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噪音污染治理措施范文第1篇

［關鍵詞］節能減排；環境污染治理；分析與對策

［中圖分類號］F205；X196 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1672－2426（2012）07－0074－03

節能減排與環境保護，是轉方式、調結構的重要方面。對此，遼寧已經作出了很大努力，取得了一定的成效，但也存在諸多問題。這需要從經濟能源消耗水平、能源消費與供給結構、環境污染治理情況等多個方面進行，查找問題，采取對策。

一、經濟能源消耗水平變化與比較

經濟能源消耗水平，是指單位經濟產出所消耗能源的多少。一般用經濟能耗強度和是能源消費彈性系數來表示。前者，是反映能源消耗量與國內生產總值之間的比例關系的指標。指標值越大，說明單位產出所消耗能源的越多；反之越少。后者，是反映能源消耗增長速度與經濟增長速度之間的比例關系的指標數據。指標值越大，說明單位產出增量所要消耗的能源增量越多；反之越少。改革開放以來，遼寧及全國經濟能耗強度和能源消費彈性系數的變化與比較（見表1）。

表1中數據表明，改革開放以來，遼寧經濟能耗強度和能源消費彈性系數大幅降低，但目前仍高于全國平均水平，說明遼寧能源消耗水平仍然較高。此外，遼寧能源生產增長與消費增長失衡，能源缺口率日益增大，這不利于遼寧經濟穩定運行和能源消耗成本控制，需要采取措施，降低能耗水平，緩解能源供求矛盾。

二、能源消費結構與供給結構變化與比較

能源消費結構與供給結構，是指在能源消費與供給總量中，煤炭、石油、天然氣和水電等各類能源消費與供給的構成及其比例關系。前者，取決于產業結構、產業升級、產品升級和經濟增長等因素，影響著環境保護與治理難度與成本等。后者，取決于資源品種及其儲量豐度、空間分布及地域組合、可開發程度及其開發利用技術水平與能力等因素。在一次能源（天然能源）供應基本自給、能源生產基本穩定的基礎上，能源生產結構決定著能源消費結構。在一次能源資源貧乏、能源產品依賴外部輸入的情況下，能源生產結構和消費結構取決于產品來源、保證程度及相互替代的經濟性。能源生產結構及其供給保證程度，制約著能源消費結構和經濟增長，在一定程度上，也影響著環境保護與治理難度與成本。遼寧及全國能源消費結構與供給結構變化與比較（見表2、表3）。

表2、表3中數據表明，改革開放以來，遼寧能源消費結構與生產結構有所改善，但以煤炭為主的能源消費結構與生產結構特征尚未根本改變，新能源消費與生產相對不足。這不利于改善環境與環境治理，也不利于降低經濟增長對不可再生資源——煤炭及石油的依賴程度，會制約經濟可持續增長目標的有效實現，需要采取措施，改進能源供求結構，增加新能源、清潔能源消費與供給比重。

三、環境污染治理分析

環境污染治理，就是針對現代經濟社會發展所帶來的水污染、大氣污染、噪聲污染、放射性污染等現實問題，采取各種技術、經濟、政策法律等措施，防控各類污染，降低各類污染程度，以保護生態環境，維護人類自身和子孫后代的健康，實現經濟、社會與自然的和諧與可持續發展目標。遼寧及全國環境污染治理情況的變化與比較（見表4）。

表4中數據表明，遼寧環境污染治理取得實效，億元GDP排放的廢水、廢氣和工業固體廢物等指標明顯好轉，但目前有些指標仍然明顯高于或低于全國平均水平。主要是，億元GDP工業廢氣排放量、億元GDP煙塵排放量、億元GDP工業固體廢物產生量，分別比全國水平高出19．9％、71．2％和68．8％；而億元GDP廢水治理設施、億元GDP固體廢物綜合利用率、億元GDP“三廢”綜合利用產品產值，分別比全國水平低20．0％、21．9％和57．6％。這說明；遼寧環境污染治理尤其是工業環境污染水平還有差距，廢水治理設施相對不足，亟待有關部門加大力度，增加投入，加強環境污染專項治理和綜合整治。

四、對策建議

分析表明，遼寧未來經濟發展中所要解決的節能減排與環境保護問題主要是：能源消耗水平較高、缺口率較大，需要降低能耗水平，減少能源供求矛盾；能源消耗與供給總量中，煤炭消耗與供給比重極大，石油消耗與供給也較高，新能源、清潔能源消費與生產相對不足，需要改進能源供求結構；工業廢氣、煙塵、工業固體廢物排放量過多，廢水廢物治理設施不足，“三廢”綜合利用水平較低，需要加大投入，提高環境污染治理能力與水平。

面對上述一系列問題，考慮到遼寧產業結構偏重、老化，局部地區煤炭資源枯竭，國際油價格極具波動性等現實情況，對遼寧加強節能減排與環境污染治理工作，提出以下建議：

1．加快產業結構及工業部門內部行業結構調整，降低二次產業及重化工行業所占比重，減少能源尤其是對煤炭和石油的相對需要量，改善能源消費結構，降低經濟發展對煤炭與石油供給的依存度。

2．制定或改進各次產業、各種行業尤其是工業部門的能耗標準與環境保護政策，利用技術標準、價格政策、稅收政策、信貸政策、行政監督、法律制裁等多種手段，引導或迫使各次產業、各種行業、各個企業部門轉變增長發展方式，加快技術進步、產業升級與產品升級，改進生產技術和手段，減少各種生產部門對各類能源的需要量和污染物排放量。

3．發展循環經濟，減少排放；加大廢物回收利用范圍與能力，提高社會對污染物的再利用能力。

4．加強對環境污染源包括工廠排出的廢煙、廢氣、廢水、廢渣和噪音，人們生活中排出的廢煙、廢氣、噪音、臟水、垃圾，機動交通工具排出的廢氣和噪音，大量使用化肥、殺蟲劑、除草劑等化學物質的農田灌溉后流出的水，以及礦山廢水、廢渣等各類污染源的排查、分析與整治力度，從源頭上控制污染物排放。

5．加大政府投入，增加公共環境治理尤其是廢水治理設施投入，提高環境治理技術能力；利用稅收政策、信貸政策、技術標準、行政監督、法律制裁等多種手段，引導或迫使企業增加環境污染治理設備與技術投資，提高企業環境污染治理能力與水平。

6．要加大宣傳力度，提高人們環保意識，倡導綠色生活理念與低碳生活方式，減少人們對一次性塑料制品、木制品、紙制品等一次性日常用品的使用，減少生活污染物的排放；要實行垃圾分類袋裝化，加強對白色污染的處理，對廢物再利用和清潔方面作出改進。

7．明確節能減排及環境保護與治理主體責任，加強行政監督和法律制裁，提高違規成本，迫使各類主體依法履行節能減排及環境保護與治理的責任與義務。

節能減排與環境保護與治理，是一項長期的系統工程，需要各級政府、各類主體的共同努力。

參考文獻：

噪音污染治理措施范文第2篇

關鍵詞：城市可持續發展；城市化；環境服務業；環境污染

城市可持續發展的目標是要追求城市經濟增長、社會發展與環境的和諧，實現整體上的良性循環。然而，近年來隨著中國城市化進程的加快，城市污染日趨惡化，已影響了城市可持續發展的進程，如何實現我國城市的可持續發展無疑是當前經濟發展面臨的重要現實問題。

一、城市可持續發展面臨的環境制約因素

城市可持續發展是生態環境保護意義下的城市化進程，城市化不只是物的城市化、量的城市化，更是質的城市化、精神的城市化。

(一)人口城市化的環境制約。伴隨我國的城市化進程，我國的城鎮總人口也在迅速增加，而作為城市載體的公共基礎設施建設卻處于滯后狀態，加之城市人群對資源保護和重復利用意識的薄弱，導致一系列生態環境問題。首先是環境污染，包括大氣污染、水質污染、垃圾及噪聲干擾等環境問題；其次是供水緊張，目前全國617座城市中，有300多座城市缺水，其中嚴重缺水的有110多座，出現了嚴重的城市“水荒”，同時水資源浪費和不合理使用依然存在；三是城市交通擁堵，交通經常處在飽和及超飽和狀態，嚴重影響城市居民出行效率和生活質量。

(二)空間城市化的環境制約。空間城市化是農村地域向城市地域的轉變、城市數目的增加、城市地域的升級過程。空間城市化從兩個方向展開：城市向心增長與離心擴散。城市向心增長主要表現為內城更新與改造、外城蔓延和郊區城市化等三種增長形式。離心擴散的空間過程，主要表現為軸向擴展、新城建設和城市郊區化等形式。人們在為自身打造生存空間的同時改變著自然環境，如高層建筑的林立以滿足居住和工作空間的需要、綠地面積的減少以保證道路的車容量、耕地的減少取代以城市用地的增加，這些都會導致生態環境的惡化，形成建筑污染、熱島效應、水土保持能力退化等問題。

(三)經濟城市化的環境制約。經濟城市化主要表現為農業活動向非農業活動的轉換，以及產業結構的轉變與升級。我國已有的城市化基本上是與工業化同步的，工業廢氣、廢水、廢渣的排放使得城市生態環境不斷惡化，工業的集聚效應進一步帶來人口密度的增加，進而導致交通污染、生活垃圾處理、土地資源急劇減少、水資源過度開發等問題。由此帶來的環境壓力和生態問題將不得不使人們思考未來中國城市化應該走的道路和對現有生態環境問題的解決辦法。

(四)社會城市化的環境要素。社會城市化是精神層面的城市化，主要表現為城市生活方式、價值觀念、城市文明等向農村地區的滲透、擴散和傳播。成熟階段的社會城市化能夠改變人們的思想和觀念，從而影響資源消耗狀況與環境保護效果。人們開始反思城市化對于人類的意義，如何尊重和善待自然環境，如何體現以人為本的城市化含義。

二、我國環境服務業發展現狀

作為現代服務業的新興行業，環境服務業的蓬勃發展和城市集聚本身就是城市化進程的一部分，而這個行業又為城市化的健康持續發展提供生態環境的咨詢、監測、保護、治理服務。我國國家環境保護總局在《2000年全國環境保護相關產業狀況公報》中，將環境服務業按服務功能劃分，分為環境技術服務、環境咨詢服務、污染設施運營管理、廢舊資源回收處置、環境貿易與金融服務、環境功能及其它服務六類。我國環境保護產業起步于20世紀90年代。“十五”期間，國家進一步加大了環境保護基礎設施的建設投資，有力地拉動了環境服務產業及其市場的發展。1993～2004年，環境服務業市場年均增長率約達25％，是同期環境保護產品生產制造業市場增長率(10％～13％)的近2倍。由國家環保總局、國家發改委、國家統計局共同開展的2004年全國環境保護及相關產業基本情況調查表明：到2004年底，列入調查的國有及年收入200萬元以上的非國有環境服務從業單位共3400個，從業人員17萬人，年收入總額260多億元。近年來，我國環境服務業企業的技術、新產品的研制和工程應用水平有了明顯提高，基本達到20世紀90年代末國際水平，但與國際知名環境企業比較，差距仍十分巨大，如美國固體廢物及多樣化處理公司年收入高達150億美元，而2004年全國環境服務業年收入總額僅為60億美元。同時，我國環境服務業的結構很不完備，環境信息、環境咨詢、環境貿易融資服務等尚處于初步發展階段，環境服務在環境保護產業中所占比重較低，僅占10％左右，而全球環境服務業產值約占環境產業總值的50％。

三、城市可持續發展中環境服務業的具體治理領域

(一)水污染的治理。截止2004年，全國從事水污染治理技術與產品開發的單位數已超過1000個，占全國環保技術與產品開發行業單位總數的65％，從事水污染治理環境工程設計施工的單位數為近3000個，水污染治理技術與產品開發的服務收入為3.79億元，占全國環境保護技術與產品研發服務總收入額的29.2％。我國絕大部分的城市水體環境遭受到嚴重污染，有74％的城市供水不合格，必須采用有效的技術給予治理。要把水污染治理技術的研究開發引向水體環境的污染治理和水質保護。同時開發新的飲用水安全處理技術。

(二)大氣污染防治技術研發與服務。據2004年的調查統計，全國有從事大氣污染防治技術研發的規模以上單位180個，其年內共投入研發經費1.05億元，開發了603項大氣污染防治新技術，取得技術服務收入1.47億元。城市人口的密集、工業的發展以及交通工具的激增，導致許多城市形成了煤煙型污染和機動車污染并存的復合型污染。當前治理的重點是煙塵、二氧化硫和氮氧化物。要提高重點城市能源利用效率和清潔能源所占比例，工業爐窯的治理要優先考慮使用清潔燃燒技術，在工業行業中開展以提高除塵器性能技術改造，并積極做好控制揚塵污染的工作，繼續加強機動車排氣污染防治技術與產品研發與生產環節，適時提前實施與國際接軌的排放標準。

(三)城市生活垃圾處理技術研發與服務。進入90年代后，我國城市生活垃圾處理水平不斷提高。在1990～2004年，城市生活垃圾清運量年平均增長率為6.34％，到2004年底，全國661個設市城市生活垃圾清運量1.52億噸，有各類生活垃圾場559座，處理能力為238519噸/日。城市生活垃圾處理的方式主要有兩種：垃圾填埋和垃圾焚燒。目前我國生活垃圾填埋場建設正處于穩步推進階段，在建設過程中要注意節約土地資源、減少填埋場污染、加強填埋氣體回收利用。垃圾焚燒處理主要適合于可燃垃圾，對于土地資源非常寶貴的東部沿海城市，焚燒處理會逐步發展成為這一地區生活垃圾處理的重要手段。當前不少城市環境管理部門提出垃圾減量化和資源化的治理思路，主要措施包括促進廢品回收利用、加強生活垃圾分類收集、控制生活垃圾含水量、健全包裝垃圾的分類收集體系。

(四)噪音污染治理。目前我國直接從事噪聲與振動控制的教學、設計、研究、監測、計量的單位共300余個，已經形成包括測試分析和評價、產品研究開發、工程設計和技術服務等一定規模的噪聲控制技術咨詢和服務隊伍。今后在城市噪音污染治理方面的主要任務是建立完善的環境噪聲法規、標準實施體系；建立具有市場競爭能力的規模化和專業化的噪聲污染控制技術的技術服務和咨詢隊伍；以交通噪聲和城市區域噪聲為重點，研究開發一批具有我國知識產權的噪聲控制高新技術產品。

四、城市化進程中的環境服務業發展建議

(一)強化宏觀政策指導和扶植力度。面對尚不成熟的中國環境服務業，政府必須將環境服務從政府行政管理職能中剝離，將環境服務推向社會化、企業化和市場化。政府和行業組織應該立足于對行業的發展指導作用，在技術與產品的開發方向、市場需求、技術發展趨勢等方面提出明確的指導意見。繼續加大優惠扶植力度，加大城市四大污染的治理技術與產品開發的資金投入和對科技開發企業的支持力度。行業組織應加強行業技術管理，提高行業技術門檻和市場準入條件。同時要制定和完善指導環境服務業發展的國家戰略、工程技術規范、產品標準，為環境服務業健康發展提供保障。

(二)提升環境服務業技術水平與自主創新能力。繼續推動以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。運用國家各級科技計劃資源，以重大環境保護項目為依托，支持發展具有自主知識產權的環保技術，并通過引進、消化、吸收國外先進技術，突破和創新，掌握環保核心技術和關鍵技術。

(三)加快環境服務業市場化、產業化進程。堅持環境服務業產業化、市場化、社會化方向，通過實施各種有效的經濟政策來刺激行業的發展及其市場的發育，推進環境服務業產業化進程，形成完整的生態產業鏈；完善以特許經營為主導的城市污水、垃圾處理等環境工程設施建設與運營市場化改革配套政策；全面實施城市污水、垃圾及危險廢物等處理收費制度；鼓勵社會資本和外資參與污水、垃圾處理。

噪音污染治理措施范文第3篇

關鍵詞：地理；課堂；案例；探究；反思

活動案例：

丹陽市第五中學周邊環境污染狀況調查。

探究目的：

通過探究活動，了解丹陽五中（以下稱為學校）周邊的環境污染狀況，學校周邊環境污染嚴重影響學生的身心健康。學校是一塊學習的凈土，要讓學生在良好的環境中生活和學習，因此，對治理污染提出合理化建議。同時，在探究活動中體驗環境保護的重要性，掌握科學探究的一般方法。

探究內容：

學校周邊的環境污染有哪些類型？

學校周邊的環境污染會造成哪些危害？

對學校周邊的環境污染提出合理化建議。

探究過程：

分組調查學校東南西北四個方位分別有什么環境污染問題，然后匯總、補充。

查閱資料，了解這些環境污染問題的危害。

研究環境污染的治理措施，提出合理化建議。

探究結果：

學校四周的環境污染狀況和造成的危害：學校東側九曲河的水污染嚴重，河水呈現黑綠色，下半年高溫天氣河水發出腥臭味，通過取樣分析，河里的水質現在已經達不到四類甚至五類的標準。不止一家企業向河里排水，開發區的電鍍廠、皮革廠的水污染嚴重，河里的魚全部死光了。

學校南側大門正對著皮革商城，我們對皮鞋產業的生產過程做系統全面的調查，對其所造成的大氣污染、噪音污染和固體廢棄物等污染進行研究分析，該行業生產過程中用苯作為氯丁膠黏合劑，而生產所得的邊角料大多直接焚燒，既造成嚴重的空氣污染，焚燒后的灰燼直接傾倒在土地上，造成寸草不生等污染現象；最后的噴光使用的材料也含有大量的苯，這既對生產工人造成嚴重危害，導致紅血球、白細胞和血小板數量減少，同時，工廠周圍的居民深受噪音污染的困擾，受到空氣污染的困擾。

學校西側是火車站，高速列車除了傳統的噪聲和震動的影響之外，還有在列車高速運行過程中機車與空氣摩擦造出的噪聲。世衛組織和歐盟合作研究中心也了一份關于噪音對健康影響的全面報告《噪音污染導致的疾病負擔》。其中，指出噪音危害已成為繼空氣污染之后的人類公共健康的第二個殺手。

學校西北方位丹化集團也是一個巨大的污染源，主要從事對氯甲苯、鄰氯甲苯、鄰氯苯甲醛等的生產加工項目。化工廠會造成嚴重的大氣污染、水污染，冬春季節，傍晚時分學生們經常能聞到刺鼻的酸味。

學校周圍的環境污染可謂“四面楚歌”，生活在這里的居民和學生深受其害。

治理學校周邊環境污染的合理化建議：在政府和環保局的支持下，分別采取行政手段、法律手段、經濟手段等對制造污染的企業和個人進行整治丹陽市環保部門近期將以化工行業整治為重點，通過依法關停、限期搬遷、著力改造、重點監管等辦法，以全面提升企業達標排放等級。對各類經濟集中整治仍不符合生產條件的、地處集中式飲用水源、地一級保護區內及國家明確規定應當關停的27家化工生產企業，將堅決實施關停并轉。化工企業，要求立即制定搬遷計劃，限期完成搬遷任務。以印染、電鍍、化工行業為重點，通過督促企業加大污染治理設施改造力度，提高廢水排放標準等措施，減少水污染物排放。對于噪聲污染，應建設隔音墻。皮革商城應搬遷到交通條件便利的城郊地區。

對學校自身來說，要多植樹種草，在操場建設天然草坪。建設綠色校園，在課余時間組織學生宣傳環保，響應環保。

探究反思：

噪音污染治理措施范文第4篇

入夜，銅鑼灣。香港夜未眠，霓虹閃爍著。城市上空不見了星辰，刺眼的燈光讓人難以入睡。

曾幾何時，光污染已成為香港一個大問題。

據香港《大公報》報道，LED&LCD廣告屏是香港光污染的罪魁之首，特別是旺角和銅鑼灣，觸目皆是用于商業照明的廣告面板和LED&LCD廣告屏，這些科技產品幾乎取代了香港建筑的外墻和屋頂，令區內黑夜如同白晝。一位市民形容，室內被照射得如同“睡在街道”，因此決定遷離旺角。

而在旺角西洋菜街居住近10年的設計師衛銘琛表示，遷入旺角初期，戶外燈光滋擾問題還不算嚴重。但近幾年，多幅商廈外墻安裝的大型招牌，再配以多盞射燈，夾雜來自酒家及巨型電視屏幕的噪音，滋擾程度日趨嚴重。他有時通宵“眼光光”不能入睡，即使服用安眠藥也不奏效，嚴重影響日常作息。終于，他去年遷往牛頭角居住，失眠和精神狀態有所改善，形容環境有如“天堂與地獄之別”。

光污染的罪魁之二是玻璃幕墻，這類殺手連司機都避之唯恐不及。一位蔣姓的哥每天奔走于尖沙咀車水馬龍中，對于陽光閃耀下鱗次櫛比的玻璃幕墻，幾乎到了深惡痛絕的地步。尤其是在LED廣告牌高度密集的地方，每次經過那里都會分散注意力，如果遇到迎面而來的強光，前面的車就會看不清，很容易追尾。

據悉，香港光污染也引起了國際社會的高度重視。據法廣中文網報道，香港夜景曾“榮登”美國權威天文雜志《天空與遠望鏡》的封面，香港光污染一度成為國際話題。

環境事務委員會的相關調研顯示，受訪2600多人中，76%認為香港有光污染，造成浪費電力和光滋擾；有四成人士表示，戶外燈光裝置對其日常生活、工作或健康，構成不良影響。即使是受訪的外地游客，也有多達91%的人認為香港有光污染。

據報道，香港關于光污染的投訴，去年急升4.5倍。香港環保團體地球之友指出，由于商業廣告招牌漸趨使用更刺眼的LED燈，涉及政府部門的投訴有惡化之勢，其中路政署和康文署去年接獲116宗投訴，占總投訴個案30%。

港府和環保署正在努力改變這一現象。據悉，日前，環保署在香港六個選定區域，就戶外燈光對居民造成的光滋擾進行評估，重點治理旺角和銅鑼灣地區。對于近年來日漸增加的光污染投訴，政府消息人士說，為回應市民的訴求，已就光污染問題推出了《戶外燈光裝置業界良好作業指引》，并采用自愿性的鼓勵措施，鼓勵業界跟隨指引減少光污染。指引涵蓋多個方面：戶外燈光裝置的操作時段、燈光裝置的自動控制、光污染控制措施、能源效益措施、燈光裝置設計，以及預防眩光影響道路使用者等。除了維持安全和保安情況外，建議企業于晚上11時關掉所有戶外不必要的燈光裝置，或于燈光裝置增設燈罩，避免戶外燈光影響周邊民居等。

港府已經意識到光污染的嚴重性，采取了相應的措施。但坊間認為，政府此舉力度并不大，短期內似乎難有較大的改觀。

坊間質疑，政府雖然早已提出采用自愿性鼓勵措施治理光污染，卻沒有給出立法時間表。香港環境局副局長潘潔表示，本港樓宇稠密，光污染情況與外國不同，不能照搬國際標準，當局會成立專案小組，研究規管光污染的具體措施和標準。

專業人士認為，遏制光污染蔓延，不能只靠自律。“指引并沒有法定效力，對于業界的約束力及參與程度都無法切實保障，最終的光污染治理很可能只見雷聲，不見雨滴。因此，必須由政府制定相關法律法規作為堅實的后盾，并出臺相應的標準和程序作為執法準則。當然，要邁出這一步，恐怕需要想清楚‘光亮’城市與潔凈天空如何協調？如何摒棄固化的‘不夜城’思維模式？”香港理工大學李向東教授如是說。

對此，上海同濟大學建筑與城市規劃學院盧濟威教授表示：“在鬧市區、居民密集區、交通要道等處不宜設計玻璃幕墻，或者，不在高層建筑上大面積使用玻璃幕墻，而采用鋁板幕墻間隔使用，并且可以采用反射率小于2％的無白光污染的幕墻玻璃，作為建筑物的墻面材料。”

噪音污染治理措施范文第5篇

關鍵詞：城市規劃；環境保護；可持續發展

中圖分類號：TU984文獻標識碼： A 文章編號：

前言

前些年為了追求城市建設的快速發展從而忽略了環境保護工作致使環境保護規劃沒有與城市規劃和城市建設同步落實，使城市環境遭到一定程度的破壞。環境污染日趨嚴重，城市環境發展受到嚴重的制約。因此在進行城市規劃時就很有必要進行環境保護規劃使這兩者共同作用一起推動城市現代化的進程。

一、城市發展過程中的環境問題

城市是人類社會文明發展到一定歷史時期的產物，它是人類社會政治、經濟、文化科技教育的中心。它的產生和發展決定于經濟的發展， 同時也受上層建筑的影響，近幾十年來，城市人口的迅速增長和經濟的高速發展引起了一系列的環境問題：飲用水水源水質超標、垃圾圍城、機動車污染、揚塵污染、油污染、廢熱廢氣污染等。

1、水體污染問題突出

隨著城市人口的急劇增長和工業的飛速發展，大量的污水沒有得到妥善的處理而直接排 入水體，致使水環境遭到嚴重的破壞。我國的水體污染近期呈上升趨勢。目前城市污染的成分十分復雜，受污染的水域中除重金屬外，還含有甚多農藥、化肥、洗滌劑等有害殘留物，即使是把自來水煮沸了，上述殘留物仍驅之不去。據最新資料透露，目前我國主要大城市只有23%的居民飲水符合衛生標準，小城鎮和農村飲水合格率更低。水污染防治當務之急，應確保飲用水合格。

2、城市大氣污染情況嚴重

工業和交通運輸業迅速發展以及化石燃料的大量使用，將粉塵、硫氧化物、氮氧化物、 碳氧化物、臭氧等物質排入大氣層，使大氣質量嚴重惡化。大氣中直徑小于或等于2.5微米的顆粒物就是近期在中國國內引起關注的PM2.5。PM2.5產生的主要來源，是日常發電、工業生產、汽車尾氣排放等過程中經過燃燒而排放的殘留物。而這些污染物正是城市建設的必然產物。人口密集地區的PM2.5濃度要高于邊遠地區。 從數據可以看出，中國華北地區各大中城市的PM2.5濃度均偏高。以北京今年一月份為例北京持續霧霾天氣，一個月北京市霧霾天氣的天數達到25天，只有6天空氣是相對比較干凈的。2013年北京霧霾天氣是北京市區和周邊的污染排放造成的。北京市應對霧霾天氣啟動應急減排措施，空氣污染治理已非常嚴峻。

3、固體廢物堆滿城市

人類的生活和生產產生了大量的固體廢物，困擾城市環境的固體垃圾物主要包括城市生活垃圾，城市建筑垃圾，一般工業固體廢物，商業固體廢物，危險固體廢物，糞便等。目前我國每年產生的工業固體廢物堆積造成5 億多平方米土地被占用；這不僅給城市的環境保護帶來巨大的挑戰也給日益緊張的土地資源帶來了不小的壓力。由于我國的固體廢物隨意堆積沒有統一的管理標準，致使全國半數以上的城市處于垃圾的包圍之中。固體廢物到處堆放，不僅造成侵占土地、傳播疾病，而且在自身嚴重污染環境的同時還加劇了水體、大氣、土壤的污染。致使污染進一步擴散給治理污染帶來了不小的挑戰。固體垃圾的污染更重要的危害是具有隱蔽性、持續性往往在很長的一段時間內都存在著危害且這種危害又常常被我們忽視。

4、普遍存在噪聲擾民現象

目前隨著我國城市工業、交通運輸和文化娛樂事業的快速發展，噪聲擾民的現象愈發突出。噪聲影響人們的正常工作、生活。根據中國科學院研究所的調查，北京市交通道的平均噪聲達到75分貝，道路兩旁的科研機構、辦公樓、學校、居住區常因噪聲干擾而難以工作和休息，這種情況在我國其他大成市普遍存在。長時間接觸噪聲，會使大腦皮層的興奮和抑制的平衡狀態失調，形成牢固的興奮灶直接影響支配內臟的植物神經發生功能紊亂，進而引起頭痛、頭暈、失眠、記憶力減退，反應遲鈍，精神壓抑等一系列癥狀。當環境中的噪聲持續在70-80分貝時，會引發冠心病、腦血管破裂等多種疾病。如果噪聲達到90-120分貝時，片刻就會使人暫時耳聾。

二、環境保護規劃的內涵和意義

歷史經驗證明，“野蠻征服”的自然發展模式只能不斷加劇人與自然之間的矛盾，影響人類生存環境，現在已經進入必須與自然和諧相處的可持續發展時期。人類經濟、社會活動必須既遵循經濟規律，又遵循生態規律，否則終將受到自然的懲罰，而環境保護規劃就是人類為協調人與自然的關系，使人與自然達到和諧而采取的主要行動之一。 所謂環境保護規劃，就是從現實狀況出發，利用自然界的客觀規律，通過人們的主觀努力，協調發展經濟與環境之間的關系，以達到根據客觀實際所規劃的理想環境目標。

編制地區環境保護規劃的重要現實意義主要表現在以下幾個方面：

（1）它是城市規劃的重要組成部分之一，并將城市規劃和環境保護有機地結合起來。當前，城市規劃和環境保護的關系日趨密切，規劃布局時常把有利于環境保護作為一項重要準則．規劃實踐中也滲透著不少關于環境保護的理論和措施。而地區環境保護規劃的研究和編制正是為地區全面規劃、合理布局組織良好功能分區等提供定性和定量的科學依據。

（2）它是實施環境保護總體規劃和專項規劃的重要途徑。地區環境規劃在總體規劃指導下進行編制，并充實、完善總體規劃。它能將環境保護總體規劃和專項規劃中確定的目標分解到地區，通過近期和遠期的地區環境保護規劃對策措施予以落實。例如上海市前幾年完成的《黃浦江污染綜合防治規劃》是針對全市的環境問題提出的污染防治目標及規劃對策措施，通過地區環境保護規劃進一步分解到有關地區，以利實施。

（3）它能從宏觀上指導該地區開展建設項目的環境影響評價工作。雖然建設項目的環境影響評價制度已對控制污染產生了積極作用，但是目前的實際情況是先定項后評價。常受經費、時間等因素的制約，只能就項目評項目，對項目本身外排的污染物采取相應措施，而較少考慮在一定地區內的污染迭加和總體整治的合理性、經濟性，往往使環境影響評價工作具有一定的局限性。地區環境規劃能從整體的長遠的環境目標出發，從環境經濟、社會的綜合效益出發進行統籌安排，故可在確保地區環境質量的前提下，對環境影響評價工作起一定的指導作用。

（4）它為控制污染源提出具體目標。控制污染源可采取多種方法，其中“總量控制”是最基本的方法之一。地區環境保護規劃的編制是研究總量控制較好的方法。它通過地區功能來確定環境保護目標，由目標計算出允許排污量，從而有條件實施總量控制并通過對規劃作定期的修改，動態掌握該地區污染物稀釋、擴散的規律，相應調整總方案，達到提高環境質量的目的。

三、城市環境保護規劃及內容

1、城市環境保護規劃的準備工作

準備工作是保證城市環境保護規劃正常進行的前提。它包含對城市自然環境的調研工作其中包括城市的地理位置氣象條件，地質水文：對城市人文環境的調研其中包括有城市的經濟發展情況、人口、經濟生產總值。此外就是對城市目前環境的調研其中有噪聲情況垃圾排放情況大氣污染情況。

2、大氣污染綜合整治規劃是根據城市大氣質量現狀與發展趨勢進行功能區劃并按擬定的環境目標計算各功能區最大允許排放量和削減量，從而制定污染治理方案。

3、水污染綜合整治規劃

水污染綜合整治規劃是建立在對水污染現狀調查分析的基礎上，根據水體的環境容量計算最大允許排放量從而來確定最佳治理方案。目前我國七大水系的水質污染程度正在不斷加劇。有些河流污染已經非常嚴重，像酚類、油類等污染物數萬噸；生活污水產生的有機物正在加劇水體富營養化。根據我國水污染的國情，制定有效的法律法規加大監控力度是提高水污染治理的有效前提。同時加強水污染綜合整治規劃通過改革落后的生產方發，采用少廢或無廢工藝流程來實現清潔生產，提高污水處理效果和資源的有效利用率，減少污水排放量，修建有效的污水處理設施，加強工業廢水和生活污水的治理，這些都是水污染整治規劃的有效手段。

4、城市固體廢物的整治規劃

對城市固體廢物的整治規劃就是如何能更好的管理固體廢物。在有限的土地資源下如何能對其進行降解分類，循環利用，減少其長久的危害和對水體大氣環境的污染。

5、噪聲污染綜合整治規劃

噪音控制在技術上雖然現在已經成熟，但由于現代工業、交通運輸業規模很大，要采取噪音控制的企業和場所為數甚多，因此在防止噪音問題上，必須從技術、經濟和效果等方面進行綜合權衡。

總結

城市環境是城市居民賴以生存的基本條件，是城市經濟得以持續穩定發展的物質保證。城市的發展就必然要做好城市規劃以及環境保護。

參考文獻：

[1]吳家驊.環境史綱[M].北京；中國建筑工業出版社，1999.

[2]霍爾姆斯?羅爾斯頓.環境倫理學――大自然的價值以及人對大自然的義務[M].北京：中國社會科學出版社，1999