前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇再生資源回收利用范文，相信會(huì)為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

再生資源回收利用范文第1篇

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為理念，以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)為目標(biāo)，按照“政府引導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)、科學(xué)規(guī)劃、合理布局、建設(shè)規(guī)范、有效管理”的原則，積極推進(jìn)規(guī)范的再生資源回收利用體系建設(shè)，推動(dòng)全區(qū)再生資源回收工作規(guī)范化、連鎖化、產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量、居民文明程度的提高和全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、和諧、可持續(xù)發(fā)展。

二、管理對象和工作目標(biāo)

再生資源是指在社會(huì)生產(chǎn)和生活消費(fèi)過程中產(chǎn)生的、可利用的各種廢舊物資，其中包括企事業(yè)單位生產(chǎn)和建設(shè)過程中產(chǎn)生的金屬和非金屬邊角廢料、報(bào)廢的各種設(shè)備和運(yùn)輸工具，城鄉(xiāng)居民和企事業(yè)單位出售的各種廢品和舊物。主要包括廢舊金屬、報(bào)廢電子產(chǎn)品、報(bào)廢機(jī)電設(shè)備及其零部件、廢造紙?jiān)希ㄈ鐝U紙、廢棉等）、廢輕化工材料（如橡膠、塑料、農(nóng)藥包裝物、動(dòng)物雜骨、毛發(fā)等）、廢玻璃等。

再生資源回收利用管理的工作目標(biāo)是：從年起至年，通過三年的努力，構(gòu)建起由社區(qū)回收點(diǎn)、初級加工分揀站和集散交易加工中心三個(gè)層次組成的再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)體系，使90%以上回收人員納入規(guī)范化管理，90%以上的社區(qū)設(shè)立規(guī)范的回收站點(diǎn)，90%以上的再生資源進(jìn)入指定集散交易加工中心進(jìn)行規(guī)范化的交易和集中處理，再生資源主要品種回收利用率達(dá)到80%，實(shí)現(xiàn)我區(qū)再生資源回收利用的規(guī)模化產(chǎn)業(yè)化，逐步將再生資源產(chǎn)業(yè)培植成為推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。

三、實(shí)施步驟

（一）調(diào)查摸底階段。各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）負(fù)責(zé)抓好轄區(qū)內(nèi)廢舊回收行業(yè)的調(diào)查摸底工作。要對轄區(qū)內(nèi)所有廢舊回收點(diǎn)和經(jīng)營戶進(jìn)行全面排查登記，摸清掌握經(jīng)營業(yè)態(tài)現(xiàn)狀。并對轄區(qū)內(nèi)廢舊回收點(diǎn)和零散攤點(diǎn)的臟亂差現(xiàn)象進(jìn)行集中整治。對無證無照經(jīng)營戶、違法經(jīng)營戶堅(jiān)決取締；對有經(jīng)營證照得經(jīng)營戶要規(guī)范從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)行業(yè)管理，營造規(guī)范、有序的經(jīng)營環(huán)境。

（二）體系建設(shè)階段。成立區(qū)再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)的推進(jìn)工作。重點(diǎn)扶持區(qū)再生資源回收骨干龍頭企業(yè)實(shí)施全區(qū)再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，鼓勵(lì)多種所有制企業(yè)參與再生資源回收工作。在充分利用、規(guī)范和整合現(xiàn)有再生資源回收渠道的基礎(chǔ)上，結(jié)合城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建以城鄉(xiāng)社區(qū)回收點(diǎn)為基礎(chǔ)，初級加工分揀站為紐帶，集散交易加工中心為核心的再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)體系，形成以區(qū)再生資源回收利用公司為龍頭，吸納社會(huì)零散隊(duì)伍和小規(guī)模回收企業(yè)整合參與的產(chǎn)業(yè)格局。

1、社區(qū)（村）回收點(diǎn)。按照“合理布局、便民快捷、保護(hù)環(huán)境”的原則設(shè)置，采取連鎖經(jīng)營的方式，通過新建、改造和整合的模式，建設(shè)形成規(guī)范的社區(qū)（村）回收點(diǎn)，原則上每個(gè)社區(qū)（村）設(shè)立1個(gè)。回收點(diǎn)由再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系實(shí)施主體按照“七統(tǒng)一”規(guī)范新建、改造和整合，營業(yè)面積15～25平方米。主要采取定時(shí)上門與定點(diǎn)交售，固定設(shè)點(diǎn)與流動(dòng)收購結(jié)合的辦法開展回收。流動(dòng)回收車每個(gè)社區(qū)（村）回收點(diǎn)配置1～2輛。

2、初級加工分揀站。根據(jù)“總量調(diào)控、統(tǒng)籌設(shè)置和方便回收”的原則，按行政區(qū)域在城郊結(jié)合部設(shè)置。初級加工分揀站由再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)實(shí)施主體直接經(jīng)營管理。分揀站集中每天在社區(qū)回收點(diǎn)分散回收的再生資源，按分類標(biāo)準(zhǔn)、品質(zhì)狀況進(jìn)行分揀整理和簡單加工后，由專業(yè)封閉式運(yùn)輸車運(yùn)送至集散交易加工中心處理。原則上各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）轄區(qū)建1個(gè)面積為200平方米左右的初級加工分揀站。

3、集散交易加工中心。集散交易加工中心負(fù)責(zé)全區(qū)再生資源的回收整理、物流配送、加工利用、科研開發(fā)和再制造等工作，以實(shí)現(xiàn)延伸再生資源產(chǎn)業(yè)鏈，提高資源利用附加值，促進(jìn)再生資源的產(chǎn)業(yè)升級。集散交易加工中心由再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)實(shí)施主體負(fù)責(zé)建設(shè)、經(jīng)營和管理。在符合城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和固體廢物污染防治規(guī)劃的前提下，選擇建設(shè)1個(gè)集散交易加工中心。

（三）鞏固完善階段。進(jìn)一步鞏固完善再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成果，原則上全區(qū)所有回收企業(yè)、經(jīng)營戶必須進(jìn)場交易，實(shí)行統(tǒng)一管理，從而形成覆蓋全區(qū)城鄉(xiāng)的回收利用網(wǎng)絡(luò)體系。

四、規(guī)范管理

納入再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系的社區(qū)（村）回收點(diǎn)和初級加工分揀站實(shí)行七個(gè)“統(tǒng)一”，即統(tǒng)一外觀、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一收購價(jià)格、統(tǒng)一計(jì)量工具、統(tǒng)一管理制度、統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一車輛。按照“五有三規(guī)范”要求進(jìn)行建設(shè)。“五有”：即“有網(wǎng)點(diǎn)便于回收，有專人進(jìn)行回收，有政策支持回收，有制度規(guī)范回收，有部門監(jiān)管回收”；“三規(guī)范”：即“規(guī)范服務(wù)項(xiàng)目，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范管理制度”。回收點(diǎn)和初級加工分揀站要加強(qiáng)治安信息監(jiān)控體系建設(shè)。

納入再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系的流動(dòng)回收車、封閉式回收專用汽車由再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)實(shí)施主體實(shí)行“五統(tǒng)一”，即統(tǒng)一管理、統(tǒng)一登記、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一車型，負(fù)責(zé)收購和運(yùn)輸工作。流動(dòng)回收車、封閉式回收專用汽車由公安交警部門核發(fā)專項(xiàng)運(yùn)輸證件。

社區(qū)（村）回收站點(diǎn)經(jīng)營者遵循行業(yè)規(guī)范自律，按照街道、社區(qū)的要求簽訂治安責(zé)任書。社區(qū)（村）回收站點(diǎn)從業(yè)人員必須實(shí)行上崗前培訓(xùn)，取得資格后方可上崗。

組建全區(qū)再生資源行業(yè)協(xié)會(huì)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在規(guī)范行業(yè)行為、加強(qiáng)行業(yè)自律、從業(yè)人員培訓(xùn)、提高服務(wù)質(zhì)量，以及促進(jìn)行業(yè)健康、有序發(fā)展方面的積極作用。

五、部門職責(zé)

區(qū)再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按各自職責(zé)，做好再生資源回收利用的監(jiān)督管理工作。

區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)再生資源的宏觀指導(dǎo)，做好再生資源試點(diǎn)城市的申報(bào)、驗(yàn)收和監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)再生資源回收經(jīng)營者的備案登記工作。負(fù)責(zé)全區(qū)再生資源行業(yè)的指導(dǎo)和管理，以及再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)實(shí)施主體的運(yùn)行和有關(guān)項(xiàng)目的實(shí)施工作。

區(qū)委農(nóng)辦配合有關(guān)部門搞好再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)體系的協(xié)調(diào)工作。

區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)再生資源項(xiàng)目的立項(xiàng)，以及項(xiàng)目前期的協(xié)調(diào)工作，爭取國家和省對再生資源項(xiàng)目的資金支持。

區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)組織實(shí)施再生資源回收利用新技術(shù)、新設(shè)備的推廣運(yùn)用和產(chǎn)業(yè)化示范工作。

區(qū)工商局負(fù)責(zé)對再生資源市場的管理，查處固定門店的無照經(jīng)營和違規(guī)經(jīng)營行為。

區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)按照再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)的要求，加強(qiáng)對再生資源回收利用企業(yè)扶持政策的研究、制定，貫徹落實(shí)好財(cái)政的扶持政策；加強(qiáng)再生資源回收利用企業(yè)的增值稅退稅審核，強(qiáng)化再生資源企業(yè)退稅管理。

公安分局、交警大隊(duì)負(fù)責(zé)對再生資源回收行業(yè)實(shí)施治安等方面的管理，負(fù)責(zé)廢舊金屬收購單位的備案登記，堅(jiān)決打擊收銷贓犯罪；對回收專用車輛實(shí)行定向服務(wù)管理。

區(qū)城管局負(fù)責(zé)依法對收舊污染環(huán)境、亂堆亂放、亂搭亂建、店外占道經(jīng)營、無合法固定經(jīng)營場所的無照經(jīng)營、發(fā)出高噪聲招攬顧客的違法行為予以查處。

區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)體系的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理，根據(jù)關(guān)環(huán)保法律法規(guī)辦理環(huán)保審批手續(xù)，依法對違反環(huán)境保護(hù)法的行為進(jìn)行查處。

規(guī)劃分局、區(qū)住建局負(fù)責(zé)做好再生資源網(wǎng)點(diǎn)和項(xiàng)目的規(guī)劃布點(diǎn)和建設(shè)審批工作。

國土分局負(fù)責(zé)做好再生資源網(wǎng)點(diǎn)和項(xiàng)目的建設(shè)用地的審批和報(bào)批工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)土地指標(biāo)。

區(qū)國稅局、地稅局負(fù)責(zé)按有關(guān)規(guī)定在稅收政策上對再生資源經(jīng)營給予扶持和支持。

各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)和管理工作。

六、政策扶持

再生資源回收利用體系建設(shè)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是一項(xiàng)以社會(huì)效益和環(huán)境效益為主要內(nèi)容的社會(huì)公益事業(yè)，是一項(xiàng)面廣量大、十分復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，具有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)功能和社會(huì)管理、公共服務(wù)功能。因此，各級政府要積極扶持再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)實(shí)施主體開展網(wǎng)點(diǎn)和集散交易加工中心建設(shè)。區(qū)政府實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式，對新建的回收網(wǎng)點(diǎn)每個(gè)補(bǔ)貼3萬元，對改造、整合的回收網(wǎng)點(diǎn)每個(gè)補(bǔ)貼1萬元，對新建的初級加工分揀站每個(gè)補(bǔ)貼15萬元，對集散交易加工中心的建設(shè)提供貸款擔(dān)保和給予利息補(bǔ)貼。加強(qiáng)和扶持再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)、再生資源項(xiàng)目建設(shè)和公益性的收廢、處廢工作。財(cái)政部門對再生資源經(jīng)營上交的增值稅地方留存部分和按增值稅金額附征的城建稅、教育費(fèi)附加，企業(yè)所得稅地方留存部分也給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)以扶持發(fā)展。各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）可根據(jù)本地實(shí)際,具體制定應(yīng)的扶持政策。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)

再生資源回收利用范文第2篇

關(guān)鍵詞：可持續(xù)發(fā)展 環(huán)境保護(hù) 再生能源回收 循環(huán)利用

環(huán)境可持續(xù)發(fā)展主要是資源和生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，資源和環(huán)境是人類可持續(xù)發(fā)展的根本基礎(chǔ)，也是目前經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的保證。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人口的增加，資源的再生利用和綜合利用顯得尤為重要，不僅可以變廢為寶、節(jié)約資源，還可以通過減少污染物排放促進(jìn)環(huán)境保護(hù)，對于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)意義重大。

一、再生資源回收利用同環(huán)保可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系

再生資源，是指在社會(huì)生產(chǎn)和生活消費(fèi)過程中產(chǎn)生的，已經(jīng)失去原有全部或部分使用價(jià)值，經(jīng)過回收、加工處理，能夠使其重新獲得使用價(jià)值的各種廢棄物，包括廢舊金屬、報(bào)廢電子產(chǎn)品、報(bào)廢機(jī)電設(shè)備及其零部件、廢造紙?jiān)希ㄈ鐝U紙、廢棉等）、廢輕化工原料（如橡膠、塑料、農(nóng)藥包裝物等）、廢玻璃等。

再生資源行業(yè)與節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境有著密切關(guān)系，首先，我國重要礦產(chǎn)資源人均儲(chǔ)量不高，重要資源短缺已對經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重制約。資源的高消耗造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。目前，我國生態(tài)環(huán)境雖然局部有所改善，但總體惡化的趨勢尚未根本扭轉(zhuǎn)。傳統(tǒng)的高投入、高消耗、高排放、低效率的粗放型增長方式已經(jīng)走到了盡頭，如不加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，資源難以為繼，環(huán)境難以承受；應(yīng)該按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法確定的“減量化、再利用、資源化”的原則，形成“資源—產(chǎn)品—再生資源”的循環(huán)流程，構(gòu)筑充分回收利用再生資源的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，才能實(shí)現(xiàn)人與自然、資源與環(huán)境、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的動(dòng)態(tài)平衡，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

二、再生資源回收利用的現(xiàn)狀及主要問題

1.我國再生資源回收利用的現(xiàn)狀

我國再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一直處于比較落后的狀態(tài)，但是由于國家政策的傾斜和市場需求的拉動(dòng)，該產(chǎn)業(yè)有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。再生資源年回收總量由2001年5，238 萬噸躍升到2010 年的14，889.9 萬噸；2001年到2009由再生資源創(chuàng)造的資源可以相當(dāng)于91，570.85 萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，因此而減少了5，122，244 萬噸廢水排放、減少1，345，499 萬噸固體廢棄物排放和2，064.65 萬噸二氧化硫排放以及286，638.03 萬噸二氧化碳排放。

目前我國廢舊物資回收集散地相對集中，主要有廣東南海、清遠(yuǎn)、浙江臺(tái)州、河北保定、山東臨沂、湖南汩羅等地。同時(shí)，再生資源回收利用的品類也在不斷的增長，其中廢鋼鐵、廢機(jī)電設(shè)備、廢有色金屬已分別占到這些原材料產(chǎn)量的 45%、20% 和 30%；但是隨著技術(shù)的進(jìn)步，廢橡膠、廢紙、家電產(chǎn)品、電子產(chǎn)品等等不斷加入。另外，我國目前相關(guān)再生資源回收利用企業(yè)5萬余個(gè)，網(wǎng)店50多萬個(gè)，加工工廠5000多個(gè)，其企業(yè)性質(zhì)也隨著國家經(jīng)濟(jì)體制的改革而不斷的多元化。

2.我國再生資源回收利用存在的主要問題

2.1社會(huì)認(rèn)知意識(shí)不足

目前在我國大部分人眼中，再生資源回收利用仍然同撿破爛等同，其行為受到社會(huì)的排斥，其工作人員也受到輕視。社會(huì)認(rèn)知到再生資源利用的重要性，但是其回收利用方式并不給大眾所熟知和接受。

2.2行業(yè)無序、經(jīng)營秩序混亂

在城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，沒有考慮把再生資源回收利用體系建設(shè)、網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃設(shè)置納入城市總體規(guī)劃，社區(qū)存在的依舊是垃圾回收站點(diǎn)，造成大量再生資源流失。而且再生資源回收利用的從業(yè)人員大部分是無照個(gè)體經(jīng)營者和農(nóng)村流動(dòng)人口，而且再生資源回收管理涉及多個(gè)部門，政出多門，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。

2.3規(guī)模化程度低，產(chǎn)業(yè)鏈不完善

再生資源產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，是具有一定社會(huì)公益性的、資源與環(huán)保意義兼而有之的產(chǎn)業(yè)，也是集回收、加工、利用及科、工、貿(mào)于一體的綜合性產(chǎn)業(yè)。大多數(shù)再生資源回收企業(yè)只局限于回收一個(gè)環(huán)節(jié)，而對后向一體化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的發(fā)展缺乏規(guī)劃，不能有效形成規(guī)模效應(yīng)或連鎖效應(yīng)，從而對最終產(chǎn)品中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)--加工利用流于形式，導(dǎo)致整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的脫節(jié)。

2.4行業(yè)技術(shù)落后、回收利用率低下

再生資源回收利用企業(yè)目前主要以中小企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營為主，使得他們沒有足夠的資金和條件來引進(jìn)新的技術(shù)、工藝，因此其整體的產(chǎn)業(yè)化程度低下，回收資源的再生利用率較低，造成很多資源的浪費(fèi)；另外，回收網(wǎng)點(diǎn)的不規(guī)范，使得回收人員只注重利益較大產(chǎn)品的回收，對于利小或無利產(chǎn)品，隨意的拆解和處置，造成了二次污染和浪費(fèi)。

三、再生資源回收利用的體系建立

1.整合回收網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)試點(diǎn)制度

針對再生資源的產(chǎn)生和回收特點(diǎn)，應(yīng)該建立社區(qū)回收分類制度，并且配備相應(yīng)的配套措施，首先在部分地區(qū)試點(diǎn)推進(jìn)，然后逐步擴(kuò)大范圍，推向全國。同時(shí)，對現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行整合，從服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、人員素質(zhì)、存儲(chǔ)環(huán)境等等各個(gè)方面進(jìn)行規(guī)范，使得回收網(wǎng)絡(luò)規(guī)范化從而提高回收效率。

2.樹立全民意識(shí)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化

首先樹立人們的再生資源利用的重要性意識(shí)，從而逐步提升到對于各類再生資源回收利用的基本分類意識(shí)。同時(shí)，轉(zhuǎn)變社會(huì)對于再生資源回收利用工作人員的片面理解，宣導(dǎo)他們的重要性，提升相應(yīng)的社會(huì)地位。

3.國家制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

針對目前現(xiàn)狀，國家應(yīng)該首先制定統(tǒng)一的行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)，與國際市場運(yùn)行相適應(yīng)，同時(shí)，聯(lián)合各企業(yè)及科研機(jī)構(gòu)出臺(tái)相應(yīng)的行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使得再生資源從回收的物資、分解分拆、再生過程以及最終的產(chǎn)成品等各個(gè)環(huán)節(jié)都有標(biāo)準(zhǔn)科研參照執(zhí)行，這樣既加大了資源的利用率又提升了再生資源的質(zhì)量。

4.國家政策扶持

對于利國利民的產(chǎn)業(yè)，國家需要進(jìn)行政策性引導(dǎo)，對于再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)，國家應(yīng)該首先應(yīng)給與直接扶持，鼓勵(lì)民營企業(yè)從事該產(chǎn)業(yè)，另外要在稅收政策以及信貸政策上給與優(yōu)惠。最后，對于產(chǎn)業(yè)的技術(shù)國家應(yīng)該給予研發(fā)補(bǔ)貼或者是技術(shù)的無償使用，以此來提升行業(yè)整體技術(shù)水平。

四、結(jié)束語

再生資源的回收與利用是一項(xiàng)利在當(dāng)代、功在千秋、造福人類的偉業(yè)，直接關(guān)系到一個(gè)國家能否最大限度地減少原生資源的開采，最大限度地保護(hù)不可再生資源，最大限度地減少原生資源開采中所造成污染的廢棄物的排放；關(guān)系到一個(gè)國家能否進(jìn)入可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)模式。再生資源是一筆巨大的財(cái)富，是緩解當(dāng)前資源緊缺、減輕環(huán)境污染和生態(tài)破壞壓力的重要途徑。總之，再生資源的利用最終實(shí)現(xiàn)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]張?bào)憷?建立我國再生資源回收利用體系支持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略[J].科技與經(jīng)濟(jì)，2004（6）.

[2]管愛國. 建立現(xiàn)代再生資源回收利用體系促進(jìn)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展[J].再生資源研究，2006（2）.

[3]劉強(qiáng). 再生資源回收利用-人類可持續(xù)發(fā)展的生命線[J].環(huán)境經(jīng)濟(jì)雜志，2005（10）.

再生資源回收利用范文第3篇

來自國家發(fā)改委、環(huán)保部、商務(wù)部、全國供銷合作總社、國務(wù)院發(fā)展研究中心、中國社會(huì)科學(xué)研究院、中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心、北京工業(yè)大學(xué)、中國人民大學(xué)、新華社等近20位政府有關(guān)主管部門代表、業(yè)內(nèi)知名專家，經(jīng)過充分討論、研究，最終從20條遴選新聞事件中嚴(yán)謹(jǐn)、公正的投票評選出2011年中國再生資源行業(yè)十大最具影響新聞事件。

一、再生資源回收利用首次列入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃

將再生資源回收利用工作列入中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要，這在我國歷史上還是第一次，彰顯出再生資源行業(yè)對于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的重要性。

二、國辦下發(fā)《關(guān)于建立完整的先進(jìn)的廢舊商品回收體系的意見》

《意見》提出到2015年，要初步建立起完善的廢舊商品回收網(wǎng)絡(luò)，各主要品種廢舊商品回收率達(dá)到70％；明確了對先進(jìn)的廢舊商品回收體系建設(shè)加大政策、金融、稅收支持力度，建立廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金，完善土地支持等優(yōu)惠政策。建立完整的先進(jìn)的廢舊商品回收體系，對于保持我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)意義和長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

三、《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》正式施行

目前，我國電器電子產(chǎn)品每年淘汰量數(shù)以千萬臺(tái)計(jì)，采用落后方式處理廢棄電器電子產(chǎn)品和電路板，造成嚴(yán)重環(huán)境污染，危害人體健康。2011年1月1日起，《條例》的實(shí)施加強(qiáng)了我國廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理的規(guī)范化管理，對于防止和減少環(huán)境污染，促進(jìn)資源綜合利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)影響深遠(yuǎn)。

四、《“十二五”資源綜合利用指導(dǎo)意見》出臺(tái)

到2015年，我國大宗固體廢物綜合利用率達(dá)到50％，其中工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到72％，主要再生資源回收利用率提高到70％，其中再生銅、鋁、鉛占當(dāng)年總產(chǎn)量的比例分別達(dá)到40％、30％和70％。《指導(dǎo)意見》通過強(qiáng)化宏觀引導(dǎo)和政策扶持、加強(qiáng)制度建設(shè)、實(shí)施重點(diǎn)工程、發(fā)揮技術(shù)的支撐作用和動(dòng)員全社會(huì)共同參與等政策措施有效促成以上目標(biāo)，基本形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展長效機(jī)制，體現(xiàn)了時(shí)代的精神和要求。

五、環(huán)境保護(hù)等五部委聯(lián)合《固體廢物進(jìn)口管理辦法》

《辦法》對進(jìn)口固體廢物的國外供貨、裝運(yùn)前檢驗(yàn)、國內(nèi)收貨、口岸檢驗(yàn)、海關(guān)監(jiān)管、進(jìn)口許可、利用企業(yè)監(jiān)管等環(huán)節(jié)提出具體要求，明確規(guī)定九項(xiàng)“禁止”，既可以完善進(jìn)口固體廢物全過程監(jiān)管體系，又可以有力維護(hù)我國的環(huán)境安全。合理利用境外可用作原料的固體廢物對補(bǔ)充我國資源、促進(jìn)節(jié)能減排將發(fā)揮積極作用。

六、再生資源回收利用體系建設(shè)全面鋪開

2011年商務(wù)部、國家發(fā)改委和財(cái)政部紛紛出臺(tái)政策，再生資源回收利用體系建設(shè)全面鋪開。4月7日至8日，商務(wù)部在上海召開全國再生資源回收體系建設(shè)現(xiàn)場會(huì)議，與10個(gè)試點(diǎn)城市政府主管領(lǐng)導(dǎo)及20個(gè)回收利用基地省級商務(wù)部門主管領(lǐng)導(dǎo)簽訂責(zé)任書；6月，商務(wù)部啟動(dòng)第三批再生資源回收體系建設(shè)試點(diǎn)，推廣自2006年以來的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。發(fā)展改革委、財(cái)政部確定兩批共22家國家“城市礦產(chǎn)”示范基地。財(cái)政部和商務(wù)部安排財(cái)政專項(xiàng)資金7.5億元支持10個(gè)城市的城市再生資源回收利用體系建設(shè)和20個(gè)省份的區(qū)域性大型再生資源回收利用基地建設(shè)。所有這些，將為探索城市再生資源回收利用體系建設(shè)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)提供較大的支持。

七、多部委部署報(bào)廢汽車回收利用工作

我國報(bào)廢汽車的拆解和再生利用將邁上新臺(tái)階。2011年商務(wù)部確定在10個(gè)城市開展報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)升級改造示范工程試點(diǎn)，并對相關(guān)示范工程給予最高為項(xiàng)目總投資額50％的資金支持，以提升報(bào)廢汽車回收拆解行業(yè)的資源綜合利用和環(huán)境保護(hù)水平。9月，國家發(fā)改委決定擴(kuò)大再制造試點(diǎn)范圍，包括再制造產(chǎn)品種類和范圍，繼續(xù)組織開展再制造試點(diǎn)，為建立再制造相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、市場準(zhǔn)入條件、流通監(jiān)管體系等提供經(jīng)驗(yàn)。將在全國選擇部分有代表性、具備再制造基礎(chǔ)的企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，利用中央預(yù)算內(nèi)投資，對試點(diǎn)單位重點(diǎn)工程、技術(shù)研發(fā)、舊件逆向回收體系和資源循環(huán)利用項(xiàng)目建設(shè)給予必要資金支持，對納入國家試點(diǎn)單位的再制造企業(yè)，給予包括信用貸款在內(nèi)的多元化信貸支持，并優(yōu)先將成熟的再制造技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品納入國家鼓勵(lì)的相關(guān)名錄。

八、一系列廢舊產(chǎn)品回收利用國家標(biāo)準(zhǔn)

為有效貫徹實(shí)施《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》和《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)于12月正式《GB／T27610—2011廢棄產(chǎn)品分類與代碼》、《GB／T27611—2011再生利用品和再制造品通用要求及標(biāo)識(shí)》和《GB／T27873-2011廢棄產(chǎn)品處理企業(yè)技術(shù)規(guī)范》等國家標(biāo)準(zhǔn)，明確再生資源回收利用領(lǐng)域急需的國家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，為提高資源利用率提供了標(biāo)準(zhǔn)化支持，引導(dǎo)并規(guī)范再生資源產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展，也為我國即將建立“廢舊產(chǎn)品回收利用標(biāo)識(shí)制度”奠定了良好的科學(xué)基礎(chǔ)。

九、再生資源回收行業(yè)增值稅政策調(diào)整引發(fā)爭議

2011年，國家對再生資源回收行業(yè)實(shí)行再生資源增值稅“全額征收，只征不退”，以往的退稅優(yōu)惠全面取消，這一政策的實(shí)施使得再生資源回收企業(yè)稅負(fù)大幅增加。專家呼吁：為了有利于再生資源行業(yè)健康發(fā)展，作為納入“十二五”規(guī)劃的重點(diǎn)、新型、節(jié)能、環(huán)保行業(yè)的發(fā)展，使其承擔(dān)其他行業(yè)所沒有的16.12％的高額稅負(fù)，在沒有相關(guān)扶持政策的前提下，行業(yè)健康、快速發(fā)展是難以想象的，這一政策應(yīng)當(dāng)調(diào)整完善。11月，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局下發(fā)《關(guān)于調(diào)整完善資源綜合利用產(chǎn)品及勞務(wù)增值稅政策的通知》，銷售以廢塑料等為原料生產(chǎn)的產(chǎn)品實(shí)行增值稅即征即退50％的政策，為再生資源的利用帶來了新轉(zhuǎn)機(jī)、新出路，將對回收行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生積極影響。

十、一些地方再生塑料污染問題引起公眾極大關(guān)注

再生資源回收利用范文第4篇

關(guān)鍵詞：再生資源；回收；物流網(wǎng)絡(luò)體系

中圖分類號：F252 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號：1006-4311（2012）18-0011-03

1 貴陽市再生資源回收物流網(wǎng)絡(luò)體系現(xiàn)狀

2002年，由貴陽市物資回收公司發(fā)起、再生資源從業(yè)人員加入的貴陽市再生資源行業(yè)協(xié)會(huì)成立，編制了貴陽市再生資源回收利用體系規(guī)劃。以再生資源行業(yè)協(xié)會(huì)為紐帶，經(jīng)過多年的發(fā)展，貴陽市再生資源回收物流網(wǎng)絡(luò)體系已經(jīng)形成一定的規(guī)模。

1.1 回收站

在居民區(qū)內(nèi)或者在企業(yè)聚集的地方建立了超過600家的再生資源綠色回收站，專門用于收集居民生活過程或企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的再生資源，回收站的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為：在城市（含縣市政府所在地）按每1000戶設(shè)立一個(gè)回收站；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的廢舊物資回收，依托貴陽市供銷社已經(jīng)實(shí)施的“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店的村級綜合服務(wù)（便利）店完成。在居民居住分散的區(qū)域以及不能設(shè)置回收站的區(qū)域配置流動(dòng)收購車。每個(gè)綠色回收站不小于10平方米，工作人員平均定員3人。每3個(gè)回收站配置一輛微型貨車。

對于生活性再生資源，在一般情況下，回收站對于生活性再生資源的處理方式是“日產(chǎn)日清”。而通常生產(chǎn)性再生資源的單次運(yùn)輸量都比較大，可以直接將其放入再生資源回收物流的上一層級，而不需要通過回收站，因此回收站的建立主要是針對生活性再生資源。

1.2 回收中心

按照貴陽市再生資源行業(yè)協(xié)會(huì)的提法，回收中心也稱為再生資源分揀中心，主要由廢舊物資分揀中心和報(bào)廢汽車拆解中心組成。在貴陽市再生資源回收利用體系規(guī)劃中，再生資源分揀中心的功能應(yīng)當(dāng)是負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)各回收站所回收到的再生資源的匯集、儲(chǔ)存、整理等作業(yè)，同時(shí)也可將生產(chǎn)性再生資源在此匯總、整理、打包。通過對廢舊物資的預(yù)處理，增加廢舊物資的附加值。而對于報(bào)廢汽車拆解中心來說，基建工作已經(jīng)完成，但是需要進(jìn)一步完善有關(guān)功能。

1.3 集散交易市場

再生資源集散交易市場一般應(yīng)設(shè)置在城郊且交通便利的位置。在回收中心將再生資源整理打包以后，統(tǒng)一將其運(yùn)輸?shù)郊⑹袌鼋灰住Ｍ瓿珊螅賹⑵溥\(yùn)輸?shù)缴罴庸ぶ行倪M(jìn)一步加工，以使產(chǎn)品的附加值增加，或者直接在集散市場出售給再生資源需求企業(yè)。

根據(jù)貴陽市再生資源回收利用體系規(guī)劃，貴陽市再生資源集散交易市場由貴陽廢舊金屬市場和閑置設(shè)備調(diào)劑市場、舊貨市場和廢舊物資交易市場組成。

1.3.1 貴陽市廢舊金屬市場和閑置設(shè)備調(diào)劑市場

市場位于貴陽市花溪大道69號貴州柴油機(jī)廠內(nèi)，就改造后的規(guī)模而言，市場總占地面積20000平方米，其中營業(yè)面積4600平方米，貨場面積6200平方米，停車場3100平方米。同時(shí)，設(shè)置20噸地磅及吊裝設(shè)備。市場經(jīng)營戶主要以經(jīng)營廢舊物資、殘次鋼材、閑置設(shè)備等為主。市場擬設(shè)財(cái)會(huì)、保衛(wèi)、行政等部門提供協(xié)調(diào)、管理、監(jiān)督等服務(wù)。

1.3.2 貴陽市舊貨市場

貴陽市再生資源行業(yè)協(xié)會(huì)、貴陽市物資回收公司經(jīng)過前期基礎(chǔ)調(diào)查而進(jìn)行籌建，位于貴陽市南明區(qū)解放西路，市場建設(shè)規(guī)模13762.46平方米。既滿足不同消費(fèi)群體的需要和居民賣廢、舊難的問題，又達(dá)到了城鄉(xiāng)互補(bǔ)的目的，同時(shí)，也實(shí)現(xiàn)了對可再生資源的良好回收。

1.3.3 貴陽市廢舊物資交易市場

在貴陽水口寺紅巖村籌建，建設(shè)規(guī)模為10800平方米，主要經(jīng)營報(bào)廢汽車拆解中心和廢舊物資分揀中心拆解進(jìn)行預(yù)處理后的各類廢舊物資。

1.4 加工中心

根據(jù)貴陽市再生資源回收利用體系規(guī)劃，貴陽市再生資源加工中心擬建在貴陽市烏當(dāng)區(qū)水田鎮(zhèn)，設(shè)想的主要運(yùn)營項(xiàng)目有：

①將回收后的大量廢塑料、廢紙、廢舊電器、廢銅等廢舊物資采用高科技手段和先進(jìn)設(shè)備進(jìn)行深加工和精加工，使其變成具有高質(zhì)量的品牌產(chǎn)品和生產(chǎn)原料，促進(jìn)再生資源回收利用循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

②對回收的家用電器進(jìn)行鑒別，將還具有使用價(jià)值的電器進(jìn)行維修、清理等處理后，送到舊貨市場出售。對無法再使用的廢電器送往再生資源加工利用基地進(jìn)行拆解，最大限度地回收有用資源。

1.5 再生資源回收物流信息系統(tǒng)

建設(shè)再生資源回收物流信息系統(tǒng)，可覆蓋再生資源回收利用行業(yè)的回收管理、倉儲(chǔ)管理、分揀管理、銷售管理、財(cái)務(wù)管理和查詢決策等經(jīng)營管理內(nèi)容。可通過其開設(shè)行業(yè)自律、政策宣傳、教育培訓(xùn)、信息資訊、合作交流、管理咨詢、鑒定認(rèn)證、技術(shù)推廣等綜合服務(wù)功能，搭建起政府與企業(yè)的溝通橋梁。按照現(xiàn)代物流管理技術(shù)，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部物流社會(huì)化，實(shí)現(xiàn)再生利用企業(yè)物資采購、生產(chǎn)組織、產(chǎn)品銷售和再生資源回收的系列化運(yùn)作。

目前，貴陽市再生資源回收物流信息系統(tǒng)，尚處于規(guī)劃設(shè)想中，但在貴陽市再生資源回收利用體系規(guī)劃中，已經(jīng)提出要建設(shè)一個(gè)適合貴陽市使用的貴陽市再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)和適合該系統(tǒng)的運(yùn)行環(huán)境，逐步實(shí)現(xiàn)再生資源回收利用管理的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化和信息化。

2 貴陽市再生資源回收物流網(wǎng)絡(luò)體系存在問題

貴陽市再生資源回收物流發(fā)展在總體看來仍停留在初級階段，沒有很高的物流技術(shù)應(yīng)用水平，簡單拆解再生資源并進(jìn)行分類銷售是其主要的層面，深加工環(huán)節(jié)極為缺乏，資源資源的效益無法得到最大程度的發(fā)揮，也無法實(shí)現(xiàn)成本利用的最大效益化，而且有可能會(huì)出現(xiàn)二次污染的問題。整體貴陽市再生資源回收物流網(wǎng)絡(luò)體系集中表現(xiàn)為如下問題：

2.1 對利用再生資源的意義認(rèn)識(shí)不足

市民整體缺乏再生資源的利用意識(shí)，很少有人會(huì)自覺維護(hù)社會(huì)環(huán)境，主動(dòng)參與廢舊物資的回收利用。廢舊物資經(jīng)營者的社會(huì)地位不高，仍被當(dāng)作“拾破爛的”，會(huì)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中受到市民的排斥。

2.2 對再生資源回收物流認(rèn)識(shí)不足

從事再生資源回收物流工作的大多數(shù)人員，因?yàn)閷ΜF(xiàn)代物流理念以及再生資源回收物流認(rèn)識(shí)上的缺乏，無法真正理解現(xiàn)代物流所具有的特征，如反應(yīng)快速化、功能集成化、服務(wù)系列化、作業(yè)規(guī)范化、目標(biāo)系統(tǒng)化、組織網(wǎng)絡(luò)化、經(jīng)營市場化、信息電子化等。類似于收集、分揀和處理等單個(gè)功能活動(dòng)，是他們當(dāng)前所停留的認(rèn)識(shí)層面，缺乏一定的系統(tǒng)性。同時(shí)無法充分的認(rèn)識(shí)到再生資源回收物流特點(diǎn)以及運(yùn)行規(guī)律，無法從系統(tǒng)的角度進(jìn)行完善的再生資源回收物流系統(tǒng)的設(shè)想和構(gòu)建。

2.3 回收利用率低

貴陽市總體再生資源有效回收利用的比例較低，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，廢鋼鐵的回收量占整個(gè)社會(huì)回收量的65%，廢紙、廢塑料、廢橡膠約占45%，其他可利用資源特別是新生的電子廢棄物資源流失更加嚴(yán)重。目前，貴陽市再生資源回收網(wǎng)絡(luò)不完整，大多數(shù)經(jīng)營者規(guī)模較小，經(jīng)營分散，由于回收渠道多元化，加工利用手段落后，產(chǎn)生的附加值低，導(dǎo)致許多原本可以回收利用的廢塑料、橡膠、玻璃等散落在城市各個(gè)角落，變成生活垃圾。

2.4 再生資源回收物流網(wǎng)絡(luò)主體基礎(chǔ)設(shè)施落后

從物流的角度而言，貴陽市相當(dāng)一部分再生資源回收的企業(yè)及個(gè)人，普遍存在露天存儲(chǔ)再生資源、全手工裝卸搬運(yùn)再生資源，以及道路運(yùn)輸?shù)牟灰?guī)范等現(xiàn)象，落后的再生資源回收物流基礎(chǔ)設(shè)施使得再生資源回收物流效率低下，在整個(gè)再生資源回收物流過程中存在過多的不確定性因素。通常來講，對再生資源進(jìn)行回收是為了“二次資源”被更好的利用，但是，在其回收利用的過程中因?yàn)槭艿揭欢ń?jīng)濟(jì)技術(shù)條件的制約，致使回收利用不當(dāng)會(huì)產(chǎn)生大的負(fù)外部性。就目前貴陽市的再生資源回收利用而言，在回收利用的過程中存在過多的追求回收數(shù)量，而忽視對回收物流整個(gè)過程的優(yōu)化與整理的現(xiàn)象，因而在回收物流過程中對環(huán)境造成很大壓力。

2.5 電子廢棄物回收處理面臨嚴(yán)峻的環(huán)境問題

電子廢棄物的種類和數(shù)量也隨著不斷加快的電子產(chǎn)品的更新速度而呈現(xiàn)大幅增加的趨勢，電子產(chǎn)品被列為污染環(huán)境的“危險(xiǎn)物”，主要是因?yàn)槠渲泻写罅恐亟饘俸陀袡C(jī)物。目前由它們所引發(fā)的環(huán)境污染問題已經(jīng)引起越來越廣泛的關(guān)注，目前極需要解決的問題是如何使電子廢棄物得到有效的回收利用。規(guī)范的電子電器廢棄物回收體系到目前為止，仍然沒有在貴陽市建立，也沒有具有相當(dāng)規(guī)模的處理工廠。

2.6 再生資源回收物流體系不健全

再生資源回收物流體系是再生資源得以重新利用的保障和前提，再生資源回收物流體系一般由點(diǎn)多面廣、功能齊全的現(xiàn)代回收物流網(wǎng)絡(luò)、集散交易市場和先進(jìn)的綜合利用加工中心三大部分組成。目前，無論是回收物流流網(wǎng)絡(luò)中的回收網(wǎng)點(diǎn)、再生資源交易市場或集散市場，還是綜合利用加工中心，均尚未形成規(guī)范、有效、健全的系統(tǒng)。

2.7 再生資源回收物流網(wǎng)絡(luò)體系信息化程度低

再生資源回收物流主體逐漸已經(jīng)開始采用信息技術(shù)，但究其發(fā)展而言明顯滯后于行業(yè)的發(fā)展，不確定性以及復(fù)雜形勢再生資源回收物流管理所具備的特點(diǎn)，在再生資源回收物流服務(wù)的資訊系統(tǒng)的建立過程中，必須保證再生資源回流物品信息準(zhǔn)確并且充足，這可以極大的促進(jìn)再生資源回收物流的發(fā)展。

2.8 管理職能交叉，管理基礎(chǔ)工作薄弱

由于行政審批制度的改革，以及供銷社和物資局自身的改革，再生資源行業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入許可制度取消，行業(yè)進(jìn)入門檻降低，眾多個(gè)人和企業(yè)紛紛涌入。而與再生資源回收物流行業(yè)相關(guān)的管理部門有商務(wù)、公安、工商、城管、環(huán)衛(wèi)、街道、居委會(huì)等，再生資源回收物流在管理上沒有確定性，較多交雜，各種管理職能相互交叉，統(tǒng)一有效的管理體制根本難以形成。更何況，不健全的行業(yè)體系，不規(guī)范的經(jīng)營模式，所造成的隱患嚴(yán)重影響著稅收、治安、市容、公用設(shè)施安全。很多沒有經(jīng)營證件的商販大行其道，亂收亂購。經(jīng)常做出驚擾市民的行為，另外間接導(dǎo)致的惡有惡性競爭、地下收購、污染環(huán)境等，使得有效的管理機(jī)制與協(xié)調(diào)體制的形成對于再生資源回收物流而言有一定的困難。

3 貴陽市再生資源回收物流網(wǎng)絡(luò)體系優(yōu)化

3.1 科學(xué)統(tǒng)籌，全力打造“三網(wǎng)三點(diǎn)”模型化結(jié)構(gòu)體系

從循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想的角度出發(fā)，可以設(shè)想再生資源回收利用體系由相互關(guān)聯(lián)的三大系統(tǒng)組成。即社會(huì)化的再生資源回收系統(tǒng)，社會(huì)化的再生資源拆解及加工利用系統(tǒng)，社會(huì)化的廢物無害化處置系統(tǒng)。從而形成再生資源通暢、有序的物流平臺(tái)；規(guī)模化的回收品種分類標(biāo)準(zhǔn)制訂和綜合利用的技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)；再生資源行業(yè)協(xié)會(huì)規(guī)范管理平臺(tái)；具有再生資源的市場交易網(wǎng)絡(luò)特征的信息平臺(tái)。推動(dòng)再生資源行業(yè)從松散的粗放型向集約型、規(guī)模型、產(chǎn)業(yè)效益型方向轉(zhuǎn)化。

由此，可以設(shè)想貴陽市再生資源物流網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)的目標(biāo)為：將貴陽市再生資源回收物流網(wǎng)絡(luò)體系分解建設(shè)為三大網(wǎng)絡(luò)和三大節(jié)點(diǎn)的模型化結(jié)構(gòu)。

3.1.1 三大網(wǎng)絡(luò)

3.1.1.1 覆蓋城鄉(xiāng)便民服務(wù)的社區(qū)再生資源回收網(wǎng)絡(luò) 根據(jù)合理布局的原則，貴陽市未來可以利用3-5年時(shí)間將90%以上的回收人員納入規(guī)范化管理，在90%以上的社區(qū)建立規(guī)范的回收站。具體可從如下三個(gè)方面來開展：

①回收站點(diǎn)應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。回收站點(diǎn)的設(shè)置應(yīng)該符合國家相關(guān)文件下達(dá)的標(biāo)準(zhǔn)，這可以已建設(shè)的貴陽市再生資源綠色回收站為參照進(jìn)行建設(shè)。一般而言，簡易收購站點(diǎn)要配備綠色遮護(hù)欄、遮陽傘和必要的設(shè)備，并一律標(biāo)注國際通用的再生資源無限循環(huán)標(biāo)識(shí)。社區(qū)固定收購站點(diǎn)的營業(yè)面積不應(yīng)低于10平方米，建筑設(shè)計(jì)及裝飾裝修要與社區(qū)環(huán)境相符，要突出綠色環(huán)保主題。流動(dòng)收購車由各區(qū)、縣再生資源回收管理辦公室統(tǒng)一設(shè)計(jì)，統(tǒng)一管理。

②從業(yè)人員的組織與管理。首先是對本市的下崗職工、失業(yè)人員進(jìn)行優(yōu)先招用，讓其中符合條件的來從事再生資源回收工作，如果錄用人員不足，可以組織具備資格的外來人員參加。進(jìn)入工作崗位后，其日常業(yè)務(wù)管理由區(qū)、縣再生資源管理辦公室負(fù)責(zé)，就業(yè)登記、社會(huì)保障與勞動(dòng)事務(wù)管理則由社會(huì)保障事務(wù)所負(fù)責(zé)。從業(yè)人員服務(wù)規(guī)范由市商委負(fù)責(zé)制定，并且依據(jù)國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，由市勞動(dòng)保障局進(jìn)行統(tǒng)一的培訓(xùn)大綱教材的開發(fā)。下崗職工、失業(yè)人員可由區(qū)、縣勞動(dòng)保障局會(huì)同區(qū)、縣再生資源管理辦公室及社區(qū)所在街道、居委會(huì)組織，并進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，相應(yīng)專業(yè)的國家職業(yè)資格證書可在培訓(xùn)考核合格后頒發(fā)。從事再生資源回收的個(gè)人及收購站點(diǎn)，包括在各社區(qū)從事再生資源回收的站點(diǎn)，均應(yīng)經(jīng)工商行政管理部門注冊登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后開展經(jīng)營業(yè)務(wù)。

③收購品種。除國家、市政府法令法規(guī)有特殊規(guī)定的品種外，應(yīng)盡可能多的開展回收物流種類，隨著社區(qū)再生資源回收網(wǎng)絡(luò)規(guī)模的擴(kuò)大，配合垃圾減量，逐步增加收購品種，廣開再生資源回收渠道。

3.1.1.2 工業(yè)廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)

針對工業(yè)廢舊物資回收組建專門化的網(wǎng)絡(luò)，全面提升對工業(yè)廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)的組織化管理程度。具體實(shí)現(xiàn)的辦法是通過專業(yè)的回收公司來進(jìn)行工業(yè)廢舊物資的收購、拆解和轉(zhuǎn)賣，這樣，通過專業(yè)設(shè)備和工藝流程，對集中后的工業(yè)廢舊物資進(jìn)行綜合利用，提升再生資源的利用效率和商業(yè)價(jià)值。在進(jìn)行了無害化處理的基礎(chǔ)上，也可進(jìn)入集散市場進(jìn)行交易，或者直接流向利廢企業(yè)。

3.1.1.3 再生資源回收物流管理信息網(wǎng)絡(luò)

充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，架構(gòu)一個(gè)完整的，覆蓋城鄉(xiāng)的一個(gè)再生資源回收物流管理信息平臺(tái)。在這個(gè)信息平臺(tái)上，可以對再生資源的供求信息進(jìn)行和撮合成交，對再生資源無害化處理提供技術(shù)指導(dǎo)等。這可從以下三個(gè)方面入手。首先，應(yīng)當(dāng)建立準(zhǔn)確快捷的信息采集系統(tǒng)，對進(jìn)入再生資源回收物流領(lǐng)域的產(chǎn)品進(jìn)行及時(shí)有效的跟蹤；其次，建立并完善再生資源回收物流信息處理系統(tǒng)，從入口到最后處理的全過程進(jìn)行信息跟蹤處理，顯著縮短回收物流處理周期；最后應(yīng)當(dāng)建立可靠有效的信息傳遞網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)更新供需信息。

3.1.2 三大節(jié)點(diǎn)

3.1.2.1 回收中心 通常一個(gè)區(qū)域設(shè)置一個(gè)回收中心，主要負(fù)責(zé)對區(qū)域內(nèi)各回收網(wǎng)絡(luò)所收集的生活性再生資源進(jìn)行匯集、儲(chǔ)存、整理等作業(yè)，同時(shí)也可將工業(yè)廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)所收集的工業(yè)廢舊物資在此進(jìn)行匯總、整理、打包。

3.1.2.2 集散交易市場

①再生資源集散市場的設(shè)立。集散市場應(yīng)符合城市服務(wù)功能與環(huán)保要求，與居民區(qū)相對隔離，避開高等院校集中地區(qū)，且便于運(yùn)輸。再生資源市場須按規(guī)劃設(shè)立，不符合規(guī)劃的應(yīng)及早遷移。申請開辦再生資源市場的，要經(jīng)有關(guān)部門審批，經(jīng)工商行政管理部門依法登記注冊，取得《市場登記證》后方可開業(yè)。

②集散市場功能與設(shè)施。再生資源集散市場應(yīng)同時(shí)具有儲(chǔ)存、集散、初級加工功能，必須配備污水、污油及固廢處理系統(tǒng)，且備有合格、完善的消防設(shè)施。儲(chǔ)存場地要相對固定，有圍墻隔斷，避免造成二次污染。為確保運(yùn)輸車輛出入通暢，市場內(nèi)應(yīng)有規(guī)劃合理、符合公安消防要求且無障礙的通道；有可對再生資源進(jìn)行初級加工的必要設(shè)備。場內(nèi)每個(gè)攤位經(jīng)營面積不應(yīng)太低。再生資源市場必須實(shí)行服務(wù)區(qū)、經(jīng)營區(qū)分離；攤位內(nèi)實(shí)行儲(chǔ)存區(qū)、工作區(qū)分離。服務(wù)區(qū)、經(jīng)營區(qū)、工作區(qū)要有與各自職能相符的設(shè)施。

③市場管理。應(yīng)由再生資源回收物流企業(yè)負(fù)責(zé)集散市場的建設(shè)，繼而由不同的經(jīng)營戶來分包。對集散市場的管理由各區(qū)、縣再生資源管理辦公室來負(fù)責(zé)同時(shí)進(jìn)行一定的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各種管理制度如經(jīng)營、治安、消防、外來人口、衛(wèi)生及各工種崗位責(zé)任等，都應(yīng)是市場應(yīng)該具有的，區(qū)、縣再生資源管理辦公室可對其進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)行。依法對開辦的再生資源集散市場進(jìn)行登記，同時(shí)營業(yè)執(zhí)照也是各個(gè)處于市場內(nèi)的經(jīng)營主體所應(yīng)具有的，同時(shí)要嚴(yán)格按照市場分類管理的要求，對國家、政府的相關(guān)法律法律要嚴(yán)格遵守。

④再生資源加工。在集散市場完成再生資源的初級加工，對該環(huán)節(jié)各再生資源市場應(yīng)充分利用，實(shí)現(xiàn)從一用到多用的改變，對再生資源實(shí)現(xiàn)最大程度的再利用。根據(jù)不同材質(zhì)、用途對所收購的再生資源進(jìn)行分類是各再生資源市場應(yīng)該具備的能力，并是且能夠?qū)崿F(xiàn)初級加工，可能包括：

廢舊玻璃類：實(shí)行分揀、加工粉碎后用做工業(yè)生產(chǎn)原料；

廢舊易拉罐類：按不同材質(zhì)進(jìn)行分類，切割成瓶蓋形狀后用做生產(chǎn)原料；

廢舊報(bào)紙書刊及紙包裝類：實(shí)行分揀、分裝后打包；

廢舊橡膠制品類：分類分揀后按用途打包后用做生產(chǎn)原料。

廢舊塑料制品類：實(shí)行分揀后加工粉碎成顆粒狀,用做生產(chǎn)原料；

廢舊金屬類：分類分揀后按材質(zhì)切割成型，按用途打包；

有條件的再生資源回收企業(yè)還應(yīng)根據(jù)具體情況，建立深加工基地，利用高新技術(shù)開展對不同種類和品質(zhì)的再生資源的開發(fā)與利用，促使其向最終產(chǎn)品的深加工方向延伸，逐步實(shí)現(xiàn)再生資源回收行業(yè)產(chǎn)業(yè)化，進(jìn)而打造完整的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。

3.1.2.3 深加工中心

再生資源回收物流由初加工向深加工發(fā)展是再生資源回收利用行業(yè)發(fā)展的必然趨勢，單純的“買廢賣廢”企業(yè)勢必為市場經(jīng)濟(jì)所邊緣化。所以，加工中心承擔(dān)的職能一定是對再生資源的深加工。即對初加工后的再生資源產(chǎn)品進(jìn)一步加工，以增加其附加價(jià)值，提高再生產(chǎn)品的售價(jià)。對貴陽市來說，再生資源深加工中心可考慮建設(shè)專屬的工業(yè)園區(qū)或產(chǎn)業(yè)園區(qū)。這樣，就能夠方便建設(shè)比集散市場更完備的污水、污油、固廢處理系統(tǒng)；且能夠達(dá)到一定的規(guī)模效應(yīng)，提高企業(yè)效益、降低運(yùn)營成本，這也是產(chǎn)業(yè)園區(qū)能夠吸引再生資源深加工企業(yè)入駐的主要誘因。

關(guān)于再生資源行業(yè)的發(fā)展，發(fā)達(dá)國家所采用的空間模式是產(chǎn)業(yè)園區(qū)和生態(tài)工業(yè)園，企業(yè)分散經(jīng)營對環(huán)境造成的污染由此得到了良好的改善，而所取得的經(jīng)濟(jì)效益也十分顯著。在陽市發(fā)展再生資源回收物流行業(yè)的發(fā)展方面，也應(yīng)盡快建立起產(chǎn)業(yè)園區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)工業(yè)園，使得不同類型的再生資源得到有效的加工利用，并盡可能在循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)內(nèi)設(shè)置深加工中心，以改變區(qū)域內(nèi)企業(yè)分布較為分散的局面使其向園區(qū)集中，使行業(yè)的集中度得到最大程度的提高，行業(yè)的集聚效應(yīng)得到充分發(fā)揮，完整的產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)和行業(yè)配套體系能夠逐步形成，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展得到加快推進(jìn)。

3.2 培育龍頭企業(yè)，打造社會(huì)化的再生資源回收系統(tǒng)

再生資源回收體系必須有龍頭企業(yè)做支撐。要推動(dòng)再生資源企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張，實(shí)施集團(tuán)化發(fā)展戰(zhàn)略。貴陽市應(yīng)當(dāng)在培育龍頭企業(yè)上下功夫。可以通過增資擴(kuò)股方式，組建新型的再生資源工貿(mào)公司，申請相應(yīng)的商標(biāo)，實(shí)施品牌建設(shè)，聚集起企業(yè)合力，進(jìn)行有效市場擴(kuò)張，提升企業(yè)的綜合競爭力。這樣，就通過龍頭企業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)，帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。具體可以設(shè)想為以下做法：

3.2.1 應(yīng)建立一個(gè)完善的社會(huì)回收系統(tǒng)，以貴陽市物資回收公司為龍頭，將社會(huì)零散收購隊(duì)容納其中，使得再生資源行業(yè)市場主體的自律引導(dǎo)作用得以發(fā)揮，依據(jù)現(xiàn)有法律法規(guī)，實(shí)現(xiàn)管理上的高效有序。所有收購的再生資源務(wù)必進(jìn)行在制定場地的驗(yàn)收，從而統(tǒng)一再生資源回收的物流、人流和資金流。為確保貨物的真實(shí)性，應(yīng)在收購、整理加工、倉儲(chǔ)和銷售等基本環(huán)節(jié)進(jìn)行收購政策關(guān)、品種關(guān)、安全關(guān)和質(zhì)量關(guān)的嚴(yán)格把握。

3.2.2 對所有再生資源從業(yè)者和工廠均建立檔案以備核查。推行從業(yè)者一人一檔制度，檔案包括身份證復(fù)印件、從業(yè)證明、近照等。

3.2.3 提高查驗(yàn)力度。再生資源類別要仔細(xì)甄別，拍照制成光盤存盤，特殊類別的再生資源附監(jiān)測報(bào)告后再收購。

3.3 對接利廢企業(yè)，建立社會(huì)化的再生資源加工利用系統(tǒng)，打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈

再生資源行業(yè)是國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的骨干力量。貴陽市應(yīng)當(dāng)利用自身的影響力，以市場經(jīng)濟(jì)為手段，放大功能，廣泛聯(lián)合，構(gòu)建多種經(jīng)濟(jì)成分共同參與、互為依托的再生資源回收網(wǎng)絡(luò)發(fā)展平臺(tái)，積極探索和嘗試與利廢企業(yè)的聯(lián)合合作，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，積極開拓終端市場。實(shí)現(xiàn)回收企業(yè)與利廢企業(yè)的有效對接，打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。具體可實(shí)施如下做法：

3.3.1 對具有較新技術(shù)的再生資源加工企業(yè)進(jìn)行整合，提煉加工并利用復(fù)合材料的再生資源，流轉(zhuǎn)單一質(zhì)料的再生資源到相應(yīng)的企業(yè)以實(shí)現(xiàn)再利用。

3.3.2 對銷售對象實(shí)行總量和預(yù)警機(jī)制。利用由國稅部門提供的利廢工廠基本情況登記表，對其利廢總量和廢舊物資利用類別進(jìn)行進(jìn)一步核實(shí)，監(jiān)督卸貨時(shí)業(yè)務(wù)員應(yīng)該隨車到達(dá)利廢工廠，比對當(dāng)月銷售量、合同以及登記標(biāo)數(shù)量，如果有異常情況發(fā)生供貨應(yīng)立即停住，并向國稅部門報(bào)告并核查。

3.3.3 廢舊物資嚴(yán)格禁止向經(jīng)營企業(yè)銷售，原則上要將全部廢舊物資就近銷售給利廢企業(yè)。

3.3.4 無害化處理。無害化處理是針對那些暫時(shí)沒有再利用價(jià)值的廢物，該處理由專門的廢物無害化處理企業(yè)進(jìn)行，要做到監(jiān)管有效控制嚴(yán)格，以科學(xué)合理的拆解和加工處理廢棄物，使資源浪費(fèi)以及環(huán)境污染現(xiàn)象盡可能的減少。

3.4 實(shí)施項(xiàng)目拉動(dòng)，增強(qiáng)發(fā)展后勁

從擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，帶動(dòng)全系統(tǒng)再生資源行業(yè)整體規(guī)模效益提升的角度出發(fā)，貴陽市可在一定時(shí)期內(nèi)確定相應(yīng)的再生資源建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目。再生資源重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，必將成為拉動(dòng)再生資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)營規(guī)模和效益提升的重要載體。

參考文獻(xiàn)：

[1]萬玉良，王巖.再生資源回收利用體系建設(shè)的模式探索[J].再生資源研究，2006（4）.

[2]章和杰，張琦.構(gòu)建浙江省再生資源回收利用體系的路徑探索[J].中國資源綜合利用，2007（1）.

[3]王蓉，尹海萍.北京市再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)證研究[J].中國農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2009（2）.

再生資源回收利用范文第5篇

商務(wù)部作為再生資源回收行業(yè)的主管部門，一直高度重視這項(xiàng)工作，近年來，從多方面不斷的完善，再生資源的回收行業(yè)的這種引導(dǎo)機(jī)制。在減少城鄉(xiāng)環(huán)境污染，改善人居環(huán)境等方面，發(fā)揮了很好的作用。

一是建立了工作機(jī)制。2011年國務(wù)院辦公廳下發(fā)了關(guān)于建立完整的先進(jìn)的廢舊商品回收體系的意見，2012年又批準(zhǔn)成立了由商務(wù)部牽頭22個(gè)單位組成的廢舊商品回收體系，建設(shè)了聯(lián)席會(huì)議制度。2013年，商務(wù)部發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議機(jī)制的作用，會(huì)同有關(guān)部門開展了回收行業(yè)的稅收政策調(diào)研，生活垃圾分類與回收體系建設(shè)聯(lián)動(dòng)，綠色回收進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)高校、進(jìn)商場的五進(jìn)工程等重點(diǎn)工作，取得了良好的成效。形成了推動(dòng)再生資源回收體系工作的這種合力。

二是強(qiáng)化基礎(chǔ)工作。近年來，商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門，推動(dòng)再生資源回收管理辦法的貫徹落實(shí)，加大了企業(yè)備案力度，目前有近萬家回收企業(yè)，在各級商務(wù)主管部門備案，同時(shí)我們配合公安，工商環(huán)保等部門，開展執(zhí)法檢查，規(guī)范，回收市場秩序，此外還陸續(xù)了廢電池、廢玻璃，等重點(diǎn)品種的分類標(biāo)準(zhǔn)。以及回收站點(diǎn)分檢中心和回收利用基地建設(shè)管理的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)回收體系建設(shè)的制度化，和規(guī)范化。建立了行業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫，對近千家典型企業(yè)進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，行業(yè)的年度報(bào)告，指導(dǎo)行業(yè)健康有序的發(fā)展。

三是建設(shè)回收網(wǎng)絡(luò)。2006年開始，商務(wù)部開展了再生資源回收體系建設(shè)的試點(diǎn)工作，目前已經(jīng)有三批共90個(gè)城市列入了試點(diǎn)。并且運(yùn)用中央財(cái)政服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，加大對試點(diǎn)和示范項(xiàng)目的支持力度，截至去年年底，中央財(cái)政已經(jīng)支持了75個(gè)試點(diǎn)城市新建和改擴(kuò)建51550個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，341個(gè)分檢中心，63個(gè)集散市場。同時(shí)支持了123個(gè)再生資源回收加工利用基地建設(shè)。試點(diǎn)工作引起了各地政府部門的高度重視，同時(shí)也帶動(dòng)了一批回收龍頭企業(yè)的成長，以壯大。

四是做好項(xiàng)目建設(shè)。2009年以來，中央財(cái)政連續(xù)4年投入共計(jì)30多億元，支持再生資源回收體系建設(shè)，我們按照四個(gè)傾斜，就是向工藝品種、向龍頭企業(yè)、向產(chǎn)業(yè)集聚，和向技術(shù)升級傾斜的原則，認(rèn)真指導(dǎo)地方做好項(xiàng)目的篩選。同時(shí)為確保項(xiàng)目建設(shè)的成效逐步完善管理制度，建立項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)，明確項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，出臺(tái)績效考核的相關(guān)規(guī)定，引進(jìn)第三方督察和通報(bào)制度，加強(qiáng)對項(xiàng)目的試點(diǎn)、試中、試后的全方位管理。通過項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)了龍頭企業(yè)的發(fā)展，和行業(yè)總體水平的提高。

通過以上工作，在國務(wù)院有關(guān)部門積極的支持下，特別是在國家財(cái)政政策，和資金的支持下，在行業(yè)從業(yè)者的共同努力下，涵蓋回收運(yùn)輸，處理，利用等環(huán)節(jié)的再生資源回收體系，正在逐步形成。

我們也要看到，目前再生資源回收還存在著組織化，規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化程度偏低，部分品種的回收率不高等問題，社會(huì)對行業(yè)的認(rèn)識(shí)也有待提升，這些的都是我們下一步要解決的工作的方向。

今后商務(wù)部將繼續(xù)加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通和協(xié)作，從以下幾個(gè)方面開展好相關(guān)工作。

第一，創(chuàng)新工作機(jī)制和體制。商務(wù)部將充分發(fā)揮廢舊商品，部級聯(lián)席會(huì)議這一跨部門的工作平臺(tái)的作用，形成各部門支持回收工作的合力。2014年我們將聚焦重點(diǎn)回收的品種，再生資源回收宣傳，再生資源回收與垃圾分類的有機(jī)結(jié)合等方面的工作。爭取在重點(diǎn)工作當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)突破。

第二，完善基礎(chǔ)性的工作。一是以規(guī)劃促發(fā)展，我們將于近期編制出臺(tái)再生資源回收體系建設(shè)中長期規(guī)劃，明確未來幾年，再生資源回收建設(shè)的目標(biāo)，主要任務(wù)，明確分檢中心等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的規(guī)劃布局，推動(dòng)再生資源回收利用的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障和支持。同時(shí)指導(dǎo)各地做好規(guī)劃的實(shí)施工作，并結(jié)合各地的實(shí)際，出臺(tái)本地的規(guī)劃。二是以法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)發(fā)展，完善再生資源回收的管理制度，加大現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實(shí)力度，適當(dāng)增強(qiáng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的比例。制定再生資源回收利用目錄，建立再生產(chǎn)品的分類，分檢加工作業(yè)和回收污染控制技術(shù)，再生產(chǎn)品質(zhì)量等方面的標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范化發(fā)展。此外研究建立行業(yè)管理的信息系統(tǒng)，建立統(tǒng)一共享的再生資源回收利用信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)的信息化管理和誠信經(jīng)營。

第三，著力推動(dòng)行業(yè)的組織化程度的提高。推廣現(xiàn)代企業(yè)制度和先進(jìn)營銷方式，通過連鎖經(jīng)營，特許經(jīng)營等方式，推動(dòng)再生資源回收企業(yè)組織方式的創(chuàng)新。我們準(zhǔn)備以分檢加工環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，通過標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)和示范等多種形式，支持和培育一批專業(yè)化，綜合性的分檢加工的龍頭企業(yè)，以這些企業(yè)為主體，規(guī)范和整合前端的拾荒人員，提高行業(yè)的組織化和規(guī)范化，在有條件的地方，試點(diǎn)建設(shè)一批布局合理、產(chǎn)業(yè)集聚、分檢技術(shù)先進(jìn)、環(huán)保處理設(shè)施完備、勞動(dòng)保護(hù)措施健全的專業(yè)化或綜合性的回收分檢集聚區(qū)。