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1.電價的機制。電力系統中電力的生產、輸送、和消耗形成了從發電成本、輸電成本以及供電成本的成本鏈,以及由進網電價、輸送電價、和消耗電價形成的電價鏈,并本著以電力供求和電價互動、競爭為機制來形成對電價的定位。應當深刻的認識到消費群眾所喜歡的定價并非就是對國民的有利電價。電價不僅要反映出一系列的成本以及資源的缺少度,還要保證電力企業應有的合理利潤和對節能口號響應的實施作用,從而維持電價和其余能源價格之間的合理比例是相當重要的。
2.電網建設和電力市場。對于我國來說電網建進度相對滯后,也是電力市場向更深度發展的瓶頸。根據我國的基本國情以及發展中的國民經濟與能源分布的狀態來看,我國電力市場的應用是憑借強大電網基礎而形成的國家和區域、省的三級電力市場,從而全面做好優質供電服務,也為電力市場和諧的發展提供了重要的支持。
3.電力市場中的投資。當下電力作為資金和技術緊密結合的產業,在發展過程中必然需要具額的資金。從目前來講,我國的電力建設不僅在電源建設上缺乏資金,在電網建設上更加地缺乏。因而,應該發展電力特有的金融市場,開發以電力為核心的金融工具,建立起電力在金融市場上有重要意義的商業融資制度,還要加強在電力投資中的風險與決策的評估,從而完善和擴大電力融資的重要渠道。
4.電力市場中和諧的溝通。電力體制的改革與電力市場經濟化發展都涉及到了國民生計的諸多方面,各個行業以及全體社會公眾。因而,電力市場經濟化過程便需要各個層次、各個方面、各種關系的協調與溝通。對此,既要有對制度的規范,也要有對道德的約束,既要讓電力系統承擔起對社會的責任,也要能夠讓各個機構和行業以及廣大社會群眾對電力市場建設的支持和理解。
二、我國電力市場經濟化的特征
一個能夠實現市場化的電力市場能夠從產權、結構、交易和市場的體系結構以及電價都有鮮明的特點。從市場體系和結構來看。明確地區別電力市場的結構,其中可以從電力行業所擁有的廠商數量來判斷,二是能夠從電力行業廠商的產品相互代替的程度來判斷。按照電力商品對消費者的功能滿足上可以進一步的細分為電能、電力、備用、等一系列產品,并且對應相關的市場經濟。應該盡量讓市場朝著多元化方向發展,讓電力用戶的選擇余地大大增加,在發電,配電,零售等環節中能夠讓用戶直接參與到服務評價中。從輸電和配電的定價來看。在我國輸電配電價格的模型還沒有建立,可以參考美英等發達國家的應用方案。
三、電力市場經濟發展的展望
電力工業在市場中的結構、以及定價模型的都會對大眾用電情況帶來嚴重影響。例如,在我國的一些城市或區域,電費定價是按照用戶使用時間而在波谷與波峰的分時段情況來定位的,而有的地方則是無論用電時段都采用統一的定價。前一種模式除了計費比較科學以及對“消峰填谷”的作用之外,對上班族也比較有利。因上班族白天都在外工作,夜晚才回家,便因此很少在用電高峰期用電,而在20點至次日的8點對于電器的使用較為頻繁,從而這種計費方式將為上班族節省一定的電費支出,同時也能夠對促進其購買能定時運行以及關閉的設備和家電技術的進步等都有著莫大的幫助。而對于長期在家中的住戶而言,特們使用電氣的時間多數在用電高峰期,按照統一的電價來收費當然相對他們來說是更為有利的,從表面上而言雖然這兩種方案相對于電力公司來說經濟利益上沒有直接的影響,但是能夠促進民眾對能源使用觀念有一個科學的認識。
四、結語
關鍵詞:經濟危機;電力市場;改革
1引 言
曠日持久的美國次貨危機最終轉化為全球性金融危機,導致全球經濟開始衰退,原油、礦石等資源價格下跌,投資嚴重不足。金融經濟危機已經迅速蔓延成實體經濟危機,世界性經濟危機已經來臨。
對于電力市場來講,首先應該清醒地認識到危機帶來的經濟發展放緩會導致用電需求的變緩會導致用電需求的銳減,而且這種情況會持續很長的時間。面對用電需求銳減造成的致命的影響,電力行業要做好相關的準備。而拉動內需的措施基于社會穩定之上,因此電價上漲只能作為一種長期企求,短期內無法得到滿足。
2電力市場面臨的若干問題
①電力市場的監管機制不夠完善。我國電力行業需要市場化,但在市場化的過程中不能放任不管,我國的電力市場建設具有其特殊性。在我國, 廠網分離和輸電、配電分離尚未完全實現,需要從以下幾個方向進行努力:監管機構必須制定嚴格的監管措施, 防止電網公司與自有電廠之間的內部交易行為;監管機構缺乏足夠的專業人才和監管經驗,隨著電力企業逐步熟悉相應的市場運行和監管規則, 這種專業監管力量的缺乏很難防止電廠之間以及電廠和電網之間的合謀行為。
②電力市場人才的儲備不足。由于電力市場的發展起步較晚,相關的人才儲備缺乏。為了儲備電力市場的人才必須在各高等院校開設電力市場專業,電力市場專業是在電力系統的基礎上發展起來的, 必須新增的課程。但是開設新的專業,準備工作復雜,耗時較長,再者新專業招收的學生也不可能立刻轉變為生產力,需要在幾年后才能真正走上就業崗位。因此人才的儲備需要經過一段時間才能滿足電力市場化的需求,也就是人才儲備具有一定的滯后性。
③電力市場實時電價難以確定。基于用電的峰谷差及用電負荷的性質不同,不同的電價更有利于電力市場的競爭機制。為了使電力市場的參與者能獲得利益,并根據不同的經濟現況做出反應,電力價格應依據短期的運行進行變動,即所謂的實時電價。但是實時電價會帶來不確定度,并會因為實時電價沒有考慮到未來的狀況而缺乏合理性。
3推進電力市場改革迫在眉睫
隨著經濟危機的加劇,各行各業都受到了前所未有的沖擊,作為國民經濟重要支柱的電力行業形勢同樣不容樂觀。
全社會供用電量增速下降明顯。據中電公布的2008年1-10月電力工業生產簡況:1-10月全社會用電量為28969億kw/h,同比上升8.3%;其中,10月份單月用電量為2699億kw/h,同比下降2.7%,為2002年2月以來首次出現單月電量增速同比下降。
眾多小火電關而不停,危害多。全國低于10萬千瓦及以下的小火電機組現有1.15億千瓦。小火電不僅浪費了大量寶貴的煤炭資源,而且排放的二氧化硫和煙塵,分別占整個電力企業的三分之一和一半。另外,它會造成發電企業普遍設備利用小時嚴重偏低,以至全行業大面積虧損。面對如此殘酷的現狀,推進電力市場改革迫在眉睫。
4電力市場改革若干舉措
①用競價上網輔以強硬政策,加速淘汰小火電。競價上網促使自身不斷完善以及煤價持續走弱,生產成本顯著降低,由此帶來上網電價下降,最終達到改革的預期效果。若關停小火電5000萬千瓦以上,加上大型發電廠高效低排設備的應用,以及全面實施節能發電調度,使環境得以極大的改善。
②進一步補貼可再生能源發電企業,繼續鼓勵多發多補,多發多上網。可再生能源在此次改革和危機中,受世界總的發展趨勢和國家政策的扶持得以發展壯大,由國民經濟的生力軍成為新的支柱產業。
③加快推進區域電力市場建設。在當前經濟危機加劇、電力供需低迷的形勢下提出加快區域電力市場建設,具有重要的意義。前幾年電力處于短缺狀態,電力市場建設舉步維艱,現在電力市場進入了一個相對寬松的環境,為電力市場建設提供了一個千載難逢的大好機會。
5結論
在目前經濟危機的大背景下,能源行業作為國民經濟的重要組成部分,其在本次危機中的長足發展,是其他行業復蘇的信心和力量。在電力方面,電力行業應該具體問題具體分析,認清形勢,及時調整發展戰略、積極推進電力市場改革,在危機中立于不敗之地,在發展中更上一層。
參考文獻
關鍵詞:基礎電信 競爭 策略 趨勢
隨著電信業的重組,我國電信業將形成新的市場格局,市場競爭會出現新的特點。這次電信行業的整合,結果會在多大程度上實現預期效果及促進整個產業的發展,顯然現在還不能做出斷論。基于此,對我國基礎電信市場以往的競爭狀況進行分析,能夠為重組后的電信市場競爭提供借鑒,對于我國電信業的發展具有現實意義。
基礎電信市場競爭的特點
(一)同質化競爭為主
我國基礎電信市場競爭特征是同質化,主要表現在:服務對象同質化,都是面對電信整體市場;競爭手段同質化,價格戰是主要的競爭手段。
基礎電信業務市場由于歷史原因,除通信法規的限制外(不同通信公司,業務種類有所限制),電信運營商在服務對象、服務種類、競爭手段等方面大同小異。由于經營許可的限制所造成的通信技術差異,被相互進入和替代所模糊,比如,移動通信運營商,利用2.5G、3G技術進入互聯網市場;其他電信運營商,通過IP電話進入固定長途通信市場。我國電信市場競爭激烈,同質化是一個重要原因。
(二)價格競爭激烈
各種通信業務市場以同質競爭為主,各電信運營商的營銷重點是以資費下降的方式,爭奪市場份額,特別是爭奪低端用戶市場,主要集中在價格戰上。在電信業務領域,一直以來都以價格競爭搶占市場份額,并沒有形成電信市場的良性發展局面。
(三)不正當競爭
任何市場競爭應當遵守規則,但現在的電信市場競爭夾雜著許多不正當競爭內容。常見的表現形式有:在廣告宣傳上,內容虛假或含有詆毀競爭對手的內容;在業務推廣上,采用不正當手段挖走競爭對手的用戶;在互聯互通上,人為設置技術障礙;在通信建設上,阻撓競爭對手的工程;在通信資費上,大打違規的價格戰。
電信市場競爭主體的變化
電信技術的進步促進電信業務全球化,這又促進形成國際電信市場的競爭。隨著電信市場參與競爭的主體日益增多,市場競爭主體范圍越來越廣泛,趨于全球競爭。
首先,除了傳統的電信運營商,鐵路、能源、電力等部門也加入電信市場競爭。其次,以前許多運營商一直希望能提供集固定、互聯網和有線電視于一身的“三合一”業務,如今“四合一”服務(即在“三合一”的基礎上加上無線服務)也具有了現實的發展基礎。為了追求更大的利潤空間,更多領域的運營商開始參與到融合服務的隊伍中,其中包括固網運營商、無線運營商、有線電視運營商、互聯網服務提供商。盡管其間有管制的因素,同時,不是每個地區、每個領域的運營商都有機會開展這種“四合一”的服務,但是,在未來的發展中,隨著市場競爭的愈發白熱化以及用戶需求的多樣化,融合類服務將為運營商提供更大的發展空間,這已經成為全球通信業發展趨勢,這將促使更多的行業有機會參與電信業務市場競爭。隨著我國電信行業的逐步開放,歐美、日韓等國家的電信企業利用資金和技術上的優勢,也將進入我國通信市場,參與通信市場競爭。
電信市場競爭趨勢
近年來,我國電信市場的價格戰愈演愈烈,引起了運營商、消費者、監管部門和國外投資者的共同關注。運營商們一方面痛恨價格戰,另一方面又不斷地以降低價格為手段獲取更多的市場份額。電信收入結構表明,新增利潤主要來自于企業生產效率的提高以及企業成本的降低。過量的價格戰,導致通信企業增量不增收,每客戶的ARPU(Average Revenue Per User,每客戶平均收入)值迅速下降。ARPU注重的是一個時間段內,運營商從每個用戶所得到的利潤。很明顯,高端用戶越多,ARPU越高。在這個時間段,從運營商的運營情況來看,ARPU值高,說明利潤高,這段時間效益好。投資者不僅看企業現在的盈利能力,更關注企業的發展能力。ARPU值高,則企業的目前利潤值較高,發展前景好,有更好的投資價值。
惡性價格戰,不符合國家通信發展規劃,隨著3G時代到來,未來的電信市場競爭將由目前的價格競爭,轉化為差異化服務、產品競爭、品牌競爭和渠道競爭。
(一)通信差異化服務和產品競爭
當今時代是一個物質產品豐富、消費需求多元的時代,消費決策由被動型向主動型轉化,由從眾型向個性化發展。電信市場競爭重點將轉向細分市場,要求實施產品和服務差異化戰略,以此滿足消費者多樣化需求,同時,消費者愿意支付較高的價格。
各電信運營商的產品,其核心價值相同,所不同的是性能和質量的優劣,市場競爭重點體現在差異化的產品上。對于電信行業來說,目前移動和固定通話業務發展相對成熟,運營商們為了提高ARPU值,紛紛致力于開發電信增值業務,使其成為新的利潤增長點。各運營商試圖不斷開發新的電信增值業務,從而使產品差異化競爭,成為電信市場競爭的重要方式。如韓國SK電訊公司,在進行市場細分時,以5歲為一個客戶群進行業務設計,從18歲以下到60歲的客戶都有專屬的業務。其中Nemo項目可以通過手機支付地鐵票,也可在指定餐廳、百貨公司刷卡消費,費用與手機賬單合并計算。SK電訊公司在推出此業務的一年時間內,客戶就發展到300萬,占韓國移動客戶總數的近10%。可見,通信業的競爭已開始由網絡技術、價格競爭,逐步演變為差異化服務競爭,這是通信市場競爭發展趨勢。
(二)通信市場品牌競爭
品牌要完全擺脫價格戰的陰影。目前電信運營商在品牌戰略方面,還是以資費要素為主要的表現形式,新的品牌就是一個新的資費套餐形式。在這種情況下,品牌不會產生溢價,反而成了價格競爭的精美包裝,目前,公認比較成功的“動感地帶”品牌,也沒有脫離價格的影子。未來電信市場的品牌競爭,就是要通過建立強勢品牌,提高企業競爭力,擺脫價格戰影子,讓通信品牌給企業帶來品牌溢價。如韓國SKT是品牌經營的典型,SKT的資費在韓國三大運營商中最高,但是,其用戶流失率很低,這得益于強大的品牌競爭力。
品牌運作要處于戰略層面,而非戰術層面。電信企業的品牌分為企業品牌、客戶品牌和業務品牌。運營商的品牌運作,目前更多放在戰術層面上,宣傳的重點主要放在業務品牌上,目的在于擴大市場占有率。運營商的品牌運作應當著眼于長期的品牌建設,重點是企業品牌建設。戰略意義上的品牌,不是推出多少種業務品牌,因為業務品牌會隨著業務的升級換代消失,而企業品牌可以長存。
品牌要體現獨特個性。在市場品牌競爭中,各個運營商的客戶品牌,其目標用戶群應該互相避開。業務品牌內涵要體現自己的特色,加強產品的競爭力。“品牌名稱”和“品牌內涵”兩手抓。運營商打造品牌,進行新業務宣傳,既要強調品牌名稱,還要增加用戶體驗傳達品牌內涵。如中國聯通公司品牌圖標是中國結,其品牌內涵是情感溝通。
可見,品牌戰略是個長期系統的工程,通信運營商要提升品牌競爭力,實現品牌領先戰略,需要理論和實踐的不斷探索,但是,電信市場競爭由價格競爭轉向品牌競爭,這是通信市場競爭發展的必然趨勢。
(三)通信渠道競爭
渠道是宣傳業務、發展用戶、提供優質服務的重要環節。渠道的優劣關系到企業市場競爭力,電信運營商渠道競爭策略包括以下幾方面。
改造自有營業廳。電信運營商的自有營業廳承擔了對全部渠道體系示范和引領的作用。我國現有主要運營商均有自有營業廳體系,這些營業廳除銷售之外,還承擔了客戶服務功能,在視覺信息傳播、市場信息采集方面,仍有一定的提升空間,如對現有營業廳進行VMD(可視化營銷策略)的改造。我國電信運營商提供的業務種類多,結構復雜,因此運營商需要付出大量的營銷努力以構建品牌忠誠。業務設計和資費吸引,只是用戶造訪店面的必要條件,而VMD則是促成這一行為的關鍵。VMD不僅僅是華麗的櫥窗與裝修,更重要的,它是渠道,是促銷體系,是差異化營銷戰略體系,能夠提高營業廳和產品形象,營造令人愉快的店內氣氛,并能提高銷售效率。
體系改造。體系渠道占據了目前銷售體系的最大比重,它們數目眾多,且在形式、規模、緊密程度上有很大的差異,但是,渠道的所有權不在通信運營商。商和運營商之間是一種供銷合作關系,經濟利益決定了雙方的合作關系。運營商需要通過這一類渠道,增強渠道競爭力。商通過業務獲取銷售收入。商行為是否規范取決于商的素質。素質較差的商,甚至不惜在電信業務上降低價格,其目的促進終端銷售業務增長,這樣可能導致通信價格體系混亂,損害電信運營商的聲譽。
另外,數據業務種類繁多,變化速度快,結構和功能復雜,不易被用戶理解,用戶要求提供服務咨詢活動,這是產品延伸價值,即服務價值。為此,要求對以銷售為主的渠道進行管理體系的改造,并轉化到銷售和服務并重的經營形式。
關鍵詞:電價;電力市場;區域電價
在我國當前的社會主義市場經濟環境下,傳統的電價征收標準和方式方法早已被新的市場經濟發展運行機制所淘汰,面對日趨激烈的市場競爭和能源競爭,電力企業只有不斷的改革創新、拓展思路、與時俱進,才能適應新的經濟發展形勢的需要,走出一條科學合理的發展道路,為市場經濟的健康發展發揮作用。下面本文就市場經濟環境下的電價問題做進一步的探討分析。
一、電價影響因素
(一)電力成本。電力成本可以分為發電成本、輸送成本和交易成本三部分。具體來說,它包括發電所需的燃料費;在輸電、配電過程中的損失費;從事電力生產所需的人工費用和管理費用;發電、輸電、配電所需的維修費用;設備老化折舊的費用以及更新所需的費用;隨著電力負荷的不斷增長,還要考慮發電、輸電、配電所需的發展和還貸費用。
(二)市場供應需求。市場供求關系的變動,直接影響產品價格的波動,這是市場價值規律的必然。在電力市場中,電價的高低主要取決于系統的供求情況。當系統的總需求很大,而電力供應緊張時,電價便會升高;當系統的總需求很小,而電力供應充足時,電價便會降低。
(三)輸電約束。輸電網絡對電價也有比較大的影響。輸電費用包括電網設備使用費或占用費、電網擴建費、網損分攤和維護費和阻塞費。阻塞費用可以理解為一種機會費用,正如維持系統平衡的費用應由導致不平衡的市場成員支付一樣,如在新西蘭實行的強制損失金和強制補償金,輸電阻塞調度的費用應由引起阻塞的市場成員支付。在輸電阻塞嚴重的地區,由于輸電約束而不能將其他低電價地區的電力輸送至缺電地區。導致部分節點電價非常高,致使整個市場的出清電價升高。
二、我國區域電價制定存在的問題
(一)區域電力市場電價存在的問題。要想解決目前我國的電力市場的現狀就需要改進,“打破壟斷與區域電力市場建立模式”是一個好的解決辦法,但是建立區域電力市場面臨著不小的障礙。首先是利益上的障礙。電網資產在區域網和省網之間劃分,也發生很大的矛盾,誰都想強化自己這塊。其次是制度層面的障礙。現在改革沒有法律制度的保障,電力法也沒有修改,一些制度都是轉軌初期形成的,以至于我們一些新的機構沒有法律的依據,缺少與改革相配套的法規制度。
(二)區域市場問題分析。首先,不要一刀切。省公司不要說一定是子公司, 或分公司可以有獨立核算的公司。但基點要建立在區域市場上。然后,處理好區和省的關系,應該統一的要統一,同時要有分工。交易品種應該分工,如現貨市場、 期貨市場、 實時市場等等。現在交易量不大,10%-20%,好多市場產品沒開發出來,好多問題還沒想清楚。最后,建立區域市場要把握兩個立足點,即中國的國情,和電力工業的自身規律。中國的財稅體制、 管理體系、 責任體系都是省為基礎。 所以省電網公司變為分公司很難做到。另外各省經濟發展程度不一,對電價承受能力差距很大。這對市場的模式的形成會有很大影響。
三、對解決區域電價制定具體實施的建議
(一)區域電力公司實行計劃單列。建議區域性的電力公司獨立出來,由國有資產管理委員會直接授權各個區域電力市場, 實行計劃單列。國有資產管理委員會成立后,國網公司和南方電網公司、五大集團一樣,地位已經平等。未來相當長時期,我國電力市場仍舊是區域電力市場為主。供需雙方要自己面對面, 進一步改革,建議在省或大區,選一些大用戶,在這個范圍里自主選擇、談判,按合同執行。讓供需雙方在新機制里感到完全可行,不影響原有重大利益,積極推進直供大用戶。
(二)客戶供電非常必要。如煤漲價鋼鐵肯定要漲價,電也是工業用戶的成本, 也應該隨行就市。南方電網搞競價,就能真正走通,不走市場就永遠走不通。在這個基礎上,才能更好的建立雙邊的、長期的現貨市場,使電力市場從低級到高級發展。
(三)電力監管體制要分工。建議監管體制分成兩塊,國家電監會和它在區域的派出機構,重點放在發電側的監管,因為發電側重點應該是打破省間壁壘,搞區域資源優化配置。國家電監會沒有局部利益,監管發電側市場也能相對公平。省內供電、 配電應該由省設立單獨的監管機構,面向用戶,主要管普遍服務、服務質量、價格。國家監管機構和省級監管機構有分工, 又有關聯,地方監管機構受國家電監會的指導和協調。這樣工作量可以大大減輕,力量也可相對集中。
總而言之,利用電價在市場環境中的經濟信號作用,可以有效的指導、調節、控制電力生產與消費,從而達到優化資源配置,合理組織生產,提高社會經濟效益的目的。
參考文獻:
關鍵詞:大學 政府與市場 協調三角形 三角四塊模式 三重螺旋模型
中圖分類號:F062 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2013)05(c)-0000-00
從中世紀大學誕生之日起,大學與政府、市場的關系都是其發展變遷過程中不可回避的核心問題,也是各國高等教育體制改革的核心問題。由于各國的政治、經濟、文化傳統和制度不同,發展的軌跡不同,各國形成了各不相同的高等教育制度形態,也形成了紛繁復雜的大學-政府-市場之間的關系。同時,隨著科學技術的不斷發展和應用,作為生產和傳播知識的大學對社會的影響越來越大,大學與政府、市場的關系日趨緊密和復雜。因此,不同的學者不斷嘗試從不同的角度構建分析框架,試圖對三者的關系進行系統的描述和分析,其中的一些理論已成為研究高等教育結構的經典。
阿什比的動力學比喻
英國學者阿什比以動力學的原理來比喻政府、社會與高校三者之間的關系。動力學在分析力的作用時, 認為有一個0點, 以三條一端畫上箭頭的直線表示作用于該點的三種力, 并以每條線的長短表示力的大小。他在分析各國高等教育體制發展的過程中, 以上述三種力分別表示來自市場或公眾需求的壓力(社會力量), 來自國家政策或國家人才需求計劃的壓力(政府力量) 以及來自大學體系本身內在邏輯發展的力量(高校力量)。0點向什么方向移動, 取決于這三種力量合力的大小。阿什比教授認為, 長期以來, 在美國, 來自社會的力量最大;在蘇聯, 來自政府的力量最大;在歐洲一些國家, 如英國和德國, 則來自大學體系本身內在邏輯發展的力量最大。(徐輝,1994)
伯頓﹒克拉克的“協調三角形”
美國社會學家伯頓﹒克拉克認為主要有三種權力模式影響著高等教育系統的運行: 國家權力、學術權威和市場。為了清楚地描述三者之間的相互關系,他根據美國、加拿大、日本、英國、意大利、法國、瑞典、蘇聯的大學與政府、市場關系的實際狀況,構建了分析高等教育發展的“三角協調模式”。這一模式“已成為解釋現代高等教育系統運作,特別是進行多國高等教育體制比較時所使用的經典模式”(史靜寰,2006)。
在這個分析模型中,每個角代表一種形式的極端和其他兩種形式的最低限度, 三角形內部的位置代表三個因素的不同程度的結合。各國高等教育的發展各有偏向, 其在三角協調模式內部所居的位置, 代表的是上述三種力量不同程度的結合。比較極端的包括前蘇聯( 偏向政府權力) 、意大利( 偏向學術權威) 及美國( 偏向市場),其他國家則在這的消長之間各有其位。(伯頓﹒克拉克. 《高等教育系統: 學術組織的跨國研究》,王承續等譯, 杭州大學出版社, 1994. 159- 160.)
盡管伯頓﹒克拉克的“協調三角形”區分了影響高等教育的三個向度,有助于人們理解三者之間的力量對比,但卻沒能說明各國的政治、經濟、文化的變遷如何影響著各國的高等教育的變遷,也沒有探討政府和市場在高等教育系統中扮演的角色。
威廉姆斯模式
進入20 世紀80 年代, 在全球經濟一體化, 政府失靈,市場力量和新公共管理興起的背景下,各國政府逐步放松了對高等教育的控制,轉而以監督為主,放權于大學,同時引入市場競爭機制,提高高等教育的效率。在此背景下,英國學者加雷斯﹒威廉姆斯(Gareth L. Williams) 依據高等教育經費的分配,以伯頓﹒克拉克的“協調三角形”為基礎,把政府、市場和大學的關系細化為六個細部模式,分別為:三足鼎立、政府作為監督者、政府作為促進者、政府作為供應者、政府支持消費者、政府作為消費者。
范富格特的“三角四塊模式”
荷蘭學者弗蘭斯﹒范富格特(Frans Van Vught)在對11國的高等教育政策進行國際比較后,以伯頓﹒克拉克的“協調三角形”為基礎,構建了“三角四塊”分析模型。該模型不僅論證了大學、政府和市場三種力量相互作用的關系,區別了“起促進作用的國家”和“起干預作用的國家”,還著重分析了三種力量的作用機制,把起緩沖作用的“中介機構”構建在了該模型中,實現了對伯頓﹒克拉克的“協調三角形”的發展。(弗蘭斯﹒范富格特、王承緒等譯:《國際高等教育政策比較研究》,浙江教育出版社,2001年版,前言)
亨利﹒埃茲科維茨和羅伊特﹒勞德斯多夫的“三重螺旋模型”
隨著科學技術的發展,知識對經濟發展的作用變得至關重要。大學作為知識生產和傳播的機構,新知識和新技術的來源,成為國家創新體系的核心力量,社會的“軸心”。但是,在推動知識轉化為生產力,實現知識資本化、市場化,實施國家創新戰略的過程中,既不能單靠大學的力量,也無法獨自依賴市場,而是需要政府、大學和市場三方的共同參與和合作。
在此背景下,美國紐約州立大學的亨利﹒埃茲科維茨(Etzkowitz) 教授和荷蘭阿姆斯特丹科技發展學院的羅伊特﹒勞德斯多夫(Leydesdorff) 教授利用生物學中有關三螺旋的原理提出了構建大學、政府、市場三者關系的“三重螺旋模型”。該理論認為在知識經濟背景下,大學、政府和企業三方應當相互協調,以推動知識的生產、轉化、應用和升級,促使系統在三者相互作用的過程中協同進化。大學、政府和企業的交互是創新系統的核心單元,三方不存在支配與依附的關系,都以平等的身份參與模型構建,以共同的利益需要為紐帶和基礎。(馬永斌,2008)
參考文獻
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