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隨著我國農村經濟的快速增長,農村的生態環境卻持續惡化。因此必須對新農村規劃建設對生態環境的影響與對策進行研究分析,旨在改善農民生產生活環境,實現農村可持續發展。
一、新農村規劃建設中生態環境保護的重要性
新農村規劃建設中生態環境保護重要性的主要體現:(1)有利于貫徹以人為本的科學發展觀。農村環境問題的解決正是符合了科學發展觀的要求,改善農村生產生活條件,提高農民的生活質量,促進人與自然和諧發展的環境。(2)有利于加快農業建設。在社會主義新農村建設中存在很多問題,其中環境問題是不可忽視的。解決農村環境長期積累的突出問題和矛盾,能夠增加農業生產,促進農民增收,保證農村穩定的局面,加快現代農業建設,推動農村經濟社會全面發展。(3)有利于促進城鄉協調發展。近年來我國在社會主義新農村環境建設中采取的有效措施,不僅加快了農村現代化建設,而且統籌了城鄉經濟社會發展,縮小了城鄉差距,促進了城鄉協調發展。
二.當前新農村規劃建設對生態環境的影響
1、土壤污染:為了提高農作物產量,農民大量使用化肥和農藥,而長期大量施用化肥的結果是地力肥力受損,有效營養元素失衡,土壤大幅度板結,保水保肥能力下降。同時,農業害蟲的天敵,如:青蛙、七星瓢蟲、赤眼蜂,甚至一些食蟲鳥,也由于食物鏈的關系造成毒害而大量死亡,嚴重破壞了生態平衡。
2、水污染:水污染是全國農村普遍存在的問題,無論是農業生產、人們生活、禽畜飼養、工礦業排放等方面都會產生大量的廢水、廢渣、污泥等,在未進行任何處理情況下排入江、河、湖、塘,使原本潔凈的水質變得污濁不堪。
3、大氣污染:秋天收割后大量的秸稈堆放在田間地頭,冬季農戶們主要靠燃燒秸稈取暖和做飯,到了春季用不了的秸稈也被燃燒掉。在燃燒過程中潮濕的秸稈產生了大量的二氧化碳和顆粒物,不僅對人和牲畜的眼睛、鼻子、呼吸道造成嚴重傷害,而且由此造成的大氣污染還會產生酸雨,對農田土壤和農作物造成重大的傷害。
4、垃圾污染:現階段由于農村基礎設施和管理的缺失,許多地區的農村還處在“污水靠蒸發,垃圾靠風刮”的狀態,臟亂差的現象嚴重。新農村建設中的垃圾 污染包括鄉鎮企業排放的固體廢棄物、生活垃圾等。農村垃圾因不能得到及時處理,日曬雨淋成為環境污染的二次污染源,堆積如山的垃圾對村民的身心健康產生了嚴重的影響。
5、鄉鎮企業污染:鄉鎮企業的迅速發展在帶來巨大經濟效益的同時,也增加了生態環境的壓力。大多鄉鎮企業布局分散,技術較落后,造成污染后治理困難。特別是一些為謀取暴利的鄉鎮企業主,大規模掠奪式的采石開礦、挖河取沙、毀田取土、竭澤而漁等行為,導致一些地方生態系統遭到嚴重破壞,增加了山洪、泥石流、山體滑坡等自然災害的高發,無論哪種災害,都會給人們造成無法挽回的財產損失,甚至是付出了血與生命的代價。
三、新農村規劃建設中對生態環境保護的對策
對農村生態環境保護建設是我國環境保護工作的重要組成部分,它是廣大農民賴以生息的家園,是我國農業經濟、農業生產良好持續發展的堅實基礎,是確保農民安居樂業、農村經濟繁榮發展的首要條件。
1、建立健全各項法律法規。我國現有的關于環境保護的法律法規還有待于進一步健全、完善,對農村生態環境、生態農業缺乏具有地域性的統一規劃、合理布局和相應的保障機制。因此要在國家關于保護生態環境的各項法律法規基礎上再制定出一系列科學有效、適合各地特點、針對不同行業等方面的相應法規政策,使執法部門有法可依、有法可尊、有法可循,確保生態環境保護建設工作的順利進行。
2、加強農村環境保護的基礎性工程建設。要盡快改善廣大農民生活條件與衛生條件,如取暖、用火、用水、如廁等,同時農戶飼養畜禽水產類生物的排泄廢物等也是造成環境污染、水體污染、大氣污染的重要因素之一。因此要利用現代科技手段變廢為寶,充分發揮地域優勢,倡導推廣太陽能、沼氣、秸稈利用、糞肥利用等技術,從而代替傳統的燒柴、燃煤等用火方式,減少一切污染環境的因素。
3、推進農業技術與創新,發展多模式生態農業經濟。在農業生產領域,要盡量減少各類農藥化肥的使用,可以通過測土配方、有針對性的施肥。對各類農作物的病蟲草害要以農業防治為主、物理防治相結合的手段,必要時再采用藥物防治。另外還可依靠現代科學技術,大力推進高新農業技術的廣泛應用,完善農業技術推廣和服務體制運行機制,積極培育農業技術的應用環境,充分利用人力資源優勢,加快新品種、新技術的研究、轉化與推廣,使科技研發與農業實際需求相掛鉤。根據各地情況,大力發展多模式生態農業經濟,改變單一的農業發展經營模式,對農業生產垃圾和農業生活垃圾進行綜合利用,降低資源消耗,鼓勵多模式生態農業的建立。
4、加大宣傳環保力度、增強人們環保意識。農村生態環境的保護建設,只有國家和各級政府的重視是遠遠不夠的,它需要廣大農民的積極參與和支持。因此各地各級相關部門要加大環保宣傳力度,不斷提高農民的環保意識,讓人們充分意識到發展經濟、建設新農村不能以破壞環境為代價,我們不僅要為當代造福、更要為子孫后代留下豐富的資源、良好的空間、適宜的生存環境。
5、加強農村生態環境保護的監管力度與監督機制。農村生態環境保護工作,只有國家的法律法規是遠遠不夠的,在各項法律法規基礎上還要加強監管力度,對已審批、在審批、要審批的鄉鎮企業要按照國家相關規定嚴格審批、報檢,對不合格企業要立即停工整頓、整改。尤其是對一些可能產生污染的鄉鎮企業更要嚴格審批,從源頭杜絕污染源。同時還要加強監督機制,充分調動廣大農民的參與熱情與參與意識,使農民逐步認識到生態環境保護工作人人有責。對各類污染生態環境的行為勇于舉報的農民要給予嘉獎及保護,真正做到“從我做起、從小事做起”,確保環保工作穩步進行。
結束語
綜上所述,新農村的規劃建設是一項長期、系統性的工程,社會主義新農村建設作為我國的重要發展戰略,對于生態環境的保護有著更高的要求。而且農村生態環境的建設將直接的影響廣大農民群眾的生存環境和以及身體健康,制約農村經濟的持續發展。如果不及時加以重視并杜絕破壞生態環境的各種行為,必將會受到大自然的懲罰。
參考文獻:
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[3]陳潤羊,花明.新農村建設中的環境問題初探[J].環境保護,2008(11).
農村承載著我國經濟可持續發展的重要任務,農村環境的好壞反映著環境友好型社會建設的成功與否。然而,隨著我國經濟社會的迅猛發展,農村生態環境日趨惡化,這種急劇惡化的農村環境狀況,嚴重影響了農村經濟乃至國家經濟可持續發展和人民群眾的健康。因此,搞好農村的環境保護工作,對于農村生態環境的改善和農民群眾的身體健康具有重要意義。
一、農村環境的主要污染源
1.農業生產中使用的農化用品的殘留。我國農村在農業生產中使用的農化用品嚴重超標:化肥施用量超過400千克/公頃,部分地區甚至超過600千克/公頃,遠遠超過發達國家單位面積施用量的安全上限225千克/公頃;農藥的投入水平也超出了世界平均水平,達到10千克/公頃。而且化肥、農藥利用率低、流失率高,導致了農田土壤污染、水體的有機污染與富營養化污染以及地下水污染與空氣污染。農業生產中使用的塑料薄膜也給農村帶來了嚴重的“白色污染”。
2.農村生產生活中的廢棄物。我國每年各類農作物秸稈產生量約6.5億噸,其中約40%未被有效利用;全國農村每年產生生活垃圾約1.2億噸,幾乎未作任何處理,全部露天堆放;每年畜禽糞便排放總量達25億噸,而農村糞便無害化處理率平均不到3%,不經處理的糞便直接排入水體,造成地表水有機污染、富營養化、大氣惡臭甚至地下水污染,對人類健康造成極大威脅。
3.鄉鎮企業排放的污染物。長期以來,鄉鎮企業數量眾多且工藝、設備、技術均相對落后,大部分企業規模小,沒有污染防治設施,造成嚴重的污染。我國鄉鎮企業廢水COD和固體廢物等主要污染物排放量已占工業污染物排放總量的50%以上,鄉鎮企業的廢水、廢氣、廢渣超標排放,嚴重污染了農村的水體、大氣和環境。
二、農村生態環境保護存在的主要問題
1.環境保護意識淡薄。在相當長的時間內, 人們生態環境保護意識不強,只片面追求經濟效益。在農村鄉鎮企業迅速發展的過程中, 沒有把環境和生態因素優先考慮,給當地的環境帶來了嚴重污染, 破壞了農村的生態環境。
2.農民生產、生活習慣落后。長期以來,農村生產技術落后,農民科學文化素質不高,使得農民養成了許多污染環境和破壞生態的不良習慣。
3.環保資金投入不足。目前,環保投入嚴重不足仍是各地普遍存在的問題。環保投入不足導致環保基礎設施建設落后,環保隊伍自身建設難以跟上形勢需要,環保機構設置滯后,缺乏有效的手段解決環境污染問題。由于工作經費緊張,一些基層環保局沒有財政撥款,環境監測設備老化,環保執法手段和裝備落后。嚴重制約了農村生態環境質量的改善,影響了農村環保事業的進程。
4.鄉鎮環保力量薄弱。一是“兼”多“專”少。二是業務不精。三是人員常變。因此,當前農村環保隊伍建設難以適應日益繁重的環保任務,很難將各項環保方針政策落到實處。
5.環境規劃的制定和實施難以到位。農村經濟的發展缺乏科學系統的環保規劃,在對農村經濟體制進行改革的同時,沒有考慮到環境因素。一些小作坊和鄉鎮企業隨意“入住”農村,造成嚴重的農業資源浪費和環境污染。另外,許多地方的生態環境保護雖然有規劃目標,但是一旦考慮經濟發展,那些破壞環境的項目出現在經濟規劃中,就全然不受環保規劃的影響;或一旦注意到資金、人力、物力的實際流向時,就會注重經濟增長計劃,而非環保計劃。
三、農村生態環境保護的對策措施
1.加強宣傳教育, 提高民眾的生態環境意識。要把加強農村環境保護的重要性以及有關政策法規的普及宣傳作為政府行為,在充分利用廣播、電視、報刊、網絡抓好宣傳引導的同時,把環境保護的宣傳納入文化下鄉、科技下鄉等公益活動中,使環境保護有關知識和保護好農村生態環境的重要性深入人心,提高人民群眾的環保意識。
2.建立農村生態環境保護責任制。加強對農村生態環境保護工作的領導和協調,實行年度和任期目標管理。根據實際情況制定農村環境質量評價指標體系和考核辦法,開展鄉(鎮)環境質量考核,定期公布考核結果。建立健全鄉鎮環保機構,配備環保專職人員及時傳達政策,反饋信息。對在農村環境保護中做出突出貢獻的單位和個人,予以表彰和獎勵。
3.切實加強農村環境保護規劃。要在各地區生態功能區規劃框架內,認真制定和實施農村環境保護規劃,并讓這一規劃與新農村建設和農民生活方式轉變緊密結合,統籌規劃,從決策源頭防范環境污染和生態破壞。要通過環境保護規劃,合理安排項目,推進農村環境綜合整治,切實解決危害群眾健康和影響可持續發展的突出環境問題,加快推進環境基礎設施建設,突出飲用水水源保護,確保群眾生產和生活用水安全。
4.采取綜合措施治理農村環境污染。一方面采用先進的農業生產措施,降低農藥、化肥、農膜污染。大力推廣增施有機肥、氮、磷、鉀復合肥,科學配方施肥,以控制化肥用量的過快增長。重視畜禽糞便的綜合治理。另一方面抓好秸稈綜合利用工作。一是秸稈可直接還田或經高溫堆肥還田;二是秸稈除直接飼喂牛羊,還可加工成青貯飼料、氨化飼料、堿性顆粒飼料等;三是可氣化后集中供氣。
5.加強對鄉鎮企業的環境管理。制定出符合當地鄉鎮企業特點的環境政策和法規,促進鄉鎮企業的健康發展。將已成熟的環境管理制度應用于鄉鎮企業管理。如實行環境影響評價制度、“三同時”制度、排污收費制度、排污許可證制度等,防止資源開發型生態破壞。
關鍵詞:鄉村旅游;農村生態環境;協調發展
自20世紀八十年代,鄉村旅游在我國廣大農村地區蓬勃發展起來,現已成為我國旅游業的重要組成部分和促進農村社會經濟發展的重要支撐。據測算,2008年全國鄉村旅游接待游客超過3.85億人次,鄉村旅游收入達到573億元,農民直接就業達到495萬人,間接就業、季節性就業達到1,840萬人。然而,在鄉村旅游快速發展的同時,一個不容忽視的問題就是農村生態環境正經歷著前所未有的嬗變。為此,如何正確認識和處理鄉村旅游與農村生態環境之間的關系,已成為鄉村旅游乃至農村社會經濟可持續發展的重大課題。
一、鄉村旅游及農村生態環境
鄉村旅游是立足于農村,利用鄉村自然和人文景觀、農耕文化、農家生活、民俗民風等旅游資源,通過科學規劃和開發設計,為游客提供觀光、休閑、度假、體驗、教育、娛樂、健身等多項需求的旅游經營活動。它的生命線是鄉村性,表現為鄉村性的建筑、服飾、食品、田野、果園、環境等自然物質方面和鄉村的民俗傳統、鄉風鄉貌、語言文化、制度規范等精神文化方面,也即原生態的或鄉村性的生態環境,包括鄉村性自然生態環境和鄉村性人文生態環境。
鄉村旅游的產生與發展有其深刻背景和時代使命,一是城市化、工業化快速推進,人們在物質生活不斷得到滿足的同時開始追求精神生活的滿足,同時也是城市居民迫于工作和生活的雙重壓力而渴望遠離喧囂的都市、回歸淳樸的自然,由此形成了對鄉村旅游的巨大需求動力;二是農村謀求脫貧致富,縮小城鄉差別,由此構成了鄉村旅游強大的供給動力。
我國鄉村旅游發展迅猛,目前已形成多種模式,根據《全國鄉村旅游發展綱要》(2009~2015年)(征求意見稿),我國鄉村旅游將“形成領域寬廣、規模較大、特色突出、發展規范的大格局”,成為新農村建設的重要載體,推動實現農村產業發展、農民增收和農村社會和諧穩定的三大目標。由此可見,我國鄉村旅游發展充滿機遇,前景廣闊。
二、鄉村旅游與農村生態環境互動關系
分析自鄉村旅游產生之時起,鄉村旅游與生態環境注定是不可割裂的,他們既相互促進又相互制約。農村生態環境是鄉村旅游的根基,沒有良好的生態環境,鄉村旅游發展就會受到制約。而作為衍生物的鄉村旅游對農村生態環境的影響則是非常深遠的,是二者關系中的最主要方面,也是我們應該關注的重點。
(一)鄉村旅游與農村生態環境互促共進1、良好的生態環境是發展鄉村旅游的基礎。鄉村性生態環境是鄉村旅游的內核,是鄉村旅游的拉力源。鄉村旅游得以存在和發展的根本就是鄉村獨有的人居環境、田園風光、生活方式、民俗民風和生產活動等城市所不具備的要素。大凡鄉村旅游都是在鄉村自然生態環境優越、人文生態景觀豐富的地區發展起來的。如筆者所在的湖北省荊州市的桃花村鄉村旅游就是發端于曼妙嬌艷的遍野桃花;張新場村鄉村旅游則因楚國高等級貴族古墓葬熊家冢而插上騰飛的翅膀。全國各地鄉村旅游發展得好的地區,也都因有良好的鄉村性生態環境,如四川郫縣友愛鄉鄉村旅游是在發展園藝、盆栽、林果的基礎上嫁接鄉村旅游;浙江省淳安縣立足于優美的自然生態環境和特色民俗、節慶發展鄉村旅游;云南省根據生態性、民族性、地域性的差異,因地制宜、因勢利導,打造出鄉村旅游的多種不同發展模式。
2、鄉村旅游促進農村生態環境保護和建設。保護和改善鄉村生態環境是鄉村旅游的內在要求;同時,鄉村旅游發展增強了農村經濟實力,當地政府和農民有能力對旅游環境資源進行投資,提高資源環境質量。
(1)促進鄉村自然生態環境保護和建設。
鄉村自然生態環境處于鄉村生態環境系統的中心層次,也是鄉村旅游吸引物的最直接表現形式。沒有清新和美的田園風光、自然和諧的奇山秀水、豐富多樣的動植物資源,鄉村旅游就會成為無源之水、無本之木。因此,鄉村旅游應充分認識到自然生態環境不能被破壞、不能被挪作他用,通過制定法律法規,推行綠色生產、保護農田、保護野生動物、關閉土法工廠和采礦廠等,有效地保護富有價值的鄉村旅游資源。
(2)促使鄉村人文生態資源得到最大程度的保護和改善。鄉村人文生態環境是鄉村旅游品位提升、內涵延伸的著力點,鄉村旅游開發主要就是對人文資源的開發。鄉村人文生態環境包含非常豐富的內容,比如古跡、古鎮、古建筑、飲食、語言、服飾、特產、手工藝、民俗、民風等。這些都是鄉村文化的魂寶,是深深吸引鄉村旅游者眼球的尤物,能帶給旅游者極大的體驗、教育、休閑、娛樂享受。沒有開發鄉村旅游之前,這些豐富資源可能會被埋沒、不受重視、遭受人為破壞或經歷風雨摧殘而日益破敗、凋毀,其巨大價值白白閑置或流失。許多鄉村旅游地正是認識到這一點,一些傳統的、“土得掉渣”的東西被視如珍寶,有效地被保護起來,如對歷史古跡、古鎮、古建筑進行復古修繕,對當地傳統習俗、特色有意識地加以保護,對那些瀕臨淘汰的民族手工藝加以繼承和延續。通過鄉村旅游的發展,祖先遺留下來的這些寶貴財富得以最大程度地被保護起來。(3)促進村容改善。一是鄉村人居環境明顯改善。發展鄉村旅游就有了動力、能力和積極性去翻修或新建住房,就能主動要求改水、改電、改廚、改廁,就有了村鎮整體規劃的愿望,于是一些村容整潔、各具特色的旅游小城(村)鎮應運而生,鄉村旅游地村容村貌煥然一新;二是交通越來越暢通。過去鄉村交通的典型特征是“羊腸小道”、“泥濘崎嶇”、“坑坑洼洼”,“外面的進不來,里面的出不去”;開發鄉村旅游后,這種狀況得到極大改觀,鄉村旅游地基本實現了村村通公路,且基本改道拉直;三是綠化走進鄉村人家。過去綠化似乎只是城市的專利,鄉村就是“土里土氣”。開發鄉村旅游后,人們在村落道路兩旁植樹,在自家庭院種花種草,美化家園,努力營造出更加清新、優美的村容村貌,綠化在鄉村愈益受到青睞。
(4)促進鄉村文明程度提高。一是掀起了農民求知熱。受鄉村旅游的外來影響以及從業素質需要,學文化、學技術成了農民的自覺行動,許多村民學起了普通話,甚至外語和電腦,互聯網也已進入一些農民家庭,成為他們收集和傳遞信息的重要手段;二是農民環境意識大大提高。可觀的收益使農民認識到了鄉村旅游的重要性,也意識到環境的重要性,農民對自然環境的保護意識由從前的不感興趣、不關心發生重大轉變,環境保護成了農民的自覺行動,注重衛生健康也成為農民的一種
生活習慣;三是鄉村生產生活方式文明化發展。鄉村旅游的外來和示范效應明顯促進了鄉村居民思想觀念的更新和開放,農民樂意嘗試和接受新的生產方式方法,提高生產技術水平;也有意識地參照城市模式改掉陋習,養成衛生習慣,形成文明化的生活方式;四是農民的精神面貌也發生了巨大變化,生活積極性提高,樂觀熱情,熱愛家園,在旅游鄉村,人與自然顯得日益和諧。
(二)鄉村旅游與農村生態環境相互制約。
農村生態環境保護和建設滯后制約鄉村旅游的發展。沒有優越的鄉村性生態環境,鄉村旅游自然難以啟動。啟動了鄉村旅游后如果不對生態環境進行有力保護和建設,則鄉村旅游必定難以持續發展。鄉村生態環境是脆弱的,很多地方發展鄉村旅游過程中缺少對生態環境的足夠重視,面對急劇膨脹的相對于未開發旅游之前的成倍數增加的人流、物流、車流所帶來的各種污染無所作為,特別是農家樂旅游,普遍存在污染排放無節制、無處理的情況。如武漢市梁子湖因湖泊周邊的旅游賓館飯店和農家樂的污水,以及水上游覽活動船舶的油類污物直接排入湖中而受到污染,有旅游經營活動的東側水域水質明顯較無旅游經營活動的西側水域差,這樣不僅使得人們對旅游地的環境印象大打折扣,而且還要為“先污染后治理”付出巨大代價,可能形成被動保護局面。此外,開發鄉村旅游后如果不對鄉村性生態環境進行深入挖掘、加強建設,也極易失去吸引力。特別是鄉村旅游資源的文化內涵,如果不突出,鄉村旅游很難持續興盛。如湖北荊州市桃花村鄉村旅游由于缺少深度開發,只能在桃花盛開的前后若干天形勢火暴,而一年中的其他300多天游客無幾,非常冷清。
(三)鄉村旅游給農村生態環境帶來巨大沖擊。鄉村旅游往往肩負當地“以旅扶貧”“、以旅促農”的重任,在經濟增長的趕超心態下,極易短視,一味追求短期經濟效益。若鄉村旅游的開發、發展未經調查研究、科學論證,忽視環境影響評價與區域規劃,缺乏科學管理、監控,將導致生態環境諸多負面效應。
1、鄉村自然環境壓力增大。主要表現為:(1)環境承載力超標。每個旅游地具有明顯的游覽時間集中性,每個旅游地都有一定的環境承載力。外來人數增加,意味著環境承載量擴大,對環境產生負影響,環境效益逐漸減少。當旅游人數的增長超過環境承載力時,旅游環境將遭到破壞甚至嚴重衰退。(2)大量污染物產生。鄉村旅游帶來陡增的人流、物流,產生大量的污染物,嚴重污染水體、土壤、植被、大氣。一是固體廢棄物污染。主要是指生活垃圾,包括各類塑料制品及包裝物(塑料袋飲料瓶、快餐飯盒等),還有爐渣、煤灰、廢紙、口香糖等;旅游區內的飯店、旅館產生的有機垃圾,包括剩茶剩飯、瓜果皮核、菜根菜葉、人畜禽糞便、動物尸體等,這些廢棄物如果未經處理而隨意堆放,則對水體、土壤、植被等都將產生嚴重污染;二是廢水污染。生活污水在沒有處理設備的情況下直接排入河道或房屋周圍,直接污染水體、土壤和植被。(3)能源和水等資源消耗量大,存在浪費現象。大量客流、車流的進入,旅游地水、電、燃料、日用品、糧食等用量大增,而且大多處于無節制狀態,生活資源壓力大,有悖于節約型社會建設精神。
2、環境退化和生態破壞。不合理的土地利用,飯店、賓館和旅游設施工程建設會導致旅游區的自然景觀破壞、生物多樣性減少、環境退化、水土流失、洪災頻發等一系列問題。尤其是生態遭受重創,建設過程中過多使用推土機、挖掘機,有的干脆先將現狀夷為平地,再重新挖湖堆山、種樹鋪草、亭臺樓閣一應俱全;或盲目模仿城市園林綠地的造景手法,追求高檔次、大投入,或南轅北轍,北方地區模仿江南景致,南方地區模仿蒙古牧區景觀,對現有地形、植物、池塘、衍生物等進行大肆破壞。旅游者過度地利用脆弱的自然環境,對自然生態也是一種嚴重摧殘,如在旅游地過分踐踏草地致使野草死亡,隨意拍照、喂食和參觀野生動物會極大地改變動物的生活習性。
三、鄉村旅游與農村生態環境協調發展的思考
鄉村旅游與鄉村生態環境的互動關系中,互促共進是我們的根本目標,要求我們必須正確有效地規避二者之間的相互制約關系,關鍵的是要保護和建設好鄉村生態環境,減少鄉村旅游對鄉村生態環境的負面影響。這需要鄉村旅游各方共同努力,以生態環境保護和建設為前提,實現二者的良性互動及協調發展。
(一)地方政府要加強宏觀管理。鄉村旅游與鄉村生態環境協調發展是一個系統工程,政府必須擔負起統領者的重任,發揮好管理協調作用。首先,要做好鄉村生態環境和鄉村旅游之間的協調發展規劃。二者的協調,要求規劃先行,并在其指導下實現兩者的良性互動。政府部門要充分調查和研究,對交通優勢、資源優勢、環境承載力和市場潛力進行科學論證,做好鄉村旅游環保評估,突出環境效益,加強土地資源、水資源、動植物資源保護和水土保持,準確進行鄉村旅游的功能定位和產品開發。第二,各地要結合實際情況,建立健全鄉村旅游發展的環保法規體系,對鄉村旅游發展進行指導和監管,以保證鄉村旅游發展的正確方向和鄉村旅游資源的可持續利用。第三,要加強鄉村旅游的有序引導和扶持。要嚴格項目審批、環評、環保治理等制度,強化動態監督管理;加大生態環保的宣傳和教育;推進環保節能,支持節能節水減排,倡導低碳旅游方式;對鄉村旅游環保投入給予必要扶持,重點是環境管理體系建設和污染治理基礎設施建設的資金支持;構建行之有效的協調和監督機制,可成立鄉村旅游發展專門工作組,形成鄉村旅游環保工作合力。
(二)鄉村旅游地必須堅持綠色環保、內涵型經營。各鄉村旅游地經營者(包括企業、農村社區和農民)的作為直接影響和作用于鄉村生態環境,他們是鄉村旅游生態環保措施的身體力行者,肩負著旅游地生態環境保護的重任。
因此,鄉村旅游經營者要堅持生態環保經營理念,不斷提升自身環保意識和素質,積極配合當地鄉村旅游整體發展規劃和環保要求,不亂排亂放廢棄物,節約用水、節約能源,積極利用新能源、新材料,廣泛運用節能節水減排技術,積極發展循環經濟,創建綠色環保鄉村游;要以身作則,引導和監督游客行為,自覺保護生態環境;可于旅游地入口、景點及設施邊緣等重要場所樹立醒目警示標牌,適時恰當地提醒游客保護生態環境。同時,鄉村旅游地應密切關注景區游客容量,協調好游客集中期間的各項工作,使游覽活動處于環境承載力允許的范圍之內。此外,鄉村旅游不能只向自然環境要效益,我們必須充分挖掘其文化內涵,以豐富深厚的文化生態提升鄉村游的魅力,實現可持續發展。
(三)鄉村游客應加強環保自律。游客作為鄉村旅游的消費者,其行為方式同樣直接影響和作用于鄉村生態環境,是外來的重要影響因子。因此,鄉村旅游發展和鄉村生態環境保護更要靠廣大旅客支持,游客應該提高意識,遵守社會公德和旅游地規章制度,自覺保護生態環境。
主要參考文獻:
[1]中國政府網.旅游局就“全國鄉村旅游發展綱要”公開征求意見.2009.7.2.
關鍵詞:農業;生態環境;農業經濟;協調發展
人類活動與自然環境相生相伴,人類生產活動在對自然環境進行改造開發的同時,人與自然也呈現出一定矛盾。在國家提倡開展新農村建設的浪潮下,依托農業經濟發展,我國綜合國力及民生狀況得到迅速提升。但在看到農業經濟高速發展的同時,針對一體兩面的生態環境破壞,土地過度開發,水污染嚴重等問題,不應視而不見。只有保持農業生態環境與農業經濟的協同發展,才能收獲金山綠水。
一、農業生態環境與農業經濟協同發展的內在關系
首先,農業生態環境是農業經濟發展的基石。生態文明建設在黨的十后被提到新高度,農業生態環境的保護及治理在各地深入開展。究其原因,主要在于農業經濟的屬性決定了農作物必須處于良好的農業生態環境下才能提高豐產率。農業生態環境的好壞直接決定了農業經濟的效益表現。其次,農業經濟發展為農業生態環境提供保障條件。農業經濟發展在不破壞農業生態系統的平衡性的基礎上,可以降低農業經濟與農業生態環境發生矛盾的概率,農業發展帶來的廣泛關注及農業經濟產生的大量經濟價值,可以為農業生態環境保護提供資金及技術上的支持,使農業經濟與農業生態環境始終保持在協調狀態。最后,農業生態環境與農業經濟協同發展帶有相對性、約束性及均衡性。從相對性及約束性上看,人類可以根據自身的利益訴求,在農業經濟與生態環境中給出戰略選擇,兩者都具有不同歷史時期的被選擇性,農業經濟與生態環境協同發展有其相對性。農業經濟發展的過程是對生態環境施加影響的過程,農業經濟出于對生態環境加以保護的目的,通常會選擇在生態環境可承受范圍內開展,特別是農業生態環境有其自身客觀發展規律,在考慮發展農業經濟時,約束性特性是平衡兩者關系的重要原則。從均衡性上看,農業經濟與生態環境協同發展不應被片面理解,兩者均有價值,過度發展農業或因生態環境保護而阻礙農業發展都有偏頗性,應把握兩者的均衡性。
二、農業生態環境與農業經濟協同發展的重要性
(一)新農村建設及現代生態農業發展的必然要求
人們的生產生活活動產生了供人們消費使用的物質,這一生產過程是在生態環境下進行的,可以說,生態環境是生產實踐的必要條件。新農村建設倡導農業經濟生產生活要與自然資源的合理開發使用及農業農村生態保護相依相存,一方面,這是發展現代生態農業的必由之路,另一方面,在于農業生態環境保護已經串聯起了資源、產品、廢棄物、再生資源、再生品的整個過程,使原有的粗放型農業經濟模式轉變為現代可持續農業。
(二)改善農村環境
因生態環境惡化而帶來的后果是觸目驚心的,不僅僅會對農業生產,還會波及到社會政治、社會經濟、社會民生等諸多方面。有鑒于生態環境保護的重要性,國家提出了既要金山銀山也要青山綠水的戰略。自然災害的發生與生態環境的惡化有著直接或間接的關系,做好生態環境保護,是抵御自然災害的重要手段。農村在發展致富的道路上,以往伴隨著大量的生態環境破壞行為,如濫伐樹木、濫墾土地等,農村水漬化問題屢見不鮮。良好的生態環境是農業發展及農民居家樂業的基礎保障,而農業生態環境與農業經濟協同發展能夠通過創設舒適的農村生存空間,借助環境資源換取農村發展資金資源,為新農村建設掃除后顧之憂。
(三)助力農民創收
生態環境的多樣為農業經濟的高質量發展提供了諸多基礎資源,如清新空氣、干凈水源、肥沃土壤等。通過農業生態環境與農業經濟的協同發展,農業生產實踐中為了給農作物生長提供綠色環境空間,會減少農藥及化肥的使用量,從而生產出真正的綠色高質量農產品。當綠色農產品投入農業市場,受供需關系影響,其價格必然一路上漲,如此能夠幫助農民創收。從農業實踐中看,因綠色農業而使農民增收致富的案例并不鮮見,概括其優勢經驗,主要在于生態環境保護在先,農業生產跟進在后的策略,如擴展林地及草地面積,發展林下產業等,逐漸成為農村經濟提高的路徑。
三、常見農業生態環境問題及其帶來的不利影響
從農業生產實踐中看,簡陋粗放的農業生產經營模式對農業生態環境造成了破壞,并在農業生態環境問題影響下,使農業經濟發展受阻。這主要是由于部分農民群體受傳統思維影響,在耕作方式上較為傳統,延循舊法,不注意對生態環境進行保護。如一些農戶出于經濟效益考慮,為了提高農作物產量,在農作物種植中大量使用農藥及化肥,帶來了土壤板結硬化,地下水污染等問題,在對農業可持續發展帶來不利影響的同時,也減低了農產品的品質及經濟附加值。從宏觀層面看,生態環境帶有系統性,在農業資源,如土地,水源面臨問題后,農業用地的質量會下降,農業種植產量提升緩慢,外加上農業人口基數的增加,從而形成農業發展惡性循環。當農業生態環境持續惡化到一定程度,自然災害發生概率提高,進一步降低了土地資源利用效率。為此,在農業經濟發展及農村產業結構調整上,要避免走入竭澤而漁的困境,尋求以生態農業為中心創新農業經濟格局。
四、農業生態環境與農業經濟協同發展的相關思路措施
(一)以農業生態環境評價為依據,確定現代生態農業經濟模式
農業經濟發展應首先依循自然生態規律,對自然資源進行合理開發及應用,然后結合農作物的生長規律特點,在對農業生態環境進行綜合評價后,確定適宜的農業經濟模式。農業經濟模式的選擇需要與生態環境調研為依據,農業生產活動要突出生態環境指導下的因地制宜屬性。相關要點有:第一,對農業經濟中農作物生產結構過于單一的情況加以改變。可根據農村所處區域及農村土地的具體特點,對農業種植結構進行劃分,增強可利用的生態資源的利用率。第二,結合農業資源,將農業產量因素與生態環境因素加以結合,打造立體農業生態系統養殖模式。農業生態系統具有多層性,各個層次都能夠為農業經濟發展所用,通過多層次立體化農業生態系統的構建,串聯起各類農業生態系統要素,如人、植物、動物、微生物等。在具體實踐中,在高層種植區或農用地邊緣區域,以植物種植為主;對馬鈴薯、花生等低種植植物,采用混種法,降低對生態環境的不良影響;在農作物病蟲害防治上,由農業防治改為多樣化防治,如遵循生物規律,構建避害生物鏈,增強農業生態系統內部防病害能力,盡量不采用化學防治手段。第三,以農業現代化為思路,優先發展現代生態農業。對農業生產布局進行調整,采用信息化手段分析生態農業所需資源,確定農業發展適宜模式。
(二)多手段發展生態農業
生態農業結合了傳統農業技術及現代農業技術,然后遵循生態學及生態經濟學等基本規律,實現對自然資源及社會資源的高效利用,達到農業、生態、社會、經濟的共同發展。在農業經濟邁向可持續發展的過程中,生態農業因具有環保優勢突出的特征,廣受關注并得到實踐。在生態農業發展中,一是要結合農業區域的自然資源狀況,因地制宜地進行農業規劃,對農作物的生長特點、環境氣候因素、農業經濟重心等因素充分考慮,凸顯出生態農業優勢,為農業生態環境與經濟的協同發展做好鋪墊。二是生態農業發展中,要確保其環保性得到充分展示。這一環節可以借助農業信息技術手段,在信息技術的輔助下,打通及共享農業生態信息,為農業經濟與生態環境協調發展提供技術支撐。在構建生態農業信息系統及共享平臺時,要注重農業信息的溝通傳遞,借鑒引入城鄉一體化經驗,在農業生態新技術的研究推廣上互通有無。
(三)做好農業資源的合理開發利用
農業經濟發展及現代生態農業模式的創建應用不是無源之水無本之木,需要借助農業資源才能開展實施。在農業生態環境及農業經濟協同發展中,突出的兩者的協同,而不是偏重某一邊。農業資源作為農業經濟基石,在開發利用時一定要突出合理性,而衡量合理性的標準就是農業生態環境的保護。這一環節把握如下幾點:第一,保護性利用農業耕地。在耕地的利用上為達到高效化,應多依靠農業科技,在滿足農作物正常生長需求的基礎上,盡量提高畝產量。第二,在農用物資的使用上,掌握經濟性及綠色環保性相結合的原則。一方面,農用物資應物盡其用,另一方面,在制定農業生產計劃時,根據農作物種類應確定施肥及地膜管理方案,以對生態環境最小化影響為前提,促進生態環境與經濟協同發展。第三,對農業生產所需的水資源進行高效利用。在這一方面可以推廣先進的農業灌溉技術,如滴灌,噴灌技術等,在滿足農業需求的同時,將水資源利用與生態環境保護結合起來。
(四)控制農業活動污染源
農業生態環境與農業經濟協同發展需要對影響及破壞生態環境的污染源進行控制,阻斷污染源傳播鏈條。通過對污染源的控制,能夠起到農業資源,如土地、水、生物的保護作用。一是借助先進技術手段,大力開展農業清潔生產。在對農業生產區域的環境指標進行分析評估后及檢測后,確定農業生產活動的具體時間,避免無序生產勞作而對環境施加破壞。二是在立體農業發展中,在林下經濟產業中,要以畜禽潔凈化養殖為思路,采用環保性能好的飼料,減少對環境的不利影響,構建農業循環經濟產業格局。三是做好農業生產再生品的加工利用,美化農村環境。如農業生產中產生的秸稈,不能放任其在田間燃燒,可以將其進行回收再加工,使其用于工業生產。
(五)普及農業生態環境保護宣傳
農業生態環境與農業經濟的協同發展,除了在制度框架、模式選擇及生產資源利用上做好相關工作外,還需要對從事農業生產的群體開展農業生態環境保護宣傳教育。明確農業生態環境保護的法律法規,加強宣傳力度,通過法律法規入村,上墻等方式,對農戶的農業生產實踐進行引導,加強其環保觀念,實現對農業資源的高效開發利用。
五、結語
農業是國之大計,在現代農業發展的過程中,保持農業生態環境與農業經濟的協同發展至關重要。在對兩者的內在關系加以認知后,應從農業生產模式的構建、生態農業的推廣、農業資源的利用、農業污染源的防控、現代生態農業宣傳教育引導等方面齊抓共管,使農業經濟能夠在高質量可持續發展道路上穩步提升。
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近年來,在城市環境日益引起重視、日益改善的同時,對農村生態環境的關注卻處于“邊緣化”的狀態,農村環境的污染日益嚴重。主要表現在以下方面:
農業生產污染加劇。由于我國人多地少的國情,土地資源的開發已接近極限,所以化肥、農藥的施用成為提高土地產出水平和效益的重要途徑,我國已成為世界上使用化肥、農藥數量最多的國家之一。
生活污染的日益加劇。近年來小城鎮建設逐步加快,農村聚居點規模不斷擴大,但規劃和配套的基礎設施建設普遍未能更上,環境管理嚴重滯后,農村的生活污染物大多直接排入周邊環境中,造成嚴重的“臟亂差”現象。
工業生產污染逐步加劇。隨著我國產業結構調整升級的步伐加快,第二產業的跨地區轉移異常明顯。一批能耗大、污染重的傳統產業逐漸被遠離城市,被招商引資引到了農村。這種農村工業化實際上是一種以低技術含量、粗放經營為特征,以犧牲環境為代價的反積聚效應的工業化,不僅造成環境污染治理困難,還導致污染的危害更直接。
可以說,當前農村生態環境惡化問題已經非常嚴峻,不僅阻礙了農村經濟社會的可持續發展,而且某些地方已經嚴重到直接威脅農民身體健康的地步。農村生態環境問題主要源于農村居民對自然資源和生態環境的不合理利用和破壞,而他們又是新農村建設的主體,因此加強新聞傳媒對新農村生態環境保護的宣傳監督,利用新聞傳媒的特殊性和社會影響力,發揮其積極的社會功能,從而提高新農村受眾的環保意識,逐步解決新農村生態環境問題。
二、新聞傳媒在農村生態環境保護宣傳監督方面的困境
1.新聞傳媒經濟利益和社會責任的矛盾。生態環境保護傳播一直被視為“公益事業”,特別是面向農村受眾的農村環保傳播,與其他的信息傳播相比,由于并不能吸引“眼球”,沒有什么“賣點”、“亮點”,在市場運營中很難獲得良好的經濟效益,或者干脆沒有經濟效益。
2.新聞傳媒自身農村環保意識的挑戰。作為農村生態環境保護宣傳主體的新聞傳媒,其管理者和從業人員自身環保意識、環境素養的水平高低直接影響著對農村生態環境保護傳播的效果。但就目前的環保傳播情況來看,由于歷史的原因,一些媒介負責人還未真正理解科學發展觀和可持續發展的理念,對環境保護重要性的認識還沒有完全到位,環保素質和全局意識還有待提高,這些都必然導致環保傳播的缺失。即使在有限的環保傳播宣傳中,由于發行量收視率的原因,或投放廣告的需要,也總是把目光放在城市這一塊,對農村的關注遠遠不夠。
3.農村受眾環保意識的挑戰。隨著生態環境保護作為一項基本國策,科學發展觀作為經濟社會的發展理念,環境保護開始進入宏觀決策和制度改革的主流,我國公民的環境保護意識有了明顯的提高。但是與發達國家相比,我國公民的環保意識總體水平還是較低,并且具有較大的局限性和不均衡性,特別在農村地區,由于經濟條件差,基礎教育薄弱,教育資源不足,使農村受眾的整體文化素質不高,對信息的認知與解讀能力較差,導致他們參與生態環境保護意識的廣度和強度還遠遠不足。
4.另外目前中國的不少中小企業普遍缺乏可持續發展意識和社會責任感,企業經營理念中的環保意識普遍較為淡薄,眼光更多的放在追求經濟利益的一面,環保投入少,離當代國際環保潮流的綠色營銷觀念還相去甚遠。這些因素都制約著新聞傳媒對新農村生態環境保護的傳播和宣傳。
三、新聞傳媒做好新農村生態環境保護傳播和宣傳的建議
1.新聞傳媒首先要增強自身新農村生態環境保護意識:新聞媒介管理者和從業者首先要確立了科學發展觀的思想和可持續發展的理念,增強環保意識,提高環保素質,加強環保專業知識理論以及相關環保法律法規的學習,逐漸形成“綠色傳播觀”,尤其要認識到我國是個農業大國,而面向農村的環保傳播還是“一塊遺忘的角落”,要為農村的環保傳播營造廣闊的空間,多留一些版面,多設置一些頻道欄目給農村環保傳播,從根本上推動新聞傳媒對農村環保傳播的力度,樹立起良好的富有社會責任感的形象。
2.新聞傳媒應大力宣傳農村生態環境保護知識,進行輿論引導:針對農村受眾環保知識還比較缺乏,環保意識還很淡薄的情況,新聞傳媒要加強以農村環保知識為中心的傳播,引導農村受眾保護環境、熱愛環境、建設環境,增強環境意識、弘揚綠色文明、倡導綠色觀念。還應當結合現代農業結構調整,提倡大力發展生態農業、有機農業,指導農民合理施用農藥、化肥、農膜,通過采用生物防治病蟲害的辦法和大量增加農家肥、種植綠肥等辦法,減少化學品的過度使用,實行有機肥和無機肥相結合,宣傳秸稈還田,農忙時不得焚燒,進而減少對土地、水源的污染,又能提高土壤肥力和農作物的產量和質量。另外通過新聞媒介的傳播,向農民受眾介紹一定的環保法律常識,報道他們的基本權利,從而提高他們的法制觀念,幫助他們形成正確維護自身合法權利的意識。
3.新聞傳媒要打破地方保護主義,開展有效的輿論監督:新聞傳媒在進行新農村生態環境保護輿論引導的同時,要積極發揮其輿論監督功能,是解決新農村環境污染問題的關鍵之處。新聞傳媒肩負著輿論監督的神圣使命,面對這些丑惡現象,當然要義不容辭,挺身而出,敢于報道,勇于報道,沖破地方保護主義的束縛,使各種污染農村環境的丑惡現象出現就受到關注和抨擊,處于千夫所指的境地,從而保護農村受眾的切身利益不受侵害。