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對(duì)雙減政策的意見范文第1篇

   “雙減”政策的出臺(tái)可謂是一場(chǎng)及時(shí)雨，解決了困擾多年學(xué)生負(fù)擔(dān)過重的現(xiàn)象，為促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和健康成長(zhǎng)做出了重要保障。在全社會(huì)普遍叫好的同時(shí)，我們也為多出的空閑時(shí)光而困惑，該如何利用呢？正當(dāng)我們不知所措時(shí)，學(xué)校下發(fā)的“5A親子課程”及時(shí)給家庭教育指明了方向。下面就“雙減”政策實(shí)施后，家庭教育方式的改變，談?wù)剮c(diǎn)感悟：

   一、陪伴是給孩子成長(zhǎng)最好的禮物。

   優(yōu)秀的孩子都是“陪” 出來的，幸福的孩子都是“伴”出來的。過去，陪伴孩子最多的時(shí)光是在往返各種輔導(dǎo)班的路上，一路的奔波錯(cuò)過了與孩子們交流的時(shí)光，在每天都“快點(diǎn)”的催促中漸行漸遠(yuǎn)。而“雙減”政策之后，陪伴孩子的時(shí)間增多，每天晚飯后我們利用散步時(shí)間和孩子談心，了解學(xué)校里發(fā)生的事情，及時(shí)掌握孩子的思想動(dòng)態(tài)，幫助她學(xué)會(huì)正確處理生活中遇到的問題。

   二、堅(jiān)持親子閱讀，創(chuàng)造與孩子溝通的機(jī)會(huì)。

   親子共讀最幸福的時(shí)光。記得在讀《讓我陪你重返狼群》這本書時(shí)，原本說好是我們一起讀的，可孩子利用課余時(shí)間，不到兩天的時(shí)間就把書讀完了，還繪聲繪色的向我劇透書本里中的精彩情節(jié)。有時(shí)我們還會(huì)分角色閱讀。比如讀《夏洛的網(wǎng)》時(shí)，孩子的角色是蜘蛛夏洛，我就扮演小豬威爾白。孩子每次在朗讀的時(shí)候，總是聲情并茂。特別在非常感動(dòng)的故事情節(jié)，看出她的眼眶有些濕潤(rùn)。因?yàn)橹┲胂穆逶谧铌P(guān)鍵的時(shí)刻用它的大愛拯救了小豬。在夏洛的身上讓孩子深深感受到了什么是無私的奉獻(xiàn)，什么是最真摯的友誼!

   親子共讀的時(shí)光影響著我們的生活，帶給我們心靈的成長(zhǎng)和震撼。孩子也在書籍的滋養(yǎng)下越來越可愛，懂事，乖巧……

   三、堅(jiān)持體育鍛煉，磨煉孩子堅(jiān)強(qiáng)的意志。

   運(yùn)動(dòng)對(duì)孩子的身心健康影響很大，對(duì)孩子的學(xué)習(xí)也至關(guān)重要。暑假中，我們每天帶孩子在小區(qū)晨跑，通過堅(jiān)持不懈的體育鍛煉，孩子的體能和體質(zhì)也得到了顯著提高。

   為了讓孩子知道什么是體育精神，在東京奧運(yùn)會(huì)期間，凡是有中國(guó)運(yùn)動(dòng)員的比賽，我們幾乎都會(huì)陪孩子觀看，想讓孩子通過奧運(yùn)比賽，了解每一個(gè)運(yùn)動(dòng)員背后艱辛的付出，讓孩子知道什么是奧運(yùn)精神，什么是中國(guó)精神，同時(shí)也希望孩子能以?shī)W運(yùn)健兒們?yōu)榘駱樱瑸樽约旱膲?mèng)想而努力。

   四、“讀萬卷書，行萬里路”讓我們成為孩子的旅伴。

對(duì)雙減政策的意見范文第2篇

 

雙減政策對(duì)線上課程的影響1

 

最近國(guó)家出臺(tái)了雙減政策，相信很多教育行業(yè)以及家長(zhǎng)們都是特別關(guān)注的！今天呢也想來談?wù)勎易约旱南敕ǎ?/p>

 

首先，我是一名家長(zhǎng)，我的孩子已經(jīng)3歲多一點(diǎn)點(diǎn)了，確實(shí)他這個(gè)年齡階段應(yīng)該無憂無慮的輕松愉快的度過，但是我選擇了給他報(bào)名線上英語(yǔ)啟蒙課，很輕松的課程。當(dāng)然，報(bào)名年課之前都是會(huì)有體驗(yàn)課的，所以我先買了體驗(yàn)課讓他試試。在體驗(yàn)課期間，我兒子就對(duì)課程非常感興趣，一開始雖然說的不是很好，對(duì)課程形式也不熟悉，但是一周下來可以很明顯感覺到他的變化。他愿意自己去學(xué)習(xí)這個(gè)課程，也愿意開口說單詞。對(duì)于家里人來說，他的變化我們讓我們很驚訝，他很認(rèn)真，而且會(huì)把學(xué)到的單詞運(yùn)用到生活中。有一天去超市里面，她忽然對(duì)她外婆說:我要吃apple。對(duì)于他的這些表現(xiàn)我們非常開心，于是體驗(yàn)課結(jié)束之后我毅然選擇報(bào)名年課。現(xiàn)在他已經(jīng)上了好幾個(gè)單元的課程，單詞量也多了起來，最主要的是孩子特別喜歡學(xué)習(xí)。當(dāng)然這也是線上啟蒙的教育的優(yōu)勢(shì)，因?yàn)樗麄儠?huì)運(yùn)用到ai技術(shù)，讓課程很有趣。因?yàn)槲液臀壹蚁壬綍r(shí)上班都很忙，所以我們沒有太多時(shí)間自己教他學(xué)習(xí)，但有了這個(gè)課程我感覺很不錯(cuò)，周內(nèi)的時(shí)候外婆可以帶著他一起學(xué)習(xí)，周末的時(shí)候我就帶著他復(fù)習(xí)一下，這樣下來覺得很不錯(cuò)。

 

另外，我是一名線上教育機(jī)構(gòu)的輔導(dǎo)老師。我自己從事這個(gè)行業(yè)快3年了，也帶過很多的小朋友，對(duì)于我自己來說我會(huì)很有成就感。雖然我們是線上教育，但是我們的老師都是會(huì)很認(rèn)真的輔導(dǎo)每一個(gè)小朋友，看著小朋友的進(jìn)步我們會(huì)非常開心。最深刻的是我之前帶著一個(gè)班的小朋友學(xué)習(xí)了一整年的英語(yǔ)，大部分小朋友的進(jìn)步非常明顯，從只能說幾個(gè)單詞，到后面可以簡(jiǎn)單表達(dá)自己的想法，看到他們的這種進(jìn)步，作為老師的成就感真的無法用言語(yǔ)來表達(dá)。當(dāng)然，我也認(rèn)可對(duì)教育行業(yè)進(jìn)行規(guī)范整頓，但是雙減政策真的是可行的嗎？因此下面我想就雙減政策提問一些問題！

 

①減輕學(xué)齡前兒童學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)?

 

學(xué)齡前兒童的學(xué)習(xí)其實(shí)是一直存在的，就算是沒有教育機(jī)構(gòu)，家里的家長(zhǎng)也會(huì)帶著孩子簡(jiǎn)單學(xué)習(xí)，當(dāng)然自己帶著學(xué)習(xí)不會(huì)像機(jī)構(gòu)那樣系統(tǒng)和有趣。另外，學(xué)齡前兒童的學(xué)習(xí)也是看家長(zhǎng)自己的意愿，我覺得這也是家長(zhǎng)自身的權(quán)益，我們應(yīng)該有自己選擇的權(quán)利。

 

②教育公平?

 

想問一下何來教育公平?雙減政策一旦實(shí)施，很多教育機(jī)構(gòu)會(huì)受影響，無論是線上還是線下。對(duì)我個(gè)人而言，線上教育的學(xué)費(fèi)不算高，很多普通家庭都能接受，因此有更多的普通家庭的小朋友可以接受到學(xué)習(xí)，而且是同樣的學(xué)習(xí)內(nèi)容。那如果不讓機(jī)構(gòu)繼續(xù)輔導(dǎo)孩子，很多孩子會(huì)失去這樣的機(jī)會(huì)。對(duì)于有錢的家庭而言，他們可以花錢請(qǐng)家教，費(fèi)用他們能承擔(dān)。但是對(duì)于大部分家庭來說他們承擔(dān)不起請(qǐng)家教的費(fèi)用，所以孩子會(huì)失去這個(gè)學(xué)習(xí)的渠道！到最后的結(jié)果就是有錢人家的孩子可以有機(jī)會(huì)越來越優(yōu)秀！請(qǐng)問這是公平嗎？何來的公平？以后高中的50%分流，是不是大部分分出去的都是普通家庭的孩子呢？

 

③雙減政策有參考過家長(zhǎng)的意見嗎？

 

現(xiàn)如今，很多家長(zhǎng)都是90后了。我們這代人壓力真的很大，房貸，車貸等等~所以大家都需要拼命掙錢養(yǎng)家養(yǎng)娃。雙減政策一旦實(shí)施，需要我們自己輔導(dǎo)孩子，請(qǐng)問我們哪有時(shí)間自己輔導(dǎo)孩子。的確我有那個(gè)水平輔導(dǎo)他，但是我沒有足夠的時(shí)間啊！出臺(tái)這個(gè)政策有想想現(xiàn)在年輕父母的實(shí)際情況嗎？

 

④政策出臺(tái)，很多人失去了工作，就業(yè)率怎么解決？

 

雙減政策對(duì)線上課程的影響2

 

7月15日，教育部原基礎(chǔ)教育司司長(zhǎng)王文湛在2021中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)數(shù)字教育論壇上強(qiáng)調(diào)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要準(zhǔn)確理解國(guó)家的方針政策，對(duì)于校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)并非一棍子打死，要對(duì)上百萬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，上千萬的工作人員負(fù)責(zé)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要調(diào)整辦學(xué)方向，由過去為中考、高考服務(wù)，轉(zhuǎn)變?yōu)樽兂?ldquo;三服務(wù)”，為國(guó)家教育中心工作服務(wù)，為學(xué)生健康成長(zhǎng)服務(wù)，為家長(zhǎng)服務(wù)。

 

啟信寶數(shù)據(jù)顯示，新東方、好未來在蘇州市設(shè)立的多家公司，在今年6月下旬至7月上旬期間，集體變更了經(jīng)營(yíng)范圍。這些新增經(jīng)營(yíng)范圍涉及到對(duì)中小學(xué)生藝術(shù)、體育、科技等非學(xué)科類培訓(xùn)、面向中小學(xué)生提供校外托管服務(wù)、開展以休閑、娛樂為主的動(dòng)手制作室內(nèi)娛樂活動(dòng)、面向家長(zhǎng)實(shí)施的家庭教育咨詢服務(wù)等。

 

6月底，好未來旗下兒童素質(zhì)教育品牌“勵(lì)步英語(yǔ)”改名，并推出勵(lì)步兒童成長(zhǎng)中心和系列素質(zhì)教育新產(chǎn)品。7月中旬，高途集團(tuán)上線新版APP，除職業(yè)教育課程外，高途還推出了家庭教育系統(tǒng)班。據(jù)了解，猿輔導(dǎo)、大力教育、掌門教育等公司旗下的啟蒙產(chǎn)品，相繼上線美術(shù)課和音樂課等素質(zhì)課程。

 

對(duì)于校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的定位與發(fā)力方向，教育部校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司司長(zhǎng)俞偉躍此前談到，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要做學(xué)校教育的“綠色補(bǔ)充”。具體而言，可以多關(guān)注學(xué)校產(chǎn)品有限、資源不足、教師負(fù)擔(dān)過重的方面，多關(guān)注音、體、美等校內(nèi)資源相對(duì)欠缺的科目，以及著眼于學(xué)生愛國(guó)、情懷、責(zé)任等必備素養(yǎng)和關(guān)鍵能力的培養(yǎng)。

 

“我們歡迎社會(huì)力量來辦學(xué),但不能把教育作為資本運(yùn)作的工具,更不能讓資本在教育領(lǐng)域無序擴(kuò)張。”在2021年5月17日的教育部新聞會(huì)上，教育部發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)劉昌亞強(qiáng)調(diào)民辦教育的公益屬性。

 

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)能否轉(zhuǎn)型成功有待觀察

 

近日熱門中概股多數(shù)飄綠，其中教育中概股暴跌。截至7月23日收盤，新東方股價(jià)下跌54.22%，高途股價(jià)下跌63.36%，好未來股價(jià)下跌70.47%，且盤中一度觸發(fā)熔斷。

 

據(jù)有關(guān)媒體報(bào)道，摩根大通狂砍目標(biāo)價(jià)，將新東方目標(biāo)價(jià)從19美元下調(diào)至3.5美元；將高途評(píng)級(jí)從中性降至減持，目標(biāo)價(jià)從37美元降至3.5美元；將好未來目標(biāo)價(jià)從70美元降至7.6美元，評(píng)級(jí)從中性降至減持。

 

針對(duì)行業(yè)動(dòng)蕩，平安證券7月25日研報(bào)表示，本次“雙減”文件落地的力度是史無前例的，K12教培機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)空間幾乎被完全限制，如果各地完全執(zhí)行，則行業(yè)內(nèi)相關(guān)公司將受到徹底打擊。目前來看，各教培機(jī)構(gòu)已經(jīng)開始積極向素質(zhì)、成人職教等領(lǐng)域轉(zhuǎn)型，但是這些領(lǐng)域的用戶畫像、運(yùn)營(yíng)模式、教研體系等與K12教培都不一樣，能否轉(zhuǎn)型成功有待觀察。同時(shí)，平安證券認(rèn)為整個(gè)K12教培行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)巨大，暫時(shí)不建議關(guān)注和參與，下調(diào)行業(yè)評(píng)級(jí)由“中性”至“弱于大市”。

 

23日，中信證券發(fā)表研報(bào)稱，建議學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)盡早轉(zhuǎn)型、甚至轉(zhuǎn)行。“‘雙減’政策僅僅是規(guī)范義務(wù)教育階段學(xué)科類培訓(xùn)的起點(diǎn)，未來還有大量的潛在配套政策和持續(xù)的嚴(yán)格監(jiān)管。對(duì)于學(xué)科類機(jī)構(gòu)，我們建議向高中階段培訓(xùn)、素質(zhì)類培訓(xùn)、職業(yè)教育、教育科技和教育信息化等方向轉(zhuǎn)型”。

 

華西證券認(rèn)為，此次雙減政策“堅(jiān)決壓減學(xué)科類校外培訓(xùn)”，監(jiān)管范圍之廣和程度之深為歷史之最、嚴(yán)厲程度超預(yù)期，在1-3年時(shí)間內(nèi)雙減政策的執(zhí)行力較強(qiáng)，此后有可能伴隨社會(huì)反饋再有調(diào)整、完善。

對(duì)雙減政策的意見范文第3篇

貴安新區(qū)管委會(huì)副主任、改革辦主任張富杰說，貴安新區(qū)將用好用足這兩個(gè)文件賦予新區(qū)的諸多權(quán)限，為新區(qū)的建設(shè)發(fā)展最大限度清除體制機(jī)制障礙。

探路子、樹樣板

《若干問題的意見》提出，將貴安新區(qū)打造成全省綜合改革先行區(qū)，在行政管理扁平化、社會(huì)管理精細(xì)化、公共服務(wù)均等化、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化四方面先行先試。

《若干政策的意見》共提出包括設(shè)立貴安新區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金、爭(zhēng)取開展放寬外資準(zhǔn)入改革試點(diǎn)在內(nèi)的共41項(xiàng)措施，為建設(shè)綜合改革先行區(qū)提供了全面的政策支持。

據(jù)介紹，為一個(gè)區(qū)域同時(shí)出臺(tái)創(chuàng)新管理體制意見和支持政策意見，在貴州省還是首次。

《若干問題的意見》和《若干政策的意見》是近年來省政府出臺(tái)的開放程度最高、創(chuàng)新空間最廣的政策之一。兩份文件圍繞著國(guó)務(wù)院賦予貴安新區(qū)的三大定位，首次提出了將貴安新區(qū)打造為“全省綜合改革先行區(qū)”的概念，貴安新區(qū)全面深化改革被寄予厚望。

文件中提出的支持政策明確具體，操作性強(qiáng)。如在增強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃能力方面，提出貴安新區(qū)軌道交通、道路交通、市政管線、生態(tài)綠地系統(tǒng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和同城化原則同步建設(shè)，貴陽(yáng)市、安順市與貴安新區(qū)按照行政管理權(quán)由屬地進(jìn)行投資建設(shè)管理;在完善貴安新區(qū)直管區(qū)財(cái)力保障機(jī)制方面，提出設(shè)立貴安新區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金、貴安新區(qū)直管區(qū)的土地出讓收益全額返還等;產(chǎn)業(yè)政策方面，提出對(duì)入駐直管區(qū)的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)用電大戶給予電價(jià)補(bǔ)貼、省級(jí)從大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中按國(guó)家和省有關(guān)政策予以補(bǔ)貼等。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是貴州改革發(fā)展面臨的重要問題。《若干問題的意見》明確提出，構(gòu)建精簡(jiǎn)高效的貴安新區(qū)行政管理體制，實(shí)行一體化的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展體制。

貴安新區(qū)在城鄉(xiāng)發(fā)展一體化上先行先試的具體內(nèi)容是，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，做到城鄉(xiāng)規(guī)劃布局一體化，城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化，城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化，城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)一體化，城鄉(xiāng)社會(huì)管理一體化。

省政府辦公廳負(fù)責(zé)人解釋說，“一體化”即打破城鄉(xiāng)差別，直管區(qū)行政村（居）改為社區(qū);常住人口實(shí)行統(tǒng)一的城鄉(xiāng)戶口登記制度，教育、衛(wèi)生計(jì)衛(wèi)、文化體育、交通、社會(huì)保障、醫(yī)療保障、住房保障、社會(huì)安全、社會(huì)管理、生態(tài)環(huán)保、信息服務(wù)等城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)全覆蓋。

2015年，貴安新區(qū)有四個(gè)新的改革發(fā)展目標(biāo)。

第一，打造透明高效的政務(wù)環(huán)境，強(qiáng)化依法行權(quán)，在實(shí)施權(quán)力清單的基礎(chǔ)上實(shí)行責(zé)任清單，積極申報(bào)開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)，試點(diǎn)組建行政審批局。

第二，打造競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境，探索民間資本進(jìn)入特許經(jīng)營(yíng)權(quán)領(lǐng)域，促進(jìn)各類營(yíng)商主體公平競(jìng)爭(zhēng);全面推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信、司法公信建設(shè)的創(chuàng)新示范。

第三，打造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，全面推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)，深入開展社會(huì)治理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)，創(chuàng)新社會(huì)治理服務(wù)體系，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)均等的法律援助工作體系。

第四，打造國(guó)際接軌的開放環(huán)境，加快綜合保稅區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)取開展放寬外資準(zhǔn)入改革試點(diǎn)和納入國(guó)家跨境電子商務(wù)試點(diǎn)，實(shí)施外商投資負(fù)面清單管理試點(diǎn)方案。

綜合改革先行區(qū)的總目標(biāo)是，圍繞建立有利于促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)城市建設(shè)發(fā)展、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系培育發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展的管理體制，促進(jìn)貴安新區(qū)盡快建成經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)文明、環(huán)境優(yōu)美的西部地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)新高地、生態(tài)文明示范區(qū)和綜合改革先行區(qū)，為我省實(shí)現(xiàn)開放型后發(fā)趕超探路子、樹樣板。

張富杰表示，省政府出臺(tái)這兩個(gè)文件，其實(shí)就是在頂層設(shè)計(jì)上為貴安新區(qū)的政策創(chuàng)新掃除體制機(jī)制障礙。兩份文件都貫穿著破解制約新區(qū)發(fā)展的體制機(jī)制這條主線，著眼于創(chuàng)新貴安新區(qū)管理體制，對(duì)于推動(dòng)貴安新區(qū)持續(xù)快速健康發(fā)展，開創(chuàng)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面，具有十分重要的意義。

最大限度下放權(quán)限

“若要貴安新區(qū)跑得好，先得讓貴安新區(qū)放得開。”省政府下發(fā)的上述兩個(gè)文件，最大限度賦予了貴安新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展自，最大可能對(duì)貴安新區(qū)給予政策支持，確保貴安新區(qū)有能力在全省改革開放和發(fā)展中作表率。

“新區(qū)事新區(qū)辦、省級(jí)事快捷辦”，這是全省范圍內(nèi)首次提出的概念。文件提出：“根據(jù)貴安新區(qū)建設(shè)發(fā)展需要，堅(jiān)持能放則放、能減則減、能快則快，最大限度向貴安新區(qū)管委會(huì)下放省級(jí)管理權(quán)限，對(duì)貴安新區(qū)提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。”

文件中明確提出，只要貴安新區(qū)承接得住、落實(shí)得了的，都要下放。

貴安新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心副主任劉玉雙告訴記者：“最大限度承接省級(jí)管理權(quán)限，標(biāo)志著貴安新區(qū)的審批權(quán)限形成了一個(gè)完整的閉合鏈，在投資項(xiàng)目方面，從立項(xiàng)、國(guó)土、規(guī)劃、環(huán)保、發(fā)改等全方位的審批，都可以在新區(qū)內(nèi)完成，不但極大的提高了效率，也方便了監(jiān)管，將成為新區(qū)發(fā)展的最大助力。”

“一個(gè)項(xiàng)目如果前置條件成熟，在貴安新區(qū)的審批時(shí)間相比其它地區(qū)會(huì)壓縮三分之二。”劉玉雙說道。

劉玉雙介紹，貴安新區(qū)在規(guī)劃區(qū)內(nèi)同貴陽(yáng)市、安順市共建項(xiàng)目時(shí)擁有相當(dāng)?shù)闹鲗?dǎo)權(quán)。在貴安新區(qū)的規(guī)劃區(qū)內(nèi)，項(xiàng)目規(guī)劃聯(lián)審聯(lián)批、項(xiàng)目聯(lián)報(bào)聯(lián)建、跨行政區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)建共享、生態(tài)環(huán)境保護(hù)聯(lián)防聯(lián)治和違法建設(shè)聯(lián)防聯(lián)控等機(jī)制也得到相應(yīng)建立。

貴安新區(qū)政務(wù)大廳專門設(shè)置了基本建設(shè)項(xiàng)目集中審批平臺(tái)窗口，將原來分散在政務(wù)大廳的經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、規(guī)劃建設(shè)管理局、國(guó)土局、環(huán)保局、農(nóng)林水務(wù)局、城管局、安監(jiān)局和消防支隊(duì)8個(gè)部門窗口集中起來，設(shè)立基本建設(shè)項(xiàng)目集中審批平臺(tái)，制定出臺(tái)了《貴安新區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳基本建設(shè)項(xiàng)目集中審批管理辦法（試行）》，實(shí)現(xiàn)流程再造和資源共享，推進(jìn)新區(qū)基本建設(shè)項(xiàng)目審批全面提速。

政務(wù)中心于2014年3月份啟動(dòng)行政審批職權(quán)清理工作，將近700項(xiàng)審批事項(xiàng)精簡(jiǎn)為146項(xiàng)（其中行政許可110項(xiàng)，非行政許可審批36項(xiàng)），繪制出貴安新區(qū)首張“權(quán)力清單”。貴安新區(qū)成為在全省率先推行“權(quán)力清單”制度的地區(qū)，實(shí)現(xiàn)“清單之外無審批”。

2014年8月25日，貴州省人民政府辦公廳出臺(tái)《關(guān)于當(dāng)前深化行政審批制度改革工作的實(shí)施意見》，提出在貴安新區(qū)試點(diǎn)組建“行政審批局”，將分散在各個(gè)部門的行政審批事項(xiàng)全部集中到行政審批局，與原來的單位脫鉤，形成一個(gè)獨(dú)立的規(guī)范的大循環(huán)，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)窗口流轉(zhuǎn)、一顆印章審批”，促進(jìn)投資和服務(wù)貿(mào)易便利化，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

對(duì)雙減政策的意見范文第4篇

一、增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，確保實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)

節(jié)能減排指標(biāo)是具有法律約束力的指標(biāo)，是衡量落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式成效的重要標(biāo)志，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，事關(guān)人民群眾切身利益。當(dāng)前，特別是去年第三季度以來，全國(guó)高耗能、高排放行業(yè)快速增長(zhǎng)，能源需求大幅增加，能耗強(qiáng)度、二氧化硫排放量、化學(xué)需氧量排放量等指標(biāo)的下降速度明顯放緩，節(jié)能減排形勢(shì)嚴(yán)峻。為此，國(guó)務(wù)院、省政府對(duì)確保實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)作了一系列部署，提出了明確的要求。今年以來，我市節(jié)能減排形勢(shì)不容樂觀，能耗總量呈現(xiàn)出明顯的反彈跡象，隨著合成革、冶金等項(xiàng)目的陸續(xù)投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)，節(jié)能減排工作的壓力將越來越大。各地政府及有關(guān)部門要進(jìn)一步提高對(duì)節(jié)能減排工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，按照國(guó)務(wù)院和省、市政府的決策部署要求，緊緊圍繞省里下達(dá)我市節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，果斷采取強(qiáng)有力、見效快的政策措施，堅(jiān)持節(jié)能與發(fā)展相促進(jìn)、開發(fā)與節(jié)約相協(xié)調(diào)、政府調(diào)控和市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合，綜合應(yīng)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)和必要的行政手段，打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)。確保年全市單位GDP(地區(qū)生產(chǎn)總值)能耗下降到0.53噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，全面實(shí)現(xiàn)單位GDP能耗下降3%的目標(biāo)；全市COD（化學(xué)需氧量）排放總量控制在3.23萬噸以內(nèi)，SO2（二氧化硫）排放量控制目標(biāo)為1.16萬噸以內(nèi)，其中非電力SO2排放量控制在0.96萬噸以內(nèi)，電力行業(yè)確保大唐電廠月均脫硫效率不低于95%。各縣（市、區(qū)）人民政府要確保完成市政府下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、東僑開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

二、落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，強(qiáng)化問責(zé)制

落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行指標(biāo)管理，認(rèn)真執(zhí)行省政府《環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理“一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》和《市單位GDP能耗考核體系實(shí)施辦法》，強(qiáng)化縣（市、區(qū)）人民政府和重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排的目標(biāo)責(zé)任制。各縣（市、區(qū)）人民政府要對(duì)市里下達(dá)的年度節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)情況作一次全面檢查，進(jìn)一步明確責(zé)任，抓好落實(shí)。市節(jié)能減排辦近期要對(duì)各縣（市、區(qū)）人民政府年度節(jié)能目標(biāo)任務(wù)完成綜合評(píng)價(jià)考核情況和年上半年減排指標(biāo)完成情況進(jìn)行公布和通報(bào)。今年底，要對(duì)節(jié)能減排目標(biāo)完成情況進(jìn)行總考核。根據(jù)節(jié)能減排目標(biāo)完成情況，對(duì)完成好任務(wù)的縣（市、區(qū)）人民政府、重點(diǎn)用能企業(yè)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)未完成任務(wù)的縣（市、區(qū)）人民政府和行政不作為的部門，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員的責(zé)任；對(duì)未完成任務(wù)的重點(diǎn)企業(yè)，取消下一年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格和享受國(guó)家財(cái)政相應(yīng)扶持性政策的資格。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、東僑開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市監(jiān)察局、市經(jīng)貿(mào)委、市環(huán)保局、市財(cái)政局）

三、嚴(yán)格控制高耗能、高排放項(xiàng)目，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能

堅(jiān)決貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)改委等部門關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見的通知》（國(guó)發(fā)〔〕38號(hào)）精神。投資主管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目審核管理，落實(shí)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度，加強(qiáng)對(duì)年耗能3000噸以上（含3000噸）標(biāo)準(zhǔn)煤固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)估和審查，并將審查結(jié)果抄送同級(jí)節(jié)能主管部門備案。節(jié)能減排主管部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作的監(jiān)督管理，加強(qiáng)新上項(xiàng)目所需排污總量指標(biāo)控制，組織開展節(jié)能減排專項(xiàng)督察。各縣（市、區(qū)）人民政府、有關(guān)部門要嚴(yán)肅查處違規(guī)亂上項(xiàng)目，未通過環(huán)評(píng)、節(jié)能審查和土地預(yù)審的項(xiàng)目，一律不準(zhǔn)開工建設(shè)；對(duì)違規(guī)在建項(xiàng)目，要責(zé)令停止建設(shè)；對(duì)違規(guī)建成的項(xiàng)目，要責(zé)令停止生產(chǎn)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委、市環(huán)保局、市建設(shè)局、市監(jiān)察局）

認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》（國(guó)發(fā)〔〕7號(hào)）精神，結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，加大開展淘汰落后產(chǎn)能、設(shè)備和生產(chǎn)工藝的力度，年要淘汰關(guān)停廢水治理不達(dá)標(biāo)的年產(chǎn)1萬噸以下以廢紙為原料的的紙制品生產(chǎn)線。建立健全節(jié)能監(jiān)察體系，嚴(yán)肅查處使用國(guó)家明令淘汰的用能設(shè)備或生產(chǎn)工藝、單位產(chǎn)品能耗超限額標(biāo)準(zhǔn)用能等問題，情節(jié)嚴(yán)重的，依法責(zé)令停業(yè)整頓或者關(guān)閉。對(duì)省里《關(guān)于公布我省建筑飾面石材行業(yè)執(zhí)行差別電價(jià)企業(yè)名單的通知》確定的我市192家建筑飾面石材企業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行差別電價(jià)政策。同時(shí)，進(jìn)一步完善落后產(chǎn)能退出機(jī)制，妥善處理淘汰企業(yè)的資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)和人員安置工作。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委、市環(huán)保局、市國(guó)土局、市建設(shè)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市物價(jià)局、市電業(yè)局）

四、加大財(cái)政投入力度，加快實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能減排工程

要充分發(fā)揮技術(shù)、設(shè)施對(duì)節(jié)能減排的支撐性作用，抓緊組織實(shí)施一批節(jié)能減排項(xiàng)目，盡快形成經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益。

年，在節(jié)能方面，要切實(shí)增加節(jié)能改造的投入，組織實(shí)施一批燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）改造、熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱、余熱余壓利用、電機(jī)改造、能量系統(tǒng)優(yōu)化、建筑節(jié)能、綠色照明、政府節(jié)能、先進(jìn)適用節(jié)能技術(shù)應(yīng)用等十大重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能重點(diǎn)工程項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省級(jí)節(jié)能財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金支持，同時(shí)認(rèn)真做好已申報(bào)的國(guó)家、省級(jí)節(jié)能循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)工作。精心組織、認(rèn)真實(shí)施年全市節(jié)能、資源綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，確保達(dá)到項(xiàng)目目標(biāo)節(jié)能量。加強(qiáng)項(xiàng)目管理，確保項(xiàng)目按計(jì)劃建成投產(chǎn)，如期發(fā)揮效益。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委、市財(cái)政局）

在減排方面，加快實(shí)施減排工程。污水處理廠未建成的壽要加快建設(shè)，確保在8月底投入運(yùn)營(yíng)；已建成污水處理廠的市區(qū)、福鼎、福安、霞浦、柘榮、古田、屏南、周要加快配套管網(wǎng)建設(shè)，進(jìn)一步完善配套管網(wǎng)和雨污分流系統(tǒng)，提高進(jìn)水負(fù)荷率和進(jìn)水濃度；進(jìn)一步完善污水廠配套設(shè)施并加強(qiáng)調(diào)試管理，充分發(fā)揮污水廠減排能力；進(jìn)水超負(fù)荷的貴岐山污水廠、福鼎污水處理廠要加快第二期建設(shè)進(jìn)度，進(jìn)一步挖掘減排潛力。切實(shí)加大工業(yè)污染治理力度，加快實(shí)施工業(yè)園區(qū)污染集中治理工程。全面加強(qiáng)大唐電廠和其他企業(yè)自備小鍋爐脫硫除塵設(shè)施管理，確保有效運(yùn)行。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、市環(huán)保局、市建設(shè)局）

金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于金融支持省節(jié)能減排的指導(dǎo)意見》，要切實(shí)加大對(duì)節(jié)能減排建設(shè)和改造項(xiàng)目的信貸支持力度，為項(xiàng)目的合理資金需求提供多樣化的金融服務(wù)。引導(dǎo)民間投資開發(fā)建設(shè)節(jié)能減排、資源綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。（責(zé)任單位：人行中心支行、市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委、市環(huán)保局、市建設(shè)局）

五、抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、流域節(jié)能減排，控制能源消耗和污染物排放總量

進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)節(jié)能減排，以電力、鑄造、建材、合成革、造紙等行業(yè)為重點(diǎn)，推動(dòng)企業(yè)積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加大節(jié)能減排科研和技術(shù)改造投入力度，加強(qiáng)節(jié)能管理，采用先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)、工藝和設(shè)備，提高企業(yè)能源利用效率。持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)污染源和合成革、造紙、制藥、食品等重點(diǎn)涉水污染行業(yè)監(jiān)管力度，已經(jīng)實(shí)施深度治理的要確保穩(wěn)定運(yùn)行，持續(xù)減排，并抓緊實(shí)施進(jìn)一步深度治理工程；未完成深度治理工程或不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的責(zé)令停產(chǎn)、限期整治。加大合成革行業(yè)整治力度，全面實(shí)施清潔生產(chǎn)、落實(shí)廢水分流分治、實(shí)施集中治理達(dá)標(biāo)排放等措施，從根本上扭轉(zhuǎn)合成革行業(yè)污染現(xiàn)狀，促進(jìn)行業(yè)整合提升。同時(shí)，加強(qiáng)環(huán)保“三同時(shí)”檢查，對(duì)未經(jīng)審批或未落實(shí)“三同時(shí)”要求的項(xiàng)目責(zé)令停建停產(chǎn)，對(duì)“十五”小、新“五小”企業(yè)堅(jiān)決取締關(guān)閉。（責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)委、市環(huán)保局）

繼續(xù)推進(jìn)建筑節(jié)能，加強(qiáng)建筑節(jié)能監(jiān)管，抓好居住建筑和公共建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，加大對(duì)施工過程中執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)情況的監(jiān)督檢查，把好竣工驗(yàn)收關(guān)，認(rèn)真執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)；推廣建筑節(jié)能新技術(shù)，組織實(shí)施太陽(yáng)能利用等可再生能源建筑應(yīng)用示范工程，鼓勵(lì)和發(fā)展低能耗建筑和綠色建筑。加強(qiáng)城市照明管理，嚴(yán)格控制公共設(shè)施和大型建筑物裝飾性景觀照明能耗。認(rèn)真落實(shí)夏季空調(diào)溫度設(shè)置不低于26攝氏度的要求。（責(zé)任單位：市建設(shè)局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局）

加強(qiáng)交通節(jié)能減排，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的營(yíng)運(yùn)車輛準(zhǔn)入制度，優(yōu)化運(yùn)輸組織，促進(jìn)運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整；組織重點(diǎn)企業(yè)開展低碳交通運(yùn)輸專項(xiàng)行動(dòng)，鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能環(huán)保交通工具，積極使用低能耗和新能源汽車；加強(qiáng)運(yùn)輸市場(chǎng)節(jié)能管理，加強(qiáng)車輛用油定額考核，嚴(yán)格執(zhí)行車輛燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)客車實(shí)載率低于70%的線路不得投放新的運(yùn)力。（責(zé)任單位：市交通局）

加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能，完善公共機(jī)構(gòu)能耗監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)施能耗定額管理；組織開展公共機(jī)構(gòu)空調(diào)、電梯和照明燈用能設(shè)備的節(jié)能改造，加強(qiáng)公務(wù)用車管理，建立一批示范工程。年公共機(jī)構(gòu)能耗指標(biāo)比年下降5%。（責(zé)任單位：市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局）

加強(qiáng)流通服務(wù)業(yè)節(jié)能減排工作，加大汽車、家電以舊換新力度。支持軍隊(duì)加快實(shí)施節(jié)能減排技術(shù)改造。（責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)委、市支前辦）

認(rèn)真貫徹市政府《貫徹省人民政府關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治的實(shí)施意見》，扎實(shí)推進(jìn)交溪、霍童溪、敖江古田段、江古田段、蕉城七都溪等“兩江三溪”的水污染防治，促進(jìn)重點(diǎn)流域污染負(fù)荷進(jìn)一步減輕，使重點(diǎn)流域水域功能達(dá)標(biāo)率達(dá)95%以上。扎實(shí)推進(jìn)重金屬污染防治工作，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。（責(zé)任單位：市環(huán)保局、市農(nóng)業(yè)局、市建設(shè)局、市經(jīng)貿(mào)委）

六、強(qiáng)化重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理，組織開展能效對(duì)標(biāo)活動(dòng)

進(jìn)一步推進(jìn)重點(diǎn)用能企業(yè)能源管理制度建設(shè)。強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，重點(diǎn)用能企業(yè)要將節(jié)能指標(biāo)任務(wù)層層分解落實(shí)到車間、班組、崗位。對(duì)年耗能萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重點(diǎn)用能企業(yè)，實(shí)施能源利用狀況報(bào)告制度；按照《節(jié)約能源法》要求設(shè)立能源管理崗位，建立能源節(jié)約管理制度，規(guī)范企業(yè)能源管理。組織重點(diǎn)用能企業(yè)能源管理負(fù)責(zé)人參加培訓(xùn)，提高企業(yè)能源管理水平。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)用能企業(yè)監(jiān)督管理，組織開展重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能監(jiān)測(cè)、能源審計(jì)和節(jié)能技術(shù)、管理診斷工作。（責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)委）

組織重點(diǎn)用能企業(yè)按照國(guó)家已頒布的22項(xiàng)重點(diǎn)耗能產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)和我省制訂頒布的能耗限額地方標(biāo)準(zhǔn)開展對(duì)標(biāo)活動(dòng)。（責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)委、市質(zhì)監(jiān)局）

七、加快節(jié)能減排技術(shù)產(chǎn)品推廣，積極推行合同能源管理

進(jìn)一步加大對(duì)節(jié)能減排科技項(xiàng)目的支持力度，加強(qiáng)節(jié)能減排關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)的應(yīng)用研究，組織開展低碳技術(shù)的研究。加大節(jié)能環(huán)保新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備的推廣應(yīng)用，推進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。借助“中國(guó)·海峽項(xiàng)目成果交易會(huì)”和“投資貿(mào)易洽談會(huì)”等各種項(xiàng)目推介平臺(tái)，加大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)招商力度，支持引進(jìn)消化和吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)節(jié)能環(huán)保新技術(shù)、新產(chǎn)品，促進(jìn)重點(diǎn)節(jié)能減排技術(shù)和高效節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委、市環(huán)保局）

落實(shí)政府優(yōu)先和強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品制度，適時(shí)修訂和市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品政府采購(gòu)清單，列入國(guó)家、省推廣目錄的節(jié)能產(chǎn)品優(yōu)先列入市政府采購(gòu)清單。在技術(shù)、服務(wù)等滿足采購(gòu)需求的前提下，政府財(cái)政性資金開展采購(gòu)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委、市環(huán)保局、市財(cái)政局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局）

積極推進(jìn)節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，繼續(xù)做好高效節(jié)能產(chǎn)品的推廣工作，今年計(jì)劃推廣高效節(jié)能產(chǎn)品50萬只，公共機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所和城市道路照明全面采用高效照明產(chǎn)品。（責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)委、市財(cái)政局、市建設(shè)局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局）

積極推廣合同能源管理，落實(shí)國(guó)家對(duì)節(jié)能服務(wù)公司的稅收扶持政策。對(duì)符合節(jié)能十大重點(diǎn)工程、節(jié)能效果顯著的合同能源管理項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取省級(jí)補(bǔ)助資金。（責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)委、市財(cái)政局、市國(guó)稅局、市地稅局）

八、切實(shí)加強(qiáng)用能管理，大幅度提高能源利用效率

加強(qiáng)對(duì)綜合能源消費(fèi)量、高耗能行業(yè)用電量、高耗能產(chǎn)品產(chǎn)量等情況的跟蹤監(jiān)測(cè)。積極開展省控200家重點(diǎn)用能企業(yè)主要能源品種的消費(fèi)計(jì)量數(shù)據(jù)在線同步監(jiān)控和采集。（責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局、市經(jīng)貿(mào)委）

進(jìn)一步加強(qiáng)電力需求側(cè)管理，制定和實(shí)施電力需求側(cè)管理，制定和實(shí)施用電高峰期供電方案，采取法律、經(jīng)濟(jì)和必要的行政手段，引導(dǎo)企業(yè)合理用電、節(jié)約用電、提高用電效率，縮小電網(wǎng)峰谷負(fù)荷差。（責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)委、市電業(yè)局）

九、強(qiáng)化政策引導(dǎo)，落實(shí)價(jià)格財(cái)稅政策

全面實(shí)施居民用電階梯價(jià)格。加大實(shí)施差別電價(jià)政策力度，對(duì)高耗能行業(yè)中屬于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄限制類、淘汰類范圍的企業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行差別電價(jià)政策。完善電力分時(shí)電價(jià)辦法，引導(dǎo)用戶合理用電、節(jié)約用電。堅(jiān)決壓縮高耗能、高排放企業(yè)用電，開展重點(diǎn)用能企業(yè)單位產(chǎn)品能源消耗情況專項(xiàng)能源監(jiān)察審計(jì)，對(duì)超能耗（電耗）限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，實(shí)行懲罰性電價(jià)，對(duì)超過限額標(biāo)準(zhǔn)一倍以上的，比照淘汰類電價(jià)加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。物價(jià)部門要根據(jù)國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家電監(jiān)會(huì)、國(guó)家能源局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于清理對(duì)高耗能企業(yè)優(yōu)惠電價(jià)的問題的通知》（發(fā)改價(jià)格〔〕978號(hào)）會(huì)同有關(guān)部門制定具體的實(shí)施辦法。同時(shí)，嚴(yán)格實(shí)行城市污水處理運(yùn)營(yíng)費(fèi)用同處理效果掛鉤政策。（市物價(jià)局、市經(jīng)貿(mào)委、市環(huán)保局、市建設(shè)局、市質(zhì)監(jiān)局、市電業(yè)局）

落實(shí)國(guó)家節(jié)能減排所得稅優(yōu)惠政策。對(duì)符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目，自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。購(gòu)置并使用《環(huán)境保護(hù)專業(yè)設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》、《節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水等專業(yè)設(shè)備的企業(yè)，可以從企業(yè)當(dāng)年的應(yīng)納稅額中抵免該專用設(shè)備投資額的10%，若當(dāng)年不足抵免，可以在以后5個(gè)納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵免。企業(yè)以《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄（年版）》規(guī)定的資源作為主要原材料，生產(chǎn)國(guó)家非限制和非禁止并符合國(guó)家及行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品取得的收入，減按90%計(jì)入企業(yè)當(dāng)年收入總額。（責(zé)任單位：市地稅局、市國(guó)稅局、市財(cái)政局、市經(jīng)貿(mào)委、市環(huán)保局）

落實(shí)國(guó)家資源綜合利用增值稅優(yōu)惠政策。根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于資源綜合利用及其它產(chǎn)品增值稅政策的通知》（財(cái)稅〔〕156號(hào)）和《關(guān)于再生資源增值稅政策的通知》（財(cái)稅〔〕157號(hào)）等稅收政策，對(duì)銷售符合政策要求的資源綜合利用產(chǎn)品分別對(duì)應(yīng)實(shí)行增值稅免征、即征即退、即征即退50%和先征后退的稅收優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：市國(guó)稅局、市財(cái)政局、市經(jīng)貿(mào)委）

十、完善監(jiān)測(cè)服務(wù)體系，加大節(jié)能減排執(zhí)法檢查力度

建立和完善全市節(jié)能監(jiān)察和節(jié)能服務(wù)體系，進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測(cè)隊(duì)伍建設(shè)，配備完善節(jié)能監(jiān)測(cè)設(shè)備，提高節(jié)能執(zhí)法和服務(wù)水平。整體推進(jìn)環(huán)保監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，重點(diǎn)抓好在線監(jiān)控設(shè)備的有效性審核和驗(yàn)收、數(shù)據(jù)應(yīng)用工作，增強(qiáng)在線監(jiān)控的準(zhǔn)確性和法定作用。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、東僑開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市委編辦、市經(jīng)貿(mào)委、市環(huán)保局）

強(qiáng)化對(duì)節(jié)能減排法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。組織節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)重點(diǎn)用能單位開展排查，檢點(diǎn)用能企業(yè)能源崗位配備和能源利用狀況報(bào)告報(bào)送情況。嚴(yán)肅查處使用國(guó)家明令淘汰的用能設(shè)備或生產(chǎn)工藝。根據(jù)國(guó)家并實(shí)施的22個(gè)國(guó)家強(qiáng)制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，配合省里開展專項(xiàng)能源監(jiān)察審計(jì)，對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)耗能情節(jié)嚴(yán)重的，依法責(zé)令停業(yè)整頓或者關(guān)閉。開展酒店、商場(chǎng)、辦公樓等公共場(chǎng)所空調(diào)溫度以及城市景觀過度照明檢查。組織實(shí)施重點(diǎn)能耗企業(yè)能源計(jì)量、能效標(biāo)識(shí)專項(xiàng)監(jiān)督檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)成相關(guān)單位落實(shí)整改。（責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)委、市質(zhì)監(jiān)局、市建設(shè)局）

加強(qiáng)日常減排項(xiàng)目核查，對(duì)各地存在的問題和進(jìn)展緩慢的減排項(xiàng)目及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，責(zé)成限期整改。加密環(huán)境監(jiān)察與監(jiān)測(cè)的頻次，勤罰，推動(dòng)減排工程建設(shè)進(jìn)度，監(jiān)督治理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放，督促關(guān)停淘汰措施切實(shí)落實(shí)。對(duì)減排設(shè)施不正常運(yùn)行、違法排污、污染環(huán)境等問題，嚴(yán)肅查處，絕不姑息。（責(zé)任單位：市環(huán)保局）

十一、強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)、計(jì)量，做好節(jié)能減排預(yù)警預(yù)測(cè)工作

夯實(shí)能源統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，認(rèn)真開展單位GDP能耗統(tǒng)計(jì)與監(jiān)測(cè)工作，落實(shí)好能源統(tǒng)計(jì)公報(bào)制度；建立健全企業(yè)（單位）能源管理原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，積極推進(jìn)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)制度，加強(qiáng)節(jié)能減排的檢測(cè)分析。做好能源統(tǒng)計(jì)計(jì)量工作，督促企業(yè)認(rèn)真實(shí)施國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》，按照標(biāo)準(zhǔn)要求配備必要的能源計(jì)量器具，定期對(duì)所配備的能源計(jì)量器具進(jìn)行檢定、校準(zhǔn)。（責(zé)任單位：市統(tǒng)計(jì)局、市經(jīng)貿(mào)委、市質(zhì)監(jiān)局）

做好節(jié)能減排預(yù)警預(yù)測(cè)，貫徹落實(shí)省里出臺(tái)的節(jié)能減排預(yù)警調(diào)控方案，開展節(jié)能目標(biāo)年度中期評(píng)估，第三季度組織開展節(jié)能減排目標(biāo)完成情況預(yù)考核，確保各縣（市、區(qū)）人民政府和重點(diǎn)用能、減排企業(yè)按序時(shí)進(jìn)度完成既定目標(biāo)任務(wù)。（責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)委、市環(huán)保局）

十二、加大宣傳教育力度，深入開展節(jié)能減排全民行動(dòng)

對(duì)雙減政策的意見范文第5篇

銅陵市節(jié)能減排與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾十分突出。近年來，銅陵市以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把推進(jìn)節(jié)能降耗工作提到了戰(zhàn)略層面，按照“宣傳發(fā)動(dòng)、組織引導(dǎo)，外樹形象、內(nèi)促發(fā)展，系統(tǒng)推進(jìn)、重點(diǎn)突破”的工作思路，采取了一系列強(qiáng)有力的工作措施扎實(shí)推進(jìn)。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì) 強(qiáng)化政策引導(dǎo)

銅陵市經(jīng)過多年的努力，已探索出一條以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的道路。明確以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)節(jié)能減排，作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主要途徑；明確提出建設(shè)“生態(tài)山水銅都”的城市發(fā)展戰(zhàn)略。今年初，市委、市政府又出臺(tái)了《關(guān)于加快建設(shè)生態(tài)山水銅都的決定》，以銅陵市被確定為國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)“雙試點(diǎn)”為契機(jī)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)施資源型產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代制造業(yè)體系轉(zhuǎn)變，解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性高耗能、高污染問題。目前，銅陵市循環(huán)經(jīng)濟(jì)已取得了重要的階段性成果。濱江、橫港和成山三大循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)先后啟動(dòng)和開工建設(shè)，一批循環(huán)型項(xiàng)目正在扎實(shí)推進(jìn)，若干條生態(tài)工業(yè)鏈初步形成，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念日漸深入人心。

近年來，銅陵市相繼出臺(tái)了《推進(jìn)工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗工作的實(shí)施意見》、《綜合能源消耗考核制度》、《關(guān)于推進(jìn)建筑節(jié)能工作的若干意見》、《關(guān)于評(píng)優(yōu)創(chuàng)先活動(dòng)實(shí)行環(huán)境保護(hù)“一票否決，制度的意見》、《工業(yè)企業(yè)環(huán)境行為評(píng)價(jià)管理暫行辦法》、《工業(yè)企業(yè)環(huán)境行為評(píng)價(jià)技術(shù)指南》、《十一五污染物減排實(shí)施意見》等一系列政策性文件。同時(shí)，加大財(cái)政專項(xiàng)資金支持污染減排、引導(dǎo)落后產(chǎn)能退出的工作力度，僅2002～2006年累計(jì)安排專項(xiàng)資金近億元。特別是銅陵市投資1500多萬元，建立了環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)全市重點(diǎn)污染源進(jìn)行在線監(jiān)測(cè)，一期已設(shè)立47個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)污染源實(shí)施在線監(jiān)控，成效明顯。今年市政府又設(shè)立了節(jié)能降耗專項(xiàng)資金100萬元，主要用于節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)、節(jié)能項(xiàng)目的引導(dǎo)和補(bǔ)貼；市財(cái)政安排環(huán)保專項(xiàng)資金1550萬元，循環(huán)經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)資金500萬元，淘汰小水泥專項(xiàng)資金150萬元。

重點(diǎn)突破 加快淘汰落后生產(chǎn)能力

首先，銅陵有色公司大力推進(jìn)企業(yè)電力需求管理工作，并針對(duì)多數(shù)礦山為老企業(yè)的特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)工藝優(yōu)化調(diào)整改造，采用先進(jìn)高效碎礦設(shè)備，提高磨礦設(shè)備運(yùn)行效率，降低選礦電耗，以高效陶瓷過濾機(jī)代替?zhèn)鹘y(tǒng)的脫水裝置，降低選礦系統(tǒng)運(yùn)行損耗。對(duì)用電量大的壓風(fēng)系統(tǒng)實(shí)施節(jié)能優(yōu)化改造，合理設(shè)置排水中段，降低排水系統(tǒng)損耗。今年銅陵市組織了一批節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目上報(bào)，申報(bào)國(guó)家節(jié)能專項(xiàng)國(guó)債和省節(jié)能專項(xiàng)。目前，正在實(shí)施和準(zhǔn)備實(shí)施的重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目達(dá)39項(xiàng)，總投資25.9億元，實(shí)施后可年節(jié)約86.8萬噸標(biāo)煤。

同時(shí)，根據(jù)《銅陵市循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)實(shí)施方案》，建立了擁有59個(gè)項(xiàng)目、總投資達(dá)160億元的循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目庫(kù)，并著力推進(jìn)這些項(xiàng)目的建設(shè)。目前，大部分項(xiàng)目進(jìn)展順利。循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)試驗(yàn)園，通過信托融資1億元；在銅陵有色公司與華夏銀行開展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)合作計(jì)劃中，5個(gè)以節(jié)能降耗為主要內(nèi)容的循環(huán)經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠貸款項(xiàng)目已進(jìn)入簽約階段。

再就是，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度。對(duì)260個(gè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了檢查，環(huán)評(píng)執(zhí)行率為93．8％，4個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)均已完成區(qū)域環(huán)評(píng)報(bào)告書的編制工作，并通過了省環(huán)保局的審查。4個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)內(nèi)共有171個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，環(huán)評(píng)執(zhí)行率為93.6％，“三同時(shí)”執(zhí)行率為100％。另外，按照國(guó)家制定的《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品目錄》，有計(jì)劃、有步驟地對(duì)高耗能、高污染企業(yè)實(shí)行關(guān)停并轉(zhuǎn)”。在全省率先啟動(dòng)了淘汰小水泥落后產(chǎn)能工作，截至今年9月底，全市已關(guān)閉淘汰6家企業(yè)7條立窯生產(chǎn)線76.4萬噸水泥生產(chǎn)能力。此外，今年銅陵市還將關(guān)閉11家立窯水泥生產(chǎn)企業(yè)、6家小水泥粉磨企業(yè)，拆除13條立窯生產(chǎn)線，淘汰小水泥落后產(chǎn)能195.4萬噸，僅此一項(xiàng)就減少能源消耗近32萬噸標(biāo)煤。同時(shí)，近年來，銅陵市還關(guān)閉了小石料礦，山59戶，淘汰落后采石能力達(dá)240萬噸。年內(nèi)銅陵市發(fā)電廠還將淘汰2臺(tái)125MW機(jī)組。

推廣節(jié)能新技術(shù) 注重典型示范

今年，銅陵市成立了全國(guó)首個(gè)以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為紐帶、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的科技型協(xié)會(huì)組織――銅陵循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)盟。該聯(lián)盟不僅包含了本市有色控股公司、銅化集團(tuán)公司等21家骨干企業(yè)以及市科技局、循環(huán)辦、經(jīng)委、環(huán)保局、循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)試驗(yàn)園等5個(gè)單位加盟，還邀請(qǐng)了清華大學(xué)等19家在循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域具有學(xué)科特色的知名高等院校、科研單位成為首批加盟單位。同時(shí)依托銅陵市9家省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心、2家工程研究中心和3家博士后工作站，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)節(jié)能減排提供技術(shù)支撐。對(duì)關(guān)系全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大技術(shù)課題，組織國(guó)內(nèi)各大專院校、科研機(jī)構(gòu)專家進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)。確定化學(xué)石膏綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)產(chǎn)業(yè)間耦合技術(shù)研究、銅合金材料及金銀等稀貴金屬延伸開發(fā)等第一批20項(xiàng)重大課題，面向社會(huì)招標(biāo)，推動(dòng)企業(yè)通過產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合、自主研發(fā)等方式進(jìn)行攻關(guān)，市政府在循環(huán)經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)資金和科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等方面安排資金予以支持。

通過宣傳貫徹《國(guó)家鼓勵(lì)的資源綜合利用認(rèn)定辦法》和《安徽省資源綜合利用認(rèn)定管理辦法》，銅陵市圍繞磷石膏、硫酸燒渣、粉煤灰3大主要工業(yè)固體廢棄物，大力發(fā)展靜脈產(chǎn)業(yè)，建成了一批共生綜合利用企業(yè)群體，資源綜合利用取得新成效。如綠陽(yáng)公司利用六國(guó)化工廢物磷石膏相繼建成投產(chǎn)一期10萬噸、二期30萬噸磷石膏水泥緩凝劑生產(chǎn)線，同時(shí)還建設(shè)了年產(chǎn)10萬噸的建筑石膏粉項(xiàng)目。

為發(fā)揮節(jié)能示范企業(yè)的帶動(dòng)作用，促進(jìn)節(jié)能技術(shù)的推廣應(yīng)用。今年8月1日，市政府召開了節(jié)能工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。全市節(jié)能主管部門和重點(diǎn)企業(yè)近120個(gè)單位參加了會(huì)議。會(huì)議參觀了典型項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)，示范企業(yè)交流了工作經(jīng)驗(yàn)，并請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名的節(jié)能專業(yè)公司進(jìn)行了新技術(shù)推廣，會(huì)議取得了良好的工作效果。節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用，有力地促進(jìn)了節(jié)能工作的開展。僅從能源的綜合利用情況看，2005年之前銅陵市綜合利用發(fā)電廠裝機(jī)容量?jī)H有4.39萬千瓦，而今年已達(dá)到6.3616萬千瓦，年發(fā)電量也由1億千瓦時(shí)增加到3．2億千瓦時(shí)，如加上目前在建的機(jī)組裝機(jī)容量將達(dá)到13萬千瓦，增長(zhǎng)3倍以上。

2006年銅陵市GDP增長(zhǎng)16％，而能源消費(fèi)總量?jī)H增長(zhǎng)10.1％；萬元GDP能耗2.17．噸標(biāo)煤，下降5.2％，節(jié)約25萬噸標(biāo)煤；全年削減二氧化硫排放1.87萬噸，二氧化硫排放總量削減20.5％，單位GDP一氧化硫排放下降40.5％；削減COD排放量134.1噸，單位GDP的COD排放下降21.2％。超額完成了2006牟省政府下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)，為“十一五”目標(biāo)的完成奠定了良好基礎(chǔ)。2006年資源綜合利用產(chǎn)品產(chǎn)值15.8億元，工業(yè)固體廢物綜合利用量521.8萬噸，固廢綜合利用率72.23％。長(zhǎng)期壓在銅陵人民頭上的三座大山即紅山(硫酸渣)、白山(磷石膏)、黑山(水淬渣)正在被日益削平。今年上半年，經(jīng)省環(huán)保局初步核定，銅陵工業(yè)污染治理COD削減量262.5噸，較去年同期多削減0.52％，完成年度削減任務(wù)的50.7％;――氧化硫減排3206噸，完成年度計(jì)劃的70.1％。1～9月份，市規(guī)模內(nèi)萬元工業(yè)增加值綜合能耗，比去年同期下降了6％。

認(rèn)識(shí)到位 機(jī)制創(chuàng)新 合力推進(jìn)

節(jié)能減排工作是利在當(dāng)代、功在千秋的大業(yè)。銅陵市委、市政府在節(jié)能降耗探索和實(shí)踐工作方面做了不少工作，取得了一定的成效。在推進(jìn)節(jié)能降耗工作的過程中，我們有以下5個(gè)方面的體會(huì)：

(一)統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)是前提。銅陵市節(jié)能工作起步早、進(jìn)展快、效果好，不僅是市幾大班子主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)銅陵市節(jié)能工作的艱巨性、迫切性認(rèn)識(shí)到位，全市上下統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，齊心協(xié)力，更是推進(jìn)節(jié)能降耗工作的原動(dòng)力。

(二)科學(xué)規(guī)劃、政策扶持是基礎(chǔ)。規(guī)劃是否科學(xué)合理、政策扶持是否到位，對(duì)推進(jìn)節(jié)能降耗工作有著積極的引導(dǎo)作用。2005年以來，銅陵市先后編制出臺(tái)了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)節(jié)能降耗工作的一系列專項(xiàng)規(guī)劃及各項(xiàng)政策措施，為節(jié)能減排工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(三)科技創(chuàng)新、技術(shù)攻關(guān)是支撐。銅陵市節(jié)能降耗工作之所以取得“倍增”效應(yīng)，一個(gè)重要原因就在于堅(jiān)持不懈地推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)研究攻關(guān)，提升產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。近年來，銅陵市不斷加大對(duì)節(jié)能減排、資源綜合利用與環(huán)保產(chǎn)業(yè)的科技投入；以產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合為主要方式，加強(qiáng)對(duì)研發(fā)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行攻關(guān)；推廣新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新設(shè)備。重點(diǎn)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)層，使資源利用率等主要指標(biāo)顯著提高。