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國際貿易理論產生于18世紀中葉,其目的在于研究國際貿易產生的原因,以及參與國際貿易的國家應如何對待國際貿易。1776年,亞當•斯密發表《國富論》,標志著國際貿易理論體系的建立。其后,國際貿易理論經歷了古典貿易理論、新古典貿易理論、新貿易理論與新興古典貿易理論四個階段。這四種理論在當時可以解釋這樣那樣的國際貿易問題,但是隨著經濟的發展和國際貿易的變化,這些貿易理論也逐漸受到新的貿易理論的挑戰。本文主要分析了這四種理論的內容、結論、優勢以及局限性,以期對國際貿易理論的發展有更深層次的了解。
【關鍵詞】
古典貿易理論;新古典貿易理論;新貿易理論;新興古典貿易理論
國際貿易理論的發展源于批判重商主義,經過亞當•斯密,大衛•李嘉圖,李斯特以及當代的克魯格曼,楊小凱等人的逐步完善已經建立相對完備的經濟學體系,并不斷應用于實際。把握國際貿易理論的發展進程及演進規律無疑對制定正確的貿易政策從而促進各國和世界的經濟發展具有重要的意義。
一、古典貿易理論
1776年,亞當•斯密發表《國富論》,為古典經濟學的建立打下了理論基礎。斯密認為人的本性在于追求自身利益,對利益的追逐產生物品交換的需要,進而產生勞動的分工,分工使每一種物品的生產都趨向專業化從而使勞動生產率提高,勞動生產率的提高促進國家經濟的增長。根據絕對優勢理論,參與國際貿易的國家應該生產自身具有絕對優勢的產品并在國際市場行進行貿易以獲得比自身生產更多的利益。絕對優勢學說的創立有三個方面的主要意義。第一,它解釋了國際貿易產生的原因,即各國不同的自然稟賦和生產條件使各國對同種商品的生產具有不同的絕對成本,人類追求自身利益的本性驅使國家間貿易的產生;第二,它指明國際貿易能給參與到其中的國家帶來比自給自足更大的利益;第三,它指出了自由貿易的必要性,既然一國可以通過國際貿易取得更多的利益,那么就應該最大程度的開展國際貿易,即進行自由的國際貿易。由此可見,比較優勢學說更能解釋普遍的經濟現象。因為比較優勢學說表明,不僅擁有絕對優勢的國家可以從國際貿易中獲得比自身生產更多的利益,不具有絕對優勢的國家也可以,為現實中的此類國際貿易提供了理論依據。既然國家貿易能為所有的國家帶來更多的利益,那么國際貿易就應該在盡可能大的范圍內進行。這樣,比較優勢學說就從理論說明了自由貿易的必要性。當然,任何理論都有其進步性和局限性,李嘉圖的比較優勢學說主要有三個方面的不足之處。一是比較優勢只對國家間貿易的分析是靜態的,它只能總結某一時點上國家間貿易的優勢所在,無法分析比較優勢隨著經濟和社會發展可能會產生的變化。二是比較優勢理論只以生產商品所需勞動時間為依據,忽視了各國的自然稟賦和技術條件等可能會影響到比較優勢的其他因素。三是比較優勢沒有說明國際貿易中利益的分配問題,即貿易雙方以什么樣的比例分配貿易利益。
二、新古典貿易理論
1993年,瑞典經濟學家俄林出版了《地區間貿易和國際貿易》,俄林在書中的分析選用了新的理論基礎,即他選用了自然要素稟賦而非生產商品的時間,從新的出發點分析了國際產生的原因。生產要他在生產要素自然稟賦論中各個國家對各種自然資源的占有情況不盡相同,而且各種商品的生產所需要各種要素的比例也不一樣,參與國際貿易的國家可以通過生產以本國具有的相對豐富的資源為要素的商品并在國際市場上出售以獲取貿易利益。原因在于,以相對豐富的資源為生產要素必然使得該國這種商品在國際市場上的價格低于這種資源相對匱乏的國家所生產的這種產品在國際市場上的價格,從而利用價格優勢獲取比國內市場的貿易中更多的利益。顯然,赫克歇爾俄林提出的模型在比較優勢學說的基礎上做了進一步的深入研究,俄林模型的進步性主要體現在三個方面。一是在解釋了比較優勢理論中相對優勢產生的原因,即在于各個國家所擁有的自然資源狀況的不同。兩地所擁有的生產要素的豐裕程度不同導致商品的生產成本不同,產生市場上商品價格的差異,為貿易的產生提供了必要條件。二是俄林不僅對某種商品的生產和貿易作出分析,而且從資本、技術等要素出發在宏觀層面上說明一個國家的貿易優勢和劣勢所在。第三,俄林模型解釋了國際貿易可能會給一國經濟和國民收入帶來的影響。由于一國在國際市場上出售使用豐裕生產要素的資源并獲得高于國內市場的利益,必然使得該種要素的需求量增加,價格上升。反之,需要使用本國相對缺少的資源生產的商品可以從國際市場獲得,從而使該類商品生產要素的需求減少,近而使該種商品的價格下降。生產者和消費者均會從此類貿易中獲得更多利益。
三、新貿易理論
20世紀70年代后期,對國際貿易理論的研究發展迅速,克魯格曼、迪克西特、諾曼、赫爾普曼等經濟學家不斷嘗試把新的理論應用到新古典貿易理論中來解釋現代國際貿易現象,逐漸形成新貿易理論。其中,對新貿易理論的代表人物是美國經濟學家保羅•克魯格曼。克魯格曼的《報酬遞增、壟斷競爭與國際貿易》奠定了新貿易理論發展的基礎,對國際貿易理論的發展所產生的影響至今不衰。與俄林選擇自然資源稟賦為研究的出發點不同,克魯格曼改變了對國際貿易理論分析的基礎,他假定廠商的生產是規模報仇遞增的,并以此為依據得出使市場實現均衡的兩個條件。首先,根據微觀經濟理論,廠商為了獲得最大化的利潤需要選擇在邊際利潤為零的點上進行生產,在該點上廠商的邊際成本等于邊際收益,邊際利潤為零。其次,廠商可自由進入或推出一個行業的生產,通過經濟學的分析可知,在這種情況下,只有在價格等于平均成本時,進入生產的廠商數量等于退出生產的廠商數量,即生產規模實現均衡。新貿易理論通過解決新興古典貿易理論的瓶頸而把貿易理論的發展推向前進。新貿易理論相比新古典貿易理論最大的優勢在于其現實適用性的提高,它能夠揭示經濟中更普遍的現象,并對新古典貿易理論無法解釋的難題給出了合理的解釋,即為什么國際貿易的大部分沒有發生在要素稟賦相差極大的國家之間。在新貿易理論中,由于商品的多樣性及其隨經濟、科技、市場需求等的不斷發展和變化而處于變動之中,沒有哪一個國家能夠生產所有種類的商品,所以國際間的貿易成為社會發展的必然需求,至于在生產商品的分工中哪個國家生產哪些商品則由資源占有狀況和生產條件等因素確定。新貿易理論當然也是不盡完善的,它的缺陷主要在于對廠商的要求過于嚴格,嚴格假設所有的廠商完全相同,忽略了各個廠商之間所存在的領導者才能、資本及技術條件的差異,無法解釋行業中廠商數量及規模的變動,或者一些企業在競爭中步步為營,規模和收益不斷提高,成為行業中的主導者,而另一些廠商卻在競爭中被淘汰,退出競爭。對前人無法解釋的難題做出解答是新的理論發展的基礎和動力。新貿易理論雖然解釋了新古典貿易理論無法解釋的里昂惕夫之謎及相關難題,它自身也存在一定的局限性,在某些方面與現實不相吻合。針對這一問題,新貿易理提出了貿易障礙這一概念試圖對此做出解釋,但是并沒有給出具體的變量或參數在模型中做具體的分析,因此這一問題至此并沒有得出系統合理的解釋每一個理論的局限之處都會成為新理論發展的基礎和動力,基于對這一難題的解釋,以楊小凱為代表的新興古典貿易理論得到了拓展。
四、新興古典貿易理論
新興古典經濟學家的主要創立者是華裔經濟學家楊小凱。新興古典貿易理論的關鍵假設是經濟中的每個個體都即使生產者又是消費者。由于每個個人、廠商或者國家都不能囊括所有商品的生產,因此生產者之間存在分工,為貿易的產生提供了必要條件,當分工產生的專業化經濟大于進行貿易所需花費的交易成本時,貿易產生。新興古典貿易理論的主要貢獻在于系統地解釋了貿易產生的原因,該論證在國內貿易和國際貿易中同樣適用。由于該理論對分工的論證主要基于內生優勢,因此新興古典貿易理論也被成為內生優勢理論。新興古典貿易理論認為,分工是貿易產生的必要條件,當分工經濟大于交易費用時為貿易的產生提供了充分條件。即使所有的人都完全相同,不存在任何差異,也會在后天的分工選擇中形成各異的內生比較優勢,分工促使貿易的產生,貿易的成本形成交易費用,當交易成本大于分工經濟的時候貿易產生的條件消失,各國又會發展封閉式經濟,取消國際貿易。所以分工與專業化經濟大于交易成本是貿易產生的必須條件,二者缺一不可。隨著社會經濟的發展,交易效率在不斷提高,交易所需的成本不斷下降,分工經濟的優勢更加突出,又會返而促進商品生產的專業化程度的提高。市場經濟越活躍,商品種類越多,消費者對多樣化商品的需求就會在更大程度上得到滿足,從而使福利水平提高新興古典貿易理論是楊小凱教授對古典貿易理論的深層次完善和補充。他從國際貿易的基本問題即貿易的產生出發,對貿易的起源進行了追本溯源的分析,并對在此基礎發生的國內貿易和國際貿易及各個層次經濟體的運行做詳盡的闡述,使國際貿易理論體系更加完整。同時在圍觀和宏觀層面上對貿易的運行機制進行了理論總結。新興古典國際貿易理論的進步性主要體現在三個方面。首先,新興古典貿易理論以內生比較優勢為依托,與古典貿易理論的外生比較優勢形成對比,但又以之為基礎。相比靜態的古典貿易理論分析,新興古典貿易理以專業化經濟為基礎對貿易產生的原因進行了探討,并在此基礎上對產品和市場的相關問題做了動態分析。世界經濟總是處于不斷的變動之中,而靜態分析卻只能描述在某一時點上經濟的狀態。因此,為了使理論更加接近現實,需要對經濟的動態運行進行分析,內生優勢的變化就是動態分析的主要因素。動態分析使理論更加接近現實,增加了對現實的適用性和解釋能力。其次,新興古典貿易理論是現實化的理論,它以專業化經濟和交易成本為衡量標準現實經濟的運行提供理論依據,同時也為管理者對貿易選擇相關決策的制定提供指導,以在分工經濟和交易成本的矛盾之中找到平衡點,使經濟的運行更加穩定和高效。而且說明了國際貿易中經濟分工的均衡狀態,為經濟學的進一步發展做出重要貢獻。再次,新興古典貿易理論對國內貿易和國際貿易的產生原因做了統一分析。認為國內貿易和國際貿易的起源在本質上是相同的,即當分工產生的專業化經濟大于交易成本時,貿易就符合人類最大限度追求自身利益的本性,因此自然產生。它突破了新貿易理論的局限,即雖然說明國際貿易的益處,卻無法論證為什么國際貿易要由國內貿易發展而來,而不是在貿易產生的時候就被所有的國家所承認并采取。新興古典貿易理論對國內貿易和國際貿易起源的統一是該理論對國際貿易理論體系的最大貢獻,不僅使國際貿易理論體系更加完整,也把經濟運行的本質在更深層次上揭示出來,提高了理論對現實經濟的認知和解釋深度,因此也具有及其重要的現實性指導意義。新興古典貿易理論的不足之處主要有兩點。首先,它無法指明參與國際貿易的國家應依據什么原則選擇出口和進口商品。根據李嘉圖的比較優勢理論,出口一國在國際市場上具有比較優勢的產品或者進口存在比較劣勢的產品舉均能獲得比自己生產更多的利益。因此可以根據生產商品的比較成本的高低來確定要出口或進口哪些商品。新古典貿易理論中,對貿易模式問題也給出了明確說明,一國應出口較多使用其豐裕要素的產品,而進口較多使用其稀缺要素的產品,通過商品在國際市場上的價格優勢獲得更多利益。在新興國際國際貿易理論中,克魯格曼指出,商品生產的專業化生產所帶來的利益是國內和國際貿易產生的原因。無法對具體應選擇哪些產品用于出口或哪些產品需要進口做出具體說明。只能說明一國應出口本國的專業化經濟較強,交易成本相對較低從而可以帶來更多交易利益的商品,同時需要進口那些本國的專業化經濟較弱,通過國際貿易可以以更低的成本獲得的商品。至此,國際貿易理論中的三大基本問題都得到了解決。新興古典貿易理論的第二個缺陷在于其對現實經濟解釋力的欠缺。該理論追求形式上的全面性,而無法顧及對經濟運行細節的說明,因此它在一定程度上使一個宏觀的框架,而不致力于對細微現象的解釋。為了構建嚴密的邏輯框架,新興古典貿易理論提出了嚴格的假設條件。而且該理論中所涉及的數據無法從現有資料中獲取,從而無法對其進行檢驗或運用這一理論對現實狀況進行預測。此外,新興古典貿易理論更適用于解釋長期中的經濟現象,而對短期經濟現象缺乏解釋力,所以新興古典貿易理論在現實中的適用之處極其有限,它在理論上對以往貿易理論的發展及對以后貿易理論的啟示方面所起的作用遠大于它對現實世界經濟運行的解釋和對經濟發展的預示。即理論意義大于其現實意義。
作者:于彩鳳 單位:貴州大學
參考文獻
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[關鍵詞] 舟山保稅區;國際物流;國際貿易
[DOI] 10.13939/ki.zgsc.2016.28.012
1 國際物流簡述
1.1 國際物流的概念
國際物流從字面意思上為國家之間的物流運輸。廣義的國際物流范圍極其廣闊,除了包括物質的物流之外,還包含非物質的物流、國際物流之間的活動以及交流等。狹義上的國際物流只是簡單地定義為當企業的生產以及銷售屬于不同的兩個國家,那么就需要通過國際物流將其產品從生產國運輸到銷售國加以銷售,最終促成國際交易的完成。本文論述的國際物流就是后者。
1.2 國際物流的發展趨勢
未來國際物流發展趨勢主要呈現三個方面。首先是管理網絡化。物流行業極為依賴信息化作業,通過信息化作業能夠實現對物流的優質匹配調整。其次是標準化。目前國際物流還未使用國際化標準,導致物流運輸過程中的對接工作增 添諸多事宜,不利于國際物流的進行。最后是國際物流的快速化。加快國際物流,將為國際貿易企業提供更多優質的服務。
2 舟山保稅區概述
2.1 舟山保稅區
舟山保稅區設立于2012年,其全稱為舟山港綜合保稅區,位于浙江省舟山市。由于舟山保稅區處于長江水道口,是我國重要的江海運輸樞紐,2014年舟山港的貨物吞吐量達到2.9億噸,位居我國港口的第5位。2012年,我國開始實施自貿區戰略,而其中上海自貿區是實施的核心。為了配合上海自貿區的實施運作,在舟山港建設舟山港綜合保稅區,預期建設之后舟山港綜合保稅區將主要實施兩部分功能:一部分是對鐵礦石、石油等大宗商品的儲存、配送;另一部分則是為海洋制造業、電子產業等高端制造業的國際貿易物流服務,最終形成帶有儲存、中轉和運輸的大型綜合性基地。
2.2 舟山保稅區的優勢
2.2.1 資源優勢
舟山保稅區的資源優勢主要體現在三個方面:首先,舟山保稅區所屬的舟山港具有極長的海岸線,雖然舟山市整體面積相當于浙江普通一個縣,但是其海岸線達到浙江省的36%。其次,舟山港周邊海域吃水深,能夠供絕大部分的大型貨輪停靠。比如,舟山港周邊的上海港等都由于其吃水淺,大型貨輪無法停靠,對其運輸造成較大的阻礙,而舟山港則不存在這一問題。最后,舟山港位于我國中南部,所以不存在凍航問題,而且風浪較小,常年基本可以實現無阻礙作業。
2.2.2 地理優勢
舟山港位于長江的入海口附近,而長江流域是我國經濟發展的重要流域,尤其是長江下游地區基本為我國經濟最為發達區域,存在大量的貨物貿易運輸,而且又是我國南北航道的中心點,兩者在舟山港交叉,為舟山港的發展打下良好基礎。同時,舟山港緊靠上海、浙江、江蘇三省市,這三地方是我國經濟最為活躍地區,為舟山港的發展提供了諸多的貿易條件。
2.2.3 政策優勢
2011年和2012年國家連續對舟山地區提出戰略性規劃,2011年批復舟山群島新區建立,2012年批準舟山保稅區的建設,這是我國現今唯一以海島開發以及海洋經濟為主題的特區,同時當地政府也給予舟山市大量的扶持政策以及資金支持,使得舟山地區基礎建設飛快完善。
3 舟山保稅區國際物流業務現狀及問題
3.1 舟山保稅區國際物流業務現狀
為了保證舟山保稅區國際物流的運作,截至目前,舟山港建設了378個生產性碼頭泊位,以應對舟山保稅區的國際物流,同時還建設了42個萬噸以上的深水泊位,供國際貿易中的大型船只停泊。截至2014年,舟山港口的貨物吞吐量達到2.9億噸,暫時能夠滿足舟山港國際物流的需求,同時舟山保稅區周邊目前已經擁有4個完善成型的大型碼頭,這4個碼頭中轉港能夠實現130萬噸的貨物儲存和周轉,為舟山保稅區國際物流提供輔助,使舟山保稅區國際物流得以有效運行。
3.2 舟山保稅區國際物流業務存在的問題
3.2.1 公共碼頭數量不足,港航聯動缺乏
雖然目前舟山保稅區的碼頭數量眾多,但是公共碼頭數目極少,在378個中僅有112個為公共碼頭,導致政府控制的碼頭數量不足,而其他碼頭控制在私人手中會大大降低碼頭的統一規劃作業,造成碼頭的整體運作效率嚴重下降。并且許多碼頭為物流企業所有,為了競爭,出現寧可空置也不愿意運作現象,影響國際物流的運作。同時舟山保稅區的航運能力較低,雖然舟山港的吞吐量大,但是大部分航運為外地企業所控制,自身航運比重較少,使得舟山港僅僅能夠發揮儲存周轉作用,航運功效難以形成,而在國際物流中航運環節才是利潤發展的重點,所以該環節的缺失會制約舟山保稅區的整體發展。
3.2.2 保稅區的物流業企業整體水平較低
舟山保稅區的批復以及對外公開招投資吸引了大量市場資金進入,紛紛看好其市場前景,導致進入的資金中除了專業化的物流企業之外還有許多產業外的資本,而這部分資本在物流作業方面缺乏長期運作經驗,導致該部分企業的整體水平較低,難以承擔國際物流的重任。此外,目前舟山保稅區的物流企業極為繁多,而且以中小型物流企業為主,這部分企業運作能力不足,導致保稅區內物流價格體系紊亂,影響了正規大企業的正常運作,國際物流的運輸質量自然也就無法得到保證。
3.2.3 國際物流業務缺乏信息化運作
目前舟山保稅區的國際物流未能實現全部信息化作業。現今國際先進港口,包括我國的天津港、上海港等都開始實現了全部自動化以及智能化信息作業,使得國際物流能夠得到最優化安排以及運作。但是,舟山保稅區目前還處于傳統的物流作業模式,各個物流企業以及國際物流只是對其自身的貨物進行信息化管理,而沒有進行全部的匯總管理,導致貨物的出入流通效率較慢,經常出現空置或者同時涌入狀況,不利于物流業務作業。信息化的缺失還造成了舟山保稅區只能夠實施低端化的作業比如裝卸、存儲運輸等,在其他附加值較高的比如加工、配送、中轉、物流服務等環節無法進行操作。
4 舟山保稅區國際物流業務完善建議
4.1 加強基礎設施建設,為國際物流發展打下基礎
舟山與上海、寧波同處一個港池、同擁一個錨地、擁有同樣的腹地,并且均具有建設煤炭、石油、鐵礦石運輸等世界罕見的碼頭深水港資源,不可避免會產生同質競爭。因此,在新區建設中,既要堅持與上海、寧波等港口城市錯位發展,又要圍繞“海天佛國,漁都港城”的特色定位,充分發揮良好的港口資源優勢、旅游資源優勢、漁業資源優勢、海洋能源優勢及生態優勢,重點發展轉口貿易。
4.2 對國際物流企業實施產業升級和資源整合
一方面可以引進國際知名物流企業。隨著中國經濟乃至長三角地區經濟的快速發展,跨國公司在江浙滬的生產制造活動和采購活動也日趨活躍。圍繞跨國公司的全球生產、采購和銷售活動,專業化的全球物流服務也在逐漸升溫,這也是許多國際物流企業紛紛進軍中國的基本背景。因此,尋求與國際物流企業的合作,特別是第三方或第四方國際物流著名企業的合作是園區物流運作主體培育的一個主要方向。另一方面需要與國內快速發展的新興物流企業合作。目前國內發展迅速的物流企業主要有兩類:一是民營和多元股權結構的合資企業;二是由傳統運輸、倉儲和批發企業延伸服務而形成的物流企業。作為新興的物流企業,民營和合資企業具有機制靈活、理念先進、管理規范等優勢,并迅速成為中國物流產業中發展最為迅速的群體,這類企業目前的網絡擴張要求強烈、擴張速度也比較快,發展前景也比較好,是值得保稅區吸引和爭取的網絡運作主體。
4.3 運用信息化運作來實施國際物流業務
在經濟及物流全球化的今天,國際物流市場網絡是每個跨國公司和國際物流企業的生存之本,是提升其市場競爭能力和運作效率的關鍵。進入貿易自由區或保稅物流園區并以此為區域性物流中心,成為國際物流企業和跨國公司的必然選擇。例如,目前上海、深圳等保稅區已出現這種趨勢。同時,保稅國際物流園區,要加強與國外的自由貿易區的聯系與合作,學習它們的先進物流技術及物流管理經驗。另外,逐漸形成優勢互補的國外的國際物流供應鏈網絡動態聯盟,實現資源的共享、利益共享和風險共擔,達成多贏的物流競爭與合作局面,以促進園區物流業的發展。
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縱觀全球服務業發展歷程,有三個國家的服務業發展值得探討:一是觀察先進國家如美國,從工業轉變為服務業的過程中,便可驗證傳統的產業發展理論,即當國民所得愈高,對于生活水準的要求亦相對提高,因此,服務業在整個經濟體系中的重要性和影響力更是重要,尤其是生產性、分配性及專業業在整體產業發展上常有決定性的影響力,甚至在國際出口市場上也能夠占有一席之地。二是檢視制造業大國如日本的服務業核心發展策略,主要是與制造相互串結,共構成經濟發展雙引擎,亦即藉由本身雄厚的制造業實力,在講求效率、專業分工以及提升附加價值的需求下,帶動國內相關服務業發展,乃至于提升國民生活水準。三是剖析受限于先天地理環境條件,導致內需市場過小的新加坡,卻能借力使力,積極發展流通服務業、支援服務業等,以滿足客戶需求,成為國際供應鏈上所不可或缺的要角。
因此,本文將簡述美國、日本、新加坡等國家發展服務業的相關政策,探究政策的精髓所在,以啟發我國服務業發展政策的新思維。
美國:政府扮演領頭羊角色
由于美國政府的努力,使得美國企業在全球服務貿易市場表現極為亮眼,其服務貿易一直維持順差,且不斷成長中,亦填補美國商品貿易長期以來所存在的巨額逆差,大幅改善美國整體貿易赤字狀況,因此,發展服務業出口對于美國經濟的重要性不言而喻。
早在1960年,美國服務業附加價值占GDP之比重即超過60%,產業發展結構便已轉型為以服務業主的經濟體系。然而,隨著經濟知識化、分工專業化,美國服務業除提供個人服務需求,以滿足國民生活水準的要求外,更重要的是,為生產者提供中間投入的生產業(Producer Services),諸如銀行、保險、金融、不動產、科技研發與咨詢、會計服務、法律服務、建筑與工程服務等專業。若以2003年為例,金融中介業、不動產業、租賃業及其他商業服務等生產業占美國整體服務業之比重已達41.4%之多,顯見生產業在美國經濟發展的重要地位,以及其所帶來的龐大經濟效益。
美國服務業發展政策在于通過擬定服務貿易法規、強化國內基礎建設等方式,建立完善的服務業發展環境,藉此提升整體服務業效率與競爭優勢,以因應全球運籌管理的經營模式。因此,對內系以擬定“貿易法”、“綜合貿易和競爭法”、“出口促進法”等出口貿易法規,藉此協助(或保護)其國內企業在世界市場的發展性;對外則是遵循WTO規范之下,憑借其強大的政治和經濟實力,積極促成雙邊、多邊和區域服務業貿易自由化,以開放外國服務業市場,并拉攏發展中國家進入其多邊貿易全系,以實現服務業貿易自由化的目標,并為美國服務業出口提供動力和保障。以美加兩國所簽署的“美加自由貿易協定”為例,1987年美國對加拿大的服務業出口額僅有77.45億美元,在1989年正式簽署雙邊協定之后,美國服務業的比較利益優勢隨即顯現,當年度對加拿大的服務業出口額即大幅增加至131.95億美元,成長70.37%。
綜觀美國服務業發展過程,其實最重要的還是通過美國各部門的職能力量,加強提供對服務業的必要援助,以提高其國際競爭力,協助服務業出口發展,諸如商務部國際貿易管理局執行服務業出口計劃;財政部協助其國內金融保險業在開拓海外市場時不遭受到歧視待遇,并能獲得與當地企業同等競爭的機會;運輸部推運遠洋航運和航空計劃,以及協助國內服務業與國外簽定雙邊協定;國家旅游管理局協助觀光旅游服務業,吸引國外觀光客來到美國旅行游玩等。
在1994年公布的“國家出口策略報告”中便明白指出:美國政府將集中力量支持國內服務業的發展。通過商務部、進出口銀行等公私部門的密切合作,在主要出口市場上設立多功能服務機構(如商會、商務中心、辦事處等),為各服務業出口企業提供有關當地市場環境、政府政策與法令規章、經營風險、社會文化等市場訊息,以及相關咨詢與建議,并為中小型企業提供信貸、擔保和保險等融資管道與相關金融服務。同時,亦肩負起協調企業與進口國、企業與企業之間的貿易糾紛解決非政治性的貿易爭端,減少雙方的貿易摩擦。此外,美國貿易開發署設立專案基金,以資助企業參與國外技術性工程項目的可行性研究與工程方案設計,希望借此推動美國技術服務業進入當地市場與發展契機,達到拓展商品與勞務輸出管道的最終目的。
該報告中,美國政府對于具有極大商品貿易成長潛力,但現階段無法有效打進該市場而言,希望先藉助服務性質的合作,建立良好的貿易伙伴關系,再隨著雙方商業往來程度的加深,帶動商品貿易和其他勞務貿易的出口發展與商機,促進美國出口貿易的成長,因此訂定“服務先行”的出口發展策略,優先針對環保、資訊、能源、交通運輸、衛生保健及金融等專業知識性的服務業進行重點扶持,以增強這些服務業的競爭力。在市場開拓上,除了繼續維持歐日等主要服務業出口市場,以維持對該市場的服務業出口順差外,亦積極在新興國家中開拓新的服務業貿易機會(如墨西哥、阿根廷、巴西、中國、印度、韓國、波蘭和南非等國),以求創造更多的服務業出口契機。
日本:服務與制造雙引擎策略
日本服務業發展方式主要是以擴大消費者需求與產業需求為主軸,亦即先藉由消費市場的牽引,帶動相關制造業的投資與產業;再藉各種制造業對于專業型態的需求日漸增加,進而發展支援業,以提供各產業之需。
日本歷經10年經濟泡沫時期,使其國內經濟長期處于萎蘼不振之勢,迫使日本政府加速產業結構調整,力求于產業政策上興利除弊,因此,除維持制造業既有的競爭優勢外,亦寄望能以知識服務業作為未來另一個主導經濟成長的產業,藉以加強日本經濟復蘇力道。
以往日本面對快速變化的服務業發展趨勢,以調整其典章制度應對。從早期的產業政策法到1988年的產業結構調整法,乃至于1995年的商業投資法等,逐步松綁相關法規、簡化行政程序,符合服務業發展特性。以零售業限制松綁為例,1973年的“大規模零售店的零售事業活動調整法”,即對通路有極不利的規范,難以讓低成本營運、大量販賣的批發倉儲型店鋪或大型量販店進入競爭激烈的零售市場中,亦難以滿足消費者“大量購買、一次購足、低價商品、休閑消費”的消費特質。因此,為因應多元消費型態,在2000年正式實施“大規模零售店立地法”,以簡化、放寬政府行政管制措施,不僅減輕中央政府行政負擔,更可促使大型零售商業協助地區整體發展的需求。
然而,近年來,日本社會逐漸面臨“高齡化”與“少子化”雙重壓力,將嚴重影響未來經濟的發展動能,因此,日本政府從中長期角度思索未來產業發展政策的走向,規劃出“新經濟成長策略”。該策略指導方針在于推動“國際產業策略”(即國際化)與“促進地方經濟發展策略”(即本土化)兩手策略,進行區域經濟的整合與貿易協定,以及發展日本區域內之經濟力量,同時,輔以人力、物力、金融、技術與經營力等5個領域的創新策略,強化日本經濟體質與發展實力。
在此策略性產業規劃下,是將服務業與制造業視為經濟成長的重點產業,期望藉由雙引擎的強力帶動下,引領日本經濟永續發展。因此,根據少子高齡化的社會趨勢,以及制造業活動服務產業化現象,并從需求創造與擴大、生產效能提升為考量角度,日本政府規劃影像技術的數字內容產業、流通產業、人力派遣、健康福利、育兒支援和觀光等6大服務產業部門,做為重點領域產業。
在服務業發展的環境建設方面,日本有感于未來ICT(Information Communication Technology)發展將對其國內社經環境帶來相當劇烈的沖擊,因此,積極發展ICT相關計劃,希望通過無所不在的網絡社會,以建構日本成為知識型社會,讓國人均可享受信息科技所帶來的便利性。同時,亦可藉助網絡特性(任何人可以在任何時間、任何地點使用網絡)支援許多社會經濟活動,進而帶動日本經濟發展,尤其對于創造服務業創新研發契機、促進服務業的發展,以滿足中間客戶與終端消費者需求,更是提供堅實的支援后盾。正因為如此,IT政策成為日本近年來最重要的推動政策,如“e-Japan”、“u-Japan”計劃。人才培育方面,日本政府以“人才立國”為目標。在高等教育體系內,提供一種結合經濟學等社會學科,以及理工學識等自然學科的跨領域知識教育型態,以培育跨領域人才,提供日本發展服務產業所需的人力資源。此外,通過產學合作機制,強化工業高中、高等專門學校、專門職業研究所的實務教育,建構完整的服務業專業人才培養體系。同時,設置“亞洲人才資金”,以引進亞洲優秀人才進入日本國內服務。
新加坡:善用地緣優勢,造就服務業競爭優勢
新加坡雖國土狹小,但位居馬六甲海峽主要交通樞紐,早期即以轉口貿易、航運等服務業范圍為發展主軸。時至今日,新加坡已成為重要的亞洲商業中心、金融中心及航運中心,其發展關鍵因素便在于穩定的政治情勢、完善的基礎設施、高效率的服務水準,充分利用了地緣優勢,造就了面向國際的服務業競爭優勢。
新加坡的發展主要建立在自由經濟發展的基礎上,因此營造有利于服務業的發展環境極為重要,相對而言,官方管制措施亦較為寬松,允許資本自由流動,同時,也提供相關租稅優惠與獎勵措施,以促進產業發展,并創造更多就業機會。以下簡述各服務業的政策作為:
在物流業方面,1969年實施自由貿易區制度,允許貨主免繳相關租稅及規費,即可將貨品在該區內重新包裝及再出口。1983年推動提升出口競爭力計劃,宣示全力建造新加坡成為國際貿易中心,提振貨物及服務輸出,并加強發展船運及后勤中心,以提升競爭優勢。繼而,1989年成功開發貿易網絡,正式啟用全世界第一套跨國電子資料交換系統后,貿易資料往返時間由3天縮減至數分鐘,更是提升物流競爭力。此外,新加坡充分運用各項工業倉儲用地,以提供業者倉儲轉運之用;同時,加強物流園區基礎建設,積極強引轉口貨源,并推動單一柜臺服務中心(One stop shipping center),意即船舶一次停靠,相關服務一次解決(諸如船舶補給、融資、貨物通磁、港埠服務等),藉此再大幅節省航商滯港成本,充分增進物流效率。
在零售批發業方面,則通過修改相關規章制度,達到改善產業發展環境目標,如新加坡政府藉由稅收激勵措施,刺激業者創新產品與經營模式,以跳脫單一價格競爭的思維,同時鼓勵業者整修升級其基礎設施,美化購物環境,吸引消費者入內消費。此外,為協助業者拓展國際市場,除提供他國相關法規制度與市場行情外,亦鼓勵業者進行同業或異業的結盟(或合并),或是結合國際企業,爭取進入國際市場,并促進新加坡本土品牌全球化推展進程。
餐飲業方面,雖然發展規模小(2004年酒店與餐飲業占GDP比重僅為3.12%),卻是新加坡成為區域金融與商業中心、發展旅游業、吸引商務旅游人士、提升生活品質所不可或缺的重要元素之一,也因此新加坡政府成立餐飲業管理相關機構,協助業者提升服務水準與經營理念、開拓海外市場。
至于觀光旅游業部分,則是提供減免10%的租稅優惠方案,以鼓勵業者舉辦世界級觀光旅游活動,并利用投資抵減和租稅優惠措施,鼓勵零售業、餐飲業和休閑娛樂業等相關業者投資旗艦概念計劃,以強化新加坡旅游品質與內容。
然而,為因應各種商業活動需求,不僅零售批發業、物流業等相關業者早已投資ICT技術之研發與應用,以強化供應鏈管理效率,新加坡政府對于投資ICT基礎建設更是以前瞻性眼光推動相關計劃,其中,以“Infocomm21”最為關鍵,通過網絡天涯若比鄰的力量,協助產業提升競爭力,并成為主要經濟成長來源;同時,亦希望藉由信息及通訊的發展,提升新加坡國家競爭力及國民生活品質。
在人才培訓方面,新加坡除在學校教育體系內培充多元化人才,以適應知識經濟時代的需要,更是希望能將新加坡發展成亞洲區域教育中心,吸引更多優秀的國外學子就讀,甚至留在當地服務,以提供新加坡企業更多的優質人力。至于在職訓練方面,新加坡政府也建立終身學習制度與相關訓練機構,鼓勵新加坡人民不斷學習職場新知,如設置零售業研究院,提供中高層管理人才相關專業能力的培訓課程,以及協助培訓適合廠商需求的人力資源。
給我國服務業發展的啟發
觀察以上各國服務發展的主要政策后,大至而言,為因應日趨多元化且業態復雜的服務業發展模式,許多國家無不在法規調整、ICT應用環境建置或人才培育等策略上多有著墨。
基本上,由于服務業發展彈性變化大,且容易衍生新興的經營型態,因此,使市場機能充分發揮、降低服務業發展彈性的障礙,各國均藉由放寬相關法令限制、減少行政程序,以構筑健全的服務業發展環境做為因應。
關鍵詞:服務外包;經驗;對策
中圖分類號:F74 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2016)07-0166-04
前言
2000年之后,FDI已經從以制造業外包為主轉向服務業外包,服務外包正成為FDI的重要動力,以及促進服務業國際轉移的主要形式。究其原因,發達國家市場競爭日益激烈,各行各業都力圖將成本一降再降。為了保障自身的市場地位,越來越多的企業開始把經營重心放在其核心業務上,國際服務外包便成為了國際分工的新模式,并且成為跨國企業使用的較為成熟的業務形式。
國際服務外包的快速發展,使得當年的“亞洲窮國”印度,創造了“經濟奇跡”,博得了“世界辦公室”的美名;愛爾蘭一度被稱作“歐洲鄉村”,發展成“世界IT大國”。對中國來說,把握歷史機遇,大力開展服務貿易,轉變我國的經濟增長方式,提升服務業的國際競爭力,把我國建設成為真正意義上的經濟強國。
一、國際服務外包的概念及影響因素
(一)國際服務外包的概念、性質及分類
外包,就是把之前自己從事的工作承包給外部的公司去完成的行為,其宗旨為了鞏固企業自身的核心競爭力。通過外包,企業保留和鞏固了核心業務,從而能夠降低成本、提高運營效率和核心競爭力。簡而言之,國際服務外包是指公司為了提高核心競爭力、降低成本,將其非核心業務外包給另一個國家的服務提供公司的過程。
首先,國際服務外包作為一種服務貿易具有其特殊性,因為其交易的對象是服務型的業務。其次,對承接外包業務的公司來說,國際服務外包是一種加工貿易。國際服務外包堪稱為一種新型的加工貿易,其原因為,傳統的加工貿易生產的對象是實實在在的貨物,而服務外包生產的對象是沒有實體形態的服務。
國際服務外包可分成下面兩種類型,其根據是所提供服務的類型不同:其一是信息技術服務外包(ITO),其二是業務流程外包(BPO)。 國際服務外包還可以分為下面三類,其分類依據為外包業務發生的地點不同:第一類是離岸外包,比如微軟的母公司把某個產品的研究和開發任務交給中國的其他公司來完成,即將母公司或子公司的業務外包給異國公司來完成。第二類是在岸外包,比如微軟的母公司將某個產品的研究和開發任務外包給另外一家美國的設計公司來完成。第三類是離岸內包(offshore insourcing),比如微軟的母公司將某個產品的研究和開發任務外包給自己在中國的子公司來完成,即將母公司或子公司的業務外包給異國的子公司來完成。
(二)服務外包發展的影響因素
信息技術的推動,特別是互聯網的廣泛應用,以及整個世界經濟的發展,尤其是發展中國家環境的改善,促進了服務外包的迅猛發展。服務外包的發展主要受到以下幾方面的制約:
1.互聯網技術的迅猛發展為公司的服務外包提供了技術支持,將之前難以實現的交易得以實現。二十多年之前,跨國公司之間主要通過電話、郵件、傳真等傳統方法進行聯系,這類溝通方式不僅價格昂貴,還存在一定的風險。20世紀90年代之后,通信技術尤其是互聯網技術發展迅猛,為國際溝通帶來了極大便利,甚至連服務都成為貿易的對象,進一步使服務外包成為一種越來越普及的交易方式。
2.服務外包的主要目的是降低經營成本。生產經營規模大、產品門類齊全的企業,從生產到銷售一般都需要較高的投入,因此成本就會難以避免地出現偏高,使企業在市場競爭中處于尷尬的境地。但是通過服務外包這一方式,公司能夠精簡機構設置,減少不必要的開支。據不完全統計,公司將同質的服務外包給發展中國家,一般可降低65%~70%的成本。因此,為了降低成本,服務外包的運用越來越普及。
3.當今世界,經濟全球化深入發展,企業組織形式也隨之不斷變化,扁平化組織成為當今時代的潮流,而這一變化也無形中為企業管理增加了難度,以達到精簡結構、縮小公司規模、降低公司內部管理難度和增強核心競爭力的目的。
4.近年來,發展中國家經濟的硬、軟條件持續提升,如互聯網等通訊技術的發展、高級人才的批量引進與培養、知識產權保護力度的提高和相關優惠政策的出臺等。在以上因素基礎上,服務外包得到了長足發展。
二、中國服務外包的發展現狀與優劣勢
(一)中國服務外包發展現狀
自2013年“一帶一路”戰略提出以來,其對服務外包發展的促進作用已經初步表現出來。相關資料顯示,2014年前11個月中國承接“一帶一路”沿線國家服務外包實際收入80.5億美元,超過總體收入增速的29.2%和離岸收入的24.3%,比上年同期增長31.5%,遠遠高出平均收入、離岸收入和國內收入增速。
隨著2014年我國經濟增長速度的減緩,我國服務外包也由快速增長轉為常態發展。2015年1月份,我國承接離岸服務外包合同金額48.4億美元,同比下降5%,執行金額47.5億美元,同比增長14.8%。美國、歐盟、中國香港和日本為國際服務的主要發包市場。1月份,我國承接美國、歐盟、中國香港和日本的離岸服務外包執行金額分別為13.2億美元、8.1億美元、6.2億美元和3.4億美元,占執行總額的64.9%。
我國與“一帶一路”沿線國家服務外包合作保持快速發展。1月份,我國承接“一帶一路”沿線國家服務外包合同金額和執行金額分別為9億美元和7.3億美元,同比增長分別為21.8%和32.3%。其中承接東南亞11國的服務外包執行金額3.8億美元,同比增長19.4%。通過積極開展服務外包業務、促進服務出口,有助于深化與“一帶一路”沿線國家的經貿合作。商務部數據顯示,1月份,我國企業簽訂服務外包合同14 440份,合同金額和執行金額分別為92.6億美元和68.4億美元,同比分別增長3.3%和10.6%。
(二)我國發展服務外包的優勢與劣勢
我國發展服務外包的競爭優勢主要有以下幾個方面:首先,我國經濟增長速度近年來雖然有所減緩,但在世界范圍內來看仍是相當可觀,由經濟增長帶來的巨大市場需求對服務外包公司來說頗具吸引力。其次,我國的通信、交通等基礎設施完善,制造業實力雄厚。再次,我國毗鄰日韓,文化淵源深厚,而且日韓都是較為發達的服務外包發包國,這就為我國發展服務外包提供了極大的便利。最后,我國人力資源豐富,價格相對低廉,對國際服務外包公司更具吸引力。
而我國發展服務外包的劣勢則有以下幾點:首先,我國雖然有數目眾多的行業協會,但是與菲律賓或印度的相比較,便會發現我國的行業協會在職能以及規范性等方面存在缺陷,并且與企業的聯系不夠緊密,因此難以發揮應有的作用。其次,我國市場機制還不夠完善,行業結構比較松散,某些行業中壟斷現象依然存在。再次,我國企業利用外資的規模雖然逐年擴大,但是利用率較低,比如在優化產業結構方面效果并不顯著。此外,我國從事服務外包的專業技術人才不足,培養渠道單一,而且高校畢業生并不能直接勝任相關工作,還需要進行二次培訓,這無疑會給企業帶來額外的費用。最后,雖然我國近年來知識產權保護力度不斷增強,但較之發達國家還是存在不足,難以為軟件等高技術產品提供保障。
三、菲律賓和印度發展服務外包的成功經驗
(一)菲律賓服務外包發展的經驗
1.電信自由化改革。引進世界先進技術的關鍵突破口是電信自由化的改革。1993年,菲律賓政府通過政令,使電信網絡在全國范圍內形成,競爭機制就此引入。1995年,菲律賓政府通過法案提出政府將全力建立和發展一個有一定技術基礎、可靠、有效、開放的電信業,能夠促進國民經濟發展以及提供優質服務。該法案一經實施,電信行業服務價格顯著降低,國有電信行業的私有化進一步加深。得益于菲律賓電信業的開發與開放,西門子等許多世界知名企業紛至沓來。短短幾年之內,美國在菲律賓的投資驟增,電信自由化在菲律賓收效顯著。電信的自由化打破了市場的壟斷,電信服務商的質量和數量都大幅提高,基礎設施環境基本形成。
2.政府采取的鼓勵政策。《1987年外國投資法》和《1991年7042共和國法》是菲律賓對外國投資政策的基本依據。在這兩部法律的基礎上,菲律賓國家投資署每年都會公布一個“投資優先計劃”,通過優惠政策和措施來刺激國內外投資。菲律賓政府對外國投資采取鼓勵政策,大力發展商業外包服務和信息產業。外國企業在菲律賓經濟特區開展業務,最初的四至八年免稅,免稅期之后還能繼續享受優惠政策,比如營業稅低至5%等。菲律賓服務外包能有如此堅實的基礎,還要歸功于20世紀90年代菲律賓政府出臺的一系列自由化、投資和出口政策。一個典型的例子就是菲律賓的經濟區,區內以出口型企業為主,凡是在經濟區內開展進出口業務的企業,在進口設備和營業稅等方面都能獲得優惠減免。這一系列的優惠政策落地以后,菲律賓經濟區的投資量驟然增加。
3.菲律賓發展服務外包的競爭優勢。菲律賓現在大約有3 000萬技術人員,其中商務管理人員12萬名、工程師5萬人、IT及電腦科學專業人員9萬人、注冊會計師14萬人名;除此之外,菲律賓每年還會有新增加的4萬本科畢業生,為各行各業注入新鮮血液。菲律賓政府重視教育,所以其人民都具備較好的文化素質,尤其是半數以上的菲律賓人精通英語,這便使得與外國公司的交流變得容易,也是服務外包從業人員必不可少的軟實力。有市場調查表明,菲律賓服務外包從業人員的英語水平獲得了世界各國的廣泛認可。在菲律賓開展外包業務可以顯著降低經營成本,節省部分主要為:其他因素占5%,通訊費10%,培訓費15%,基礎設施開支20%,工資成分占50%。菲律賓普通勞動力成本略高于印度、印尼,低于亞洲大多數國家,為每月平均300美元;白領雇員平均勞動成本僅為美國的1/4;技術人員的勞動成本大約在500~900美元之間;菲律賓有良好的基礎設施,比如大量設備齊全并且租賃價格低廉的辦公區,其價格僅為美國、香港、印度等地的1/4。菲律賓地理位置極其優越,其東方是世界上最發達的國家――美國,其北方則是世界上最大的發展中國家――中國,都具有可觀的市場需求。而且,該地區自古以來都是東西方文化以及商業交流的橋梁,也是現代經濟最具發展潛能的地區。
(二)印度服務外包發展狀況及成功的經驗
1.印度服務外包發展狀況。印度是全球最大的服務外包的提供國,它承接了全世界近一半的服務外包市場業務以及一半以上的軟件外包市場業務。 相關統計數據顯示,2013年印度信息技術業務流程外包服務在岸收入140億美元,離岸收入497億美元。 預計到2020年印度的信息技術業務流程外包服務收入將翻兩番,達到2 700億美元。印度服務外包發展呈現出以下幾個方面的特點:
(1)印度服務外包發展增長速度快。服務和軟件的出口額逐年增加,2002―2003年度出口額僅90億美元,2011―2012年度為610億美元,九年之內提高了6倍多,印度服務外包出口額每年基本都能以30%的速度增長,并且在國際市場一直占有較高的份額。2002―2003年度印度BPO份額占全球的比重為40%,而2006―2007年度上升到47%,2010年達到55%,2011年更是達到了58%。
(2)對國民經濟貢獻大。服務外包產業的發展不僅對印度的就業起到了促進作用,還刺激了印度GDP的增長。在2000―2001年度,ITES產業和軟件占GDP的比重僅為1.3%。到2011―2012年度,占GDP比重已經達到7% ,ITES產業與軟件在印度國民經濟中成為中流砥柱。2000―2001年度,BPO和ITO行業工作人員為29萬,到2011―2012年,該行業的工作人員達到260萬人。2006―2007年,服務外包行業間接創造了約310萬個就業機會,2011―2012年增加到850萬個。
(3)企業競爭力強。印度的BPO和ITO企業世界聞名,例如Tata和Infosys一直占據著世界服務外包企業前十強的地位。在發展過程中,很多印度的服務外包企業得到了國際性質量認證體系的認可,有著很好的企業形象和口碑。
2.印度服務外包取得成功的經驗。豐富的人才資源、完善的園區服務體系、配套的政策,是印度服務外包取得成功的關鍵所在。
(1)印度的人才培養體系層次分明。由于印度曾是英國的殖民地,所以英語在印度非常普及。目前,印度有近750所專科學校以及260所大學,這些大學在培養管理、商業人才以及信息科技人才上做出了突出貢獻。拿軟件行業舉例,印度大約有600多萬專業技術人員從事軟件設計、開發、分析、調查等高端業務,里面很多員工都持有碩士以上學位。除此之外,數量龐大的印度裔的企業家和海外學者,在印度外包產業發展過程中發揮了重要的作用 。
(2)服務外包發展的基礎是完善的園區服務體系。第一,園區內具有完備的政策體系。印度儲備銀行在配股、資金使用、處置等方面為外包企業提供多種優惠政策。在稅收方面,園區在所得稅、進口關稅、勞務稅、地方稅等稅種上施行優惠便利政策。第二,園區內具有優良的基礎設施。1991年,第一個計算機軟件技術園在班加羅爾誕生,到目前為止,印度已建成多個配備優良基礎設施的軟件園。軟件園區培育了一批世界聞名的服務外包企業,為印度軟件產業的發展做出了突出貢獻。
(3)配套的政策是外包產業發展的根本保障。印度政府早在1986年就通過相關政策措施,提出了印度發展軟件產業的戰略目標。比如,再投資部分三年減免,所得稅實行五年減免五年減半等優惠政策。根據相有關資料統計顯示,在印度開展服務外包業務的企業其經營成本微乎其微,比在中國經營要少三成左右,其成本優勢不言自明。此外,印度實行開放政策,對電信等信息行業積極扶持。隨著電信業的不斷發展,通信技術也不斷提高,為印度跨境計算機服務的開展奠定了堅實的基礎。同時,印度還不斷加強知識產權保護,完善相關法律 ,使軟件外包企業樹立了良好的國際信譽。
四、進一步推動我國服務外包產業發展的對策建議
(一)深化相關政策
首先,中國應繼續擴大境外投資外匯管理改革試點地區范圍 ,鼓勵國內企業在境外建立營銷和研發機構,真正做到“走出去”。其次,可以向服務外包成熟的國家學習,研究并出臺促進服務外包出口的鼓勵政策,加大信用保險、出口信貸、投融資、進出口和財政稅收等方面的扶持力度。再次,制定吸引外商投資、承接國際服務外包業務的戰略目標。給予從事服務外包的企業優惠待遇;放寬金融業、電信業等行業的市場準入,吸引國外大型外包公司來中國發包。
(二)加強對信息和知識產權的保護
第一,對知識產權違法行為,應加大處罰力度,才能有效地督促和監管企業對客戶知識產權的保護;第二,樹立群眾信息安全和知識產權的保護意識;第三,對于服務外包的數據保密工作,政府和行業協會應予以高度重視,最好制定明確的規則或法規;第四,大力支持和鼓勵擁有自主知識產權的服務外包企業;第五,對保護知識產權的法律和規定進行完善。
(三)打造中國自己的服務外包品牌
鼓勵專業化、差異化的發展之路,探索符合區域特征的區域發展道路,整合各種要素和資源,使其產生協同效應;有針對性地做好不同地區服務外包的宣傳工作,在發揮地方獨特優勢的同時,保障與整體品牌戰略的一致性;積極與國外企業合作,在合作中揚長避短,展現自身實力,以合作促競爭。
(四)提高我國企業的競爭力
第一,與咨詢機構、知名企業或行業協會合作,為并購業務提供專業的建議和咨詢。鼓勵有實力的服務外包龍頭企業“走出去”,參與國外客戶或者企業服務部門的并購。為企業建立信用擔保、貸款快捷通道,幫助企業便捷融資。第二,引入外國企業直接投資,成立中外合資外包企業,了解世界外包市場的最新動態,借鑒國外先進的管理和經營理念。第三,鼓勵有實力的服務提供企業通過兼并、收購等方式做大做強,以達到優勢互補、增強實力、整合資源的目的。第四,實力弱、規模小是我國服務外包企業普遍存在的問題,針對上述問題,我國政府應重視培養龍頭企業,提高行業整合速度,培育出有國際競爭力的服務外包機構。
(五)重視人才培養
首先,可以鼓勵海外留學生回國創業,引進高級專業人才。其次,服務承接企業以及行業主管機構可以與高校合作,對從業人員進行培訓和職業資格認證。將“千百十工程”人才培育計劃付諸實踐。另外,高職院校以及其他高校應與外包業務企業保持密切聯系,以便清楚企業對人才的具體需求,及時調整課程設置以及辦學方向,從而培養針對性強的人才。
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Abstract: The flow theory of Marxism and Western capitalism circulation flow theory is to study and get on the circulation of the paper, the position of a variety of different theoretical system of the two still exists a significant difference in flow through the theory of Marx and A comparative study of Western theories in circulation, circulation can build our socialist theory and practice of socialist distribution play a guiding role.
關鍵詞:馬克思流通理論 西方流通理論 流通經濟
Key words: Marx flow theory western flow theory MARKET
作者簡介:李慶文(1966― ),男,廣西北流人,廣西國際商務職業技術學院工程師。
流通是連接生產與消費的橋梁,是社會再生產環節中非常重要的一環。改革開放以來,我國經濟取得了連續的高速增長,但內需不旺一直是我國經濟發展中存在的重大問題之一,而造成內需不旺的一個非常重要的原因是流通環節不暢。因此,在當前我國“擴內需、促增長”的背景之下,對馬克思流通理論與西方流通理論進行比較性的研究,從而在理論上和實踐上為我國流通領域的發展提供參考依據,是尤為迫切和重要的。
一、馬克思流通理論簡述
馬克思關于流通的論述是極其豐富和詳盡的,他從流通的一般概念開始對資本主義的商品流通進行剖析,詳細論述了流通時間和流通費用,深入分析了主要流通業的特點,并具體提出了如何提高流通效率的途徑,所有這些內容都是極具邏輯性和科學性的。
1. 關于流通一般。馬克思指出,流通是指產品從生產領域到最終到達消費者之間所必須經過的一系列過程,流通存在的條件是社會分工。社會分工出現之后,生產和交換就成為了社會化生產的必不可少的經濟活動環節。生產與流通是相互依存、相互制約的關系,首先是生產對流通起到決定的作用,流通是為生產服務的,但是流通對生產又起著反作用,尤其是在買方經濟的條件下,其反作用更是強大。歷史上,流通的發展經歷了物物交換、商品流通形式和資本流通形式的三個階段,分別與前商品經濟、簡單商品經濟和發達商品經濟相適應。
2. 關于流通時間和流通費用。馬克思認為,資本在流通領域停留的時間稱為流通時間,由商品轉化為貨幣的時間和貨幣轉化為商品的時間這兩個部分組成。他還指出,資本在流通時間內是不執行生產資本的職能的,也不創造新的價值,因此,為了提高資本的效率應盡量縮短流通時間。在對流通費用的研究中,馬克思指出,流通費用可分為兩類,一類是與價值運動相關的,稱為純粹的流通費用;另一類是與使用價值相關的,稱為生產性流通費用。這兩類費用的性質及其補償方式是完全不同的。
3. 關于流通業。馬克思在《資本論》中關于流通業的研究中主要論述了商業、對外貿易和運輸業的特點,他指出商業在如下幾個方面大大促進了商品經濟的發展:一是節省了社會資本;二是縮短了流通時間;三是提高了商品的利潤水平。在對對外貿易的研究中,馬克思認為對外貿易可以為生產提供原料和市場、平衡經濟中的波動現象,以及減少商品儲備費用等。馬克思在對運輸業的研究中指出,運輸業的發展可以打破生產與消費的時間和空間的限制,從下述幾個方面對經濟發展起到積極的作用:一是運輸業能減少資本的流通時間;二是運輸業能為生產要素的集中提供保障;三是運輸業能大大拓展市場的地理范圍;四是運輸業能促進國際貿易的發展。
4. 關于提高流通效率。馬克思指出,流通費用尤其是純粹流通費用是對收入的直接扣除,對社會是不能創造財富的,因此,對經濟發展而言,應該采取適當措施來縮短流通時間,盡量降低流通費用。具體的措施包括:一是大力發展商業,尤其是發展大商業;二是加快交通運輸業和通訊業的發展;三是建設和完善信用制度。
二、西方經濟學的流通理論概述
古典政治經濟學對流通的研究是很重視的。早在17世紀,重商主義就進行了流通方面的研究。重商主義認為對外貿易是財富的真正來源,主張國家支持對外貿易,特別是對出口的支持。亞當?斯密在《國民財富的性質和原因研究》中深入分析了分工與交換的規律,指出社會分工可以提高勞動生產率,而生產分工的前提是交換,交換使各種專業化生產成為可能,還提出了絕對比較優勢理論。斯密之后,大衛?李嘉圖提出了相對比較優勢理論,從而奠定了國際貿易理論的基礎。研究流通就離不開對社會再生產的研究,從薩伊開始,資產階級經濟學就一直流行使用“四要素”法來研究社會再生產,并把這種方法奉為適用于一切生產方式的“科學方法”。所謂“四要素”是指把社會再生產分為生產、分配、交換和消費四個要素,是資產階級經濟學流行的方法。
然而,古典微觀經濟學產生以后,西方經濟學轉向了市場均衡的一般性研究,流通領域的研究被開始淡化。古典經濟學的主要代表人物馬歇爾建立了以均衡價格論為核心的經濟學體系之后,流通便逐漸從西方主流經濟學中消失了。因此,西方經濟學主要專注于研究生產者行為和消費者行為,有系統的關于生產、消費和市場等方面的理論,卻沒有專門的流通理論。雖然西方主流經濟學淡化了對流通的研究,但流通畢竟是社會經濟活動中一項重要的內容,因此西方經濟學對流通的研究仍然占有一席之地,當然有關方面的研究主要還是集中在非主流經濟學中。
1. 新制度經濟學。交易費用理論是新制度經濟學的核心理論,它從制度安排的角度來研究社會交易過程,認為合適的制度安排可以降低交易費用,從而可以提高社會整體福利,進一步提高了經濟運行的效率。雖然交易與流通在含義上存在較大的差異,但一般的交換和流通基本包含在新制度經濟學的交易之中,而交易費用理論在一定的程度上是能夠對流通過程及其制度安排做出解釋的。
2. 新興古典經濟學。新興古典經濟學用非線性規劃等現代分析工具將古典經濟學中關于分工和專業化的經濟思想變成了決策和均衡模型,從而把與分工和專業化相關聯的交換和流通納入其研究范圍。在新興古典經濟學的理論框架中,交換的產生、批發與零售的分工、流通渠道的演變等等與流通相關的經濟內容都得到了深入的分析,也為流通理論的研究提供了新的思路。
3. 區位經濟學與城市經濟學。區位經濟學與城市經濟學將聚集經濟原理用于對商業的分析,把區位經濟與城市經濟的發展與流通業聯系起來,并建立了空間相互作用、運輸和區域間商品流通模型來研究城市內部和城市間的商品流通,這些理論被稱為“商圈”理論,是流通經濟學研究商業規模和布局的重要理論基礎。
三、馬克思流通理論與西方流通理論的比較
馬克思流通理論和西方流通理論都是對資本主義流通進行研究而得到的關于流通的論述,由于各種的立場不同,這兩種理論體系還是存在著明顯的差異,主要的不同有以下幾個方面。
一是研究立場的不同。馬克思是站在無產階級的立場來研究資本主義流通過程的,而西方經濟學是站在資產階級的立場,因而西方經濟學基本是在為資本主義制度辯護的,從而無法像馬克思那樣能深入剖析資本主義流通的本質,只能就現象來進行表面的分析,因此西方經濟學的流通理論是具有明顯的局限性的。
二是研究方法的不同。馬克思研究經濟的哲學思想是歷史唯物主義和唯物辯證法,能從歷史的角度客觀地分析資本主義經濟運行(包括流通方面)的各種經濟現象,總結出其運行的經濟規律。而西方經濟學則更多的是以資本主義是永恒的制度為研究出發點,采取的是個人主義的研究方法,在對資本主義流通活動方面的分析也只是得到一些唯心的主觀論點。
三是主要觀點的不同。馬克思研究資本主義生產過程時,總是把生產流通過程作為一個整體來進行研究的,并指出資本主義生產過程是生產過程和流通過程的統一。馬克思認為,流通過程是資本主義再生產過程的重要的不可或缺的階段,商品生產者的關系也只有在流通領域通過商品交換來體現。西方經濟學中,主流經濟學基本不對流通的經濟活動進行研究,非主流經濟學雖然對流通經濟有所涉及,但也是就現象做一些歸納總結,只是形成一些零星的、針對某個局部的見解。總之,馬克思通過對資本主義經濟中流通現象的研究, 提出了市場經濟的一般流通規律,馬克思的流通理論是科學的、客觀的。而西方流通理論則是片面的、主觀的。
參考文獻:
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