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王建設今年27歲,是福建省南安市金淘鎮人,這幾年他進行過多次創業,制作銷售過春聯、郵購過木炭燒烤機和技術、做過蓄電池修復、種植過跳舞草,折騰來折騰去,都是半途而廢,后來他拜師學習摩托車維修技術,在鎮上開店,每月有2000多元的收入,加上老婆每月收入的1000多元,勉強維持家庭日常開支。為了改變現狀,王建設一直想尋求突破,但一直沒有找到方向。
為了提高自己的創業能力,2011年他報名參加了創業強化培訓,千里迢迢從福建趕到重慶。四天時間的強化學習與交流,王建設在老師的幫助下,挖掘失敗原因,受益匪淺。性格內向的他也大膽敞開心扉,與學員交流。創業強化培訓后,他找到了以前失敗的根本原因:選項目之前沒有對當地市場調查了解,加上自己缺少自信和能力,對技術掌握一知半解,導致失敗。這一次培訓后,他信心大增,決心從頭再來。結合自身情況,他選擇了桂林木桶雞,培訓結束的當天晚上,便跟著廖相暉去了桂林學習技術。
這次創業的成敗,對于王建設意義重大,所以,他給自己立下了“軍令狀”:用較長的時間扎扎實實學技術,只能成功,不能失敗。一個多月里,王建設用心學習,從選料到制作到銷售,每個環節他都了如指掌,學習期間,得到了廖老師的贊賞。
學好技術回到老家,已臨近2012年春節,此時老婆生小孩,創業計劃暫時延后。2012年3月底,王建設在鎮上的一個菜市場找好了一個擺攤的地方,用三輪摩托車請做木工的朋友改建成一個流動攤車,購買了原材料和必須的設置,總投入3000多元,開始了木桶雞小本創業。
鎮上做生意趕的就是一個早,早上6點菜市就開始熱鬧了。王建設擺攤第一天,只準備了木桶雞和手撕雞兩個品種,剛一出攤,鹵菜的香味便吸引了無數的顧客前來圍觀,他早做好了準備,請大家品嘗。木桶雞的口味獨特,不同于市場里的任何一家鹵菜,開張就贏得了顧客的好評。僅二個小時,王建設準備好的10只木桶雞和5只手撕雞銷售完畢,收入600多元。
擺攤很辛苦,凌晨四點,許多人還在熟睡,王建設此時就起床忙碌,做好上午要賣的木桶雞出攤。他把一天的營業時間分成兩段,上午在菜市場銷售,晚上去夜市擺攤。在菜市場他經營特色木桶雞、手撕雞和少量的雞翅雞腳。木桶雞和手撕雞15元/斤,開始一周每天的總銷量15只,王建設沒有急于增加銷量,準備的雞不夠賣,有顧客來買,他就會笑著說明天請早點來,這樣一來,他的木桶雞在市場供不應求,人們認為去晚了就吃不上,木桶雞的名聲就此打響。見時機成熟,王建設再增加銷量,每天準備木桶雞20只,銷售比原來更火爆。
下午5點半,王建設去夜市擺攤。早來的顧客是附近的居民,買了鹵菜要回家吃晚飯,還有一些吃過晚飯出來閑逛的人。特別是一些年輕人,三五一群,閑逛的時候喜歡買些休閑小食品。王建設投其所好,只準備少量的木桶雞,將雞翅、雞腳、鴨腳、鴨脖等休閑小熟食準備充分,在夜市營業到九點收攤,全天收入超過1000元。
生意好起來后,王建設忙不過來,需要人幫忙,父母便主動承擔了照顧小孩的任務,讓老婆騰出手來幫忙經營。每逢節假日,生意比平時好一倍,很多住在鄉下的村民都要提前買好熟食,招待親友。端午節當天,王建設準備了50只木桶雞,僅上午兩個小時,銷售一空,創下了銷售的最好成績。
至今,王建設已經營三個多月,生意穩定,月營業額達3萬多元,按30%保守計算利潤,一月有9000元的純利潤,比原來的摩托車維修強出幾倍。
關鍵詞:STCW馬尼拉修正案 船舶電子電氣員 實踐教學
中圖分類號:G64 文獻標識碼:A 文章編號:1674-098X(2014)10(c)-0112-01
《1978年船員培訓、發證和值班標準國際公約》馬尼拉修正案(簡稱STCW公約馬尼拉修正案)已于2012年1月1日起生效,過渡期5年。作為履約國之一,我國政府已根據馬尼拉修正案的相關要求出臺了“中華人民共和國海船船員考試和發證規則”和“海船船員考試科目與考試大綱”等一系列的履約文件。在船員配置方面,馬尼拉修正案中首次增設了船舶電子電氣船員(ETO)和電子技工職務。不同于以前的電機員職務,船舶電子員的業務范圍既包括了船舶電氣部分,又包括船舶報務員及綜合駕駛臺上的電子電氣部分。而且很多航運企業因為STCW78/95公約中沒有要求配備電機員而取消了電機員崗位,這使得很多的航海類院校停辦了船舶電氣專業[1-2]。山東交通學院雖然從2006年開始對電氣類專業設置了船舶電氣方向,并與2013年開始正式設置了船舶電子電氣專業,但隨著馬尼拉修正案的出臺及考證發證規則的重新制定,我校船電專業的課程體系也做了一系列的調整。本文根據修訂后的“海船船員考試科目與考試大綱”,提出了航海類本科校船舶電氣專業實踐教學改革的新思路。
1 當前ETO實踐教學中存在問題
在大海中航行的船舶,從發電、配電到用電一應俱全,自成系統,而且這些設備都需要電子員的管理與維護。當設備出現故障時,要求船舶電子員能夠分析故障原因,及時地找到故障源頭,并采取排除故障的應急措施,保證船舶的安全運行。與以往從電機員教育存在著很大的區別。
1.1 教學內容的改變
從“海船船員考試科目與考試大綱”中可以看出,在船舶電子員考試中,增加了GMDSS、船舶綜合駕駛臺設備、船舶局域網等內容,對模擬電子技術和數字電子技術也提出了更高的要求。實操考試中,不僅對這些增設內容有著嚴格的要求,而且還對電子技術的基礎知識也有著很高的實操要求。
1.2 對電子技術的要求
以往的船舶電機員主要側重于船舶電氣設備的操作與維護,而對船舶電子設備沒有明確要求。而隨著船舶電子技術的發展,要求船舶電子員不僅具備船舶電機員對電氣設備的操作與維護技能,還要求具備一定的電子技術技能,來應對船舶電子設備出現的故障。
2 實踐教學的改革
為了培養出合格的船舶電子員,就要加強在校學生對船舶電子電氣設備的操作維護與管理能力的訓練,包括培養學生船舶電子電氣設備的操作維護和管理能力,正確分析電子電氣設備電路原理的能力,故障分析與排除能力等基本的職業能力。實踐教學內容及方法的改革主要體現在以下幾個方面。
2.1 培訓師資和技能的更新
由于船舶輪機人員對船舶電氣設備一般都非常熟悉,在很多的航海類院校專業設置中,電機員通常是在輪機專業中設置。但船舶電子員適任要求中許多新增內容對從事輪機教育和培訓的師資人員來說是新的知識或技能,因此在開展履約培訓之前,相關師資人員需要提前進行知識及技能更新培訓,甚至增加相應專業的培訓師資人員來應對。比如,借用航海專業的培訓師資來培訓GMDSS和船舶綜合駕駛臺的相關知識,借用計算機相關專業的師資來培訓船舶局域網的相關知識。
2.2 實驗室建設
根據《中華人民共和國船員培訓管理規則》中附錄一“海船船員培訓場地、設施、設備標準”的相關要求,調整實驗室功能布局或重新組建實驗室,使得實驗條件能夠全方面無死角覆蓋理論教學內容,并能針對考試要求對實操項目重點培訓。因“計算機與自動化”以及“通信與導航設備維護”兩個項目中設備較多。
2.3 教學內容和教學方法的變革
以“海船船員考試科目與考試大綱”為主線,對教學內容和教學方法需要做出深層次的調整。首先要從思想上重視實踐教學,將理論教學中的重點和難點在實踐教學中得到充分的認識和鍛煉,并將理論學習中不方便講解的知識在實踐鍛煉中加以學習。在教學過程中應該盡可能地模擬實船環境,增加學生動手測量和維護的實驗項目和培訓時間,讓學生真正地去使用和管理這些設備,并培養學生分析故障現象、查找故障原因、解決處理故障的能力。對實踐教學中的改革總結如下。
2.3.1 船舶電子電氣管理與工藝
通過設計不同題目,讓同學們根據圖紙從散落的器件中自行挑選器件搭建電路,然后調試搭建的電路實現其功能。這種教學方式,可以很好的將器件識別、測量、儀表工具使用、電子識圖與接線、故障分析與排除等內容串聯起來,達到較好的教學效果。
2.3.2 船舶電站操作和維護
在實踐教學中,不僅要練習電站操作與維護、電機拆裝與維護等內容,還要讓學生學會根據圖紙分析故障出現的原因,并學習例如斷電查線法、帶電查線法等常見的故障診斷方法。在教學中讓學生先在電腦的模擬器上進行相應的操作練習,然后每個學生都要到設備上進行相應的實際操作,建立學生工作的信心,消除其恐懼感。
2.3.3 計算機與自動化
與以前電機員職責相比,增加了計算機局域網部分的內容,可以讓學生對實驗室的電腦進行組網練習操作。在實踐學習中要讓學生認識常見的設備,知道其操作方法,并進行操作練習。
2.3.4 通信與導航設備維護
因為設備的集成度很高,這部分內容在實踐教學中存在一定的難度。在考試過程中,使用的設備都是很經典的設備,如安許茨4型羅經等,但是這些設備在目前的實船上已經很少使用了,因此,在實踐教學中不僅要應對海事局相關的考試,更要讓學生認識到目前的最新技術發展。
3 結語
船舶電子電氣員是STCW馬尼拉修正案中首次增設的崗位,其設置的意義是國際海事組織已經認識到了電子技術對航海技術發展的重要推進意義,也是其在全球范圍內推行實施電子航海戰略計劃的重要步驟之一。在本科教育中開展船舶電子員的履約教育培訓,對我校借機發展船舶電子電氣教育事業,推進航海教育事業的發展,有著重要的現實意義。同時,對改善我國海船船員的知識結構,提升我國海船船員的職業素養和職業技能具有非常重要的戰略意義。
參考文獻
【中圖分類號】G717 【文獻標識碼】D 【文章編號】1005-6009(2015)24-0029-02
楊永明:浙江舟山職業技術學校校長。該校是首批國家級重點中等職業學校、全國職業教育先進單位,浙江省首批先進制造業技能型人才培養培訓示范基地、浙江省首批中等職業教育課程改革基地學校,國家中職教育改革示范校、浙江省重點技工學校。楊校長是工商管理碩士,舟山市新世紀學術和技術帶頭人、浙江省首批高職高專專業帶頭人培養對象、“111人才工程”培養對象、國家海事局船員教育培訓質量管理體系審核員。在學校管理的實踐中,楊校長思索的是:舟山職業教育如何實現因地制宜;海洋特色的職教專業應該如何形成體系,構建合理的專業群;網格化管理、組團式服務如何推進;在海島特色的職教辦學模式下,產學如何兼顧。
網格化管理 章程化立制
學校在推進優質管理的過程中,探索實踐了服務師生、服務學校、服務社會的新形式“網格化管理、組團式服務”。“網格化管理、組團式服務”育人模式有四大特點:一是育人主體多元。由單一的學生管理部門或班主任管理,轉變為“班上的問題班主任管,課上的問題任課教師管,誰發現問題都要主動管,傾向性的問題大家齊抓共管”,構筑了全員管理模式。二是育人時空延伸。德育從班級延伸到學校的每一個角落乃至社區、企業,并通過學校學生處、就業處進行有序的溝通、整合,使其發揮最大的管理效應,構筑了全程管理模式。三是育人內涵拓展。班級德育團隊的教師充分利用學識、閱歷和經驗的優勢對學生進行有效的思想教育和行為管理。同時,具有專業特長的任課教師、實習教師、企業技術能手無論在課上課下、教室宿舍、學校企業,都能將教書和育人有機結合。四是管理理念更新。組成一個個團隊去服務師生、學校和社會,變“管理”為“服務”,寓“管理”于“服務”,在服務中取得最佳的管理成效。網格化的管理中更注重團隊建設,盡可能使團隊成員對團隊目標有更深的認識,縮小個人目標與團隊目標的距離;注重成員的層次化和性格互補,進行合理分工與協作,明確建設目標、落實建設任務,形成團隊建設合力,確保示范校建設項目如期優質完成。
規范管理,學校章程的建設也是非常必要的,需要進一步強化。在當前形勢下,多數學校還處于變革的過程中,學校的辦學綱領、思路、規劃都需要進一步依托章程理順。學校的實踐是,在規劃的總綱下建章立制,突出以法治校,以創造體現法治精神的育人環境。一是制度制定要實用:必須結合學校自身特點,不貪大求全,好高騖遠。二是制度建設要創新:要與時俱進,在執行中完善,在完善中發展,在發展中提高。三是要提高執行力:重點在于強化監督約束,關鍵在于抓好示范引領。同時,出臺《學校雙師素質教師認定、培養與管理辦法》等制度,從評價體系、技能提升、學歷提高等方面予以規范;成立督導委員會,通過深入教研組、車間、教學樓、寢室樓,對整個學校的教育教學和管理進行督查。
海洋特質 產學蘊新
海洋經濟是舟山經濟的主調。地方職校服務區域經濟,要有“海味”,立足舟山群島建設就是辦學的根本任務,依托海島建設規劃,實現學校海洋特色辦學。
一、專業設置的海洋特色
學校緊緊圍繞新區建設,合理調整專業布局,重點打造船舶建造與維修、港口機電、港口物流、海洋旅游4大專業群,分別對應舟山的相關產業,真正實現專業與產業緊密接軌,面向區域經濟建設,培養區域發展和行業進步急需的應用型、高技能人才。
二、服務地方的海洋特色
在服務上對接、利用學校的國家級高技能人才培訓基地、省市高技能人才公共實訓基地和市技能鑒定所的優勢,廣泛開展行業企業等社會培訓及各種技術服務,實際為地方服務。學校有專門的漁業培訓中心,開辦漁業船員專業技能培訓班和漁業職務船員審、換證(升級)培訓班。2011年以來培訓近萬人,其中職務船員2000多人。針對產業轉型后失海漁民增加的現狀,依托學校的實訓基地和職業技能鑒定所,開展相關職業技能鑒定培訓,幫助失海漁民實現再就業。為滿足小島各行業的培訓需求,學校黨委發動各黨支部的力量,挑選骨干教師組建黨員講師團,開展下海島送教送培活動。
三、學校文化的海洋特色
在文化建設上,學校以海洋文化為依托,積淀學校深厚的文化底蘊,以文化熏陶學生,以精神感染學生,培養學生胸懷像大海一樣寬廣,知識像大海一樣淵博,體魄像大海一樣剛健,追求像大海一樣執著,創新像大海一樣奔涌的鮮明個性品質。
在實現產學深度合作上,學校牽頭組建了舟山職業教育集團。集團運行采取會員等級制、連鎖加盟制、校校合作辦學等模式,邁出了校企合作的新步伐。學校積極推進與船舶行業、港航系統、舟山海洋產業集聚區、舟山港航綜合保稅區的合作,目前,一批引領行業發展潮流的重要企業全方位介入學校的人才培養計劃,與學校共享國際頂尖的技術設備。學校方面,不僅輸送學生到企業頂崗實習,還以冠名班、訂單班的形式招生辦班。在積極爭取政府相關部門的政策支持下,學校不斷強化自身的合作意識,積極主動下企業進行調研,與企業管理層進行交流,以“合作辦學、合作育人、合作就業、合作發展”為基點,深入進行校企合作,真正實現學校、學生、企業、社會共贏。
點評:校長對教育的理性認識和理想追求,直接影響校長的管理行為以及學校的辦學走向。楊校長嘗試網格化管理,核心在于構建團隊協同、眾人參與、共同負責的民主化管理格局。從管理效能上說,網格化對于提升管理效率、加強監督、簡化事務處理環節有著積極意義,促動學校從傳統被動管理、坐等管理轉向主動聯網管理、協同服務的開放式管理。通過章程建設,以制度法制化的進程推進依法治校,是構建具有現代法治精神學校的努力。
一、工作目標和原則
進一步強化政府安全監管主體責任,促進我市“法人代表安全生產承諾落實年”、“隱患治理年”、“安全生產行政執法年”等工作部署的落實;督促企事業單位認真落實安全生產主體責任,加大安全投入,強化安全基礎管理,完善安全生產規章制度,認真排查治理安全隱患,防范和遏制各類事故,確保全市安全生產形勢持續穩定好轉。
安全生產百日督查專項行動,要堅持與今年安全生產“三個專項”工作相結合、與落實政府監管主體責任和企業安全生產主體責任相結合、與重點行業領域安全專項整治工作相結合、與安全生產整頓持續攻堅相結合的原則。
二、時間安排
20*年5月至7月底。
三、督查形式
督查行動由市安委辦綜合指導、協調,各縣(市)區人民政府,各開發區(園區、管理區、工業區)管委會,市直有關部門具體組織實施,采取單位自查與部門抽查相結合、綜合督查與專項督查相結合的方式進行。企事業單位要按照明電[20*]15號、河北省、*市“法人代表安全生產承諾落實年”活動工作方案和全省、全市安全生產隱患治理年活動工作方案、安全生產專項整治持續攻堅工作方案及本方案要求,全面深入地開展自查。各縣(市)區、開發區(園區、管理區、工業區)和市直有關部門要結合工作實際,確定督點地區、重點行業(領域)和重點場所,全面開展督查行動。市對各縣(市)區開展督查,市級督查不少于1/3的縣(市)區,各縣(市)區督查不少于1/3的鄉鎮。安全生產監督管理部門和各負有安全生產監管職責的部門要分別組織綜合督查和專項督查。
四、督點和內容
(一)重點行業和領域范圍
1、煤礦、金屬和非金屬礦山、尾礦庫、冶金、石油天然氣開采、危險化學品、煙花爆竹企業及其生產、儲運等各類設備、設施。
2、道路交通、水上運輸、鐵路等行業(領域)的企業、單位、站點、場所、設施及城市基礎設施和農村道路交通安全設施等。
3、建筑施工、民爆器材、國防科技工業、機械、電力、輕工、紡織、煙草、郵政、通訊等生產經營單位及其生產、儲運等各類設備設施。
4、漁業、農機、水利等行業生產經營單位及其各類設備設施。
5、商(市)場、公共娛樂場所(含水上游覽場所)、旅游景點、學校、醫院、賓館、飯店、網吧、公園、勞動密集型企業等人員密集場所。
6、鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、大型游樂設施、廠(場)內機動車輛等特種設備。
7、市直有關部門確定的其他范圍。
(二)重點內容
1、重點督查的綜合內容:貫徹落實安全生產的方針政策、法律法規,制定和實施安全生產規劃,分解和落實20*年安全生產控制考核指標情況;全市“法人代表安全生產承諾落實年”、“隱患治理年”和“安全生產行政執法年”等各項工作部署的貫徹落實情況;按照明電[20*]15號和唐安辦[20*]16號文件要求,開展隱患排查治理、登記、整改、監控情況,特別是重大隱患公告公示、跟蹤治理、整改銷號情況;汛期除險加固、防范由自然災害引發事故災難的各項安全措施落實情況;加強自然災害預報、預警、預防和應急救援體系建設情況;迎奧運和奧運會期間各項安全防范措施的制定和落實情況;打擊非法建設、生產、經營行為和瞞報事故情況這;生產安全事故查處和責任追究情況等。
2、重點督查的專項內容:煤礦、金屬和非金屬礦山、尾礦庫、冶金、石油天然氣開采、危險化學品、煙花爆竹等行業領域的督查內容,按照國家安全生產監督管理總局和國家煤礦安全監察局《關于開展煤礦安全生產百日督查專項行動的通知》(安監總煤監[20*]93號)及國家安全生產監督管理總局《關于開展金屬非金屬礦山等重點行業(領域)安全生產百日督查專項行動的通知》(安監總協調[20*]94號)確定的內容,以及市安委辦《關于在重點行業(領域)開展安全生產百日督查專項行動的意見》和市安監局《關于開展煤礦安全生產百日督查專項行動的通知》、《關于開展非煤礦山等行業安全生產百日督查專項行動的通知》、《關于開展危險化學品和煙花爆竹行業安全生產百日督查專項行動的通知》、《關于在機械、輕工、紡織、貿易、煙草、電力六行業開展安全生產百日督查專項行動的通知》要求執行。
道路交通:打擊超速、客車超員、貨車超載、貨運車輛違法載人、危險品運輸車輛不按照規定通行、疲勞駕駛、酒后駕駛等易導致群死群傷事故的交通違法行為情況;運輸經營車輛技術狀況、營運車輛駕駛員從業資格和客運站的安全監管情況;公路危險路段排查治理和養護維修作業安全措施、交通疏導和施工安全監管的情況。
水上運輸:“防船舶碰撞、防泄漏”專項整治活動開展情況;老舊船只安全及運行狀況;船舶通信、消防、救生等安全設備保養、配備情況;渡口渡船安全整治情況;低質量船舶專項治理及長效機制的建立情況。
鐵路:旅客列車“三品”(易燃、易爆、危險品)檢查和防火防爆制度落實情況;鐵路行車關鍵設備的生產制造質量及維修情況;道口設備設施、標志的設置,看守及監護人員標準化作業及平改立推進情況;違反《鐵路運輸安全保護條例》,非法建設建筑物和構筑物、采礦、采砂等情況;公路鐵立交橋、公鐵平行地段防護設施以及航標等的設置、管理情況。
建筑施工:房屋建筑和市政、鐵路、公路、水利和電力等工程建設預防坍塌、高處墜落、起重機械事故措施情況;高大模板支撐體系、長大隧道、高大橋梁及高邊坡等危險性較大工程施工安全防范措施制定和落實情況;預防建筑施工涌水、突泥、瓦斯爆炸事故等措施落實情況;安全帽、安全帶和安全網等安全防護用品的采購、查驗、使用情況。
消防安全:人員密集場所、易燃易爆單位、“三合一”場所、高層建筑、地下空間、文物古建筑物等單位和場所的消防安全責任制、消防安全制度、消防安全操作規程建立及落實情況;單位員工消防安全教育培訓情況;單位滅火和應急疏散預案制定及演練情況;建筑之間防火間距、消防車通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區設置情況;火災自動報警、自動滅火和防排煙系統等自動消防設施及消防栓系統運行情況;電氣線路敷設以及電氣設備安全狀況;經營性場所室內裝飾材料防火性能情況;生產、儲存、經營易燃易爆化學品的單位和場所設置位置情況;新建、改建、擴建工程消防設計審核、消防驗收情況;使用領域消防產品的質量情況。
水利:重點水利工程建設安全管理情況;病險水庫除險加固和一般中小水庫運行安全管理的情況;農村水電站、電網、在建工程的安全管理和違規水電站的清查整改情況;河道違法采砂突出河段、采砂量較大河段的整治和安全管理情況;水文測驗、水利工程勘測等的安全管理情況。
電力:預防惡劣天氣等自然災害,保證電力安全可靠供應情況;電力建設施工防滑坡、防坍塌、防泥石流、防設備損壞,保證電力施工安全情況;電網主要輸變電設施和發電廠主機輔機設備、特種設備的安全情況;水電大壩安全注冊、定期檢查、安全監測、缺陷處理和補強加固情況;網絡與信息安全及電力二次系統安全防護情況;煤礦安全供電情況。
農業機械:拖拉機和聯合收割機登記、年度檢驗情況;拖拉機、聯合收割機駕駛證的申領、換況;查處農機駕駛操作人員安全生產教育培訓情況及違法載客、無牌行駛、無證駕駛等嚴重違法行為的情況。
漁業船舶:漁業船舶持有效船舶檢驗證、船舶登記證、捕撈許可證(捕撈漁船)情況;漁業船舶通信、救生、消防、信號設施設備配備和運行情況;漁業船舶進出港簽證情況;漁業船舶編隊生產制度落實情況;蟹籠、漁運等高危作業漁船及老舊漁業船舶安全生產情況;漁業船員職業技能培訓教育,漁業船員配備、持證上崗和勝任情況;漁業船舶遵守各項航行作業規則、規程情況。
特種設備:特種設備使用登記、定期檢驗和日常維修保養情況;作業人員按規定持有效證件情況;安全附件和保護裝置的檢驗(校驗)情況;應急預案的制定和演練情況。重點檢查人員密集場所、重點旅游景區的電梯、大型游樂設施、客運索道等特種設備安全管理情況;重點行業(領域)的危化品壓力容器、電站鍋爐等特種設備安全運行管理情況。
民爆器材:開展“四超”專項整治情況;拆除舊生產線制定停產、銷爆處置和銷爆處理方案的情況;新建生產線按計劃實施及安全管理的情況;打擊民爆器材生產、經營企業非法建設、非法生產和非法經營情況。
國防科技工業:危險作業場所“壓點減員”、強制加裝視頻監控系統,開展危險品銷毀、處理專項整治,開展外包工安全管理專項整治等的情況;軍工危險品單位外部安全距離問題的整治情況。
市屬以上企業:安全管理體制、機制和制度建設及“一崗雙責”制度的落實情況;重大危險源監控、預報預警、應急預案和治理工作制度建立情況;安全費用提取與安全投入、“三同時”制度執行、員工教育培訓情況;建筑施工企業資質管理、分包企業資質審核和作業現場“三違”現象治理情況。
五、工作要求
(一)加強組織領導。為加強對安全生產百日督查專項行動的領導,成立市安全生產百日督查專項行動領導小組及辦公室(名單附后),具體負責督查行動的日常工作。各縣(市)區和市直有關部門也要成立相應組織,切實加強對安全生產百日督查專項行動的組織領導。市安委辦要充分發揮綜合指導、協調作用,各級各有關部門和各企事業單位要進一步明確工作責任,落實督查工作責任制,切實履行工作職責,組織開展本級、本部門、本系統的專項督查工作。
各級各有關部門和各企事業單位要結合本地、本行業(領域)、本單位工作特點,制定具體督查方案,細化督查內容,明確工作責任和要求。各縣(市)區和市直有關部門要將本地、本部門、本系統安全生產百日督查專項行動安排部署情況和工作方案于20*年5月7日前報市安委辦。
為深入貫徹落實科學發展觀,推動我市職業教育持續健康科學發展,培養更多更好適應海洋經濟建設需要的高素質勞動者和高技能人才,為群島新區建設服務,根據國家和省中長期教育改革和發展規劃綱要提出的有關職業教育(含技工教育,以下簡稱職業教育)發展要求,現就加快我市職業教育改革與發展提出以下意見:
一、確立職業教育重要地位,進一步明確職業教育發展目標
(一)充分認識加快發展職業教育的重要意義。加快發展職業教育,是全面提高勞動者素質、促進就業、改善民生、構建和諧社會的重大舉措;是加快建設教育強市,實現教育事業全面協調可持續發展的重要途徑;是推進經濟社會發展和服務群島新區建設的必然要求。針對我市職業教育存在的諸如學校規模偏小,同質化現象嚴重,基礎能力較薄弱,專業骨干教師缺乏,社會對職業教育的認可度不高,人才培養的規模、結構、質量還不適應經濟社會發展的需要等問題,必須統一思想,提高認識,把職業教育放在更加突出的位置,采取更加有力的措施,推動職業教育持續健康發展。
(二)指導思想:深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞服務群島新區建設,圍繞的產業發展、企業需求、學生創業就業要求,堅持以服務為宗旨,以就業為導向,以質量為核心,以改革創新為動力,重點推進職業教育基礎能力建設和內涵發展,大力提升職業教育的市場適應力和社會吸引力,努力為群島新區建設和經濟社會發展做出新的貢獻。
(三)工作目標:實施職業教育專門化辦學,全市職業教育專業設置更加優化,職業學校布局更加合理,職業學校專業定位更加明確,職業教育基礎能力建設更加完善,職業教育服務地方經濟發展的能力更加突出,把職業教育打造成全市海洋經濟發展和群島新區建設的技能人才培養基地。全市職業院校每年為社會培養技能型、應用型人才5000人以上,畢業生技能證書初級工獲證率100%,中級工以上獲證率達到90%以上,就業率保持在98%以上,對口就業率達到80%以上。提供職業技能培訓每年15000人次以上。到年,中職學校生均教學儀器設備值達到5500元以上,生均校舍建筑面積達到22平方米以上,高職院校生均教學行政用房面積達到16平方米以上,全市職業教育的基礎能力建設基本達到現代化水平。
二、加快中職學校專門化建設,提升服務群島新區發展能力
(四)調整學校布局。推進中職學校專門化建設,是職業教育服務群島新區建設和海洋經濟支柱產業轉型升級的重要舉措。要按照“做特、做精、做強”的要求,通過集團化辦學、聯合辦學、兼并、重組等途徑,合理配置職教資源,優化中職學校布局,加快中職學校專門化建設。根據社會和海洋經濟發展實際,設立1所市級綜合性職業學校(職業技術學校),2所縣級職成教中心(岱山縣職成教中心和嵊泗縣職成教中心),3所專門化職業學校(技師學院、航海學校、旅游學校)。辦好普陀職教中心,適時增掛旅游學院牌子。通過中高職一體化建設,促進高職與中職學校合理布局。
(五)優化專業結構。按照海洋經濟支柱產業發展要求做強做大中高職主體專業。重點建設好國際海運職業技術學院各個涉海類特色專業及技師學院的船舶修造、港口機電,航海學校的駕駛輪機,職業技術學校的現代物流及旅游學校的旅游服務等主體專業,適時增設符合產業發展的新興專業,進一步提高職業教育對地方支柱產業的覆蓋面,提升服務地方經濟能力。全市中職各大類專業的設置與招生計劃實行全市統籌,確保招生規模。
三、加快職業教育基礎能力和內涵建設,努力提高職業教育整體實力
(六)加快重點工程建設。根據學校布局調整總體思路,加快完成下列校建工程:一是市技工學校和職業技術學校選址新建,爭創技師學院工程;二是航海學校新校區遷建工程;三是岱山職業技術學校(岱山縣職成教中心)異地重建工程。
(七)加強示范院校建設。在優化職教資源配置的基礎上,重點建設好2-3所國家級和省級中等職業教育改革發展示范學校。大力支持國際海運職業技術學院創建國家示范(骨干)高職院校。鼓勵示范院校開展職業教育國際化合作。充分發揮示范院校在職業教育改革創新中的引領和輻射作用,使其成為培養我市高素質技能型人才的重要基地。
(八)加強師資隊伍建設。以培養“雙師型”(一體化)專業課教師、高技能實習指導教師為目標,優化師資結構,提高職業學校專業教師的教學能力、教研能力和實踐操作能力。配齊配足職業學校教師,減少職業學校缺編人數。到年,專業課教師占專任教師的比例達到55%以上,“雙師型”(一體化)教師占專業課和實習指導教師的比例達到85%以上,其中“雙師型”(一體化)教師中高級工以上比例達到80%以上,形成一支以名師名校長和高水平專業帶頭人為主體的職教師資隊伍。努力擴大師資培養渠道,積極組織教師參加國家級、省級職教師資培訓,選派教師下企業和到省內外重點職校掛職鍛煉,建立專業課教師定期到企業實踐研修制度。聘請一批在企業工作的兼職教師,引進一批具有企業工作經驗的教師,對重點建設專業的高技能人才引進,可突破學歷、年齡、身份限制,優先充實到職教師資隊伍,并按規定享受市人才引進政策。適時增設正高級教師職稱。要加強職業教育講師團建設,結合產業發展實際,選聘一批專業教師和在企業工作的兼職教師,幫助全市各培訓機構和企業開展高技能人才培訓,提升高技能人才的培訓能力。
(九)加強校企合作。改革學校教育教學和管理模式,全面促進校企互動。大力推行“把學校辦進企業,把企業引入學校”的辦學理念,實現學校培養與企業需求的有效對接,努力把學生培養成企業真正需要的技能人才。積極推進“現代學徒制”的探索和實踐。深化職業學校“7S”管理模式,創設企業情景,提升學校管理水平。深化“訂單式”培養、委托培訓等校企合作辦學模式,增強企業全過程參與學校計劃制訂、招生、教學和畢業生就業指導工作的力度,提高人才培養的針對性、實用性,提升學生職業素養,提升學生就業質量。重點建設好20個左右依托市內大中型企業的現代化學生實訓基地。鼓勵學校走產教研相結合的發展道路。鼓勵教師發明創造,參與企業技術革新。鼓勵企業資助學校改善實訓實習設施,并選派優秀技術人員到學校兼職。實訓基地企業有責任接收職業院校學生實習和教師實踐,并做好勞動保護和安全工作。支持國際海運職業技術學院與國家、省有關部門開展結對共建工作,進一步拓寬國際海運職業技術學院與市屬相關部門、單位的合作領域、合作方式。
(十)加快推進公共實訓基地建設。要根據新區發展戰略定位和產業布局,整合相關院校資源,加快推進船舶修造、港口機電制造、海洋文化旅游、水上運輸、港口物流、石油化工等六大市級公共實訓基地建設,在滿足學生、教師日常實訓需求的基礎上,面向社會開展培訓。
(十一)加強教育質量管理。堅持育人為本、德育為先,以培養學生職業道德、職業技能和就業創業能力為核心,全面推進教育教學改革。建立健全職業學校質量評估制度,促進職業學校提高辦學質量和水平,提升職業教育服務群島新區建設的貢獻度。加強職業生涯指導和就業服務工作,進一步提高就業質量。
四、擴大社會培訓規模,大力推進繼續教育
(十二)積極推進技能培訓與成人學歷教育。堅持學校教育與職業培訓并舉,全日制與非全日制并重,支持職業院校積極開展各類社會培訓。積極推進職成教一體化建設,建立職業院校與鄉鎮(街道)成校、行業培訓中心的聯動培訓機制,統籌協調、綜合利用社會資源,大力開展漁農民、企業職工、外來務工人員、退役士兵和漁農村預備勞動力技能培訓,努力提高技能培訓的規模和質量。積極發揮國際海運職業技術學院在船員培訓、適任考試及公共實訓平臺等的作用。全市職業院校每年完成職業技能培訓15000人次以上,全市鄉鎮(街道)成校(社區學院)每年完成成人“雙證制”教育培訓2000人以上,自考、電大及網絡遠程教育等成人高等教育每年招生3000人以上。
(十三)積極推進城鄉社區教育。設立、完善市、縣(區)社區教育領導機構,建立日常議事制度和考核評估制度。進一步完善市、縣(區)、鄉鎮(街道)、社區四級社區教育網絡。在新城建造社區(市民)教育大樓,以電大為主體,整合、引進各類教育資源,積極打造市級社區教育基地。以星級成校(社區學院)建設和標準化成校建設為抓手,不斷強化鄉鎮(街道)成校(社區學院)培訓能力,廣泛開展城鄉居民的思想道德、科學文化、民主法制、生活休閑等教育培訓,切實提升城鄉居民綜合素質。全年培訓人數占當地常住人口總數的比例達到8%以上。
五、加強領導和扶持力度,切實保障我市職業教育加快發展
(十四)加強領導,建立健全職業教育管理體制。進一步落實政府發展職業教育的責任。完善分級管理、分類指導以及地方為主、政府統籌、社會參與的職業教育管理體制。加強職業教育聯席會議制度建設。市、縣(區)兩級建立由政府辦公室牽頭,有關職能單位參加的職業教育聯席會議制度,研究解決職業教育發展中的重大問題,實現科學決策,統籌管理職業教育。市和縣(區)政府要把職業教育納入目標管理,列入教育發展目標責任制考核的重要內容,并接受各級人大、政協的監督、檢查和指導。
(十五)加大投入,建立和完善職業教育公共財政保障制度。落實各級財政分級負擔的經費投入機制,市、縣(區)要逐步加大公共財政對職業教育的投入,建立健全職業教育經費投入的穩定增長機制,逐年提高各級財政用于職業教育的比例,確保職業教育經費占教育費附加的30%以上。建立和完善職業學校生均經費標準和財政撥款標準制度,確保將中等職業學校生均公用經費提高到普通高中生均公用經費的1.5倍以上,高職院校生均公用經費不低于中職學校。逐步實行中職免費教育,探索實施高職免費教育。按照企業職工工資總額的2%-2.5%提取職工教育培訓經費,用于企業職工的教育和培訓。鼓勵和引導企業、個人對職業教育的捐贈,落實捐贈免稅或捐贈在應納稅款中抵扣等稅收優惠政策。鼓勵和引導職業學校開展勤工儉學、發展校辦產業,對職業學校校辦產業依法實行減稅、免稅等優惠政策。