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一、堅持規劃先行,完成資源合理配備
加強資源普查,科學編制規劃,嚴格實施規劃,對促進資源合理構造、完成礦產資源合理使用、提高礦產資源對經濟社會可持續發展的保證才干具有主要意義。
(一)開展資源普查。一是實行專班運作。成立硅礦資源可持續開發使用實施指導小組和硅石資源普查專班,負責硅礦資源的普查、總體規劃、開采總量節制及調控方案制定、硅礦日常開采監管等工作。二是加強局部聯動。堅持縣縣政府指導、市場運作、多元投入機制,鼓舞經濟實力、科技實力強的企業和社會資金融入礦產資源勘查。加強局部協調,明確相關職能局部職責,及時處置資源普查中碰著的各類問題。三是嚴格數據查對。經由實地查詢走訪對硅石資源的儲量、層次、分布、開發使用情況等進行摸底,做好規劃前的基本查詢、資料匯集、專題鉆研以及項目立項等工作,采用最新的勘察與儲量標準對資源勘查、儲量、開發使用等基本數據進行認真查對,挖掘礦產資源潛力,為規劃編制供給準確、科學合理的數據。
(二)科學編制規劃。一是明確編制思路。在硅石資源編制中,以維護和合理使用硅石資源為重點,按照科學調控、合理構造、優化妝備、集約高效、注重維護、科技創新的思路,堅持限制原礦出口,大力發展中品級低產品,適度開發中下賤高檔產品的制度編制硅石資源開發使用規劃。二是突出編制重點。結合經濟社會發展需求、礦產資源潛力和開發使用前提,圍繞促進區域協調發展的目標,鉆研規劃編制框架,明確重點目標任務,加強規劃總量節制、構造優化、資源配備等功能,提出符合實踐的規劃調控目的和政策方法,增強規劃的前瞻性和可操作性。三是編制各類規劃。依據硅礦資源市場需求量、資源普查評價和開采現狀,以增加產業競爭力為目標,聘請有關專家編制硅石開發使用總體規劃、戰略規劃、產業規劃、產品規劃及項目規劃,提高硅石資源的使用效率。
(三)嚴格規劃實施。在精確認識硅石資源開發使用現狀,科學猜想發展形式的基本上,嚴格按照硅石資源開發使用各項規劃的要求,堅持和完善硅礦資源開發使用與維護的投資機制、管治機制、鼓舞機制,拓寬融資渠道,培育和標準硅石市場,合理構造產業功能,依托科技提高與創新,提高資源開發使用和管治水平。
二、堅持監管側重,完成資源有序開采
執行總量節制、整治和標準礦山資源開發秩序、積極推進資源整合是加強資源監管的有效方法,也是完成產業持續發展的主要保證。
(一)執行總量節制。在硅石資源開發歷程中,堅持“限量開采、總量配備、戰略貯藏、節流使用”的制度,科學制定硅石原礦開發使用規劃,鉆研確定鼓舞、限制和避免的方向,提出限制性開采和總量節制要求。運用規劃調控和政策指導手段,執行硅石原礦開采總量方案配給制度,根據硅產品加工企業生產需求量,擬定硅礦石開采總量、采礦權投放數量及其分配制度,年度開采方案直接分配到硅石加工企業。硅石加工企業與硅礦開采企業簽訂供礦合同,硅石開采企業憑開采方案和供礦合同開采原礦,硅石加工企業憑準運單到采礦企業調運原礦,優化礦產資源開發使用構造與結構,推進礦產資源節流與合理使用。
(二)標準開采秩序。一是加強采礦秩序的管治整治。經由行政司法標準礦山企業開采行為,堅決打擊和取締無證開采,濫采亂挖等掠取式開采,標準設置礦業權。加強對硅礦和硅產品加工企業在開采礦產資源中狀況維護、土地管治、水土堅持等司法司法遵守情況的監管。依法封閉濫采亂挖、破壞資源、污染狀況、構造不合理和不符合安全生產前提的礦山開采加工企業。鼓舞企業增加環保和安全投入,指導礦山企業依托科技提高和技藝創新,實行干凈生產,提高硅石綜合使用率。二是加強運銷秩序的管治。制定標準的運銷秩序,要求硅石原礦及加工產品出境必需憑調運單到計量室計量,對違規運銷硅礦石及其產品的車輛一概破產整治,對強行沖卡或拒不接受計量的車輛,由公安機關對車輛駕駛員進行批判教育,構成不良后果的,按有關司法司法予以處置。三是加強采礦管治。加大法制宣傳力度,不斷增強全民依法辦礦認識。培育探礦權與采礦權市場,詳細實行以招標拍賣、掛牌出讓等辦法有償取得采礦權。提高礦產開發“門檻”,杜絕工藝落伍、層次低的企業進入,要求企業嚴格執行硅石資源總量節制和資源配備方案,嚴禁出現采富棄貧現象,逐步堅持標準合理的礦產開發秩序。
(三)推進資源整合。以節流和高效使用為導向,以市場指導和縣縣政府調控為手段,以“廠礦一體化”為路子,詳細執行“采選結合、貧富結合、礦廠結合”戰略,支持和鼓舞企業經由資源整合、資產入股、強強聯手、組建行業協會等方法,發展硅石精細優產業,推進和指導資源向產業鏈條長、產品附加值高、狀況影響小的優勢企業集中,擴展資源使用效率,最大限制地把資源優勢轉化為經濟優勢。
三、堅持精深加工,完成資源可持續使用
實施資源深度加工,做大做強骨干企業,加大招商引資力度,積極培育市場主體,不斷增強產業發展潛力。
(一)推進資源深度開發。一是限制原礦出口銷售。根據市場需求,有方案降低原礦出售和初級產品加工比例,對原礦和初級加工業征收高稅,優化監控設備,加強原礦計量監管,從源頭上節制原礦出境銷售。堅持“原礦欠妥場轉化加工,不出讓資源采礦權”的制度,科學合理配備硅石資源,完成資源向優勢企業集中。二是延長產業鏈條。圍繞延長產業鏈條,制定硅石資源開發及產業鏈延長規劃,明確方向、重點、路子和保證方法,支持和鼓舞骨干企業經由調整產業結構、延伸產業鏈條等方法,培育和開發硅石下賤系列產品,提高資源使用率和產品附加值。今年,鎮石英石礦執行“二次創業”,新上投資5000萬元的中南硅業有限公司5000萬支玻璃制品項目,建成投產后,可完成工業產值6000萬元,上繳利稅600萬元。三是培植產業集群。以延伸產業鏈和發展相關配套產業為主線,按照合理構造、完善功能、整合股源的制度,高起點規劃、高標準建設硅石產業園,為產業集群發展供給空間載體。以產業鏈條、產業方向、產品上下賤為紐帶,打破區域界限,指導資源、產業向園區集中,培育硅石特征產業集群,完成硅石資源的開采、加工和銷售一條龍開發方式,不斷強壯產業集群,提高產品市場競爭力和抵御風險才干。
一、年工業產業的發展現狀分析
年,區規模以上工業完成規模以上工業總產值664.7億元。其中四大重點行業:電子信息業占總產值的11.2%,醫藥及醫療器械制造業占2.8%,汽車制造及其零部件制造業占13.3%,裝備業占51.3%。從行業小類看,通用、專用、運輸設備業完成工業總產值164.6億元;金屬制品業完成產值38.2億元;電氣機械、通信設備、計算機、儀器儀表等制造業完成工業總產值139.6億元,比上年增長78.5%,其中電子信息業完成工業總產值82.9億元,同比增長155.0%。通信設備、計算機及其他電子設備制造業實現工業總產值47.2億元,占全區工業的7.1%,實現主營業務收入44.7億元;通用、專用、交通運輸設備制造業完成工業總產值164.6億元,比上年增長38.0%,其中汽車制造及零部件配件制造業完成172.4億元,比上年增長1倍多;醫藥及醫療器械制造業完成18.3億元,比上年增長34.6%。全區工業實現利潤41.0億元,電子信息業占4.1%,醫藥及醫療制造業占3.0%,汽車制造及其零部件制造業占19.4%,電氣機械及器材制造業占22.3%。從主營業務收入看,四大重點產業共實現493.6億元,占規模以上工業主營業務收入總數的74.2%。其中電子信息業占11.1%,醫藥及醫療制造業占0.2%,汽車制造及其零部件制造業占12.1%,裝備業占50.9%。
(一)總體發展現狀
總體來看,我區4大重點產業發展狀況良好,呈出現以下幾個特點:
一是從產業規模看,4大產業創造的經濟總量在全區工業經濟中具有舉足輕重的地位。根據匯總數據顯示,年,我區工業4個重點產業共有582戶企業,占規模以上工業企業單位數的51.0%;就業人數8577人,占規模以上工業就業人數的5.2%;資產合計406.9億元,占規模以上工業資產的69.7%;主營業務收入493.6億元,占規模以上工業主營業務收入的74.2%;利潤總額30.5億元,占規模以上工業利潤總額的74.3%。
二是從經濟效益看,重點產業各項經濟效益指標普遍好于全區工業平均水平。數據顯示,年我區工業重點產業的資產周轉率為2.14次,比全區平均水平高2.5%;勞動生產率為11.7萬元/人,比全區平均水平高2.2萬元;重點產業產品銷售率為98.7%,高出全區工業平均水平0.1個百分點;負債率為53.5%。
(二)各產業發展現狀
為了更全面地了解我區產業的發展現狀,下面對各產業逐一進行分析:
1、汽車制造及其零部件制造業:該產業共有法人單位49家,從業人員1020人,資產56.3億元,主營業務收入88.8億元,產值在全區工業產業中排名第三。其中產值超億元的企業有10家,排名前三位的分別是延鋒江森座椅有限公司(45.8億元)、納鐵福傳動軸有限公司(17.6億元)、申龍客車有限公司(5.2億元)。
2、醫藥及醫療器械制造業:該產業共有法人單位21家,從業人員339人,資產16.5億元,主營業務收入18.4億元,實現利潤1.3億元,資產負債率為49.1%,比去年同期下降4.6個百分點,有2家企業的產值超過4億元,分別是揚子江藥業集團海尼藥業有限公司(5.5億元)和迪賽諾化學制藥有限公司(4.7億元)。
3、電子信息制造業:該產業共有法人單位52家,從業人員1190人,資產61.8億元,主營業務收入74.1億元,其中產值超億元的企業有5家,超30億的有1家,排名前三位的分別是昌碩科技()有限公司(35.0億元)、勝華電纜廠(12.8億元)、堂福電子有限公司(3.4億元)。
4、裝備業:該產業共有法人單位460家,從業人員6028人,資產272.3億元,主營業務收入338.3億元,實現利潤21.2億元。其產值在全區工業產業中排名第一。資產周轉率為2.1次,產品銷售率為99.9%,資產負債率為55.9%。其中電氣機械及器材制造業有法人單位102家,從業人員1393人,資產63.0億元,主營業務收入93.0億元,實現利潤9億元。其產值在全區工業產業中排名第二。資產周轉率為2.3次,勞動生產率為14.8萬元/人,產品銷售率為97.8%,資產負債率為52.9%。
二、加快工業產業發展的思考
雖然目前重點產業還很弱小,但已經有一批正處強勁發展的產業,還有一批具有較明顯發展潛力的產業,經濟崛起的步伐在明顯的加快。經濟發展的提速,我們認為其根本而有效的途徑應是產業的集群化發展,以區域經濟的一體化來加速改變經濟發展的固有狀態,不斷激發發展活力。從產業發展的層面上看,加快工業產業集群建設應著力抓好六個方面。
(一)實施好“十一五”產業發展規劃
在實際的發展中,應結合國際產業發展和轉移規律、我國產業發展狀況,制定出推進工業產業發展具體可行的措施。要從工業整體發展出發,立足于產業發展和產業集群狀況,著眼于做大做強優勢產業--強勢發展產業--潛在優勢產業,圍繞產業聯動,因地制宜地發展產業集群,合理布局生產力,形成產業聚集,要與大項目和龍頭企業想結合,與產業園的特色相匹配,與人力資源相適應,發展以現代裝備業為核心的先進制造業,同時與浦東聯動發展電子信息、汽車及零部件、醫藥及醫療器械產業。
(二)提高利用外資水平,促進產業升級
堅持二、三產業共同推動經濟的產業發展方針,在發展中完成產業結構的戰略性調整,在調整中實現產業創新提升,逐步構筑以高新技術為基礎、現代服務業為先導、現代裝備工業為支柱,特色鮮明、重點突出、體現臨港經濟特征的多元產業體系,努力構筑“現代裝備工業基地、現代物流基地和信息產業基地”。要做好工業產業集群,其根本點就是要以產業中心發展區域的產業為基礎,特別是利用其市場優勢和技術優勢,整合同類產業和產品資源,發揮產業集群的引領導作用,帶動經濟圈產業的發展。充分利用產業結構調整和國際資本流動的有利時機,努力創造條件,改善軟硬環境,大力引進外資,不斷提高利用外資的水平和質量。特別是要吸引外資在我區建立研發中心和關鍵零部件生產基地,提升加工產品檔次和開發能力。
(三)以產品為核心,加強產業集群分析研究
從產業競爭力上看,我們要對重點行業進行細化研究,從中類行業細化到小類行業、細化到產品。從小類行業上研究,以龍頭產品為紐帶,進行產業集群,進行充分合作和有效的競爭,提高產品市場占有率和贏利水平。同時充分重視國內外市場,做好兩個市場大文章。比如電子信息行業,它的發展與國際IT產業的發展休戚相關,但另一方面,國內市場仍有巨大的潛力,對電子行業的發展至關重要。在眼睛向外的同時,也要眼睛向內,加大技術投入,集中攻關,尋求核心技術突破,不但可從根本上解決技術受制于人的局面,而且可以大大提高行業的產品附加值,促進行業持續健康發展。堅持以質取勝戰略,法力培育優秀品牌,使之成為的產品新亮點。
(四)“開源節流”并舉,應對能源緊張局面。
工業的快速發展,用能需求急劇增加,能源供需趨緊。短期來說,強化節能意識,組織協調好能源供給,最大限度地舒緩用能緊張的局面。長遠來看,關鍵是加強節能新技術的研發和應用,開發可替代新能源,特別是可循環使用的新能源,從根本上解決能源問題。與此同時,新技術的應用,還是從根本上化解原材料、能源價格上漲、成本壓力增大的最佳途徑。
(五)統籌協調好招商引資工作,促進工業園區良性有序發展。招商引資是加快我區經濟發展的重要手段,而工業園區則是我區工業經濟發展的重要載體和主戰場。要把園區的工業做大做強,招商引資,引進項目和資金仍然是一條重要的途徑。把加快工業發展、壯大工業規模、培育工業經濟增長點作為重大措施來抓,各部門要積極配合,為園區建設創造寬松環境。提升工業園區的能級,加快培育臨港綜合經濟開發區、臨港物流產業區、國際醫學園區和信息產業園區的規劃建設和功能培育。通過園區建設,拓寬我區工業發展空間,吸納新的工業項目,形成新的發展格局,增強發展后勁。從經濟一體化、空間布局擴容和功能提升出發,把工業園區整合成產業功能區,加快工業園區的產業集群化、市場專業化的發展。
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【正文】
大麥地鎮位于雙柏縣南部,與玉溪市新平縣、峨山縣接壤,國土面積522.8平方公里,鎮境內地勢東北高,西南低,最高海拔2640米,最低海拔630米,立體氣候明顯,特別是流經境內的綠汁江流域形成的地域優勢,讓沿江一帶成為了大麥地鎮乃至雙柏縣的開發熱土。近年來,各類熱作產業欣欣向榮、蓬勃發展。
一、產業發展優勢
(一)氣候資源優勢。綠汁江流域氣候資源獨特,海拔高差突出,屬典型的亞熱帶、熱帶河谷氣候,日照充足,光熱資源極為豐富,年平均氣溫22℃左右,極端氣溫43.5度,沿江河谷地區全年無霜,適合熱作果蔬產業發展。
(二)土地資源優勢。大麥地鎮境內人口密度為每平方公里18人,全鎮現有耕地面積3.4萬畝,人均耕地2.5畝,沿江一帶可開墾利用的土地面積有2萬畝,投資開發潛力大。
(三)水利資源優勢。大麥地鎮河流主要有綠汁江,由峨足村委會三臺坡村民小組起至蠶豆田村委會太河村止,流經大麥地鎮轄區47㎞,流量約為300方/秒,可有效解決峨足、普龍、蠶豆田沿江一線3萬畝土地灌溉用水。
(四)交通區位優勢。隨著綠汁江沿江公路的建成,特別是各莫大橋即將通車,大麥地鎮轄區內生產種植的特色果蔬,可通過新平、峨山銷往玉溪、昆明等地,通過縣城可銷往楚雄、大理、攀枝花等地,交通優勢逐漸顯現。
二、產業發展現狀
(一)產業規劃布局超前。通過近幾年的實踐和探索,大麥地鎮確立了“一核、一帶、兩片區”。“一核”即以普龍為核心,建成綠汁江畔重要的特色農產品集散地和現代觀光農業暖冬之旅核心景區;“一帶”即打造以熱區水果、冬早蔬菜種植為主的綠汁江沿岸現代觀光農業經濟帶;“兩片區”即以扶貧開發為主抓好河口邦三野牛蠶豆田片區,重點推進熱作、畜牧產業發展,以傳統農業提質增效為主抓好大麥地底土光明片區,重點實施傳統農業提升、秋冬農開發、畜牧業和中草藥種植的生產力空間布局,確立了熱作、畜牧、現代觀光農業三大產業和萬畝鮮食水果、萬畝冬早蔬菜、萬頭滇中牛羊三大基地建設,為產業發展提供方向,指明道路。
(二)葡萄產業初具規模。結合綠汁江流域氣候、土地、水利等資源優勢,以“土地流轉、招商引資、企業經營、農民打工”的模式大力發展現代農業,目前大麥地鎮沿江企業、種植大戶經營主體達24戶,規模化種植熱區水果和冬早蔬菜1萬余畝。在產業發展過程中,經歷了部分葡萄種植企業因過度追求葡萄種植,在種植技術尚未成熟,經營管理粗放,而資金投入又無法充足保障的情況下,導致葡萄種植成效不明顯,出現入不敷出,經營困難、融資困難的經濟低迷期。但也收獲了以“陽光玫瑰”“克侖森”“玫瑰香”為代表的一批特色葡萄農產品,農民收入穩步提升,發展現代農業的格局基本形成。目前三江葡萄莊園有限公司“陽光玫瑰”和匯豐新農業開發有限公司軟籽石榴成功認證綠色食品,區域農特產品附加值進一步提升。2020年三江葡萄莊園有限公司“陽光玫瑰”均價每公斤50元,最高每公斤達80元,收入持續可觀;今年部分企業也開始種植“陽光玫瑰”,目前“陽光玫瑰”種植戶達8戶(其中企業6家,個體2戶),種植面積達1000余畝。
(三)熱作產業方興未艾。目前,大麥地鎮沿江農業土地經營規模1萬余畝,種植品種從過去以葡萄為主調整為以熱區水果和冬早蔬菜種植,沿江熱作產值達6000萬元,農戶年地租收入保持在600萬元左右,沿江產業轉型升級成效明顯。在招商引資工作中,引進了御奎農業發展有限公司、楚雄良道農業有限公司、雙柏華農特種植基地、楚雄葉仟盛農業開發有限公司共4家企業和峨山縣化念鎮在各信代、牛廄房、進巴租等租地種植番茄為主的蔬菜種植大戶共8家,共租賃土地1966畝,大麥地鎮果蔬產業建設全力推進。2019年企業和農戶自建的以番茄為主的蔬菜銷售簡易農產品交易市場20個,分布在普龍社區的進巴租、牛廄房、埂井、很本楷,峨足村委會各莫等村組。2020年全年,大麥地鎮番茄種植面積達6000余畝,涉及農戶600多戶,銷售額達7200余萬元,產品銷往昆明、河北等省內外,戶均增收10余萬元。其中,收入達10萬元以上的農戶有52戶,收入最高的達到40萬元。
三、產業發展存在的問題
(一)產業布局不夠完善。截止目前,大麥地全鎮高海拔地區與低海拔地區之間發展不平衡的矛盾突出,且產業主要存在形式為招商引資外來私營業主居多,地方農村、農民合作組織較少,產業結構單一,在市場探索上屢屢受阻,產業發展過程中無法形成有效輻射,未能帶動全鎮產業發展。
(二)基礎設施建設滯后。隨著近年來基礎設施建設資金的不斷投入,主體設施已基本完善,但配套設施仍處于滯后狀態,無法發揮出設施效用。一是村組路面等級低,常年晴通雨阻,大型的運輸車輛無法通行,產品運輸成本高,產品附加值難以提升,導致了當地農產品銷售難。二是生產用水設施建設滯后,部分地區無法滿足日常灌溉需求。主要表現為供水設施配備不夠,除了河口河水庫溝渠灌溉外,沒有其他應急供水設施支撐,對整個產業發展帶來不便。
(三)產業科技水平偏低。農民的科技意識不強,科技文化水平不高,接受科技知識的能力差、速度慢,新技術推廣難度較大,懂技術、會管理、善經營的人才較為匱乏。加之本地群眾基本上是彝族,思想觀念陳舊,存在語言上的交流障礙,文化程度低,管理難度大。尤其是全鎮人口文化程度低,容易盲從跟風,對新事物、新理念的接受能力有限,傳統思想、保守思想較為嚴重,提升產業科技水平問題迫在眉睫。
(四)品牌效應有待建立。目前,雖然流轉了大量的土地,但企業品牌意識欠缺,無公害食品、綠色食品申報工作滯后。特別是到目前為止還沒有培育真正意義上的領軍式的企業,各企業只負責各自生產經營,思想難以統一,各自為戰,單打獨斗,無法產生品牌效應,缺乏市場競爭力。熱作品種單一,農民的品牌意識相對較差,還停留在傳統的耕作意識和散戶經營上,沒有深加工企業,產品價格不穩定,難以打造拳頭產品。
四、產業轉型發展工作建議
結合綠汁江流域產業發展優勢和存在困難問題,在推動綠汁江流域產業產業發展過程中,大麥地鎮應始終把產業培育及產業融合發展作為鞏固脫貧成果、推進鄉村振興、實現全面小康的重要舉措來抓,通過激活主體活力、激活市場潛力,著力在提高農業產業組織化程度上下功夫,做實做好產業融合發展文章,全面推進綠汁江流域產業發展。
(一)深入推進產業集群發展。圍繞沿江“一核一帶”發展布局,依法有序推進土地流轉,加大招商引資力度,引進更多的企業落地。積極爭取項目資金,加大高效節水、大棚、水肥一體化等設施農業投入力度,為現代農業發展奠定堅實基礎。在農產品初加工上提檔升級,持續做好綠汁江生態農業品牌打造,計劃申報綠色食品認證各2個,“三品一標”認證登記總面積500畝,把普龍建設成為綠汁江沿岸重要的農產品集散地。
(二)加大自主品牌打造力度。通過近幾年的經驗積累,企業對葡萄產業的發展和當地的氣候條件有了更為清醒的認識,適時引導轉變發展思路,重點培育部分有技術、有實力的企業,加大農業設施投入力度,進行適當的品種改良,建設標準化、規范化種植園區,打造綠汁江流域鮮食水果早、甜品牌優勢。
(三)加快產業結構轉型升級。結合當前企業生存發展情況,充分利用鎮域氣候土壤、種養條件、人文環境等方面的綜合因素,以市場為導向,全方位多角度積極開展種植結構調整,最大限度利用好全鎮獨特的光熱資源優勢。
我縣蘋果產業歷經“七五”起步,“八五”發展,“九五”提高,“十五”跨越四個階段,特別是“十一五”以來在全縣上下的不懈努力下,蘋果產業規模迅速擴張,四大關鍵技術得到廣泛推廣和應用,生產效益明顯提升,為進一步發展壯大奠定了堅實基礎。
蘋果產業發展的現狀
一是蘋果規模實現了量的突破。近三年來,全縣共新栽蘋果16萬畝,果園面積從以前的22萬畝發展到38萬畝,面積幾乎翻了一番,農民人均果園達到2畝。
二是果農作務水平明顯提高。隨著蘋果“四大”關鍵技術的全面推廣實施以及群眾自身素質的不斷提高,全縣果農作務水平有了明顯轉變,從過去栽植秦冠到優質富士的轉變,從生產光果到套袋、貼字富士的轉變,從農藥防治到使用幼蟲袋生物防治的轉變。全縣已建成綠色無公害果品基地13萬畝,有機果品基地3200畝,通過國家gap認證5500畝,全縣建成省級示范園14個,市級示范園13個,縣級示范園52個,創建省級生態果園示范村4個,面積5750畝。08年,全縣完成果樹大改型面積8.2萬畝,強拉枝面積12.5萬畝,蘋果套袋13.2億枚,套袋率達到75%,優質果率達到80%.
三是果農的市場意識逐漸增強。隨著蘋果產業的發展,廣大群眾積極參與市場流通,形成了一支聯系廣泛的經紀人隊伍。目前,全縣從事蘋果銷售的經紀人達到2123人,常年與廣州、河南、四川、江西等16個省的近500多名客商有著密切的聯系。同時,也形成了一些有一定知名度的銷售大村和大戶,儀井鎮樊家村的宋利利08年9月份接待7位客商,銷售蘋果300萬斤,本人從中受益近10萬元。果農在具體銷售中,也從過去的散裝、混裝銷售發展到了初級包裝和按照市場需求擇機銷售。
四是產業鏈條不斷完善。近年來,蘋果產業不斷向產前、產后延伸,鏈條進一步拉長,與蘋果生產相關的產業得到了快速發展。目前,全縣建設蘋果庫存量在3000噸以上的氣調庫達到4座。隨著安德利第二條生產線的投入使用年加工鮮果32萬噸。庫容量2萬噸的好農夫現代農業暨果品包裝儲藏項目正在積極建設中,有力地推動了蘋果產業從初級生產向儲藏包裝、果汁加工的延伸。
五是促進農民增收效果明顯。與我縣其它產業相比較,蘋果產業有著明顯的規模優勢。近幾年,市場價格也一直比較穩定。如08年,套袋富士平均價格1.6元,最高達到2.2元。全縣蘋果產量達到35萬噸,產值6.5億元,農民蘋果人均純收入1860元,占農民人均純收入的65%。蘋果收入在10000元以上的戶數達到4787戶,其中50000元以上的戶就有10余戶。蘋果產業有力地促進了農民增收致富。
蘋果產業發展中存在的新問題
一是宣傳力度不到位。從實際檢測情況來看,永壽蘋果在品質方面與山東等地的蘋果相比具有較大優勢,然而在一些地方的市場占有份額很少,甚至出現了有些客商還不知道永壽這個地方,而有些客商把永壽蘋果貼牌后再銷售的尷尬境地。這也側面反映出,我們在蘋果的宣傳推介方面做的還不夠。同時,宣傳推介中,品牌塑造還不夠突出,影響力和知名度明顯不足。
二是果農生產經營理念還需提高。盡管我縣地處蘋果最佳優生區,所產蘋果具有個大、色潤、爽口等特點,但多數農戶思想仍停留在生產較低檔次的傳統果品中,沒有生產如貼字蘋果等有果品文化特色的思想意識。特別是部分群眾面對去年殘次果價格較高的影響,存在著生產殘次果、賣“落果”的思想,果園的作務和管理水平仍需不斷提高。
三是家庭經營專業化程度不高。隨著蘋果產業發展,實施專業化、標準化生產,提高產業發展的質量和效益越來越迫切。目前,全縣種植蘋果面積在5畝以上的戶數比例較低,專業化經營大戶很少。種植面積小的群眾多數把蘋果產業作為家庭收入的一種副業,不能很好地集中精力從事蘋果生產,不愿過多的投入資金、技術和勞力,這樣不利于相關技術配套措施迅速推廣,不利于實施標準化生產,使得蘋果產業由傳統經營方式向現代經營方式轉變難度加大。
蘋果業發展的幾點建議
一是加大果品宣傳力度。當今世界,市場競爭日趨激烈,不主動出擊,自我推介,必然固步自封,發展受限。一方面,在內部舉辦像槐花節那樣高檔次、大規模的宣傳推介活動,比如“永壽蘋果年會”、果品采摘節等活動,邀請省內外知名人士、新聞記者到會品嘗采訪,進行文化渲染和宣傳報道。另一方面,要積極走出去,以省外大城市為重點,通過參加各類大型果品展銷會、舉辦推介會等形式,大力宣傳我縣蘋果產業的發展。特別是要注重“金玉壽”品牌宣傳,提高和擴大我縣蘋果的知名度和影響力。從省質量檢疫檢測所對我縣蘋果進行專業檢測結果表明,39項指標全部達到國家標準,特別是含糖量、硬度、藥物 殘留量等一些主要指標還遠遠優于國家標準,這是我們對外宣傳的一筆寶貴財富,必須牢牢扭住不放,有針對性地采取推銷措施,大做文章,大力宣傳。要重視發揮農村經紀人隊伍的作用,充分利用他們聯系廣泛,消息靈通的獨特優勢,加強教育培訓,進一步提高他們的營銷能力。
二是在蘋果文化內涵上狠下功夫。近年來,一些蘋果生產發達的地區在挖掘蘋果文化內涵上做大文章,取得了良好的經濟效益和社會效益。在這方面,我們也應狠下功夫,加大力度,融藝術于果品,賦予蘋果以文化品質,提升蘋果的價值。要挖掘地名所蘊含的文化價值,做好“壽”文化與蘋果生產相融合這篇文章,叫響“延年益壽”、“長壽之果”的口號。要積極引導果農通過貼字、貼花等形式,生產具有地域特色的書法蘋果、剪紙蘋果等,不斷豐富果品的文化形式和內涵。
三是在突出生態特色上用足力量。當前,隨著食品安全事件的接連發生,市場對綠色、安全、生態、有機農產品需求日益旺盛。因此,要突出我們自然環境好、污染少的優勢,大打綠色生態牌,大力發展有機蘋果,并以此帶動永壽蘋果向更高層次發展。要突出生態果園、有機果園建設,以實施標準化生產為抓手,在全力推廣“四大關鍵技術”的基礎上,以省市級示范園為主,加快誘蟲袋等生物防治先進技術的應用。同時,積極實施“果、畜、沼、窖、草”配套發展,確保有機肥肥源,提高果品有機質含量,使每一個生產流程都能體現出生態的特點。力爭在2-3年內,全縣蘋果產業有質的飛躍,再上新臺階。
一、粗略看前景,抉擇之路樂觀
(一)較大的市場蛋糕。近年來,隨著農機購置補貼逐年增加,以及市場內在需求的拉動,農機行業行情持續看漲。20__年全國農機工業總產值達3382.4億元,是20__年的3倍;據預測,2015年將達4000億元以上。我市正在申報“中國微耕機之都”,現有相關生產企業100家左右,年產量100余萬臺,20__年實現產值50億元;按規劃,2015年產值將突破500億元。武陵山區農機化程度普遍較低(如我縣雖為國家農業機械化示范縣,但2013年底農機綜合水平也僅為44.01%)。經調查,我縣周邊27個市縣(重慶市6個、貴州省10個、湖南省8個、湖北省3個)2013年有農業機械約70萬臺,初步估計5年內市場需求將達100萬臺以上,市場空白至少在30萬臺、60億元以上。此外,本地區規模性農機生產企業、銷售企業都較少,區域外企業也尚未有效滲透, 20__年地區農機工業產值為10.9億元,僅占全國的0.38%,可謂一塊“處女地”,為本地企業發展留足了成長空間和時間。
(二)難得的發展機遇。隨著新型工業化、新型城鎮化步伐加快,農村勞動力持續向非農產業轉移(每年外出務工人次全國約1.5億人、我市約700萬人、我縣約20萬人),農村勞動力短缺越演愈烈,農機的大規模使用有其強大的內生動力。同時,規模化、集約化的農業發展道路已成必然,提升機械化普及率從而提升勞動生產率成為國家保證糧食安全的重要途徑。近年來,國家出臺相關扶持政策,對農機具生產、購置、更新等方面的政策補貼和稅收減免力度空前,一般情況為每臺機器補貼總價的30%(總補貼額不超過5萬元)。重慶市作為老工業基地,由摩托車行業拓展而來的農機企業特別是微耕機企業發展較好,明確提出打造全國最大的小型農機裝備制造基地和小型農機產品集散中心,極大地刺激了農機市場,也為我縣農機產業發展提供了政策支撐。
(三)可貴的區域優勢。僅就小范圍特別是武陵山區而言,我縣在農機產業發展方面的優勢比較明顯。從交通區位方面看:我縣地處渝、鄂、湘、黔4省市邊區武陵山中心腹地,500公里半徑內有4個省會城市、10多個地級城市和200余個縣市;渝懷鐵路、渝湘高速及國道319線、326線貫穿縣境,是我市東南門戶對外開放的橋頭堡。從政策支持方面看:武陵山扶貧攻堅和我市關于五大功能分區的戰略中,都將機械工業列為區域重點支持產業,農機發展契合政策。同時,我縣農機產業園被定位為“重慶現代農業裝備產業基地”,其發展得到市政府的認可和大力支持,就縣級層面來說這在周邊區縣是絕無僅有的。另外,我市體制機制優勢突出,比如對農機的補貼方面,對相同農機,我市的補貼標準為35%左右、湖南為17%左右、貴州僅為15%左右。從產業基礎方面看:我縣農機產業在規劃、招商引資等方面已順利起步:就產業規劃而言,按“園中園”思路將農機產業園布局于縣工業園區內,規劃占地1500畝,為武陵山區規模最大、規格最高;就招商引資而言,已正式入駐企業7家、意向入駐企業10余家,其中富福鍛壓公司將投資20億元;就基礎建設而言,年內將累計完成投入1.25億元。目前,已投產徐州宋氏車業有限公司電動三輪車等項目12個,農機具交易中心入駐農機經銷企業21家、農機品牌22個。
二、冷靜析現狀,發展之路漫漫
(一)看外部,競爭激烈。表現有二:其一,行業霸主根基已穩,不會輕易割舍一城一池。在優惠政策和市場需求趨動下,國外知名企業都已經進入了我國市場,且其產品科技含量高,競爭力強。如占據北美50%市場的迪爾公司,已在津、京、豫等地扎根;拖拉機、聯合收割機、打捆機等銷量名列世界前茅的凱斯紐荷蘭公司,已在黑、滬等地立足;產品暢銷世界140余個國家的愛科公司,已在疆、黑、桂等地站穩。同時,國內大型農機企業加速膨脹發展,魯、浙等地的農機氣候已成。如濰坊被譽為“中國農機城”,現有農機生產企業近500余家、20__年產值達1500億元,占全國“半壁江山”。其二,行業新軍群起奪食,免不了一番激烈競爭。從宏觀上看,各省市在國家大政策和產業市場的引導下,紛紛各顯神通,積極搶奪農機市場蛋糕;從微觀上說,周邊湘潭的“湖南農機產業園”、武漢的“中國武漢國際農業裝備交易中心”、成都的“四川現代農機產業園”都是各自省份的戰略性農機產業基地,我市梁平的農機產業園也風頭正勁。這些園區或在技術、物流、投入等支撐,或在區位、交通等條件,較我縣有優勢,決定了我縣農機產業的崛起之路免不了激烈競爭,注定一路荊棘。
(二)看內部,支撐尚弱。主要表現在三個方面:一是人才問題。農機產品更新換代速度較快,對農機產品性能、質量和關鍵零部件等方面的技術創新要求很高。為此,科研機構、高等院校、專業人才、產業工人等支撐是重中之重,而這方面恰是我們的最大短板。二是物流問題。物流事關生產資料的“進”和生產產品的“出”。目前,我縣正加快建設現代物流園區且初顯成效,但總體來說仍處于“物聚而不流、物流而不暢”的初始階段,在降低成本、提升效率等方面的支撐作用仍然較小。三是配套問題。農機產業涉及到產品研發、零部件生產、機械組裝、調試檢測、產品展銷、售后服務等方面,需要集群式招商或是引進整條產業鏈方能支撐其發展。但目前,整機生產大企業對落地我縣興趣不夠,零散的小企業也持有疑慮,導致我縣在項目引進上比較困難,整個產業基礎較為薄弱。
三、沉著謀發展,崛起之路可待
(一)抓規劃定位,進一步理清思路。簡單隨意的“無頭蒼蠅”式發展和反反復復的“折騰”式發展是產業發展的大忌,易浪費 資源、耽誤時機和挫傷信心。為此,必須充分發揮規劃的引領作用。一是建立目標體系。按照短期、中期、長期分別對產業產值規模、發展定位等方面予以明確和細化,到2015年,園區建設形象初顯;到2017年,園區建設初具規模,基本實現產業產值100億元發展目標;到2020年,基本站穩武陵山區區域市場,初步打開南方丘陵片區市場。二是確立功能分區。按照“功能完善、集約發展、分區布局”的原則,重點打造“一個基地、四個中心”功能分區,即農機產品制造基地和農機展銷交易中心、技術研發與成果推廣中心、實用人才培養中心、農機售后服務與區域維修中心。三是樹立主打產品。農機產品有幾千種,就短期而言,應圍繞“能適應本區域地形地貌條件、能滿足本區域主要經濟作物農機化需求”的原則,著重發展小型農機,重點打造中小型微耕機、水稻烘干機、小型農用三輪車等“拳頭產品”,拓展金銀花烘干、植物油料榨取、蔬菜脫水保存等內銷性強的農機產品。
(二)抓項目建設,進一步活躍園區。沒有企業生產、毫無活力的園區頂多只是一片廠房。20__年10月,時任副市長童小平在我縣《關于建設“重慶市現代農業裝備產業基地”的請示》上就指出農機產業基地的關鍵是“抓到重大項目”。對此,可從三方面著手。一是積極“筑巢”。巢好鳳自棲,要迅速完成征地拆遷、土地平整等前期工作,加快完善園區水、電、氣、路等基礎設施建設和廠房、公用設施等配套建設,完善園區發展條件,使企業能夠“拎包入住”。二是全力“引鳳”。以產業化、集群化為目標,大力引進技術先進、競爭實力較強的農機企業。要做好產業轉移承接,主動接受農機產業輻射;要真正地“走出去,請進來”,創新項目跟蹤落實和服務機制,為重大項目報批、落地、建設、投產提供全方位“一條龍”優質服務,力爭大項目、大企業入駐,打造龍頭企業和拳頭產品。三是加速“集群”。生產要素配套是產業發展壯大的重要因素,規模再大、實力再強的企業也需要互助合作。要積極發展協作配套企業,聚集和培育發展關聯度高、配套性強、互補性好、產業鏈長的中小配套企業,加快形成園藝植保、農業機械等優勢產業集群,降低物流成本,夯實產業基礎。
(三)抓配套完善,進一步強化支撐。產業配套往往決定著產業成敗。市上指出我縣農機產業到2017年“整個產業要形成100億級的生產能力,本地零部件配套率超60%”、“全市行業占比達20%以上”。為此,要重點抓好三項工作。一是強化人才支撐。整合培訓資源,加大新型農機具、農藝種植、經營管理技能知識培訓。積極創造條件,引進產品研發、技術創新類高端技術人才。充分發揮縣職教中心的作用,為園區發展培養專業性技術人才和“藍領”工人,實現園區、學校的良性互動和共贏。二是升級服務能力。按照“提高效率、提升質量、降低成本”的要求,以“一個基地、四個中心”為平臺,大力培育發展金融、物流、中介等服務業,加快構建農機大市場、大服務、大品牌。以參加品牌展會等方式展示、推薦園區,到2015年,初步形成規模較大、影響較好的區域性農機產業園形象。三是突出技術創新。要加快建成農機產業自主創新平臺,推進新產品開發及技術成果轉化。創建國家級工程技術研究中心和企業技術中心,初步形成科研開發、主機制造、成套裝備供應、技術服務等一體化產業體系。