電力企業安全文化建設
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電力企業安全文化建設范文第1篇
作者簡介：楊瑋（1966-），女，福建晉江人，河南省電力公司培訓中心，副教授。（河南?鄭州?450052）
中圖分類號：F270?????文獻標識碼：A?????文章編號：1007-0079（2012）21-0111-02
2011年3月11日日本發生了里氏9.0地震，造成核泄漏。這到底是天災還是人禍？筆者認為，這不僅僅是“天災”，而更多的是“人禍”。福島核電站自1987年至今曾多次發生事故，并多次篡改數據，曾有過安全檢查作弊和偽造安全記錄等行為，這就相當于埋下了事故隱患。如此看來，核泄漏的發生并不偶然，歸根結底是由于缺乏安全意識，安全文化建設不完善造成的。
1986年發生的切爾諾貝利核電站事故，堪稱人類的災難。經專家分析發現所有問題都出自“沒有樹立安全高于一切的文化理念”，正是由于安全文化的缺位，才導致上上下下安全意識的不足，才導致從管理者到生產者安全行為的失誤，最終導致事故的發生。
25年過去了，同樣是在核電站，同樣由于安全文化的不完善導致了同樣的人類災難。日本是一個科技高度發達的資本主義國家，福島核泄漏竟然也能造成如此驚人的災難，如果發生在生產和安全管理相對落后的發展中國家，同樣的核泄漏造成的災難更是不敢想象的。因此企業安全文化建設和完善顯得更為必要，對我國電力企業來說也是如此。
一、電力企業安全生產發展的過程
社會的進步，國民經濟的發展，人民生活水平的提高都與電力的安全可靠供應息息相關。電力是一個資金、技術密集型產業，具有很強的整體性、關聯性和規模性。由于電力產品不能儲存的特點，電力的發、供、用連接在一起，又同時完成，電力企業采用大量的自動化控制技術和設備，以實現發、輸、售、用各環節的相互緊密配合，比例協調統一地進行。而電力行業的實時性、同時性、整體性、快速性、連續性和社會性等屬性決定了電力系統必須安全穩定可靠運行，這就要求在整個電力生產過程中必須確保安全，才能確保整個電網的安全。建國以來，電力企業一直重視安全生產，也取得了不少成績：
20世紀50年代到80年代成立安全監察機構，建章建制，使管理開始規范化；20世紀80年代至今，提出安全生產的第一責任者，健全安全保證和安全監察兩個體系，明確安全管理目標并且重視安全設備的現代化；開展了安全文明生產雙達標、創一流等活動，進行了設備、環境綜合整治；開展了安全性評價，危險點（危險源）分析、預控，職業安全健康管理體系貫標認證等工作。這些對提高電力企業安全生產管理水平，確保電網安全穩定運行起到了積極作用。但事故還是照樣發生，這對傳統的安全生產管理工作提出了挑戰。
為了進一步做好安全生產工作，近幾年來，電力企業安全文化建設作為一種新的管理模式正逐步地在電力企業開展起來，電力企業安全文化建設已初具規模，并形成了獨具特色的安全文化建設理論。但是目前仍然存在著大量可控的、不可控的、人為的、不可抗拒的因素，時時刻刻威脅著電力企業的安全生產，特別是人員責任的誤操作事故還時有發生，直接威脅電力企業生產安全。這都說明安全文化建設還做得遠遠不夠。
二、電力企業安全文化面臨的新形勢
近年來，我國電力工業體制在發生積極變化的同時，電力企業安全文化也得到了迅速發展，新老觀念發生碰撞，新的問題在發展中油然而生，主要表現在以下幾方面：
1.廠網關系的變化對電力安全提出了新課題
電力體制改革前，發輸配售集于一體，多數電廠與電網屬于利益共同體，電力系統安全主要靠行政命令。廠網分開后，則要依靠法律法規和經濟等綜合手段，強調合同的履行，要求安全體系與市場體系同步建設，舊體制已被打破，新體制尚在探索完善之中，更需要各市場主體之間加強協調、互相配合，意識相同、文化相近，這樣才能共同確保安全。
2.電力企業安全文化主體多樣性造成安全文化發展不平衡
廠網分開后，原國家電力公司分成兩大電網、五大發電集團，形成國有和集體、個體、三資企業并存的多元化態勢，因此出現了電力安全文化主體的多樣性并存在差異。很多新進入電力行業的企業在安全文化上帶來了原行業的特點，這有積極的一面，但由于對電力系統的特性和安全性認識不足，存在對電力安全文化建設的重要性認識不到位、電力安全文化建設相對薄弱的現象，電力安全文化發展的不平衡，使不同的主體處于安全文化建設不同的階段，對電網安全運行造成一定的威脅。所以如何把傳統的安全文化好的方面發揚光大，把消極方面抑制掉、克服掉是目前面臨的又一新課題。
3.員工價值觀的變化
在社會主義計劃經濟向市場經濟轉變時期，電力企業除了體制改革帶來的新問題沒有得到很好的解決外，還遇到員工價值觀的變化：人們的思想活躍，價值觀念在發生變化，傳統的電力企業安全管理面臨著新形勢的挑戰。電力企業必須重新審視自己的安全生產管理制度所依據的價值理念是否還能適應今天的形勢，過去有效的制度與分配方式是否還能繼續激勵電力企業員工主動發揮出安全生產工作積極性。只有建設電力企業安全文化，依靠文化力的巨大作用，不斷提高安全生產管理水平，才能適應新形勢的發展，適應科學技術的發展，適應安全生產管理方法與手段的不斷進步，將過去的安全生產管理技術轉變成安全生產管理藝術。
電力企業安全文化建設范文第2篇
關鍵詞：電力；通信企業；安全文化；建設
現階段，企業安全文化由于其本身具備有優良的安全管理手段的特點，已經受到眾多企業廣泛的關注。因此，怎樣有效地構建安全文化是當前電力行業及通信企業共同探討的話題。電力通信企業生產的主要目的在于如何有效地利用通信為電力企業搭建一個基礎平臺，能夠準確地控制各項生產、營銷、辦公自動化的消息的全面傳送，能夠給電網的安全生產及經營管理提供安全、可靠的通信保障及優質的服務。它不僅具備維護量大、點多面廣線長的特點，而且其技術更新過程很快，需要不斷學習才能夠具備駕馭能力。另外，其安全責任性相對較大，特別是針對電網安全運行，需要更新傳統的通信安全觀念，樹立與電網安全生產要求相適應的安全管理理念。因此，電力通信企業的安全文化管理是一個繁雜的系統性工程，由于其涉及眾多因素，必須長期堅持開展工作，而領導班子齊心協力是建設企業安全文化的重要基礎。
1安全文化建設的內涵及意義
電力通信企業的安全文化指的是在從事電力通信生產的實際過程中，為了能夠保證生產能夠正常進行，保護職工不受到傷害，通過長時間不斷地積淀和總結，并結合當前形式下的市場積極制度所形成的一種思想及理論。其不僅是全體職工對安全工作形成階段的一種共識，而且還是電力通信企業安全工作的基礎與平臺，更是實現電力通信企業安全生產長治久安的堅強后盾。因此，安全文化在電力通信安全管理階段中具備非常重要的意義。
1.1企業安全文化建設的步驟
1.1.1建立機構
企業安全文化組織的保證來源于建立領導機構。委員會負責對領導的組織工作，日常工作開展主要依靠下設辦公室完善，各項二級單位需要成立專門的領導小組。安全文化建設領導機構能夠有效建立及正常運轉都少不了高層領導的高度重視。各級領導需要充分意識到建設企業文化對企業發展的重要性，積極組織好安全文化小組，完成各項任務，要保證其在任務階段能夠獲取有效成績，推進企業安全文化建設步伐，以此帶動企業安全生產管理水平的提升。
1.1.2制訂規劃
在進行電力通信企業安全文化的建設過程中，需要有總體規劃方案，即行動有計劃，并且要定時定期地檢查計劃與規劃的執行狀況。在制定規劃的過程中，需要調查分析安全文化所涉及的內容，并且要根據電力企業安全生產及經營管理對通信專業的基本要求，對企業的安全文化理念做定格的設定。要及時地制定科學的時間表，在實施計劃過程需要講究效率及效果，而且要定期檢查實施情況。值得特別注意的是，企業必須與時俱進，要按照電力企業對通信企業提出的各項要求，進行創新文化的理念革新，及時修訂安全文化的建設規劃，使其能夠適應時展。
1.1.3訓練骨干
在安全文化建設的過程中，只有訓練出一批對安全文化建設有正確認識及深刻體驗的骨干人才，才能夠在一定基礎上有效地帶動群眾隊伍，從而齊心地建設和完善企業安全文化。這一過程的訓練內容基本包括理論分析、實例分析及經驗詳談和單位的實施方法等。企業骨干培訓越多，企業安全文化建設的推動就越有利。所以，對于企業領導、班級領導，首先要讓自己成為企業中的骨干，只有這樣才能起到帶頭作用，才能更好地影響群眾。
1.1.4宣傳教育
安全文化建設的手段主要通過宣傳、激勵、教育、感化的形式進行。通過采取各種文化模式，例如宣傳激勵、科技創新、文學藝術、教育培訓等協助安全文化建設的推進工作。在此有幾方面的內容需要強調，具體如下；
（1）要傳遞上級主管部門在各個環節的重要指示精神，特別是針對通信專業的具體要求，需要領悟其深刻思想，要在一定程度上加強安全生產的責任感。
（2）要積極、有效地運用“安全月”“安全隱患排查”的活動，及時做好安全文化建設的宣傳工作，營造文化氣氛。
（3）要抓住重大事故的案例進行對比，按照四不放過的原則進行嚴格管控，通過舉一反三的形式對員工進行安全意識培養。
1.1.5努力實踐
在建設企業安全文化的階段中，不僅需要做到雷厲風行，而且還要完善實際效果。安全建設文化實踐的要點主要包括以下方面：
（1）高層領導需要起到表率的作用，要不斷深入群眾體系，聆聽大眾建議。
（2）管理人員在管理過程必須有創新精神，而且這個階段需要培養新的工作作風。
（3）需要建立完善的機制，需要表彰獎勵先進，對正確的行為方式給予鼓勵。
2企業安全文化建設的內容及方法
當前，在電網的安全管理及經營管理都依賴于通信的形勢下，電力通信安全生產的重要性，在很大程度上決定了企業安全文化建設的必然性。其中，通信企業安全文化建設的內容主要包括以下方面：
（1）有效地完善安全機制，提升安全意識。
（2）通過對事故心理的研究，塑造優良的心理狀態。
（3）加大教育力度，增強教育效果。
（4）不斷完善安全立法，規范行為作業。
3電力企業安全文化建設的途徑
只有將“以人為本”的概念放在文化建設的首位，才能夠有效地將企業文化塑造成具有可操作性的企業安全文化，并且以此為基礎，形成相對的安全意識及安全價值觀。當前，在電力體系不斷改革的基礎下，電力企業安全文化建設也在不斷向人性化、統一化轉變，由面向設備慢慢向面向人轉變，由面向技術逐漸轉變為面向規范化。
3.1科學地樹立安全價值觀
在安全生產的實際階段中，電力企業需要根據自身特點，培訓員工普遍認同的科學的安全價值觀及安全生產理念，運用簡練的語言進行表述，以此激發員工的積極性以及提高員工的工作熱情，從而提升安全生產責任感。采用正確的價值觀去面對事故發生的瞬間，積極地調整和約束自己的行為，做出保護生命財產及減少損失的正確選擇。以上這些行為措施，都對提高全體員工的安全素質有一定的意義，對其實現安全生產目標有推動性作用。
3.2建立以人為本的文化概念
國外杜邦公司經過研究認為，96%的安全因素來源于人體行為。幾年來，通過多起事故的實際調查分析，也充分證明了這一點。所以要想做好安全生產就需要對“人”進行有效管控，要從“人”這個管理要素入手，培養適合本企業的安全生產文化，并且這個階段如何被廣大職工接受，讓其在內心深處留下積極印象，從而在安全生產中發揮重要作用，這應該是當前電力通信企業安全文化建設的首要任務。
3.3建立分成負責的安全管理網絡
在這一過程中需要建立一個以行政領導為中心、面向管理部門與基層部門班組輻射的安全管理網絡。各層需要有專人負責，各層都需要做到人員、制度、措施的3個落實制度，每層都需要重視安全文明建設，各個層面都需要能夠運行系統管理的原理方法及分析評價系統的安全狀態，要及時發現通報系統中存在的危險信號，通過采取綜合措施，讓系統中發生的事故率有所降低，使其安全狀態保持穩定。
3.4建立統一的職業規范
根據電力系統的各項系統特征，需要制定一個有效的職業規范。安全生產技術的培訓，在一定階段中促成了職業規范的形成。嚴格的培訓能夠在一定基礎上員工的行為形成一種準則及思維方式，能夠讓員工各就其位，各負其責，能夠提高其工作效率及安全監管水平。企業需要定時對員工進行組織培訓，培訓內容應該以國家方針、政策、法律及企業安全生產技術為基礎，特別要針對剛上崗的新員工進行嚴格的崗位培訓。
4結語
總而言之，電力通信企業文化建設的主要目的在于能夠進一步提升人們的安全意識，更新人們的安全觀念，在電力通信企業的安全文化建設階段中，要對普及性及實際操作性認真探究，做到不求高深理論，只求科學合理使用。另外，要以提高員工素質為第一保障，將滿足客戶需求作為第一要求，將保護員工生命財產作為第一管理目標，要檢查以人文本的基本理念，要將企業立足于規范化及完整性和適用性逐步形成企業特有的安全文化特色。
[參考文獻]
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電力企業安全文化建設范文第3篇
關鍵詞：電力企業；班組安全文化；建設；實施
近年來，我國各個地區的煤礦、電力、交通行業都出現了一些安全生產事故，事故的發生與班組文化有著直接的影響，之所以發生安全事故，就是由于人為因素的影響，在制定制度與政策時，必須要依靠人，安全文化的建設與實施也是要通過人，需要基層班組進行執行，電力企業生產班組屬于基層組織，電力企業必須要圍繞安全文化的建設來做好企業的安全生產工作。
一、建設班組安全文化的重要意義
班組就是根據企業內部需求來劃分的生產單位，班組任務全、結構小、工作細、管理實，屬于企業生產的一個基本單位，其運轉情況直接影響著企業的經濟效益和管理水平。對于電力企業而言，生產任務的完成、安全管理思想的落實都離不開班組成員，他們作為電力企業工作的基層，對于電力企業的可持續發展有著重要影響。在電力企業的建設中，安全是其中的核心，也是企業的安全屏障，以設備、人員為核心來做好安全建設工作也成為了電力企業必須要解決的重要問題。建設班組安全文化的意義表現在幾個方面：第一，班組是安全事故高發一線，統計顯示，近年來出現的安全事故中，大多數都集中在班組中，并且多是由于違章操作、設備隱患等人為因素引起，班組集中了企業的生產資源，如果出現事故，會對企業造成非常不利的影響。第二，生產一線班組屬于安全事故發生的一個主要源頭，各類安全政策與規則都需要班組來承擔以及實施，安全隱患與安全問題的發現也需要班組及時進行發現和反饋。此外，班組職工也是安全事故的受害者。因此，班組安全文化的建設也成為了電力企業安全建設工作的重中之重，和諧的班組安全文化可以有效提升電力企業管理和生產活動的有效性，實現企業社會效益和經濟效益的雙贏。對于電力企業而言，要做好安全管理工作，就必須要做好班組安全管理工作，保障企業安全生產工作的順利開展。
二、電力企業班組安全文化建設與實施措施
1.幫助員工樹立起安全文化意識
要讓班組成員遵循安全規章制度，不僅要依靠他們的自律，也要依靠企業內部的安全文化，目前電力企業班組安全管理工作中，還存在著一系列的問題，規章制度存在漏洞，班組成員只能夠被動的執行，在發生安全問題后，員工沒有自己的主張和思想，遇到問題不知道怎樣制止，提不出科學的解決對策，這也是電力企業班組安全文化建設中最大的問題。為了解決這一問題，在建立安全文化時，必須要全程遵循以人為本的思想觀念。此外，班組管理人員還要加強對員工安全意識和安全技能的培訓，注重他們的心理需求，遵循每一位員工的地位，不斷提升他們的安全文化修養，幫助他們養成積極向上的價值觀。
2.做好班組安全制度的建設工作
優秀的安全制度為班組安全管理工作的深化提供了科學的保障，作為領導，必須要重視這一問題，為班組安全文化的建設創設出一定的環境，部分領導需要為此項工作的開展提供必備的支持。作為安全部門，需要為其提供指導，為班組安全文化的建設奠定好基礎，而班組員工需要積極主動地參與到其中，為班組安全文化的建設發揮出重要的力量。在這一過程中，需要注意到三個方面的問題：第一，在制度上為安全文化的建設提供保障，采取合理的措施提升員工工作的積極性，將人性化管理模式與制度結合起來，保障安全文化建設工作可以得到順利的開展。第二，對于班組長，要從生活、政治上關心他們，并抓好班組長的教育工作，制定出科學的培訓和教育機制，開展班組長評估活動，對于優秀的班組長，定期進行表彰與獎勵。作為領導，要主動深入到一線班組中，及時召開管理人員與班組長開展安全會議，提升他們工作的積極性。第三，制定出安全承諾制度，班組長需要定期帶領員工分析當班安全生產情況，尋找出其中存在的問題，及時進行解決。
3.班組人員要具備安全工作習慣
在長期的生活和生產過程中，人們養成了很多的不良習慣，如果這些習慣在生產中占據了上風，就很容易引發安全事故，因此，班組需要利用安全文化的建設幫助員工掌握安全理念，明確在日常工作中需要遵循哪些規章制度和行為準則。此外，還要讓他們掌握《電力安全工作規程》中的具體要求，幫助他們養成良好的生活習慣與行為規范，讓每一個員工都成為懂安全、素質高的員工，將班組建設成為現代化的班組。
4.重視安全誠信建設工作
在企業的安全文化建設工作中，誠信建設是非常重要的，誠信建設工作直接影響著安全文化建設工作的順利開展。此外，還要定期組織班組安全活動，制定好系統的安全制度，注重事故案例、安全條例的學習。在條件許可時，還可以定期邀請安全模范來傳授事故處理方式，講解事故發生的具體原因，總結教訓，采取綜合性的方式提升班組的風險意識。
三、結語
總而言之，安全文化的建設對于電力企業而言有著極為重要的意義，本研究對電力企業班組安全文化的建設問題進行了分析，并提出了相關的對策。不容置疑的是，目前我國電力企業班組安全文化的建設還存在一系列的問題，相信在相關人員的努力下，這一問題定可以在短時期得到解決。
作者:李文廣 單位:國網安陽縣供電公司
參考文獻:
[1]張東，江玉榮.電力企業班組安全文化建設的思考[J].電力安全技術，2012，（10）：68-70.
電力企業安全文化建設范文第4篇
電網安全穩定是電力企業的“生命線”，人作為電力企業所有工作最直接的參與者，在保證電網安全穩定運行工作中起到了最核心的作用。安全作為一種文化對預防電力企業事故發生，減少安全隱患有著不可替代的作用。電力企業安全文化要體現電力行業生產特點，為全體企業員工所接受和認可的安全核心理念，包括電力企業安全管理制度和安全從業行為。
人本安全文化，即以人為本的安全理念，把員工作為企業最重要的資源，在安全管理中充分地考慮到員工價值，通過安全文化建設，使員工能夠在工作中充分地調動和發揮其對安全的積極性，營造良好的企業安全氛圍。
一、電力企業安全文化建設現狀
電力企業在長期的生產經營活動中已經建立了安全生產責任制、安全生產保證體系、安全生產監督體系、“兩票三制”、安全生產獎懲規定等一系列行之有效的規章制度體系和管理體系，并在實際工作過程中進行了貫徹落實，但電力企業各種安全事故仍然不斷地在發生，且普遍存在“人員素質有待提高、勞動機制有待完善、設備隱患有待治理、安全基礎有待鞏固”等突出問題。隨著電力體制改革的深入推進，電力企業的生產經營形勢發生巨大變化，對電力企業安全生產提出了更高、更嚴的要求，對電力企業傳統的安全生產管理工作提出了新的挑戰。
二、人本型安全文化建設的必要性和重要性
電力生產特點決定了其安全文化在企業文化中的重要地位，電力企業安全文化在宣傳科學的安全生產知識、增強干部職工的安全防范能力、提高全體職工的安全素質、防止各類安全事故發生方面起到了積極的作用。
提高電力安全管理水平――安全制度的約束對安全工作的影響是外在的、冰冷的、立竿見影的、被動意義上的，而安全文化建設則是內在的、溫和的、潛移默化的、主動意義上的，具有其他約束無法比擬的優越性。人本型安全文化建設是電力企業現代化安全管理的升級，能更好地促進員工安全素質和企業安全管理水平的提高，最終實現生產安全的目標。
指導電力安全生產――電力企業安全文化作為企業內部全體員工認同的價值觀念和行為準則，必然會對員工的一言一行起指導作用，通過文化的潛移默化，使員工的注意力逐步向企業所提倡、崇尚的安全理念轉變，從而將個人的目標引導到企業目標上來。同時，這種作用還將影響企業安全生產的決策和管理，為企業提供正確的安全生產指導思想和健康的精神氣氛，規范和約束企業員工的行為。
激勵電力安全生產――心理學研究表明，人們越能認識安全生產行為的意義，就越能產生安全生產行為的推動力。人本型安全文化強調員工對企業安全管理責任目的的認同與共識。當企業安全管理目標與員工的個人目標是一致時，企業安全管理目標的實現也就意味著個人目標的實現和個人需要的滿足，這樣就能極大地激發廣大干部員工參與安全管理工作的積極性和自覺性。
凝聚電力企業人心――當安全生產的共同價值觀、信念、行為準則被員工認同，形成“企業靠員工發展，員工靠企業生存”的利益共同體后，它就會從各個方面把員工團結起來，形成巨大的向心力和凝聚力。員工在這樣的文化氛圍中，更能體現出主人翁精神，其積極性和主動性被有利的調動到安全生產上來，有利于整體提高企業的安全管理和生產水平。
總之，在電力企業引入人本型安全文化建設理念，是對安全管理思想和理論的一種新認識，倡導和建設人本型安全文化，將“以人為本，安全發展”作為電力企業安全文化建設的核心內容，努力培育出優秀的安全文化來激發員工“關注安全、關愛生命”的本能意識，促進主動安全機制和主動安全環境的形成，建設運行、設備、人員、環境、管理全方位安全的本質安全型企業，是樹立電力安全形象，提高企業效益和競爭力的客觀要求。
三、人本型安全文化的內涵
在企業安全管理中，人本安全文化主要包括以下幾層涵義。
尊重每一個人――企業最高的安全宗旨，保障每一名員工的尊嚴和權利，確保員工安全和健康。
依靠人――全新的安全理念，樹立依靠人的理念，人是安全工作的主體，是一切資源中最重要的資源。
塑造高素質的員工隊伍――高素質的員工隊伍是安全管理的基礎，只有通過不斷提高員工安全素質，才能適應時代的快速發展，構建良好的企業安全文化。
開發人的潛能――最主要的安全管理任務，最大限度地調動人們對安全的積極性，在日常的安全工作中，釋放其潛在的能量。
凝聚人的合力――安全管理有效運營的重要保證，企業本身是一個生命體，員工是有機生命體中的一分子。
四、人本型安全文化的構成
人本型安全文化包含關聯緊密、層層遞進的四層結構。包括，核心層：管理層的安全承諾；內1層：行為規范與流程；內2層：安全行為激勵、信息傳播與溝通、自主學習與改進、安全事務參與；外層：評估和審核。
安全承諾――應建立安全價值觀、安全愿景、安全使命和安全目標等在內的安全承諾。安全承諾要體現電力企業自身特點和實際，反映共同安全志向的基本特征，含義清晰明了，并被全體員工和相關方所知曉和理解。如“一切事故都可以預防”的安全理念，“零事故、零違章、零差錯”的安全愿景，“以人為本、安全發展”的安全使命，“安全生產一票否決制”的安全績效標準。
行為規范與流程――應明確各級人員的安全生產職責，細化有關安全生產的各項規章制度和操作程序，通過可視化、表單化、流程化等簡單易懂、清晰明了的方式指導一線員工的行為規范，并建立各級安全監管體系，對員工現場行為進行觀察和預防糾正，通過行之有效的安全獎懲，不斷糾正和引導員工進行行為的規范化。
安全行為激勵――應建立相對完善的安全績效考核標準，標準中除含有事故障礙指標外，還應包含對員工的安全建議、工作量、工作質量、工作態度的評價，并設有安全風險抵押金、百日安全獎金、千次操作無差錯獎勵、安全之星等正向鼓勵指標。
安全信息傳播與溝通――應建立安全文化傳播平臺，綜合利用各種傳播途徑和方法，將企業安全文化理念、安全承諾、行之有效的安全管理實踐作為典型經驗予以總結和推廣，并逐漸把成熟經驗上升成為管理要求，使用文件予以固化。
自主學習與改進――應建立有效的安全學習模式，實現動態發展的安全學習過程，保證安全績效的持續改進。通過業務技能培訓、安全技能培訓、持證上崗、比武、練兵等系列培訓活動，提升員工的安全技能。
安全事務參與――全體員工都應認識到自己負有對自身和同事安全做貢獻的重要責任。員工對安全事務的參與是落實這種責任的最佳途徑。員工參與方式可包括以下類型：建立在信任和免責基礎上的微小差錯員工報告機制；成立安全改進小組，給予必要的授權、輔導和交流；定期召開有員工代表參加的安全會議，討論安全績效和改進行動；開展崗位風險預見性分析和不安全行為、不安全狀態的自查自評活動。
審核與評估――應對自身安全文化建設情況進行定期的全面審查，邀請外部專家、相關方代表和企業職工一同對企業安全管理的成果和存在的問題進行分析診斷，根據審核結果確定并落實整改不符合、不安全實踐和安全缺陷的優先順序，并識別新的改進機會，將審核與評估結果納入企業的分析改進程序中進行落實。
五、人本型安全文化建設的基本理念
人本型安全文化體系建設過程中，必須堅持“以人為本、安全發展”的理念，著重培養全體員工的安全意識，將員工個人發展與企業發展結合在一起，最大程度的激發員工的安全潛能。
走出兩個誤區――人本型安全文化建設，必須走出兩個誤區：一是事故不可避免論。應充分發揮人在安全生產工作中的主觀能動性，前移安全關口，把靜態的、被動的、滯后的安全管理變成動態的、主動的、超前的安全管理，想盡一切辦法，采取一切措施，管控一切風險，預防一切事故。二是重處罰，輕教育。人本管理強調，人是事故的肇事者，更是事故的受害者，應關心事故責任者，給予他們精神上的慰籍，生活上的關懷，分析造成事故的原因，吸取應有的教訓，為安全生產創造一個良好的氛圍。
發揚三種精神――人本型安全文化建設，應發揚落地生根的種子精神、團結向前的大雁精神、不辱使命的“羅文”精神。首先要發揚扎根大地、默默奉獻的種子精神，在主動融入、造福企業的過程中來實現自身的發展與進步。其次要發揚團結一致、群策群力的大雁精神。在一個公司里面，員工就像大雁，團隊就像雁群，如果我們能夠將大雁的團隊精神運用到我們的團隊中，將整個團隊的能力發揮到極限，我們就能實現甚至超出我們對安全生產的期望。最后還要發揚忠誠、責任、敬業、勤奮、創造的羅文精神。當整個社會都在討論變化、創新，討論跳槽、加薪，討論如何在最短時間獲得最大報酬的時候，重提羅文精神未免顯得過于陳舊，可是事實上，一個高度負責，可以被委以重任、值得信賴的人，才是電力安全生產的中流砥柱。
踐行四種文化――構建電力企業人本型安全企業文化，要在構建“啄木鳥”文化、“水”文化、“我要安全”和“我會安全”文化、“四不放過”文化方面下功夫。“啄木鳥”文化即全體員工在安全文化實踐的過程中始終遵循“啄木鳥”行動的“SAFE”（Search-查找，Action-行動，Fulfill-解決，Enhance-提高）循環核心，實現企業安全生產的閉環管理。“水”文化即提倡企業和員工的關系是互相利益的共同體，要懂得知恩圖報。“我要安全”和“我會安全”文化即將安全當做一種的生活態度，一份對家人對親人的責任，自覺遵規守紀，自覺做到事事安全，并在此基礎上熟練掌握安全規程、作業方法、作業風險、預控措施，最終形成“人人明白、事事安全”的安全文化氛圍。“四不放過”文化就是在事故（事件）調查處理和考核實行過程中，做到事故（事件）原因未查清不放過，責任人員未處理不放過，整改措施未落實不放過，有關人員未受到教育不放過。
六、人本型安全文化建設方法初探
人本型安全文化建設在電力企業的應用還不廣泛，結合其他行業中人本型安全文化建設做法和電力企業特點，提出了以下適合電力企業的做法。
開展人因可靠性在電力系統安全中的應用研究。近年來的事故統計數據表明，隨著電網設備的智能化水平提高，人因風險因素日益凸顯，尤其在事故擴大階段。利用人因可靠性理論分析各種人為責任事故事件中的環境條件、人員本身和設備狀態等人為差錯誘因，進而建立責任事故事件分析檔案，總結出常見的隱患點，指導作業人員對薄弱環節的改進，對防止人為責任事故事件提高科學性決策。
建立員工與家屬共保安全機制。積極開展親情互動活動，如邀請職工家屬到企業座談安全、讓家屬走入員工工作現場觀看電力生產作業、組織職工家屬給職工寄安全明信片、在班組墻上張貼家庭全家福照片等，通過家人、親屬之間的情感交流和互動，推動樹立“安全是生命、是健康、是幸福”的安全價值理念，讓愛心、平安理念深入人心，營造“人人講安全、家家護安全”的氛圍，做到親人上班要囑咐安全，下班要過問安全，日常生活要提醒安全，真正發揮好家庭安全互保的作用。
加大安全激勵力度。通過對在安全生產工作中表現較好的員工、班組、變電站進行獎勵，在全公司范圍內召開經驗交流會，推廣其在安全文化建設過程中好的做法，激發員工的安全潛能和榮譽感，培養員工遵章守紀、主動思考安全的工作習慣。如定期開展“安全信得過員工”、“安全信得過班組”、“安全信得過變電站”評比。
開展系統性的安全技能培訓。員工不僅要有安全意識，還需要掌握安全技能，應系統性地對廣大員工進行安全責任、安全理念、安全知識、安全技能的教育和培訓，提高安全防護能力，增強按規程辦事、按制度辦事的自覺性，確保所有員工在開展每項工作前清楚安全防護措施，學會作業方法，明白作業風險，掌握預控措施，主動拒絕不安全行為。
電力企業安全文化建設范文第5篇
關鍵詞：安全管理；安全文化建設；關聯作用
目前，安全文化建設在眾多企業中獲得了充分的重視，其建設水平也將衍變為公司的重要競爭實力。雖然眾多企業積極開展安全建設相關工作，可是仍然有很多公司并未理解其內涵，沒有建立起預想的企業安全文化氛圍，也無法構建預先設想的安全文化體系。由此可見大部分公司并沒有采取實際行動。那么怎樣讓安全建設工作在企業中得到有效落實是一個迫切需要解決的問題。在筆者看來，公司在進行安全建設時，需要首先從安全管理方面著手，通過構建合理塑造具有企業自身特色的安全文化。
1安全文化的本質及內涵
（1）安全文化概念的本質。安全文化，是人類行為所產生的安全生活與生產理念、行為方式及物態總稱。依次類推，企業安全文化是指公司在持續的安全生產活動中，通過分析、總結而提出的由公司高層倡導，并獲得全部職工認可的本公司的安全價值體系及行為規范[1]。該闡述用詞考究，即全面也體現了安全文化深層次含義。從中可看出，安全文化不僅涉及到態度問題，還同體制相關；不僅同公司整體相關，也同個體有關。安全文化同公司職工的文化素養、思維方式、辦事態度及公司的整體辦事風格有著密切關聯。安全文化大體包含有體制與個體響應兩個層面。體制同公司高層有關，公司決策及管理層對其有著決定性影響。此外個體綜合素質也有著重要作用，這是因為即便公司擁有非常完善的安全體制，可是若個體并不積極響應會使安全建設無法落實。由此可見，上述兩方面是影響公司安全文化級別的重要因素。（2）安全文化內涵。人在安全文化中占據主體地位，將文化當作媒介，利用其感染力提升個體安全價值理念，并約束個體行為[2]。其中不僅涉及到執行者，還涉及到決策與管理者，見下表。由于人在安全建設中是最重要最積極因素。使決策及管理者樹立良好安全意識，并提升其安全素養，將會是確保公司安全文化水平提升的重要保障，提高全體員工安全素養便成為確保公司安全文化提升的重要基礎，在提升階段安全管理體系的構建有著非常重要的作用。電力單位施工工作危險程度較高，從相關統計數據看出，電力施工單位事故中由于不按規范操作、指揮而導致的占了整體的95%，上述問題同職工的安全修養有著直接關聯，因此在安全建設過程中，企業應該注重安全管理工作，從而提升全部職工的安全素養，使其樹立良好安全意識。
2企業安全文化和安全管理的關系
企業在安全文化建設工作落實階段，通常會混淆“安全文化和管理”的內涵，或者認為二者是對立的，無法正確理解二者對于公司管理的重要作用與意義。具體來講，二者之間有著密切關聯，各自還具有一定獨立性。（1）安全管理與安全文化存在互動關聯。若決策層認同某類安全文化，并希望它在企業內部推廣，通常會采用樹立典型人物形象或定期開展安全普及活動方式來實現。若要將全新的安全理念同現有管理體系充分融合，并使全體職工自覺遵守，需要開展安全管理工作。通常來講全新安全理念被完全接受需要耗費較長周期，可是若將其同安全管理結合起來，便會縮短接受周期。若公司現有安全管理層次無法同決策層推崇的先進安全文化更好匹配時，該文化便會促使新的安全管理模式的提出[3]。（2）安全管理與安全文化表現形態存在差異。對于安全管理和文化來說，二者之間存在不一樣的表現形式，前者通常表現為以責任制、管理條例、制度規范等；而安全文化是不可見的，表現為某種意識形態，通常借助有形事物及行為獲得體現。兩者間有著一體兩面關聯，切實可見的安全管理融合并折射出安全文化，而文化需要借助安全管理才能獲得體現。（3）安全管理與安全文化演進形式存在差異。安全文化與管理有著不一樣的演進形式，前者表現為“漸進式”，而后者表現為“跨越式”，可是兩者卻存在有相同進程中。從安全管理到文化，再到構建全新管理體系，再到推廣全新的安全理念，兩者間呈現交替演變形式。正是在上述交替演變過程中，公司管理模式得到不斷改進。（4）安全管理和安全文化內涵存在差異。若公司職工沒有完全認可安全管理體制時，該體制便只能作為管理層的“安全文化”，僅僅體現企業管理準則及相關規范，而對職工并沒有起到實質性約束作用；若公司職工從內心認可并積極遵守安全管理體制，那么管理體制便能發展為公司整體的安全理念[4]。例如，公司應該鼓勵職工對安全管理體制提出改善意見，在此基礎上確定安全管理內容，經過較長時間，便會使職工在意識層面認可這種管理體制，此時有形的體制約束會消失，演變成安全文化。（5）安全管理與安全文化相互并存。先進的安保措施并不能從源頭根除安全隱患，需要將其同安全管理策略結合起來。可是安全管理策略雖說具備實際作用效果，但是其作用效果卻受到對職工的監管及反饋的影響。底層職工對安全體制的不認可，并且體現在實際工作中，如此將會增加安全隱患，可是因為這并不一定會造成安全事故，而對個人來說，會獲得相應收益，比如節省時間。上述行為會誘發更多的不安全行為，并對其別職工產生不良影響。不安全行為造成事故發生的重要因素，當其積累到一定程度必將引發安全事故。在安全管理過程中，要想對所有施工人員進行全面有效的監督是不可能實現的，如此來說在管理方面必將存在漏洞。為了改善上述問題，便需深入建設安全文化。重所周知，安全管理不可能盡善盡美，可是安全文化卻能影響職工意識層面，約束其實際行為。安全管理與安全文化對企業安全生產來說都是非常重要的，二者是無法相互替代的，是并存發展的。
3保持“安全管理”與“安全文化”的一致性
（1）怎樣更好實現企業安全文化建設。企業安全文化建設就是在企業的一切方面和生產經營活動的過程中,形成一個強大的安全文化環境，其中含有物質層面、制度層面、職工安全心理層面與職工行為規范層面安全文化建設。企業安全文化建設系統，如下圖[5]。在文化建設工作具體落實階段，需要將安全管理作為其建設載體。如此怎樣有效構建合理的安全管理體制呢？構建合理的安全管理體制需要從以下兩方面準則出發：首先需要確保安全管理過程的合理性，也就是將管理工作量化，使其獲得有效執行；其次要確保安全管理過程的規范程度，即管理工作要合乎相應規范，并能構成管理體系。構建合理的安全管理需要妥善處理科學與人本管理間存在關系。科學管理是基于安全管理的，是按照相關規章制度開展管理工作的，與之不同的是，人本管理中是以人為主的，帶有主觀性質的。從企業高層角度出發，兩種管理模式都非常重要，可是若沒有建立完善的安全管理體系，企業是無法有效推行人本管理理念的。由此可見，公司首先需要以科學管理為主，逐步構建與完善安全管理體制，之后再逐漸將其同人本管理模式充分結合，二者之間可實現相互補充與促進。（2）企業安全管理和安全文化高度應該協調統一。對于某個公司來說，判斷其安全管理體制是否合理的依據是該公司在管理條例制定及具體落實階段是否存在同公司安全理念不相符的問題。此外公司安全管理是否符合相關規劃要求及實際作用效果也是評判其安全文化建設的關鍵指標[6]。為了在更好通過安全管理展現公司倡導的安全理念、價值體系及行為方式，便需要確保安全管理的科學化、規范化及全面化，通過安全管理實現對職工行為的指引及約束，確保其能夠從意識層面自覺按照有關準則及規范約束自身行為。企業安全管理工作同安全文化若要實現協調統一則需要從以下幾點出發：第一，企業在構建安全管理體制時需要將安全文化當成其主體思想，在管理工作落實階段，需要將其同安全文化緊密聯系，從而充分折射文化內涵。第二，在已確定企業安全文化及行為規范基礎上，對現階段公司推行的安全管理體制進行檢查，重點分析其中是否含有同安全理念不相符的部分，并且強化同安全理念融合程度較高的管理體制，若不相符，則對其進行調整。第三，基于企業安全文化，對公司安全管理體制定期開展檢查工作，從而是其能夠同安全理念變化進程相匹配。第四，在安全文化建設環節，要充分利用公司安全管控體系，把握公司安全理念變化方向，及時找出其中缺陷，予以完善，還要合理規劃安全理念發展方向。第五，采取必要措施，使得安全文化能夠在管理體制中獲得充分體現。
4企業安全管理建設中員工行為規范設計應遵循的基本原則
（1）符合相關法規要求。在制定職工行為準則時需要從國家政策、法規及道德層面出發，使其符合上述各層面基本要求。（2）一致性。職工行為準則需要同公司安全文化內容有著較高契合度，并且能夠作為公司文化理念的傳播載體，使得公司整體安全理念獲得充分體現；此外還要同公司現有安全管理制度保持高度一致，二者之間不能存在相悖內容；行為準則不同條例間必須具有協調一致性，不允許出現互相矛盾地方。如此才可確保安全文化發揮最大功效[7]。（3）針對性。職工行為準則具體內容及其約束性質，需要充分考慮公司自身情況，尤其是職工具體行為，從而使其對職工安全行為有著激勵效果，并對職工不安全行為有著約束效果，使職工行為準則得到有效落實，進而實現公司預先設定的提升職工行為規范程度目標[8]。（4）普遍性。不管是公司高層，還是一線職工，只要是在公司管轄范圍內，都需要遵守行為準則，準則適用對象應該擁有普遍性[9]。（5）可操作性。在制定行為準則使要從個人角度出發考慮準則可實施性，由此要確保準則內容比較具體，并便于落實。
5以安全管理促安全文化提高的嘗試
“培育能夠體現華電集團自身特色的企業安全文化”是《華電集團2005~2010年發展戰略》文件中的戰略規劃重要內容。華電集團在此基礎上給出了其安全文化的重要思想：強化管理、以人為本、學法守法、防微杜漸。旨在確保該思想能夠充分體現在實際工作中，同時鼓勵職工以個人實際行為踐行上述思想，華電集團每年都要重新修訂或建立了很多安全管理制度。利用完善的管理體制，對職工起到監督及約束作用。同時也為建設發展以“以人為本，關注安全，關注生命，安全生產”為主體思想的安全文化提供支撐，確保集團構建完善的安全文化框架，并為安全管理奠定良好基礎。與此同時還初步實現了協調生產流程、確保公司整體與職工個人行為規范性、加快生產進度等目標。今后集團將會深化上述安全管理思想，努力發現安全管理缺陷并予以改進，從而建設帶有華電自身特色的集團安全文化。
6結束語
提升公司安全管理質量將會推動安全文化建設進程，有效提升公司整體職工的安全素養與行為標準，這也是企業落實內涵式發展模式、確保生產活動安全性、提升競爭實力并獲取更多收益的關鍵環節之一。伴隨著國內市場經濟體制的逐步完善與政府部門在經濟活動中的角色轉變，給公司發展和安全生產帶來眾多機遇，與此同時也帶來眾多挑戰，企業需要構建符合自身發展戰略需求的安全文化體系，并在公司內部倡導“關愛生命、注重安全、安全生產”的安全理念，使其融入到全體職工的潛意識中，使得管理方式從物質層面發展到文化層面。為了使安全文化獲得持續改進及創新，便需要不斷提升企業安全管理質量。
作者:謝建國 單位:中國華電科工集團有限公司
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