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2006年是“十一五”規劃實施的起始年,也是我市實現“躋身全國兩百強”目標的關鍵年,做好明年的各項工作,有利于加快推進經濟社會的協調發展。當前,我市社會事業發展正面臨許多有利條件,特別是十六屆五中全會提出要以科學發展觀統領經濟社會發展全局,把經濟社會發展切實轉入全面協調可持續發展的軌道。這是我市社會事業快速發展的機遇期,也為抓好社會事業工作打下了牢固的思想基礎。這幾年我市社會事業工作方法的不斷創新,為推進社會事業發展奠定了良好的工作基礎。因此,社會事業工作要緊緊抓住當前有利時機,以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實黨的十六大五中精神,樹立科學發展觀,以人的全面發展為目標,以經營的理念,加文章來源于新靈山,強統籌,調整結構,提高質量,深化改革,實現均衡發展。
加強統籌--就是要通過制訂完善各項規劃,建立以規劃為導向,協調運用政策、投資和監測等手段的宏觀調控體系。通過實施有力的宏觀調控,促進經濟增長與社會進步相統一。
調整結構--就是要合理劃分政府供給公共產品和市場供給產品的范圍,繼續把提供公共衛生、義務教育、公共文化、歷史文化遺產保護、社會弱勢群體保護等公共產品擺在更為突出的位置,優先安排公益性社會事業項目。同時發揮政府投資的示范作用,構建多元化的投資機制,補充政府公共資源的不足。
提高質量--就是在不斷擴大資源總量的同時,要研究提高質量的問題,增強活力和競爭力。
深化改革--就是要著力推進教育體制、文化體制、衛生體制改革,推進內部機制轉換,以經營的理念,做大做強文化產業、體育產業、it產業等,進一步增強我市社會事業的活力。
均衡發展--就是堅持基本社會公共服務均等化的標準和要求,統籌城鄉社會協調發展,促進城鄉社會事業的均衡發展。
以學習宣傳為先導
切實樹立“三個意識”
把學習宣傳貫徹黨的十八屆三中全會、省委十一屆四次全會精神作為當前和今后一個時期的重要政治任務,采用多形式多渠道認真學習、深刻領會、大力宣傳三中全會和省委全會的重要理念、重要論述、重大決策,做到真學真懂真信真用,在思想上、政治上、行動上自覺和中央、省委保持高度一致。通過學習宣傳,切實增強進取意識、機遇意識和責任意識,推動轉變思想觀念、思維方式,真正做到眼到手到、說到做到,做到出手要快、立意要高,做到“十破十立、必破必立”。通過深刻學習領會,落實好趙克志書記提出的搶抓歷史機遇、用好關鍵一招、突出問題導向、沖破思想障礙這“四個關鍵”,在全面深化改革的“大考”中協力爭先,推動遵義在新一輪改革發展中創造歷史、改變現實、開辟未來。
以解放思想為引領
大力推動“三個解放”
在黨的十八屆三中全會上,強調“解放思想是前提,是解放和發展社會生產力、解放和增強社會活力的總開關”。 趙克志書記強調,要緊緊抓住十八屆三中全會帶來的歷史機遇,把思想統一到全面深化改革的總目標上來,統一到“三個進一步解放”的改革目的上來。歷史和現實的經驗教訓啟示我們:思想解放的程度決定發展的速度,發展的速度決定增比進位的力度,增比進位的力度決定跨越發展的高度。結合遵義的實際,要緊緊圍繞思想、思路、作風、問題、目標進行認真梳理,堅持以更加解放的思想、更加開闊的思路、更加扎實的作風、更加科學的方法、更加具體的措施、更加進取的精神,進一步解放思想、解放和發展社會生產力、解放和增強社會活力,在經濟、社會、文化等領域大膽研究提出一系列的改革舉措,使遵義的改革措施重點突出、有力有效,努力在重點領域改革中當先鋒、打頭陣、做貢獻。
以加快發展為目標
全力實現“兩個率先”
省委全會強調全面深化改革必須立足貴州實際,走貴州特點的改革之路,從貧困落后是主要矛盾、加快發展是根本任務這個最大的省情實際出發,把握好發展是解決我省所有問題的關鍵。遵義和全省各地一樣,正處于既要“趕”又要“轉”更要“改”的爬坡過坎、轉型攻堅的關鍵期,貧困落后是遵義的主要矛盾,加快發展是遵義的根本任務。我們要進一步增強發展的責任感和使命感,敢于擔當,按照趙克志書記關于遵義發展“兩個率先”的要求,堅定不移貫徹落實省委確定的主基調主戰略,大力推動“四化同步”和“5個100工程”,促進工業經濟、城鎮化率、民營經濟、縣域經濟“四個比重”大幅提高;堅持需求導向,加速發展、轉型發展、跨越發展,在全省率先建成全面小康、率先向現代化邁進;堅持問題導向,破解瓶頸制約和體制機制障礙,解決“慢”這個主要矛盾。我們將結合三中全會和省委全會關于全面深化改革的重大部署,結合國發2號文件建設黔北經濟協作區的要求,結合遵義現階段的發展特征和任務,立足于黔北,放眼全省、西部乃至全國,深化研究遵義的發展定位,抓緊完善與遵義這座歷史文化名城相稱的發展目標,并持之以恒地為之奮斗。因地制宜分類推進,一手抓全面小康,一手抓扶貧攻堅,統籌推進“中部崛起、西部突破、東部開發、北部攻堅”,推動全市經濟社會全面協調可持續發展。科學制定發展目標,著力打造遵義經濟升級版,推動全市經濟社會發展穩居全省第一方陣并力爭保持優勢地位。突出抓好產業轉型升級,在農產品精深加工、品牌打造、新型農業經營主體培育等方面下功夫,深化統籌城鄉綜合配套改革;按照“跳出能礦抓工業”的理念和“傳統產業生態化、特色產業規模化、新興產業高端化”的思路,在鞏固、改造、提升傳統優勢產業的基礎上,大力發展現代裝備制造、新材料、生物醫藥、電子信息等新興產業,并學會從農業、旅游業中抓工業;以金融、科技、旅游、現代服務業為引領,力爭在生產業發展上有大的突破,在生活業上有大的提升。加大經濟結構調整力度,加強生態文明制度建設,促進綠色發展、低碳發展、循環發展。把投資作為拉動發展主要動力,確?!笆濉逼陂g完成全社會固定資產投資1萬億以上。
以開放創新為關鍵
努力形成“三創”氛圍
趙克志書記要求遵義激發全社會創業創新創優的活力。當前,遵義經濟總量還不大,在西部同類城市中發展靠后,我們將牢牢把握創新驅動這個關鍵,下硬功夫優化軟硬環境,著力營造“創業創新創優”的濃厚氛圍。堅決破除怕擔風險、無所作為的畏難思想,弘揚知難而進、迎難而上的拼搏精神;堅決破除安于現狀、小進即滿的無為思想,弘揚用心做事、追求卓越的進取精神;堅決破除固步自封、因循守舊的保守思想,弘揚敢闖敢試、先行先試的開拓精神。從健全和完善激勵約束機制著手,從制度層面鼓勵各級各部門和廣大黨員干部大膽創新工作思路、改進工作方法,在推動科學發展、創新發展、和諧發展的各項事業中,勇挑重擔,實現追趕跨越。
以優良作風為保障
切實做到“三個嚴格防止”
我們的主要做法和體會是:
一、靠學習深化認識,明確創建工作思路
開展企業文化和學習型組織創建的實踐給我們這樣的啟示,沒有明確的工作思路就難以把“兩個創建”抓好。要形成明確的工作思路,只有靠不斷地學習,不斷地深化認識統一思想。
集團公司站在時展的高度,提出了大力開展“兩個創建”,推動企業跨越式發展的戰略決策,并于今年初把我礦確定為試點單位。這既是對我們工作的充分肯定,更是信任和鞭策。為確保試點工作的順利開展,我們在集團公司領導和企業文化建設辦公室的指導下,結合本礦實際,進行了積極有效的探索與實踐。首先加強了礦黨政班子的學習。多次專題召開理論中心組學習會,著重學習企業文化和學習型組織的理論知識,學習上級文件和領導的一系列講話精神,學習分析兩個創建的內涵、關系、不同特點,創建的具體目標、措施方法和步驟。并且專門召開了有全礦中層以上干部和管理骨干參加的企業文化建設研討會,在交流探討的同時,邀請時任集團公司黨委副書記的宿洪濤同志作專題報告,使大家從思想上有了一個較為系統的認識。在此基礎上,主動走出去,外出學習取經。由黨政主要領導、分管領導帶領有關部門負責人先后到大連、陽泉、新汶、棗莊等地學習考察和參加培訓,對“兩個創建”有了較為深刻的理解和把握,開闊了視野,提升了境界。一致感到:企業文化和學習型組織都是當今最前沿的管理理論,是人本管理的高級階段。在市場競爭日益激烈的形勢下,傳統的、基礎的管理已越來越不能滿足企業的發展要求,文化管理的要求日見迫切。企業一兩年效益好,有機遇運氣成分,三四年效益好,憑得是嚴管理的作用,要長期效益好,并且永續發展,那就得靠“文化”,靠學習。特別是我礦近年來生產經營已經躍上一個新平臺,要想百尺竿頭更進一步,推動企業持續跨越式發展,就必須在管理創新上取得新突破,就必須有個性鮮明的文化作統領,就必須有優良的團隊精神作支撐,一個沒有獨特和優秀文化的企業是很難有所作為的。開展“兩個創建”是整合企業管理資源,深化改革,促進企業快速發展的必然要求。企業文化和學習型組織所倡導的是“理念+規范”和“學習+激勵”,是兩個相互支持的系統,企業文化包容學習型組織,把學習型組織導入企業文化建設,把嚴格的剛性管理和柔性的人文關懷有機結合,積極實踐和探索創建學習型企業文化,必然會把企業文化建設提高到一個新的水平。基于以上認識,我們確立了“圍繞發展抓創建、抓好創建促發展”的指導思想,明確了“以人為本、全員參與、崗位創建、融入管理”的創建原則和“一年全面起步、兩年升華發展、三年形成特色”的總體規劃,理出了“統一思想,充分準備;著眼長遠,抓好當前;繼承借鑒,突出特色;精心策劃,分步實施;突出重點,全面推進”的工作思路。進而制定下發了《關于加強企業文化建設的實施意見》、《關于創建學習型企業的實施意見》、《關于創建學習型黨支部(單位)和爭當知識型員工的意見》等文件。同時,加強組織領導,成立了由礦長、黨委書記任組長的領導小組,明確了宣傳科為具體的辦事機構,建立了黨委常委分工責任制和創建工作督促協調會議制度,做到一周一碰頭,一月一總結部署。為開展好“兩個創建”提供了思想和組織保證。在此基礎上,我們廣泛宣傳,動員職工參與到創建活動中來。充分利用廣播電視、宣傳欄、黑板報、各類會議、黨團活動日、政治學習日等多種形式,大講其目的意義,大講其深刻內涵,大講其對提高職工自身素質和競爭生存能力的重要作用,從而增強了干部職工建塑特色企業文化和學習型組織的自覺性,為搞好試點、開展好“兩個創建”奠定了堅實的基礎。
反腐倡廉建設面臨的新形勢新任務要求繼續解放思想
加強反腐倡廉建設,目的是改進黨風政風,促進經濟社會又好又快發展。加強反腐倡廉建設必須繼續解放思想,是由當前反腐倡廉建設面臨的新形勢新任務所決定的。
從反腐倡廉建設面臨的新形勢看,一方面,我們在實踐中逐步探索出一條具有中國特色的反腐倡廉道路,積累了許多寶貴經驗;另一方面,反腐倡廉也面臨不少新的矛盾和問題。比如,違紀違法問題仍然多發;腐敗問題正向新的權力部門、新的熱點部門擴散;體制機制逐步顯現,制度漏洞、行業壟斷、權力運行的不公開等造成“尋租”行為;專項治理反反復復;等等。面對這樣的新形勢,不進則退?!斑M”,就要求我們繼續解放思想,研究新情況,解決新問題,破解新難題,把反腐倡廉建設不斷引向深入。
從反腐倡廉建設面臨的新任務看,深入貫徹落實科學發展觀,推動科學發展、促進社會和諧,對反腐倡廉建設提出了新要求。只有繼續解放思想,堅持做到改革創新、懲防并舉、統籌推進、重在建設,使反腐倡廉建設的思路方法更科學、工作部署更扎實,使反腐倡廉建設與完善社會主義市場經濟體制、發展社會主義民主政治、推動社會主義文化大發展大繁榮、構建社會主義和諧社會、全面推進黨的建設新的偉大工程等相適應,才能增強反腐倡廉建設的整體性、協調性、系統性、實效性,使反腐倡廉建設向縱深推進,開創反腐倡廉建設新局面。
在繼續解放思想中更加科學有效地推進反腐倡廉建設
衡量解放思想的成效,關鍵是看能否確立符合實際的思路、辦法和措施來推動工作落實和事業發展。紀檢監察機關繼續解放思想,必須創新工作理念、拓寬工作思路、改進工作方法,提高工作質量和水平,更加科學有效地推進反腐倡廉建設。
更加有力地服務經濟社會發展。解放思想的著力點要放到促進經濟社會又好又快發展上。紀檢監察機關應通過解放思想,做到在服務發展方面思想上更堅定、工作上更自覺,加大監督檢查的力度,堅決糾正違背科學發展觀要求的各種行為,促進中央確定的經濟社會發展重大決策部署的貫徹落實,確保政令暢通,推動科學發展。
更加嚴格地維護黨紀政紀。解放思想決不是“紀律松綁”,更不是不要紀律。越是強調解放思想,越要嚴格執行黨紀政紀。應正確處理繼續解放思想與維護黨紀政紀的關系,克服怕影響經濟發展而不敢嚴格執行紀律的問題,理直氣壯地維護黨紀政紀;克服抓大放小、抓小放大和化大為小等現象,做到抓大不放小、抓小更不放大,凡是違紀政紀的都要進行追究;克服不講工作方法的現象,嚴格依紀依法辦案,嚴格按照程序做好各方面工作。通過嚴格維護黨紀政紀,鼓勵改革創新者,保護踏實干事者,查處違規違紀者。
更加有效地預防腐敗問題的滋生。做好預防腐敗工作,需要通過繼續解放思想,克服畏難情緒,知難而進、破難攻堅,積極主動地督促和推動預防腐敗各項工作的落實。應敢于推進改革,從實際出發提出改革措施,通過深化改革解決滋生腐敗的體制機制性問題;善于通過制度創新,包括創新反腐倡廉教育制度、權力運行監督制度、黨務及政務公開制度等,從源頭上防治腐敗。
一、繼續加強人文管理,打造陽光校園
1、提高服務意識,讓教師、學生舒心。校長、領導干部為教師服務,教師為學生服務,學校為家長和學生服務。干部不是領導、管理教師,而是服務于教師、學生。
2、繼續培養樹立屯中人陽光心態:“我運動,我健康;我學習,我進步;我成功,我喜悅;我快樂,我幸福;好習慣,好命運;好心態,好生活;生氣不如爭氣;送人玫瑰,手留余香!”
3、人人獻愛心、創造和諧校園,領導干部、教師用愛心感化學生,學生用愛心回報教師和家長。
4、不放過任何機會和細節,與教師進行溝通交流,關心教職工的家庭、生活、工作、情緒等,使教師舒心的工作。
5、領導干部、教職工、學生平等,人人平等,把學生當人看,與學生交朋友,關心雙困生。
二、加強學校建設,積極改善辦學條件
1、今年在教學樓和宿舍樓安裝暖氣。
2、改善學生就餐條件,建一座能容納全體學生的餐廳。
3、維修宿舍樓頂。
4、添置師生所需圖書。
5、添置音體美器材。
三、加強校園文化、美化、綠化建設
2、補栽冬青,月季等。
3、加強校園文化建設,利用師生的智慧、力量進行深層次的提高。
4、充分利用學校的教室、宿舍等板報,讓每一處黑板成為教育學生和學生成長的有用之地。
四、加強對教師管理和學生的管理
1、校長是學校的引領者,校長要不斷學習,不斷提升,不斷提高管理能力和服務水平,思路開闊,站高看遠,方向定位要準。
2、加強班子建設,定期組織班子成員學習、培訓,提升班子成員的工作能力和服務意識,提高管理水平。
3、校長、領導干部引領教師,不斷學習新的理論,樹立新的工作意識,轉變思想,樹立為學生服務意識,與學生平等的意識,提高業務水平和師德水平。
4、加強班主任的培訓工作,定期組織理論學習,提高班主任的管理能力。
5、領導干部、班主任、任課教師引領學生共同學習,指導學生思想進步、品德高尚、學習刻苦,讓學生成就老師,老師成就學校。
6、繼續加強師生的規范意識教育,規范師生的思想、規范師生的學習和工作,規范師生的行為?!靶∈伦霾怀?,怎么做大事?易事做不成,何以做難事?”的思想、
五、加強教學管理,加大教學改革力度。
1、做好一切教學常規性的工作,按部就班,遵循教育教學規律和教育教學法規。
2、繼續深化課堂教學改革,繼續推行“主導、自學、檢測式教學模式”,加強多媒體教學,提高課堂效益。
3、不斷探索完善修正備課、作業、聽評課等制度,務求實效,去掉形式的東西。
4、培植教師教學的積極性、主動性、鉆研性和學生學習的積極性、主動性和創新性。讓教師快樂幸福地工作,學生健康快樂地學習,提升教育教學質量。
六、繼續開拓創新,深化改革,力創品牌學校。
1、一個人的思維和創新能力是有限的,引導、鼓勵全體領導干部進行創新改革,充分發揮集體的力量。
2、在全面提升質量的前提下,在管理上、教學上大膽改革,以改革促教學,以創新提質量。
3、大力開展各種課外活動,提升質量的同時,提高師生的素質,讓師生在陽光下共同成長,共同進步。
4、樹立讓屯中人成人成才的理念,讓學生成人成才,讓教師成人成才。