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[關鍵詞]農村經濟;財務會計;監督策略
當前我國農村經濟體制改革不斷創出輝煌業績,為農村經濟的發展起到重要的推動作用。目前我國對“三農”問題日益重視,在這樣大好的形勢下,農村集體資金的安全性保障,離不開完善的農村集體經濟監督機制。只有監督機制發揮出應有的作用,才能實實在在地維護農民群眾的利益,對農村經濟工作的開展起到保駕護航的作用。
1農村財務會計監督體系建設的主要內容
1.1監督主體
有關會計工作規范對于會計監督都有詳細的規定:在單位經濟活動中,會計監督是由單位會計機構及會計人員來負責的,村集體組織也同樣是這樣的規范約束,但有其特殊性的一面。其一,村集體不在國家基層政權之列,只設村會計和出納,獨立會計機構則不需設立,村會計工作人員擔負村內的會計監督職責;其二,我國部分條件允許的村可以在村民會計的領導下,成立審計監督委員會,對村財務和村干部進行監督,村民會議賦予審計監督委員會監督權利,審計監督委員會需向村民作工作報告;其三,對村集體的會計監督也可由有關部門來實施,如財政、稅務、農經、審計等。另外,還可以委托給注冊會計師。上述都是農村財務會計監督體系的監督主體。
1.2監督依據
監督主體進行監督的過程中,需要的監督依據主要有如下幾類:財經法律、法規、規章;會計法律、法規和國家統一會計制度;地方各級財政和業務主管部門依據《會計法》和國家統一會計制度制定的具體實施辦法或者補充規定;村集體根據《會計法》和國家統一會計制度制定的村內部會計管理制度。
1.3監督內容
農村財務會計監督體系內部會計監督工作開展時,必須遵循有關會計規定。監督內容主要有:原始憑證、會計帳薄、實物款項、財務報告人和財務收支等方面的監督,同時還要對其他經濟活動進行監督。對于農村財務會計監督除去這些內容外,還有村集體組織財務明細公開、農民負擔輕重、土地流轉情況,及村民關心的直接與其經濟利益相關的經濟活動的事項進行實時監督。同時,村集體經濟組織還要受到財政、審計、紀委等職能部門的監督。
2農村財務會計監督體系建設的有效策略
2.1優化發票管理,完善審批制度
優化發票管理,第一是要規范發票的管理制度,要做到發票專人負責管理,且要求發票管理人員與印鑒保管人員各司其責,不能混用,發票領用、核銷要做好詳細的登記;第二,開局發票的程序一定要規范,必須嚴格遵守如下程序:提出申請,相關領導同意簽字,開具發票,開具人簽字;第三,鄉鎮的經管站要定期檢查發票開具情況;第四,要完善開假發票和虛開發票的懲治制度[1]。財務審批要發揮民主小組的職能,村級財務支出須報告村民小組并經其批準。在財務審批時,要具有正規合法規范的原始憑證,不能出具正規合法原始憑證時,要求證明人出具證明并要求簽字。
2.2財務公開要正確規范
正確規范財務公開主要包括規定財務公開的形式、時間、地點、程序和內容。依據財務的實際需求,可選擇2種形式公開,即定期和不定期。正常情況下,定期公開的時間在季末、年末。財務公開的形式有多種,主要有書面公開、張榜公示、廣播傳達等[2]。農村的財務公開形式一般是張榜公示,財務公開張榜一般張貼在比較顯眼、人流較多的地點。財務公開的程序要規范合理,公布的財務需由村主任、村民主小組審核并簽字蓋章后才可張貼。對于財務公開的內容要求做到清晰、詳細,特別是農民關心、敏感的問題必須做到一目了然。如村里的招待費用的用處、干部工資的多少、拆遷費明細等。
2.3提高外部審計監督力度
2.3.1完善農村財務審計制度。我國規定,農村的財務審計工作由鄉鎮財政所審計,由鄉經管站對農村財務管理實施管理,使審計工作具有獨立性。但是事實上,鄉財政所一般會委托鄉經管站來進行審計,這樣審計監督工作的有效性就會受到影響?;诖?,在農村財務會計審計中,鄉鎮的紀檢監察部門也應參與進來,從而對鄉經管站的權利形成一定的約束,對鄉經管站及村級財務審計工作發揮出監督作用。2.3.2做好村干部的離任審計。因為村、支兩委與村民之間信息不暢,導致一些農村村官自認為巧妙地利用了這一可乘之機,無視國法,損公肥私,嚴重影響了農村的和諧與健康。加強對村干部的離任審計,對于增強村干部的履職意識,發現農村財務會計管理中的不足具有十分重要的意義。在我國農村,村支書和村主任權力較大,而對其監督體系存在很多漏洞,大部分發生在村支書和村主任身上。對村干部的離任審計,包括村級項目投資情況的審批、土地的承包及出讓情況、村集體資產如何處置、管理費用如何支出等。2.3.3引入注冊會計師的審計機制。將第三方注冊會計師引入到農村財務中,且定期進行財務會計審計工作,確保審計工作的效率。首先,注冊會計師作為獨立的第三方,保證了農村財務會計審計工作的客觀與公正,克服了農村財務會計審計工作中的一些障礙;其次,注冊會計師具有很高的專業技術知識,保證了農村財務會計審計工作的質量[3]。
2.4加強對農村會計人員的監督
第一,要重視推行農村會計委派制度和制度。農村財務會計要面向社會統一公開招聘會計人員,并通過考試考核后,本著公平、公正、公開的原則,擇優錄用;第二,被委派的會計人員要接受有關領導對其進行會計核算和監督,并要參與村中內部事務管理[4]。與此同時,在實施制度的過程中,在確保村級集體資金不變的前提下,保證其應該擁有的所有權和使用權、監督權等不變,并由村級的報賬員定期將收據交由鄉鎮的會計服務機構進行管理,明確管理規范。
3結語
農村經濟發展是關系著國計民生的重大問題,在當前形勢下,強化對農村財務會計監督體系的建立是勢在必行的?;诖?,要不斷完善優化農村財務會計監督體系,深入改革農村財務會計工作,構建一套完善的高效的財務會計監督體系,為農村經濟發展發揮重要作用。
作者:李金 單位:連云港市贛榆區青口鎮農村經濟服務中心
參考文獻
[1]石艷杰.淺析農村財務會計監督體系的建設[J].中國經貿,2015(5):228.
[2]陳慧芝.我省農村財務會計管理環節中存在的問題與對策[J].福建農業,2015(6):24.
關鍵詞:電力企業;財務信息化;制度
中圖分類號:F275 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)10-0-01
電力企業是重要的國家能源部門,也是國民經濟命脈支柱產業之一。財務信息化系統為電力企業做出了巨大的貢獻,成為電力企業核心競爭力的重要內容之一。財務信息化管理系統的應用使電力企業財務管理發生了重大改變,一是推動財務管理由核算型向管理型轉變。財務管理系統基于ERP的成熟理念管理,運用SAP系統集成了許多模塊,如工程模塊、物資模塊、人力資源模塊等,這些模塊都是基于ERP系統的集成模塊,能夠自動記錄日常各種財務信息,并生成總賬、明細賬、會計報表等,這樣就大大降低了會計人員的繁瑣工作,也簡化了數據處理程序。財務信息化系統的應用,使財務人員從繁重的工作中解脫出來,從而有時間去完成其他更重要的工作。此外,信息化系統功能實現的同時,還嚴格保證了業務流與財務信息流的高度統一,這樣財務人員就不用因為某個環節的錯誤,而使所有的工作付諸東流。因此,會計工作內涵漸漸發生了新變化,他們的主要精力不再是繁重的計算和整理,而是拓展到更深層次的財務管理上來,也就是由核算型會計向管理型會計轉變。二是實現了財務信息系統的主要功能。財務部門是與工程、物流、人力資源等部門緊密相連的,而財務信息化系統正是滿足了這些部門之間的溝通管理需求,實際上為企業擬建了一個平臺,凡內部往來、資金撥付等業務均由此平成,并自動生成會計憑證。這個平臺一大亮點是,通過對信息的處理,初步實現了一鍵生成報表。
一、電力企業財務信息化建設的困難
1.項目組間的溝通效能有待提高
在財務信息化建設進程中,各項目組(包括營銷、報銷、財務管控、ERP)之間缺乏有效溝通,他們常常以實現自我計劃為目標,雖然各組都有精英,但并沒有真正發揮他們的作用。對此,各項目組之間應該定期進行溝通與聯系。在整個ERP系統中,由于團隊人員數量不足,以及人員素質高低不一,對ERP功能的理解還無法滿足現實需求。因此,應加大團隊的培訓力度,建立一支十分強健的內部人才隊伍,以使財務信息化系統得到逐步升級與拓展。
2.用戶界面人性化欠缺
眾所周知,ERP軟件都是由國外引進的,然而外國人的思維方式和表述方式與國人有極大的區別,所以軟件的界面以及內容都與國人習慣不適應。在此方面,在追求其先進性的同時,還要注重兼顧一定的適應性。換言之,任何軟件都是為人服務的,應該使軟件在不斷的進化中逐漸人性化,而不是讓人花費大量的時間去學習晦澀的界面和語句,去適應它。所以,一個好的ERP軟件,首先要符合國人的審美特點,具有友好的可視化界面,能夠用漢字表達,而不是復雜的英文或代碼。
3.不斷梳理業務流程
電力企業各部門業務系統一般采取自上而下的獨立建設,由于平臺多、接口多、數據重復等原因,使信息化系統的運轉率較低,從而無法達到高效集成的效果,為進一步集成與控制帶來了不便,亟待進一步優化與整合。雖然電力企業財務業務管理流程已初步實現,但由于橫向和縱向的交叉和延伸,實際上業務管理流程并不高效,各部門間本位主義嚴重,溝通和協調具有一定的障礙;各部門都有一套業務流程,但并沒有得到完全執行,進而導致無法按照統一的財務與業務集成接口進行部署。
4.安全保障機制需進一步加強
電力企業的部門眾多、繁雜,各部門間的工作主要通過財務部門來全力推動,這就造成了在跨業務、跨系統溝通方面的不足,進而影響到電力企業信息化系統的建設。內部光纖網絡并沒有實現全網覆蓋,系統運行起來不夠穩定,以致忙時出現不穩定、通道擁堵的情況,這是現代信息化系統絕對不能出現的。運維保障體系急需加強,目前財務信息化運維工作非常薄弱,運維人員的素質問題、流動性問題、數量問題等影響了財務信息系統的正常使用。
二、電力企業財務信息化制度建設
1.財務信息化進程中人員的安排
首先,要創新崗位責任制。企業要根據現有的財務業務狀況,不斷完善崗位責任制。如報賬員頻繁更換就會影響到業務質量,對此應由核算部門主管會計組織對新報賬員靈活培訓,以確保報賬工作的順利開展。其次,明確會計處理職責。明確會計業務處理程序制度,使業務程序明朗化、制度化,能夠由各個單位自行完成記賬、結賬和會計報表編制任務,而最終通過核算中心進行統一審核。再次,財務主管部門的系統維護人員還要兼顧客戶端的維護工作,以便降低整體成本,使軟硬件系統運行效率提高。
2.優化財務信息化制度
財務信息化制度建立以后,其一定要有一定時間間隔,因為在這個期間還要對制度的可行性進行考量。建立財務信息化制度以后,要由財務主管部門將詳細內容提供給維護人員和財務人員,讓他們認真學習其中的內容,在必要時還要進行相關內容工作的培訓。財務信息化制度還要以部門信息反饋為依據,對信息化制度進行統一修訂,以達到目標要求。由于涉及的部門較多,一些部門之間又不存在隸屬關系,所以一定要進行系統的培訓,使相關人員在認識和執行上都能達到統一。
3.財務信息化制度的有效執行
財務信息化制度的有效執行需要多方面的配合,而監督部門無疑是對執行效果影響最大的部門。由于財務信息化制度影響較廣,如果監督人員的素質達不到要求或執行不當,都會影響到它的執行效果,因此要在網上設立監督投訴公告欄,對監督管理部門的人員也進行考核,根據投訴的意見,據此進行適當的分析和處理工作。
4.定期對財務信息化制度進行完善
財務信息化制度執行和監督過程中,現行財務信息化制度的不足很容易被發現。為此,執行與監督部門要通力配合,將財務信息化制度中的不足之處反饋給財務信息化制度建立部門,通過不斷修訂與完善,使系統逐漸走向成熟。從近幾年的發展來看,財務信息化制度就是在不斷完善中前進的,因此需要進行定期的完善與加強。
三、電力企業財務信息化建設的發展方向
電力企業在財務集約化體系建設過程中,形成了很多行之有效并具有廣泛適應性的實施經驗。在現實的深化進程中,一定要注重已有經驗的總結。在財務信息化工作中仍然存在許多的難題需要我們克服,并且其中一些并不是完全依賴國外先進技術就可以做到的,我們也可制定切實可行的改革計劃,提升系統的穩定性、易用性和實用性,使財務工作效率得到全面提升。首先,在電力企業財務信息發展進程中,要把握好系統建設與深化應用,建設是基礎,深化是目標,只有夯實基礎,固定根本,才可講究深化與發展。并且結合本單位人員、崗位變動情況,保證跨專業、部門的工作正常有序開展,并保證協同應用的成效。其次,要不斷對財務信息化系統的功能進行設計與開發,實現統一的財務業務流程,使所有部門共處一個財務業務管理平臺,數據交換自由,接口標準一致,從而達到財務業務的高效管理。研究制訂財務業務流程相關管理辦法,建立標準流程保障體系,確保財務業務流程的順暢實施和運行。
第三,要開展財務信息化業務培訓與宣傳工作。新的財務信息化制度執行過程中,宣傳是一個關鍵環節,加大宣傳力度,有利于制度的更好推行。而加大培訓則是伴隨信息化建設不可或缺的有機組成。一要以參加流程設計和測試的關鍵用戶為主體,形成一支得力的講師隊伍。培訓內容要層次分明,根據不同的需要,重點、難點,循序漸進地加深培訓內容。二要建立一支綜合素質過硬的隊伍,既能夠在信息化系統建設中熟悉ERP功能,又對企業的關鍵業務十分了解,從而保證信息化系統建設處于良好的發展狀態,一直保存新鮮的生命力。我們與國外財務信息化系統的差距,并不是體現在軟件功能上,而是人才的整體素質和水平上,只有打破這種壁壘,才能促進業務流程優化與調整,才能推動電力企業財務信息化業務的發展。真正實現“會計核算一本賬、資金管理一個池、預算管理一張網、精細管理、精確反映、精益求精”的目標。在此,我們還要堅持思想上與觀念上的高度統一,擰成一股繩,勁往一處使,有效地促進信息化建設水平的提高,對財務系統實用化、易用化等功能進一步挖掘。
總之,財務信息化建設使電力企業財務業務流程更加順暢,有利于財務工作的運行循序漸進。我們要堅持完善財務信息化系統,建立完善的財務信息化制度,使電力企業財務信息化建設具有長期性、可持續性,不斷完善,持續優化。
參考文獻:
[1]王瑾.電力企業財務管理問題研究[J].財會研究,2013(7).
關鍵詞:軍隊財務 依法理財 健康運行
胡主席曾多次強調:抓從嚴治軍,很重要的一條就是要堅持依法治軍,依據條令條例和規章制度來指導和開展工作。依法理財,是軍隊財經工作中貫徹落實胡主席依法治軍重要思想的體現,是全面提升武警部隊財經工作質量的具體措施。所以,深入研究武警部隊依法理財工作如何健康有序運行,對于促進部隊財經工作盡快走上法制化軌道,不斷提高現有軍費保障效益,具有重要意義。
1.武警部隊依法理財工作中存在的問題
1.1財務法規體系還不夠完善
經過幾十年的建設與實踐,武警部隊財務法規體系建設取得了重大成就,但從發展需求來看,財務法規體系仍不夠完善,還缺乏一定的前瞻性。嚴格的講,部隊財務法規體系作為規范財務工作管理活動的基本法規依據,是一個有機聯系的整體,缺一不可。長期以來,由于受到不同部門利益關系、管理職權范圍等因素的影響,財務法規體系建設在某些方面還存在著一定的“盲區”。例如,至今為止,尚沒有一部完整、全面、系統規范部隊財務管理活動的法律或法規。有的因不同部門起草而由同一機關下發的規定其內容自相矛盾、相互抵觸。正是這些原因,導致了財務法規制度在執行中無所適從。
1.2財務法規制度落實還不夠到位
嚴格按照財務法規制度指導工作,就是確保各項財務法規制度落實到位,這是依法理財最基本的要求。而目前在財經執法層面上存在的問題還比較突出。一是執法過“松”。主要是有些單位落實財經紀律走形式,沒有完全落實在財經管理行動上,當處理具體問題時往往憑主觀意志辦事,脫離財務法規制度;個別單位避開黨委集體理財約束,謀求“領導說了算、個人說了算”,習慣于“以言代法”、“以權代法”,對部隊統一的財務法規制度,要么以個人意愿定取舍,要么以單位利益為原則任意“開口子”,背離有關規定,為己所用;還有一些單位片面的強調靈活性,想方設法變通標準規定,諸如截留挪用應上交經費、擅自擴大經費開支范圍、私設“小金庫”等現象,都說明執法不嚴、執紀松散的問題比較突出。二是執法過“軟”。主要表現在,對違反財經法規的現象充耳不聞、視而不見;對違紀苗頭不是及時的做工作,把問題消滅在萌芽狀態,而是不聞不問、任其發展,以至造成不良后果;對已發現的違規問題,或不了了之,或久拖不決。
1.3財務監督機制還不夠健全
加強武警部隊財務監督法規建設,規范經費管理行為,是實現依法理財的內在要求。雖然現行的財務法規制度或多或少涉及了財務監督的內容,但是,大多數比較籠統、原則,其操作性偏弱,這樣既影響了財務監督工作效能,也制約了財務監督執法力度。從法規效力淵源和法規表現形式上看,當前有關財務監督的立法、效力層次和權威性等還有待提高。最高權力機關制定的財務監督法規并不多,大量的是分項性質的規章。所以,有關財務部門履行監督職能的條款,大多散見于各分項規章制度之中,不集中、不系統,甚至還會出現相互沖突或不明確的問題。
2.促進武警部隊依法理財工作的對策
2.1堅持原則與改革創新相結合,進一步完善部隊財務法規體系
一是增強財務法規的可行性。可行性是指財務法規與其規范的部隊財務環境和財務工作實際需要的適應程度。財務法規是武警部隊財務活動的基本依據,要與部隊財務工作發展需要相適應。具體的講,就是要與部隊財務工作的外部環境、財務管理體制、財務改革與發展的需要相適應。二是增強財務法規的穩定性。部隊財務法規作為武警部隊經濟活動的規范,一般是在揭示部隊財經活動規律的基礎上制定頒發的,以保部隊隊財務活動有序運行。
2.2全方位開展財務法規教育,提高財務人員依法理財的自覺性
加強部隊依法理財工作,主要是通過宣傳教育的方式,從內部著手強化財務人員的法制觀念,為依法理財營造良好的內部環境。一是著眼財務人員思想實際搞好教育。教育廣大財務人員,要牢固確立法制觀念,增強依法辦事、依法管財意識,樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀,真正做一個學法、知法、懂法、守法、用法的“紅管家”。二是著眼財務人員工作特點搞好教育。就是根據工作的特殊性,通過針對性教育,培養財務人員的組織性和紀律性。
本文主要以我國大型地產企業為樣板,就房地產開發方面的財務集中管控問題進行探索。隨著我國市場經濟的發展,城市化進程正在不斷加速。房地產企業為我國的城市化事業做出了重大貢獻。隨著我國第一代房地產企業的逐漸壯大,布局全國的房地產開發已經成為地產企業發展的方向。這些企業跨地域龐大、子公司眾多,股份背景復雜??偛繉ο聦僮庸镜恼X攧展苁统蔀楸O督和保證子公司健康發展的基礎。地產企業的財務集中管控較其他行業有其獨特的一面,這主要是因為地產企業資金回籠速度慢,項目開發周期長。財務的集中管控不僅包括了基本的財務指導和監督機制,還包含配置財務資源、財務規劃工作、監控和維護企業資金鏈等工作內容。所以,地產企業做好財務集中管控體系建設的意義重大。
1、房地產企業財務集中管控概述
1.1財務集中管控體系的內涵
地產企業的財務集中管控體系就是以網絡化管理系統為平臺,通過嚴格的規范化財務操作流程對財務工作進行梳理,將整個地產企業從總部到子公司所有的財務信息分條目錄入、分析,然后對這些財務數據進行自動化的上傳和處理,得出地產企業的總體財務狀況分析報告。只在方便高層管理者了解各子公司財務狀況以及企業整體資金鏈狀況,為企業今后的進一步發展提供相關的數據分析與支持。
當前我國大部分全國化的房地產財務集中管控體系是建立在電子信息和網絡技術基礎上的,同時又整合了國際先進的財務管理方法、理念、以及管理制度,不斷對財務操作流程進行中國化的創新,使房地產企業的財務工作變的更加科學、規范合理。從而可以更好的參與國內外地產行業的競爭。
1.2地產企業財務集中管控的優勢
1.2.1 財務核算標準統一
通過財務集中管控體系,可以把地產企業布局在全省、甚至全國的子公司的財務核算標準統一起來,以相同的核算單位、報表格式對財務管理進行梳理。同時以計劃的財務匯報時間對財務工作進行提交與匯報。方便企業高層和財務監督人員對財務狀況的調查與了解。
1.2.2 提高財務監督效率
鑒于房地產企業的地域性差別,大部分企業對于子公司的財務核算是允許獨立核算的。建立財務集中管控體系,不是要剝奪子公司財務核算的權力,而是為了更好的對子公司內部的財務狀況進行監督,推動銷售業績、員工績效、戰略規劃的科學制定與有效執行。
1.2.3 提升企業的控制力度
總部通過對子公司的財務集中管控,完成一系列的財務工作,包括:財務監督、資金監控、風險控制和彌補漏洞等,加強了對子公司的控制力度,避免了大型房地產企業“集而不團”、“各自為戰”的狀況。一方面提高總部對各種發展戰略的指定的科學性,另一方面加強了對子公司約束和控制的力度,不至于脫離企業既定的整體發展戰略規劃。
1.3房地產企業財務集中管控體系運行中的問題
雖然財務集中管控體系在某種程度上促進了房地產企業的發展,但是我們也要看到,企業在具體運轉過程中,集中管控效果還存在一定的不足。
1.3.1 阻礙了下屬公司的自主性
房地產企業的財務集中管控需要各地子公司將利潤與收入上繳總部,在進行統一的分配。由于當前我國的金融業還未達到發達國家的水平,資金流動較慢,使得下屬公司在面臨發展機遇或發現市場先機時,財政能力存在制約性。這固然會保證子公司按照企業整體的發展規劃發展,但是這也是妨礙子公司自主性發展的一種提體現。
1.3.2 總部管理效率較慢
財務集中管控需要將財務工作通過網絡匯總至總部,然后再進行數據處理和分析。當前我公司總部財務人員較少,工作量太大,造成財務人員力不從心的工作現狀。以至于不少財務報告處理效率較低。
1.3.3 管控系統功能不完全
財務集中管控對總部的計算機硬件要求較高。但是當前我公司對這方面還有待提高。一方面,處理器功率較小,造成計算機“機堵”問題;另一方面,財務處理軟件系統功能尚未開發完善,有些功能沒有寫入,還需要人工進行處理,降低了數據處理速度。
2、房地產企業財務集中管控體系的建設方向
2.1完善的財務信息處理平臺
當前房地產公司最重要的是建立一套完整的完善財務信息處理平臺系統。運用分布式賬套財務管理方式處理財務問題,由于地方子公司獨立核算,是的財務管理的信息編碼和名稱缺乏統一的使用標準。而且各地方子公司財務人員的不規范操作使得財務信息報表中難度和口徑出現很大缺口,公司日常管理的財務內容通過手工記錄、對賬、往來、核銷,不僅耗時耗力,還影響了報銷管理速度。
為了保證企業基本的織架構,必須將財務資料、政策機制、管理標準等具體內容進行量化管理,為整個企業財務管理部門提供基礎標準保障,使得房地產企業在全國范圍內做到財務管理的制度化與自主性的有機統一。
2.2 嚴格的財務核算制度
財務核算制度也是房地產企業建立健全財務集中管控體系的重要方向之一。比如:建立一個有利于公司集中管控的統一核算制度。財務人員在日常工作中可以使用系統的總賬處理功能,集成固定資產管理。從固定資產的投資、折舊、流通以及報廢統一生成自動的電子憑據;也可以利用總賬系統集成處理往來款,比如:格局賬單時間生成賬單的處理方案,借以完成付款單據的自動對接與核銷。
完成這一制度后,基本實現了企業財務集中管控中的流通管控功能,可以及時對下屬子公司每天的財務報表進行監控和管理,定期對子公司的預算、決算進行檢查。為資金下一步的流通方向進行效果對比分析,促進企業投資的科學性。
2.3高效率的資金運轉處理中心
隨著房地產企業產業布局規模的進一步擴大,建立高速的資金流通、結算處理中心是加強財務集中管控系統的重要內容。房地產企業的資金周轉速度不一,因為樓盤和項目的性質、地理子公司財務體系的戰略性調整,加強對其財務狀況和資金流量的監管。當前,地產企業構建財務管理團隊兩種模式:一種是總部直接派遣財務人員入駐;另一種是實行財務管理的集中核算。財務人員委派方式是指總部通過向子公司派遣財務人員,通過網絡系統進行財務工作的管理,與總部財務進行對接。這種財務人員可以通過校招和社會招聘選拔,屬于借調性質,占用總部編制,向總部財務領導負責。另一種是實行集中地財務集中核算,子公司設立財務報賬人員,只有使用權限,沒有批復和決定權限。限定范圍外的資金流動項目需要獲得總部財務部的單子簽章方可進行;總部設立專門的核算處理中心,負責領導、規劃、處理一切財務實務。
3.2 統一進行預算管理
子公司預算的制定要符合企業長遠的戰略布局和近期的資金流動現狀。在當前經濟環境下,堅持以風控為先,收支平衡,合理發展的原則。同時,結合子公司所在城市的發展情況以及房地產發展宏觀和微觀信息,完成整體性的財務預算管理。實現業績、績效、預算相結合的財務控制體系,合理的運作資金的流向,優化企業資源配置,推動企業整體的預算管理。
為保證統一預算管理的執行程度,財務部應結合公司上年度資金流動方向,創建預算執行分析反饋系統。在實際工作中,加強與子公司的財務信息交流,市場現狀交流,及時提醒風險狀況,強化預算編制的科學性,統籌風控與發展的統一。在具體工作制度上,總部可以召開半年、年度預算分析會,各子公司結合上季度、年度的財務報告進行預算分析,通過后再進行預算處理。
3.3 加強財務監督體系建立
對于財務集中管控體系建設,必須構建符合國家法律法規的財務管理制度。提高業務流程的規范化程度以及內部財務監督機制。良好的內部監督機制是完善財務集中管控體系的基礎和保障。
房地產企業下屬項目眾多,財務需要處理的事項較分散,使得財務監督的難度和工作量都較為龐大。對此,企業要將財務監督的主次、輕重進行劃分。實行重點監督,定期檢查的監督管理辦法。財務集中管控重點內容可以設為:會計的核算、財務報表審核、資金流動審核等關鍵財務審核工作。
3.4 加強硬件以及團隊建設
企業要想完善財務集中管控體系,就必須把企業龐大的人力資源優勢轉化成人才優勢。財務管理事關企業機密,更是要加強對財務人才培養的重視。從內部建立適合財務人才涌動的儲備機制,公平、公開、公正的選拔環境,合理有效的晉升體系,促進財務隊伍進一步專業化。同時,財務集中管控體系也需要對企業的電子信息技術進行升級。不斷提升財務處理軟件的功能和自動化程度,強化軟件處理速度,彌補系統漏洞等。
隨著我國市場經濟的快速發展,進一步加大了普通公路建設的資金籌集力度,公路建設資金涵蓋了財政撥款、社會募捐、企業投資等渠道。隨著多樣化融資渠道的形成,雖然在普通公路建設上提高了資金支持力度,但是不可避免的會引起公路建設財務管理方面的問題,比如,資金浪費問題、財務管理人員專業水平低、財務管理制度不夠完善等,本文主要以這三方面展開論述:
1.1公路財務資金管理體制方面的問題
公路財務部門的工作目標是通過科學合理的方法獲取大量的資金,這就一定程度上會忽視掉財務監督工作。由于公路建設具有的特點涵蓋了資金消耗高、工期長、管理困難等內容,所以加大了財務管理中賬務核算工作的難度,最終引起資金的大量浪費。
1.2公路建設財務管理人員方面的問題
當前,有不少公路財務管理部門的管理者實際沒有參加過任何的專業培訓就上崗工作,這樣一來就導致了人員的日常工作毫無專業性可言。具體表現為:理論知識匱乏、工作經驗不足、管理部門內部人員水平良莠不齊,這些情況的存在直接打亂了從業人員的工作結構,將重心放在了資金收支、會計報表、會計記賬等一些不太重要的事情上,而無法有效地完成成本核算、盈虧分析、定額管理各類核心任務。由于用于我國公路系統的管理體制還不夠固定,所以財會人員的工作很難與企業內部機構保持緊密的聯系,更有一些在職人員沒有相關的上崗證書,專業知識水平及專業技能也較低,阻礙了財會作用的全面發揮。削弱了會計的監督成效,給財務管理工作帶來了諸多的問題,影響了施工單位的穩定有序發展。
1.3公路建設財務管理制度方面的問題
當前,公路建設中的財務管理制度缺乏完善性,引起各類財務信息造假問題的發生,嚴重影響了財務管理效率,制約了財務工作的順利有序運行,財務資金問題嚴峻。此外,由于人員缺乏認真的工作態度和專業能力不強,致使管理力度降低,未保證資金使用的實時性、有效性,不具備透明化的工作模式,最終阻礙了財務管理應有的作用發揮。
2加強普通公路建設中財務管理的具體策略
近年來,我國公路事業的發展進程越來越快,公眾對公路事業的關注度也得到了提高,正是由于受到了各方的重視,使得公路財務管理中存在的問題日漸突出。而要想對公路建設中財務管理方面的問題有效處理,切實保證公路財務管理效率及質量水平,為公路建設奠定有力的財務基礎及資金支持,就必須做好以下幾項措施。
2.1建立和完善財務管理制度
財務管理制度是財務管理工作有效開展的基礎,是所有財務管理行為的行為規范及約束標準。由于現代公路管理體系還缺乏完善性,為了確保財務管理的質量及水平,規范財務管理人員工作行為,應盡快建立和完善財務管理制度,根據公路建設行業實際發展情況及其在資金方面的瓶頸問題,制定一套適應于公路財務工作的財務管理制度。此外,要求公路建設財務管理部門對資金進行分解管理,切實保證資金的有效監管。監督力度不到位是引起公路建設資金收支不清晰的根本性原因。所以開展財務分級管理工作,能夠強化資金監管,保證資金的透明化。實施資金分級管理和逐級負責,除了能防止資金管理不到位情況的發生,還有效規避了不法人員私吞公款的行為。
2.2加強工程價款的計量與財務支付手續的銜接,規范工程結算手續
在公路工程項目財務管理中,工程款支付屬于關鍵性內容,這就要求建設單位必須制定并落實規范完善的有關于工程款支付方面的規定標準。首先,施工單位必須根據相關規定來制定和填寫計量支付單,并交給監理單位審核通過,最后遞交給建設單位審批,建設單位付款過程中,應嚴格根據審批后的計量單進行相應支付。其次,所有涉及到計量性質(不包括工程預付款)的工程款支付應具備國家統一頒發的建筑安裝業發票,不得通過收款收據、領款單等規范性低的票據入賬,對施工單位根據法律規定繳納稅款行為有效監督。
2.3提高財務管理人員的專業水準
要想保證財務管理工作的有效執行,就必須加強財務管理人員的職業素質,這對于財務管理效率的提升具有重要的現實意義。公路企業應積極開展有助于財務管理人員專業知識水平及專業技能提高的培訓活動,使其嚴格按照相關政策法規開展自己的工作。向財務管理人員傳授大量的財會知識,努力培養一批復合型的人才隊伍。此外,財務管理人員除了掌握好相關的業務知識外,還必須全面熟知會計制度和國家頒布的財政政策法規,仔細認真的觀察和預測社會上開展的各項經濟活動,從而明確高效完善的應對措施。
2.4加強財務監督體系建設