前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇風險應急預案范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發現更多的寫作思路和靈感。
1.總則
1.1編制目的
為規范全縣政府性債務管理,有效防范和化解財政金融風險,建立健全地方政府性債務風險應急處置工作機制,堅持快速響應、分類施策、各司其職、協同聯動、穩妥處置,牢牢守住不發生區域性系統性風險的底線,切實防范和化解財政金融風險,維護經濟安全和社會穩定,制定本預案。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國預算法》、《財政部關于對地方政府債務實行限額管理的實施意見》《國務院關于加強地方政府性債務管理的意見》(國發〔2014〕43號)等法律法規制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于涉及到我縣地方政府性債務風險的預警及應急處置。各鄉鎮(辦事處)可結合本單位實際情況,制定本鄉鎮(辦事處)政府性債務風險應急預案,也可根據本單位具體情況,增加風險評估和預警指標,加大風險評估和預警頻次,加強政府債務的精準化管理。
政府性債務包括一般債務、專項債務和或有債務。一般債務是指以一般公共預算收入償還的債務;專項債務是指以政府性基金或專項收入償還的債務;或有債務是指政府負有擔保責任和可能承擔一定救助責任的債務。
1.4工作原則
政府性債務風險應急處置工作實行統一領導、明確責任、信息共享、集中決策、協調配合、加強預警、及早應對、措施得力、維護穩定的原則。
2.應急組織體系與職責
2.1風險應急機構組成和成員單位
根據債務風險應急處置需要,成立“X政府性債務管理領導小組”,作為非常設機構,負責領導本縣政府性債務日常管理。當本縣出現政府性債務風險事件時,根據需要將債務管理領導小組轉為政府性債務風險事件應急領導小組(以下簡稱債務應急領導小組),負責組織、協調、指揮政府性債務風險事件應對工作。
債務管理領導小組(債務應急領導小組)由縣政府主要負責人任組長,成員單位主要包括縣財政、發改、審計、金融、司法、國土、住建、農業等部門,根據工作需要可以適時調整成員單位。
2.2應急工作小組職責
(1)決定啟動、終止本預案。
(2)加強風險預警和監測,對高風險鄉鎮和債務單位債務風險及時制定處置措施。
(3)負責債務風險的善后處理事宜。
3.債務風險監測和預警
3.1風險監測
應急工作領導小組辦公室根據全縣政府債務情況,建立債務風險監測和報告制度,對全縣的政府債務進行持續的跟蹤、監測、分析,定期、不定期組織開展防范債務風險檢查,及時向應急工作領導小組報告情況。
3.2風險預警
政府性債務風險評估預警是政府性債務管理的重要組成部分。各鄉鎮(辦事處)、縣級各債務單位要建立規范的評估預警機制,按照一般債務率、專項債務率、新增債務率、償債率、逾期債務率等重要指標進行風險測算,控制政府性債務規模。對可能發生違約的政府性債務及時向應急工作領導小組報告,做到早預防、早發現、早報告、早處置。
3.3債務風險評估和預警指標
政府性債務風險評估和預警主要指標包括:一般債務率、專項債務率、新增債務率、逾期債務率和償債率。
(1)一般債務率。該指標反映地方政府動用當期一般公共預算收入滿足償債需求能力。一般債務率風險警戒線為100%。公式:一般債務率=一般債務余額/債務平均年限/一般公共預算可償債財力×100%,債務平均年限比照國家相關口徑定為4年。
一般公共預算可償債財力為一般公共預算財力扣除按照有關規定必須用于基本財力保障的人員經費、公用經費、民生支出以及其他必要支出等部分。
(2)專項債務率。該指標反映地方政府動用當期政府性基金預算收入滿足償債需求的能力。專項債務率風險警戒線為100%。公式為:專項債務率=專項債務余額/債務平均年限/政府性基金預算可償債財力×100%,債務平均年限比照國家相關口徑定為4年。
政府性基金預算可償債財力為政府性基金預算財力扣除按照有關規定必須開支或計提的各項成本性支出和政策性支出。
(3)新增債務率。該指標反映地方政府當期財政收入對新增債務的保障能力。新增債務率風險警戒線為10%。公式為:新增債務率=新增政府債務額/政府綜合財力×100%,政府綜合財力=地區一般公共預算財力+地區政府性基金預算財力。
(4)逾期債務率。該指標反映地方政府債務余額中逾期債務的比重。逾期債務率風險警戒線為10%。公式為:逾期債務率=債務逾期額/政府債務余額×100%。
(5)償債率。該指標反映地方政府當期財政收入中用于償還債務本息比重。償債率風險警戒線為25%。公式為:償債率=政府債務還本付息額/政府綜合財力×100%。
3.4政府債務風險預警等級
根據一般債務率、專項債務率、新增債務率、逾期債務率、償債率五項指標值劃分為綠色安全區、黃色風險提示區和紅色風險預警區三個范圍等級。
五項指標均在風險警戒線范圍內的,列入綠色安全區名單;五項指標有一項高于風險警戒線的,列入黃色風險提示區名單,其中高于風險警戒線的指標為一般債務率時,列入黃色風險重點提示區名單;一般債務率、專項債務率兩項同時高于風險警戒線的,列入紅色風險預警區名單,其中另外三項中有兩項高于風險警戒線時,列入紅色風險重點預警區名單。
列入綠色安全區名單的,要認真總結成功管理經驗,繼續鞏固工作基礎。同時也要增強憂患意識,排查風險隱患,超前預測,密切跟蹤風險變化,綜合考慮經濟社會發展需要和財力可能,關口前移,合理控制債務規模和增長速度。
列入黃色風險提示區名單,尤其是列入黃色風險重點提示區名單的,要積極采取有效措施嚴格控制債務規模,認真排查債務項目風險區域;要全面查找債務管理方面存在的問題,通過控制項目規模、調整支出結構、壓縮公用經費、處置存量資產等方式多渠道籌措償債資金,及時償還和壓縮債務規模,逐步降低債務風險。
列入紅色風險預警區名單,特別是列入紅色風險重點預警區名單的,要制定應急處置預案,明確應急處置預案責任主體、應急響應具體措施和應急預案啟動程序,避免發生債務危機,并及時上報應急工作領導小組。
4.信息報告
各鄉鎮(辦事處)債務管理部門及縣直有關債務單位要及時向縣政府定期報送債務本息償還情況,分析債務結構、明確償債資金來源。做好償債資金的籌集工作,若不能按期償還,應提前60天向縣政府報告。應急工作領導小組在接到報告后,應主動召集相關部門聽取意見,并向工作小組領導提出啟動本預案的建議。如本預案啟動,應急工作領導小組需將處理情況報送縣政府。
5.政府性債務風險應急響應具體措施
5.1應急響應
發生政府債務風險后,應急工作領導小組要立即召開會議,研究制定解決方案,積極采取有效措施,避免銀行下調信用評級以及司法訴訟等惡性狀況的發生。及時與違約債務的債權人取得聯系,啟用償債準備金償還高風險債務,承諾債權人多渠道籌集償債資金,解決債務逾期問題。
5.2應急響應具體措施
各鄉鎮(辦事處)及縣直有關單位在保運轉、保民生、保穩定的前提下,結合本鄉鎮、本單位財政和債務情況,多措并舉,化解債務風險。一要建立償債準備金制度,強化自身防御風險的能力,需要用財政性資金償還的政府債務,債務單位應提前30天向政府報告,同時抄送同級財政部門。二要積極與銀行等債權人協商,對于即將到期的債務,通過貸款展期、適當減免利息等方式緩解當期償債壓力,規避短期償債風險。三要積極采用政府和社會資本合作(PPP)模式,盤活存量債務項目,壓縮債務規模,避免債務違約,化解政府性債務危機。四要充分利用發行地方政府債券的有利政策,首先置換或償還期限短、融資成本高的債務,達到優化政府債務結構,降低融資成本的目的。五要充分挖掘政府各種有效資源籌集償債資金,如處置閑置行政事業資產以及土地等資產,其變現收入納入償債準備金。六要大力壓縮“三公”經費等一般性支出,節約資金用于償還債務。七要在積極消化存量債務基礎上,將政府負有償還責任的債務納入預算管理。
5.3應急結束
債務風險應急狀態解除,由應急工作領導小組根據實際需要提出,報請本級政府批準后實施。
6.應急保障
政府債務管理部門和各債務單位要明確專人負責日常債務風險管理工作,強化債務風險信息的報送。縣鄉兩級財政部門要安排專項資金用于建立和維護高效實用的政府債務管理系統。地方政府債務管理部門要定期組織和安排有關人員進行專業培訓,提高債務管理工作人員的業務能力。
7.善后處理
政府債務風險處置后,其所造成的負面影響并不能及時消除,應急工作領導小組有必要開展善后工作。首先債務單位要向債權人作出完善債務管理工作的書面情況說明,保證在日后的債務管理中嚴格執行債務預警機制、更多渠道地籌集償債資金措施,重新建立政府信用;其次總結教訓,制定具體措施,落實債務責任,避免類似事件再次發生。
8.附則
8.1預案更新
本預案由縣財政局適時更新。
8.2預案解釋
本預案由縣財政局負責解釋。
【關鍵詞】建筑工程;項目風險;風險管理;不確定性
建筑工程項目建設由于投資大建設周期長,因而在建設過程中存在著巨大的風險,建筑單位在工程項目建設過程中既要取得利潤同時也要保證工程能順利進行,就需要對工程建設過程中可能出現的一切風險因素有一個全面的評估和對策,來論述如何減少企業的風險。風險意識不強、風險管理組織不完善在我國建筑施工項目普遍存在,人們都認知風險的存在。但是,對風險防范的意識并不強,施工企業對風險的管理并不完善,致使建筑施工項目風險事件頻頻發生。建筑施工項目風險是必然存在的,但是,施工項目風險是可以被管理、降低、轉移的。所以,施工企業和施工人員必須加強風險防范意識,完善風險防范設施。
一、工程項目中風險的特征
1.風險存在的客觀性和普遍性
作為損失發生的不確定性,風險是不以人的意志為轉移并超越人們主觀意識的客觀存在,而且在項目的全壽命周期內,風險是無處不在、無時不有的。這些說明為什么雖然人類一直希望認識和控制風險,但直到現在也只能在有限的空間和時間內改變風險存在和發生的條件,降低其發生的頻率,減少損失程度,而不能也不可能完全消除風險。
2.風險發生的偶然性和必然性
任何一種具體風險的發生都是諸多風險因素和其他因素共同作用的結果,是一種隨機現象。個別風險事故的發生是偶然的、雜亂無章的,但對大量風險事故資料的觀察和統計分析,發現其呈現出明顯的運動規律,這就使人們有可能用概率統計方法及其他現代風險分析方法去計算風險發生的概率和損失程度,同時也導致風險管理的迅猛發展。
3.風險的關聯性和可變性
這是指在項目的整個過程中、各種風險在質和量上的變化,隨著項目的進行,有些風險將得到控制,有些風險會發生并得到處理,同時在項目的每一階段都可能產生新的風險。
4.風險的多樣性和多層次性
建筑工程項目周期長、規模大、涉及范圍廣、風險因素數量多且種類繁雜致使其在全壽命周期內面臨的風險多種多樣.而且大量風險因素之的內在關系錯綜復雜、各風險因素之間并與外界交叉影響又使風險顯示出多層次性,這是建筑工程項目中風險的主要特點.
二、工程項目風險的應對措施
工程項目風險管理是指通過風險識別、風險分析和風險評價去認識風險,采取主動行動,應用各種風險管理方法和手段對風險實施有效的控制,盡可能減少風險的不利損失,企業加強項目風險應對措施主要有以下幾個方面。
1.樹立風險意識,建立企業內部風險管理體系
由于工程項目風險具有隱蔽性和不確定性,如果施工企業缺乏主動的風險管理理念,就會給項目管理留下不同程序的隱患,所以施工企業必須樹立風險意識,加強風險信息的收集和整理,掌握不同工程項目的風險規律,及時確認項目中的風險事件,列出潛在的風險清單,然后根據不同的風險采取不同的應對措施。同時施工企業要在企業內部建立風險管理體系,明確職責,實行風險的分級歸口管理,進行風險跟蹤評估,并建立風險管理的激勵機制,充分調動風險責任人的積極性。
2.推行全面風險管理,將風險管理本身作為一個項目進行管理
全面風險管理有四個方面的涵義:一是項目全過程的風險管理,從項目的立項到項目的結束,都必須進行風險的研究與預測、過程控制以及風險評價;二是對全部風險的管理;對項目在每一階段所有可能發生的風險進行羅列,全面盤查項目風險源,可以按照時間維、目標維和因素維的方法識別和確認各種風險以及可能帶來的后果。三是全方位的管理;既對風險要分析其對各方面的影響,采取措施的時候要考慮各種綜合手段和方法。四是全面的組織措施。要全面落實風險控制責任,建立風險控制體系。在工程項目的每一階段都進行風險識別、風險分析和風險衡量以及風險評價,以便更大程度的減少風險損失,保證項目總體目標的實現。
3.積極應對風險,建立風險應對措施,規避和控制風險
風險回避是在考慮到某項目的風險及其所致損失都很大時,主動放棄或終止該項目以避免產生風險和損失的一種處置風險的方式,它是從根本上放棄使用有風險的資源、技術、施工方案等從而避開風險,是一種最徹底的風險處置技術。它在風險事件發生之前將風險因素完全消除,從而完全消除了這些風險可能造成的各種損失。,并且成功把握也不太大的項目也應該盡量回避。風險回避雖可徹底消除實施該項目可能造成的損失和可能產生的恐懼心理,但它是一種消極的風險處置方法,有很大的局限性,如果一味的回避風險,一味的追求保險,那么必然同時失去實施項目可能帶來的收益,所以要根據具體情況具體分析,總體權衡利弊后再作決策。
風險轉移是指項目組將風險有意識地轉給與其有相互經濟利益關系的另一方承擔的風險處置方式。這是風險管理中應用范圍最廣、最有效的應對措施之一。此種方式下風險本身并沒有減少,只是風險承擔者發生了變化。它的目的不是降低風險發生的概率和不利后果的大小,而是通過合理有效的措施,人為的將風險部分或全部轉移到第三方身上,使大家共同分擔風險。因此不同的風險對于不同的管理者所產生的后果也不一致,誰最具有管理能力就轉移給誰就可能將風險損失減少到比較低的水平,有利于各方效益的實現。風險轉移最常見的方式有:分包、保險和擔保。
風險自留指有時候項目管理者可以把工程項風險事件的不利后果資源承擔下來,也就是說把風險將風險留給自己承擔,如自留風險不當可能會造成更大的損失。
以上幾種項目風險的應對措施,可以單獨使用,也可以聯合使用,要根據具體風險具體分析
結束語:工程項目風險貫穿于項目的各個階段,作為施工企業,從源頭開始消除隱患,加強自身風險管理與監督,進行風險計劃、風險分析,并有針對性地采取控制措施,以減少或降低風險帶來的損失,確保工程項目的順利實施和企業的持續健康發展。
參考文獻
[1]陳啟生.構筑工程建設風險管理體系的思考[J].國外建材科技,2001,(2).
一、組織領導機構及工作職責
(一)組織領導機構
成立翠屏山街道辦事處防范企業經營風險應急處置領導小組,組成人員如下:
領導小組下設工作協調辦公室,辦公室設在辦事處經濟科,同志兼任辦公室主任。
(二)工作職責
及時準確掌握全處企業的經營狀況及動態,提出預防控制企業風險及危機處置的對策和措施;在街道黨工委、辦事處的統一領導下,積極做好轄區企業因資金風險等因素引發的企業危機突發事件應急處置工作;與有關部門密切配合,保證各項應急處置工作平穩、有序進行。
二、建立企業經營風險及危機信息預警機制
辦事處經濟科負責制定企業經營風險預警方案。重點關注全處重點骨干企業的生產經營、資金運作、用工情況及其變化,及時掌握和研判企業面上出現的異動情況,正確分析存在的問題,了解掌握風險情況,核定企業風險等級,及時將企業資金鏈斷裂、關停、倒閉等情況向區應急處置工作領導小組報告。
三、建立政府服務機制
由喬家湖社區居委會、長山社區居委會、土山寺社區居委會、辦事處經濟科分別對企業的經營情況進行調查摸底,對在金融危機沖擊下可能存在經營風險的企業重點跟蹤,提前幫助企業研究對策,提出化解經營風險的方案,對因金融危機已發生經營困難的企業,協調各相關部門幫助企業共同籌劃應對辦法,提供全面的支持,協調銀企關系,幫助企業渡過難關,重大問題及時向區領導小組報告。
四、建立企業危機事件處置機制
根據掌握和研判情況,核定風險等級,及時上報,并啟動應急處置預案。
(一)應急處置小組成員及職責
1.財產保全組
主要職責:對企業的資產跟蹤監管并及時進行保護,避免企業資產流失;保護或看護企業經營者,防止其外逃或受到非法侵害。
2.職工利益保障組
主要職責:穩定職工情緒,綜合協調指導企業清欠職工工資。
3.政策咨詢組
主要職責:對企業、職工、債權人做好相關的法律、法規、政策宣傳工作,引導他們走法律途徑,避免產生過激的情緒和行為。
4.維護穩定組
主要職責:正確引導,鼓舞人心,營造良好的輿論氛圍;負責接待群眾來訪,維護來訪群眾的秩序,確保群眾及工作人員人身安全。
(二)應急響應
企業經營困難,舉步維艱,相關牽頭部門密切關注,提前幫助企業研究對策,提出化解經營風險的方案,并及時向市工作協調辦公室報告預警信息;企業經營出現危機,但影響不大,啟動預案,并及時報告市工作協調辦公室;企業突發經營風險,資金鏈斷裂,企業瀕臨倒閉,事態嚴重,影響社會穩定,啟動預案,并報告市防范企業經營風險應急處置領導小組,根據形勢發展,請示市級力量增援。
(三)應急處置程序
1、接到突發事件報告后,各組根據領導小組的意見在第一時間趕赴現場,調查了解情況,研究處置方案。
2、企業主要負責人必須第一時間趕到事發現場,妥善處理問題。
3、專項工作組在領導小組的統一指揮和相關部門的配合下,會同企業負責人實施現場控制,制止事態擴大。
4、根據現場了解情況,發生10人以上事件的立即上報市應急處置領導小組,并啟動預案。
5認真處理群眾投訴,按照規定期限,及時查處反饋和結案,防止矛盾激化。
6、專項工作組視情處理工資及債務糾紛。
五、相關要求
1、統一思想認識。防范企業經營風險應急處置工作在當前是一項十分重要而緊迫的工作,所有涉及防范企業經營風險應急工作處置的人員都必須熟悉危機處置預案,充分認識潛在的風險,熟悉掌握相關工作程序。
2、加強配合協作。各工作小組、各部門按照各自的工作職責,開展相關的危機處置工作,發現問題要及時溝通,工作中要相互配合,團結協作,不得相互推諉,各行其是。
關鍵詞:通信網絡 風險評估 安全威脅 防御
中圖分類號:TN915 文獻標識碼:A 文章編號:1007-9416(2015)03-0187-01
1 引言
目前,通信網絡經歷若干代的發展進入了光纖通信時代,網絡帶寬也從原來的Kbps提升到了Gbps,實現了大幅度跨越,并且在分布式計算、云計算和移動計算等領域得到了廣泛地應用,有力的促進了人們的生活進入光速網絡時代。目前,通信網絡給人們帶來了極大的方便,但是由于網絡系統架構逐漸變得復雜,潛在的安全威脅也越來越嚴重,需要對通信網絡采用風險評估技術,能夠發現通信網絡中存在的漏洞和威脅,以便能夠及時采取防御措施,保證網絡安全運行。
2 通信網絡安全風險評估
隨著時間的推移,通信網絡信息系統安全風險評估技術已經得到了極大地改進和完善,取得了顯著的成效。目前,常用的主流風險評估技術主要包括專家評價方法、事故樹分析方法、層次分析方法、模糊綜合評判法、BP神經網絡法等,可以有效的評估通信網絡存在的漏洞和威脅[1]。
2.1 專家評價方法
專家評價方法是一種非常有效的風險評估方法。根據通信網絡風險評估專家的評估實踐和經驗,可以構建一個系統的安全風險評估指標體系,以便能夠確保通信網絡風險評估依據嚴格的標準和原則,積極的進行探索和分析,預測通信網絡安全發展趨勢。專家評價方法包括兩種具體的執行方式,分別是專家審議法和專家質疑法,都可以有效的進行風險分析和評估[2]。
2.2 事故樹分析方法
事故樹分析方法是一種較為有效的演繹分析方法,該方法可以通過各個事故之間的邏輯關系,揭示安全事故發生的最為基本的原因,事故樹分析方法的基本目的能夠有效的識別出引起通信網絡產生風險的基本元素,比如人為的失誤或者設備的固有的漏洞。
2.3 層次分析方法
層次分析方法可以根據通信網絡的風險評估性質和需要達到的總體目標,可以將問題分解為許多不同的組成要素,并且能夠按照各種要素進行相互關聯,根據相關要素的影響、隸屬關系能夠將引起風險的原因進行不同層次的分類,組織為一個層次化的分析結構模型,并且能夠最終把相關的風險分析問題歸結為一個相對優劣次序的排序問題,具有重要的風險評估意義。
2.4 模糊綜合評判法
根據模糊數學中的最大隸屬度原理和模糊變化原理,可以有效的分析風險評估過程中涉及的各個要素,以便做出準確的綜合性評價,能夠考慮各個要素的風險影響程度。
2.5 BP神經網絡法
BP神經網絡可以對信息系統運行過程中存在的風險進行訓練和學習,并且將學習結果存儲到知識庫中,通過訓練不斷的改進網絡結構和優化BP神經網絡學習參數,使得風險評估更加準確,更好的構建一個完整的風險防御體系。
3 通信網絡安全防御技術
目前,通信網絡安全防御技術包括防火墻、狀態檢測、深度包過濾等主動防御技術,可以有效的防御網絡黑客攻擊,阻止病毒和木馬侵襲[3,4]。
3.1 網絡層防火墻
防火墻技術在網絡安全保護過程中得到了廣泛的應用,其也是網絡安全防御采用最早的技術之一,防火墻可以有效保護網絡內部信息不受病毒、非法入侵的攻擊,其實質是一種安全訪問控制技術,可以根據設置安全訪問規則,阻滯非法用戶入侵網絡,避免通信網絡系統信息泄露,避免遭到非法用戶篡改。
3.2 狀態檢測技術
狀態檢測技術是一種可以根據網絡數據流上下文信息感知網絡連接的建立和刪除的技術,比如,TCP協議中包含網絡數據狀態信息,狀態檢測技術可以通過TCP數據包中的標志位信息,確定TCP連接的狀態,以便能夠動態的建立狀態表項,控制TCP連接的數據內容,由于網絡協議存在無連接數據,但是狀態檢測可以為UDP或ICMP協議創建一種虛擬的連接表,將其作為連接表的一部分,控制外部網絡非法訪問內部網絡。
3.3 智能協議識別技術
智能協議識別技術可以有效識別網絡應用層協議,并且在端口協議分析技術的基礎上,根據協議數據的特征判斷或行為特征判斷協議,區分靜態端口、動態端口,根據特殊協議使用的端口,在根據相關的協議動態庫特征進行識別協議,組織非法協議數據通過網絡。
3.4 深度包過濾技術
深度包過濾是相對于傳統的普通包檢測技術來講的,早期普通包過濾技術僅僅能夠分析數據包的四層以下內容,識別協議的端口號、協議類型、IP地址和TCP標志位,一些網絡應用協同可以隱藏或者假冒端口號,能夠躲避包過濾技術檢測和監管。因此,深度包過濾增加了應用層數據包內容的深層檢測,確定數據包的真正應用。
4 結語
通信網絡是分布式管理系統的發展和應用的基礎支撐,其風險評估和安全防御就變得非常重要,基于專家系統、神經網絡、層次分析等技術評估通信網絡風險,并且采用狀態檢測、深度包過濾等技術構建主動防御體系,確保通信網絡安全運行,具有重要的作用和意義。
參考文獻
[1]梁禮,楊君剛,朱廣良,等.基于實時告警的層次化網絡安全風險評估方法[J].計算機工程與設計,2013,34(7):2315-2323.
[2]紀勇,張偉華,張證崎,等.復雜數據通信網絡風險評估研究[J].東北師大學報:自然科學版,2013,45(3):57-61.
關鍵詞:經濟發展;城市化建設;施工安全風險
1 大型基坑近接建筑物施工安全風險評價指標現狀分析
目前,由于我國地質條件非常的復雜,我國城市化結構的復雜性,所以這就直接決定在對于大型基坑近接建筑物施工安全風險評價的體系發展并不完善,但是我們必須充分的認識到其建立和完善的發展對于現階段指導我國的建筑行業內風險管理的重要性。
所以建立一個科學、有效的、契合實際的基于影響分區的大型基坑近接建筑物施工安全風險管理的制度是非常緊迫的一項任務,如果遲遲沒有正確的有效系統體系的支撐,那么我國在建筑行業尤其是在大型基坑附近施工的安全問題的發展將會面臨一個分散的狀態。所以當局政府應當有效的加強政府的引導工作,引導從事研究建筑安全行業方面的專家和學者加強對我國現階段基于影響分區的大型基坑近接建筑物施工安全風險管理研究。
2 基于影響分區的大型基坑近接建筑物施工安全風險管理原則
首先我們在前文提到過,建立有效的體系的發展是現階段我國建筑行業有效規避相關風險的基礎,本文主要研究的內容是基于影響分區的大型基坑近接建筑物施工安全風險管理研究。我們都知道由于我國城市化建設的進程中,有效的規劃設計不到位,所以直接影響到了后期可能會出現的一種情況就是必須在發現的基坑附近進行有效的作業。在實際操作的過程當中,我們意識到,建立細致的施工原則可以直接指導在建筑操作中的一些技術性難點和問題。本文主要總結了以下幾點基于影響分區的大型基坑近接建筑物施工安全風險管理原則:
2.1 科學管理
我們知道科學技術是第一生產力,那么我們在施工建筑工作中一個首先需要遵守的原則就是科學管理的原則。在遵循客觀規律的基礎之上,我們需要有效的做好在大型基坑附近的建筑施工技術的研究工作,例如對于相關的爆破技術、拆建技術,對于施工材料的研究都進行科學化的管理發展,確保做到能夠用科學技術的發展去促進我國建筑行業的安全的保障。在大型基坑附近施工安全的危險系數就更高,所以我們要充分做到尊重科學事實規律的基礎之上,做好相關的施工安全技術的研究工作,科學化、精細化的風險管理模式的發展,旨在促進我國的建筑行業的一個整體健康的長遠發展。
2.2 系統全面
由于在大型基坑附近施工安全的工作保障所需要面臨的環境非常復雜,既會涉及到一個相關地質環境的影響,還會存在氣候環境的影響,最終在是施工的過程當中還會受到一個施工技術或者施工人員的影響。所以我們在做好在大型基坑附近的施工安全風險管理規劃的時候,需要考慮的問題必須要做到系統和全面。安全風險管理的工作不僅僅要落實到施工方,相應的還包括業主方面、勘察方面、設計方面、監理方面和監測方面都必須承擔相應的責任,做好權責和義務劃分的工作。深入的認識到風險管理模式當中我們需要考慮所有方面的問題的綜合發展。
2.3 簡潔明了
我們在前文提到了在大型基坑附近施工安全工作的保障所需要面臨的環境非常的復雜,所以在安全風險管理當中需要有效的做好全面系統的分析。但是我們需要做好一個主次的分析工作,對于重點問題、難點問題要做好相應的點撥的工作。分析的時候要做到一個全面的分析,但是最后在設計和施工當中,確保整體的流程簡潔明了,突出核心的內容。所以在研究大型基坑附近的風險管理模式的時候,一方面我們需要做好一個充分的研究工作,另一方面在總計歸納的時候需要做到簡潔明了。
2.4 測定層次清晰
在建筑行業內衡量風險系數一般采取的是權重系數的方式去進行測定,由于我們知道在大型基坑附近的施工安全的危險程度是比較高的,所以我們就需要充分的做好相關的測定工作。根據我國現有的建筑行業的施工體系來看,我們需要有效的劃分相應的施工危險系數,分析好建筑工程之間的關系性、從屬性和邏輯性。確保整體施工的邏輯層次清楚,那么在實際操作的過程中才能夠有條理的進行,確保雜亂無章工作情況的發生,一方面對于施工的進度有著很大的影響,但是更為重要的一點就是對于在大型基坑附近的施工技術發展風險管理來說是非常不利的。
2.5 可操作性
目前我國在大型基坑附近的建筑施工的技術和理論很多都是借鑒的國外的技術和經驗,我國自主研究適合我國地理條件具有可操作性的施工技術,由于不同的國家在施工技術發展方面所具備的環境存在一定的差異,所以我們必須保障風險管理技術的發展必須是具有可操作性的,不能盲目的借鑒國外的技術經驗水平來發展我國的建筑行業的施工安全問題。做好相關的外部環境的定性定量工作分析,確保我們在借鑒國外優秀建筑技術的基礎之上,能夠有效的結合我國現階段施工技術水平發展的情況,確保我們在大型的基坑附近施工風險安全得到有效的保障。
3 基于影響分區的大型基坑近接建筑物施工安全措施
3.1 提高施工質量
工程施工過程中要想保證接近大型建筑物的深基坑安全,前提要保證質量,在進行深基坑施工過程中要嚴格按照科學的施工工藝,要控制施工的材料,從而提高工程質量。
3.2 建立嚴格的安全管理制度
嚴格的安全管理制度可以有效的提高深基坑的安全度,比如說一旦發現圍護結構出現涌水現象時,就馬上停止作業進行開挖,進行處理。
3.3 采用現代化監測手段
利用科學原理,對深基坑進行檢測,通過計算機平臺,全面檢測,專家和工作人員進行監督,發現隱患,解決隱患。
4 結語
在各類工程項目中,大型建筑深基坑工程存在的安全隱患比較多,基坑開挖過程中受到了地質條件、施工環境、天氣情況等因素的影響,增加了施工過程中的安全風險。為了降低深基坑開挖的風險,所以施工企業在進行施工的時候要根據深基坑工程的特點,分析深基坑工程中存在的風險,以便及時做好深基坑工程安全管理措施和合理的防范工作。
參考文獻
[1] 許振浩,李術才,李利平.基于層次分析法的巖溶隧道突水突泥風險評估[J].巖土工程學報,2011.
[2] 李利平,李術才,陳軍等.基于巖溶突涌水風險評價的隧道施工許可機制及其應用研究 [J].巖石力學與工程學報,2011.
[3] 李兵,張頂立,房倩等.海底隧道建設全過程核心安全風險分析[J].北京工業大學學報,2010.