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對交通運輸發展的建議范文第1篇

關鍵詞：循環經濟；交通運輸業；發展對策；建議

一、循環經濟與交通運輸業

循環經濟顧名思義就是物質可以循環流動使用的經濟體制。循環經濟的本質就是實現物質的再生利用，做到物質的循環使用，在這個基礎上發展經濟，這是一種全新的經濟模式，循環經濟要求做到節能減排，資料利用最大化、重復循環利用、資源再循環，循環經濟生產的基本特征就是低消耗、低排放、高效率。交通運輸是國民經濟和社會發展的基礎性、先導性產業。在交通運輸業中，以資源的集約、持久、替代使用為重點，在基礎設施建設、交通生產、運輸裝備等領域大力發展循環經濟，實現資源節約型、環境友好型交通，對于交通運輸行業的可持續發展，具有重要的作用。

二、交通運輸行業循環經濟發展現狀

經過三十多年的改革開放，我國交通運輸業飛速發展，但仍然存在許多問題，基礎設施建設規模不能滿足經濟快速發展的需求；交通運輸設施區域布局不合理，不利于地區之間的協調發展；交通科技和裝備水平不高，影響著運輸效率的提高；各種運輸方式分工不科學，協作不緊密，不利于優勢的發揮；交通運輸業的能耗高、污染重，不符合可持續發展的要求等。其中，突出表現能耗高、污染重等方面。在能耗方面，交通運輸業是資源占用型和能源消費型行業，隨著我國國民經濟的快速發展，交通運輸行業的能耗規模逐年增加。在環境污染方面，主要體現在機動車尾氣和噪聲污染，尤其機動車尾氣，是城市空氣主要污染源，嚴重危害著城市居民的生產生活環境。

三、交通運輸行業循環經濟發展相應對策及建議

（一）制定有利于循環經濟發展的交通政策

交通政策的制定必須要考慮資源、環境與交通發展的關系，以及有限資源的合理使用和環境容量的可擴展性。制定政策時，要充分考慮運輸市場價格對資源的需求情況，以及對環境可能造成的影響，將可能產生的各種成本都納入定價的考量范疇；要特別重視發揮經濟、法律手段在其中的激勵和約束作用，對保護環境和節約資源的交通運輸方式、交通運輸裝備的使用實行政策優惠，反之淘汰和嚴格限制，盡可能提高能源、資源的利用率和減少對環境的污染，做到交通運輸在有限的環境容量下發揮最大功能，促進資源、環境、交通的可持續發展。

（二）合理規劃，加強交通基礎設施建設

我國人口眾多，人均資源占有量極低，交通運輸行業每年要浪費大量的燃油資源，同時機動車排放出的尾氣對環境造成了嚴重的影響。為了改變這種狀況，必須制定合理的交通運輸規劃，通過各種有效措施節約資源、降低排放量，如優先發展公共交通、加強城市步道和公共自行車網絡建設，合理布局交通系統等；與此同時，要加強基礎設施建設，改善通行條件，提高運輸效率，基礎設施建設除傳統的主體設施以外，還要注重交通監控系統、交通信息系統、交通環保系統等輔助設施的建設，充分發揮綜合交通系統的作用，促進交通運輸業的良好發展。

（三）加快科技創新，提升交通循環經濟發展能力

科技創新在交通運輸行業循環經濟發展中具有十分重要的地位。當今是科技快速發展的時代，要密切關注交通運輸領域技術變革的新動向，加快交通資源的循環利用技術研究，積極推進新能源、新材料科技開發，切實推動能源和材料替代工作，最大限度地減少不可再生能源和難再生材料的使用，進一步促進交通資源的節約循環利用。

（四）加強資源集約節約利用，實現交通運輸可持續發展

發展好交通運輸行業循環經濟，必須要推動資源利用方式根本轉變，大幅提高交通資源利用綜合效益，尤其對于運輸線位、運輸樞紐、跨江跨海通道線位等資源，要優化設計方案，做到統籌集約綜合利用，以提高建設用地利用效率。對于公路來說，破除重修時要盡可能利用原有路面和瀝青，實現瀝青、水泥混凝土、鋼材等主要廢舊材料的綜合循環利用。對于報廢汽車、輪船等材料，要做到再生利用，可以將其有利用價值的零部件拆除下來用于生產其他材料，廢舊輪胎可以回爐重新生產其他橡膠制品。對于港口岸線資源要進行合理有序開發，發展集約化、現代化和專業化港區，使港口岸線資源的利用效率不斷提升。

（五）加大宣傳力度，營造良好社會氛圍

交通運輸行業循環經濟的發展離不開社會公眾的支持和共同參與，交通運輸管理部門要通過各種宣傳方式，加強輿論導向，大力弘揚循環經濟理念，使企業和個人充分認識交通運輸產業發展循環經濟的戰備意義，提高全民節約集約循環利用交通資源的意識，為交通運輸行業可持續發展營造良好的社會氛圍。

參考文獻：

[1]黃英娜,張天柱,顧耀武.循環經濟產生和發展經濟學基礎[J].中國核心期刊環境保護,2004（8）.

[2]馮芬玲,徐維維.基于循環經濟的我國交通運輸業發展對策研究[J].長沙鐵道學院學報(社會科學版),2011,(03):192-194.

[3]國家發改委循環經濟課題組.交通運輸業發展循環經濟的對策建議[J].中國創業投資與高科技,2005,(12):23-24.

[4]王青云,李金華.關于循環經濟的理論辨析[J].經濟類期刊中國軟科學,2004(10)．

對交通運輸發展的建議范文第2篇

關鍵詞：交通運輸；區域經濟；區域經濟發展

交通運輸作為人類的基本活動之一，其影響已遠遠超出了運輸業的本身而深入到社會經濟生活的各個方面，成為國民經濟發展的重要基礎。近年來，雖然我國交通運輸業也有了飛躍的發展，但我國的經濟增長卻呈現出了區域化的發展。我國的經濟主要是由東部沿海地區的經濟飛速發展帶動起來的，而這種增長是離不開交通運輸的支持。東部地區僅占我國面積的1/3，但我國基本上所有的港口以及大部分的鐵路、公路都集中在東部地區。

一、交通運輸與區域經濟發展的關系

長時間以來，交通運輸與區域經濟發展之間的關系是一個重要的實踐和理論相結合的問題。交通運輸與區域經濟的發展之間相互作用，二者之間的關系非常復雜?？偲饋砜?，人們對其因果關系主要有三種認識。

第一，交通運輸促進區域經濟發展。這種觀點認為交通運輸的發展能夠較好的促進區域經濟的快速發展，交通運輸條件的不斷改善不僅使得人們的消費空間距離縮小，也加大了不同區域間人們的經濟活動，形成了相互合作的關系，同時能夠促進產業的優化，吸引大量的投資，促進區域經濟的發展。

第二，區域經濟發展促進交通運輸能力提高。這種觀點認為區域經濟的發展引導著交通運輸的發展。隨著區域經濟的不斷地發展，也對交通運輸能力有了新的要求，進一步推動交通運輸的發展和完善，使其不斷適應日益增長的經濟。

第三，二者相互影響。這種觀點認為交通運輸的發展能夠帶動區域經濟的發展，反過來區域經濟的發展也促進交通運輸能力的提高。即交通運輸的發展既是區域經濟發展的原因，也是區域經濟發展的結果。二者是相互影響，相互聯系，協調發展的。

二、我國交通運輸與區域經濟發展的基本狀況

1、城市交通運輸問題

目前我國的城市除了部分大城市外，大都處于規劃水平低，缺乏有效的應變能力和協調能力。雖然交通運輸的發展十分迅速，但交通擁堵現象的狀況并沒有得到解決。其重要的原因就是大量的人流、車流增加的速度遠遠大于道路的建設，而交通工具卻發展的非常緩慢。除了像北京、上海等大城市建設了地鐵、輕軌等緩解交通運輸壓力的現代化交通工具之外，大部分城市還沒有做出大的變化。

2、交通運輸問題影響經濟發展

由于交通規劃水平、應變能力等的限制，使得交通運輸的建設不能與一個城市或一個地區的規劃相協調。道路容量的不足，致使交通擁堵問題越來越嚴重。在像北京、上海的這樣的大城市，交通擁堵必然會影響到人們各方各面的經濟活動，從而影響到該城市的經濟。相反的，像西部及偏遠的地區交通運輸的建設發展緩慢，這些地區與外界的溝通將會受到很大的阻礙。一方面，當地的大量豐富資源得不到很好的利用，另一方面，大量的投資商不來這些地方投資，使得這些地區的經濟發展與其他地方的差距越變越大。所以，在交通運輸發展的過程中，不管是交通運輸的擁堵問題還是交通運輸能力的缺乏都相應得制約著地方經濟的快速發展。

3、區域經濟的發展影響交通運輸

長時間以來，由于我國的經濟建設一直處于一種不合理的制度之下，導致經濟的發展呈現出一種非均衡發展的現象。例如，東西部之間、城鄉之間的經濟發展差距越來越大，這樣將會導致東西部之間、城鄉之間的交通運輸能力的差距也越變越大。在發達地區，經濟的快速發展最明顯的結果就是可以強烈的刺激當地的消費，同時增加政府的收入。當經濟得到高效的發展，創造了巨大的經濟利益時，而交通運輸能力沒有進行相應的提高，進行必要的建設，就會出現一系列問題，在城市整體的建設和規劃中缺乏其科學性。

三、區域經濟發展中對我國交通運輸發展的建議

以上分析了一些區域經濟發展中交通運輸的現狀，同時也顯露出了許多問題，下面提出了四條解決區域經濟發展中交通運輸問題的建議。

1、交通運輸與區域經濟發展一體化

交通運輸與區域經濟發展一體化就是要實現交通運輸與區域經濟發展的從實質到內容的一體化，使二者相互協調發展。交通運輸與區域經濟發展的一體化不僅促進了人流、物流等的暢通，而且支撐和推動了區域經濟合作的發展，對于相對落后的地區而言，更重要的是促進了人們對于交通運輸觀念的轉變。對于中國的西部而言，區域經濟長期處于落后狀態的根本原因是缺乏現代文化的教育。而交通運輸與區域經濟一體化的發展，從很大程度上加速了發達地區對落后地區文明思想的傳播，加速了中西部地區人們思想觀念轉變，使人們能夠逐步的建立與之相適應的文明，這對區域經濟差異的縮小具有很大的意義。

2、交通運輸發展的差別戰略

在充分了解交通運輸與區域經濟發展的狀況后，應針對當前區域經濟的發展，對交通運輸設施實行差別對待，制定不同的戰略，使得交通運輸的發展能夠很好的適應當前的經濟發展，充分的發揮交通運輸對區域經濟產生的各種效應，最終使得交通運輸與區域經濟得到共同的發展。例如，針對像北京、上海、天津等這樣的大城市而言，其公路、鐵路的建設已經相當完善，其存在的主要問題是城市中的交通擁堵現象，這就需要建設技術要求更高的交通運輸設施，如地鐵、輕軌等。但對于經濟發展相對落后的西部地區而言，僅僅需要建設能夠滿足其基本條件的鐵路、公路就可以了。

3、發揮交通運輸的聚集效應

依據點軸開發理論，隨著像鐵路、公路這些重要的交通干線的建立，連接重要干線地區的人流、物流將會迅速增加，生產和運輸成本將不斷降低，形成有利的區位條件與投資環境。經濟區域的發展首先是從具有有利區位條件和投資環境的中心城市開始，并以此為中心，形成一定的經濟帶。在此產業、物質、技術、市場、人力、資金等高度聚集，這就大大降低了區域經濟的運輸費用和運輸水平的提高。當費用降低時會提高產品的競爭能力，吸引大量的產業向區位條件和投資環境有優勢的地方聚集，使得這些地方有了較大的空間進行發展，以促進區域經濟的快速發展。

4、以交通運輸為干線，快速發展經濟

隨著經濟的發展和交通運輸的完善，區域經濟和交通運輸的聯系也日益密切，逐步形成了以交通運輸干線為發展軸的經濟聚集帶。在發展的過程中，人員、資金、技術等在交通干線上集聚，不斷改善區域經濟的發展。勞動力產業等也會受到新的交通干線的吸引，向交通干線集聚，促進產業的形成和發展。例如，甘肅省依據"提速中部，東聯西拓"戰略，以蘭州為中心，形成一個半徑為100km的1h交通運輸圈，同時甘肅省的東部地區以天水為中心，融入國家中部、西南經濟的交通運輸，是甘肅的交通運輸東連陜西、南連四川，與國家的中東部以及西南部地區經濟相互融合，發揮了甘肅省的優勢。

四、總結

綜上所述，交通運輸與區域經濟的發展是相互協調的。在我國社會經濟發展的過程中，應重視交通運輸與區域經濟發展的關系，認識到發展過程中出現的各種問題，選擇合適的方式進行解決，以保證經濟快速、持續、穩定的發展。

參考文獻:

[1]徐慶斌，榮朝和，馬云. 《運輸經濟學導論》. 北京：中國鐵道出版社，2006年

[2]趙堅.《交通與運輸的含義及交通經濟學問題》.《綜合運輸》.2007年，第8期

[3]張云，孫啟鵬，丁海鷹.《交通運輸與區域經濟有關問題的探討》.《長安大學學報》.2004年，第6卷（第3期）

[4]段增英.《公路運輸經濟發展研究》.《現代商貿工業》.2009年，第13卷（第18期）

對交通運輸發展的建議范文第3篇

關鍵詞：交通運輸項目；效益和費用；外部效果；措施建議

交通運輸項目是人員、貨物和信息流通的物質基礎，具有投資額大、建設周期長、社會效益顯著等特點。交通運輸在國民經濟中占據重要地位，為經濟發展奠定堅實的基礎。交通運輸項目不僅可以為社會提供相當大的經濟和社會效益，同時也會產生負面的影響，引起的成本包括通過市場價格體現的經濟成本和非市場力量能夠調節的影響。對交通運輸項目進行經濟評價時，除了要考慮項目本身的效益和費用外，更重要的是對項目的外部效果進行分析評價。

一、交通運輸項目的概念及其特點

1.交通運輸項目的概念

世界銀行在1994年的《世界發展報告》中把交通運輸項目定義為“以道路、鐵路、航道或各種客貨運輸樞紐為主體的基礎設施與載運工具一起所構成的交通運輸體系，是支撐一國經濟、決定該國經濟活力水平的前提，是國家最主要的基礎產業。”按照交通運輸的方式可以將交通運輸項目分為公路、鐵路、航空、水路和管道五種形式。隨著經濟的不斷發展，交通運輸業不僅能夠滿足旅客和貨物的運輸需求，而且從整個社會與經濟發展角度來看，最大限度地降低經濟運轉總成本和相關領域的費用總支出，提高國民經濟的整體效益。

2.交通運輸項目的特點

目前就交通運輸項目的特點理論界基本達成一致，具體方面如下：

(1)基本特點

交通運輸項目具有建設周期長、投資額大的特點，需要大量、持續的資金保障。項目網絡效益大、覆蓋地域廣，常常涉及大量的組合投資。

(2)準公共產品屬性

交通運輸項目的準公共性是決定交通運輸業屬性的核心和基礎，主要體現在“擁擠臨界點”上。在運輸量達到“擁擠臨界點”以前，交通運輸項目的公共性明顯，即具有明顯的非排他性和非競爭性；而當超過這一臨界點時，具有私人產品的特性。例如，我國鐵路運輸能力處于緊張和短缺的狀態，市場之外的“地下經濟”悄然壯大，其價格受供需調節，具有私人產品的屬性。

(3)外部性顯著

交通運輸項目的建設會產生正的外部效應和負的外部效應。一方面項目的建設為社會提供相當大的經濟和社會效益，帶動地區經濟的繁榮；另一方面，交通運輸項目也會產生非市場力量能夠調節的外部成本，例如資源的過度消耗，環境污染等。

二、交通運輸項目的效益和費用

交通運輸項目的評價最重要的是進行經濟分析，既要進行財務分析，考慮項目的經營現金流，保證項目的可持續性，又要進行經濟費用效益分析, 必須考慮項目的直接效益和間接效益，直接費用和間接費用。項目的直接效益主要表現為有項目相對無項目時運輸總費用的節省及項目帶來的其它凈效益,項目的直接費用主要表現為線路、樞紐、運輸工具和相關配套設施的固定資產、流動資金和運營費用。項目的間接效益和間接費用也成為外部效益和外部費用，統稱為外部效果或外部性。

1.交通運輸項目的內部效果

項目的直接效益分為可以貨幣計量的和無法貨幣化計量的效益。可以貨幣化計量的效益包括運營費用的節約、時間的節約和事故的減少量等，根據有無對比法通過定量分析來衡量其大小。不可貨幣量化的直接效益包括運輸服務帶來的舒適性、方便性和可靠性，運輸安全和運輸質量的提高等，對于無法貨幣化計量的效益根據其重要程度做定性分析，說明其性質和范圍。

項目的直接費用可以通過貨幣值來度量反映，包括項目的投資和經營費用。交通運輸項目的投資是指項目建成達到正常運營狀態所需要消耗的資源、勞務和資金的總和，包括固定資產和流動資金。項目的經營費用是指在運行年度為保證項目的正常運行而實際發生的費用。

2.交通運輸項目的外部效果

交通運輸項目的外部效果表現為正的外部效果和負的外部效果，即間接效益（外部效益）和間接費用（外部費用、外部成本）。正的外部效果主要包括以下幾個方面：帶動經濟增長，促進經濟發展；改善地區投資環境，促進區域經濟的發展；增加居民的消費水平，提高居民的生活水平；增加就業機會和居民的收入等。負的外部效果主要包括以下幾個方面：環境污染（大氣污染、噪音污染、溫室效應）、生態破壞、能源消耗；交通事故及運輸安全損失；交通擁擠；對土地資源的占用等。

對交通運輸項目外部效果進行鑒別和度量能夠為項目的決策發揮極其重要的作用。目前外部性理論的分析方法和政策主張在運輸產業的實踐中得到了較為廣泛的應用，但在應用中也存在問題。比如，理論研究多側重于對交通運輸負外部效果的分析，主要集中在對交通運輸外部成本和外部成本內部化的探討，對于正的外部效果的分析相對弱化。因此對交通項目的正、負外部效果都要進行度量計算，并根據分析的結果提出相應的解決方案。

三、交通運輸項目外部效果的度量

1.外部效益的度量

交通運輸項目外部效益的評價具體可以分為定量評價和定性評價兩大類。對經濟效益和一部分社會效益進行定量評價，包括：就業效益、交通安全效益、資源利用開發效益、促進社會經濟的發展等。對于不能定量分析的社會效益進行定性分析，評價項目帶來的社會效果，包括：地區科技和文化事業的發展、民族團結和社會安定、區域間的交流等。

交通運輸項目帶來的最明顯的外部效益是促進地區經濟的發展，對于這類效益的計算，分為項目建設本身促進的經濟增長和建設后運營促進的經濟增長。項目本身對經濟增長貢獻的定量研究基于交通建設項目投資額和GDP增量之間的數量相關關系，為交通運輸項目的投資決策提供依據。交通運輸正常運營對經濟增長貢獻的定量研究可以通過衡量交通運輸項目建成后帶來的交通運輸量、周轉量和國內生產總值的相關關系，來分析交通運輸對國民經濟發展的促進作用。因此對于交通運輸量的預測也尤為重要，具體可以根據經驗數據進行趨勢推測。

需要注意的是：(1)并非每一個交通運輸項目都會產生之前提到的各項效益，產生效益的程度和大小也各有不同，對于能夠計量的效益要盡量進行定量分析，對于項目各項效益加權求和，最終得出項目方案的總體效益。(2)對項目財務分析也尤為重要，財務效益為項目提供持續的現金流，保證項目的正常持續運作。財務效益可以按市場的現行價格進行計算，包括機場、港口、火車站等的使用費以及公路、鐵路等的通行費。(3)財務效益不顯著，但社會效益明顯的項目可以通過財政手段予以支持。

2.外部費用的度量

交通運輸項目的實施可能帶來財產的損失、土地占用、噪音、視覺干擾和環境污染等。對于可量化的指標采用廣義效益—費用分析法，建立指標評價體系，將相應的指標貨幣化，對交通項目全壽命周期內的費用中增加資源、環境成本進行統一的分析與評價。對于無法進行量化的指標可以采用以德爾菲法為主的定性評價。

外部費用（外部成本）指標的選取是對外部成本進行貨幣化的必要條件。例如，財產的損失可以通過人們愿意出售現有房屋的最低賠償價進行衡量；噪音、視覺干擾可以根據愿意支付的房屋價格來進行計算，符合支付愿意原則；環境污染的計算難度較大，一些國家對于交通項目對環境的污染計算采用“防止成本法”和“損壞成本法”。

需要注意的是：(1)交通運輸項目帶來的外部費用大，環境、生態等由此付出的代價也很大，甚至難以度量。對于此類項目要慎重實施，要優先考慮經濟社會發展的可持續性，結合地區經濟發展規劃和項目承擔外部費用的能力，盡量把費用降到最低。(2)外部成本的計量要根據“有無對比”原則，即增量成本，考察有項目相對于無項目時所帶來的邊際效應。

四、交通運輸項目外部效果問題的措施建議

1.對于外部效益明顯的交通運輸項目

(1)財政支持。政府要對外部效益明顯的交通運輸項目予以財政支持，包括財政補貼、減免稅等。政府對項目提供補貼，能增加社會效益大的產品供給，是一種糾正市場機制失靈的行為，目前許多地鐵項目都不同程度地得到了政府的補貼。

(2)政府提供。交通運輸項目的社會效益明顯大于私人效益，單純由私人提供會導致項目達不到社會要求的最優水平。對于這類項目，政府應承擔更多的責任，建設或提供交通運輸基礎設施。

(3)政策優惠。制定其他優惠政策激勵私人部門進入交通運輸業。如提供貸款擔保、專項低息貸款、運營補貼、技術支持等。

2.對于外部費用明顯的交通運輸項目

(1)完善制度。導致交通運輸存在負外部性的原因之一是制度的缺位，對某些稀缺資源沒有建立有效的監督約束制度，使得對這些資源的使用缺乏有效的調節，造成無序濫用的現象，如項目對土地的占用。因此應建立有效的產權制度，確定資源的使用價格，使價格能夠反映全部的成本，引導當事人的行為決策，以達到資源有效利用的目的。

(2)建立合理的價格調整機制。通過建立合理的價格調節機制來控制負外部性的發生，實現“誰污染，誰付費”的價格調節機制，使得私人成本和社會成本相等，從而使資源得到有效配置和合理利用。

(3)市場手段。通過建立稅收、收費和許可證交易的制度，以控制土地濫用、噪聲、環境污染等負的外部性的發生。

(4)專家和民主決策。采用專家決策和民主決策相結合的形式，對交通運輸負外部性定價進行評估或研究，體現服務民眾的目的，同時保證實現社會公平。

參考文獻:

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[3]呂正昱 季 令:交通運輸外部成本研究[J].同濟大學學報,005(7).

對交通運輸發展的建議范文第4篇

關鍵詞：區域經濟；交通運輸；吸收；輻射

中圖分類號：F512文獻標識碼：A

隨著我國經濟發展，我國交通運輸系統建設有了長足的進步，但與發達國家相比，整體仍然呈現滯后狀態。特別是近年來，隨著我國工業化和城市化進程的加快，我國經濟發展的區域性特征表現得日益顯著，交通運輸發展問題開始成為區域經濟研究的重要課題。然而，受我國綜合國力和資源、環境承載力以及交通運輸自身發展等制約，交通運輸發展目前仍只能按地區、有重點、分階段地逐步推進。如何按照區域經濟發展的內在規律制定有效的交通運輸發展策略，則有賴于對交通運輸與區域經濟發展的準確把握，進而促使兩者互動發展。

一、交通運輸與區域經濟發展關系的理論認知

交通運輸與區域經濟發展之間的因果關系非常復雜。從當前理論界的研究來看，關于兩者之間關系的研究主要存在三種認識，這三種認識也構成了大部分地區制定當前交通運輸發展戰略和規劃的指導思想。

第一種認識主要認為交通運輸是區域經濟發展的引致需求，交通運輸的發展就是要滿足區域經濟活動引發的交通運輸需求；認為交通運輸的發展能夠促進區域經濟的發展，良好的交通設施必然能夠促進產業結構的優化，以及區域優勢的發揮，同時吸引大量投資。

第二種認識則認為交通運輸的發展能促進區域經濟發展，強調并突出交通運輸在區域經濟發展中的作用；認為交通運輸的發展是伴隨著區域經濟的發展而發展的，即區域經濟發展引致交通運輸的發展，交通運輸能力是為了符合區域經濟的發展而發展的。

第三種認識是對前兩種認識的綜合，認為交通運輸既是區域經濟發展的原因，也是區域經濟發展的結果。認為區域經濟的發展促進交通運輸能力的提高，反過來亦為交通運輸的發展所帶動。

應該講，上述三種認識都部分地反映了交通運輸與區域經濟發展的因果關系。但由于這些認識基本上都停留在定性判斷的認識上，因此更多地是對經驗的總結和歸納，缺乏在實踐中的驗證。

二、交通運輸與區域經濟發展吸收與輻射模式圖形解釋

在筆者看來，交通運輸與區域的經濟關系可以與城市與腹地經濟的關系相類比，把交通運輸與區域經濟關系區分為吸收和輻射兩種模式。由于受到區域經濟的發展階段、交通運輸條件以及產業結構等多方面因素的影響，使得區域經濟對交通運輸的影響或者以輻射為主，或者以吸收為主。一般而言，區域經濟規模較小時以吸收交通運輸資源為主，在區域經濟規模較大時以輻射為主。交通運輸資源之所轉移到較大規模的區域經濟圈內是因為在較大規模的區域經濟圈內可以得到更大的收益。當大規模的區域經濟圈依托其雄厚的勢力對周圍形成輻射時，交通資源即使不轉移到較大規模的區域經濟圈中也可以獲得相應甚至更大的收益，交通資源就不再轉移到較大規模的區域經濟圈。

如圖1所示，假設區域經濟圈C，除了C外還有很多不同層次的交通運輸資源B1、B2、B3、B4，這些資源隨距離C的距離不同層次逐漸降低，區域經濟圈C與交通運輸資源B1、B2、B3、B4之間的關系最初表現為吸收過程大于輻射過程，所以區域經濟圈C的發展速度很快，但是C在成長進程中以超經濟影響的方式對其周圍的交通運輸資源施加影響，使得周圍的交通運輸資源發生變化，較大規模的區域經濟圈C以輻射方式的影響交通運輸資源的發展，兩者互動發展了。（圖1）

當前理論界關于兩者之間關系的三種認識與筆者概括的吸收和輻射兩種模式之所以不同，是因為筆者認為區域經濟是應該先發展起來的，正是在區域經濟發展起來后才能更好地對交通運輸產生影響，這點恰好符合中國現階段經濟發展的實際情況，區域經濟發展先于交通運輸資源的發展，為了促使兩者互動發展，我們應該正確引導交通運輸資源的發展。

三、交通運輸與區域經濟互動發展建議

通過上述對兩者關系的思考，提出解決當前我國區域經濟發展中交通運輸發展的建議。

（一）制定區域交通運輸戰略。區域交通運輸戰略，即交通運輸發展的區域性差別戰略，指的是交通運輸發展戰略的制定要按照宏觀區域經濟發展的客觀必然要求，在充分了解并掌握各地區交通運輸與區域經濟發展的相關關系基礎上，通過交通運輸基礎設施的差別發展，使交通運輸的發展能夠實現與區域經濟活動的有效對接，充分發揮交通運輸對區域經濟運行的正面效應，最終促成交通運輸與區域經濟的互動發展。

交通運輸本身發展的內在規律性，使得當前交通運輸基礎設施的提供往往由技術決定，方式的選擇、線路的安排等相對純粹的技術因素對整體網絡的構成和完善影響非常大，從而造成部分地區交通運輸的提供并沒有充分反映區域經濟的客觀要求?？梢詳喽ǎ煌ㄟ\輸的發展成為區域經濟發展的原因是有相應條件約束的，只有在交通運輸發展的規劃和戰略中充分反映區域經濟發展的差別性特征，才有可能最大限度地發揮交通運輸促進經濟發展的作用。因此，在未來交通運輸發展的過程中，必須要重點強調區域交通運輸的戰略。

（二）推行區域交通運輸與區域經濟發展的一體化規劃。交通運輸與區域經濟發展的一體化規劃就是指要實現交通運輸規劃與區域經濟規劃從實質到內容上的一體化。規劃的基礎要充分反映規劃區域內交通運輸與經濟社會發展狀況的擬合程度。這個擬合程度既包括交通運輸總量與經濟發展的適應性，也包括交通運輸結構與區域經濟活動特點的適應性，同時還包括交通運輸的空間布局與區域經濟活動、區域空間結構的合理配置。

目前，交通運輸發展規劃仍然局限在范圍相對狹小的行業規劃中，這就限制了交通運輸與區域經濟發展在規劃上的充分協調。只有做到了相對準確地把握區域內交通運輸與經濟社會發展的現行組織狀況，才有可能實現區域交通運輸資源在時間和空間上的最優配置，充分吸收交通運輸在區域經濟發展中的重要作用。

（三）形成區域交通運輸合理分工機制。在我國，區域經濟發展是以地方政府分權體制為基礎的，這種特定的制度安排導致經濟組織間經濟活動橫向協調的成本過高，以致分工協作費用明顯地高于組織費用，外部橫向協調費用超過內部縱向協調費用，直接導致區域分工的割裂式發展、雷同化發展。

從區域交通基礎設施的分工來看，假設現有區域經濟圈C1、C2，區域經濟圈C1內交通基礎設施狀況良好，區域經濟圈C2就可以選擇分工，區域經濟圈C1內交通基礎設施進行經濟聯系，重建交通基礎設施，這個決策過程中的主體為地方政府。選擇分工的收益在一定程度上表現為微觀經濟活動主體的收益，表現為未來地方政府稅收的增加；而不選擇分工，收益則在一定程度上表現為中央政府向地方政府的直接投資和轉移支付的增加、短期內就業的增加以及官員個人效用的增加。這種關系就是上面所描述的輻射與吸收關系。因此，要想形成真正的區域交通運輸合理分工機制，就必須要按照交通運輸與區域經濟發展的客觀要求，對各級政府在區域交通運輸系統中的地位和作用進行清晰的辨別，在充分保證區域各方整理、利用交通運輸資源以達成區域經濟的可持續發展的前提下建立良性區域交通運輸合理分工機制。

（四）充分利用區域外交通運輸資源。交通運輸的發展是城市之間、城鄉之間、地區之間等經常出現空間沖突的重要內容，各方對交通運輸資源的爭奪往往會導致交通運輸空間布局的不合理和低效率。在既有的行業規劃難以充分發揮其協調作用時，就有必要充分利用區域外交通運輸資源。將區域外交通運輸資源與區域內交通運輸資源相結合，這就需要在有關部門和機構中建立一致的交通運輸區域協調發展的理念和治理框架，逐步形成一個完善的泛區域的交通運輸資源網絡。

這種泛區域的交通運輸資源網絡可以用于支持不同類型的合作方式促進區域經濟的發展。當然，這一協調發展的框架是一種不具有法律和行政約束的合作體，在框架內，城市與城市、地區與地區之間不是以傳統的上下級關系進行協調、合作，且這種合作中參加的各行政單位不應當受大小的限制，如果將區域外交通運輸資源簡單地理解為某個區域經濟圈的附屬聯系網絡，那么這種泛區域的交通運輸資源網絡就很難發揮作用。

（作者單位：常熟市服裝城交通管理中心所）

主要參考文獻：

[1]彼得?尼茨坎普.區域和城市經濟學手冊[M].北京：經濟科學出版社，2001.

對交通運輸發展的建議范文第5篇

關鍵詞：區域經濟發展 運輸經濟 對策建議

中圖分類號：F512 文獻標識碼：A 文章編號：1007-3973（2013）008-159-02

1 區域經濟發展與交通運輸之間的關系

區域經濟的發展和交通運輸之間是較為復雜的關系。目前對于這個問題的研究，存在不同結論，但主要存在以下三種觀點，這三種觀點也成為了當前制定區域交通運輸發展政策和規劃的基本指導思想。第一種觀點主要認為交通運輸是區域經濟發展的引致需求，交通運輸的發展就是要滿足區域經濟活動引發的交通運輸需求；第二種觀點則認為交通運輸的發展能促進區域經濟發展，強調并突出交通運輸在區域經濟發展中的作用；第三種觀點則綜合了前兩種觀點的結論，認為交通運輸既是區域經濟發展的原因，也是區域經濟發展的結果，兩者相互依存，相輔相成。雖然上述兩種觀點都部分地反映了區域經濟的發展和交通運輸之間的相互關系。但筆者更同意第三種觀點，認為區域經濟與交通運輸兩者間是相互促進相互制約的關系。

1.1 兩者可以相互促進

區域經濟的發展促進交通運輸水平的提高。完善的區域經濟發展環境可以吸引更多的投資，形成工業聚集效應。隨著該區域供給水平的不斷增長以及擴大輻射范圍所帶來的需求量的不斷增加，反過來又對城市交通運輸的發展提出了新的要求，在一定程度上可以促使城市交通運輸自身加快發展和完善。運輸發展滿足了產品輸出以實現比較利益的要求，而追求規模經濟和聚集效益將推動更為發達的城市交通運輸提供支撐。經濟發展所產生的經濟效益也能夠為城市交通運輸的良性發展提供資金保障，從而使得城市交通實現可持續發展。

1.2 兩者可以相互制約

區域經濟發展與交通運輸不僅具有相互促進的關系，而且也存在著相互制約的關系。如果區域經濟發展落后，無法為交通運輸提供有利的發展條件及雄厚的資金支持，那么就會阻礙交通運輸的發展。而交通運輸是經濟發展的一個重要因素，反過來又會阻礙經濟社會的發展。

區域經濟發展的滯后影響交通運輸的發展。區域經濟發展的滯后最明顯的結果就是影響當地的消費和需求，同時也會使政府的財政收入相應減少。落后的經濟不能為當地創造良好的經濟效益，因而也制約了交通的發展。而且政府也沒有認識到道路建設的重要性，往往在城市整體規劃中缺乏科學性、合理性，交通基礎設施也不完備，不能給交通建設提供有效的支持。

2 區域經濟社會發展中存在的運輸經濟問題

2.1 區域經濟發展與道路運輸發展不相協調

交通運輸與區域經濟同是社會經濟系統中兩個密切相關的子系統。完善的交通運輸系統為區域經濟發展的提供重要支撐，也在一定程度上保證了區域經濟的可持續發展；同時，區域經濟的發展水平又是決定交通運輸設施的數量和質量的重要因素。但是，從目前情況來看，區域經濟發展與道路運輸發展不相協調，主要表現為交通規劃水平不高，應變能力和整體協調性也相應缺失，不能使交通道路的建設與一個城市或一個地區的規劃相協調，導致當地城市不能更好地全面的發展；交通堵塞的情況也愈發嚴峻，究其原因就是，道路交通設施建設的速度遠遠落后，跟不上需求。交通堵塞必然影響到客貨運輸、商業洽談等經濟活動的順利進行；同時經濟水平相對落后地區的道路建設規劃的延后，嚴重阻隔了這些區域和外部地區的聯系，不能使外界了解當地的有利資源狀況，就更不談不上資源的開發了，相應地，由于缺乏足夠的資金支持，也就更加延緩了當地經濟社會的發展，加重了區域經濟發展不平衡的問題。

2.2 經濟社會發展對于運輸建設缺乏資金支持

（1）在國家全面發展的新時期，由于我國經濟社會的迅速發展，各種經濟活動的增加導致原材料、產品、人員的流動增長和位移的增加，從而使交通運輸的需求也呈現出急速增長的態勢。雖然如此，但由于種種因素的制約，致使我國當前對交通運輸方面的資金投入量相對于其他方面較為有限。

（2）由于區域經濟發展的不平衡，也導致我國各地區的交通運輸設施建設情況參差不齊，造成各地區間存在很大差距。盡管國家和各地方政府都在經濟規劃中加大了對交通運輸設施的投入，但是政府總體上對交通建設還是缺乏資金支持，從而導致交通運輸建設不能與區域經濟協調發展。

2.3 落后的交通基礎設施導致運輸成本過高

在區域經濟落后的地區，交通基礎設施也比較落后，以城市為中心的地區和周邊地區難以形成產業高度集聚，物質高度集聚，資金高度集聚，技術高度集聚，人才高度集聚的經濟優勢，因此缺乏完整的交通運輸網絡，使得地區間的運輸難度增大，運輸成本提高。另外，影響運輸成本高低的因素較多，其中運輸工具的成本也是不容忽視的因素之一，若運輸工具的效率較低，也會造成運輸成本的增加。

3 解決區域經濟發展中的運輸經濟問題的措施

3.1 促進區域經濟發展與道路運輸發展相協調

交通運輸與經濟的協調發展是指：交通運輸與經濟兩個系統之間相互依存、相互促進、相互適應、協同發展的狀態和過程。交通運輸系統與經濟系統之間或系統組成要素之間在發展演化過程中彼此和諧一致的程度稱為交通運輸與經濟系統的協調發展程度。

交通運輸與區域經濟相互作用，形成協同發展的內在機制。首先交通運輸能力的提高，不但可以強化區域經濟系統內外的經濟聯系，加大和提升系統開放的程度和效率，而且隨著區域交通運輸系統結構的改善和功能的增強，區域經濟系統內的分工協作愈加明顯和集中，主導產業得到加強，反過來區域交通條件的改善，可以增大區域經濟的聚集效應，增強地區規模經濟效益，加強區域經濟子系統間既有的聯系，促使區域主導產業前向、后向擴散范圍和程度擴大。同樣地，區域經濟水平的增強，可以促進區域交通運輸的發展，因為經濟水平的增強意味著經濟活動的加強，這又導致對交通運輸需求的增長，并且區域經濟實力的增強，會加大對區域交通運輸基礎設施的投入，會進一步構建交通運輸與區域經濟相互作用的多環正反饋系統。

3.2 增加地區對交通運輸建設的資金支持力度

區域經濟發展阻礙交通建設的一個主要因素就是對交通運輸建設的資金支持力度不夠，只有提高政府對交通運輸建設的資金支持，擴大交通網絡，大力拓展城市內部交通及周邊地區的交通建設，緩解城市交通壓力，提高周邊地區與中心城市的人員、商品、信息的流動，才能實現交通運輸對區域經濟發展的集聚效應和擴散效應。

3.3 加快建設交通運輸設施，推進交通運輸整體發展

（1）良好的交通基礎設施和暢通的運輸網絡，可以縮短運輸相對距離，壓縮企業的運輸成本，特別對以交通運輸作為大量成本發生點的企業，壓縮這方面成本的要求就更迫切了。

（2）在規劃方面要注重協調性、綜合性，使交通基礎設施的建設與社會其他系統的發展相互結合，相互促進，共同為區域經濟的增長助力。

（3）針對不同的區域，應提出具有針對性的建設計劃。例如，對經濟發達地區，可以適度超前建設交通設施，以適應快速增長的運輸需求；而對經濟相對欠發達地區，則要更加重視基礎交通設施的建設，為這些地區以后的經濟發展，做好最基本的交通保障。