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嚴(yán)重失能老人如何護(hù)理范文第1篇

股市孱弱、樓市風(fēng)向不明，社會(huì)資本投資養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)怎樣？

“當(dāng)前北京正以跑步的速度進(jìn)入老齡社會(huì)，老齡化程度日趨嚴(yán)峻，養(yǎng)老形勢(shì)十分急迫。”北京市于2010年年公布的《北京市養(yǎng)老設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》中曾如此描述。

而近日北京市政府的《關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》中更明確提出，到2020年機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位要達(dá)到16萬(wàn)張。這意味著，在接下來(lái)的6年多時(shí)間里，北京的養(yǎng)老床位將在現(xiàn)有不足8萬(wàn)張的基礎(chǔ)上增長(zhǎng)一倍多。

面對(duì)巨大的市場(chǎng)潛力，以及各級(jí)政府政策鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入的導(dǎo)向，各路的民間資本仿佛發(fā)現(xiàn)了又一片藍(lán)海，紛紛朝著養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)進(jìn)發(fā)。房地產(chǎn)公司、養(yǎng)老服務(wù)公司、投資者和保險(xiǎn)公司，近些年都在發(fā)展自己的養(yǎng)老板塊業(yè)務(wù)，試圖從養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)中分一杯羹。

如此態(tài)勢(shì)引發(fā)關(guān)注。但不只一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，“風(fēng)險(xiǎn)很高，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)不是有錢就能干。” 已經(jīng)進(jìn)入養(yǎng)老行業(yè)5年并在豐臺(tái)、朝陽(yáng)、昌平擁有4家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的北京瑞普華老年護(hù)理中心理事長(zhǎng)陳銳甚至告誡向他咨詢的朋友，“社會(huì)資本投資舉辦養(yǎng)老院準(zhǔn)入很難，盈利更難，包括瑞普華在內(nèi)的一些民辦非盈利機(jī)構(gòu)大多都在謀求轉(zhuǎn)型。”

而同為民辦非盈利機(jī)構(gòu)的朝陽(yáng)區(qū)寸草春暉養(yǎng)老院，盡管擁有著較高的行業(yè)認(rèn)可度，并曾經(jīng)創(chuàng)造了開業(yè)八個(gè)月就住滿的全國(guó)入住率最快速度，但理論上可以快速?gòu)?fù)制的模式在現(xiàn)實(shí)中同樣面臨困難。“北京市規(guī)劃要在全市322個(gè)街道建立全覆蓋的社區(qū)照料中心，這恰好與寸草春暉的‘機(jī)構(gòu)——社區(qū)——居家一體化’模式可以有效對(duì)接。”該院院長(zhǎng)王小龍直言，現(xiàn)在幾乎天天有不同區(qū)縣的街道考查寸草春暉，幾乎都認(rèn)可我們的“小規(guī)模、社區(qū)型、多功能、廣覆蓋”的特點(diǎn)，但一說(shuō)到“能否降點(diǎn)房租引入寸草春暉，或者騰出一些閑置用房用于養(yǎng)老社區(qū)建設(shè)”等具體要求時(shí)，大多回復(fù)是回去研究一下再?zèng)Q定便沒了音信。

盈利性機(jī)構(gòu)的“養(yǎng)老”之路也不輕松。作為北京業(yè)內(nèi)第一家完成工商注冊(cè)的盈利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，北京樂(lè)成恭和苑養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理有限公司市場(chǎng)總監(jiān)陳曼麗告訴記者，由于此前沒有可參照的案例，樂(lè)成恭和苑辦齊養(yǎng)老院所需的資質(zhì)歷時(shí)大半年，不只是簡(jiǎn)單的工商注冊(cè)，養(yǎng)老院要有醫(yī)療資質(zhì)，需要衛(wèi)生部門的許可，要有老年餐廳，還需要質(zhì)監(jiān)部門的認(rèn)證，養(yǎng)老屬于特種行業(yè)，還要有特行資質(zhì)等等。陳曼麗笑稱“養(yǎng)老院開業(yè)所需的資質(zhì)多的有點(diǎn)數(shù)不過(guò)來(lái)。”

“投資有風(fēng)險(xiǎn)、入市需謹(jǐn)慎”同樣適用于“養(yǎng)老”這個(gè)被稱為夕陽(yáng)事業(yè)、朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)的新領(lǐng)域。養(yǎng)老領(lǐng)域由政府主導(dǎo)數(shù)年，破除現(xiàn)行的行政壁壘才能疏通社會(huì)資本進(jìn)入的管道，而政府和社會(huì)資本是否已經(jīng)做好了足夠的準(zhǔn)備？?jī)烧呷绾位?dòng)，才能將理想變成現(xiàn)實(shí)？

誰(shuí)需要機(jī)構(gòu)養(yǎng)老

2000年，北京市60歲以上的老年人口約為117萬(wàn)；到了2011年，這一數(shù)字則達(dá)到了248萬(wàn)；2012年初步統(tǒng)計(jì)已經(jīng)達(dá)到280萬(wàn)；2015年預(yù)計(jì)將達(dá)到320萬(wàn)；2020年預(yù)計(jì)將超過(guò)400萬(wàn)，約占總?cè)丝诘?0%。

然而，這個(gè)讓各界充滿無(wú)限暇想的市場(chǎng)，“公立養(yǎng)老院排隊(duì)住，民營(yíng)養(yǎng)老院住不滿”的“冰火兩重天”現(xiàn)象卻依舊存在，這也讓躍躍欲試的民間資本直呼看不懂。

事實(shí)上，早些年民間資本建立的養(yǎng)老院，大部分建在郊區(qū)，主要由一些中小型的地產(chǎn)商所推動(dòng)，其定位于老年人的度假性養(yǎng)老需求，賣點(diǎn)便是郊區(qū)良好的生態(tài)環(huán)境。

可看似切中養(yǎng)老“要害”的市場(chǎng)定位，似乎僅是地產(chǎn)商們的一廂情愿。有養(yǎng)老地產(chǎn)開發(fā)商告訴記者，實(shí)際上，目前北京90%的養(yǎng)老地產(chǎn)都在虧損。或許正如媒體質(zhì)疑的那樣：養(yǎng)老地產(chǎn)只不過(guò)是掛羊頭賣狗肉，開發(fā)商用養(yǎng)老的名義賣房子。

如今房地產(chǎn)行業(yè)的大佬們又在發(fā)起新一輪攻勢(shì)。不久前，萬(wàn)科在房山的“幸福匯”項(xiàng)目被外界看作其試水養(yǎng)老地產(chǎn)的標(biāo)志，其與一家上海知名養(yǎng)老地產(chǎn)公司合作，后者以老年公寓的管理者身份參與到項(xiàng)目中，以彌補(bǔ)開發(fā)商在養(yǎng)老服務(wù)上的不足。同樣選擇合作的還有遠(yuǎn)洋地產(chǎn)，其與美國(guó)哥倫比亞太平洋合作在亦莊打造了高端養(yǎng)老地產(chǎn)項(xiàng)目“椿萱茂·凱建”也于近日試營(yíng)業(yè)。

對(duì)于新老地產(chǎn)商們的勇往直前、前赴后繼，陳曼麗卻并不看好，“傳統(tǒng)住宅地產(chǎn)的開發(fā)商進(jìn)入養(yǎng)老地產(chǎn)行業(yè)，在養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)驗(yàn)上并沒有優(yōu)勢(shì)，大多是年青人在想老年人的事，并不真正了解老年人的養(yǎng)老需求。”

也正因?yàn)榇耍M管樂(lè)成恭和苑同樣具有地產(chǎn)商基因，可陳曼麗一再向記者強(qiáng)調(diào)，“我們是一個(gè)養(yǎng)老服務(wù)商，并不是養(yǎng)老地產(chǎn)商。”她告訴記者，樂(lè)成從2007年就已經(jīng)涉足養(yǎng)老領(lǐng)域，但直到2012年樂(lè)成恭和苑才建成營(yíng)業(yè)，期間關(guān)于商業(yè)模式、服務(wù)模式、市場(chǎng)定位的考查調(diào)研就耗時(shí)三年。“過(guò)去地產(chǎn)商抓住一個(gè)機(jī)會(huì)就有可能一夜暴富，但在養(yǎng)老領(lǐng)域，是沒有這種可能的，像恭和苑投入了3個(gè)多億，收回投資起碼要用10年，甚至更長(zhǎng)時(shí)間。”

事實(shí)告訴有意進(jìn)入的投資者，“養(yǎng)老”這塊看似誘人的蛋糕，吃起來(lái)卻未必好消化。

“市場(chǎng)確實(shí)存在，但卻沒有想象的那么大。”王小龍認(rèn)為，民營(yíng)資本投資養(yǎng)老院，最重要的是要搞清楚“到底誰(shuí)真正需要進(jìn)養(yǎng)老院，這部分人群到底有多少”。

其實(shí)，《北京市養(yǎng)老設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》已經(jīng)給出大致方向，北京強(qiáng)調(diào)的是“9064養(yǎng)老結(jié)構(gòu)”，即90%的老年人在社會(huì)化服務(wù)協(xié)助下通過(guò)家庭照顧養(yǎng)老，6%的老年人通過(guò)政府購(gòu)買社區(qū)照顧服務(wù)養(yǎng)老，4%的老年人入住養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)集中養(yǎng)老。

這就意味著，居家養(yǎng)老在未來(lái)仍將是主流，但從另一個(gè)角度理解，居家養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老卻是非此即彼的選擇，二者存在著直接的對(duì)應(yīng)關(guān)系。如果90%的老年人選擇居家養(yǎng)老，那么機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的老年人就是10%，不管這個(gè)機(jī)構(gòu)是坐落在社區(qū)還是在其他地方。

而之所以單獨(dú)把社區(qū)養(yǎng)老區(qū)別看待，是因?yàn)槠淇梢栽诰蛹遗c機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行有效的交叉融合，王小龍認(rèn)為，一些僅有十幾張床到幾十張床的小型社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，不僅可以扎根社區(qū)，并服務(wù)居家老人，而且還可以把失能半失能老人接到機(jī)構(gòu)進(jìn)行長(zhǎng)期照護(hù)，發(fā)揮出小規(guī)模、廣覆蓋的特點(diǎn)，由此帶動(dòng)居家為基礎(chǔ)、機(jī)構(gòu)為支撐、社區(qū)為依托養(yǎng)老事業(yè)同步發(fā)展。

但不管如何劃分，北京的養(yǎng)老方式實(shí)際上是二分天下，即“9010”。而對(duì)于誰(shuí)是這10%，所有采訪者的觀點(diǎn)出奇一致：10%實(shí)際上指的是失能或者半失能、半自理甚至不能自理的老年人群，在計(jì)劃生育政策實(shí)施數(shù)年導(dǎo)致的421家庭結(jié)構(gòu)下，這類人群已經(jīng)無(wú)法實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老，只能進(jìn)入機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。

若以2012年北京約280萬(wàn)的60歲以上人群計(jì)算，北京需要進(jìn)入機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的人群大約在28萬(wàn)左右。“換言之，不管誰(shuí)投資養(yǎng)老，都必須基于當(dāng)前這28萬(wàn)人群找準(zhǔn)市場(chǎng)定位。”

滿足專屬這類人群的特殊需求，無(wú)疑是投資者能否成功的關(guān)鍵。陳曼麗表示，為這類人群提供相應(yīng)的服務(wù)，必須考慮三個(gè)方面的便利性：一是離醫(yī)療資源近，便于老人的醫(yī)療救助，二是離原來(lái)的生活氛圍近，不能讓老人產(chǎn)生孤獨(dú)、被拋棄的感覺，要便于老人保持較好的心情和精神狀態(tài)，三是離子女近，選址子女工作生活的城區(qū)，便于子女就近探視。“曾經(jīng)有人質(zhì)疑恭和苑的選址，但實(shí)際上我們考慮的是給老人提供什么樣的服務(wù)，這才是老人最需要的。”

而市場(chǎng)的容量也決定著專注細(xì)分領(lǐng)域投資者的進(jìn)退，專注社區(qū)養(yǎng)老的寸草春暉認(rèn)為當(dāng)前是實(shí)現(xiàn)品牌連鎖的最好時(shí)機(jī)；利用民營(yíng)醫(yī)院閑置病床開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的瑞普華，出于可利用資源的數(shù)量限制，坦言不再追求規(guī)模擴(kuò)大，而轉(zhuǎn)型專業(yè)居家養(yǎng)老服務(wù)提供商；而定位高端的樂(lè)成恭和苑盡管現(xiàn)在只有20%的入住率，仍然認(rèn)為市場(chǎng)存在較大缺口。

這些在市場(chǎng)陡然升溫背景下仍保持清醒頭腦的投資者們，無(wú)疑也為新晉這一領(lǐng)域的人們點(diǎn)亮了指路明燈。

碎片化的政策

政府通過(guò)各類文件“鼓勵(lì)”了數(shù)年，但很顯然社會(huì)資本“養(yǎng)老”仍處于探索的初級(jí)階段，政策依然左右著未來(lái)社會(huì)資本的參與程度。

而隨著政府支持力度的加大，在可見的未來(lái)，有關(guān)鼓勵(lì)民營(yíng)資本“養(yǎng)老“的政策創(chuàng)新突破必將成為常態(tài)。但是，政策突破前后的有效銜接，對(duì)于投資者的積極性更加不容忽視。

比如曾飽受各界質(zhì)疑的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)性質(zhì)問(wèn)題。事實(shí)上，在樂(lè)成恭和苑完成工商注冊(cè)之前，北京市場(chǎng)上存在的民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)均為非盈利性質(zhì)，只能登記在民政部門，并不能實(shí)現(xiàn)工商注冊(cè)。

然而，這一“重大利好”卻讓深耕養(yǎng)老多年的民營(yíng)資本王小龍們陷入兩難境地，“若繼續(xù)以非盈利性存在，則意味著上千萬(wàn)的投資永無(wú)回收的可能，若改成盈利性，現(xiàn)在政府給予的每月調(diào)整為500元的床位補(bǔ)貼將無(wú)法再享受，而這筆錢對(duì)于像寸草春暉這樣的中低端養(yǎng)老機(jī)構(gòu)而言，現(xiàn)在仍然是維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要收入。”

曾有人建議借鑒國(guó)際上成熟的投資與管理分離經(jīng)驗(yàn)，仍然保持這些機(jī)構(gòu)的非盈利性質(zhì)，但投資人可根據(jù)經(jīng)營(yíng)效益每年向管理團(tuán)隊(duì)支付高額管理費(fèi)，以此進(jìn)行收益分配，剩余收益還可以用于持續(xù)擴(kuò)大規(guī)模。

但陳銳對(duì)此并不贊同，“管理團(tuán)隊(duì)收到管理費(fèi)后，并不能進(jìn)行相應(yīng)的免稅抵扣，還得上繳25%的個(gè)人所得稅，算起來(lái)仍不合適。”

而成為盈利性質(zhì)的恭和苑也對(duì)現(xiàn)行政策提出質(zhì)疑，陳曼麗表示，像恭和苑近2萬(wàn)平米的建筑面積，發(fā)展2000張床位不成問(wèn)題，但為追求品質(zhì)恭和苑僅有400張床位，政府對(duì)此的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)如何制定？此外，為收回投資，在今后的擴(kuò)張中，樂(lè)成不排除建養(yǎng)老設(shè)施同時(shí)，配建一些高端住宅，政策上對(duì)此會(huì)有怎樣的傾斜等等，都需要進(jìn)一步細(xì)化。

“北京幾乎每年都在出臺(tái)鼓勵(lì)民營(yíng)資本參與的相關(guān)政策，但似乎每次政策都沒出到點(diǎn)上。”陳銳直言，每一輪的政策突破雖然都在向利于民營(yíng)資本的方向改進(jìn)，但執(zhí)行過(guò)程中往往難以對(duì)不同投資者現(xiàn)實(shí)存在的問(wèn)題，制定出具有針對(duì)性和有效性的細(xì)化措施。

從市場(chǎng)反映出的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，我們不得不慚愧地承認(rèn)，北京目前確實(shí)存在諸多的政策執(zhí)行歧路。

比如，近年來(lái)北京市為鼓勵(lì)民營(yíng)資本舉辦養(yǎng)老院，規(guī)定社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)每新建一張養(yǎng)老床位，最高補(bǔ)貼1.6萬(wàn)元，最低補(bǔ)貼800元；每實(shí)際入住一位老人，按床位每月補(bǔ)貼也從最初的200元，300元，調(diào)整到當(dāng)前的500元。

然而，大部分社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)享受的僅僅是500元的床位補(bǔ)貼，由于新建床位補(bǔ)貼要求必須是社會(huì)資本利用自有土地建設(shè)才能獲取，在實(shí)際的政策執(zhí)行中，補(bǔ)貼資金往往落入了那些打著養(yǎng)老旗號(hào)的地產(chǎn)商手中，這也是為什么養(yǎng)老地產(chǎn)明明空置率畸高卻仍不乏前赴后繼者的一個(gè)主要原因，而那些真正辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的社會(huì)資本，由于大多是租用的場(chǎng)地，房屋產(chǎn)權(quán)不屬于自己，卻根本拿不到建設(shè)補(bǔ)貼。

再比如，歷年的政策中均提到，對(duì)于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，符合職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)條件的，可以申請(qǐng)納入定點(diǎn)范圍。

然而，據(jù)了解，北京真正納入醫(yī)保定點(diǎn)的民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)屈指可數(shù)，而正是這項(xiàng)對(duì)失能半失能老人最為現(xiàn)實(shí)的保障政策無(wú)法落實(shí)，也導(dǎo)致其成為了當(dāng)前社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)難以吸引老年人入住的最大障礙。

還有，北京市從2008年起在中心城區(qū)和房山、順義進(jìn)行居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼政策試點(diǎn)，對(duì)符合條件的老年人發(fā)放每月50元至250元不等的服務(wù)券補(bǔ)貼，其補(bǔ)貼范圍只涉及60歲以上的城鎮(zhèn)“三無(wú)”、農(nóng)村“五保”、低保對(duì)象等特殊類老年人，80歲至89歲老年人中的生活半自理或生活不能自理的老年人，以及90歲以上老年人。

但是，這個(gè)針對(duì)性極強(qiáng)的政策，經(jīng)記者調(diào)查后卻得出這樣的結(jié)果：目前全市還沒有一家成規(guī)模的養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼券簽約服務(wù)商，也沒有一家專業(yè)為老服務(wù)企業(yè)，現(xiàn)有的簽約服務(wù)商大多是個(gè)體戶，補(bǔ)貼券不僅使用范圍少，且隨意性很強(qiáng)，而手拿補(bǔ)貼券的老人由于難以找到真正需要的服務(wù)商，不得不想方設(shè)法將券貶值換成現(xiàn)金。

而對(duì)于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行星級(jí)評(píng)定并給予資金扶持的政策也飽受各界非議。由于其參照的是酒店標(biāo)準(zhǔn)，將床位數(shù)量作為衡量指標(biāo)，而非服務(wù)質(zhì)量，特別是缺乏對(duì)員工穩(wěn)定性、客戶滿意度等主要服務(wù)指標(biāo)的評(píng)價(jià)，養(yǎng)老地產(chǎn)或者部分高端養(yǎng)老機(jī)構(gòu)再次成為高星級(jí)機(jī)構(gòu)專業(yè)戶，由此也嚴(yán)重挫傷了大量中小民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的積極性。

“這些問(wèn)題的核心在于政出多門一概而論，其僵化的設(shè)計(jì)，既缺乏針對(duì)性又不具靈活性，且政策過(guò)于碎片化，不同部門之間缺乏有效的整合。”陳銳建議，能不能換種方式支持民營(yíng)資本，可以考慮根據(jù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供的差異化服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行支持，而不是一味地依據(jù)誰(shuí)具備新增床位的資質(zhì)，是不是非盈利等硬性指標(biāo)考核。“既然要鼓勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)入，就應(yīng)該對(duì)所有社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一視同仁。”

對(duì)于政府的種種鼓勵(lì)，陳銳坦言把現(xiàn)在的政策用好已經(jīng)足夠，如果今后再出政策，政府要學(xué)會(huì)如何刺激老年人消費(fèi)，要對(duì)老年人群進(jìn)行分類指導(dǎo)，對(duì)困難的提供補(bǔ)貼，對(duì)有經(jīng)濟(jì)能力的，要利用政策杠桿教會(huì)老人如何享受幸福生活。“如果老年人群都不去消費(fèi)，政府再怎么鼓勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)入也不會(huì)有多大效果。”

不得不說(shuō)，既然政策的指向是政府搭臺(tái)，民營(yíng)資本唱戲。而民營(yíng)資本能不能把戲唱好，不僅取決于自己的市場(chǎng)定位，更關(guān)鍵的則是，政府搭的是一個(gè)什么樣的臺(tái)。

別只盯著養(yǎng)老院

相對(duì)于盯著“到2020年北京養(yǎng)老床位要達(dá)到16萬(wàn)張”商機(jī)的各路投資者，陳銳向記者表達(dá)了自己的擔(dān)憂，“現(xiàn)在北京不足8萬(wàn)張的床位，實(shí)際的利用率僅有60%，社會(huì)資本的大肆進(jìn)入必然會(huì)導(dǎo)致新一輪的‘產(chǎn)能過(guò)剩’。”

在陳銳看來(lái)，如果通過(guò)政策盤活現(xiàn)有的閑置床位，并且北京“9064”的結(jié)構(gòu)短期內(nèi)不發(fā)生改變，到2020年12萬(wàn)張床位就完全夠用。

事實(shí)上，政府代替市場(chǎng)設(shè)立16萬(wàn)張養(yǎng)老床位的規(guī)模，仍然是傳統(tǒng)政府投資思路在養(yǎng)老領(lǐng)域的一種延續(xù)。通常情況下，政府會(huì)依據(jù)推算的數(shù)字開展當(dāng)前的投資活動(dòng)，至于建成之后是否會(huì)有閑置，則是以后的事情。這就好比政府為舉辦一屆世界性會(huì)議，不惜投入巨資修橋、鋪路、建場(chǎng)館，但會(huì)后往往又為場(chǎng)館的會(huì)后利用大傷腦筋，而現(xiàn)實(shí)中由此產(chǎn)生的投資浪費(fèi)也比比皆是。

在發(fā)揮“市場(chǎng)起決定性作用”的當(dāng)下，是時(shí)候扭轉(zhuǎn)政府這種生產(chǎn)性投資的傳統(tǒng)思維了。投資者們必須要搞明白，要不要投資、投資多少，并不由政府說(shuō)了算，而是基于市場(chǎng)真正的消費(fèi)需求而決定。

謀求轉(zhuǎn)型的陳銳已經(jīng)為滿足“真正的消費(fèi)需求”做準(zhǔn)備，他告訴記者，從今年9月份開始，瑞普華根據(jù)多年從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，設(shè)計(jì)了專業(yè)的調(diào)查問(wèn)卷，并自籌資金率先在豐臺(tái)開展了“北京市養(yǎng)老服務(wù)需求普查評(píng)估工程”，接下來(lái)會(huì)將覆蓋面拓展到全市，并且計(jì)劃今后每三個(gè)月評(píng)估一次。

“老人到底有多少困難、哪些方面困難最突出、對(duì)政府和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的需求到底在哪等等，以前不管是政府還是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，心里都沒有數(shù)。”陳銳希望通過(guò)他的調(diào)查對(duì)北京的養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展有一個(gè)指導(dǎo)，“比如說(shuō)在某街道發(fā)展老年餐桌，要根據(jù)調(diào)查到的有真正需求數(shù)量的老人進(jìn)行配建，不能盲目去發(fā)展。”

實(shí)際上，此輪政策更加開放之后顯現(xiàn)的一個(gè)最大問(wèn)題是，很多人都在盯著建硬件，卻忽視了軟件的建設(shè)，而實(shí)際上軟件的建設(shè)對(duì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展更為重要。

而看著身邊手握大把現(xiàn)金的朋友都在急于建養(yǎng)老院，自稱“資金實(shí)力不足”的陳銳對(duì)記者開玩笑稱，“形勢(shì)倒逼著瑞普華要轉(zhuǎn)型成一個(gè)養(yǎng)老服務(wù)的供應(yīng)商，今后，我們將整合現(xiàn)有的醫(yī)療資源，主要針對(duì)失能、半失能老人建立一個(gè)流動(dòng)醫(yī)院，以及建立一個(gè)老年呼叫中心，為老人提供必要的生活用品配送。”

“現(xiàn)在市場(chǎng)上有婦女用品店、兒童用品店，甚至商場(chǎng)里面都有男士專用柜臺(tái)，但卻從來(lái)沒看到過(guò)老年用品店。”陳曼麗也向記者一再?gòu)?qiáng)調(diào)，民資進(jìn)入養(yǎng)老領(lǐng)域，不要只盯著養(yǎng)老院，實(shí)際上養(yǎng)老服務(wù)的上下游產(chǎn)業(yè)鏈很長(zhǎng)，只有整條產(chǎn)業(yè)鏈都比較完善，這個(gè)產(chǎn)業(yè)才會(huì)更加成熟。