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加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)意見范文第1篇

[關(guān)鍵詞]網(wǎng)絡(luò)文化 網(wǎng)絡(luò)道德 網(wǎng)絡(luò)文明

[中圖分類號]G124 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1009-5349（2013）06-0082-02

當(dāng)今的人類已進(jìn)入信息時代，互聯(lián)網(wǎng)這一信息領(lǐng)域高新技術(shù)的應(yīng)用是信息時代到來的一個顯著標(biāo)志。互聯(lián)網(wǎng)作為一種新興的傳播媒體，以其巨大的史無前例的席卷之勢在全球刮起網(wǎng)絡(luò)文化的旋風(fēng)。網(wǎng)絡(luò)文化具有開放性、滲透性、虛擬性、衍生性、多元性等特點，以網(wǎng)民為傳播和接受對象，再通過網(wǎng)民包括網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)傳播給大眾和社會，其以跨國界、跨區(qū)域、跨傳統(tǒng)文明觀念之特性沖擊著人類文明。在網(wǎng)絡(luò)文化大潮洶涌澎湃地襲向我國后，其傳播的文化信息包羅萬象、良莠不齊，必須在充分認(rèn)識其特質(zhì)的基礎(chǔ)上，積極構(gòu)建和推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)。

一、網(wǎng)絡(luò)文化的特性及不良影響

網(wǎng)絡(luò)文化是人類文明進(jìn)步的標(biāo)志，豐富了人類文化的存在形式，為人類文化的百花園中培植了又一朵絢爛之花。網(wǎng)絡(luò)文化是指網(wǎng)絡(luò)上的具有網(wǎng)絡(luò)社會特征的文化活動與文化產(chǎn)品，是以網(wǎng)絡(luò)物質(zhì)的創(chuàng)造發(fā)展為載體的網(wǎng)絡(luò)精神創(chuàng)造和流通。網(wǎng)絡(luò)文化與互聯(lián)網(wǎng)相互依存，通過網(wǎng)民流向社會，影響社會的諸方面。網(wǎng)絡(luò)文化的特性具有開放性、滲透性、虛擬性、衍生性、多元性等主要特點。

網(wǎng)絡(luò)文化的開放性。與傳統(tǒng)文化形態(tài)相比，網(wǎng)絡(luò)文化是一種跨地域、跨民族的“地球村文化”。互聯(lián)網(wǎng)是網(wǎng)絡(luò)文化生存之母，只要通過互聯(lián)網(wǎng)中的任何一個站點，都可閱讀乃至上傳或流通文化信息，任何一個站點都可向外擴(kuò)充，快捷、高速地獲取與交流各種網(wǎng)絡(luò)文化信息，從而實現(xiàn)“點點都是中心，又沒有一個絕對的中心”的狀況。互聯(lián)網(wǎng)這個大平臺彰顯其“信息高速公路”、文化“地球村”的優(yōu)勢，將其包容的形形網(wǎng)絡(luò)文化傳播到世界各個角落的網(wǎng)民之中。

網(wǎng)絡(luò)文化的滲透性。網(wǎng)絡(luò)文化傳播過程中，無論何種性質(zhì)的內(nèi)容，只要在網(wǎng)上是可瀏覽到的，都會潛移默化地被網(wǎng)民所閱讀和傳播。社會心理學(xué)家認(rèn)為，通過群體討論無論最初的意見是哪一種傾向，其觀點都會被強(qiáng)化，稱之為群體極化效應(yīng)。正因為這種效應(yīng)的發(fā)揮，會誘導(dǎo)網(wǎng)民在不知不覺中變異原來已經(jīng)定型的思想意識觀念。也就是說，互聯(lián)網(wǎng)的滲透作用是在潛移默化中進(jìn)行的，以放大了個體行為的影響、聚合個體行為能量的方式來影響人們。善的影響如此，惡的影響也會如此。在現(xiàn)實生活中分散的、不受人注意的丑惡現(xiàn)象，往往能通過網(wǎng)絡(luò)集中地反映出來，再以“隨風(fēng)潛入夜，潤物細(xì)無聲”的表現(xiàn)來影響人們，這種影響雖然是在悄然中進(jìn)行的，但其滲透力量不可小視的。

網(wǎng)絡(luò)文化的虛擬性。網(wǎng)民進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)空間等同于進(jìn)入一個虛擬社會，在這里，現(xiàn)實社會中的違法犯罪以及其他治安問題已經(jīng)開始向網(wǎng)絡(luò)虛擬社會蔓延，目前在現(xiàn)實社會的很多違法犯罪及其他治安問題都可以在網(wǎng)絡(luò)虛擬社會中找到，并且隨著計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的普及和發(fā)展，問題就更加復(fù)雜和尖銳。

網(wǎng)絡(luò)文化的衍生性。網(wǎng)絡(luò)文化信息在網(wǎng)絡(luò)成員的利用下，不斷地快速傳播著。在傳播的過程中，網(wǎng)絡(luò)成員間會產(chǎn)生從眾化心理，進(jìn)而強(qiáng)化某種意見或傾向，甚至于將某種意見極端化，網(wǎng)絡(luò)文化中的初始信息被裂變，也可能被扭曲，演變?yōu)榕c本來面目并不一致的觀點或事物。網(wǎng)絡(luò)文化的衍生物具有極端性特征，可以混淆視聽，失去事物的本來面目，以訛傳訛地制造虛假信息；網(wǎng)絡(luò)成員在虛擬的網(wǎng)絡(luò)社會中活動，在相關(guān)法律法規(guī)不健全或制約不利的情況下，其言行交織于社會現(xiàn)實中，會變得不易被約束，主觀上的“恣意”會衍生行為上的極端或行為失控，出現(xiàn)一些與社會精神文明格格不入的問題。如一些網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)社會活動中粗話連篇，肆意謾罵他人；有的傳播黃色信息；有的搞坑蒙拐騙的銷售活動；有的從滿足個人意愿的角度出發(fā)制造和虛假信息，以“惡搞”來愚弄他人或圖報復(fù)和泄私憤。網(wǎng)絡(luò)文化的衍生性所導(dǎo)致的有害社會文明和穩(wěn)定的問題數(shù)不勝數(shù)。

網(wǎng)絡(luò)文化的多元性。網(wǎng)絡(luò)空間給予人的社會交際活動最大化的活動場所，在這里不分國界、不分種族、不分文化習(xí)慣，甚至于不分政治觀點的網(wǎng)民都可游曳其中，致使網(wǎng)絡(luò)文化的構(gòu)建主體呈現(xiàn)多元化。同時，網(wǎng)絡(luò)文化的內(nèi)容也是多元化的，網(wǎng)絡(luò)成員只需點擊鼠標(biāo)，幾乎可以獲得所要知道的一切信息，無論是哪個方面的信息在網(wǎng)絡(luò)空間中幾乎都能夠查閱得到，這樣的特點顯現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)文化內(nèi)容的多元化。多元化網(wǎng)絡(luò)文化活動的主體和內(nèi)容，將引發(fā)越來越多的網(wǎng)民世界觀、道德價值觀的麻木和模糊，在文化認(rèn)同、傳統(tǒng)、意見、觀點、習(xí)慣等方面人云亦云。那么，網(wǎng)絡(luò)文化的多元性引發(fā)的問題很需要重視，以確保我們中華民族的文化不被同化和異化，保持自己應(yīng)有的文化自覺和文化自信。

二、對利用和發(fā)展好我國網(wǎng)絡(luò)文化的思考

不可否認(rèn)，網(wǎng)絡(luò)文化是人類文明發(fā)展到一定階段性，也即發(fā)展到信息時代的產(chǎn)物，標(biāo)志著人類文明的進(jìn)步，給人類帶來了文化需求上的便捷和實惠，必將長存人類生活中。那么，就應(yīng)該充分認(rèn)識其特性，抑制其對發(fā)展我國文化的負(fù)效應(yīng)，求取其發(fā)展我國文化的正效應(yīng)。

（一）在網(wǎng)絡(luò)陣地唱響社會主義先進(jìn)文化的主旋律

主動占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)文化陣地，將社會主義的主流價值觀和主流文化內(nèi)容大量地輸入網(wǎng)絡(luò)之中，采取積極有效的措施，將輸入的文化信息在網(wǎng)絡(luò)中廣泛傳播開來。利用網(wǎng)絡(luò)陣地，對我國的眾多網(wǎng)民進(jìn)行文化熏陶和文化教育，把我們可控制的網(wǎng)絡(luò)陣地建成能夠唱響社會主義文化主旋律的媒體傳播陣地。

（二）宏觀導(dǎo)向與微觀監(jiān)管雙管齊下的優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境

要正確把握網(wǎng)絡(luò)的宏觀導(dǎo)向，牢牢掌握宏觀導(dǎo)向的主動權(quán)，通過正確的導(dǎo)向營造良好的網(wǎng)絡(luò)道德氛圍，維護(hù)文明的網(wǎng)絡(luò)秩序。切實加強(qiáng)對輸出、輸入信息的管理和監(jiān)控，控制信息源頭，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為，懲治網(wǎng)絡(luò)犯罪，使信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)成為推進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)和抵御腐朽沒落文化的窗口。

（三）法制建設(shè)與制度建設(shè)雙向加強(qiáng)保障網(wǎng)絡(luò)文化安全

把保障我國網(wǎng)絡(luò)文化安全納入法制化軌道，要有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)，周密制定和認(rèn)真貫徹維護(hù)文化方面的法律法規(guī)。要建立和完善信息網(wǎng)絡(luò)安全保障體系的法規(guī)和有效防止有害信息通過網(wǎng)絡(luò)傳播的管理機(jī)制，制訂通過信息網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)和鼓勵全社會弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化的激勵機(jī)制。要加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)執(zhí)法。

（四）打造基于網(wǎng)絡(luò)社區(qū)的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育平臺

建立并明確教育行政部門為主管的網(wǎng)絡(luò)社區(qū)教育管理體制；建立各級社區(qū)教育網(wǎng)上辦公一站式服務(wù)系統(tǒng)；建立詳細(xì)具體的網(wǎng)絡(luò)社區(qū)教育服務(wù)菜單；組建一支年富力強(qiáng)、結(jié)構(gòu)合理、經(jīng)驗豐富、服務(wù)意識強(qiáng)、專兼職結(jié)合的社區(qū)教育工作隊伍，包括管理人員、施教人員、社會各界志愿者共同參與的服務(wù)隊伍；建立社區(qū)教育績效評估機(jī)制。

【參考文獻(xiàn)】

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加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)意見范文第2篇

近年來，隨著建設(shè)社會主義新農(nóng)村進(jìn)程的加快，農(nóng)村社會生產(chǎn)力快速發(fā)展，農(nóng)民物質(zhì)文化生活極大改善，億萬農(nóng)民求富、求知、求樂、求美的愿望更加強(qiáng)烈。在此情況下，海南、河北邯鄲、浙江紹興等地從改善農(nóng)民群眾關(guān)切的民生問題入手，從優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境入手，從豐富農(nóng)民精神文化生活入手 ，多方搭建農(nóng)民群眾樂于參與、便于參與的平臺和載體，最大限度地吸引農(nóng)民群眾參與農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動，受到廣大農(nóng)民群眾的歡迎以及中央文明委的肯定。

海南：1萬多個文明生態(tài)村形成有影響力的生態(tài)文化品牌

從2000年開始，海南省率先在全國推動以“優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、培育生態(tài)文化”為主要內(nèi)容的文明生態(tài)村創(chuàng)建活動。海南將鄉(xiāng)村道路、改水改廁、民房改造、沼氣池建設(shè)、扶貧等各項涉農(nóng)資金捆綁用于文明生態(tài)村建設(shè)，逐步發(fā)展出一條“因地制宜、生態(tài)先行、特色致富、文化育人”的文明發(fā)展之路。在創(chuàng)建文明生態(tài)村工程中，海南省還進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、“農(nóng)家書屋”等文化設(shè)施為陣地，大力開展“送戲下鄉(xiāng)”、“法律進(jìn)農(nóng)村”、“美德在農(nóng)家”等豐富多彩的文化活動，注重加強(qiáng)對農(nóng)民的教育引導(dǎo)，切實提升了農(nóng)村精神文明建設(shè)的水平。截止到2010年2月，全省已建成186個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，同年11月，全省建了1279家農(nóng)家書屋。

2006年至2010年，通過城鄉(xiāng)共建、工農(nóng)共建、軍民共建、各黨政機(jī)關(guān)“包點”共建等多種形式的創(chuàng)建活動，海南省共創(chuàng)建文明生態(tài)村6000多個。截至2010年底，該省文明生態(tài)村總數(shù)達(dá)到了1.1萬多個，占全省自然村總數(shù)的49.7%。如今，獨具海南特色的文明生態(tài)村，已成為海南乃至全國具有高度影響力的生態(tài)文化品牌，為全國社會主

義新農(nóng)村建設(shè)模式探索作出了突出貢獻(xiàn)。

河北邯鄲：“歡樂鄉(xiāng)村”打造沒有圍的劇場

2010年以來，邯鄲市探索出了“行政主導(dǎo)、市場運作、文企聯(lián)姻、群眾參與”的農(nóng)村文化活動新路子，盤活和對接各類城鄉(xiāng)社會資源，推出了“歡樂鄉(xiāng)村”十百千萬農(nóng)村基層文化推進(jìn)工程。一年來，“歡樂鄉(xiāng)村”成為農(nóng)民群眾沒有圍墻的鄉(xiāng)村大劇場、永不落幕的快樂大本營。

邯鄲有5000多個建制村、縣鄉(xiāng)人口近800萬，農(nóng)民群眾對文化生活有著強(qiáng)烈的需求，但鄉(xiāng)土文藝人才卻有藝無處展示。為此，邯鄲市去年在全市組織實施了“歡樂鄉(xiāng)村”十百千萬農(nóng)村基層文化推進(jìn)工程，把資源向農(nóng)村傾斜，把觸角向基層延伸。“歡樂鄉(xiāng)村”工程為農(nóng)民度身打造喜聞樂見的10項活動，如“田野之歌”農(nóng)民合唱賽、“布谷之聲”農(nóng)民歌手擂臺賽等，然后由村到鄉(xiāng)再到縣、市，層層選拔出千支鄉(xiāng)村文化隊伍。此外，與此同時，邯鄲市還建起文化人才庫，目前有各類文藝愛好者、民間文化繼承人、傳統(tǒng)絕技者2萬余人。與此同時，邯鄲市給入農(nóng)村文化人才庫的農(nóng)民發(fā)放“特色文化戶”牌匾，并為他們提供專家指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、活動平臺等多項支持。目前，該市建起200個文化示范村、100個特色文化戶，涌現(xiàn)出戲曲、歌詠、剪紙等文化隊伍1900多個，參與“歡樂鄉(xiāng)村”工程的群眾超過100萬。“歡樂鄉(xiāng)村”不僅完善了送文化，更成為“種文化”工程，目前全市已建成214個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、1730家農(nóng)村書屋、1434個村民中心，使用率達(dá)到98%。

浙江紹興：“和諧榜”促鄉(xiāng)風(fēng)文明

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)意見范文第3篇

一、加強(qiáng)對精神文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

衛(wèi)生行業(yè)是窗口行業(yè)，其精神文明建設(shè)一直是人民群眾關(guān)注的焦點。市衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)班子從維護(hù)廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，加強(qiáng)對精神文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，成立了以局黨委書記、局長為組長的精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。領(lǐng)導(dǎo)班子成員以身作則，堅持中心組理論學(xué)習(xí)，大力營造講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣的氛圍。領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅持民主集中制，廉潔奉公，重大問題經(jīng)集體研究決定。堅持衛(wèi)生工作和精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，制定了精神文明建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，并納入干部崗位責(zé)任制考核內(nèi)容，激發(fā)了干部隊伍的團(tuán)結(jié)進(jìn)取、開拓創(chuàng)新精神，為衛(wèi)生改革和發(fā)展奠定了良好的組織基礎(chǔ)。

二、加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展步伐

1、健全組織，完善網(wǎng)絡(luò)，積極實施新一輪初級衛(wèi)生保健工作

我市在被確定為全省新一輪初級衛(wèi)生保健示范縣（市）后，圍繞初保示范縣（市）工作要求，自我加壓，調(diào)高初保指標(biāo)，扎實做好初保規(guī)劃、組織和實施工作。一是健全管理組織。調(diào)整了以分管市長為主任的市初保管理委員會，下設(shè)辦公室，確定專人辦公。市直相關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處也及時相應(yīng)調(diào)整了初保工作管理組織，形成了“政府、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三位一體”的工作格局。同時，制定了高標(biāo)準(zhǔn)的“杭城市20*~2010年農(nóng)村初級衛(wèi)生保健評價指標(biāo)”，下發(fā)了《杭城市20*~2010年農(nóng)村初級衛(wèi)生保健工作實施方案》。二是完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃調(diào)整，設(shè)置了非營利性的村級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，為廣大農(nóng)民提供“六位一體”的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。三是預(yù)防為主，加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生工作。開展了中小學(xué)在校學(xué)生碘缺乏病病情普查，對缺碘學(xué)生進(jìn)行科學(xué)補(bǔ)碘；加強(qiáng)高危人群性病監(jiān)測，將性病艾滋病預(yù)防性體檢列入相關(guān)人員體檢許可項目；扎實開展愛國衛(wèi)生運動等。

2、積極推進(jìn)基層衛(wèi)生管理體制改革

一是將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃衛(wèi)生局按職責(zé)管理。根據(jù)省委、省政府《決定》精神，經(jīng)市委、市政府研究決定，從20*年9月份起將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員、業(yè)務(wù)、經(jīng)費、資產(chǎn)等劃歸市衛(wèi)生局統(tǒng)一管理，有力促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的宏觀調(diào)控和健康發(fā)展，進(jìn)一步理順了衛(wèi)生院管理體制。二是合理調(diào)整區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整后，我們按照市場需求和功能定位，合理調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院布局，將原有33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照行政管轄撤并為22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，并新設(shè)立了四個街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，從而使基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的功能得到明顯加強(qiáng)。并設(shè)立了村級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，實行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，滿足了廣大農(nóng)民患者就診需要。三是采取多種形式辦醫(yī)。為主動適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的形勢和廣大群眾就診的需要，我們采取適度的原則，引入民間資本投入承辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，大力扶持華泰醫(yī)院等民營醫(yī)院的建設(shè)，通過有序競爭改善醫(yī)療服務(wù)條件，提高醫(yī)療技術(shù)服務(wù)水平。

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)意見范文第4篇

一、生態(tài)文明的江蘇實踐

從未停止并取得重大進(jìn)展

進(jìn)入新世紀(jì)以來，我省以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，始終堅持經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)建設(shè)一起推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)競爭力與環(huán)境競爭力一起提升，經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益一起考核，物質(zhì)文明與生態(tài)文明一起發(fā)展，推動環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)工作從認(rèn)識到實踐都發(fā)生了極為深刻的變化。

綠色發(fā)展理念逐步升華。2001年，省人大常委會頒布《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境綜合整治推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)的決定》，拉開生態(tài)省建設(shè)序幕。2003年，省委、省政府把環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)作為考核全面小康社會建設(shè)的核心指標(biāo)，實施“一票否決”，樹立科學(xué)發(fā)展的鮮明導(dǎo)向。2005年，省委十屆九次全會從實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度，在全國率先提出環(huán)保優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先方針，要求各地在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中優(yōu)先考慮環(huán)境保護(hù)，進(jìn)一步提高環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的融合度。之后，相繼出臺《關(guān)于堅持環(huán)保優(yōu)先促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的意見》、《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)全面提升生態(tài)文明水平的意見》等多部配套政策文件。進(jìn)入“十二五”，省委、省政府把生態(tài)文明建設(shè)工程作為開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面的八項工程之一，把“生態(tài)更文明”列入今后五年全省總的奮斗目標(biāo)，把生態(tài)環(huán)境指標(biāo)列為基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的核心指標(biāo)，出臺實施《關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)工程的行動計劃》，推動江蘇生態(tài)文明建設(shè)與基本實現(xiàn)現(xiàn)代化同步開啟新征程。

污染排放總量大幅削減。切實把污染減排作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的硬抓手、硬任務(wù)。大力淘汰落后產(chǎn)能，以前所未有的力度開展兩輪化工污染專項整治，痛下決心關(guān)掉了5000多家化工生產(chǎn)企業(yè)，占全省化工企業(yè)總數(shù)的1/3。大力推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全省所有市縣均建成污水處理廠，城鎮(zhèn)污水日處理能力超過1250萬立方米，大型火電機(jī)組全部安裝脫硫設(shè)施，污水處理和脫硫兩項能力均占全國的11%。“十一五”期間，我省化學(xué)需氧量和二氧化硫排放總量累計削減18.5%和23.5%，超額完成國家下達(dá)減排指標(biāo)的22%和31%，是全國唯一連續(xù)五年超額完成年度減排任務(wù)的省份。五年里，全省累計減掉化學(xué)需氧量40萬噸，相當(dāng)于每年消化掉一個南京市排放生活污水帶來的污染；減掉二氧化硫65萬噸，相當(dāng)于每年關(guān)掉六個60萬千瓦的中型火電廠。

環(huán)境綜合整治成效明顯。堅持把太湖治理作為江蘇生態(tài)文明建設(shè)的重中之重，全面落實國務(wù)院治太總體方案，在1000多條河流建立旨在落實政府治污責(zé)任的“河長”制，按照“治湖先治河”的思路系統(tǒng)整治15條主要入湖河流，執(zhí)行與國際接軌的污水處理廠及重點行業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，加快實施促進(jìn)太湖水體流動的調(diào)水引流工程，形成衛(wèi)星遙測、自動監(jiān)測、人工巡測相結(jié)合的應(yīng)急預(yù)警體系。經(jīng)過艱苦努力，太湖富營養(yǎng)化狀態(tài)已由中度改善為輕度，水質(zhì)持續(xù)改善。在淮河流域和南水北調(diào)沿線組織實施一批重點治污項目，嚴(yán)格整治集中式飲用水源地環(huán)境隱患，切實保障飲用水源安全。出臺藍(lán)天工程實施計劃，以治理灰霾污染為重點，加快落實改善大氣環(huán)境質(zhì)量的一攬子措施。

環(huán)保政策創(chuàng)新不斷深化。在全國率先提高排污費和污水處理費征收標(biāo)準(zhǔn)，更好地反映資源稀缺程度和環(huán)境損害成本，也為吸引社會資本大規(guī)模進(jìn)入污染治理市場創(chuàng)造了基本條件；率先開展排污權(quán)有償使用和交易試點，推動環(huán)境資源從無價向有價、無序利用向有序利用轉(zhuǎn)變；率先實施環(huán)境資源區(qū)域補(bǔ)償機(jī)制，把上下游政府的治污目標(biāo)和責(zé)任界定得更加清晰，筑起防治跨界污染的“經(jīng)濟(jì)閘門”；率先試行綠色信貸、環(huán)境污染責(zé)任保險等制度，運用市場機(jī)制激發(fā)企業(yè)自覺治污的內(nèi)生動力。

環(huán)境監(jiān)督管理持續(xù)加強(qiáng)。先后頒布實施了加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)的決定以及輻射、固廢污染防治條例等多部環(huán)保地方法規(guī)，是建國以來江蘇環(huán)保立法最多的一個時期。成立蘇南、蘇中、蘇北三個區(qū)域環(huán)保督查中心和省環(huán)境應(yīng)急中心，建立富有效率的環(huán)保督政體系。連續(xù)10年組織開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項行動，有效解決了一批環(huán)境突出問題，嚴(yán)厲打擊了一批違法排污企業(yè)。投資1.1億元建成全省突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急處置系統(tǒng)。在2000多家重點企業(yè)安裝污染在線監(jiān)控裝置，建成283個水質(zhì)自動監(jiān)測站，數(shù)量全國最多。

良好生態(tài)創(chuàng)建領(lǐng)跑全國。認(rèn)真落實中央農(nóng)村環(huán)保“以獎促治”政策，累計投入22.5億元開展農(nóng)村環(huán)境連片示范整治工作，首批20個示范地區(qū)的村莊生活污水處理率提高到60%，垃圾收運體系基本實現(xiàn)全覆蓋。在全國率先出臺《重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)區(qū)域規(guī)劃》，把占國土面積1/5的12大類559個重要生態(tài)功能區(qū)嚴(yán)格保護(hù)起來，守住生態(tài)“紅線”。累計建成22個國家生態(tài)縣（市、區(qū)）和21個國家環(huán)保模范城市，分別占全國的1/2和1/4左右。無錫、張家港等18個市縣還被列為全國生態(tài)文明建設(shè)試點城市，數(shù)量占全國的近1/2。

二、江蘇生態(tài)文明建設(shè)仍處在攻堅階段

作為我國東部沿海經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的省份，江蘇有著人口密度全國最大、人均環(huán)境容量全國最小、單位國土面積工業(yè)負(fù)荷全國最高的特殊省情。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展過程中，我省在全國較早遇到呈現(xiàn)明顯結(jié)構(gòu)型、復(fù)合型、壓縮型特點的生態(tài)環(huán)境問題，更加強(qiáng)烈地感受到了資源環(huán)境的硬約束。兩個方面的矛盾依然突出并將長期存在，即經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展與生態(tài)承載能力不足的矛盾仍然突出，群眾不斷增長的環(huán)境需求與生態(tài)產(chǎn)品供給不足的矛盾仍然突出。尤其以下四個方面的壓力有增無減：

削減排污總量的壓力繼續(xù)加大。盡管我們正在加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，但全省以煤炭消費為主的能源結(jié)構(gòu)、重化工占有相當(dāng)比重的工業(yè)結(jié)構(gòu)，在短時間內(nèi)難以根本改變。到2020年，預(yù)計江蘇人均GDP達(dá)15000美元，城市化率達(dá)68%。在支撐經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增長、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的前提下，完成國家下達(dá)的污染減排目標(biāo)，把排污總量逐步控制在資源環(huán)境可以承載的范圍內(nèi)，任務(wù)異常艱巨。

改善環(huán)境質(zhì)量的壓力繼續(xù)加大。全省流域性的水污染問題尚未根本解決，區(qū)域性的大氣灰霾污染呈現(xiàn)加重趨勢，大規(guī)模的農(nóng)村環(huán)境綜合整治才剛剛起步，重金屬、危險廢物、危險化學(xué)品、電磁輻射等新的污染問題日益凸現(xiàn)，讓群眾喝上優(yōu)質(zhì)水、看到更多的藍(lán)天、吃上放心的食品，必須付出百分之百的努力。

防范環(huán)境風(fēng)險的壓力繼續(xù)加大。不少企業(yè)沿江、臨湖、依河而建或位于環(huán)境敏感區(qū)，存在布局性、結(jié)構(gòu)性的環(huán)境隱患，其危害正在逐步地破壞性釋放。一些污染企業(yè)已從當(dāng)初政府眼中的“香饃饃”變成“燙手山芋”，身陷環(huán)保“困局”。特別是沿海一些化工園區(qū)，入?yún)^(qū)項目規(guī)模小、檔次低、污染重，園區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施滯后、環(huán)境管理不到位，問題尤為突出。防范突發(fā)環(huán)境污染事故這根“弦”時刻不能放松。

化解環(huán)境糾紛的壓力繼續(xù)加大。當(dāng)人們的關(guān)注點從生存、致富逐步轉(zhuǎn)向環(huán)境健康和公平正義之后，環(huán)境問題就成為全社會最易達(dá)成共識的“宣泄口”。一些專家已把環(huán)境問題與違法征地拆遷、勞資糾紛并列為容易引發(fā)社會沖突的“三駕馬車”，涉及環(huán)保的逐漸顯露出人群精英化、行動組織化、訴求專業(yè)化的新趨勢。妥善化解環(huán)境糾紛，兼顧平衡各方利益，有力維護(hù)社會穩(wěn)定，是擺在我們面前的現(xiàn)實考題。

總的看，江蘇仍處在環(huán)境矛盾的“尖銳期”、環(huán)境風(fēng)險的“活躍期”和群眾環(huán)境意識的“升級期”，這決定了加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、建設(shè)生態(tài)文明比以往任何時候都更為緊迫、更為重要。只要我們?nèi)β鋵嵵醒牒褪∥⑹≌臎Q策部署，知難而進(jìn)，迎難奮進(jìn)，建設(shè)美麗江蘇就一定能取得歷史性突破。

三、率先走向社會主義生態(tài)文明新時代

建設(shè)生態(tài)文明，尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然是核心理念，節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、以自然恢復(fù)為主是指導(dǎo)方針，加快綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展是根本途徑，為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境是最終目的。其本質(zhì)是調(diào)整發(fā)展方式，調(diào)節(jié)人與自然的關(guān)系，把人類活動對大自然的干擾降低到最小程度，主要包括先進(jìn)的生態(tài)倫理、發(fā)達(dá)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)、完善的生態(tài)制度、高效的生態(tài)管理、良好的生態(tài)環(huán)境。

生態(tài)文明建設(shè)走在全國前列是“兩個率先”的題中應(yīng)有之義。包括生態(tài)文明建設(shè)工程在內(nèi)的“八項工程”是我省貫徹落實十精神、又好又快推進(jìn)“兩個率先”的主抓手。根據(jù)黨的十和省委十二屆四次全會的新部署、新要求，到2020年，我省生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)與“兩個率先”相適應(yīng)的目標(biāo)，力爭取得三個標(biāo)志性成果。一是主要污染物排放總量得到全面控制；二是迎來生態(tài)環(huán)境質(zhì)量整體改善的“拐點”，實現(xiàn)省定基本現(xiàn)代化的環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)；三是率先建成生態(tài)省，成為環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)、環(huán)境風(fēng)險可控、環(huán)境秩序良好、群眾環(huán)境滿意度大幅提高的全國生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，成為江蘇科學(xué)發(fā)展的重要品牌。

以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為根本，以加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)修復(fù)為關(guān)鍵，以全社會共建共享為基礎(chǔ)，下一步，我省生態(tài)文明建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)突出抓好六大關(guān)鍵措施，不斷取得新突破、開創(chuàng)新局面。

進(jìn)一步完善總體推進(jìn)機(jī)制。按照黨的十關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的新理念、新要求，健全我省生態(tài)文明建設(shè)工程的目標(biāo)體系、考核辦法和獎懲機(jī)制，加快完善省市縣分級負(fù)責(zé)、各部門協(xié)作聯(lián)動、全社會廣泛參與的工作大格局。要對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的資源消耗、環(huán)境損害以及生態(tài)效益開展評估研究，繼續(xù)探索“綠色GDP”評價體系，樹立科學(xué)發(fā)展的鮮明導(dǎo)向。結(jié)合推進(jìn)蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)，積極開展區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)綜合試點，努力探索生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)實模樣。

進(jìn)一步推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。確定全省主要污染物排放總量、水資源開發(fā)利用總量、土地開發(fā)利用總量控制紅線，嚴(yán)格落實資源環(huán)境總量控制制度。制訂實施嚴(yán)于國家要求的環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和落后產(chǎn)能淘汰計劃，建立完善重污染企業(yè)的市場退出機(jī)制。繼續(xù)擴(kuò)大覆蓋生產(chǎn)、流通、消費環(huán)節(jié)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點，開展行業(yè)細(xì)分、標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化的清潔生產(chǎn)審核，推動重點行業(yè)的清潔生產(chǎn)水平逐步與國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)接軌。對省級以上開發(fā)區(qū)全面開展生態(tài)化改造，建成一批產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展、資源循環(huán)利用、污染集中控制的生態(tài)示范園區(qū)。大力推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，開展環(huán)保服務(wù)業(yè)綜合試點，努力建設(shè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省。

進(jìn)一步優(yōu)化生態(tài)空間格局。結(jié)合實施江蘇主體功能區(qū)劃，科學(xué)評估和優(yōu)化調(diào)整全省重要生態(tài)功能區(qū)保護(hù)規(guī)劃，切實把各類重要生態(tài)功能區(qū)嚴(yán)格保護(hù)起來，禁止與其主體功能不相符合的開發(fā)建設(shè)活動，實施差別化的環(huán)境管理目標(biāo)和政策，為子孫后代留下更多的生態(tài)空間。制訂實施全省生物多樣性保護(hù)計劃，建設(shè)一批重大生態(tài)修復(fù)工程，提高生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。

進(jìn)一步拓展污染防治體系。把工作重心切實落在環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善上。實施一批重大減排工程，加快建設(shè)完備的城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，確保完成國家下達(dá)的減排任務(wù)；著力抓好以一湖（太湖）、兩河（淮河、長江）、三走廊（南水北調(diào)東線、通榆河、望虞河清水走廊）為重點的水污染治理，統(tǒng)籌陸域和海洋，以最嚴(yán)格的措施保護(hù)城鄉(xiāng)飲用水源地；按照國家環(huán)境空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)，制訂落實城市空氣達(dá)標(biāo)方案，綜合治理工業(yè)廢氣、機(jī)動車和揚(yáng)塵三大污染源，大幅減少灰霾污染；建立網(wǎng)格化的土壤環(huán)境例行監(jiān)測制度，開展污染場地再次開發(fā)利用的環(huán)境評估和無害化修復(fù)試點；實施“十二五”農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃，全面擴(kuò)大連片整治范圍，著眼建立農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的長效機(jī)制，進(jìn)一步改善村容村貌和農(nóng)民人居環(huán)境；樹立超前意識，重視解決重金屬、危險廢物、危險化學(xué)品、核與輻射污染等日益凸顯的新問題。

進(jìn)一步提升環(huán)境管理水平。建立完備的地方環(huán)境法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，嚴(yán)厲、持續(xù)、有效地打擊環(huán)境違法行為；建設(shè)更加高效的環(huán)境風(fēng)險管理和應(yīng)急體系，預(yù)防和妥善處置各類突發(fā)環(huán)境事件；完善環(huán)境矛盾糾紛定期排查的長效機(jī)制，有力維護(hù)社會穩(wěn)定。加快建設(shè)全省生態(tài)環(huán)境自動監(jiān)控系統(tǒng)，著力完善環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，以有限人力實施有效監(jiān)管。總之，要以改善質(zhì)量為導(dǎo)向、以污染減排為基礎(chǔ)、以環(huán)境法治為保障、以群眾滿意為目標(biāo)，加快環(huán)境管理的科學(xué)化轉(zhuǎn)型。

進(jìn)一步創(chuàng)新環(huán)境科技和政策。把節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)作為全省科技創(chuàng)新的優(yōu)先主題和重點領(lǐng)域，實施一批環(huán)保重大科技專項，力爭取得突破性成果。積極構(gòu)建“全省環(huán)保科技研發(fā)推廣協(xié)作網(wǎng)”和“環(huán)保國際交流合作網(wǎng)”，拓寬國際視野，借鑒世界經(jīng)驗。以“污染者付費，治污者受益”為導(dǎo)向，繼續(xù)深化資源環(huán)境價格改革，加強(qiáng)區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償、排污權(quán)交易、綠色信貸、污染責(zé)任保險等方面的政策創(chuàng)新。健全環(huán)境損害賠償制度，開展損害鑒定評估試點，為污染賠付提供依據(jù)。

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)意見范文第5篇

一、活動時間

2018年節(jié)能宣傳周時間為6月11日至6月17日，全國低碳日為6月13日。

二、活動主題

xx經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)2018年節(jié)能宣傳周的活動主題是“節(jié)能降耗 保衛(wèi)藍(lán)天”。低碳日活動主題為“提升氣候變化意識，強(qiáng)化低碳行動力度”。

三、活動目標(biāo)及活動內(nèi)容

（一）活動目標(biāo)

圍繞“節(jié)能降耗 保衛(wèi)藍(lán)天”的活動主題，根據(jù)各部門職能，精心組織、周密部署。

黨政辦公室要深入貫徹《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》、《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》、《“十三五”控制溫室其他排放工作方案》。組織開展節(jié)約能源資源促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)活動，普及節(jié)能科技和常識，培養(yǎng)綠色生活、綠色辦公、綠色消費的良好行為習(xí)慣。

經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展局要重點弘揚(yáng)人與自然相互依存、相互促進(jìn)、共存共榮的生態(tài)文明理念，普及節(jié)能低碳知識，推廣高效節(jié)能低碳技術(shù)和產(chǎn)品，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約的生產(chǎn)方式、消費模式和生活習(xí)慣；圍繞《中國制造2025》，大力宣傳并實施綠色制造工程，在企業(yè)宣傳普及節(jié)能減排低碳的法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)知識，引導(dǎo)企業(yè)職工自覺參與節(jié)能減排，形成良好在綠色發(fā)展氛圍。

建設(shè)局要緊緊圍繞《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》和新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》相關(guān)要求，引導(dǎo)全社會積極參與到環(huán)境保護(hù)與生態(tài)文明建設(shè)中；要抓住建筑領(lǐng)域綠色發(fā)展、能源節(jié)約、資源循環(huán)利用等重點環(huán)節(jié)，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，形成有利于資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)的社會環(huán)境。積極引導(dǎo)建筑行業(yè)堅持符合科學(xué)、利于節(jié)約的規(guī)劃和設(shè)計理念，積極宣傳綠色建筑、既有居住建筑節(jié)能改造等工作的良好效益。

財政局要積極引導(dǎo)國有企業(yè)帶頭履行節(jié)能減排與低碳的社會責(zé)任，深入開展節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、節(jié)地及減碳活動。積極推廣應(yīng)用節(jié)能減排低碳新技術(shù)、新工藝，不斷提高能源、資源利用效率。

政策法制辦要組織電視臺、廣播電臺等媒體以新聞、專題、訪談等形式廣泛深入地宣傳節(jié)能低碳理念和知識，發(fā)揮新聞媒體作用。

（二）活動內(nèi)容

按照《xx經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)2018年節(jié)能宣傳周和低碳日活動實施方案》，積極廣泛傳播節(jié)約能源資源和生態(tài)文明理念，認(rèn)真落實xx市《關(guān)于印發(fā)xx市2018年節(jié)能宣傳周和低碳日活動實施方案的通知》（銀節(jié)能辦發(fā)〔2018〕13號）文件精神，組織機(jī)關(guān)干部及入?yún)^(qū)企業(yè)通過多種形式，普及節(jié)能法律法規(guī)，培養(yǎng)節(jié)能低碳行為習(xí)慣，踐行節(jié)能降碳、生態(tài)環(huán)保的社會風(fēng)尚，推廣節(jié)能節(jié)水降碳新技術(shù)，緊緊圍繞生態(tài)文明建設(shè)，大力弘揚(yáng)生態(tài)文明理念，發(fā)揮示范帶頭作用。

四、節(jié)能宣傳周和低碳日活動任務(wù)分工

（一）黨政辦公室負(fù)責(zé)管委會機(jī)關(guān)的節(jié)能宣傳工作；經(jīng)發(fā)局負(fù)責(zé)轄區(qū)工業(yè)企業(yè)的節(jié)能宣傳組織工作；建設(shè)局負(fù)責(zé)建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)的節(jié)能宣傳組織工作；iBi育成中心管理辦公室負(fù)責(zé)組織育成中心企業(yè)的節(jié)能宣傳工作。

（二）開發(fā)區(qū)用能單位、企業(yè)要根據(jù)《xx經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)2018年節(jié)能宣傳周和低碳日活動實施方案》制定本企業(yè)節(jié)能宣傳周活動方案，從自身實際情況出發(fā)，通過橫幅、展板、網(wǎng)絡(luò)等方式廣泛宣傳勤儉節(jié)約綠色低碳的生產(chǎn)和生活方式。

（三）開發(fā)區(qū)被列入自治區(qū)“萬家企業(yè)”的重點用能企業(yè)要及時總結(jié)和推廣節(jié)能增效的經(jīng)驗和技術(shù)，提升節(jié)能降碳工作的精細(xì)化程度，做好達(dá)標(biāo)創(chuàng)標(biāo)工作，在企業(yè)內(nèi)部以展板、廠報、廣播、宣傳單等多種形式加強(qiáng)節(jié)能低碳生活宣傳。深入開展“節(jié)能有道 節(jié)儉有德”的活動，進(jìn)一步發(fā)揮職工節(jié)能降碳義務(wù)監(jiān)督員的作用。

（四）天通銀廈新材料有限公司、xx佳通輪胎有限公司、寧夏太谷能源管理科技服務(wù)有限貴公司、寧夏綠葉信息科技有限公司四家公司同時做好6月11日上午在光明廣場舉辦的節(jié)能宣傳活動，準(zhǔn)備展板一塊（企業(yè)09：00之前人員及宣傳布置到位），并于6月10日前將宣傳活動的聯(lián)系人及電話報送經(jīng)發(fā)局。

五、具體要求