安全管理的意見建議
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安全管理的意見建議范文第1篇
關鍵詞：建筑；安全生產；監管；考核；合理建議
前言
近年來，有關部門逐漸意識到建筑安全的問題（安全生產、安全監管等），并開始采取一些有效措施，也取得的一定的成績。但，分析總體形式，可以發現安全問題依舊嚴峻。如：安全生產問題嚴重，不重視安全監管，以及考核制度不完善等。以上問題就是安全事故頻發的原因，威脅著施工人員的生命安全，也影響了施工進程與質量，不利于建筑業的長足發展。因此，以下筆者就對建筑安全生產監管及考核中的問題進行一些分析，并提出一些合理的建議。
1我國建筑安全事故多發的原因
調查我國建筑安全事故多發的原因，可以發現是復雜多樣的。以下筆者從中抽取常見的三種原因進行分析。
1.1施工人員安全意識淡薄
分析當前我國建筑業的施工人員，可以發現其中大部分施工人員學歷不高，文化水平有限，且基本沒有接受過科學的安全教育與培訓。通常是以“老師傅帶徒弟”的形式入行。“師傅”將自己多年的工作經驗傳授給“徒弟”，使其在實際的工作中一邊學習，一邊摸索，以掌握工作的技能。在這樣的工作環境中，“師傅”自身缺乏安全意識、自我保護意識，故而“徒弟”的安全意識也不高。大部分施工人員將更多將重心放在“通過工作獲取利益”上，忽視了安全操作生產規程。因此導致建筑施工安全事故頻發。
1.2施工工期制定不合理
目前，我國一些法律，法規（如：《合同法》）僅僅提出了超過工期應如何處罰，并未提出如何制定合理的工期。導致我國一些參建方為保證自身利益，與建筑單位制定了不合理的工期。為在規定內完成建筑任務，很多建筑單位會盲目縮短建筑工期。施工工期的不合理就會導致一系列不穩定、不安全因素的產生，如：單位要求施工人員加班加點趕工，進而導致施工設備出現磨損、施工環境惡化。以上情況使施工人員處于一個不安全的施工環境，故而容易出現安全事故。
1.3施工現場存在交叉作業
另外，也是事故高發的原因就在于，建筑施工現場存在交叉作業。具體如下：建筑施工是露天的施工場所，所包含的施工項目眾多，施工人員眾多且工種繁雜。為保證建筑施工的進度，一般情況下，施工現場臨時設備較多，人員流動性大，且施工環境比較復雜。在這樣的環境下，施工現場存在一些高強度的施工作業交叉進行，不但增加了施工指揮、調配的難度，同時隱藏了很多安全隱患（如：高空墜物、設備撞擊等）。這也正是由于施工現場安全生產系統不足，安全監管不夠，力度不嚴造成的。
2建筑安全生產監管中存在問題
2.1缺乏完善的法律法規
當前我國現有的建筑安生生產監管的法律、法規尚不完善。其具體表現在以下三點：①在監督檢查發現隱患時，有關部門通常是要求建筑單位整改方案或是進行罰款（大部分違法成本較低，罰款不高），無法有效引起單位重視。由此可見，相關法律法規的標準不嚴厲，且震懾力不足。②處罰條款不明確。建筑單位在施工中違反安全生產標準時，無法根據標準執行罰款。③責任不明，無法確定責任。安全事故發生后，通常工程建設各個參與方互相串謀，包庇，導致事故安全責任不明。
2.2執法不嚴，監管不力
“執法不嚴，監管不力”同樣是安全生產監管中存在的主要問題。其具體表現在：目前我國監管部門在對建筑施工現場進行安全生產檢查時，大多是采用“評分制”的標準。且沒有制定評分后的具體措施，導致施工單位對施工現場安全隱患與安全責任重視不足。這一情況下，及時相關部門限令整改，起到的效果也依舊不高。
2.3管理人員專業度不夠
建筑安全監管機構人員專業度不夠，也是安全生產監管存在問題的主要原因。目前，我國建筑安全監管機構人員嚴重不足，且在職人員專業素養存在明顯差距。很多監管人員在日常工作中，缺乏有效信息的交換（施工現場安全隱患統計信息），且信息整合、匯總意識不強。正是管理人員的專業度不夠，導致監管聯動機制不暢通，進而導致監管職能履行效率不夠。
3建筑施工安全生產監管的對策
3.1完善相關的法律、法規
為改善建筑施工安全生產監管中的問題，首先，相關部門應積極完善建筑施工安全生產監管的法律、法規，使監管工作可以“有法可依”，并要求施工單位嚴格執行，以保證建筑施工的安全生產。如：有關立法部門在立法的過程中，應根據當前社會的發展與當前建筑發展的現狀與前景考慮，去除或修改一些與時代不符、落后、陳舊、實際執行困難的規則、條款。增加一些符合時展，可執行度高的標準，以提高法律、法規的標準性、規范性，使其符合且適應市場經濟的管理與發展。
3.2確定事故責任制，加大執法力度
為改善“執法不嚴，監管不力”這一問題。在當前的建筑施工安全生產監管中，有關部門應積極確定建筑安全的事故責任制，并積極加大執法力度，強化建筑施工的安全事故責任認定。具體可以：有關監管部門應建立并積極完善事故調查制度與程序，要求建筑單位權責明晰，信息透明，以方便監管工作的落實。針對一些安全事故各方的責任與義務，制度中應細化處罰條款。具體條款的制定，部門可以參考國內外一些發達國家或地區的法規、政策，然后結合自身情況進行參考，制定出符合自身發展的政策，并積極加大執法力度。
3.3提高隊伍建設，強化工期控制與監察
為從根本上降低建筑施工安全事故的發生，施工單位應積極提高自身隊伍建設；而監管部門應積極強化工期控制提高監察效率。在提高隊伍建設中施工單位可以：重視對單位施工人員的安全教育，幫助其樹立安全意識，提高其自我保護意識。可聘請相關專家對施工人員進行科學培訓，并進行考核，以提高施工人員安全意識與觀念。在強化工期控制與監察，監管部門應加強監管人員素質建設，提高人員監管能力，豐富人員監管技術手段（如：借助網絡技術實施現場監控），以提升監管效能。
4建筑企業考核中的問題及對策
4.1建筑企業考核中的問題
存在問題如下：①考核概念不明確。如：部分建筑單位沒有意識到考核是對一個員工的評估，沒有考慮到通過考核可以和員工進行全面的溝通，更沒有意識到通過考核可以提高員工的安全意識。②考核方法不科學，影響考核結果。如：部分建筑單位將考核作為選拔干部的一種途徑，而員工則將考核作為升職、加薪的一種方式。這樣有目的的考核范圍不夠全面，內容比較單一，往往無法發掘員工的潛能，提高員工安全觀念。③考核內容與實際的工作脫節。如：負責考核的管理人員沒有下基層觀察與分析，那他制定出的考核方案無法滿足員工的安全需求。
4.2改善建筑企業考核中問題的對策
企業可以：①制定考核人員應對崗位進行科學、全面的分析。關注各部門的協同貢獻，了解崗位特點與要求，注意各崗位間的績效平衡。②在考核前，應對工作人員進行安全宣傳與培訓，根據相關法律、法規，開展相關的安全管理與施工培訓，以提升施工人員的安全意識與觀念。
5總結
總而言之，盡管當前我國建筑業發展迅速，也推動了我國經濟的發展。但從建筑安全生產監管及考核的角度分析，其中仍存在很多需要解決、改善的問題，這些問題威脅著施工人員的生命安全也影響了建筑施工進度與質量。因此，在建筑施工過程中，有關部門應積極加強對建筑企業安全生產監管的力度，鼓勵其改革自身的考核制度，以提升建筑施工的安全性，以促進建筑業的健康、穩定、安全、持續發展。
參考文獻
[1]李鋼強.評價建筑安全教育培訓與考核機制的理論初探[J].建筑安全，2015，02：70~72.
[2]馬劍忠，陳新，劉薇，張世園，喬登，何陽.關于建筑業安全生產監管及考核的建議[J].建筑，2015，17：34~37.
安全管理的意見建議范文第2篇
（一）切實加強對電網建設與電網安全工作的領導。成立以市政府主要領導任組長，分管領導任副組長，市直相關部門主要負責人為成員的市電網建設和電網安全工作領導組，領導組辦公室（以下簡稱“電建辦”）設在市經濟和信息化委。建立領導組工作例會制度，負責協調和推進電網規劃、項目前期和輸變配電建設等工作任務。
（二）建立信息溝通和協調機制。市電建辦負責做好主配網電力規劃與城市發展規劃、土地利用總體規劃、區域控制性詳規的銜接工作，合理規劃布局變電站站址和線路走廊路徑。各縣、市、區政府和市開發區應定期向市供電部門提供招商引資項目、用電量較大的項目落點布局情況，市供電部門依據項目布局情況制定電網規劃和項目供電方案，對上做好電網建設項目申報，并向市經濟與信息化委、市發展改革委通報電網投資計劃。
二、扎實做好電網規劃和項目前期工作
（一）加強電網規劃與城鄉發展規劃的銜接
1．堅持把電網發展規劃納入城鄉發展規劃。依據城市建設和經濟發展的需要，超前謀劃電網建設布局。市供電部門要加強與城鄉規劃部門的聯系，組織編制電網近期和中長期專項規劃，并做好滾動修訂工作，報市規劃委員會批準后實施。各地現有規劃應充分考慮中長期電網規劃、電網建設選址用地及線路走廊，及時對原規劃進行動態調整。
2．嚴格電網規劃管理。各地要依法保護規劃確定的變電站站址用地和輸配電線路走廊，原則上不得擅自占用或變動。各類區域（含園區）控制性詳規對中遠期規劃的變電站站址用地應落實到具體坐標，并根據出線情況在道路旁留足架空線和電纜通道。新建道路電力管道應同步設計、同步施工。城市核心區域和各級開發區在規劃設計時應適當超前預留變電站站址用地和輸配電架空（電纜）進出線專用走廊（走廊下方應為空地或低矮綠化地），保證后續用電負荷增長需求。
3．加強新建住宅小區供配電設施的建設管理。市城鄉規劃、住房與城鄉建設、財政和供電部門之間要加強協調配合，認真落實《市住宅小區供配電設施建設管理暫行辦法》。市城鄉規劃部門要在行政服務中心設立窗口，受理新建住宅小區供電規劃審批。
（二）加快電網建設項目的前期工作
1．各級規劃或建設部門對變電站站址、線路路徑批復前應核對規劃，一經批復后，不得隨意變更所批復的站址、路徑。在城市規劃區道路上新建線路，應根據不同電壓等級采用同桿雙回或同桿四回，桿塔采用鋼管塔或水泥桿。線路確需電纜入地的，其所涉及的配套費用應在批復前由所在縣市區政府落實；涉及線路遷改，在批復前需由所在地政府落實配套補償費用；重大問題報市電網建設和電網安全工作領導組研究，市電建辦協調督辦。
2．對在地質災害易發區以外的站址，不進行地質災害危險性評估。供電部門每年10月份前上報次年電網基建項目，國土資源部門負責落實項目用地指標；對未納入土地利用總體規劃的變電站建設項目，國土資源部門負責做好總體規劃的調整工作。
3．在電網建設前期和項目實施中，各級規劃、國土資源、住房與城鄉建設、水務、文物、林業、軍分區、人防、交通、通信(含電信、移動、聯通等)、氣象等部門和單位應依法受理，并及時辦理相關前期工作審批手續，書面回復項目可研及初設階段征求意見函，并及時提供項目可研、初設階段需要的有關資料、數據和工程預算等，盡量縮短項目審批時間。
三、優化電網工程建設環境
（一）各級人民政府、市經濟技術開發區管委會及其拆遷管理部門要按照“屬地管理”原則，負責做好變電站站址的征地拆遷，搞好征遷對象的傳安置工作，供電部門根據有關政策規定承擔拆遷補償費用，保證電網建設順利進行。
（二）新建電力架空線路路徑要盡量避免跨越房屋。確需跨越房屋的，供電部門要按照電力行業國家標準保證安全距離；無法滿足安全距離的，由屬地政府或開發區依法予以拆除，供電部門根據有關政策規定承擔拆遷補償費用。
（三）各級人民政府要加強規劃范圍內變電站站址征地和線路走廊拆遷的管理。對違規違章建房、突擊植樹等行為，屬地政府要依法予以無償清除。
（四）在新建、擴建或改建道路、橋梁、涵洞等工程時，由供電部門提出需求，規劃部門審核合理性并同步規劃，建設單位會同供電部門同步按規劃落實線路走廊或建設電纜排管。
四、落實電網建設優惠政策
（一）電網建設是關系地方經濟發展和人民生活的公用基礎設施工程，隨電費征收的城市公用事業附加費主要作為電力建設的配套資金使用，具體安排到重點項目，由市政府批準后實施。
（二）電網建設作為城市基礎設施建設的重要組成部分，享受基礎設施建設的優惠政策。變電站、輸變電工程等電網建設項目免收各類行政事業性收費，經營服務性收費按物價部門批準的收費標準下限執行。
（三）電力工程項目建設中需對疑似文物點、遺跡遺存進行勘探、調查或發掘的，文物部門應免收地下文物勘探費。
（四）因電力施工對城市道路挖掘造成損壞的，由住房與城鄉建設部門負責組織修復，供電部門按施工定額支付修復費用。
（五）因電力項目需要占用城市綠化地帶進行施工的，免收由此發生的相關行政事業性費用。對綠化地帶造成損壞的，由住房與城鄉建設部門負責組織修復，供電部門按施工定額支付修復費用。
（六）電力線路走廊（包括塔基、電桿、拉線）建設，只對塔基按立柱出土向外放0.5米計算面積作一次性經濟補償，其它不予征地補償。
（七）電力線路采取高跨方式跨越廠房（宅基地）時，按線路投影面積計算，即按不高于房屋拆遷標準的10%進行補償。
（八）因電力線路施工造成村級道路損壞的，由供電部門負責按原標準進行修復。
（九）因電力線路施工占用臨時便道的補償，其青苗補償標準按政府相關文件規定執行。
（十）因電力線路施工需要砍伐樹木的，按非林地零星樹木補償標準進行補償，屬地政府負責做好林木砍伐的協調工作。
五、保障電網安全運行
（一）加強目標考核管理。堅持將電力設施和電能保護工作納入地方政府社會治安綜合治理范圍進行考核，考核結果作為各級政府社會治安綜合治理工作的考評依據之一。
（二）加強電力設施保護。各級人民政府要進一步加大電力設施保護力度，對變電站周邊和輸配電線路走廊下（電力設施保護區域內）的樹木、違章建筑、違章施工及其它危及電網安全的隱患，要依法進行整治。林業、供電部門要開展電力設施保護區內置換樹種活動，減少“線樹”隱患，實現“線樹和諧”。對危及電力設施安全運行的施工行為，由供電部門向施工作業單位送達安全告知書，未辦理電力行政主管部門審批作業許可證的，應立即停工，并辦理相關行政許可審批手續;對已辦理行政許可審批手續的，由供電部門應與施工單位簽訂《電力設施保護安全協議》，明確雙方職責和施工安全措施，施工單位違約時供電部門可中止施工供電，對所造成的電力設施損壞由施工單位承擔相關法律責任。
（三）加強供電安全管理。市經濟與信息化委要負責制定電力用戶安全用電的公共標準，適當提高電網公共安全接口設備的標準，確保電網供電安全可靠。供電部門要加強對各發、供、用電單位的用電安全檢查，特別是高危企業和重點單位的安全用電隱患治理，防范各類用電安全事故；對存在的問題，由市經濟與信息化、安全生產監管部門負責督促整改，保證電網整體安全。
（四）加強公共場所安全用電。全市公共場所及重要位置的用電設施、供電方式必須滿足規范要求，對不符合安全規定的新用戶，供電部門不予供電。市經濟與信息化、安全生產監管等部門要加強監管，對不滿足供電安全要求的責令限期整改。
（五）加強電力行政執法。各級公安和電力行政執法部門要加大對電力輸變配電線路、設備以及電能的保護力度，依法嚴厲打擊盜竊、破壞電力設施以及盜竊電能等犯罪活動。
安全管理的意見建議范文第3篇
關鍵詞：農村飲水安全；建議；管理
中圖分類號：TU991.25 文獻標識碼：A 文章編號：
2011年。重慶市認真貫徹落實中央1號文件和中央水利工作會議精神，深刻分析水利發展形勢，準確把握水利發展機遇，明確分解水利發展任務，攻堅克難，開拓創新，水利事業發展邁上了新的臺階。結合重慶農村飲水安全的現狀和存在的問題。提出以下幾點建議。
一、農村飲水安全工程管理體制與運行機制的建議
1．建立責權明晰的工程管理體制參照水利部《關于加強村鎮供水工程管理的意見》，水行政主管部門是農村居民飲水安全工程的管理部門。負責組織研究、制定農村人飲安全工程管理的政策、法規和制度，對農村飲水安全工程的建設、運行和管理情況實施指導和監督。
以國家和集體投資為主新建的鄉(鎮)集中供水工程和跨村工程產權歸國家、集體所有。供水工程涉及用水協調、水處理技術相對比較復雜、供水保證率相對高、工程影響相對重要的問題。宜采用專業管理機構和用水戶協會有機結合的管理體制，充分發揮水利部門的專業技術優勢。保證工程長期穩定運行。
2．大力推廣用水戶全過程參與管理機制
農村供水應定義為“準公益性事業”。應通過明晰農村飲水工程所有權和經營管理權。落實工程建設和管護責任。堅持“責、權、利”相統一。應依據水利部頒布的《農村人畜飲水項目建設管理辦法》和《關于加強村鎮供水工程管理的意見》制定健全的工程運行、維護、水費計收等管護規章制度。在農村飲水工程建后管理中應重視運用市場機制，遵循經濟規律，建立靈活有效的農村飲水工程運行機制。但由于農村供水的“準公益性事業”性質，不宜完全推向社會。因此對于承包、租賃、拍賣等經營方式必須慎重。
國家投資的農村集中供水工程要大力推廣用水戶參與管理。包括公選管理機構負責人和管水員，實行民主監督和財務公開。由于缺乏操作性強的具體政策和法律、法規的條文規定，以及對基層參與程序與實際操作的理解隨意性很大，成為推進用水戶參與管理過程中重要的制約因素。建議加強有關配套政策及相應的法律、法規的制定和完善工作，加快和推進用水戶參與管理改革。
3．建立合理的水價形成機制
飲水安全工程的水價應在政府主導下，按全部成本加微利定價，人飲工程中各級政府的財政投入應提取折舊，專款儲存，以備工程老化后重新投資，減輕政府負擔；對于農村特困戶、孤寡老人等。應造冊登記，相關部門撥專款，每月給予最基本的清潔衛生水定額補助。這樣既保證工程的良性運行、可持續發展，又體現政府對農村特殊困難群眾的關懷和保護。有利于和諧社會建設。農村飲水工程提供的是一種特殊商品。面對的是一個特殊的消費市場，一個特殊的消費群體，追求的主要是社會效益但又要使工程走向良性循環的軌道，合理的水費計收制度是工程良性運行的保證。對于工程的運行，不管采用何種管理方式，不管采用何種方式收取水費。要保證水的可持續利用。最終必須落實到工程建后費用的積累上來，只有落實了工程折舊費、工程管理費和工程的維修費用。才能真正使工程持久運行。
二、對農村飲水安全工作保障措施的建議
1．建立穩定可靠的農村飲水安全工程投入體系
農村飲水安全工程面廣量大、工程規模小。是農村基礎設施“六小工程”建設內容之一。有很強的公益性，其服務對象是廣大農民群眾，因此，農村飲水安全工程建設資金籌措需要中央政府大力扶持(特別是對中西部地區)，地方各級政府配套和受益群眾自籌。所以，農村飲水安全工程資金籌措需多層次、多渠道投入，包括受益群眾的投工投勞。建議通過以下渠道籌措資金：采取地方財政擠一點、社會各界籌一點、群眾集一點的辦法籌集資金；將老建扶貧、以工代賑、防病改水等涉農資金整合用于農飲工程資金配套；在政策允許和農民可以承受的范圍內，動員受益農戶籌資投勞；動員、激勵集體組織和個人投資入股參與農村飲水工程建設，即采取政府支持、政策鼓勵、社會引資、群眾籌措和投工投勞等多種方式擴大資金來源。
2．積極推廣“三位一體”模式。強化農村飲水安全工程的建后管理
在農村飲水工程的建后管理中，要積極推進“三位一體”模式，即將飲水工程、環境衛生、健康教育三項工作結合起來。要加強環境衛生和健康教育，改變只重視供水和相對忽視環境衛生的不協調局面。要積極引導和推進以農戶為基礎的節水措施和技術的使用，包括利用水費調節機制節約用水，推廣節水技術，引導和支持合理的再生水循環利用和建立分質供水系統等。農村地區普遍缺乏生活污水收集處理系統。污水任意排放，沒有采取必要的節水措施，存在用水浪費嚴重現象，即只供水，不節水，只排水，不治污。如不改變現有的用水觀念和模式，大規模的供水意味著相應水環境污染和浪費，嚴重影響水資源、環境的可持續性。因此，農村應建立新的安全用水和環境衛生觀念。即采取“供水一排水一治污”的綜合管理模式，要開展相關研究，并在工程規劃階段就綜合考慮。
3加強農村飲水工程的水源地保護
合理劃定水源保護范圍，禁止在水源保護區范圍內開展任何污染水源的活動，完善落實保護措施，嚴格執行保護區周邊地區的排污許可和總量控制制度，保護好現有的地表、地下水源，使水質不再遭受污染破壞。特別要加強對水源地周邊設置排污口的管理。限制和禁止有害化肥的使用，杜絕垃圾和有害物品的堆放，防止供水水源受到污染。凡因采礦、建廠及其他人為因素引起水源變化、水質污染或工程損壞。造成群眾飲水困難的，要按照“誰損壞，誰負責，誰污染，誰治理”的原則，限期由責任方解決問題，恢復供水。要建立健全水質監測體系。各縣(市、區)成立水質監測中心，以規模較大的集中供水站為依托。分區域設立監測點。集中式供水工程中的清水池。應定期清洗，并經消毒后方可供水。供水設施要有相應的配套建筑物，水源井要密封。防止水源污染或人為投毒事件的發生，確保飲水安全。
4．建設完善的農村飲水安全社會化服務體系
以各縣(市、區)水行政主管部門為主體，組建農村飲水工程維修組，配備必要的專業維修人員和設備，定期巡回服務和隨時上門服務，為農村飲水工程提供社會化管理服務體系。在信息服務方面，及時總結推廣農村飲水工程管理經驗，提供最新的科學技術信息服務：在水質檢測方面，水行政主管部門會同縣(市)衛生防疫部門建立水質檢測體系，健全水質檢測制度，組織鄉鎮農村飲水工程管理部門對各供水工程進行定期檢查，定期進行水質取樣分析，以保證各工程的安全供水；在管理人員方面，對農村供水工程管理人員進行崗前培訓，實行持證上崗，提高管理人員的技術水平和綜合素質；在工程維護方面，組建專業維修隊伍。配備維修設備及交通工具，對農村人飲項目出現的問題，提供及時的專業化服務。
參考文獻：
[1]總書記、總理、回良玉副總理關于農村飲水解困的重要批示和論述[J]．中國水利，2004(21)．
[2]李遠華．基于全面建設小康社會需求的農村水利發展重點分析[J]．中國水利．2004(22)．
安全管理的意見建議范文第4篇
【關鍵詞】電力工程；項目施工；安全管理
引言
近年來，我國社會發展日漸加快，電力工程施工質量問題也被重視起來，這影響到電力工程能否穩定運行，并且也促進著我國社會經濟的發展，但我國目前電力工程施工管理還不是很完善，還有一些沒有結局的問題，所以，綜合目前工程施工管理情況，使用科學、合理的管理措施，對施工管理工作進行改革，這是我國電力企業目前面臨的一大問題，我們應對其高度重視。
1電力工程項目施工安全管理案例的基本概況
某電力工程項目為中型變電站工程，此工程屬于當地的首個全室內變電站，具有土建工程樓層高、結構復雜的特點。工程的作業面比較廣，需要較大的施工量，是施工單位以往所沒有遇到過的，不管是質量方面、工期方面還是安全方面都是非常大的挑戰。考慮到此工程安全管理難度比較大，所以在正式施工前通過項目經理對本項目施工管理進行了規劃設計，特別是對于安全管理工作設置了專門的人員進行管理，成立了安全風險管理小組（包括專門的技術人員、專職的安全人員），策劃組織安全風險識別、分析評價以及重大安全風險專項應對工作等等。雖然進行了充分的準備和安全情況分析，但是在工程項目施工過程中不可避免的存在安全管理方面的問題，需要對其進行分析研究。
2電力工程施工管理中存在的問題
2.1電力工程施工管理團隊建設不力
以我國現代電力工程施工管理團隊來說，很多都不能認識到管理工作的正確含義，被傳統管理思維框架嚴重影響，不僅是管理方法，也包括管理手段，都不能滿足現代工程管理的要求。并且，合同管理意識相對薄弱、經濟效益觀念也比較淺薄，這直接關系到施工管理工作的效果，容易給工程施工帶來了一定的質量問題，導致電力工程施工不能達到預想的效果。
2.2電力工程施工管理工作中缺乏有效溝通
眾所周知，在電力工程中，涉及到的職員比較多，所以我們要把這些專業以及人員的溝通、協調工作做好，進行更好的開展電力工程施工。但是，現代電力工程施工管理的實際情況還不是很理想，業務部門、技術部門、財務部門以及運行部門，分割單獨管理的現象比較嚴重，各個部門之間沒有進行相應的協調管理，出現了“多頭管理”的情況。這種情況的出現，容易導致資金流動性差、材料供應不暢，施工進度慢等現象，使電力工程施工整體目標和任務很難達成。
2.3電力工程施工管理中流程不合理
為了提高管理效果，我們就要確保施工管理流程的合理性，但我國現代電力工程施工管理的整個流程還有一定的不足，有時較為混亂，不具有合理性，大部分流程存在一些不切合實際的問題，這就容易在具體施工過程中，出現違規操作的現象，使整個工程存在一定的安全隱患，直接關系到電力工程建設質量。
2.4安全施工管理不完善
安全施工是輸電線路能夠能否正常運營的先決條件，更是輸電線路施工管理的重點項目。不過在輸電線路的施工過程中，往往會出現一些安全問題，出現人員傷亡以及經濟損失。主要是因為安全防護意識不強，在施工管理中沒有對施工單位的施工人員進行安全培訓，導致相關工作人員沒有安全理念，在施工中沒有使用合理的安全措施。并且在有些電力工程中，沒有相應的安全施工防護措施，一些施工單位只考慮經濟收益，安保措施并不落實，導致施工人員不具有相應的安全保護措施，發生安全事故。
2.5忽視施工現場管理
輸電線路中現場施工管理一般是指，對施工進度，施工材料以及施工人員的管理工作，保證順利合理施工。有些時候施工管理不是很全面，一部分輸電線路施工中容易發生施工工藝問題以及施工材料問題，導致施工質量不不達標。在施工中也進行一些不合理的操作，因為一時的管理不善，某些職員偷工減料，直接導致輸電線路無法使用。嚴重影響了整體施工質量。
3優化電力工程施工管理的措施
3.1做好工程圖紙會審工作
圖紙是工程施工中的根本依據，不過電力工程施工工藝較為復雜，所以，圖紙設計工作也比較繁瑣，導致圖紙會審工作就尤為重要。所以在施工之前，組織參與施工的各個部門要對圖紙內容進行審查，對圖紙進一步完善。只有這樣，不僅可以防止施工過程發生圖紙變更的現象，并且也可以加快施工進度，同時也能保證工程質量。
3.2做好電力工程招投標工作
工程的初始工作就是招投標工作，選取施工單位施工尤為重要。①著重考慮相關單位的施工資質；②觀察其在類似工程中的具體表現、信譽、經濟效益等。在實際招標的時候，要保證招標文件內容的合理性，在制定內容過程中，主要是對施工內容、資金結算方式以及安全問題等進行明確規定，并且也涉及工程進度、質量要求等相關內容。除此之外，還要對參與施工的各個部門開展現場答疑，只有這樣，才能確保招標文件內容更加全面、更加合理，使其在工程建設中發揮出參考作用。
3.3對施工過程進行嚴格的質量監管
施工過程中的科學合理性直接影響著工程的整體質量，所以，施工過程中的質量控制和監管就非常重要。管理部門要充分了解工程施工實際情況，對每個環節的施工進行監督、管理，保證施工的規范、合理性。并且，建立健全的管理體系和技術體系，大力開展施工監督管理工作，進而為提高工程質量打下堅實的基礎。
3.4認真總結工程施工管理的經驗
在電力工程項目建設的時候，可能護設計到一部分與施工管理相關的資料，主要是施工合同、工程圖紙，施工設計、招投標資料、會議記錄、發現的問題處理記錄以及驗收報告等。工程施工管理人員要把這些資料進行整理歸檔，并從中總結工程施工中遇到的問題，吸取經驗和改正不足，進而為日后管理工作打下堅實的基礎。
3.5重視安全管理
輸電線路作為整個電網的重要組成部分，其施工中的安全管理工作尤為重要，這不僅僅涉及到施工人員的安全問題，也涉及到輸電線路的安全供電。一方面需要提高施工人員的安全意識，加強安全教育。在施工前需要對施工人員進行安全教育，對一些缺乏施工經驗的人員可以由一些經驗豐富的員工指導施工，確保施工的安全性。另一方面完善安全管理措施，輸電線路施工需要嚴格按照施工標準進行，同時還需要注重材料的管理，確保施工工作安全有序進行。
3.6注重輸電線路的現場施工管理
電網建設施工過程中，尤為重要的就是輸電線路施工現場管理，在施工過程中，一定要嚴格遵守相關規定，保證施工能夠順利進行。首先要對質量管理工作進行加強，在對輸電線路管理的時候，要重點管理好混凝土施工和架線工程施工，混凝土施工的時候，要嚴格遵守相關規定，按照標準比例施工，架線施工必須選取最適宜的材料，最合理的技術施工點，保證施工順利進行。并且做出相應的施工計劃，保證施工進度。在輸電線路施工前，設計出完善的施工計劃，把各項施工任務進行規劃，并進行嚴格的監督管理。輸電線路的施工中可能受到的影響較多，主要是天氣，地勢以及施工技術等，在實際施工的時候，要對施工進度定期進行考察，發現問題，及時采取相應措施，修改工作計劃，改變工作方式，盡量避免出現工程延期的現象。
3.7強化技術培訓力度
對施工人員的專業水平進行培訓，對電力工程項目施工單位來說，在單位內部選取技術高超、具有責任心和事業心的專業技術人員，進行協助培訓。同時，也可以加強其自身的專業素養，可以組織他們進行專業指導，也選取一部門人員到其他單位參觀學習交流。這批培訓員要把他們參觀學習到的先進知識，通過培訓的方式分享給單位其他職員，發揮帶頭作用。在單位內部，培養一種互相學習，互相幫助的良好學習氛圍，提高施工人員的整體綜合素質，避免安全事故發生。與此同時，在具體施工中，也可以根據施工現場實際情況，進行演習、演練，能夠使員工更好的掌握事故應對方法和處理措施，確保施工人員本身，同時也保證了工程質量。
3.8嚴格執行安全責任制
在實際施工中，隊每個環節的責任進行仔細劃分，將責任落實到每個部門，甚至每個人身上。這樣才能使管理責任更加到位，進行安全施工的重點就是明確自身的責任。在電力施工型企業中，一定要嚴格遵守國家相應的規章制度、法律法規等。并且，由于國家頒布的政策法規是以國家整體全局去考慮的，然而每個區域都有所不同。所以，施工單位要根據實際情況，結合企業本身的特點，制定出適合本單位的安全生產責任制。所有部門和管理人員都需要簽訂《安全生產責任書》，使安全施工的義務和責任更加明確，也更加規范化，把責任落實到具體部門、具體人員。這樣能夠保證施工企業所有人員具有工作積極性，確保施工安全。
4結束語
我國社會經濟飛速發展，人們的日常生產生活也日益豐富，對于電力的需求也就越來越多。所以就要大力建設更多的電力項目。這就使電力施工安全管理工作難度加大，在現場實際施工的時候，一定不要忽視一些細節問題，貫徹落實安全管理方案。并且電力施工人員要在施工中總結經驗，彌補自身不足，進一步提高施工人員的管理能力以及專業素質，保證電力工程項目施工的更好更快的發展。
參考文獻
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[2]王志強，馬駿，王曄.淺談加強電力工程項目施工的安全管理工作[J].黑龍江科技信息，2010（6）：29.
安全管理的意見建議范文第5篇
一、我國建筑工程施工中安全管理現狀
隨著我國《建筑法》于1998年頒布實施，國家建筑施工安全管理走上了法制軌道，相繼確立了建筑施工安全技術的標準體系，基本形成建筑安全監督管理體系，并初步實現了安全工作信息化管理和對施工現場實施安全管理體系評價。雖然有這樣一部專業的法律在規范施工，但由于多方面原因，當前在建筑安全管理工作中仍存在著以下不足：
1、經常性安全意識淡薄。建設行政主管部門和建筑企業中的部分領導不能妥善處理速度、效益、穩定的關系，對安全生產工作的重要性重視不夠，不能持之以恒地抓好日常的安全生產工作，平時過分強調生產進度指標，而漠視工人合法的勞動保障權益。往往是事故發生后才突擊抓安全，日常的安全管理流于形式。加上部分工人自身素質不高、維權意識不強，存在僥幸心理和麻痹思想，從而也會淡化安全意識，違章指揮與操作、違反勞動紀律而造成安全事故。
2、安全管理基礎薄弱。具體表現有：一是建筑安全技術研究工作基礎比較薄弱，無法很好地解決在建筑工程施工中遇到的有關安全生產的關鍵性技術問題；二是我國安全防護技術、用具和機械設備與國際水平相比還相對落后，標準化、定型化和工業化程度較低；三是建筑施工企業安全管理人員和施工隊伍整體素質普遍偏低，缺少足夠的職業技能型勞動者，無法有效地對施工隊進行規范管理。
3、建筑安全法律法規體系不夠完善。我國雖然頒布了《建筑法》、《勞動法》等一些有關建筑業的安全施工、勞動保護、文明施工等方面的法律、法規，但與之配套的規章、規范性文件不完備，而且現行的建筑安全管理規定對規范建筑市場主體的各種安全行為與責任存在一定的局限性，較為抽象，操作性不強，存在著重復和交叉管理的問題。另外，現行的建筑安全生產技術標準規范不夠健全、完善，還有相當多的技術標準尚未制定。這都造成了施工人員的人身安全無法得到充分保障。
4、建筑安全生產監管機制還不健全。我國對建筑安全生產進行有效監督管理的機制尚未形成，監管監察隊伍建設仍需加強。例如，目前一些地區和城市仍沒有設立安全監督管理機構和配備專職建筑安全監督執法人員，現有的一些安全生產監管機構和人員職能定位不明確等，致使建筑安全技術的法規和標準在一些建筑企業無法真正貫徹執行。同時，安全監督方式和管理手段也無法適應日益增大的建設市場規模，難以有深度地開展建筑安全監督工作。
二、建筑項目施工安全管理存在的問題原因分析
1、作業過程復雜等施工特點決定了建筑項目安全管理難度較大。建筑施工過程由多項施工工序和復雜的作業過程所構成。在施工過程中，需要將不同功能的施工機械、多樣的建筑材料、大量多工種的作業人員和各種各樣復雜的施工工序有機結合起來，統籌進行生產組織，而且工作人員的作業面和工作平臺在地下、地表及高空不斷改變，勞動強度較大，安全管理環節多。復雜的作業結構和作業過程是導致建筑業事故頻發的原因之一。
2、工程項目的生產是動態化過程，施工環境處于不斷變化當中。在整個建筑施工生產過程當中，涉及的要素較多：施工環境、施工人員素質、工程進度、地質條件、天氣狀況、交通情況以及施工場地周邊大環境、治安狀況等各方面因素對建筑安全生產都有較大影響，各種不同因素相互干擾構成了一個復雜的施工環境。安全管理需要對項目生產中的一切人、材、物、環境等進行動態管理與控制，復雜的、不斷變化的施工環境要求對安全管理措施作出相應的調整和安排，稍有疏忽項目安全管理便可能出現漏洞，這也是導致建筑安全事故發生的一個重要原因。
3、項目分包運作模式造成建筑市場秩序混亂，安全生產主體責任難以落實。目前，建筑市場層層分包，以包代管現象嚴重，業務主體對建筑安全管理缺乏足夠重視。總包單位只關心具體的對外分包業務，工程分包出去后，認為安全生產與己無關，忽視對安全生產的監督；分包單位承攬到業務后，只關心業務的經濟效益，不愿對安全生產過多投入，缺少應有的防護措施和裝備，大多施工現場的安全生產規章制度對施工人員缺乏約束力，違章作業現象時有發生。
三、關于建筑施工安全管理與組織工作對策建議
1、立足源頭，強化安全防范意識。為普及安全第一、注重預防的安全管理理念，可以通過各種形式的宣傳教育和安全生產正、反兩方面案例研討，總結經驗教訓，促使建筑工程項目管理的各級領導和全體管理人員，樹立高度的風險意識和危機意識，變被動抓安全生產為自覺主動地抓安全生產。尤其是要引導基層領導和項目負責人形成正確的安全生產觀，這是搞好施工安全管理的根本所在。
2、禁止掛靠施工，加強市場監督。首先，從招投標開始，嚴格審查承建資格，不準超范圍施工；其次，政府主管理部門實行定期與不定期相結合的監督檢查，凡是掛靠、私自分包的工程一經查出，堅決依法依規嚴肅查處；再次，建立健全群眾舉報制度，實行社會監督。只有消除這類現象，才能從根本上杜絕不具備資質的人員非法承包工程，以有效減少安全事故發生。
3、完善教育培訓機制，提升施工人員素質。目前，農民工的安全教育主要由企業負責。由于勞務市場具有很強的流動性，農民工素質參差不齊，為提高農民工的就業競爭力，政府應勇于承擔起農民工的職業技能和安全基礎教育的責任。輸出勞務的當地政府應該大力培育專業勞務公司，對輸出勞務人員進行初級培訓教育，通過勞務公司建立起一支穩定的勞務隊伍，使農民工了解基本的安全政策法規，掌握一定的專業安全技術知識等。
4、推廣先進適用技術，創新安全管理手段。鼓勵有條件的企業利用建筑安全管理評價系統加強建筑安全管理。根據安全管理評價體系，建立相應的安全管理制度。例如，對安全技術管理方面，首先是要強化防止人失誤的技術措施和方法，使得員工不發生失誤或者即使發生失誤也不會產生嚴重的后果。在施工現場，可用不同的形狀、尺寸或顏色的標識物防止安裝、連接操作失誤，采用連鎖裝置強制性地防止誤操作，采用誤動自鎖裝置使人失誤無害化等等。其次采用冗余設計技術，提高系統可靠性。例如在危險崗位由雙人操作，或人機并行，采用備用系統等。
