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為落實科學發展觀,進一步激發廣大職工“學知識、練技術、比技能、創一流”的熱情,提高職工技能水平和整體素質,推動全行業職業培訓、崗位練兵、技術比武、技術創新活動的蓬勃發展,動員廣大職工為實現“十二五”規劃建功立業,為實現紡織強國培養更多的高技能人才,從而進一步提高行業產品質量,促進產業的升級與發展。中國紡織工業聯合會與中國財貿輕紡煙草工會決定開展2012年全國紡織行業“龍星杯”橫技工職業技能競賽。
據統計,2011年我國針織行業(規模以上企業)實現主營業務收入5764.99億元,同比增長22.22%;利潤總額288.15億元,同比增長17.17%;實現工業生產總值(現價)5981.61億元,同比增長20.81%;銷售產值累計達5836.98億元,同比增長21.72%。產銷率為97.58%,產銷銜接順暢。進入“十二五”期間,針織行業發展量的增加不再是重點,質的提升是發展的關鍵。面對國際經濟環境復雜,諸多不確定因素對行業發展的不利影響,針織行業將堅持科技、品牌、可持續和人才戰略。通過提高工人的操作水平,提高勞動生產率是行業提升的關鍵,行業人才建設是協會的重要工作。
特別是近年來,針織行業快速發展,技術裝備水平不斷提高,國內外市場對針織品種、規格、質量提出更高要求。橫機工是針織行業的主要職業之一,從業人員在30萬以上。橫機是針織行業重要機型之一,具有自動化程度較高,電腦控制的機型增加較快;提花、成型編織等功能,使產品豐富多彩;生產效率高,適應小批量、多品種生產;工作環境較好,噪音低、安全等特點。隨著針織行業橫機裝備進步明顯,針織行業逐步實現了從量到質的提升。因此,舉辦橫機操作職業技能競賽對提高橫機工操作技能水平,對促進行業產品質量提高具有重要意義。
(一)要又好有快地發展工業經濟,就要真正轉變觀念,管理上要創新,深入企業調研,深刻分析企業發展的內在動力和制約發展的各種因素,通過調整產業結構,加大投入進行技術改造,改善產品質量,提升企業核心競爭力。
1、加快長松崗工業功能區開發,營造良好的投資環境。
長松崗工業功能區開發,既是我市經濟發展的需要,也是*加快發展的歷史機遇。*街道干部將全力投入,做好各項工作,特別是區域內老百姓的工作,協調好各種關系,為長松崗工業功能區營造良好的投資環境。積極做好明年企業落戶開工工作。
2、提升企業的核心競爭力,關鍵在于改善生產技術,提高產品質量。在這方面,*街道黨工委、辦事處也大有可為。*街道可以有針對性地組織企業經營者到優秀企業學習取經,組織企業管理專家進行現代企業管理講座,提供信息服務,開拓新興市場等。
3、做大做強*傳統的工業強項--針織行業。*街道針織行業有比較好的基礎,現有比較大的企業40多家,針織行業的年生產總值占全街道工業生產總值的40%以上。如方會小區、吳良村的針織內衣,白塔墩的手套等,*也專門建成了針織工業園區?,F在*的針織行業技術含量和產品檔次都不高。要發展好*的針織行業,和*世貿城針織專業市場接軌,不斷拓展新市場,抓住機遇,順勢而上,改進生產技術,提高產品質量,打造優質的針織品牌。
4、做好服務文章,為企業的快速發展提供保障。主要解決企業用工難問題。一要提高政府的服務水平和服務態度,二要重視外部引進,拓寬招工渠道;三要重視農村剩余勞動力轉化;四要提高企業內部從業人員的素質;五要落實工人勞動保障措施,改善外來務工人員的生活條件。
(二)合理規劃,科學論證,依靠群眾,突出解決好"民生"問題,抓好各項重點工程建設,促進社會各項事業的全面發展。
1、"二路一橋"工程。20*年,要做好振興路改建工程和大興街與針織路路面改建工程;建設好投資270萬的*-蔡盧"友誼橋"。"二路一橋"工程是當前老百姓迫切需要建設的工程,街道要加強施工監管,確保工程質量,確保工程進度,爭取早日順利竣工,方便老百姓的出行。
2、教育事業和文化建設。加大對教育的投入,重點建設好*中心小學改建工程,排除困難,啟動*高中南大門改建工程。大力開展文體活動,特別是北京奧運會期間,開展全民健身活動,創建健康、和諧、文明的*新文化。
3、人口、資源、環境工程。繼續抓好人口計生工作,重點放在平時的基礎工作上,創新管理方法,公正、嚴格執行計生政策。做好農民飲用水工程,保護好農民飲用水的水源。做好環境衛生工作,啟動垃圾中轉站建設。
4、醫療衛生和社會保障事業。做好醫療保險、住房保險等工作。加大投入,改善敬老院等公共福利機構的建設,利用好各種節日進行慰問,給五保戶、低保戶、特殊困難戶送去溫暖和關懷。
5、社會綜合治理工程。做好工作,注重平時的管理,及時掌握情況,做好源頭疏導工作,盡力消除群體性的上訪事件,營造*穩定、和諧的社會環境。在北京奧運會期間,更加要注意維護社會的穩定工作。
6、安全工作。加強安全意識,開展安全生產大檢查,及時消除安全隱患。加大宣傳力度,提高全民安全防范意識,確保無重大安全事故。
(三)不斷深入學習十七大精神,開展"雙創"活動,加強干部隊伍建設,牢固樹立"執政為民"的思想,增強責任意識和崗位意識,轉變工作作風,踏踏實實地為民辦實事。
1、增強機關干部的崗位意識、責任意識和憂患意識。每個崗位都有其職責,在其位謀其事、盡其責是每位機關干部應該牢固樹立的意識。*街道將完善考核機制,加強考核,科學評價,加大獎懲力度,增強機關干部的責任心。
2、加強學習,提高機關干部的管理能力和服務水平。加強對機關干部的學習管理,引導大家進行典型案例分析、典型事件反省,開展工作經驗交流,提高工作能力和水平。
調研報告指出,今年以來,面對復雜嚴峻的國內外經濟形勢和去年下半年經濟增速逐月下滑的情況,省政府及有關部門齊心協力、奮力拼搏,全省經濟總體運行緩中趨穩,社會繼續保持和諧穩定。
調研報告也指出,在充分肯定上半年經濟工作成績來之不易的同時,必須清醒看到,當前全省經濟形勢仍然嚴峻,不確定因素較多,實現全年目標任務難度加大。
重視經濟運行中的問題
部分企業生產經營困難
浙江七色彩虹針織有限公司是一家集織造、染色、制衣于一體的全能、外向型企業,是浙江省重點骨干企業,省內設備最先進、最齊全的針織、印染企業之一。不過,該公司上半年的日子過得并不輕松。
“目前,制造企業日子都難過,特別是做外貿的,不僅稅負重,還面臨原材料、勞動力成本上升,訂單減少的困難,加之出口成本增加,企業不堪重負?!?/p>
6月27日,當省人大財經委調研組在紹興調研時,公司董事長楊寶林大嘆苦經:“以我們企業為例,近年來,出口貨物港口收取的費用越來越高。2011年港口總費用比2010年漲了50%左右,2012年比2011年漲了20%左右,使出口產品的成本劇增,削弱了在全球的競爭優勢?!?/p>
七色彩虹針織有限公司遇到的情況并非孤例。不少企業向調研組反映,當下在生產經營中遇到的困難比2008年至2009年全球金融危機期間的更大、更持久。
省人大財經委在調研中也發現,小微企業2011年以來面臨的困難正向大中企業傳導。數據顯示,1—5月,工業大型、中型和小微企業增加值同比分別增長3.9%、6.5%和4.7%,其利潤分別下降23.8%、18.3%和14.3%。
企業效益下滑嚴重,而生產經營綜合成本卻繼續提高。1—5月,企業利潤總額下降19%,降幅低于2009年同期9.7個百分點;虧損面達20.8%,虧損率為13.6%,同比分別擴大5.2個和6.7個百分點;虧損額152.2億元,增長71.5%,增幅環比擴大11.8個百分點。與此同時,利息支出425億元、增長36.6%,相當于同期企業利潤的43.9%;用工成本上升15%左右;綜合稅費負擔總體較高。
然而,企業訂單卻在減少。省經信委千家重點企業季度調查顯示,42.9%的企業反映二季度訂單同比減少,比一季度擴大3.1個百分點。溫州市3998家規模以上工業企業中,今年已停產企業有140家,產值同比下降2276家,下降面達57%。
“尤其需高度關注,一些地區部分企業因經營困難加劇,可能引發資金鏈斷裂,并帶來互保圈的潛在金融風險?!笔∪舜筘斀浳{研組有關成員提醒說。
市場需求依然不振
投資、消費、出口是拉動經濟增長的“三駕馬車”。不過在調研中,一些地區和有關部門一致反映,市場有效需求不足正成為影響今年我省經濟運行較突出的問題。
“今年以來,是我縣出口形勢最為嚴峻的一年?!毙虏h商務局對調研組成員直言不諱。據了解,2011年該縣外貿出口是金融危機后取得恢復性增長的一年,增幅遠高于全省、全市水平,但今年實現自營出口再增長困難很大。
“1—5月,全縣進出口總值6.61億美元,同比減少1.5%,其中自營出口6.12億美元,同比減少1.7%,為紹興市下降幅度最大的縣市?!毙虏h商務局的有關工作人員說。
省人大財經委調研發現,外需方面,出口增速穩定有難度。“上半年,我省外貿出口雖增長5.2%,但增速同比回落17.1個百分點,比一季度回落0.9個百分點。月度增幅波動較大,3、4、5月分別為12.7%、-0.6%和9%。歐債危機對我省出口影響較大。”
歐盟是我省最大出口市場,2011年占全省出口的25.8%,比全國平均水平高7個百分點。1—5月,對歐盟出口下降6.4%,連續第5個月下降,同比回落16個百分點。
內需方面,消費增速處于相對低位。上半年,社會消費品零售總額增速同比回落3.9個百分點,比一季度回落0.2個百分點。受國家消費政策調整影響,汽車、家電等消費熱點大幅降溫。汽車銷售增長5.2%,同比回落13.8個百分點;家電銷售下降12.4%,同比回落27.7個百分點。
工業經濟仍然面臨下行壓力
2011年二季度以來,我省工業經濟發展延續下行態勢,下半年進入個位數增長,今年一直低位運行,二季度增速有所反復。
“受市場需求萎縮、企業資金緊張以及宏觀調控政策滯后效應等因素的影響,1—5月,溫州全市工業經濟仍處于低位震蕩的態勢,產銷增長乏力,利潤降幅較大,穩增長的任務依然非常艱巨?!睖刂菔薪浶盼蛘{研組反映的情況在全省具有普遍意義。
統計數據顯示,今年1—2月,規模以上工業增加值增長2.9%,為2009年6月以來的最低水平。3月短暫回升至7.7%,4、5月分別回落到5.6%、4.1%,6月小幅回升至6.3%。38個工業大類行業中,上半年工業增加值增速在5%以下的有17個行業,其中負增長的有8個。
1—5月,26個行業利潤下降,石油加工、船舶、廢棄資源利用、非金屬礦物制品等行業利潤分別下降92.7%、91.2%、89.4%和61.4%。
“從先行指標和相關信號看,我省工業經濟仍然面臨較大的下行壓力?!笔∪舜筘斀浳{研組掌握的數據顯示,5、6月份制造業采購經理人指數分別為46.4%、49.2%,處于榮枯線下方;工業用電量4、5、6月份維持負增長,分別下降2.8%、1.7%和2.2%。上半年,工業生產者出廠價格和購進價格分別下降2%和2.2%,降幅比一季度擴大0.9個和1.3個百分點。1—5月,規模以上工業企業從業人員減少2.47%,凈減少17.14萬人。
產業移工作辦公室的主要任務有:搜集有關信息,建立紡織產業移信息庫;為地區和企業產業移提供前期指導和服務;開展經驗交流,問題研究,向國家提出政策性建議,爭取國家政策支持;為企業入出做好宣傳工作。
各協會負責人在會上通報了各自關于產業移的調研情況及現狀,就目前產業移工作面臨的情況和問題進行了溝通與交流。
會議認為,產業移不能是降低水平的移,不能是大路貨的移。高水平的產業移是與產業鏈有關,與社會責任有關的移。會議強調,全協會要共同努力做好這項工作,工作涉及面要廣。抓產業移重點是抓點面:“面”即辦公室工作核心是服務,要替行業將產業移工作做清楚:“點”即為具體地區、具體企業的產業移工作服務。
中國紡織工業協會會長杜鈺洲關于紡織行業產業移曾經提出,產業移也要解放思想。紡織行業在產業升級的關鍵時期如何做好梯度移?我國東部企業屬于先發,中部崛起屬于后發。產業移是屬于結構調整中必然,不僅是依靠比較優勢強弱因素來移,而是產業要提升。這是中國紡織服裝產業提升的一個重要的結構性標志,通過區域布局調整給中國紡織工業帶來更強的國際競爭力。
按照科學發展觀,促進產業結構梯度移,實現東部、中部、西部、東北老工業基地在中國這塊土地上更強的紡織產業鏈,更強的跨國配置資源的能力,從全球跨國產業鏈的價值鏈低端走向高端。中部、西部勞動力的比較優勢比較突出,在東部比較優勢下降的時候,要更好的發揮中部的優勢。產業移不是放慢中國紡織產業技術進步的步伐,而是要利用跨地區產業鏈的優勢,提高勞動生產力、生產效率、創新的能力以及提高用高新技術武裝傳統產業的自我發展的能力。因此,中部崛起吸引東部企業,東部的企業也需要到中部,這是雙贏,將別人的固定資本變成自己的。
產業移就是建立新型運營模式。國家信息中心經濟預測部主任、研究員范劍平認為,勞動密集型和資源密集型產業從沿海地區向中西部地區移,已經成為新時期區域經濟發展的一個重要趨勢。比如紡織服裝行業,在中部地區最近幾年這么快的發展勢頭,這是整個區域經濟大格局變化中間的一個很重要的表現。近年來,沿海地區經過改革開放多年的發展,已經集聚了資金的實力和技術人才的實力,所以沿海地區有條件有能力發展更多的技術密集型和資金密集型產業。因此,勞動密集型產業從東部地區出已經成為東部地區現在的戰略選擇,他們向中西部移成為首選。應該注意的是,我國的市場結構在發生巨大的變化。產業向內地移可以兼顧外資和內需。特別是中原地區,將成為服裝、紡織行業內地和外需的重要的物流中心。今后,中國將會逐步形成沿海接單、內地加工、兼顧國內外市場的新型的紡織服裝業運營模式。
棉紡
棉紡協會目前正在統計移產能、企業、設備、投資的情況,進行產量調研,市場調研,集群的解剖。新疆地區棉紡資源很多,另外就是福建移到江西,河南承接浙江。產業移面臨著用人問題,承接地的勞動力培訓問題,比如新疆,勞動力是有,但是勞動力素質及水平都需要提高。此外還有移當地的資源問題,勞動力成本問題。
服裝
前幾年產業移的勢頭很猛。去年底開始出現用工困難問題。今年,如溫州男裝企業很多開始希望在中西部尋找企業生產。南海地區今年接單情況不好,中小企業融資難問題嚴重。入地地方政策很多地方并沒有用地指標。中西部承接產業移的地方承接態度倒是很好,但實際上并沒有用地指標,造成了很多企業移之后遇到進退不得的尷尬情況。所以在產業移中,企業要確定是否有土地,有合適的工人,再進行移。
針織
2000年以后針織產業大的龍頭企業大部分設在沿海,產業移后成本會增高非常多,因為企業大部分客戶都是海外客戶,考慮成本的計算,如何保持~個合理的成本,這是針織企業產業移面臨的首要問題。中西部地區上游沒有完整的產業鏈,因為企業反而是移去東南亞如柬埔寨等地區,可能相較而言成本會比較合適。目前的產業移處于游移狀態,很多二代的經營理念對產業移也持一個猶疑觀望的態度。
紡機
紡織機械還是大多只能依靠當地。但有些電路、零配件、電鍍等可能會向同邊移,印染,鑄造也可能會有一些較近的移。整個紡機產業的移暫時還不太可能。從產業移的角度來說,入地的接收,發展條件和支持政策是最重要的,這個問題需要把握準。
家紡
家紡的產業移需要細分來看。比如從毛巾來看,潔麗雅這樣的高檔毛巾就想要利用新疆地區的優質棉花生產高檔產品,所以就很需要產業移。但是涉及用地、用工的問題,包裝、染料等都要從內地運輸過去的話,成本情況都會發生變化,所以意愿雖有,也很難說具體的移情況。從床上用品來看,目前床上用品主要依托于內需市場。企業的產業移主要是想在銷售地做一些物流中心,把那里的中小企業整合成為資源,為大企業自己生產服務。如富安娜、水星等企業就是這樣做的。大企業運用小企業的生產資源,小企業依托大企業的品牌影響力,形成物流中心,達到合作中的雙贏,這個趨勢目前比較明顯。
化纖
調研之前應該做到自己心里有數。我們不是為了移而移,而是要科學合理地移。因為產業移需要分清具體情況,具體而為,有所為有所不為。要結合各個地區的優缺點,揚長避短。
產業用
產業用紡織品產業移的面不是很大,但特點明顯,即都是區域內移。如土工,過濾防水材料生產的移。
絲綢
絲綢行業里,種蠶養蠶主要在上游產業鏈,由東部向廣西云南湖北地區移,這種移主要是向有土地資源、氣候適宜的地區移。
1、禁化武工作。一是按時按質完成了監控化學品年度宣布工作。按照省禁化武辦的要求,我處對全市9戶監控化學品生產企業上報的年度宣布資料進行了審查審核,并進行了匯總,按時按質上報給省禁化武辦。二是組織專家組對市內第三類監控化學品生產企業特別許可進行了延期審定。三是按省禁化武辦的要求,布置了全市第四類監控化學品中含SPF的有機化學品特別許可申報工作,目前正在對申報企業的資料進行審查和輔導。
2、農藥管理工作。按國家發改委和省經貿委的文件精神,我處對全市9戶農藥及衛生殺蟲劑生產企業的核準及延續核準工作進行了布置和輔導工作,目前已有部分企業開始上報資料,我們對企業申報資料進行了嚴格審查把關,近期將對部分企業進行現場考核。
3、有關行業管理以及產業政策工作。一是按省經貿委文件精神,對市內6戶白酒生產企業許可證換發工作進行審定,出具了行業意見并上報省經貿委。二是向各縣(區)及有關部門轉發了國家發改委等部門下發的關于電石、鐵合金、汽車配件等有關行業調整以及摩托車委托加工的政策性文件,并開展了對此類行業基本情況的調研工作。三是按省經貿委的文件精神,與市文化局等部門配合,推存我市四名工藝美術人員為江蘇省第四屆工美術名人,材料已報送省經貿委評審。四是配合省紡織工業協會為楚州區疇劃編制針織品發展規劃,目前工作正在進行之中。
4、國防科工辦工作。一是按照省國防科工辦的要求,協同市海事、交通等部門開展了對全市低質量船舶整治工作,并配合省檢查組對全市低質量船舶整治工作的檢查,同時對我市船舶工業現狀及存在問題向省檢查組提出了一些建議。二是按照省國防科工辦的要求,組織全市船舶修造企業參加省國防科工辦組織的行業準入條件知識培訓,以適應今年將要出臺的船舶生產管理條例,做好船舶生產許可證發證前的準備工作。三是做好軍品配套企業保密認證工作。今準備完成金湖全興電纜廠的認證工作,目前正在積極做準備,同時要完成925廠和紅光化工廠兩戶企業的保密認證復審工作,保密認證完成后的企業下一步要準備進入許可證的程序。其它軍品配套企業符合條件的也要積極準備進入這類工作程序。四是做好民爆及船舶企業的安全檢查工作。上半年我處牽頭對民爆及船舶企業進行了安全檢查工作,按照省國防科工辦的部署,近期還要進一步開展此類工作。
二、下半年工作打算
1、完成DOC生產企業特別許可證初審工作,并上報省、國家禁化武辦,并完成2009年監控化學品預計宣布工作。
2、完成農藥企業核準及延續核準的初審及材料上報工作。
3、完成一戶企業保密認證、生產特別許可證工作及兩戶軍品企業保密認證復查工作。
4、開始啟動船舶企業生產許可證審查工作,對船舶企業現狀開展調查摸底。