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一、商貿管理科情況介紹
商貿管理科對應南京市商務局對外貿易處、對外投資和經濟合作處、機電和科技產業處、流通業發展處、市場運行和消費促進處、商貿服務業處、電子商務和信息化處、服務貿易處、進出口公平貿易局、中小商貿流通企業服務中心10個處室。
工作業務主要涉及到社零、外貿、服務外包、對外工程四項指標跟進、督促和日常統計工作;成品油、再生資源、中小商貿流通企業、電子商務、餐飲住宿批發零售等行業備案、年檢、統計、調研等行業管理;相關行業安全監督;外向型企業的各項資金申報審核等。
二、工作完成情況
(一)社零工作
今年市局下達給我區2016年社會消費品零售總額目標增幅為10%。接到社零指標任務后,科室根據各街實際情況制定了考核目標并分解給街道,與街道簽目標責任書。1-10月份,全區實現社會消費品零售總額190.3億元,同比增長9.5%。
(二)服務外包工作
2016年,執行額目標為11800萬美元,1-10月完成10037萬美元,完成目標85.1%,離岸執行額目標6600萬美元。1-10月完成5806萬美元,完成目標88.00%。
(三)外貿出口工作
2016年,南京市下達給行政區外貿出口目標為50000萬美元。截止2016年10月份,完成外貿出口45578萬美元,完成目標91.2%;進出口目標為87000萬美元,截至2016年10月份,完成95783萬美元,完成目標110.1%。
(四)對外工程營業額工作
2016年,我區對外工程營業額目標為36500萬美元。截至10月份,XX區完成4.59億美元,完成目標125.75%。
(五)市場運行監測及信息泵工作情況
目前,我區商務部重點流通企業9家,生活必需品監測企業3家,重要生產資料監測企業5家以及市級監測樣本企業31家,信息泵企業1家。信息泵企業的日報,三個市場運行監測系統的周、月、半年及年報,商貿流通企業報送省商貿流通企業月報,數據報送率和數據報送及時率達100%。
(六)電子商務工作
今年,我們和南京經濟技術開發區、龍潭綜保區一起邀請了市里的相關專家XX區為從事跨境電商的企業做了專題培訓。我們幫助“南京龍潭跨境貿易電子商務產業園”申請到了100萬元的專項資金扶持。幫助八卦洲上壩村成功申報成為南京市電子商務示范村培育點。督促區內16家電子商務企業在江蘇省電子商務平臺上完成銷售報表。
(七)安全生產專項整治工作
今年4、5、10、11月,我們對XX區32家規模以上商場、超市及餐飲住宿業進行了行業安全專項檢查。重點對電梯安全、防雷設施、消防安全、燃氣安全、應急處置、危險源控制、食品安全等方面進行了系統的檢查,提出整改意見,并進行了復查。
(八)商貿流通工作
為貫徹落實《商務部辦公廳關于進一步做好商貿流通業統計相關工作通知》,每個季度我科都組織我區南京仙林金鷹購物中心有限公司、南京藍燕石化儲運實業有限公司、中石化長江燃料有限公司南京分公司3家企業,完成在商貿流通業統計信息平臺的季度報表報送工作。
(九)企業資金申報情況
科室涉及的企業扶持資金有服務外包(服務貿易)專項資金、商務發展專項資金、中小企業國際市場開拓資金、開放型資金、外貿穩增長專項資金、對外投資合作專項資金、省市級出口信用保險補貼資金等。2016年,科室已幫助50多家企業申請各類資金1357.639萬元。
年中,舉辦出口信用保險專題培訓會,邀請中信保南京銀行業務經理與各街道、平臺和部解答企業的疑問,幫助企業降低外貿風險。
(十)成品油管理工作
我科組織專人分別于6、9、10、11月對區內成品油經營企業油庫和加油站安全生產管理和油氣回收進行了專項檢查。特別是8-9月,根據杭州G20峰會的相關工作要求,在G20峰會正式召開期間,對轄區內加油站進行了夜間巡查,保證加油站夜間按規定營業。
(十一)再生資源回收工作
再生資源回收工作除了為新企業(站點)做好備案登記工作、每年的例行年檢及對區內再生資源回收企業(站點)調研考察之外,還包括按照市局的要求及配合南京市再生資源協會做好相應階段性工作。今年,我們還協助市局在我區新建了5家南京再生資源回收站示范點,并于1全部通過市局驗收。
(十二)公平貿易工作
今年分別于3月、7月,科室及時幫助錦湖輪胎就美國對該企業的卡車客車輪胎產品發起的“雙反調查、南京電氣就2015年印度發起的玻璃絕緣子反傾銷案件,向市局公平貿易局作出匯報,并傳達了企業的訴求和意見。
(十三)八卦洲跨境電子商務工作
今年協助八卦洲制定《南京服務貿易創新試驗區(八卦洲)服務貿易發展專項基金管理辦法》。此平臺如成功搭建,將為行政區外貿出口、外資、服務貿易等指標提供較好的支撐。
(十四)其他綜合工作
根據市政府要求全面開展環境綜合整治工作的要求,科室從餐飲和再生資源兩方面著手推進環境綜合治理工作。整治部分餐飲店面臟亂差問題,規范大中型餐飲單位設備設施完備,檢查有無安裝油煙凈化裝置,油煙管道有無定時清理紀錄,重點整治不文明、不誠信的行為,促進餐飲單位提檔升級。此外,科室還積極組織街道和餐飲企業開展“文明餐桌”行動。
三、工作中存在的問題和困難
外貿出口、服務外包工作的困難在于區內缺乏規模大的龍頭企業,從長遠來看對未來的考核數據難以形成新的支撐。社零工作困難在于嚴重依賴汽車銷售和成品油的增長,其他方面的增長后勁不足;街道、平臺對社零工作重視度不夠,配合不到位。
四、明年工作思路和建議
(一)外貿出口工作
外貿方面,梳理區內外貿企業出口狀況,提前掌握明年出口動向。積極協調明年的指標調整,爭取找到新的增長點,盡量補錦湖輪胎的缺口。明年繼續為區內重點出口企業做好服務工作,向省、市相關部門爭取扶持政策,幫助企業解決困難。加強業務培訓,邀請市局相關處室、海關、外管等部門為區內的企業和街道的工作人員進行系統的業務指導和培訓,強化業務能力。
建議明年考核辦法中加大對外貿出口的考核力度和分值,由季度考核變為月度考核。 另在招商考核中明確提出加大對外貿出口企業的招商力度。缺乏新的龍頭企業支撐是行政區外貿出口的最大問題,急需解決。
(二)服務外包工作
緊盯指標任務,提高質量和規模。服務外包指標對街道平臺來說,不僅僅限于完成任務,要提更高的要求,鼓勵街道大力引進龍頭企業,鼓勵服企業做大做強。充分利用各平臺園區優勢,吸引更多的專業服務外包企業來我區落戶。
建議明年服務外包指標考核分值適量降低,由月考改為季度考核。
(三)社零工作
除將社零目標分解街道考核外,制定新增限上單位考核指標,以引起各街道領導的高度重視。繼續加強跟區統計局的溝通協調,每月將社零限上完成數和增幅以及同比下降的企業反饋給相應街道,督促街道跟蹤限上單位。
建議明年加大社零指標的考核力度和分值。
(四)電子商務工作
積極配合市局安排的工作,宣傳鼓勵更多傳統企業往電商企業轉型。另一方面跟蹤服務,配合八卦洲服務貿易創新試驗區的相關工作。
2019年商務工作總結及2020年商務工作思路
今年以來,縣商務局在縣委縣政府的正確領導下,在各有關部門和各鄉鎮的支持下,緊盯考核目標,全力克難攻堅,提早謀劃項目,狠抓工作推進,各項考核任務取得了較好的成效。
一、2019年商務工作進展情況
(一)較好地完成各項商務考核指標
1.較好地完成市對縣考核。一是利用外資考核已鎖定第一。2019年1-12月,①我縣實現實際利用外資4104萬美元,完成率136.8%,完成率排名全市第三。②其中,高技術產業利用外資407萬美元,完成市定任務的203.5%。根據考核細則,我縣利用外資年度考核并列全市第一。二是商貿指標保持全市前列。①1-12月,全社會消費品零售總額229.01億元,同比增長10.2%,增幅排名全市第三;②1-12月,限上消費品零售總額40.59億元,同比增長14.1%,增幅排名全市第三;③1-12月,限上批零住餐銷售額157.78億元,同比增長40.1%,增幅排名全市第五。三是擴大對外開放(商務部分)考核全市第三。2019年1-12月,①進出口總額79.35億元人民幣(含一達通),同比增長18.39%,增幅排名全市第三;②出口總額75.84億元人民幣(含一達通),同比增長18.94%,增幅排名全市第三。③外貿進口3.51億元人民幣,同比增長7.68%,增幅排名全市第七。④2019年1-12月,全縣完成境外投資4116萬美元,完成率274.4%,完成率排名全市第二。四是高質量發展考核指標排名保持前列。我局負責的9項高質量發展指標得分目前排名全市第3。2.省對縣的26縣考核任務中的電商指標排名第三。2019年1-12月,我縣網絡零售額171.57億元,網絡零售額同比增長達24.8%,增幅排名全市第三。根據第三季度數據,我縣網絡零售額相當于社會消費品零售總額比例及提升幅度項目得分為1.75分(總分2.5分),26縣排名第3位。3.超額完成省市對我縣與四川省紅原縣扶貧開發對口支援考核任務。目前,完成對口地區農產品銷售額4000多萬元(以國家、省認定為準),已超額完成500萬元的目標任務。4.超額完成省市對我縣與樂清市山海協作對口考核任務。目前,實現我縣農產品銷售額1600多萬元(以省、市認定為準),已超額完成1000萬元的既定任務。
(二)促進商貿業穩步發展。
一是強化商貿指標考核。通過下達鄉鎮考核任務,每月定期督查考核,部門聯動配合,形成抓商貿指標考核的有效機制,并抓好限上企業培育工作,目前已申報限上商貿單位75家。二是抓好老字號企業培育工作。今年3月,平陽回生堂醫藥有限公司入選第六批“浙江老字號”,成為我縣首個“浙江老字號”企業。三是抓好供應鏈創新試點工作。浙江一鳴食品股份有限公司成為溫州唯一一家入選省級供應鏈創新與應用試點企業。四是推動加油站建設工作。完成了南雁加油站、甬臺溫高速復線鰲江停車區加油站等項目規劃實施確認工作。五是加強安全生產和平安建設工作。定期組織開展加油站、商場等安全生產檢查,傳達安全生產工作、平安建設要求,確保無安全事故發生。六是積極配合開展文明城市創建等工作。根據縣創建辦的要求,推進商場、超市的文明創建工作,督促企業進行整改完善。
(三)力推網絡經濟全面發展。
一是深化數字商務中心建設。2019年1-11月,平陽數字商務中心已累計入駐企業52家,入駐人員達300人以上,共舉辦65場資源對接會、培訓及沙龍活動,為2400多人次提供技術指導、政策咨詢、資源對接等服務,帶動平陽區域線上銷售額達30億元以上。二是不斷完善跨境電商服務平臺建設。2019年1-11月,通過“平陽麒麟閣”、平陽產業帶等項目的實施,孵化或新增亞馬遜、速賣通、執御、蝦皮、阿里國際站等平臺企業220多家,新增跨境電商B2C、B2B銷售額達2.8億元以上。三是榮獲省產業集群跨境電商發展試點。今年8月,我縣寵物用品、皮革皮件、按摩器具等3個產業集群列入第二批省產業集群跨境電商發展試點。四是持續推動1688平陽產業帶建設。2019年1-11月,1688平陽產業帶已入駐商家2608家,實現線上交易額達18億元以上。五是扎實推進農村淘寶及農產品上行工作。截至11月底,累計建成天貓優品旗艦店、天貓優品體驗店等小微型新業態門店31家,實現銷售額達1.14億元;農產品上行實現線上+線下銷售額達1090萬。六是成功舉辦“浙江(平陽)跨境電商高峰論壇”。通過該活動為我縣跨境電商行業向更高水平邁進提供新動力。七是成功與鯨靈集團合作打造浙江(平陽)鯨靈集團產業直播間。11月15日,平陽產業直播間正式上線,24小時銷售額達102.58萬元,2萬多訂單,進一步引導企業開拓社交電商領域市場。
(四)外貿出口實現逆勢上揚。
一是積極應對中美貿易摩擦。建立中美經貿摩擦應對工作聯席會議制度和涉案企業聯系掛鉤制度,主動做好應對工作取得實效,我縣出口的寵物安全帶已被美方排除在涉案清單內,價值約2億元人民幣,進一步提振企業出口信心。同時,組織起草了外貿扶持政策,在企業參展、產品檢測、認證等方面加大扶持力度,鼓勵企業拓市場。二是加強內轉外培育工作。通過廣泛發動宣傳,積極引導有條件的內貿企業通過參加國際性展會、跨境電商平臺等方式開拓國際市場,擴大出口。1-11月,新增進出口實績企業89家,已提前完成全年任務,新增出口額6.2億元,拉動外貿出口增幅10.8個百分點。三是抓好外貿回歸工作。出臺外貿回歸工作方案,目前已引入3家外貿回歸企業,實現外貿回歸額1.45億元人民幣,拉動出口增幅2.44個百分點。四是落實市場采購貿易試點工作。出臺市場采購貿易試點工作方案,目前已備案企業8家,截止11月底已實現市場采購出口額3.86億元人民幣,拉動出口增幅6.47個百分點。五是大力推動跨境電商發展。新獲寵物、皮件、按摩器具三個產業集群跨境電商省級試點縣,建立了美國藍鳥海外倉,推動企業以B2B2C模式擴大出口。
(五)推動外資外經均衡發展。
一是抓基礎補短板。針對外資項目缺乏的短板,通過鄉鎮、部門、企業家協會等平臺收集外資項目信息,完善現有外資項目庫。二是抓政策重扶持。認真落實溫州市“開放型經濟18條政策”,對原有的扶持政策進行修訂,加大對利用外資的扶持力度。三是抓項目促落地。做好重大項目的跟蹤落地,如去年引進的平陽暉達實業有限公司,總投資12億元人民幣,目前一期74畝土地指標省里已批復,11月底已掛牌,后續要全力做好跟蹤服務工作。四是強引導走出去。組織企業參加對外投資業務培訓,引導企業赴境外投資建立生產基地,規避美方貿易壁壘。目前,佩蒂、源飛已在越南、柬埔寨設立生產基地。
(六)推動機關建設規范發展。
一是抓好黨風廉政建設。認真履行全面從嚴治黨主體責任,認真做好縣委巡察反饋意見的整改落實工作;深入開展清廉平陽主題宣傳暨警示教育月活動,加強機關作風建設,做好每月全程云紀實平臺工作,推進黨風廉政建設縱深發展。二是抓好機關黨建工作。按規定完成機關黨總支和下屬各黨支部換屆工作,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,組織推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,推進“四化”黨支部建設工作,制定黨員發展工作計劃并開展黨員發展工作,做好機關黨建日常考核系統及黨員管理系統日常管理工作。三是抓好法治政府建設工作。進一步完善政務服務網權力事項清單等,開展“互聯網+”監管工作,推進“最多跑一次”改革,積極開展普法宣傳活動。四是抓好意識形態工作。落實意識形態工作主體責任,制定意識形態工作計劃和責任清單,按要求規范開展局黨組理論學習中心組學習,組織黨員干部進行專題學習,簽訂了不參教不信教承諾書,把握意識形態工作的主導權。五是抓好機關保密工作。組織全局干部開展保密知識專題學習并簽訂保密承諾書,對我局保密工作進行逐一梳理,落實好各項保密工作任務。六是積極推進信息工作。加強各類信息上報及有關信息公開工作,加強對各科室的信息工作考核,為上級決策提供參考,目前為止在全縣政務信息考核排名全縣第二。七是加強機關內部運行管理。完善規范財務管理和檔案管理等工作,做好后勤保障工作,為我局創造良好的工作環境。
二、2020年工作思路
2020年,商務工作將以推進商貿提升、創新電商發展、穩定外貿增長、緊盯外資外經到位、深化機關建設為重點,力爭實現社會消費品零售總額增長9%以上;網絡零售額增長15%以上;外貿出口增長10%以上;利用外資完成3000萬美元以上(以市下達任務為準);境外投資完成1000萬美元以上(以市下達任務為準)。
(一)推進商貿流通穩步發展。
一是抓好商貿指標考核工作。落實商貿扶持政策,積極培育限上商貿企業,重點培育貿易總部企業及限上零售企業,促進商貿指標持續穩定增長。二是加強商貿品牌建設。積極培育老字號企業,鼓勵商貿企業爭創國家、省、市級老字號。三是積極爭取省政府批零業改造提升等商貿相關獎勵資金支持。認真做好項目謀劃和對接工作。四是推進再生資源回收體系建設工作。加快分揀中心及回收網點建設。五是推進成品油零售體系規劃實施。做好在建加油站的竣工驗收工作。
(二)提升電子商務創新發展。
一是爭創全國電子商務進農村綜合示范縣。以建設電子商務公共服務體系、農產品上行產業體系以及農村電商物流配送體系為三大工作重心,探索縣域農村電子商務推進新模式和電商扶貧新機制。二是打造全國、全省首個網紅產業直播間。攜手鯨靈集團建設全國首家產業帶直播間,以網絡直播的形式對平陽產品進行線上推薦,助力平陽產品走出去。三是進一步拓展浙江省電子商務創新發展試點。繼續拓展跨境電商B2C平臺,積極與非洲(Jumia)、東南亞(lazada、Ezbuy)等第三方新興跨境電商平臺對接合作。四是推進浙江省產業集群跨境電商試點工作。擬計劃在中東或者日本建設跨境電商海外倉,助力跨境電商發展。五是做好26縣考核工作。力爭實現2020年全縣網絡零售額達175億元。六是推動螞蟻金服“普惠金融”項目的深入合作。構建地方便民服務體系,促進互聯網金融業務在平陽的落地及推廣,在全省樹立典型標桿。
(三)力促外貿出口穩定增長。
一是做好外貿相關考核工作。二是積極引導企業開拓國際市場。以多元化市場為導向,進一步提高新興市場、“一帶一路”沿線國家出口比重。三是加快外貿出口主體培育。引導優勢企業開展外貿出口業務,拓展國際市場,力爭全年新增外貿出口實績企業30家,新增出口額達2億元人民幣。四是繼續推進出口基地建設。加快推動一批寵物用品重點企業新廠房投入使用,培育一批家居用品出口企業,家居用品出口規模不斷擴大。五是加大外貿新業態培育。重點引進一批外貿回歸項目,進一步擴大市場采購出口規模,力爭市場采購出口達14億元人民幣。
(四)促進外資外經項目落地。
一是謀劃一批外資招引項目。重點做好高技術產業外資項目的招引工作。二是盯牢外資項目資金落地。重點推進暉達產業園、臺鰲生態旅游開發、中夏生態科技等項目建設、投產,爭取外資盡早到位。三是加快推進“走出去”步伐。引導企業參與“一帶一路”建設,重點推進佩蒂公司柬埔寨工業園等一批境外項目的落地。四是加快跨國公司培育。力爭培育一家省級跨國公司。五是重點做好外資外經考核工作。