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再生資源回收的重要性范文第1篇

為進一步規范再生資源回收市場，提高再生資源回收利用率，切實改變我市再生資源回收行業臟、亂、差狀況，從根本上解決再生資源回收帶來的環境、衛生、市容、安全等方面的問題，適應建設國際化大都市總體目標規劃，提升城市品位和人居環境條件，特提出如下意見：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，緊緊圍繞建設節約型社會和發展循環經濟的要求，在充分利用、規范和整合現有再生資源回收渠道的基礎上，結合城鄉建設發展規劃，統一規劃，合理布局，規范建設，形成以城市社區回收站點為基礎，集散市場為核心，加工利用為目的，點面結合，三位一體的再生資源回收網絡體系，逐步提高回收集散加工能力，促進我市再生資源回收行業健康、有序發展。

二、總體目標

通過構建再生資源回收網絡體系，形成再生資源回收促進體系，建立回收企業和個人的從業資格培訓體系，力爭用5年時間實現3個90%和1個80%的總體目標（90%以上的回收人員納入規范化管理；90%以上的社區建立規范的回收站點；90%以上的再生資源進入指定市場進行規范化的交易和集中處理，生產性廢舊金屬形成集中回收——加工——再生循環鏈條；再生資源主要品種回收率達到80%以上）。以有利于提高再生資源回收利用率，有利于環境保護，有利于方便居民生活，有利于行業管理為出發點，以社區、回收企業和集散市場為載體，以整合現有網絡資源為基礎，逐步形成符合我市建設發展規劃，布局合理、網絡健全、設施完善、服務功能齊全、管理科學的再生資源回收網絡體系，實現我市再生資源回收的產業化。

三、建設原則和方式

采取政府引導支持、企業投入、市場運作、社會參與、統一規劃、分步實施、建設與管理并重的原則。按照商務部和省商務廳關于再生資源網絡體系建設指導意見，由再生資源回收行業的龍頭企業進行實施，在市區先行建設，待條件成熟后，再向縣市延伸。市區的再生資源回收網絡體系按照社區回收站點——區域性回收中心——集散交易市場三個層次同時配套建設。

四、規劃布局

（一）社區回收網絡（生活性再生資源）

負責回收居民交售的再生資源（包括廢紙、廢塑料、生活性廢舊金屬、廢玻璃和廢橡膠、廢家用設備等）。按照“便于交售”的原則，在社區設立“七統一，一規范”（即統一規劃、統一標識、統一著裝、統一價格、統一衡器、統一車輛、統一管理、經營規范）的再生資源回收站點。社區回收網絡分兩期實施，一期（年——2013年）市區建成101個回收站點，其中秦都區45個、區50個、高新區6個。二期（2013年——2015年）市區建成47個回收站點，其中秦都區4個、區38個、高新區5個。回收站點要與再生資源回收交易市場緊密銜接，回收物品當日收、當日清，不在回收站點存儲。

（二）區域性再生資源回收中心

城區每個街道辦至少建一個再生資源回收中心，與社區回收站點配套，占地面積不低于200平方米，負責本轄區內回收站點的管理、經營，具有收運、整理、儲存、中轉功能。市區建設再生資源回收中心13個，其中秦都區8個、區5個。

（三）再生資源集散加工交易市場

按照與居民區相對隔離、便于運輸、具有一定規模的原則，市場應同時具有儲存、集散、初級加工、交易、信息收集等功能，市場內每個攤位經營面積不低于300平方米，儲存場地相對固定，有圍墻隔斷，具有合格、完善的消防設施。根據市區再生資源回收規模，在市區東、西、南、北城郊外建設4個分別占地80畝至160畝的集散交易市場。

對非居民區產生的再生資源由回收企業采取定時、定點上門回收方式，統一標識、封閉式分類回收車運輸至集散市場。從事運輸回收的人員應經過崗位培訓，統一著裝，規范作業。由于生產性廢舊金屬與社會的公共設施安全密切相關，生產性廢舊金屬由有一定規模、經營規范的廢舊金屬回收企業負責回收?；厥照军c和回收中心不得拆解廢舊金屬，特別是廢棄電子物。

五、保障措施

1、提高認識，加強領導。再生資源回收網絡體系建設是一個涉及面廣、綜合性強的系統工程。市政府將建立由主管市長牽頭，市商務局、發改委、城建局、住建局、國土資源局、工商局、公安局、環保局、安監局、綜合執法局、供銷社、秦都區政府、區政府、高新區管委會負責同志為成員的市再生資源回收網絡體系建設工作聯席會議制度，協調解決再生資源回收網絡體系建設中遇到的各種困難和問題。各縣市區人民政府也要加強對此項工作的組織協調，抓好本轄區的再生資源回收網絡體系建設。

2、密切配合，狠抓落實。再生資源回收網絡體系建設是一個利在當代、功在千秋的事業，各級、各部門要充分認識建設再生資源回收網絡體系的重要性和必要性，以高度的政治責任感投入、參與到這項利國利民的事業之中，切實履行職責，發揮自身優勢，分工負責，密切協作，形成合力，狠抓落實，確保再生資源回收網絡體系建設工作的順利開展。商務局、城建局負責網點的統一布局和規劃；商務局負責對實施企業的審核選定，負責審核實施企業的實施方案，并指導實施企業按方案組織實施；工商局負責對經營活動的監管、清理取締無照經營網點；公安局負責治安、消防和流動人員的管理；秦都區政府、區政府、高新區管委會負責本轄區內網點的選址布點，待集散交易市場建成后，負責對現有網點進行清理取締，組織其進場集約式經營；住建局將再生資源回收網點納入城鄉建設規劃之中，使我市再生資源回收利用網絡體系在建設之初就步入規范化、科學化和法制化軌道。

再生資源回收的重要性范文第2篇

[關鍵詞] 再生資源 圈區管理 高值化 資源化 財稅扶持

1 前言

國務院總理在2004年召開的中央人口資源環境工作座談會上明確提出：“要研究制定鼓勵廢物回收和資源再生利用的政策法規；建立廢舊物資和再生資源回收利用系統，提高資源循環利用率和無害化處理率。”在2005年召開的全國建設節約型社會電視電話會議上，溫總理強調：“以再生金屬、廢舊輪胎、廢舊農膜、廢舊家電及電子產品為重點，推進再生資源回收利用”。

黨的十六屆五中全會把“建設資源節約型、環境友好型社會”確立為我國“十一五”期間經濟社會發展和改革開放的七大主要任務之一，并對大力發展循環經濟、加大環境保護力度等工作提出了明確要求?！秶鴦赵宏P于加快發展循環經濟的若干意見》（國發〔2005〕22號）指出“推進綠色消費，完善再生資源回收利用體系。建設一批符合循環經濟發展要求的工業（農業）園區和資源節約型、環境友好型城市?！?/p>

2007年4月27日，國務院總理在全國節能減排電視電話會議上強調了再生資源產業園區的建設對于發展循環經濟、建設資源節約型和環境友好型社會的重要性：“深化國家循環經濟試點，建成一批循環經濟典型地區、典型企業、再生資源產業園區、生態工業示范園區，總結經驗，逐步推廣?！笨倳浽邳h的十七大報告中指出：“建設生態文明，形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式?！币巴晟朴欣诠澕s能源資源和保護生態環境的法律和政策，加快形成可持續發展體制機制。建設科學合理的能源資源利用體系，提高能源資源利用效率?！?008年3月，國務院總理在全國兩會政府工作報告中指出，“鼓勵和發展循環經濟，促進再生資源回收利用。全面推行清潔生產?！?/p>

由此可見，隨著“建設資源節約型、環境友好型社會”的不斷深入，作為發展循環經濟的一個重要組成部分，即再生資源的回收利用正不斷發展。從國家政策到地方產業，都在為此目標不斷努力。

2 再生資源和再生資源產業

2.1 再生資源和再生資源產業簡介

根據《循環經濟法(草案)》，循環經濟是指在生產、流通和消費等過程中進行的減量化、再利用、資源化活動的總稱。所謂減量化，是指在生產、流通和消費等過程中減少資源消耗和廢物產生。所謂再利用，是指將廢物直接作為產品或者經修復、翻新、再制造后繼續作為產品使用，或者將廢物的全部或者部分作為其他產品的部件予以使用。所謂資源化，是指直接將廢物作為原料進行利用或者對廢物進行再生利用。因此，回收再利用是發展循環經濟的一個重要內容，而再生資源理所當然地成為“再利用、資源化”的主要對象。

根據《再生資源回收管理辦法》中相關條例，再生資源是指在社會生產和生活消費過程中產生的，已經失去原有全部或部分使用價值，經過回收、加工處理，能夠使其重新獲得使用價值的各種廢棄物。再生資源包括廢舊金屬、報廢電子產品、報廢機電設備及其零部件、廢造紙原料（如廢紙、廢棉等）、廢輕化工原料（如橡膠、塑料、農藥包裝物、動物雜骨、毛發等）、廢玻璃等。

隨著循環經濟的不斷深入，再生資源回收利用已經逐漸形成一個產業，即再生資源產業（也稱靜脈產業）。而發展再生資源產業園區是國家倡導建立的一種新型工業園區，通過園區內以及園區外的中間產品和廢舊物資的相互交換從而實現物質的循環，通過能量、資源和信息系統的高度集成使用和基礎設施共享的方式構建園區工業生態鏈，以此形成固廢資源化和固體廢物處理處置的特殊產業集群，從而使資源得到最佳配置、廢物得到有效利用，從根本上解決了經濟發展與環境保護之間的尖銳沖突，是實現循環經濟的有效手段。

以塑料回收利用為例，近年來，隨著我國社會經濟發展速度不斷加快，資源和原材料需求量的不斷增加以及國際原油價格猛漲，合成樹脂原材料價格不斷攀升，與此同時，舊城改造、電子電器汽車等更新加快，作為可再生利用的廢舊塑料回收再利用量不斷增長。尤其在沿海地區的浙江、廣東、福建等經濟發達地區，塑料消耗量大，原材料樹脂供不應求，逐步形成了廢舊電子電器拆解和塑料回收綜合利用的市場。塑料再生行業的發展帶動了周邊以及當地農村經濟的發展，對農民增收、提高生活水平和資源再生利用保護礦產資源做出了很大的貢獻，但由于前期對這一行業缺少引導和規劃，這些地區從事進口以及國內集散的廢舊塑料拆解利用企業，大多數規模小而分散，工藝落后、設備老舊、生產技術水平不高，環保投入很少、易造成二次污染，特別是某些回收塑料集散地的環境污染問題已很嚴重，但同時又是當地民眾的主要謀生手段，從資源再生利用的角度應該扶持它讓其發展狀大，這些情況已引起社會廣泛的關注，當地政府處于兩難狀態。解決這些問題的唯一出路就是要實行圈區管理，通過圈區管理可以建立完善的環保設施；實現環境友好化，通過圈區管理可以將改性塑料技術應用于廢舊塑料再生行業，實現其高值化應用；通過圈區管理可以集中財力進行財稅扶持，享受國家優惠政策。

2.2 再生資源產業圈區管理是實現再生資源可持續發展的前提

實施“圈區管理”[1,2]，通過園區的統一管理及引導，可使再生資源加工業目前存在的管理粗放、經營規模小、布局分散、加工品種單一等問題得到解決，提高再生資源的回收效率；通過園區統一規劃對廢渣、廢水和廢氣進行集中防治和無害化處理，可減少和避免污水、廢棄物對環境的影響；同時通過資源的整合，引進先進的改性技術，提高對廢舊資源的高值化利用，有利于實現產業升級，建立起一批能參與國際市場競爭的再生資源工業區。這項工作有利于更好地保護環境及加強有關部門的執法監管，對于促進環境、經濟和貿易的協調發展具有重要意義。

以廢舊塑料回收利用為例，經過實地考察和借鑒國內外工業園區建設及各類廢舊資源再生行業所取得的成功經驗，筆者認為對廢舊塑料回收行業實行圈區管理應嚴格做好以下幾點工作：一是要正確理解廢舊塑料環境友好化再生利用的重要意義，建立生態型塑料回收再生工業園區，回收再生塑料替代原料的使用，可在一定程度上緩解經濟發展和資源供給不足的矛盾，因此具有重要的戰略意義；二是要充分發揮圈區管理部門職能作用，加強圈區科學規劃與公共設施投入，制定科學的管理條例并嚴格執行，引導企業入園，建設服務型管理部門。

3 再生資源的高值化利用

再生資源的回收利用由來已久，根據傳統的回收利用方法，只是簡單地將可回收利用的廢棄物進行收集，未進行充分利用，也未能發揮出再生資源的全部潛力。因此，再生資源的高值化利用，是再生資源產業發展和廢棄物資源化的關鍵。福建省十分重視再生資源高值化利用產業的發展，省經貿委已委托省資源再生協會組建福建省再生資源行業調研組，福建省改性塑料技術開發基地已先行對福建省主要廢舊塑料集散地展開了較系統的調研，對福建省廢舊塑料行業的生態園區建設提出了一系列建設性建議。

以廢舊塑料的回收利用為例，按照傳統的處理方法，廢棄的塑料制品往往和生活垃圾或生產垃圾一起，進行填埋或者焚燒，這是一種低值化甚至是無價值的利用。而按照高值化利用的原則，廢舊塑料作為一種再生資源，在進入垃圾系統之前，將其進行回收，分類，重新制成塑料母料，加工成制品。雖然這類產品相對于其廢棄前的檔次下降，但相對于焚燒或者填埋，這樣的利用過程就是屬于一種高值化利用[3]。

再生資源的高值化利用，要依靠強有力的科技研發，從產品的源頭開始，以材料與環境協調發展的生態設計理念為指導，充分考慮產品在利用后的可回收、再資源化的能力。以無機粉體改性塑料環境友好材料為例，塑料在使用和再生加工過程中都會產生性能老化，另一方面由于回收的廢舊塑料來自不同的應用領域，其初始材質參差不齊，各類塑料混雜在一起，造成了回收塑料的綜合性能特別是加工性能和力學性能大大降低，這就使得再生塑料的應用領域受到很大的限制，經濟效益得不到很好的體現。為了提高廢舊塑料循環再生的經濟價值，就必須引入先進的改性技術，提高產品的綜合性能。目前主要是通過將其與無機粉體共混，并加入少量功能性助劑，提高回收塑料的拉伸強度和抗沖擊強度以及耐熱性，或者利用兩種或兩種以上的回收塑料制備合金料，提高產品的綜合性能。

由省經貿委、省財政廳批準成立的福建省改性塑料技術開發基地長期致力于環境友好材料及固廢的綜合利用與治理領域研發工作，在國家“十五”科研攻關計劃、國家“十一五”科技支撐計劃項目、教育部新世紀優秀人才資助項目和福建省“十一五”重大專項的資助下，在改性塑料方面取得了一系列成果，這些技術在廢舊塑料高值化利用方面將發揮其應有的作用[4,5]。以利用稀土“殼一核”無機粉體改性塑料技術為例[6]，該技術可以同時提高廢舊塑料的剛性和韌性，很好地實現了廢舊塑料剛性和韌性的共存效果，目前已應用于回收聚烯烴類產品和工程塑料ABS類等產品，承擔《功能性環境友好型回收塑料專用樹脂》的研發，以其可塑性強、流動成型性好、加工條件范圍廣以及柔韌性好等優點成為塑料的主導產品，開發了再生聚丙烯（PP）編織袋專用樹脂；再生聚乙烯（PE）市政排污、燃氣輸送及通訊光電纜護套等管道專用樹脂；環境友好型PE塑料包裝材料專用樹脂和回收塑料ABS增韌增強專用樹脂。

4 再生資源高值化利用的財稅扶持

再生資源產業屬于發展循環經濟的重要組成部分，因此，國家對發展循環經濟的政策支持也必然屬于對再生資源產業發展的支持。目前，為了推動循環經濟發展，國家在財政、投資、稅收、金融等各項政策上都給予了有力支持。例如，在財政政策方面，按照即將出臺的《循環經濟法》要求，研究建立發展循環經濟專項資金，用于支持發展循環經濟的政策研究、示范試點、宣傳培訓等。在稅收政策方面，國家調整了進出口稅收政策，控制國內緊缺資源和高耗能、高排放、資源性產品出口，對這類產品實施出口暫定稅率。這些政策都為循環經濟的順利發展提供條件。而作為再生資源產業，在享受循環經濟大背景下的政策優惠的同時，筆者認為，再生資源高值化利用應該擁有更具體的財稅扶持。筆者在調查福建省再生資源高值化利用現狀的基礎上，對目前福建省對該產業的財稅扶持提出以下建議：

4.1 在財政政策方面，應該根據國家相關法律法規及相關條例，出臺具體的獎勵措施。對從事再生資源產業的企業，根據其“再利用、資源化”所創造的價值，給予獎勵。采取政府補貼方式支持再生資源高值化利用的研發和產業化應用推廣。按照即將出臺的《循環經濟法》要求，研究建立發展再生資源高值化利用的專項資金，用于開發再生資源高值化利用的政策研究、示范試點、宣傳培訓等。可以參考《中央財政主要污染物減排專項資金管理辦法》，加強對再生資源利用過程的污染指標、監測和考核三大體系能力建設。

4.2 在稅收政策方面，國家已經調整了進出口稅收政策，控制國內緊缺資源和高耗能、高排放、資源性產品出口，對這類產品實施出口暫定稅率。因此，對于再生資源產業，應出臺高值化利用項目減免企業所得稅及高值化利用設備投資抵免企業所得稅政策。要配合內外資統一《企業所得稅法》的實施，落實好符合條件的資源再生與綜合利用、與環保有關的企業所得稅優惠政策。推進資源稅制度改革，改進計征方式，提高稅費標準。研究企業新購入的進行再生資源高值化利用研發所需設備所含增值稅進項稅金在其銷項稅金中抵扣的政策。開展環境稅方案的研究設計，研究鼓勵國內緊缺資源廢料進口的政策。

根據《福建省國家稅務局關于建立廢舊物資回收利用“雙向管控”增值稅管理機制的通知》（閩國稅發〔2007〕203號）的精神，福建省實行廢舊物資回收利用“雙向管控”增值稅管理機制。該機制是指，對廢舊物資回收經營單位（以下簡稱“回收單位”）的廢舊物資回收實行“以票控進，以進控銷”正向管理，對利用廢舊物資企業（以下簡稱“利廢企業”）的廢舊物資利用實行“以產控耗，以耗控進”的逆向管理，對回收單位的“銷”與利廢企業的“進”進行“指標比對”，并進行相關納稅評估，防范廢舊物資增值稅專用發票虛開虛抵的增值稅管理機制。“以票控進，以進控銷”正向管理是指，對回收單位進行源頭管理，嚴格收購憑證的使用和管理，要求區分不同購進對象，開具收購憑證或取得發票，從購進環節防范虛開收購憑證，進而防范其銷售環節廢舊物資增值稅專用發票的虛開。“以產控耗，以耗控進”逆向管理是指，對利廢企業利用廢舊物資參照農產品預約定耗實行利廢預約定耗管理，并通過納稅評估測算企業產能確定其廢舊物資的消耗量，從而核實企業取得廢舊物資專用發票的情況，防范其虛抵廢舊物資增值稅專用發票?！爸笜吮葘Α笔侵?，對回收單位進行納稅評估，并將利廢企業核實后的廢舊物資購進指標與回收單位的銷售指標進行比對，再次防范其銷售環節廢舊物資增值稅專用發票的虛開[7]。

4.3 在價格政策方面，應適時調整再生資源產品的價格，支持對再生資源的高值化利用，應體現“高值化”的特點，專項用于支持當地再生資源結構調整和產品研發；取消對高耗能企業的優惠電價政策，降低小火電價格，對再生資源發電等實行鼓勵性電價政策。還要積極穩妥地推進資源性產品價格和環保收費改革。適時理順資源性產品價格，對開發的再生資源產品實行適當的價格保護。

4.4 在金融政策方面，國家已經了《關于改進和加強節能環保領域金融服務工作的指導意見》和《節能減排授信工作指導意見》，出臺了《關于落實環境保護政策法規防范信貸風險的意見》和《關于環境污染責任保險工作的指導意見》，這些政策都可以為再生資源產業的發展提供參考。在目前“從緊”的貨幣政策的影響下，金融機構在防范風險的前提下，應繼續加大對再生資源高值化利用項目的信貸支持，優先為符合條件的項目提供融資服務。支持符合條件的企業發行企業債券，積極開展再生資源高值化利用項目收益債券試點、環境責任保險試點。研究提出設立再生資源產業投資基金方案，促進再生資源產業的發展。

4.5 在投資政策方面，國家將繼續加大國債和中央預算內投資對循環經濟的支持力度；將一些節能效果明顯的重點項目，納入中央財政節能技術改造獎勵資金支持范圍。因此，作為地方政府，應努力發展一批“再生資源高值化利用”的龍頭企業，開發一批“高值化”效果顯著的項目，使之得到國家投資的支持。

4.6 在政府采購政策方面，可以根據《關于建立政府強制采購節能產品制度的通知》,《環境標志產品政府采購實施意見》，實行政府綠色采購。政府采購清單，再生資源高值化利用的企業將以此為導向，努力開發適合采購的產品。同時，一些優秀的產品也可以通過企業或行業的推薦，在政府采購中享有優先權。

5 展望

《循環經濟法》即將，節能減排、可持續發展、提升經濟發展質量和效益，都將獲得一個至關重要的支點。中國循環經濟即將迎來一個里程碑式的時刻。各地政府應站在戰略的高度，根據當地已形成的廢物回收集散地的現狀，周密規劃圈區管理的一系列工作，大力支持開展再生資源的高值化利用的技術研發，協調相關部門，用足財稅政策扶持再生資源高值化開發的企業，推動這一產業進一步發展，從而實現真正“沒有廢物的經濟”。

參考文獻

[1] 黃慧誠.政府引導企業孵化――肇慶打造全國一流進口廢物加工“圈區管理”試點園區[J].環境經濟,2008,(1):55-56.

[2] 仵德建,吳寶書,馬雙軍.煙臺再生資源加工園區實行“圈區管理”[J].再生資源研究,2005,(6):43-43.

[3] 固體廢棄物高值化――廢舊塑料和粉煤灰復合新材料.中國科技信息.2003,(14):63.

[4] 劉欣萍,肖荔人,許兢,等.無機粉體改性塑料的研究進展[J].應用化工,2006,35(12):952-957.

[5] 陳慶華.無機粉體改性塑料環境友好材料的環境協調性研究[J].塑膠工業,2007,10(1):38-42.

再生資源回收的重要性范文第3篇

國外廢物利用工作開展較早，國際上1948年就成立了“國際回收局”，召開了世界再循環會議，聯合國資源開發署設有資源回收組織。國外的教學和科研機構十分重視資源再生循環和廢棄物資源化方面的學科建設和人才培養工作。目前法國、美國、德國、日本、英國等國家和我國臺灣都把再生資源的教學和科研放在了重要位置，研發水平處于世界先列。國內在八十年代末，已先后辦了兩個大專性質的再生資源科學與工程專業，分別設在安徽財貿學院和北京物資學院，這兩個專業教學的內容重點是流通領域里的再生資源，側重于再生資源的鑒別分類回收和經營管理，滲透了比較多的商業經濟學科。上海工業大學化學化工系每年招收和培養資源綜合利用研究生1～2名;武漢大學有一個資源環境研究所，主攻方向是生物資源綜合利用，其特色是化學、生物學、病毒學、化學工藝、生物工程等多學科的交叉，但也沒有設置專業;重慶大學近年來成立了資源綜合利用工程研究中心，主要從事再生資源基本理論體系方面的軟課題，開展了廢鋼鐵加工利用和廢玻璃綜合利用的研究。但以上高校都沒有設置“再生資源科學與技術”的本科專業。隨著國家經濟發展對能源、環保的要求日益嚴峻及國家相關法規的出臺，部分高校開始設置“再生資源科學與技術”這一本科專業。昆明理工大學環境科學與工程學院2002年開始招收第一屆本科生，招生時間較短;云南師范大學能源與環境科學學院雖開設本專業，但是屬于再生新能源－太陽能方向。2011年又有幾個高校新開設了再生資源科學與技術”專業，如安徽理工大學、華北水利水電學院、福州大學等，但是教學的側重點各有不同。因此，目前開設“再生資源科學與技術”這門專業的高校較少，同時開設時間很短，因此可借鑒的經驗很少。同時上述大部分高校都是非冶金類高校，除昆明理工大學以外，我校是國內唯一在冶金類院校中開設此專業的高校，這也是我校本專業的特色。

2專業建設的指導思想和基本思路

再生資源科學與技術專業培養目標是:具備再生資源科學方面知識，能在鋼鐵、有色金屬和無機非金屬材料等部門從事再生資源利用的生產、科研開發、應用研究、經營管理等方面的工程應用技術人才。掌握再生金屬資源回收、再生和利用、冶金固廢資源化基本理論，具備良好實驗操作技能。專業口徑寬，適應能力強，能在鋼鐵、有色金屬和無機非金屬材料等領域從事生產、科研開發、應用研究和管理等方面工作。再生資源科學與技術專業建設的辦學思路是:以面向未來、適度超前、發揮優勢的專業建設思想為指導，以培養全面發展的資源循環高素質人才為宗旨，以社會有效需求為導向，堅持創新，邊建設、邊發展、邊完善，力爭在較短時間內，將我校資源循環科學與技術專業建設成有特色、有內涵、有實力的專業。再生資源科學與技術專業建設的辦學思路是:在專業培養目標的的指導下，該專業的建設思路緊緊圍繞“面向循環經濟需要”這一時代主題，以課堂教學為基礎，積極拓展實踐與創新教育空間，實現理論、實踐與創新的無縫對接，激發學生的學習興趣，深化學生對“資源再生”的認識，努力將其培養成高素質的、復合循環經濟發展需要的復合人才。

3再生資源專業課程的規劃

課程設置是影響專業建設的重要因素，它的設置應當根據專業培養目標和社會對人才的需求;應當有利于學生個性獲得全面、和諧的發展;應當有利于學生實踐能力的提高和創新思維的培養，因此，它的設置在相當程度上體現專業培養目標的定位和辦學特色。課程設置也是培養模式的一部分，除了重視理論知識的學習，還要突出專業特色，將理論知識與實際技能有機結合，增設相應的實驗課程、生產實習、制作設計、創新課程等，鍛煉學生的基本技能，培養學生創新精神和實踐能力，培養全方面發展的實戰型人才［3］。目前，研究一次資源的領域已按材料的分類設置了許多專業，而再生資源與技術專業卻是二次資源領域里的唯一專業，這就帶來了多門基礎理論學科、多種工程技術學科的復雜交叉特點，其專業知識涉及黑色冶金、有色冶金、礦物加工、無機非金屬材料及金屬材料等多個專業，屬于典型的交叉學科。如何以這些學科為依托，形成可操作性強、結構合理的課程體系是迫切需要解決的一項重大課題。根據調研及兩年多的實踐，逐步形成了具有本專業特色的課程體系。在課程設置別注重基礎理論與工程應用相結合的原則。既重視學生對材料科學、資源固廢資源化利用、冶金工藝學等基礎理論培養，又重視學生的工程能力訓練。拓寬學生的知識面、培養動手能力與創新能力，增強就業的適應性。主要專業課程包括:大學物理、無機化學、物理化學、金屬學與熱處理、無機非金屬材料學、冶金原理、傳輸過程基本原理、冶金工藝學、再生金屬冶金學、資源加工學、冶金固廢資源化。因此，我們在課程規劃中力求在最大程度上實現教學內容的科學規劃、課程體系優化，同時突出實用。在課程設置中盡可能體現出本學科的發展方向。在教學過程中，教師積極使用多媒體輔助教學;充分利用課堂教學時間努力提高課程教學效果調動學生的學習興趣，并讓學生認識到課程內容的重要性［4］。

4建立結構合理的專業教師梯隊，保證人才培養質量

創辦一個專業，首先要有師資，建設好一個專業，更需要高水平的師資。專業建設要靠教師去完成，有了一支好的師資隊伍，教學才有保障。下大力氣建立一支有素質高、學術水平硬的學科專業帶頭人引領的專業教師梯隊是當前新專業師資隊伍建設的重中之重［5］。一是加大引進力度，制定各種優惠條件吸引高層次人才來校工作，補充新專業師資的不足，特別是要積極引進新專業建設急需的學科專業帶頭人和主干課程的骨干教師，使新專業的核心師資隊伍結構進一步優化。目前，本專業已從國內著名高校引進高水平博士兩名，對于緩解本專業教師資源短缺起到了積極的作用。二是重視已有人才的培養提高，充分發揮老教師帶青年教師的傳幫帶作用，支持教師在國內外進修訪學、攻讀博士、自學等，優化教師隊伍結構，提高教師隊伍的整體水平和素質。目前本專業教師隊伍中85%的教師具有博士學位，有全國優秀教師獲得者，有寶鋼優秀教師獲得者，安徽工業大學青年教師教學大賽二等獎獎勵者，安徽省首屆“青年教師教學基本功競賽”二等獎獲得者。教師的素質和水平有很大提高，教師隊伍呈現良好的發展態勢。三是優化教師聘用機制，采取專職為主，兼職為輔，專兼結合的方式，充分利用社會教育資源，聘請企、事業單位、科研院所、其他高校等高水平的專業人員擔任新專業的兼職教師。逐步建成結構科學、合理，具有發展潛力的專業教師梯隊，保證新專業的建設順利完成。

5結語

再生資源回收的重要性范文第4篇

關鍵詞：暖通工程；綠色環保；節能設計

1前言

隨著我國經濟水平的不斷發展，人們的生活水平越來越好，相應的對建筑物的要求也越來越高，由原來的主要以舒適為主，逐漸向美觀，大方轉化。暖通工程也隨著時代的發展不斷進行升級轉化，以市場的變化為基礎，從消費者的心理出發，堅持綠色環保，對方案進行全方位改進，做好各項工作。為暖通工程打好基礎。

2暖通工程中綠色環保及節能設計應對的問題

2.1對綠色環保概念

缺乏一定的了解。對綠色環保概念在一定程度上缺乏了解和認識，不能正確的看待，由此造成暖通工程在進行節能方案改進時存在一些問題，不能很好的進行改革，建設單位為了減少資金投入，縮短施工時間，在暖通工程進行施工時，不從實際情況出發，導致出現一些不好的現象，還有一方面，民眾對暖通工程的節能知識也不熟悉，進而導致節能設計不能很好的推行。

2.2施工工作不到位

暖通工程中有關綠色環保和節能設計工作的推行需要施工工作等各方面有效的配合。但針對目前建筑工程的發展來看，許多建筑施工單位對暖通工程工作的開展并不是太重視，人員培訓工作也不到位因此對暖通工程的綠色環保理念不能很好的推行。雖然有些單位有改進暖通工程節能設計的想法，但是施工期間工作做的不到位，也造成許多節能設計不能很好的運行。因此做好節能設計工作，對施工工作應加強管理。

2.3新技術的宣傳不夠

經濟水平不斷提升，綜合實力不斷增強，隨之而來各種新型技術相繼出現。綠色環保等各種理念也逐漸被人們所了解,例如，太陽能等新技術的出現。這些技術一定程度上有利于暖通工程的發展。雖然太陽能取之不盡，用之不竭，但太陽能技術施工技術復雜，運行成本高，相應的推行起來也有一定的困難。

3綠色環保節能設計在暖通工程中的運用

3.1熱能收集技術

目前對于熱能收集技術主要是通過排風和冷凝兩種方式進行。排風收集熱能主要是利用排出的風和進入的風進行交替變換。進而對熱能進行收集。冷凝收集熱能主要是采用空調原理進行。一定程度上改善空調性能。使其更好的進行各項工作。提高空調運轉的效率。

3.2變頻技術的運用

變頻技術對我們來說并不陌生，它是較早被引入綠色環保概念中的，目前許多行業都對這一技術有所利用，它不僅可以提高利用率，也可以對環境有一個充分的保護，它的原理主要是通過整體的改變進而改變環境。一是太陽光的變化，太陽光的強弱直接影響整體環境。二是室內人員多少的變化。人員數量的增減可以改變室內的整體環境，產生不同的影響。采用變頻技術主要有以下優點:①可以及時的控制好室溫，使其達到最適宜的溫度，有利于減少資源的使用，使其利用率達到最高。滿足不同的需要②每個工作設備獨立進行工作，各個設備互不影響，更好的進行控制，滿足不同層次人們的生活需要。

3.3水力平衡技術的運用

采用水力平衡技術，首先應控制好平衡問題。使空調的水力平衡達到穩定，如果這一問題不能很好的解決。則應采用閥門技術進行改進。閥門技術主要包括兩個方面。一種是動態閥門，一種是靜態閥門。比如暖通工程中水的需求比較大時，可以采用動態閥門進行控制。其余的比較穩定的環節可以采用靜態閥門。兩者相互配合，更好的進行工作。

3.4余熱循環技術運用

余熱循環技術相對別的技術是一種運用比較熟練的技術。但有的地區對這一技術還缺乏比較熟練的運用。它的原理主要是對余熱進行重新回收利用。提高其利用率。余熱回收利用可以供暖，減少能源的使用。為暖通工程的運行提供一種更好的方法。

3.5加強環境治理

暖通工程主要是對建筑物室溫進行管理和控制。通過技術改良可以利用環境進行檢測。對室內溫度，濕度等進行檢測。使室內溫度控制到最佳狀態，即可以最大限度的節約能源，又可以使居住環境更加適宜。體現綠色環保節能的觀念，將環境監測技術運用到暖通工程中是一種不錯的選擇。

3.6提高可再生能源的利用率

提高可再生資源的利用率，對暖通工程來說也是一種比較好的選擇?？稍偕Y源通常被稱為綠色環保能源，它與不可再生能源相比具有顯著的優點。首先可再生資源價格低，且使用時環保無污染，利用率高，所以可再生資源在建筑領域的使用應逐漸放在重要位置。何為綠色環保節能，重要的幾點便是消耗低，價格低，可以有效緩解不可再生資源的使用壓力，因此應加大對綠色環保能源的使用。綠色環保能源在暖通工程中更多的運用，一方面可以提高暖通工程的運行效率，另一方面可以減少不可再生資源的使用壓力，我國地大物博，土地資源等非常豐富,為了暖通工程更好更快的發展，達到節能設計的目標，應充分利用可再生資源，提高利用率，實現更好的發展，做好各項工作。

4結語

經濟水平不斷發展，國家的經濟實力越來越強，城市化發展越來越迅速，隨著城市化水平的不斷發展，建筑業也迎來了發展高峰期，相應的與建筑行業息息相關的產業也在迅速發展，建筑暖通工程是建筑業中必不可少的步驟。我國暖通工程目前推行綠色環保節能理念，由于暖通技術等還存在一些需要解決的問題，所以對暖通行業技術方面還需要進行改進。完善存在缺陷的地方。不斷改進技術，例如，可以采用熱能收集技術，變頻技術，水力平衡技術，余熱循環技術，環境控制，提高可再生資源的利用率，減少不可再生資源的使用，等對暖通設計進行改善.綠色環保節能設計理念是當今發展的趨勢，不斷更新該技術，加大技術方面的宣傳，增加民眾的了解，做好各項工作，使該項環保節能技術得到有效的推廣。提高經濟效益和社會效益。使群眾收益，國家收益。綠色環保，節約先行。

作者:趙立娜 單位:天津方標世紀規劃建筑設計有限公司

參考文獻:

[1]楊茁萌.淺談節能環保理念在建筑結構設計中的應用[J].能源與節能,2013(11):110～111.

再生資源回收的重要性范文第5篇

關鍵詞：國外發展循環經濟、主要對策

1.法律措施

德國是世界上最早提出發展循環經濟，并制定出相關法律的國家.上個世紀70年代，隨著經濟的快速增長，大量生產、大量消費導致垃圾的大量排放，使垃圾的處理問題日益突出.1972年，德國聯邦政府頒布了《聯邦廢物管理法》，將各種廢物的收集和處置以法律的形式固定下來。該項法律的頒布改變了西德人的生活習慣，一般生活垃圾，塑料容器以及紙類等開始被分門別類地回收。隨著西德公眾環保意識的不斷提高，1986年聯邦政府制定了“避免產生廢物、廢物再利用及安全處理原則”，并以法律的形式固定下來，對廢物的認識從“怎樣處理”上升到了“怎樣避免產生”的高度。德國循環經濟理念的導人體現在1991年頒布的包裝廢物管理條例》中，該條例根據“污染者負擔原則”，明確了商品生產和流通業對包裝廢物回收和循環利用的義務。

1992年德國通過了(限制廢車條例》，規定汽車制造商有義務回收廢舊車；1994年頒布了(循環經濟與廢物清除法》，后經過數次修改，于1996年10月以((循環經濟·廢物管理法》正式生效。該法使世界環境保護運動發生了根本性的轉變，即由過去的末端治理轉向全過程控制；提出“本法律的目的是促進循環經濟，保護自然資源，確保廢物按有利于環境的方式進行清除”；確立了發展循環經濟的基本要求，即任何生產過程首先要盡量避免或減少廢物的產生，對于無法避免而產生的廢物，包括生活垃圾和廢紙、舊電池、舊汽車等，要求盡量采取循環利用的措施，以減少資源消耗和污染；規定了產品制造者在產品生命周期管理過程中的責任，對于某些特定的產品，只有明確了回收的可能性后，才允許投放市場。

日本是循環經濟立法最全面的國家，也是國際上較早建立循環經濟法律體系的發達國家之一。其所有的相關法律文件，集中體現為“三個要素、一個目標”，即減少廢物，舊物品再使用，資源再利用，最終實現資源循環型社會的目標。日本促進循環經濟發展的法律法規體系比較健全，可以分成三個層面，基礎層面是《推進形成循環型社會基本法》;第二層面是《廢物處理法》和《資源有效利用促進法》這兩部綜合性法律；第三層面是(《容器包裝再利用法》、((家用電器再利用法》、建筑材料循環利用法》、食品循環再利用法》及((綠色采購法》五部專業性法規。1991年制訂的資源有效利用促進法》完善了汽車及家電循環利用的判定標準以及事先評估、信息交流等體系。1993年頒布的環境基本法》中增加了生活垃圾分類收集和循環利用等內容，并將此作為國民的義務以法律形式固定下來。

1994年政府又根據該基本法制定了(環境基本計劃》，決定將建設循環型社會作為環境政策的長期目標之一來實施，并把實現低環境負荷的可持續發展經濟社會體系作為目標。日本把2000年定義為“循環型社會元年”，不僅新制訂了基于“生產者責任延伸制度”的《推進形成循環型社會基本法》、((建筑材料循環利用法》、《食品循環再利用法》、《綠色采購法》，還修訂了《再生資源利用促進法))并更名為《資源有效利用促進法》I修訂了1970年制定的(《廢物處理法》，加強了控制廢物產生和不正當處理的措施.?,002年制定了《汽車循環利用法》，在此基礎上，又于2003年3月制定了建設循環型社會的長期指導方針《推進形成循環型社會基本計劃》。

2.經濟措施

稅收創度。日本的“再循環利用設備特別補償辦法”規定:對廢紙和廢飲料瓶類制品再商品化設備制造業、生態水泥制造設備、廢家電再生處理設備除按一般規定給予退稅之外，還按商品價格的25%進行特別退稅。對廢塑料制品再商品化設備制造業、建筑廢物再生處理裝置、廢木材破碎及再生處理裝置，除按一般規定給予退稅之外，還按商品價格的14%進行特別退稅。美國亞利桑納州規定，企業分期付款購買再生資源及環保設施可減稅(銷售稅)10%;在美國康奈狄克州，再生資源加工利用企業除可獲得低息風險資本小額商業貸款以外，州級企業所得稅、設備銷售稅及財產稅也可相應減免.荷蘭政府的目標是在10年內把全國廢物產生量減少90%,其措施除了提高公民的環境意識外，對產生廢物的人和企業都要征稅，采用清潔生產或建立污染控制設備的企業，其投資可按1年折舊(通常折舊期限為10年).丹麥率先實行了“綠色稅”制度，對生產原材料征收材料稅以促進少用原生材料、多利用再生資源。德國已經開始征收生態稅，對除風能、太陽能等可再生能源以外的能源都要征收生態稅，間接產品也不例外，例如1升汽油的價格為1.7馬克，再加6芬尼的生態稅。

共瓜側度。美國于1995年設立了“總統綠色化學挑戰獎”，對那些把綠色化學原理與化學品的設計、制造、使用相結合的突出化學技術進行獎勵，充分體現了美國對環境保護方面創新性工業研究成果的重視。日本的許多城市實行了資源回收獎勵制度，對社區、學校集體回收舊報紙、舊包裝箱的行為給予一定的獎勵，以鼓勵社會各界積極回收可再利用的資源。近年來，歐洲不少城市采取了付費交投包裝廢物的辦法，這是按照“誰污染誰治理”的原則辦事，受環境意識和經濟利益的雙重驅使，許多消費者樂于這樣做。

綠色采勸翻度。日本的《綠色采購法》規定，國家機關必須率先采購環境負荷小的產品。其目的是通過不斷擴大對環保產品的需求來提高資源再生產品企業的知名度，以促進企業擴大生產量，降低成本、降低價格、最終形成資源再生產品的良性循環。現在日本各行政機關紛紛制定了綠色采購方針，有166種物品被定為政府優先選擇購買物品，其中以100%廢紙為原料、白色度不足70%的復印紙被定為最優先購買物品，到2001年，政府特定購買物品的采購比例已達到了92.6%。美國各州也陸續制定了再生資源產品政府優先購買的有關政策法規，通過行政干預各級政府的購買行為，促進政府優先采購再生資源產品，同時規定審計機關有權對政府各部門購買再生產品情況進行檢查，對未能按規定購買的行為將處以罰金。

收費側度。日本頒布的《家用電器再利用法》規定，制造商和進口商對制造、進口的家用電器有回收、再商品化的義務，并規定了4種廢舊家電的處理費，其中每臺電冰箱為4600日元，每臺空調器為3500日元，每臺洗衣機為2400日元。生活垃圾收費是減少城市生活垃圾數量的最有效措施之一，對每袋生活垃圾的收費增加1.5美元，城市垃圾總量可減少18%.現在，日本的3250個市、區、村中收取生活垃圾處理費的為2535個，收取工業廢物處理費的為2833個，有效改善了日本的生產和生活環境。

德國的《包裝廢物管理條例》頒布以后，從1991年到1995年，制造商們為了減少處理包裝廢物所付的費用，紛紛將包裝減少到最低限度，全國包裝廢物的總產生量減少了12%01991年，德國成立了進行資源回收和循環利用的DSD有限責任公司，該公司在1997年的包裝廢物回收率為89%，循環利用率高達86%。相當于從每一個德國公民手中回收廢物73.7公斤。循環經濟使德國在GDP增長兩倍的情況下，主要污染物排放減少了近75%0

3.教育措施

教育措施主要包括理念的確立、研究人員的培養、各類人群的教育等。生態環境理念的確立和帶有創新意識的專業人才培養是推動循環經濟發展的重要前提。近幾年來，日本政府積極開展對基礎研究人員的培養和教育，促成各學術團體和研究型機構業務的開展，并從科學技術研究基金中撥出專項基金鼓勵科研機構進行廢物處理及3R化應用技術的開發研究。

各類人群的宣傳教育重點是充分發揮社團法人機構和非政府組織的作用，通過廣泛的宜傳教育活動，提高公眾參與的積極性和生態環境意識，改變傳統的消費觀念，推動綠色消費的進行。從20世紀60年代的環境運動到21世紀的循環經濟，世界上的環境與發展政策已經經歷了三個歷祖第一是以政府命令為主導，通過行政手段的方式來實現污染控制;第二是基于市場手段的經濟刺激作用，注重發揮企業的主觀能動性和技術創造力來實現廢物的處憊第三是在進一步完善政府和企業作用的基礎上要求實行信息公開，其實質是實現了公眾監督和全社會共同努力推動循環經濟發展的生態文明思想。

日本特別注重公眾的參與。1998年筆者曾在大宮市參加過一次由非政府組織發起，東京大學小林教授做的市民環境家計薄講座。講座強調了家庭參與環境保護和資源再利用禽要做到的幾個方面:有計劃的購買食品，在食品有效期內用完，適量烹飪，不剩飯。自備購物袋，利用簡易包裝，購買簡易包裝產品;協助地方公共團體和商店、回收團體進行資源性廢物的分類回收，爭取每人每天從家庭排放的垃圾且比上一年度減少15%。名古屋市的非政府組織還發動市民開展義務收集公共垃圾活動，并發放介紹垃圾分類處理和再生利用的宣傳小冊子，鼓勵市民積極參與廢舊資源回收和垃圾減量工作。

加拿大蒙特利爾市特別注重將正確處理垃圾的知識納人各級學校教育中，從學生抓起，讓每個人從小就充分意識到正確處理垃圾的重要性。作為一個移民城市，蒙特利爾市特別注意制作多國文字并適應不同階層人員的宣傳材料。所制作的宣傳品既有趣味性，又有持久性，宣傳品的載體形式多樣，使人每天看得見記得住。

4.技術措施

循環經濟主要是通過采用高新技術引導各行業推廣3R技術、清潔生產和廢物資源化。日本北九州市的生態型城市建設所取得的顯著效果得益于3R化新技術的不斷發展，短短的二十幾年時間，通過高新技術引導產業結構的調整，實施清潔生產運動，在經濟活動的源頭就注意節約資源和減少污染，從而更有效地實現了經濟利潤和環境改善的雙重目標。企業進行清潔生產四年后不僅減少了84%的污染物排放，還取得了2125億日元的經濟效益?，F在北九州市不僅摘掉了聞名于世的重污染工業區的帽子，而且城市的工業生產總值增長了6倍。

日本東京電力株式會社和財團法人千葉縣都市公社聯合在千葉縣的幕張新都心高新技術開發區投資約69億日元，建成了地表水水源熱泵中央空調系統并于1990年4月開始投人使用。該技術利用污水處理廠排水水溫夏季約為250C、冬季約為17℃且比較穩定的特點，將污水處理廠排水中蓄積的熱能通過蓄熱式熱泵系統為49萬平方米的區域提供了一個穩定的空調源。在每年提供1290億大卡熱量、取得顯著經濟效益的同時，減排了6800噸二氧化碳、2.9噸氮氧化物。作為一種高效節能、符合循環經濟3R原則并能充分利用可再生資源的熱泵空調技術在建設日本的循環型社會中發揮了重要作用。為“環境產業化”提供了一種新型的綠色高新技術支持。

5.市場措施

市場措施主要是通過健全可循環利用資源的交換、收集及回收利用市場來完成。日本的廢物交換情報網絡系統非常發達。在日本既有社團法人機構的“循環經濟研究會”每周定期發表有關循環經濟方面的信息，同時各地的有關部門也相繼建立起廢物交換情報網絡系統，日本的各市區村幾乎都有專門發行二手貨信息的報紙及時向市民信息并組織舊貨調劑交易，以利于市民進行資源循環再利用。這樣的社會中介機構可以使市民、企業、政府形成一體，通過溝通信息、調劑余缺，推動循環經濟的發展。