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河流污染治理方案范文第1篇

陜西省渭河三年治理行動方案全面實施，為了落實好省政府渭河污染治理的重大方案，我們主要針對4個方面的污染制定具體措施。

一、多措并舉─保障渭河水質(zhì)三年變清

一、多措并舉─保障渭河水質(zhì)三年變清

1.抓好污染源的淘汰關閉和工業(yè)污染防治。按照產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域環(huán)境污染物總量控制要求，下決心淘汰關閉流域內(nèi)不符合產(chǎn)業(yè)政策的高污染企業(yè)。按照新頒布的《黃河流域（陜西段）污水綜合排放標準》，要求區(qū)域內(nèi)所有排污企業(yè)在2012年6月前必須完成污水處理設施的提升改造并按新標準達標排放，不能達標的各級政府可以采取停產(chǎn)治理或淘汰關閉措施。

1.抓好污染源的淘汰關閉和工業(yè)污染防治。按照產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域環(huán)境污染物總量控制要求，下決心淘汰關閉流域內(nèi)不符合產(chǎn)業(yè)政策的高污染企業(yè)。按照新頒布的《黃河流域（陜西段）污水綜合排放標準》，要求區(qū)域內(nèi)所有排污企業(yè)在2012年6月前必須完成污水處理設施的提升改造并按新標準達標排放，不能達標的各級政府可以采取停產(chǎn)治理或淘汰關閉措施。

2.突出養(yǎng)殖監(jiān)管，抓好農(nóng)業(yè)面源污染防治。因地制宜，科學規(guī)劃，積極落實工程、生物、蓄水保土耕作等措施，嚴格限制河灘地和岸坡地耕種，做好渭河流域的水土保持工作。在農(nóng)業(yè)種植區(qū)大力推廣配方施肥、測土施肥，控制農(nóng)業(yè)面源污染。加強集約化畜禽養(yǎng)殖污染治理，因地制宜推廣集約化程度高、污染排放低、可資源化利用的新技術、新工藝。

2.突出養(yǎng)殖監(jiān)管，抓好農(nóng)業(yè)面源污染防治。因地制宜，科學規(guī)劃，積極落實工程、生物、蓄水保土耕作等措施，嚴格限制河灘地和岸坡地耕種，做好渭河流域的水土保持工作。在農(nóng)業(yè)種植區(qū)大力推廣配方施肥、測土施肥，控制農(nóng)業(yè)面源污染。加強集約化畜禽養(yǎng)殖污染治理，因地制宜推廣集約化程度高、污染排放低、可資源化利用的新技術、新工藝。

3.加快城鎮(zhèn)環(huán)保設施建設，治理生活污染。繼續(xù)加快城鎮(zhèn)污水處理設施建設，完善收集網(wǎng)絡，提高污水收集率、處理率、達標率。到2014年底，渭河流域城鎮(zhèn)生活污水處理率達到：3萬以上人口的建制鎮(zhèn)60％以上，縣城80％以上，設區(qū)市達到90％以上，工業(yè)園區(qū)達到100％。同時，要加快中水處理能力建設，提升中水利用率。完善城鄉(xiāng)垃圾收集和無害化處理設施。

3.加快城鎮(zhèn)環(huán)保設施建設，治理生活污染。繼續(xù)加快城鎮(zhèn)污水處理設施建設，完善收集網(wǎng)絡，提高污水收集率、處理率、達標率。到2014年底，渭河流域城鎮(zhèn)生活污水處理率達到：3萬以上人口的建制鎮(zhèn)60％以上，縣城80％以上，設區(qū)市達到90％以上，工業(yè)園區(qū)達到100％。同時，要加快中水處理能力建設，提升中水利用率。完善城鄉(xiāng)垃圾收集和無害化處理設施。

4.保障生態(tài)基流。加快引漢濟渭調(diào)水工程及其他重大水利工程和節(jié)水工程建設，合理調(diào)配水資源，在確保生活、工業(yè)、灌溉用水的基礎上，盡力保障渭河干流生態(tài)基流。要在渭河重點排污口和主要支流入渭口建設人工與自然相結(jié)合的濕地系統(tǒng)，利用濕地系統(tǒng)的自然降解能力削減污染物，特別是氨氮。3年內(nèi)建生態(tài)濕地和生態(tài)綠化項目14個。

4.保障生態(tài)基流。加快引漢濟渭調(diào)水工程及其他重大水利工程和節(jié)水工程建設，合理調(diào)配水資源，在確保生活、工業(yè)、灌溉用水的基礎上，盡力保障渭河干流生態(tài)基流。要在渭河重點排污口和主要支流入渭口建設人工與自然相結(jié)合的濕地系統(tǒng)，利用濕地系統(tǒng)的自然降解能力削減污染物，特別是氨氮。3年內(nèi)建生態(tài)濕地和生態(tài)綠化項目14個。

初步測算，實施3年行動方案的概算投資約80億元，需要關閉轉(zhuǎn)產(chǎn)項目33個；新建擴建污水處理設施項目55個，日處理能力190萬噸；升級改造城市污水處理設施項目52個，日處理能力207萬噸；新建垃圾處理項目8個，日處理能力1290噸；工業(yè)企業(yè)污水處理設施提升改造項目54個，日處理能力27萬噸；農(nóng)業(yè)污染治理項目10個；生態(tài)濕地和生態(tài)治理項目14個；監(jiān)控能力建設項目31個。

初步測算，實施3年行動方案的概算投資約80億元，需要關閉轉(zhuǎn)產(chǎn)項目33個；新建擴建污水處理設施項目55個，日處理能力190萬噸；升級改造城市污水處理設施項目52個，日處理能力207萬噸；新建垃圾處理項目8個，日處理能力1290噸；工業(yè)企業(yè)污水處理設施提升改造項目54個，日處理能力27萬噸；農(nóng)業(yè)污染治理項目10個；生態(tài)濕地和生態(tài)治理項目14個；監(jiān)控能力建設項目31個。

二、把好兩“口”─打贏治渭攻堅第一仗

二、把好兩“口”─打贏治渭攻堅第一仗

在渭河污染治理上，整體思路是全面推動，突出重點，各個擊破。一是全面推動。因為現(xiàn)在的渭河治理已經(jīng)成為和渭河綜合治理一樣需要全線解決污染的時候了。二是抓重點，在點上突破。今年抓住“一區(qū)兩河”，一區(qū)就是西咸新區(qū)，兩河是 河和新河，以此為重點，采用關、治、整等措施來予以突破，在帶動渭河污染治理上實現(xiàn)首戰(zhàn)告捷。三是抓淘汰。突出對造紙企業(yè)的關閉。渭河流域現(xiàn)在還有60多家造紙企業(yè)，今年我們要再關閉一批，以減輕污染負荷。基礎設施建設上，今年將加大渭河流域污水處理廠的提標改造工作。目前關中有50多個污水處理廠，只有六、七家有除磷脫氮設施，我們要求關中所有的污水處理廠到年底前都要建立除磷脫氮設施，因為從目前渭河的污染因子分析，已經(jīng)從過去主要為化學需氧量演變?yōu)榘钡⒊酌摰O施對解決氨氮問題至關重要。第四加強斷面考核、上下游污染補償工作，進一步落實政府區(qū)域治理的責任。各級政府都要負起轄區(qū)的治污責任。通過責任的落實來把好兩個“口子”，一個是企業(yè)的排放口，一個是渭河的入河口。通過這四項措施，把好這兩個“口子”，渭河三年變清，特別是今年首戰(zhàn)告捷的目標一定可以實現(xiàn)。

在渭河污染治理上，整體思路是全面推動，突出重點，各個擊破。一是全面推動。因為現(xiàn)在的渭河治理已經(jīng)成為和渭河綜合治理一樣需要全線解決污染的時候了。二是抓重點，在點上突破。今年抓住“一區(qū)兩河”，一區(qū)就是西咸新區(qū)，兩河是 河和新河，以此為重點，采用關、治、整等措施來予以突破，在帶動渭河污染治理上實現(xiàn)首戰(zhàn)告捷。三是抓淘汰。突出對造紙企業(yè)的關閉。渭河流域現(xiàn)在還有60多家造紙企業(yè)，今年我們要再關閉一批，以減輕污染負荷。基礎設施建設上，今年將加大渭河流域污水處理廠的提標改造工作。目前關中有50多個污水處理廠，只有六、七家有除磷脫氮設施，我們要求關中所有的污水處理廠到年底前都要建立除磷脫氮設施，因為從目前渭河的污染因子分析，已經(jīng)從過去主要為化學需氧量演變?yōu)榘钡⒊酌摰O施對解決氨氮問題至關重要。第四加強斷面考核、上下游污染補償工作，進一步落實政府區(qū)域治理的責任。各級政府都要負起轄區(qū)的治污責任。通過責任的落實來把好兩個“口子”，一個是企業(yè)的排放口，一個是渭河的入河口。通過這四項措施，把好這兩個“口子”，渭河三年變清，特別是今年首戰(zhàn)告捷的目標一定可以實現(xiàn)。

三、量化考核─渭河水質(zhì)將與政績掛鉤

三、量化考核─渭河水質(zhì)將與政績掛鉤

為了確保以上各項措施都能夠落到實處，實施了三種方式。

為了確保以上各項措施都能夠落到實處，實施了三種方式。

1.治污責任書。沿渭河各地市都將簽訂類似的渭河污染防治《責任書》，以明確各自在《行動方案》中具體污染防治目標和各項分類措施，使渭河環(huán)境治理目標層層分解，逐級落實，在制度上最大限度地保障《行動方案》目標的實現(xiàn)。

1.治污責任書。沿渭河各地市都將簽訂類似的渭河污染防治《責任書》，以明確各自在《行動方案》中具體污染防治目標和各項分類措施，使渭河環(huán)境治理目標層層分解，逐級落實，在制度上最大限度地保障《行動方案》目標的實現(xiàn)。

《行動方案》還提出，各部門要認真履行好各自職責，做到部門負責、項目支撐、渠道不亂、分頭實施，形成政府主導、環(huán)保統(tǒng)籌、部門聯(lián)動、分工協(xié)作、合力推進的機制。

《行動方案》還提出，各部門要認真履行好各自職責，做到部門負責、項目支撐、渠道不亂、分頭實施，形成政府主導、環(huán)保統(tǒng)籌、部門聯(lián)動、分工協(xié)作、合力推進的機制。

2.實行問責制。為確保渭河3年變清目標的實現(xiàn)，從2012年起，陜西省將把渭河污染防治考核工作納入省委、省政府目標責任考核體系，實施定量和定性雙向考核，具體由省考核辦、省環(huán)保廳負責，考核結(jié)果向社會公布，并作為考核各級領導班子政績的重要內(nèi)容和干部任免獎懲的重要依據(jù)。

2.實行問責制。為確保渭河3年變清目標的實現(xiàn)，從2012年起，陜西省將把渭河污染防治考核工作納入省委、省政府目標責任考核體系，實施定量和定性雙向考核，具體由省考核辦、省環(huán)保廳負責，考核結(jié)果向社會公布，并作為考核各級領導班子政績的重要內(nèi)容和干部任免獎懲的重要依據(jù)。

3.環(huán)境保護城市聯(lián)盟。為實現(xiàn)《行動方案》提出的渭河3年變清目標，陜西省的四市一區(qū)和甘肅省的定西、天水市成立了渭河流域環(huán)境保護城市聯(lián)盟，通過流域水質(zhì)目標聯(lián)防聯(lián)控機制、流域生態(tài)補償機制、區(qū)域環(huán)境保護聯(lián)席會商和信息共享機制、污染治理及生態(tài)保護項目申報聯(lián)動機制和跨界環(huán)境事故協(xié)商處置機制五大機制的建立，共同保護好渭河母親河。并建立渭河污染防治聯(lián)席會議制度，每年舉辦一次。共同研究解決區(qū)域性和跨界性環(huán)境問題，形成“共保、共防、共治、共建、共享”的良好氛圍。

3.環(huán)境保護城市聯(lián)盟。為實現(xiàn)《行動方案》提出的渭河3年變清目標，陜西省的四市一區(qū)和甘肅省的定西、天水市成立了渭河流域環(huán)境保護城市聯(lián)盟，通過流域水質(zhì)目標聯(lián)防聯(lián)控機制、流域生態(tài)補償機制、區(qū)域環(huán)境保護聯(lián)席會商和信息共享機制、污染治理及生態(tài)保護項目申報聯(lián)動機制和跨界環(huán)境事故協(xié)商處置機制五大機制的建立，共同保護好渭河母親河。并建立渭河污染防治聯(lián)席會議制度，每年舉辦一次。共同研究解決區(qū)域性和跨界性環(huán)境問題，形成“共保、共防、共治、共建、共享”的良好氛圍。

四、渭河變清─顯現(xiàn)北方健康河流本色

四、渭河變清─顯現(xiàn)北方健康河流本色

在渭河污染治理的第一階段，也就是“十一五”，解決了黑和臭，下一階段省委、省政府提出了渭河3年變清的目標。所謂3年變清，這是一個對北方河流而言的一個特定概念，北方河流特別是黃土高原的河流，本身是一個泥沙含量比較高的河流，渭河的泥沙含量大概在60％左右，如果要解決清的問題，除了解決污染的問題之外還要解決沙子的問題，減少泥沙含量。目標是解決渭河污染，使其恢復生態(tài)，達到水功能區(qū)標準要求。通俗一點來講，就是水質(zhì)指標達標，還渭河北方河流健康本色。

在渭河污染治理的第一階段，也就是“十一五”，解決了黑和臭，下一階段省委、省政府提出了渭河3年變清的目標。所謂3年變清，這是一個對北方河流而言的一個特定概念，北方河流特別是黃土高原的河流，本身是一個泥沙含量比較高的河流，渭河的泥沙含量大概在60％左右，如果要解決清的問題，除了解決污染的問題之外還要解決沙子的問題，減少泥沙含量。目標是解決渭河污染，使其恢復生態(tài)，達到水功能區(qū)標準要求。通俗一點來講，就是水質(zhì)指標達標，還渭河北方河流健康本色。

這一次的變清主要是解決渭河水體里的污染物，把影響水體健康的這些因子去除掉，同時也要盡最大的努力在這一個時段能夠在汛期減少20％左右的含沙量，做到含沙量下降，水質(zhì)污染物基本去除，達到健康河流水質(zhì)的要求，就算變清。

這一次的變清主要是解決渭河水體里的污染物，把影響水體健康的這些因子去除掉，同時也要盡最大的努力在這一個時段能夠在汛期減少20％左右的含沙量，做到含沙量下降，水質(zhì)污染物基本去除，達到健康河流水質(zhì)的要求，就算變清。

從感官上來講，在一些城市斷面會有一些湖泊或者碧波蕩漾的景觀；從水質(zhì)標準來講，到2014年底，楊凌以上段保持Ⅲ類水質(zhì)，楊凌以下段要基本達到Ⅳ類水質(zhì)，渭河入黃的斷面穩(wěn)定達到Ⅳ類水質(zhì)。因此變清既有感官上的，又有監(jiān)測指標上的標準。

河流污染治理方案范文第2篇

大氣污染治理工作以生態(tài)文明建設為統(tǒng)領，以保障市民健康為出發(fā)點，以防治細顆粒物(PM2.5)污染為重點，以“調(diào)結(jié)構、控燃煤、抑揚塵、治尾氣”為著力點，加大監(jiān)管力度、投資力度、政策力度，著力推動能源結(jié)構和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，深入開展污染源治理，提升城市精細化建設管理水平，著力構建大氣污染防治責任體系，完善政府主導、企業(yè)施治、公眾參與的大氣污染防治工作機制，綜合運用行政、法律、經(jīng)濟和科技手段，降低大氣污染物排放總量。

流域污染治理工作以生態(tài)文明建設為統(tǒng)領，以保護__、改善水環(huán)境質(zhì)量為目標，以“統(tǒng)籌規(guī)劃、完善設施、截污治污、恢復生態(tài)”為著力點，明確責任、加大投入、理順機制、強化考核，深入推進流域污染綜合治理，不斷改善流域環(huán)境質(zhì)量，努力建設美麗__。

大氣污染治理工作，一統(tǒng)籌兼顧，防治并重。以改善大氣環(huán)境質(zhì)量和保障人民群眾身體健康為目的，既要打好攻堅戰(zhàn)，又要打好持久戰(zhàn)。堅持源頭預防與末端治理相結(jié)合，既要強化污染治理，降低污染物排放存量，又要以環(huán)境空氣質(zhì)量倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構和能源結(jié)構調(diào)整，推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和城市管理水平提升，減少污染物排放增量。二突出重點，聯(lián)防聯(lián)控。既要突出抓好顆粒物的污染防治，也要注重對二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機物等多項污染物實行協(xié)同控制；既要突出抓好燃煤污染控制，也要加強對揚塵、機動車尾氣以及工業(yè)、服務業(yè)廢氣的污染治理；實施區(qū)域聯(lián)動的大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制。三明確責任，完善機制。建立完善政府主導、部門聯(lián)動、企業(yè)施治、社會參與的工作機制，加強對大氣污染防治工作的組織領導，強化跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)的綜合協(xié)調(diào)，明確責任分工，綜合運用經(jīng)濟、技術、法律和必要的行政手段，共同推進大氣污染防治工作。

流域污染治理工作，一治河先治污。按照先截污、后清淤，先治污、后景觀的順序推進河道治理工程，消除污水直排現(xiàn)象。二轄區(qū)負責，跨界統(tǒng)籌。明確河流整治轄區(qū)負責制，對跨界河流實行全域統(tǒng)籌。三完善機制，強化監(jiān)管。創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管體系和工作制度，增強環(huán)境監(jiān)管能力，擴大社會參與度，落實流域污染防治責任，保障工作成效。

20__年__區(qū)細顆粒物(PM2.5)、可吸入顆粒物(PM10)、濃度在20__年69微克/立方米、102微克/立方米的基礎上分別降低6%、__%，力爭分別降低至65微克/立方米、88微克/立方米，遏制灰霾加重趨勢，空氣質(zhì)量得到改善。

20__年底前，全區(qū)范圍內(nèi)主要河流水質(zhì)得到明顯改善,魚類可穩(wěn)定生長，實現(xiàn)“水清、河凈、富有生機”的水生態(tài)景觀； 20__年底前，各流域環(huán)境基礎設施得到完善，污水收集與處理能力滿足流域污染防治實際需要；重點河流水質(zhì)達到年度改善目標。20__年底前，消除河道內(nèi)污水排放現(xiàn)象，省控重點河流監(jiān)控斷面水質(zhì)達到全省年度改善目標。全面實施河道截污整治，消除規(guī)劃確定的21處污水直排口，配套建設市有關部門下達的排水管網(wǎng)建設任務。

1.不再審批新上傳統(tǒng)燃煤項目，新上項目需要熱源的，使用清潔能源或清潔燃料供熱。

責任單位：環(huán)保分局、區(qū)發(fā)改局

完成時限：20__年7月底

2.挖掘集中供熱潛力，優(yōu)先滿足普通居民供熱需求。新建建筑集中供熱全部實行分戶計量，配合既有建筑供熱計量改造，鼓勵公共建筑和有經(jīng)濟承受能力的企業(yè)退出燃煤集中供熱；逐步改造市區(qū)供熱管網(wǎng)，實現(xiàn)熱網(wǎng)互聯(lián)，提高能源利用效率。

責任單位：區(qū)城市管理局

完成時限：20__年12月底

3.開展建筑節(jié)能改造。采用清潔能源供熱的區(qū)域，優(yōu)先進行既有建筑節(jié)能保溫改造。

責任單位：區(qū)城市管理局

完成時限：20__年12月底

4. 20__年實施5680戶棚戶區(qū)改造，逐年推進，爭取用5年時間基本完成棚戶區(qū)改造4.45萬戶，逐步實現(xiàn)集中供熱。

責任單位：區(qū)開發(fā)局

完成時限：20__年12月底

1.治理燃煤鍋爐廢氣污染。采取限期治理措施加大污染源治理力度。對全區(qū)24臺燃煤鍋爐進行高效脫硫、脫硝、除塵、低氮燃燒改造，完不成限期治理任務的，實行停產(chǎn)治理。

責任單位：環(huán)保分局

完成時限：20__年12月底

2.實施最嚴格的大氣環(huán)境管理制度。嚴肅查處不正常運行污染防治設施、在線數(shù)據(jù)弄虛作假、污染物超標排放等環(huán)境違法行為，對嚴重違法的單位，依法追究相關責任人的法律責任。實施企業(yè)環(huán)境績效評價，對不達標企業(yè)實行限期治理、停產(chǎn)治理、新建擴建項目限批等措施。

責任單位：環(huán)保分局

完成時限：20__年12月底

3.按照__市政策規(guī)定，實施燃煤質(zhì)量控制。全面提高現(xiàn)有工業(yè)、供熱和民用燃煤的煤質(zhì)標準，禁止銷售燃用硫份、灰份超過規(guī)定標準的煤炭，從源頭降低燃煤污染物排放。

責任單位：環(huán)保分局、區(qū)工商局

完成時限：20__年7月底

1.采取措施監(jiān)督有關責任單位做到房屋拆除前、拆除中采取加壓灑水、封閉等措施抑制揚塵飛散，建筑垃圾集中堆放并覆蓋，及時清運。

責任單位：區(qū)開發(fā)局、環(huán)保分局

完成時限：20__年12月底

2.抓好建筑渣土運輸撒漏治理，制定建筑渣土運輸車輛撒漏治理方案，明確治理標準和措施，及時查處市級執(zhí)法平臺轉(zhuǎn)辦的運輸撒漏視頻信息。

責任單位：區(qū)城管局、區(qū)城管執(zhí)法局

完成時限：20__年12月底

3.開展露天燒烤專項治理。依法查處露天焚燒垃圾、落葉等廢物以及加熱、熔融瀝青不使用密閉裝置等違法行為。

責任單位：區(qū)城管執(zhí)法局

完成時限：20__年12月底

4.開展建材行業(yè)揚塵污染集中整治，依法關停中心城區(qū)非法石子加

工廠、混凝土攪拌站。責任單位：區(qū)政府

完成時限：20__年12月底

5.提高道路保潔水平，減少作業(yè)揚塵。按照屬地化管理原則，嚴格落實《道路保潔清掃服務規(guī)范》，增加灑水頻次，提高保潔標準。更新使用“干濕兩用”、“洗掃一體”等新型能源環(huán)保型掃路車，在作業(yè)中采取洗掃、先灑水后機掃等方式，主干道機械化清掃率達到100%，非結(jié)冰日作業(yè)時實行噴霧降塵。定時對城區(qū)主要道路進行灑水、高壓沖洗，非結(jié)冰日主干道每天沖洗2次，高壓沖洗每周3次，次干道每周沖洗1次。

責任單位：區(qū)城市管理局

完成時限：20__年7月底

1.定期組織成品油市場檢查，對成品油經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營行為和油品質(zhì)量進行監(jiān)督檢查。受上級業(yè)務部門委托，依法對轄區(qū)加油站銷售的成品油實施檢測。加大對重點區(qū)域、重點對象的監(jiān)管力度，對違規(guī)經(jīng)營行為依法進行處罰。

責任單位：區(qū)工商局

完成時限：20__年12月底

2.加大對儲油庫、加油站、油罐車油氣污染治理設施的監(jiān)管力度，確保設施有效運行。

責任單位：環(huán)保分局

完成時限：20__年12月底

3.繼續(xù)開展黃標車和老舊車輛淘汰工作。落實國I黃標車提前淘汰補助政策，淘汰黃標車和老舊機動車2000輛。加快淘汰財政供養(yǎng)單位的黃標車。研究出臺國Ⅱ排放標準黃標車提前淘汰補助政策。落實《__省機動車排氣污染防治規(guī)定》（__省人民政府令第267號）關于黃標車禁行的規(guī)定。

責任單位：環(huán)保分局、區(qū)財政局

完成時限：20__年12月底

（五）加強重點行業(yè)廢氣污染治理

1.加強工業(yè)揚塵、粉塵治理。督促燃煤企業(yè)建設封閉式煤場、渣場，督促工業(yè)企業(yè)物料、廢渣堆場完善防塵措施，完成6個工業(yè)揚塵治理項目，華電__發(fā)電有限公司開展煤場封閉改造工作。20__年石炭線煤場完成防風抑塵墻建設，20__年實施車輛出場沖洗輪胎、煤堆覆蓋和噴淋。

責任單位：環(huán)保局

完成時限：20__年12月底

2.加強服務業(yè)大氣污染控制。開展餐飲業(yè)油煙污染專項治理，開展餐飲業(yè)環(huán)保審批改革試點，強化執(zhí)法監(jiān)管。20__年試點汽車4S店噴漆房有機廢氣治理；20__年在重慶路汽車大道開展噴漆房有機廢氣治理工作。

責任單位：環(huán)保分局

完成時限：20__年12月底

加強城市綠帶屏障建設和城市土地綠化工作。加快城鄉(xiāng)結(jié)合部、道路、鐵路兩側(cè)的防護林帶建設；開展城市綠蔭行動，推進城市綠道建設，通過道路綠帶、濱水綠帶、步行道等形式形成綠色生態(tài)走廊。加大城區(qū)土地的綠化建設力度，全面排查現(xiàn)有閑置地、地和邊角地、以及人行道樹木缺株死株,加快補綠添綠，恢復綠化，實施浮山、雙山等山頭綠化整治，有效解決“因裸致臟、由露揚塵”。

責任單位：區(qū)城市管理局

完成時限：20__年12月底

1.按照全市河流污染治理規(guī)劃，制定河道綜合整治工作計劃和整治工程方案，優(yōu)先安排截污治污整治任務，明確工作要求和時間進度，確保完成年度目標。

責任單位：區(qū)城市管理局

完成時限：20__年4月底

2.做好有關河道整治項目主體責任下放各項工作的接收。

責任單位：區(qū)城市管理局

完成時限：20__年6月底

3.組織實施河道截污工程，完成水清溝河等河道截污整治任務，沿河沒有排污管網(wǎng)的，建設截污箱涵，使沿河污水得到全部收集與處理。

責任單位：區(qū)城市管理局

完成時限：20__年12月底

4.整治規(guī)劃已確定的21處污水直排口，組織開展河道環(huán)境日常巡查監(jiān)管，對新發(fā)現(xiàn)的污水直排口及時整治。

責任單位：環(huán)保分局、區(qū)城市管理局

完成時限：20__年12月底

5.配合市有關部門在__河、__河下游等重點河流實施垃圾清理、清淤、防洪、蓄水、綠化景觀等一體化綜合整治，改善重點區(qū)域環(huán)境面貌，突出生態(tài)效應和民生效益。

責任單位：區(qū)城市管理局

完成時限：20__年12月底

按照市有關部門下達的排水管網(wǎng)建設計劃，建設完善排水管網(wǎng)，解決管網(wǎng)不配套、不銜接、不貫通等突出問題；

責任單位：區(qū)城市管理局

完成時限：20__年12月底

1.加強涉水建設項目管理。嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，強化建設項目“三同時”監(jiān)管，對污水管網(wǎng)不配套、不貫通、不銜接和污水處理能力不足的區(qū)域，不予審批新建涉及水污染排放的建設項目。

責任單位：環(huán)保分局

完成時限：長期要求

2.強化重點涉水企業(yè)在線監(jiān)控。推行重點涉水企業(yè)排污信息公開。監(jiān)督指導排水企業(yè)實施清潔生產(chǎn)，鼓勵企業(yè)實施尾水深度處理、中水循環(huán)利用，減少尾水排放。

責任單位：環(huán)保分局

完成時限：20__年12月底

3.強化剛性執(zhí)法監(jiān)管。全面推行網(wǎng)格化執(zhí)法監(jiān)管模式，保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢。每季開展“整治違法行為保障群眾健康”專項執(zhí)法行動。

環(huán)保、公安部門聯(lián)勤聯(lián)動執(zhí)法，堅決打擊環(huán)境污染犯罪，對惡意傾倒污水、破壞污染防治設施等造成嚴重環(huán)境污染或生態(tài)破壞的，追究刑事責任。

責任單位：環(huán)保分局、公安分局

完成時限：20__年12月底

4.加強河流斷面水質(zhì)監(jiān)測，定期通報水質(zhì)狀況。實行斷面水質(zhì)達標交接，理清上下游污染責任。落實“超標即應急”制度，發(fā)現(xiàn)超標快速查清污染來源，限期整治達標。對沒有按期整治達標的，實行掛牌督辦、限批、約談等措施。

責任單位：環(huán)保分局

完成時限：20__年12月底

1.推行“河長制”管理。在重點河流五個斷面確定由區(qū)級領導擔任河長、河道管理責任單位負責人擔任河段長，落實流域污染治理與保護責任。河長制實施情況與政績掛鉤、與干部使用考核掛鉤。

責任單位：區(qū)城市管理局

完成時限：20__年12月底

2.加強社會監(jiān)督。開展“隨手拍”活動，實施環(huán)境違法行為有獎舉報；建立環(huán)保義務監(jiān)督員隊伍，強化社會監(jiān)督，發(fā)揮輿論引導和監(jiān)督作用，

宣傳環(huán)保先進典型，曝光環(huán)境違法行為。責任單位：環(huán)保分局

完成時限：20__年12月底

1.落實責任，嚴格考核。在區(qū)政府的統(tǒng)一指揮下，各部門職責明確，分工協(xié)作，定期對大氣和流域污染治理情況進行調(diào)度、督查和考核，保障大氣和流域污染治理任務按期完成。

河流污染治理方案范文第3篇

關鍵詞：跨區(qū)域水污染 水資源保護 河流污染

一、跨區(qū)域水污染治理概述

（一） 跨行政區(qū)域水污染治理的含義

水污染是指水體因某種物質(zhì)的介入，而導致其化學、物理、生物或者放射性等方面特征改變，從而影響水的有效利用，危害人體健康或者生態(tài)環(huán)境造成水質(zhì)惡化的現(xiàn)象。水的流動性使水污染常常跨越多個區(qū)域，造成多區(qū)域水環(huán)境遭受威脅。本文所指的跨區(qū)域水污染是指因河流的跨區(qū)域性，在上下游水的流動性，引起兩個或者兩個以上的行政區(qū)域的水污染。

跨行政區(qū)域水污染治理的特點：

1.后果危害面廣

因河流的流動性，污染的速度不僅加快，而且使受危害的面積逐步擴大，如果不及時進行治理，那么會給污染源和河流下游遭受巨大損失。

2.恢復原狀困難

這是水污染的最本質(zhì)的特點。河流有自身的自凈能力，一旦超過了自凈的界限，那么僅僅靠國家對其進行修復和改善，不僅需要的時間長，資金大，而且效果還不是特別明顯。

3.流域的客體性

蔡守秋教授認為；“水資源的一個重要的屬性就是地表水以河流、湖泊的形式呈地理結(jié)構狀匯集，并由此形成巨大的網(wǎng)絡系統(tǒng)。一定的自然江水區(qū)形成流域，一個流域是一個完整的生態(tài)系統(tǒng)，不同的地理單元與水資源的特殊結(jié)合使流域呈現(xiàn)出多樣性，一個流域一部法律是古老的國際河流法留下的箴言。水資源的流域特征既是水資源管理的基本前提，也是水資源管理的巨大難題。流域是自然形成的，而當今的行政管理區(qū)域都是因為行政的或者社會管理的需要而劃分的。流域通常被人分割為若干行政區(qū)劃，而在這些被分割的區(qū)域內(nèi)部又有若干個水資源事務的部門，他們似乎分工明確，責任分明，但實際上這些被分割的行政區(qū)劃內(nèi)部以及各部門間的所進行的與水資源開發(fā)利用有關的決策與行動，往往缺乏流域生態(tài)系統(tǒng)的綜合考慮，各自為政，以鄰為壑，權利競爭激烈，從而導致一場又一場“共有的悲劇”發(fā)生。”

二、我國跨區(qū)域水污染治理現(xiàn)狀

（一） 我國解決跨區(qū)域水污染治理的法律規(guī)定

《中華人民共和國水法》中第五十六條：不同行政區(qū)域之間發(fā)生水事糾紛的，應當協(xié)商處理；協(xié)商不成的，由上一級人民政府裁決，有關各方面必須遵照執(zhí)行。在水事糾紛解決前，未經(jīng)各方達成協(xié)議或者共同的上一級人民政府批準，在行政區(qū)域交界線兩側(cè)一定范圍內(nèi)，任何一方不得修建排水、阻水、取水和截（蓄）水工程，不得單方面改變水的現(xiàn)狀。第五十七條：單位之間、個人之間、單位與個人之間發(fā)生的水事糾紛，應當協(xié)商解決；當事人不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，可以申請縣級以上地方人民政府或者其授權的部門調(diào)解，也可以直接向人民法院提起民事訴訟。縣級以上地方人民政府或者其授權的部門調(diào)解不成的，當事人可以像人民法院提起民事訴訟。我國《水污染防治法》第二十八條：跨行政區(qū)域的水污染糾紛，由有關地方人民政府協(xié)商解決，或者由其共同的上級人民政府協(xié)調(diào)解決。在《水法》和《污染防治法》中關于對跨區(qū)域水污染糾紛的治理的規(guī)定是有一定的區(qū)別，并未統(tǒng)一。《水法》認為先是協(xié)商處理，協(xié)商不成的情況下才可用政府裁決，向法院。而在《污染防治法》中的規(guī)定只限于協(xié)商解決。

（二） 流域管理機構在跨區(qū)域水污染的治理中的尷尬處境

《中華人民共和國水法》第十二條指出：國務院水行政管理部門在國家確定的重要江河、湖泊設立的流域管理機構（以下簡稱流域管理機構），在所管轄的范圍內(nèi)行使法律、行政法規(guī)規(guī)定的和國務院水行政主管部門授予的水資源管理和監(jiān)督職責。縣級以上地方人民政府水行政主管部門按照規(guī)定的權限，負責本行政區(qū)域內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。在這一條中，既賦予了流域管理機構的管理和監(jiān)督職責，又賦予縣級以上人民政府的管理和監(jiān)督職責，可是并沒有明確如果兩者的政策發(fā)生沖突時，應當怎么辦。而且，流域管理部門放眼全流域的利益，而政府只著眼于自身的發(fā)展，兩者發(fā)生沖突的可能性相當之大。第五十六條：不同行政區(qū)域之間發(fā)生水事糾紛的，應當協(xié)商處理；協(xié)商不成的，由上一級人民政府裁決，有關各方面必須遵照執(zhí)行。在水事糾紛解決前，未經(jīng)各方達成協(xié)議或者共同的上一級人民政府批準，在行政區(qū)域交界線兩側(cè)一定范圍內(nèi)，任何一方不得修建排水、阻水、取水和截（蓄）水工程，不得單方面改變水的現(xiàn)狀。第五十七條：單位之間、個人之間、單位與個人之間發(fā)生的水事糾紛，應當協(xié)商解決；當事人不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，可以申請縣級以上地方人民政府或者其授權的部門調(diào)解，也可以直接向人民法院提起民事訴訟。縣級以上地方人民政府或者其授權的部門調(diào)解不成的，當事人可以像人民法院提起民事訴訟。在這兩條水糾紛解決處理中，也并未顯現(xiàn)流域管理部門的職責。這不得不說對于流域管理機構在跨區(qū)域流域管理中適時充當著“打醬油”的角色。

以太湖流域為例，在1984年太湖流域管理局掛了水利部和環(huán)保局兩塊牌子，實行雙重領導，具有綜合執(zhí)法功能，該局每年可以根據(jù)太湖的水量和國家有關法規(guī)要求，計算出太湖可以容納的排污總量指標，但是太湖流域管理局只能上報水利部，并通過部里反饋給環(huán)保總局，沒有權利對這個總量指標進行分解執(zhí)行，更談不上督查。

（三） 政府在面對跨區(qū)域水污染糾紛中所扮演的角色

政府作為一個行政區(qū)域的“家長”，時時盼望著自己的“孩子”更強大，更富有，所以在面對各種能給本地區(qū)帶來利益的機會時，緊緊的抓住這些企業(yè)的“手”。為了本地區(qū)的GDP增長，為了能提高自己的政績，對于“三高”企業(yè)，盡情的放開各種優(yōu)惠，一路綠燈讓他們暢行無阻。然而在這背后所造成的一系列環(huán)境危機，他們卻可以拿環(huán)保局問事，由于省市縣各級環(huán)保局是當?shù)卣穆毮懿块T，環(huán)保總局不掌握人、財、物，根本難以控制各級政府因為追求GDP績效和財力因素而對環(huán)保的漠視。對于環(huán)境問題，由于各個地方追求自身利益的最大化，從而出現(xiàn)“公用地的悲劇。”如處于河流上游的地區(qū)禁令，不允許當?shù)貜S商將未經(jīng)處理的廢水直接向河內(nèi)排放，并投資購買污水凈化設備，以保證河流不受污染，但他無法阻止下游地區(qū)成為該項行動的受益者，因而下游地區(qū)可以在上游地區(qū)以高成本維持河流無污染的情況下無償享受清潔河流帶來的利益。在此情形下，上游地區(qū)對治理河流污染必然不會充分投入，同時還容易產(chǎn)生地區(qū)間的矛盾及沖突。如2002年7月初，淮河安徽段蚌埠闡向下游江蘇境內(nèi)的洪澤湖泄洪，囤積在安徽、河南境內(nèi)的大量工業(yè)污水，也一同被排入淮河，下瀉洪澤湖。供水所過之處，魚、蟹、蝦、河埠大面積死亡，昔日清澈的湖水變成黑褐色，不到一個月，洪澤湖、金湖等地的環(huán)湖特種水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)戶的直接經(jīng)濟損失就達一億元，致使不少養(yǎng)殖戶傾家蕩產(chǎn)。

三、我國跨區(qū)域水污染現(xiàn)狀的完善建議

（一）貫徹落實科學發(fā)展觀，健全法律法規(guī)

我們應該客觀的面對法律法規(guī)中存在的問題，加強法律法規(guī)的完善，進一步樹立和落實以綠色GDP為核心的科學發(fā)展觀。

（二）打破區(qū)域限制，加強流域管理機構的職能。

一條河流要經(jīng)過多個行政區(qū)域，每個行政區(qū)域都對河流有管理監(jiān)督的權利，必然會造成為己私利的混亂后果，所以在流域的管理上應當加強流域管理機構的職能，在法律法規(guī)中有所體現(xiàn)，使流域管理機構有強硬的管理和監(jiān)督權。

（三）完善國內(nèi)跨流域河流水污染防治立法

應盡快制定我國統(tǒng)一的河流污染防治基本法，并以此為基礎結(jié)合各個流域形成一個系統(tǒng)完善的河流水污染防治法律體系，以達到各流域水污染防治工作有法可依，依法治理的目的，從而避免地方保護主義以及跨行政區(qū)域的水污染糾紛處理過程中法律適用所帶來的沖突。

（四）加強區(qū)域環(huán)評制度

在我國的《環(huán)境影響評價法》中的評價范圍僅僅局限于規(guī)劃和建設工程，區(qū)域環(huán)境影響評價是環(huán)境影響評價的一種，不僅僅是著眼于行政區(qū)域的評價，也應當包括流域中環(huán)境評價，對于一個將要建設的項目，應當對流域所流經(jīng)的區(qū)域都進行環(huán)境評價，盡能力著眼于全局，以減少為了本地區(qū)的利益而實施破壞環(huán)境的行為。

結(jié)語：

隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們的法律意識越來越強，跨區(qū)域水污染問題所凸顯的問題日益嚴重，區(qū)域性的環(huán)境問題沒有得到好的解決就會演化成全國性的生態(tài)安全問題，而且環(huán)境治理的成效對河流沿岸的居民及用水居民的生活質(zhì)量有重大影響，所以健全國家法律法規(guī)勢在必行，加強流域管理機構的職能以及加強區(qū)域環(huán)境評價制度是加強我國環(huán)境治理的重要手段。在多重主體的努力下，希望我國跨區(qū)域水資源的管理日益完善，跨區(qū)域河流的水資源情況日益見好。

參考文獻：

[1]蔡守秋.環(huán)境與資源法教程.高等教育出版社.北京.2004.

[2]唐亞林.從行政分割到區(qū)域善治：長江三角洲區(qū)域政府合作模式的創(chuàng)新.政治與法律.2008，（12）.

河流污染治理方案范文第4篇

關鍵詞：河流　水質(zhì)污染　污染源　治理

一、河流水污染產(chǎn)生的原因

經(jīng)過科學的調(diào)查與分析，河流水污染的污染源主要分為生活污水的排放、工業(yè)廢水的排放以及農(nóng)業(yè)污水的排放。

1.生活污水的排放

近年來隨著人口的不斷增長，人類產(chǎn)生大量的生活垃圾，由于受多種因素的制約，污水城市污水處理和城市污水排放并不能同步，生活污水的任意排放嚴重地污染了河流，不但影響了河流的水質(zhì)，還破壞了河流的生態(tài)環(huán)境，更為嚴重地是影響了水體的安全，使人們的健康和生活受到了嚴重損害。

2.工業(yè)廢水的排放

工業(yè)廢水的排放是城市河流水質(zhì)受到污染的重要污染源。仍是城市河流目前的重要污染源。近年來，雖然國家制定了相關法律法規(guī)來控制工業(yè)廢水的排放，但是還有許多企業(yè)處于自身利益的考慮，對產(chǎn)生的工業(yè)廢水沒有得到有效治理,偷排、漏排的現(xiàn)象時有發(fā)生,一些沒有經(jīng)過處理含有有毒物質(zhì)的工業(yè)廢水直排放入河流,河流水質(zhì)污染進一步加重。

3.農(nóng)業(yè)污水的排放

農(nóng)業(yè)污水的排放主要是指在農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活過程中產(chǎn)生的廢水。具體表現(xiàn)為化肥、農(nóng)藥的流失,畜禽養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的糞尿和廢水基本上未經(jīng)處理就直接排人河流,成為日益嚴重的污染源。

二、河流水污染防治的措施

1.對生活污水的控制與整治

1.1提高認識，加強組織領導，全面開展生活污水治理工作

各地應該加大環(huán)保宣傳力度，結(jié)合本地資源、環(huán)境和生態(tài)特點，制定切實可行的實施方案，積極穩(wěn)妥地組織實施，全力開展生活污水處理工作。對于生活污水的治理工作，要明確相關部門責任，實行一級抓一級，層層抓落實。同時當?shù)卣l(fā)揮統(tǒng)一協(xié)調(diào)和政策導向作用，要充分調(diào)動廣大群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，確保生活污水治理工作落實到位。

1.2加快污水處理設施建設，加大對生活污水的治理力度

各地各級財政部門應該加大對污水處理設施建設的投入，興建污水處理廠。污水處理廠的興建能夠有效地治理和控制生活污水以及工業(yè)廢水。污水處理設施建設是政府公共服務的重要內(nèi)容，建立專門的污水處理系統(tǒng)，對于居民生活過程中產(chǎn)生的污水實行區(qū)域綜合集中治理。這樣可以節(jié)約進行分散治理的水處理設施費用，還能夠有效減少二次污染。

3.加強工業(yè)廢水的控制與整治

工業(yè)廢水具有排放量大且污染比較集中的特點，它的排放是當今河流污染的主要來源源，我們必須采取強有力的措施加快控制與整治，以防止工業(yè)廢水排放對河流水體污染和生態(tài)環(huán)境的破壞。

3.1建立健全企業(yè)生產(chǎn)監(jiān)控體系和環(huán)境管理體系

針對排污比較嚴重的企業(yè)，政府應該強制其建立健全生產(chǎn)監(jiān)控體系，通過制定各項相關規(guī)章制度來規(guī)范操作規(guī)程，將污染治理設施管理納入生產(chǎn)經(jīng)營管理活動之中，對企業(yè)生產(chǎn)實行全過程控制。及時發(fā)現(xiàn)和糾正擅自停運治理設施、超標排污等違法行為，確保污染治理設施發(fā)揮應有的效益。另外要鼓勵企業(yè)參加環(huán)境管理體系認證，使得企業(yè)在注重自身發(fā)展的同時，更加注重對環(huán)境的保護，實現(xiàn)清潔無污染生產(chǎn)。

3.2調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構，利用技術發(fā)展

積極調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構域布局，要加快現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)設施和工藝流程的更新與改造，從源頭上減少工業(yè)“三廢”的排放量，關掉達不到治理標準的企業(yè)。更重要的是大力發(fā)展技術含量高、無污染的企業(yè)，積極開發(fā)無毒、無污染產(chǎn)品，降低對水環(huán)境的污染。

3.3加強對農(nóng)業(yè)污水的控制

對于農(nóng)業(yè)污水的控制主要可以從以下兩個方面著手：

3.3.1加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中農(nóng)藥、化肥的施用，這是防止農(nóng)業(yè)污水對河流水污染的有效途徑。為此，各地要加大環(huán)保宣傳力度，加強對人們的教育，促使人們提高對農(nóng)藥、化肥環(huán)境污染危害性的認識，以便進行有效的防范。第二，要嚴格規(guī)范農(nóng)藥、化肥生產(chǎn)流通的管理，確保農(nóng)藥、化肥品種與質(zhì)量符合國家的規(guī)定和標準，避免違禁和不合格產(chǎn)品用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。第三，加強科學技術指導，控制農(nóng)藥、化肥的施用量，做到科學、合理、安全施用。第四，研究開發(fā)和施用高效、易降解的無公害和無污染的農(nóng)藥、化肥。

3.3.2大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè) 。開展生態(tài)農(nóng)業(yè)可以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與環(huán)境保護的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。各地要樹立大環(huán)境生態(tài)觀念，加大農(nóng)、林、牧、漁環(huán)境污染源管理力度，大力推廣有機農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，引導農(nóng)民開發(fā)和生產(chǎn)有機食品，推動種植結(jié)構的改變。推廣高效、實用的節(jié)水灌溉技術，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。控制水土、有機質(zhì)流失和土壤污染，

三、結(jié)語

河流水污染問題日益嚴重，本文以上提出的防治措施只是起到一個提綱挈領的作用,并不能從根本上解決河流水污染的問題。各地具體加強對河流水污染控制盒治理的時候，應該首先根據(jù)河流污染的具體情況，進行科學合理的選擇應用,從工業(yè)生產(chǎn)、居民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面加強對河流水污染源頭的控制,從而保證控制和治理后能夠有效的保持城市河流的水體的長期健康。

參考文獻

[1]劉影.淺談城市河流水環(huán)境問題的綜合治理[J]. 科技創(chuàng)新導報. 2009(11).

[2]江紅梅,王正中,王東剛,曹滿,任鑫.城市河流綜合治理與生態(tài)建設探討[J]. 西北農(nóng)林科技大學學報(自然科學版). 2008(01).

[3]黃淑玲,張勇,職絢絢.宿州市沱河段水質(zhì)污染防治對策分析[J]. 宿州學院學報. 2009(06).

河流污染治理方案范文第5篇

一、嚴格落實污染物減排總量控制制度

20*年市政府將水污染物和二氧化硫作為減排的主要目標,要求我市的COD和二氧化硫排放總量要比20*年分別削減7.8％和3.8％。根據(jù)這一要求，市政府下發(fā)了《關于下達“*”期間主要污染物削減總量控制計劃的通知，并制定《主要污染物總量控制目標責任書》，將指標分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及有關部門等。為實現(xiàn)主要減排指標的完成，我們根據(jù)全市的環(huán)境容量，確定了全年的削減量必須完成的削減目標。在污水削減方面，重點加強了對兩處污水處理廠的監(jiān)管，并對兩個污水處理廠的進出口安裝了COD和氨氮在線自動監(jiān)測裝置；加強對69家重點水污染企業(yè)進行監(jiān)控。凡是水污染物不能穩(wěn)定達標的企業(yè)實行限期治理；對化工、造紙、印染、釀造等污染物總量負荷較高以及有嚴重污染隱患的企業(yè)，要按清潔生產(chǎn)審核要求進行技術改造，進一步削減排放量；對造紙、釀造等重點污染行業(yè)編制廢水減排、限排、禁排計劃，實現(xiàn)區(qū)域廢水資源化，對逾期完不成減排任務的企業(yè)，一律實行停產(chǎn)治理，確保廢水穩(wěn)定達標排放；在大氣治理減排方面，對熱電企業(yè)開展脫硫治理工作。組織8家熱電企業(yè)外出學習，由一名副局長帶隊，對兩單位的脫硫治理工程進行了實地考察。目前化學有限公司已建成脫硫治理工程，玉米、淀粉2家企業(yè)已初步簽定了治理合同，5家企業(yè)正在開展考察工作。同時突出監(jiān)控重點。通過排查確定了占排污總量80％以上的14家重點監(jiān)管企業(yè)，列出單子，明確減排目標，對不認真實施減排要求的生產(chǎn)單位堅決關停，完不成目標任務的企業(yè)實行停產(chǎn)治理。

二、加強對重點區(qū)域、流域的污染防治

一方面實行綜合治理。對5條河流的水污染治理，組織有關人員對沿河的企業(yè)、養(yǎng)殖場進行了調(diào)查摸底，對沿河所有污水排放企業(yè)加強監(jiān)控，對所有的養(yǎng)殖單位進行整體搬遷；另一方面實施點源治理。加快城鎮(zhèn)污水處理廠的建設步伐，組織有關人員對沿河的六處鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）進行考察論證，準備籌建6處鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠,將生產(chǎn)、生活污水經(jīng)處理達標后再外排。目前有關部門正在抓緊規(guī)劃論證，制定實施方案，確保年內(nèi)開工建設。督促有關部門抓緊籌建城市無害化垃圾處理場并規(guī)范醫(yī)療垃圾的處置，徹底解決生活垃圾和醫(yī)療廢物污染問題。積極引導和督促企業(yè)進一步加大治污設施投入，有污染的項目和生產(chǎn)環(huán)節(jié)，必須配套治污設施，確保廢水達標排放。

三、嚴把新建項目審批，強化建設項目的監(jiān)督管理

上半年，我們對所有建設項目，都嚴格執(zhí)行環(huán)評和“三同時”制度，行使好環(huán)保第一審批權和一票否決權，把住關口，防止新污染源的產(chǎn)生。堅持“四個不批”：即對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目堅決不批；對已無環(huán)境容量的地區(qū)，新上增加污染物總量的項目堅決不批；對飲用水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)等生態(tài)脆弱及環(huán)境敏感區(qū)，影響生態(tài)環(huán)境和污染環(huán)境的項目堅決不批；對毗鄰居民區(qū)的化工等有環(huán)境風險的項目堅決不批。到目前我局共經(jīng)辦環(huán)評審批企業(yè)59家，環(huán)保驗收2件，全部符合國家規(guī)定。拒批不符合國家規(guī)定的4個小造紙污染項目。協(xié)助3個項目到省環(huán)保局做了匯報，環(huán)評工作正在開展。所有項目提前辦結(jié)率100%，滿意率100%，受到服務單位的好評。

四、依法嚴肅查處各類環(huán)境違法行為

在水污染治理方面，重點監(jiān)控的69家水污染企業(yè)，基本達到了控制標準，主要河流斷面水質(zhì)符合要求。繼續(xù)加強對辛興工業(yè)污水的監(jiān)督管理，確保污水管道運送暢通，并達到排放標準。組織監(jiān)察大隊和監(jiān)測站人員除正常進行監(jiān)理外，采取定期與不定期相結(jié)合的辦法不間斷地進行抽查、暗訪，加大監(jiān)理力度和監(jiān)理頻次，特別是夜間和“八小時”以外的監(jiān)理頻次。加強污水處理廠的運行管理。嚴格按照全省污染減排工作的《四個辦法》，每日對各河流斷面和城市污水處廠的進出口水質(zhì)狀況進行一次監(jiān)察、監(jiān)測；每月將各河流斷面和城市污水處廠的進出口水質(zhì)狀況及時向市委、市人大、市政府、市政協(xié)、市紀委及市法院、檢察院和市委組織部報告。積極開展“整治違法排污企業(yè)，保障群眾健康環(huán)保專項行動”，成立了以分管市長任組長，環(huán)保、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、監(jiān)察、司法、工商、安監(jiān)等七部門主要負責人為成員的專項行動領導小組，制定印發(fā)了《實施方案》，與七部門共同組成4個檢查組，實行聯(lián)合執(zhí)法，每季不定期對全市的所有排污單位進行了全面細致的檢查，對重點企業(yè)每周進行2次以上的暗查，并對126家排污單位進行全過程監(jiān)理。對查出的問題依法進行了處理。配合省、市環(huán)保執(zhí)法人員的明查、暗查，對全市69家重點水污染治理設施，本著從嚴從細、不留死角的原則，緊盯不放，搞好經(jīng)常化的監(jiān)督檢查；對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，不管牽扯到誰，都依法予以懲處。上半年對3個企業(yè)進行了限期整改，對未批先建的4家企業(yè)依法停止生產(chǎn)，對20家未經(jīng)審批私自開發(fā)建設的項目和“十五”土小企業(yè)依法進行了取締。共接人民來信、來訪88件，全部處結(jié)。與公安、市政管理局等四部門聯(lián)合執(zhí)法，加強中高考期間城區(qū)環(huán)境噪聲管理，創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。

五、加強環(huán)境監(jiān)測，為環(huán)保執(zhí)法提供科學依據(jù)

積極開展環(huán)境計量認證工作，并順利通過了省級計量認證審查驗收，進一步完善了新的認證體系，建立新的環(huán)境監(jiān)測管理體系，各項規(guī)章制度建立健全，環(huán)境監(jiān)測能力和監(jiān)測水平有了較大提高。圍繞監(jiān)測計劃，完成了省、市下達的例行監(jiān)測任務,對全市污染源總量控制單位進行了全面監(jiān)測，對15家重點單位進行了每月2次的重點監(jiān)測。對城區(qū)的兩套空氣自動監(jiān)測系統(tǒng)的運行情況進行科學的管理，定期對所有專業(yè)技術人員進行培訓和實際技能練兵，確保能及時傳輸大氣質(zhì)量技術參數(shù)和區(qū)域內(nèi)空氣污染技術指標。為保護好濰坊市區(qū)飲用水源地，我們對主要河流斷面進行了嚴密監(jiān)控，加強對兩個城市污水處理廠進出口的監(jiān)測，基本達到每日一次。上半年共取得環(huán)境監(jiān)測有效數(shù)據(jù)7800個監(jiān)測數(shù)據(jù)個，所有報出數(shù)據(jù)一次合格率達到100%，為建設項目環(huán)境影響評價、“三同時”驗收、環(huán)保設施檢查、排污收費、、污染事故處理等各項工作，提供了科學、準確的數(shù)據(jù)，為環(huán)保執(zhí)法提供了有效的法律依據(jù)。

六、積極開展環(huán)保模范城創(chuàng)建活動

成立了環(huán)保模范城創(chuàng)建辦公室，抽調(diào)精干力量充實創(chuàng)模辦。創(chuàng)模辦根據(jù)全市的環(huán)境狀況制定創(chuàng)模規(guī)劃，制定并下發(fā)了《創(chuàng)建國家境保護模范城市考核指標任務分工》和《創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市指標任務分解表》，對創(chuàng)模指標進行分解落實；加強對專業(yè)的學習培訓，通過組織人員對新的“*”創(chuàng)模量化指標進行學習培訓，使大家很好的認識到創(chuàng)模工作的基本程序。目前已考察咨詢了環(huán)科院等幾家創(chuàng)模規(guī)劃的編制單位，近期，已準備就招標編制的有關問題形成書面材料向市政府進行請示，力爭年底前向省環(huán)保局報送我市創(chuàng)模申請報告。同時積極開展創(chuàng)建活動。在10家企業(yè)開展了清潔生產(chǎn)審計，到6月底完成10家企業(yè)的清潔生產(chǎn)審計報告的編制工作。開展綠色評選活動，會同文明辦對獲得20*年度市級綠色社區(qū)的單位，舉行了揭牌、授牌儀式。會同教育局對獲得20*年度市級綠色學校的舉行了揭牌儀式。開展爭創(chuàng)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。根據(jù)市政府辦公室下發(fā)的關于開展創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的通知，對六處鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展創(chuàng)建20*年度省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動。

存在的主要問題

當前我市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構是以加工業(yè)為主，傳統(tǒng)的粗放型、高能耗、低附加值的產(chǎn)業(yè)模式，成為全市經(jīng)濟的發(fā)展的龍頭。當前環(huán)境保護工作中的問題和困難還很多，主要是：環(huán)境壓力繼續(xù)加大，污染物排放總量超過了環(huán)境承載能力，工業(yè)污染防治水平不高，落后淘汰的生產(chǎn)工藝依然存在，重點區(qū)域和重點行業(yè)的污染仍然比較嚴重，特別是百尺河中下游由于多年來的淀粉廢水沉淀，造成淤泥發(fā)酵，不從根本上治理，在短時間內(nèi)很難取得理想的效果；個別企業(yè)治污設施運轉(zhuǎn)不良，不能穩(wěn)定達標排放，造成河流斷面水質(zhì)超標；城區(qū)大氣污染還沒有得到徹底根治，燃煤型大氣污染需要加大治理力度，特別是熱電企業(yè)的脫硫任務非常重；市區(qū)飲用水源地的保護任務還比較重；個別企業(yè)的環(huán)保意識不強，環(huán)境違法行為時有發(fā)生；不符合產(chǎn)業(yè)政策的“十五土小”、“新六小”沒有徹底清除，有些地方存有死灰復燃現(xiàn)象，等等。對這些問題必須高度重視，采取得力措施，認真加以解決。

下半年的工作打算

我們要繼續(xù)圍繞市委、市政府的中心工作，以建設和諧社會為指導，繼續(xù)加大水和大氣污染的防治力度，努力改善生態(tài)環(huán)境，完成減排任務，爭取在創(chuàng)建模范城方面取得實效。在工作上突出以下幾點：

一是加強對治污排污基礎設施的建設。加快九龍河泵站建設，把扶淇河以西的污水納入舜河污水處理廠集中處理，減輕銀河污水處理廠的負擔，解決“銀河吃不了，舜河吃不飽”的問題；加快籌建6處鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的污水處理廠,將生產(chǎn)、生活污水經(jīng)處理達標后再外排。建議市政府協(xié)調(diào)有關部門抓緊規(guī)劃論證，盡快拿出實施方案。

二是抓好重點流域污染治理。繼續(xù)對5條主要河流的水污染進行治理。加強對沿河所有污水排放企業(yè)的監(jiān)控，不能穩(wěn)定達標排放的企業(yè)，堅決實行限產(chǎn)、停產(chǎn)治理。

三是嚴把新建項目審批關。嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和“三同時”管理制度，行使好環(huán)保“第一審批權”和“一票否決權”，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的項目，堅決不予審批。