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農業農村工作情況匯報

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農業農村工作情況匯報

農業農村工作情況匯報范文第1篇

一、區農村地區基本情況

全區西北部農村地區含1鄉1鎮,轄14個行政村,166個村民小組,在冊耕地1.88萬畝,農業人口7100戶2.45萬人。2010年以來,我區積極推進農林產業結構性調整和升級,農業基礎設施建設和農業科技水平有較大改善,農業綜合生產能力也得到進一步提升。至2011年底,全區已全部退出傳統農業,實現了向休閑都市農業轉型,農作物以苗木花卉、蔬菜、瓜果等經濟作物為主。去年,全區完成農林牧漁總產值4.628億元。其中,農業總產值完成2.3億元;林業產值完成0.48億元;蔬菜瓜果總產值1.05億元,總產量達到4萬噸;農村居民人均純收入13041元;全區林木綠化率達27.35%。

截止目前,全區包括本地和引進大小農林企業共120余家,完成土地流轉3.9萬畝。全區農村地區設施農業基地達0.45萬畝;苗木花卉和經果林基地達3.45萬畝。

總體上看,我區農業農村經濟發展有以下幾個明顯特點:

一是全區農業產業結構不斷優化。

菜瓜果和苗木花卉種植面積進一步增加,通過政策扶持,兩年來共發放區級各類獎勵補助資金2100多萬元,吸引100余家企業投資農林產業,流轉土地3.6萬余畝,新增各類苗木花卉和經果林面積3.1萬余畝、農業設施大棚4500畝,在全區形成了王大塘蔬菜基地、禾潤蔬菜基地等十個主要的設施蔬菜基地,其中王大塘蔬菜基地總面積超過千畝,被評為省級標準化蔬菜園和市級現代農業示范區。新建規模苗木花卉生產基地和經果林生態園90余家;建成了桃蹊的桃樹、森綠成剛的山核桃、王大塘的蔬菜、錦展生態園、皖城春意旅游園、傳香的瓜蔞等各類特種農林業基地近20個,形成了崗西村、崔崗村、柴沖村、風景村的無公害蔬菜瓜果種植特色村,汪堰村、東瞿村的優質經果林種植特色村,“一村一品”和農業產業化、規模化的特點進一步顯現。

二是休閑產業發展勢頭強勁。

經過幾年來的發展,全區初步形成了以南淝河景區、墨荷園、高科技林業示范園、水庫半島生態農業基地、苗木花卉特色崗西村為基礎的休閑農林業旅游帶;涌現出孟德山莊、霖湖山莊、福滿堂等30多個農家樂項目,連續舉辦了八屆的“三十崗西瓜節”和第一屆桃蹊桃花節,成功打造了著名的西瓜品牌;結合美好鄉村建設,在三十崗鄉新修建停車場5個,在東瞿村率先開展了村內環境整治工程,改造屋面100多戶,對村內小廁所、小豬圈和小糞堆進行整治,村內環境煥然一新;大楊鎮崗西村東風組村莊環境整治項目,在經過前期規劃設計及招投標后,已完成2戶示范戶房屋改造和村內“五小”整治工程,門前路修建和村內綠化等工程正在進行中;投入150多萬元,完善配套三十崗鄉崔崗村藝術村綠化景觀改造及污水管網修建等基礎設施建設工作,基礎設施的完善、環境的改善和農家樂的不斷涌現,為下一步打造節慶活動夯實了堅實的基礎,自年初以來,已成功舉辦了三十崗桃花節、牡丹節,下一步將推出西瓜節、音樂節、年貨節等一系列節慶活動,吸引廣大市民前來觀光旅游,為休閑產業發展提供了廣闊的空間。

三是林業生產發展呈現蓬勃生機和活力。

全區林業生態建設和苗木花卉產業發展呈現蓬勃生機。退耕還林累計保存面積1.4萬畝,水源涵養林累計保存面積0.5萬畝;苗木花卉、經果林等合計面積已達3.45畝。近年來我區也突出加大了對轄區合淮路、三國城路、繞城高速等主干道路、鄉村道路和部分村莊、塘壩和溝渠綠化的建設,通過一系列造林綠化項目的實施,顯著改善了我區的鄉村生態環境景觀面貌。自2007年以來,我區林業工作連續五年被評為全市先進。

四是水利基礎設施建設有較大改善。

我區共投入資金2000多萬元,硬化大陳崗支渠、姚廟支渠等渠道55公里,修復小燕灣攔水壩等水毀工程40處等,興修了大量小型水利工程;投入資金3315萬元,完成了4.42萬人的農村飲水安全工程;投入資金300多萬元,實施了明星水庫、東大壩水庫除險加固工程;中央投資的袁河灣小流域生態治理工程已全面完成;全國第一次水利普查工作已通過市水務局驗收,取得了全省第一的成績。

五是招商引資效果良好。

目前,我區已新引進資金、技術實力雄厚農林企業80多家,建成外向型農林業基地32個,發展壯大一批較有影響力的農林業龍頭企業20多家,如金潤米業、豐寶種業、正光農貿、藍斯凱花卉等,至2012年底,龍頭企業新增固定資產4億多元,銷售收入32個億,其中超過億元的5家,龍頭企業利潤總額4482.9萬元,上繳稅金512萬元,出口創匯300多萬美元,解決1665名農戶就業問題,經營農林產品品牌20多個。

二、2013年初以來的主要工作

(一)深入推進美好鄉村建設項目。

我局認真履行區美好辦工作職責,積極推進全區各美好鄉村建設項目的深入開展。目前已完成對三十崗鄉東瞿大郢100戶房屋改造工程和村主干道、門前路基礎設施配套工程,村莊環境整治和景觀綠化工程仍在進行中。大楊鎮崗西村東風組房屋改造項目,在經過前期規劃設計及招投標后,已經進入具體施工階段;完成了東瞿村污水管網延伸、東瞿路太陽能路燈、東瞿路人行道板延伸、雷水路88盞太陽能路燈等工程,有效解決了當地農村環境整治和景觀綠化問題;積極探索打造三十崗鄉崔崗藝術家創意村,先期我區投入150多萬元,完善配套藝術村及試點村的停車場、綠化景觀改造及污水管網修建等基礎設施建設工作,為桃花節、牡丹節、西瓜節等節慶活動夯實基礎;重點打造禾潤生態園國家級垂釣競技標準池,力爭將該項目打造成國家級標準競技垂釣賽場,目前項目主體基本完工,配套基礎設施正在進行招標中。

(二)清潔小流域項目。

清潔小流域項目是國家水利部水土保持的重點實施項目。我局在市水務局的大力支持下,已爭取全省第一家清潔小流域項目,并于年初取得了省水利廳、省發改委批復,2012~2015年國家投資將達到1640萬元。目前第一批工程東瞿河改造工程已通過省水利工程招投標中心進行招標,現招投標工作已基本完成,經過招標程序確定了中標單位上海聚隆有限公司,中標價1094萬元,即將進入工程實施階段。

(二)推進農業提檔升級。

一是抓好春季農業生產。今年我區春種經濟作物共安排種植1.3萬畝。其中蔬菜7000畝,瓜果面積4000畝,瓜菜育苗2000畝,購置的20萬株早西瓜苗已經全部移栽,新建蔬菜設施大棚100畝。為滿足農業生產,鄉鎮和各種植企業已調運有機肥料200噸,購置大棚鋼架15噸、塑料薄膜7噸。目前,全區大部分農作物長勢較好,蔬菜價格穩中有降,農業豐收使種植戶收益增加,種植積極性提高。二是積極推進農業標準化。已申報三十崗綠原生態園、大楊鎮小蝸牛蔬菜基地為市級標準化蔬菜基地,申報大楊鎮禾潤蔬菜園為省級標準化蔬菜基地。計劃年內在三十崗綠原生態園、一葉成林和大楊鎮水源綠岸農民專業合作社各申報2個蔬菜產品為無公害農產品,使全區無公害農產品認證數量達到19個;三是創新農業品牌。初步計劃新發展正光蔬菜研發、大楊鎮潤果蔬種植等一批較規范的合作社為省級示范性合作社,發展一批如三十崗葉知秋蔬菜種植、大楊鎮傳香掛簍子種植等一批合作社為市級示范性合作社,使全區省、市級示范性合作社分別達到3個、6個;新申報合家福連鎖超市、悅康農副產品等3個企業為省級農業產業化龍頭企業,申報三十崗綠原科技農業發展有限公司等3-4家市級龍頭企業。組織轄區內華國、正光農貿等一批較有實力的龍頭企業參加農交會、上海農交會等展會,提升企業品牌知名度,壯大企業實力。

(二)抓好農技培訓服務工作。

積極組織農民專業合作社,與鄉鎮、村聯系,通過相關企業開展農民實用技術培訓,充分利用春季種植黃金季節的即將到來,對部分農戶和基層農技人員分批培訓,初步計劃在大楊鎮崗西村具體實施,共分兩期,每期3天,共培訓900人次,從三十崗鄉、大楊鎮范圍內選擇具有一定勞動力、一定文化程度和培訓意識較強烈的農戶,提高他們的蔬菜、苗木種植及病蟲害防治等實用技術的掌握,開展技術實地指導,幫助農民解決生產中遇到的困難和問題,目前此項工作正在開展中。

(三)植樹造林工作。

2013年按照省委、省政府推進千萬畝森林增長工程的要求和市委市政府關于創建國家森林城市的工作目標,全面完成市區簽訂的市森林增長工程目標責任書中下達的新增森林面積2288畝的目標任務。全區實際完成造林面積為2573畝,為市級目標任務的112%。同時,我局大力開展“工會林”等義務植樹活動,迅速掀起全區春季植樹造林熱潮。

(四)動物防疫工作。

按照沉底蓋邊的要求,我局把春季集中防疫和日常補欄補免工作相結合,對全區的牲畜和家禽進行防疫,全面完成我區春季動物重大疫病防控工作。截止目前共安排禽流感疫苗21萬毫升,口蹄疫疫苗1萬毫升,豬藍耳疫苗4.4萬毫升,豬瘟疫苗4萬頭份,耳標3萬套,使我區的禽流感、口蹄疫、豬藍耳病、豬瘟等四種國家重大動物疫病的免疫率100%,免疫合格率一直保持90%以上,遠遠超過國家規定的標準,處于全市領先地位。

(五)移民工作。

2013年我區農村水庫移民核定工作已經結束,確定后期扶持人口為1377人。非農戶口水庫移民人口經摸排初步確定享受幫扶人口為1876人,目前第一季度幫扶資金已發放到位;第二季度的幫扶資金正在運作中。2013年移民后期項目扶持工作已經驗收,正準備相關資料及時進行收尾。

(六)農林業獎補資金兌現。

2013年區級農林產業項目獎補資金涉及企業100戶,共計1119.951萬元已全部發放到位;省級林木培育資金40萬元、市級三品認證獎補資金4.57萬元、市級農業項目獎補資金208.14萬元,均已及時發放至相關企業,并通過區審計局跟蹤檢查。

(七)秸稈禁燒工作。

新橋機場即將啟用試飛,我區大楊鎮、三十崗鄉已被市列為秸稈禁燒重點鄉鎮。作為區禁燒辦,為保護我市城鄉居民正常生產生活秩序和交通飛行安全,我局全面動員部署,嚴格落實區主管部門、鄉鎮(街道)、村(居)、組四級管理網格職責,明確各網格責任人和監管人,實行24小時值班和巡查制。

(八)居民收入倍增工作。

居民收入倍增任務目前已實現農民收入超過時序進度;同時,完成農業信息化覆蓋率達到95%;完成農產品加工業總值達到12億元;完成農村專業合作經濟組織25個;完成50畝以上農業規模種養面積3.9萬畝,已全面超過時序進度。

三、存在問題及相關建議

2013年全區農業農村經濟持續穩定發展,鞏固和擴大了前幾年的良好發展態勢。但總體而言,當前農林業相對薄弱的局面沒有根本改變,農村勞動力供給結構性矛盾開始顯現,部分地方出現勞動力需求短缺的現象;近年來農業結構調整力度不斷加大、區域優勢和特色日益明顯,但農業優勢特色產業產品規模小、檔次低的問題仍然突出;農林產業發展勢頭強勁,但受地域面積的限制,轄區內農用地已達到飽和狀態,無地可用、無地發展成為限制農林產業進一步擴大發展的主要矛盾;城鄉統籌工作得到加強,但城鄉差別大的局面依然沒有大的改觀,農業減災抗災能力不強的問題依然存在等等。因此,我們需要仔細分析,認真研究,緊緊把握各級政府對“三農”工作的重視不斷加大的有利契機,扎實工作,實現農業農村經濟持又好又快發展。

(一)考慮我區農村地區已完成產業結構調整,下一步農村地區發展的目標是結合現有的資源,發展休閑農業、鄉村旅游業為重點的都市休閑農業圈,建議區委、區政府盡快組織進行西北部農村地區的整體旅游區規劃和區城鄉一體化發展總體規劃。

農業農村工作情況匯報范文第2篇

在聽取省農委教育實踐活動和農業農村工作情況匯報后,隋忠誠副省長對省農委教育實踐活動前段工作給予了充分肯定。他指出,省農委對教育實踐活動高度重視,準備充分,工作扎實,做到了高標準、嚴要求、重實效,各項工作精心組織、周密安排、富于創新、很有特色。特別是學習教育、征求意見工作,抓得緊、落得實,實現教育實踐活動良好開局。主要體現出三個特點:思路清晰,目標明確;提早動手,超前謀劃;聯系實際,真抓實做。

隋忠誠副省長指出,在下一步工作中要進一步提高認識,加強領導,精心組織,突出關鍵環節,狠抓落實,確保活動扎實有序推進,確保取得實效。一要搞好學習教育,著力在強化理論武裝上下功夫;二要深入查找問題,著力在開展批評和自我批評上下功夫;三要找準穴位抓住要害,著力在解決突出問題上下功夫;四要強化制度建設,著力在建立長效機制上下功夫。

隋忠誠副省長要求,在整個教育實踐活動中,每個程序都要嚴格,每個環節都不能馬虎,每個步驟都不能遺漏。要采取群眾提、自己找、上級點、互相幫的方式,對形式主義、、享樂主義、奢靡之風和不落實等方面的問題進行認真查擺,切實把問題找準,把問題解決,緊緊抓住“一頑癥”,對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除,確保取得實效,為各項工作順利推進提供有力保障。

農業農村工作情況匯報范文第3篇

一、思想方面:

重視學習,積極參加局機關組織的各項活動,4月把黨員關系轉起就按時參加虎鹿鎮機關黨員學習了。針對自身工作特點,學習有關文件報告和輔導材料以指導自己的工作,完成公務員更新知識培訓考試。按時交納黨費與黨員捐款。經常地向虎鹿鎮領導和農業局領導匯報思想工作和聯系村的情況,主動向有關方面聯系扶貧項目的業務進展,爭取大家對仙芝陵村工作的支持。只想為仙芝陵村的文明進步盡到自己的一份力。

二、工作方面:

3月份前我在農業局農產品質量安全監管科工作,經常會有群眾來訪,對待他們,我始終笑臉相迎,認真答復。下鄉開展農產品質量安全執法檢查,堅持帶證上崗、依法有理、服務在先、執法在后,注重保護農民農業權益,時刻注意維護機關工作人員的形象。

3月下旬走上了仙芝陵村指導員工作崗位,通過領導的思想工作與農村指導員工作會議的動員教育,我想一年的時間不長,只要做工作了即使成績不明顯,感覺問心無愧就好。那是我第一次去虎鹿鎮仙芝陵,農業局局長副局長和農辦分管領導陪同,虎鹿鎮委書記和白溪片負責人、連村鎮干部一起送我到仙芝陵村報到。當交接工作完成后,時間已經11時半,虎鹿鎮委李書記卻為工作又匆匆忙忙趕回虎鹿鎮政府工作,當然我也記得農業局和農辦領導在雷鳴電閃的大風大雨里趕回單位履行自己的職責。此情此景一直烙印在我的腦子里,“領導為了什么,群眾需要什么”,不就是我應該努力的方向嗎。自此以后,我從思想上堅定了當好農村工作指導員的想念,要“對得起領導的希望,承擔起指導員的責任,無愧于黨性和良心”。我把“真情愛心、服務奉獻”當作本職工作的要求,把農民當成親兄弟,每當遇到山上田里農事方面不懂的問題,就會虛心求教,時常因為農婦老農問詢支農惠農政策,主動釋疑解問,老協會活動室和田埂上大樹下都是我的工作地方。面對雷雨暴雨多的天氣,我導做好農田的開溝排澇,和村干部一起做好預防地質災害工作。我平時到村里去,或者早去早回有事辦事,或者買點肉菜盡量到農家吃飯聊天,縮短與農民的心理距離,爭取做農民的朋友。我的工作看不到成績,感到有些辛苦,但辛苦是一種磨煉,辛苦中體現著自己人生價值。

梅雨季節雨水多農作物和家養動物疫病多,預防在先十分重要。仙芝陵村主要農產品是種植春玉米水稻紅薯和高山蔬菜,受到低溫多雨影響大,生長慢病蟲害多。6月的一天,暴雨使裘壽成大田種植的1.2畝苦瓜隱沒在水中,村主任裘明仙見狀立馬招呼大家放水救苗,保護了村里僅有的最大一塊蔬菜地,在村里傳為佳話。但是高山蔬菜的爛根病,導致有幾戶農民無奈鏟去了病蟲害嚴重的苦瓜菜椒和生姜,改種其他農作物。我感到異樣的難過,辛苦發動高山蔬菜,遭遇了低溫多雨的天氣,讓農民損失不小,深感自責不安哪。因此我格外關注山羊養殖專業戶的情況,密切關注30多只山羊的生長與健康,敦促及時接種疫苗,做好預防確保安全生產。

據了解,仙芝陵村現有189家農戶,553個人口,常年在家農民主要是老人婦女,約為160人,平時男女青壯年和學齡兒童少有在家的。上半年仙芝陵村農業收入里,春茶采摘和毛竹筍上市是農家主要來源,基本持平當期的種子農藥化肥的支出。從3月份140元/斤春葉到5月底30元/斤,從經營戶匯總統計采摘農戶收入約3.0萬元。蔬菜紅薯、生姜等集貿市場銷售0.5萬元。農民維持日常生活的開支主要來源于手工來料加工費,在家婦女大多從事手工作業,估計收入有2.5萬元。少有偷盜現象和鄰里糾紛發生,老協會和電視機是農村人主要集結地和娛樂方式,山區農民的生活還是簡單樸素的。仙芝陵村集體收入主要是一片毛竹林和生態林保護費,老協會靠春節茶話會贊助,建設公益事業一靠上級支持二靠村民捐資。

三、存在不足

農業農村工作情況匯報范文第4篇

去年以來,我市按照省委、省政府的部署,在全面免征農業稅的基礎上,科學謀劃,精心組織,積極穩妥地推進農村綜合改革,并取得了階段性成果。現將工作情況匯報如下:

一、統一思想,提高認識,科學謀劃農村綜合改革

推進農村綜合改革,是落實科學發展觀,實施城鄉統籌發展的重大舉措,是建設社會主義新農村的動力和保障,是鞏固農村稅費改革成果,從根本上解決農民負擔問題的治本之策。市委、市政府高度重視農村綜合改革工作,市委書記姜大明同志、市長鮑志強同志帶頭深入基層調查研究,對改革工作提出了明確要求。市里多次召開會議動員部署,全市上下形成了理解改革、支持改革、參與改革的濃厚氛圍。為切實加強對農村綜合改革工作的領導,市里明確由市委農村工作領導小組具體負責,并成立綜合指導組和五個分片指導組,各縣(市)區也都成立了以縣(市)區委書記為組長的農村綜合改革工作領導小組和辦事機構,全市形成了共同推進農村綜合改革的領導機制和工作機制。

制定好改革方案是推進農村綜合改革的基礎性工作和關鍵環節。為此,市和各縣(市)區組織精干力量,深入基層調查研究,把握上情,吃透下情,努力做好結合的文章。特別是在《方案》的制定過程中,既全面貫徹好中央和省委、省政府的決策部署,又結合實際,努力使改革方案更具科學性和可操作性。注意統籌好改革涉及的各項工作,做到既精簡機構,又確保農村基層組織有效運轉;既確保農民負擔不反彈,又有利于農村社會事業的發展;既充分調動廣大農民群眾的積極性,又切實保護廣大基層干部的切身利益。

二、試點先行,配套聯動,扎實推進農村綜合改革

為確保改革積極穩妥地推進,市委、市政府確定綜合改革分“三步走”,第一步,抓好鄉鎮撤并工作。去年下半年全市共撤并鄉鎮24個,其中鎮改辦事處6個,撤銷鄉鎮18個。第二步,今年上半年抓好濟陽縣綜合改革試點工作。市里成立了試點工作指導組,重點加強調查研究、督查指導和總結經驗。在各級的共同努力下,濟陽縣鄉鎮機構改革已全面完成,實現了“五個到位”:一是鄉鎮政府職能規范到位。二是領導班子配備及交叉任職到位。三是內設機構精簡到位。各鄉鎮統一設行政機構4個(綜合辦公室、經濟發展辦公室、社會事務辦公室、社會穩定辦公室)、事業機構5個(財政所、司法所、計劃生育服務中心、農業綜合服務中心、文化服務中心),比改革前減少8個。四是人事編制管理到位。核定行政編制335人,比改革前精簡25.6%;核定事業編制295人,比改革精簡35.2%。五是人員分流到位。通過八條路子分流人員,共分流在編人員572人。農村義務教育管理體制和縣鄉財政體制改革也取得階段性成果。第三步,在認真總結濟陽縣試點經驗的基礎上,不失時機地把農村綜合改革在全市推開。7月6日,市委、市政府召開了全市農村綜合改革工作會議,出臺了《市農村綜合改革方案》,確定以鄉鎮機構改革為先導,以轉變政府職能為核心,以加強農村基層工作為著力點,綜合改革,配套聯動,扎實推進,建立精干高效的農村行政管理體制和運行機制、覆蓋城鄉的公共財政體制、政府保障的農村義務教育體制。目前我市農村綜合改革正逐步推進,鄉鎮機構改革九月底可基本完成,農村義務教育和縣鄉財政管理體制改革爭取明年年底全部到位。

在推進改革的過程中,我們嚴肅工作紀律,嚴格規范操作程序,堅持公開、公正、公平的原則,嚴格按照政策規定辦事,做到堅持標準不走樣、嚴格程序不變通。特別是在競爭上崗這一環節,嚴格按照公布編制、公開報名、資格審查、筆試、面試、民主測評、組織考察、聘用公示等程序進行,實行全程陽光操作,做到了政策、方案、過程、結果四公開。紀檢、組織、人事等部門嚴格按照政策和既定的程序實地監督指導,保證了改革工作的有序進行。

農村綜合改革涉及到基層干部職工的切身利益。為此,我們高度重視做好思想政治工作,堅持把思想政治工作做到每一個有關人員,落實到每一件事,引導廣大鄉鎮干部識大體、顧大局,自覺服從組織決定,正確對待個人去留。同時,堅持以人為本,盡可能兼顧各方面的利益,盡最大努力為分流人員找出路、找機會。

三、轉變職能,強化服務,努力探索建立新型的農村基層管理體制和運行機制

農業農村工作情況匯報范文第5篇

xx市人民政府

(xxxx年xx月xx日) 

4月7日省廳召開農村土地承包經營權確權工作會議后,xx市立即采取綜合措施加速推進農地確權工作,截止目前,共完成有權屬調查任務的行政村271個,占100%;完成第一輪審核公示的行政村271個,占100%;確認公示結果的60個村(社區),占22.14%;進入合同簽訂的30個行政村,占11.07%。離省要求完成的時間節點越來越近,我市將繼續奮戰,力爭在2018年6月底基本完成農地確權工作任務。現將工作情況簡要匯報如下。

一、近階段工作情況

(一)強化責任分解。一是緊抓重點環節,要求工作滯后的6個鎮(街道)主要領導要親自抓目標責任落實,將農地確權工作任務分解到領導班子成員,倒排時間節點,抓緊審核公示步伐,重點推進農村耕地承包經營權合同簽訂工作;二是充分運用綜合措施,對于農地確權工作緩慢的村(社區),暫停撥付新農村建設項目的補助資金;同時,要求各鎮(街道)紀委(紀工委)介入督促檢查,重點解決村(社區)干部不作為、慢作為問題。

(二)倒排時間節點。xx市委辦、政府辦下發《關于加快推進全市農村土地承包經營權確權登記頒證工作的緊急通知》,要求各鎮(街道)要緊盯時間節點,周密部署,倒排計劃,在4月30日前全面完成一輪審核公示,已完成二輪公示的,要完成合同簽訂;5月15日前全面完成二輪公示;5月30日前全面完成合同簽訂。在此基礎上,集中組織力量進行攻堅,為6月30日前完成數據匯交奠定基礎。同時,各鎮(街道)要建立“每日一碰頭,每周一反饋,每旬一總結,每月一約談”的工作機制,營造濃厚氛圍,動員全鎮(街道)力量,集中精力全面推進工作。

(三)加強力量調配。一是要求3家技術服務單位針對當前各鎮(街道)工作氛圍濃厚,技術人員不足的問題,再次約談公司負責人,分析問題,會商解決途徑,敦促增加技術人員;發律師函給3家技術服務單位,督促抓緊配足技術人員。二是采取外聘本地具備乙級或丙級技術服務測量技術人員,并與3家技術服務緊密對接,銜接共享數據庫和攻克技術難題,幫助補充加強技術力量,從源頭上解決技術力量不足問題,最大程度滿足各鎮(街道)當前外業技術力量需求。

 (四)強化宣傳推進。一是篩選確定6個村開展合同簽訂的村(社區),依托新聞媒體跟進,并及時宣傳報道,營造濃厚的工作氛圍;二是宣傳經驗做法,通過微信工作群,推介張貼確權工作通告做法,重申農地確權時間節點,對遲遲不來指認所屬地塊的村(居)民小組或農戶,告知在規定時間內前來確認,如逾期將視為放棄農地地確權的權利,村(居)委會將對涉及放棄的耕地收回承包經營權。目前,該做法在全市進行推廣。三是下發通告,告知涉及群眾要在2018年5月30日前,主動到所在村(居)民委員會簽訂承包合同,拒絕或不按期簽訂合同的,一律視為自動放棄土地承包經營權確權登記頒證的權利,由此造成的后果由土地經營權承包戶自行承擔。

(五)召開專題會議再加壓。4月9日上午市xx局專門召開17個鎮(街道)農地確權工作會議,要求各鎮(街道)倒排工作計劃,抓緊推進確權工作,重點盯緊第二輪審核公示,加大力度抓好合同簽訂關。2018年4月10日下午,市委領導,在市政府二樓行政服務中心會議室主持召開全市農村土地確權工作推進會暨農業農村工作專題會議,會議要求各鎮(街道)要從講政治的高度出發,不折不扣地落實到位,特別是進度滯后的鎮街,要集中人力、物力、財力,倒排時間節點,依法依規、嚴格程序,抓緊推進,確保按時保質完成。5月7日市領導約談進度滯后的鄉鎮,強調從統一思想認識、嚴抓責任落實、強化宣傳推進等方面保證完成農地確權目標任務。

(六)加大督促指導力度。4月17日市委、市政府分管領導分別帶隊到6個鎮督查農村土地承包經營權確權登記頒證工作,通過與6個村探討座談、查閱相關資料,要求鎮、村要高度重視、講究方法、依法依規推進工作開展。市XX局組成6位科級領導帶隊的6個督導組,分赴各鎮(街道)檢查工作開展情況,督促分批分次推進農地確權工作,重點抓緊確認第二輪審核公示成果,抓緊合同簽訂,要嚴格按照省、市工作要求,盯緊合同簽訂環節、加快一戶一檔整理、保證確權工作質量。

(七)加快簽字材料提供。針對進入簽訂合同階段的村(社區)數量逐漸增加,3家技術服務單位簽字材料(每戶19至25張紙質材料)打印和提供緩慢,我市及時采取應急舉措加快簽字材料提供:一是市xx局外租速印機4臺,技術服務單位專人將核對確認后的簽字材料電子文檔,通過速印機輸出簽訂材料,送給各鎮(街道)確權辦,再分解給相關村(社區)進入簽字程序;二是采取與鎮(街道)協調,將公示確認的數據資料直接發給各村(社區),以村民小組為單位審核確認簽訂材料后,由技術服務單位工作人員直接在各鎮(街道)指定或村(社區)指定地點打印簽字材料,切實加快簽字材料流通環節。

二、存在問題和困難

(一)依賴思想普遍存在。鎮村兩級普遍認為既然承包經營權發包給測量公司,就將政策解讀、農戶簽字、入戶動員都要依賴測量公司,未能充分發揮村(社區)主體作用,被動配合甚至不配合,造成現場指界、戶籍資料收集、農戶面積份額表分解難落實到位。多數村(社區)兩委成員存在畏難情緒,認為這是難啃的骨頭,容易得罪人,能拖則拖,持著多一事不如少一事的思想,工作沒有真正得到落實。

(二)技術力量配備不足。我市由3家技術服務單位實施測量工作,確權涉及17個(街道)271個村(社區),測量技術人員基本保持在30多人。我局多次發函要求增加技術人員和測量儀器,并約談公司負責人,但因項目中標價格低,基本處于虧本狀態,測量單位工作意愿不高,能拖則拖,較大程度影響了總體進展。

(三)農戶參與積極性不高。雖然通過專題會議解讀政策、經濟報、電視臺、收看訪談節目等多種方式宣傳農地確權登記頒證工作,但還是停留在視、聽宣傳層面上,群眾更多是認為政府在積極推動農地確權工作,對確權工作認為可有可無。部分原有耕地承包戶主觀意識認為耕地不確權,今后還可用于建房。相當部分農戶甚至認為維持現狀更好,不支持確權。

(四)部分村(社區)難以確權到戶。我市部分村(社區)、村民小組土地長期以來由所在村集體經濟組織統一管理,土地承包經營權未承包到戶,涉及農戶認為保持現狀比較公平,無法接受采取確股確權不確地或確權確面積確大四至方式,但以村民小組為單位,召開戶代表會議表決,又無法全部通過。

三、下階段工作對策

(一)加快工作步伐。要嚴格按照時間節點,繼續實施市領導適時督促檢查,要求各鎮(街道)主要領導親自抓落實;市xx局6個督導組,每星期不少于3天檢查,及時解決銜接溝通問題,快馬加鞭推進工作任務落實;工作進度表每天更新,將審核公示確認、下發簽字材料、已簽訂合同戶數情況等重要指標,以快訊方式各鎮(街道)主要領導、分管領導,并抄送市委、市政府主要領導、分管領導。

(二)強化宣傳推進。市確權辦每周選擇1至2個村依托新聞媒體跟蹤報道經驗做法;各鎮(街道)通過每天的工作進展情況,推介工作較快的村(社區),及時介紹合同簽訂方面經驗做法;通過市、鎮(街道)、村(社區)確權微信群,上傳合同簽訂村速度較快的經驗做法,指導采用以村為單位、分組入戶簽訂合同的做法。

(三)分類推進實施。一是分類推進,合同正在簽訂或將近簽訂的村(社區),指導發動以村民小組為單位,挨家挨戶推進合同簽訂;完成第一輪或第二輪審核公示的村(社區),重點審核戶籍資料和公示面積是否正確,公示無異議的整個社區或村民小組,抓緊與技術服務單位銜接,要求做好內業資料核對整理,盡快打印簽字材料;二是分工協作,合理安排工作點、村(社區)組織入戶簽訂合同,建立一戶一檔,為專項驗收提供完整的檔案資料。

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