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一、堅持“震情第一”,進(jìn)一步提升地震災(zāi)害監(jiān)測管理能力
1、合理規(guī)劃地震前兆臺網(wǎng)建設(shè)。嚴(yán)格按照地震前兆臺網(wǎng)的建設(shè)規(guī)范,結(jié)合實際,認(rèn)真做好市地震前兆臺網(wǎng)建設(shè)總體設(shè)計,建好市地震前兆臺網(wǎng)。切實推進(jìn)南渡深井水溫、水位臺和茅山斷裂附近鉆井應(yīng)變、分量應(yīng)變等新建項目。
2、科學(xué)推進(jìn)數(shù)字臺網(wǎng)遙測工作。在現(xiàn)在的地震速報基礎(chǔ)上,優(yōu)化操作流程,科學(xué)組織實施遙測的技術(shù)準(zhǔn)備工作,為實現(xiàn)值班人員相應(yīng)減少、監(jiān)測管理質(zhì)量不降的目標(biāo)打好基礎(chǔ)。
3、充分發(fā)揮地震監(jiān)測管理公共安全服務(wù)作用。加強市域內(nèi)震情監(jiān)測工作,每季度組織一次震情趨勢會商,有情況及時會商,為政府決策提供地震專業(yè)技術(shù)支撐;嚴(yán)格執(zhí)行震情監(jiān)視、短臨跟蹤和異常落實等工作規(guī)范,及時澄清地震謠傳消除公眾恐慌情緒,為維護(hù)社會穩(wěn)定提供地震專業(yè)知識服務(wù);組織開展地震監(jiān)測管理業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高地震監(jiān)測管理能力。
二、堅持科學(xué)發(fā)展,進(jìn)一步提升地震災(zāi)害防御能力
4、根據(jù)《省防震減災(zāi)條例》的相關(guān)要求,及早開展城市震害預(yù)測相關(guān)工作的前期準(zhǔn)備
5、依法規(guī)范抗震設(shè)防要求管理工作。有序地推進(jìn)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理,貫徹落實新修訂實施的《防震減災(zāi)條例》,年底前出臺市規(guī)范性文件;會同相關(guān)部門,將建設(shè)工程設(shè)防要求管理納入基本建設(shè)程序,將項目備案納入“三合一”網(wǎng)絡(luò)平臺運行。
6、推進(jìn)地震安全社區(qū)建設(shè)。按照《市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)〈常州市政府辦公室關(guān)于加強社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)和民防工作的意見〉》要求,有組織、有計劃、有步驟推進(jìn)地震安全社區(qū)建設(shè),同時要統(tǒng)一規(guī)劃,整合資源,堅持標(biāo)準(zhǔn),因地制宜,合理安排,確保2013年底前完成年度社區(qū)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。
三、堅持以人為本,進(jìn)一步提升地震應(yīng)急救援綜合實力
7、加強地震應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。上半年完成市地震局預(yù)案修訂;編制地震局應(yīng)急響應(yīng)流程,建立健全應(yīng)急預(yù)案備案、督查、評估和演練制度;貫徹落實《省地震應(yīng)急工作檢查管理辦法》,開展地震應(yīng)急工作,收集更新地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫;加強地震群測群防工作,推進(jìn)“三網(wǎng)一員”隊伍建設(shè),配齊人員,完善通信網(wǎng)絡(luò),組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),實施動態(tài)管理。
8、強化地震應(yīng)急演練實效。組織地震系統(tǒng)內(nèi)的應(yīng)急演練,熟悉預(yù)案規(guī)范,熟練工作流程,提高地震系統(tǒng)自身的應(yīng)急響應(yīng)能力。同時要立足本地實際,組織地震應(yīng)急演練,提高地震災(zāi)害應(yīng)急處置和救援能力。
9、完善地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)。上半年,完成市地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)項目;大力推進(jìn)應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)工作,年底前,建立以省、市聯(lián)網(wǎng)的地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)平臺,制定應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)平臺管理制度,規(guī)范全市地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)平臺管理。
10、推進(jìn)地震應(yīng)急避難場所建設(shè)。根據(jù)《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門關(guān)于推進(jìn)地震應(yīng)急避難場所建設(shè)指導(dǎo)意見的通知》要求,配合有關(guān)部門做好對地震應(yīng)急避難場所建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo),做好本區(qū)域內(nèi)地震應(yīng)急避難場所建設(shè)的推進(jìn)工作。
四、堅持面向社會,進(jìn)一步擴(kuò)大防震減災(zāi)知識普及率
11、抓好《市防震減災(zāi)科普宣傳工作計劃(2011-2013年)》的落實,健全防震減災(zāi)科普宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)體制和協(xié)調(diào)機制。制定防震減災(zāi)科普宣傳規(guī)劃、年度宣傳工作方案和落實措施,確保取得實效。強化防震減災(zāi)法律法規(guī)和防震減災(zāi)科普知識宣傳,以學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹實施《防震減災(zāi)法》為主線,結(jié)合全國防災(zāi)減災(zāi)日、科普宣傳周、全國法制宣傳日、科技三下鄉(xiāng)等重點時段開展系列宣傳活動。通過社區(qū)宣傳陣地、廣播、電視、報刊、網(wǎng)站等宣傳媒體,采用設(shè)置宣傳展板和標(biāo)語,發(fā)放宣傳資料、舉辦知識講座、知識競賽,連載地震科普知識等多種形式,廣泛宣傳《防震減災(zāi)法》等法律、法規(guī)、規(guī)章和防震減災(zāi)科普知識,營造防震減災(zāi)宣傳教育活動的良好氛圍,提高社會對防震減災(zāi)法律法規(guī)的認(rèn)識與理解,提高依法行政的能力和水平。
12、深入開展中小學(xué)和幼兒園防震減災(zāi)知識教育工作,要求全市各中小學(xué)和幼兒園:一是進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案體系,特別是要完成地震應(yīng)急預(yù)案和地震緊急疏散預(yù)案的編制。二是每年至少組織開展一次以緊急疏散、逃生避險、自救互救為主要內(nèi)容的防震應(yīng)急演練,不斷提高學(xué)生逃生避險和自救互救能力,全面檢驗應(yīng)急預(yù)案的實用性和可操作性。三是積極組織開展地震科普知識競賽、舉辦地震科普講座、制作防震黑板報、播放地震科普影視宣傳片,在重要紀(jì)念日開展防震減災(zāi)主題活動。四是進(jìn)一步建立健全學(xué)校地震災(zāi)情速報員,積極參加當(dāng)?shù)卣M織的防震減災(zāi)宣傳活動。五是有條件的學(xué)校要積極開展省級防震減災(zāi)示范學(xué)校的創(chuàng)建。已榮獲省級防震減災(zāi)示范學(xué)校稱號的學(xué)校,要不斷充實和完善軟硬件建設(shè),充分發(fā)揮示范學(xué)校的帶頭作用。
一是妥善安排人民群眾的生產(chǎn)生活。廣泛組織各種形式的“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動,把黨和政府的關(guān)懷送到廣大人民群眾之中。進(jìn)一步加大工作力度,積極為下崗職工、農(nóng)村貧困人口、受災(zāi)群眾和城鎮(zhèn)貧困居民等困難群體排憂解難、解決實際問題。認(rèn)真安排好返鄉(xiāng)的生活無著落的流浪乞討人員的救助工作,妥善安置好他們的生活。積極做好雙擁工作,解決軍烈屬、復(fù)轉(zhuǎn)軍人尤其是在鄉(xiāng)傷殘軍人的實際困難。積極組織市場貨源、抓好生產(chǎn)經(jīng)營,確保節(jié)日各種商品和水、電、氣、暖的正常供應(yīng)。大力規(guī)范和整頓市場秩序,加強市場監(jiān)管,加大食品藥品安全的管理力度,依法嚴(yán)厲打擊制假售假、哄抬物價、欺行霸市等行為,確保廣大人民群眾消費安全。深入開展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”,認(rèn)真組織健康向上,形式多樣的群眾性文化娛樂活動。進(jìn)一步整頓文化市場秩序,嚴(yán)厲打擊黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象,堅決禁止低俗的文藝演出,大力破除封建迷信,營造良好的社會文化環(huán)境。
二是全力維護(hù)社會穩(wěn)定。嚴(yán)格落實維護(hù)穩(wěn)定的工作責(zé)任制,努力消除各種不穩(wěn)定因素,確保“兩節(jié)”期間社會穩(wěn)定。高度警惕和有效預(yù)防暴力恐怖活動的發(fā)生,密切注意境內(nèi)外“×××”分子、門徒會分子的動向,嚴(yán)防其搗亂破壞活動。正確處理人民內(nèi)部矛盾,做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作,進(jìn)一步加大突出問題和的處理力度,重點解決高速公路占地、城鎮(zhèn)占地拆遷、涉法涉訴案件、干部解困和穩(wěn)定工作,開展深入細(xì)致的思想工作,正確引導(dǎo)社會輿論,有效防止大規(guī)模群眾集體赴省進(jìn)京集體上訪和的發(fā)生。按照“看好自己的門,管好自己的人,辦好自己的事”的原則,進(jìn)一步強化黨政軍機關(guān)、新聞單位、金融網(wǎng)點、車站、商場、集貿(mào)市場、重點企業(yè)、重要物資倉庫等要害部門、重要部位和人群密集的公共場所以及供水、供電、通信等關(guān)鍵設(shè)施的安全防范工作;加強對槍支彈藥、易燃易爆危險品的安全管理,防止各類重特大安全事故的發(fā)生。抽調(diào)專門力量,對出租房屋、網(wǎng)吧、歌舞廳等治安復(fù)雜場所,以及公共活動場所、城鄉(xiāng)結(jié)合部、特種行業(yè)、企業(yè)和學(xué)校周邊的治安秩序進(jìn)行集中檢查和整治,及時發(fā)現(xiàn)和處理不穩(wěn)定、不安全因素;有針對性地做好京通鐵路和××國道等重要公路、鐵路沿線的巡邏管理和治安整治工作,嚴(yán)格檢查可疑和有危險的車輛、人員,嚴(yán)厲打擊車匪路霸;始終保持高壓態(tài)勢,嚴(yán)厲打擊危害群眾安全的嚴(yán)重暴力犯罪和“兩搶”、“兩入”等多發(fā)財犯罪行為,保持社會安寧。進(jìn)一步完善、落實預(yù)警機制和應(yīng)急預(yù)案等措施,認(rèn)真做好各種傳染病的預(yù)防控制工作,確保萬無一失。
三是強化安全生產(chǎn)管理。深入吸取××特大交通事故的教訓(xùn),堅持以對人民群眾的生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,把安全生產(chǎn)工作擺在重中之重的位置,對全縣的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行深入排查,尤其是加強對鐵礦、化工、煙花爆竹等事故易發(fā)行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,防止各類重特大安全事故的發(fā)生。加強道路、車輛安全管理工作,做好“春運”期間的運力安排和旅客疏導(dǎo)工作,確保春運安全和暢通。進(jìn)一步加強人流、物流比較集中的場所的消防安全防范和秩序管理,嚴(yán)防發(fā)生群死群傷的惡性事件。大力加強各種節(jié)慶等公眾聚集活動的安全防范工作,按照“誰主辦誰負(fù)責(zé)安全”的原則,精心制定活動方案和應(yīng)急救援預(yù)案,確保萬無一失。在煙花爆竹管理上,從生產(chǎn)、儲存、運輸、燃放等多個環(huán)節(jié)加強管理,嚴(yán)防引發(fā)火災(zāi)和爆炸事故。
四是嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定。大力引導(dǎo)全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部大力發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng),自覺做到“兩個務(wù)必”,增強廉潔自律意識,嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律、八項要求”等黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定,以實際行動維護(hù)黨和政府在人民群眾中的形象。堅決抵制送禮、收禮等歪風(fēng),嚴(yán)格禁止領(lǐng)導(dǎo)干部收受有關(guān)單位和個人的禮品、禮金、有價證券和支付憑證;用公款大吃大喝、互相宴請;組織和參與用公款支付的高消費娛樂和健身活動;接收下屬單位或地區(qū)、部門及企事業(yè)單位用公款安排的私人旅游等行為。加強財政和審計監(jiān)督,堅決制止借春節(jié)突擊花錢和亂發(fā)錢物。要大力倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、文明過節(jié)的風(fēng)尚,積極引導(dǎo)居民合理消費,杜絕鋪張浪費現(xiàn)象。
五是深入開展救濟(jì)、救助、慰問工作。為了使災(zāi)民、特困群體、離退休老干部及困難職工過上一個歡樂、祥和的春節(jié),今年我縣共安排面粉145.5噸,大米10.3噸,食用油8.485噸,救災(zāi)款、低保金、救助款、慰問款共87.014萬元用于救濟(jì)、救助、慰問工作。對1566戶優(yōu)扶戶每戶安排面粉10公斤,現(xiàn)金20元;對21401位“三無戶”和“低保戶”每人安排面粉5市斤,每戶安排現(xiàn)金20元;對493戶現(xiàn)役軍人家屬每戶安排面粉25公斤;對206位敬老院院民每人安排面粉、大米各50公斤,生活補助50元;對“12.6”特大交通事故造成的16名列難者家屬和26名受傷人員,每戶安排面粉25公斤,食油10公斤。安排縣領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)慰問貧困戶,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含街道辦事處)安排春節(jié)慰問面粉1噸;為2926戶、7360位低保對象發(fā)放低保金49.65萬元,食油3300公斤。在特困職工救助上,為110名特困職工每人救助500元,對440名困難職工每人救助300元。在老干部慰問工作上,225名離休干部和34名副處級以上領(lǐng)導(dǎo)每人安排面粉1袋,食用油10公斤。同時,縣總工會安排慰問款2.4萬元,慰問在崗職工、下崗職工、勞動模范和非公有制企業(yè)職工80人,每人安排慰問款300元。
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持防震減災(zāi)服務(wù)人民群眾的需求;堅持以人為本,把保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位;堅持最大限度地減輕地震災(zāi)害損失的根本宗旨;堅持預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合的工作方針,積極宣傳黨和國家防震減災(zāi)工作方針政策,大力普及防震減災(zāi)知識,提高全社會防震減災(zāi)意識,增強公眾自救互救能力和參與防震減災(zāi)工作積極性,引導(dǎo)全社會主動、科學(xué)參與防震減災(zāi)工作,最大限度減輕地震災(zāi)害造成的損失。
二、工作目標(biāo)
通過防震減災(zāi)宣傳教育“六進(jìn)”(進(jìn)機關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭)活動、特殊時段重點宣傳和地震應(yīng)急演練,達(dá)到省上提出的“力爭5年內(nèi),全省防震減災(zāi)知識普及率達(dá)到80%以上,社會公眾基本掌握防震、避震、自救、互救知識和技能”的要求。
三、宣傳內(nèi)容
(一)方針政策。宣傳防震減災(zāi)工作的重要性、艱巨性和長期性,黨和國家防震減災(zāi)工作的方針政策、發(fā)展方向、決策部署和工作措施。
(二)法律法規(guī)。宣傳防震減災(zāi)法律、國務(wù)院防震減災(zāi)行政法規(guī),中國地震局部門規(guī)章,以及我省防震減災(zāi)的地方法規(guī)和政府規(guī)章。
(三)監(jiān)測預(yù)測知識。宣傳地震監(jiān)測預(yù)測科普知識和技術(shù)方法,地震宏觀異常現(xiàn)象在地震預(yù)測中的重要作用,地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境保護(hù)的重要性、技術(shù)要求,我國地震預(yù)測的客觀能力。
(四)災(zāi)害防御知識。宣傳城鄉(xiāng)建設(shè)工程抗震設(shè)防作用和意義,農(nóng)村民居防震保安工作減災(zāi)實效,我省地震應(yīng)急預(yù)案及防震減災(zāi)規(guī)劃,普及抗震設(shè)防、地震安全性評價、活動斷層探測、地震小區(qū)劃、地震地質(zhì)災(zāi)害防范等知識。
(五)救助知識與應(yīng)急演練。宣傳應(yīng)急避險、自救互救、醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫、次生災(zāi)害防控、心理疏導(dǎo)等知識,開展多種形式的地震應(yīng)急演練。
(六)科技成果。宣傳國內(nèi)外地震科技創(chuàng)新進(jìn)展,地震科技理論成果和技術(shù)創(chuàng)新對提高防震減災(zāi)能力的作用,地震科技對服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要意義。
四、具體工作
(一)以規(guī)范政府部門行政管理、提高應(yīng)急指揮能力為重點,深化防震減災(zāi)法律法規(guī)進(jìn)機關(guān)活動。行政學(xué)院要將防震減災(zāi)知識宣傳教育納入教學(xué)計劃及主體培訓(xùn)內(nèi)容,每期至少安排1次防震減災(zāi)法律法規(guī)和科普知識培訓(xùn),使參訓(xùn)人員對防震減災(zāi)相關(guān)知識能夠準(zhǔn)確理解和把握,提高全體公職人員防震避震、自救互救和應(yīng)急處置能力。各部門、各單位要引導(dǎo)全體職工學(xué)習(xí)并熟悉本級應(yīng)急預(yù)案疏散撤離路線和避險地點。市防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位每年都要組織開展1次地震應(yīng)急救援演練,提高應(yīng)對地震災(zāi)害的決策、指揮、服務(wù)、協(xié)調(diào)能力。
牽頭單位:市地震局
配合單位:行政學(xué)院、各成員單位
(二)以普及防震減災(zāi)知識和提高緊急避險能力、推進(jìn)防震減災(zāi)科普示范學(xué)校建設(shè)為重點,深化防震減災(zāi)科普知識進(jìn)學(xué)校活動。教育部門要按照《防震減災(zāi)法》關(guān)于“學(xué)校應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震應(yīng)急知識教育,組織開展必要的地震應(yīng)急救援演練,培養(yǎng)學(xué)生的安全意識和自救互救能力”的要求,把防震減災(zāi)宣傳教育作為學(xué)生安全教育、素質(zhì)教育的重要內(nèi)容,納入教學(xué)計劃,上、下半年分別安排不少于4個課時的防震減災(zāi)相關(guān)知識教育。地震、教育部門要指導(dǎo)、督促各學(xué)校制定地震應(yīng)急預(yù)案,每周不少于2次的應(yīng)急演練。確保在地震來臨時能夠做到科學(xué)避險,有序撤離,保障師生的人身安全。學(xué)校要認(rèn)真實施地震安全校舍工程,新建基礎(chǔ)設(shè)施和各類建筑物必須嚴(yán)格按照抗震設(shè)防要求進(jìn)行選址、設(shè)計、施工和驗收,把學(xué)校建成地震應(yīng)急避難場所。地震、教育等相關(guān)部門要做好防震減災(zāi)科普示范學(xué)校創(chuàng)建活動,5年內(nèi)力爭建設(shè)5個省級科普示范學(xué)校,2個省級防震減災(zāi)科普教育基地,1個國家防震減災(zāi)科普教育基地。
牽頭單位:市教育局
配合單位:市地震局
(三)以提升企業(yè)抗震能力、依法進(jìn)行抗震設(shè)防為重點,深化防震減災(zāi)科普知識進(jìn)企業(yè)活動。發(fā)改、規(guī)劃、建設(shè)、國土、房管、地震等部門要充分發(fā)揮政府行政審批窗口的管理作用和信息優(yōu)勢,加大對重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程進(jìn)行地震安全性評價和抗震設(shè)防重要性的宣傳。地震部門每年要深入2家企業(yè),宣傳建設(shè)工程抗震設(shè)防的重要性,并對有關(guān)人員如何加強安全措施進(jìn)行培訓(xùn),提高企業(yè)抗御地震災(zāi)害風(fēng)險能力。
牽頭單位:市地震局
配合單位:市發(fā)改委、市建設(shè)局、市規(guī)劃局、市國土局、市房管局
(四)以推進(jìn)社會管理創(chuàng)新、提高社區(qū)居民防震減災(zāi)意識和自救互救能力為重點,深化防震減災(zāi)科普知識進(jìn)社區(qū)活動。地震、民政、三區(qū)等相關(guān)部門要以創(chuàng)建省級地震安全社區(qū)為目標(biāo),不斷推動地震安全示范社區(qū)建設(shè)活動。通過組織制定地震應(yīng)急預(yù)案,設(shè)置防震減災(zāi)知識宣傳專欄,對社區(qū)管理人員開展地震應(yīng)急演練,對居民進(jìn)行專門培訓(xùn),使社區(qū)居民掌握防震減災(zāi)基本知識和救助技能,了解居住環(huán)境地震安全,熟知震時的撤離路線和避震地點。年完成對全市30個社區(qū)的防震減災(zāi)知識培訓(xùn);爭取通過5年的建設(shè),在全市社區(qū)中創(chuàng)建省級地震安全示范社區(qū)3個。到年使轄區(qū)內(nèi)80%的居民基本掌握防震避震、自救互救知識和技能。
牽頭單位:三區(qū)
配合單位:市地震局、市民政局
(五)以增強農(nóng)村居民地震安全意識、提高農(nóng)村民居抗震設(shè)防能力為重點,深化防震減災(zāi)科普知識進(jìn)農(nóng)村活動。三區(qū)、建設(shè)、地震、科協(xié)等部門要把農(nóng)村地區(qū)的防震減災(zāi)科普宣傳與地震安全農(nóng)居建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合,通過科技“三下鄉(xiāng)”等活動,采取培訓(xùn)農(nóng)村干部群眾、播放科教片、贈發(fā)宣傳資料、張貼掛圖等多種形式,向農(nóng)民普及宣傳防震減災(zāi)知識和民房抗震技術(shù),幫助農(nóng)民編制地震應(yīng)急處置方案,開展自救互救技能培訓(xùn),提高農(nóng)民防震減災(zāi)意識和應(yīng)急救援能力。今后5年內(nèi),每年要保證舉辦農(nóng)村工匠抗震技術(shù)培訓(xùn)班1—2期。
牽頭單位:市建設(shè)局
配合單位:三區(qū)、市地震局、市民政局、市科協(xié)
(六)以滿足家庭自救知識需求、提高自防自救互救知識和技能為重點,深入開展防震減災(zāi)知識進(jìn)家庭活動。地震、文化廣播電視、科技、衛(wèi)生、婦聯(lián)等部門要組織開展防震減災(zāi)科普知識進(jìn)家庭主題實踐活動,通過廣播電視節(jié)目、地震基本常識宣講、地震儀器演示解說、宣傳咨詢臺、宣傳展版和標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料、農(nóng)家書屋專題圖書、群發(fā)手機短信和以家庭為單位的防震減災(zāi)科普知識競賽等多種形式,為家庭提供豐富多彩的地震科普服務(wù),引導(dǎo)家庭自備“防災(zāi)應(yīng)急箱”,提高地震自防自救互救能力。市科協(xié)要設(shè)立地震科技科普展區(qū),完善圖片、錄像和實物模型。
牽頭單位:市地震局
配合單位:市文化廣播電視局、市科技局、市衛(wèi)生局、市婦聯(lián)、報社、市科協(xié)
(七)以提高公眾應(yīng)對地震災(zāi)害能力、依法開展信息公開為重點,做好地震信息和輿論引導(dǎo)工作。一是各新聞媒體要堅持正確的輿論導(dǎo)向,開展多層次、多形式、經(jīng)常化的防震減災(zāi)公益宣傳,建立與地震局信息交流的快速便捷通道,提高快速反應(yīng)能力。二是市地震局、市文化廣播電視局要聯(lián)合有關(guān)部門成立防震減災(zāi)公益宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組,科學(xué)制定防震減災(zāi)公益宣傳規(guī)劃,確定宣傳主題、工作目標(biāo)、分解落實任務(wù)。其中,市地震局要每年確定防震減災(zāi)公益廣告主題和重點時段,并及時提供制作防震減災(zāi)公益廣告所需的素材和信息,確保防震減災(zāi)公益廣告宣傳內(nèi)容主題突出、特色鮮明;市文化廣播電視局要結(jié)合國家和本地區(qū)地震環(huán)境與防震減災(zāi)工作目標(biāo)任務(wù),將防震減災(zāi)宣傳公益廣告納入公益廣告宣傳規(guī)劃和年度計劃,合理安排,定期。三是市文化廣播電視局要在主題宣傳時期,如“5·12”、“7·28”、《防震減災(zāi)法》頒布紀(jì)念日、科普宣傳周等時段調(diào)整增加防震減災(zāi)公益廣告播出時間。有感地震發(fā)生時視具體情況進(jìn)一步加大播出密度,確保社會公眾家喻戶曉,人人皆知。四是新聞單位要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報刊、微搏傳媒作用,及時準(zhǔn)確向社會震情、災(zāi)情信息,澄清不實報道,維護(hù)社會穩(wěn)定。地震局要建立完善“地震信息網(wǎng)”、科普網(wǎng)站和微博,將防震減災(zāi)知識宣傳和地震信息作為主要內(nèi)容,提高防震減災(zāi)宣傳的覆蓋面和信息公開的時效性、權(quán)威性。
牽頭單位:市文化廣播電視局
配合單位:報社、市地震局
五、保障措施
(一)提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門要提高對防震減災(zāi)宣傳教育工作重要性、長期性和艱巨性的認(rèn)識,加強對宣傳教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要健全工作協(xié)調(diào)機制,形成上下聯(lián)動、形式多樣的宣傳格局,并將防震減災(zāi)宣傳教育納入文化建設(shè)的重要內(nèi)容。
(二)依法履職,積極推進(jìn)。市防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要依法履行防震減災(zāi)宣傳教育的法定職責(zé),精心策劃,周密組織,深入開展常態(tài)化、特殊時段的防震減災(zāi)宣傳教育。
文化部門要切實把防震減災(zāi)宣傳教育工作做為一項重要的和長期的任務(wù)列入工作計劃。地震部門要發(fā)揮主體作用,與文化部門共同研究制定防震減災(zāi)宣傳報道計劃、宣傳提綱、應(yīng)急宣傳方案,統(tǒng)一震情報道口徑,建立聯(lián)系協(xié)調(diào)制度,共同負(fù)責(zé)實施。同時,地震部門要按照《防震減災(zāi)法》關(guān)于“國務(wù)院地震工作主管部門和縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機構(gòu),應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、協(xié)助、督促有關(guān)單位做好防震減災(zāi)知識的宣傳教育和地震應(yīng)急救援演練等工作”的要求,積極、主動服務(wù)于防震減災(zāi)宣傳工作,及時研究、解決工作中遇到的新情況、新問題,認(rèn)真落實各項工作措施,指導(dǎo)相關(guān)部門開展防震減災(zāi)法制宣傳和科普教育,及時為防震減災(zāi)法制宣傳和科普教育提供資料,確保防震減災(zāi)宣傳教育各項工作落到實處。防震減災(zāi)宣傳的組織、協(xié)調(diào)工作由文化部門牽頭,地震部門參與;宣傳內(nèi)容、宣傳口徑由地震部門負(fù)責(zé)把關(guān)。重大地震事件的宣傳要經(jīng)黨委、政府批準(zhǔn)。有關(guān)地震預(yù)報的報道按照《地震預(yù)報管理條例》規(guī)定,由政府,任何單位和個人不得隨意傳播。
(三)精心策劃,保障需求。地震、教育、文化、新聞出版、科協(xié)等部門要協(xié)作配合,組織制作質(zhì)地精良、通俗易懂、喜聞樂見的科普書刊、科教片、動漫片、折頁、電子書等防震減災(zāi)宣傳教育產(chǎn)品,內(nèi)容包括地震基本知識、防震避震、建設(shè)工程抗震設(shè)防、自救互救、識別地震傳言常識、心理疏導(dǎo)等,滿足防震減災(zāi)宣傳教育實際需求。
為了最大程度減輕地震災(zāi)害損失,切實保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強我省防震減災(zāi)工作的意見》(*政發(fā)[2009]8號)要求,結(jié)合我市防震減災(zāi)工作實際,現(xiàn)就進(jìn)一步加強我市防震減災(zāi)工作提出以下意見:
一、進(jìn)一步提升我市地震災(zāi)害的綜合防御能力
(一)不斷提高地震監(jiān)測預(yù)測能力。
加強地震監(jiān)測能力。市地震局要按照防震減災(zāi)*規(guī)劃要求,抓住中、省地震臺網(wǎng)調(diào)整方案實施的有利時機,啟動鳳翔井地下流體和湯峪地震臺斷層氣觀測項目的改造,加快鳳縣數(shù)字測震臺、千陽數(shù)字測震臺、隴縣地下流體和千陽電磁觀測項目建設(shè)。各縣區(qū)要對群測點進(jìn)行改造升級,逐步實現(xiàn)數(shù)字觀測網(wǎng)絡(luò)傳輸。切實加強寶雞市地震監(jiān)測中心建設(shè),提升監(jiān)測能力。
提高地震預(yù)測水平。地震部門要根據(jù)中長期預(yù)報意見,密切注意震情變化,加強與*甘寧川地震聯(lián)防區(qū)的資料交換,努力捕捉地震前兆信息,力爭對寶雞及鄰近地區(qū)發(fā)生5級以上地震有所察覺和準(zhǔn)備。
做好群測群防工作。要積極推進(jìn)和完善以地震宏觀測報網(wǎng)、地震災(zāi)情速報網(wǎng)、地震知識宣傳網(wǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災(zāi)助理員為主要內(nèi)容的“三網(wǎng)一員”建設(shè),因地制宜開展地下水、氣體、動植物、氣象氣候等地震宏觀異常觀察,充分發(fā)揮群測群防在地震短臨預(yù)報、災(zāi)情信息收集和普及地震知識中的作用。財政部門要加大群測群防投入力度,穩(wěn)定群測群防工作隊伍。
(二)切實提高地震災(zāi)害防御能力。
統(tǒng)籌規(guī)劃地震災(zāi)害防御能力建設(shè)。各縣區(qū)和有關(guān)部門在制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、國土利用規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃時,要充分考慮潛在的地震危險。要根據(jù)城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模,規(guī)劃建設(shè)必要的緊急疏散和避震疏散場地,確保震時搶險救災(zāi)工作順利進(jìn)行。同時,要切實加強對地震可能引起的滑坡、水庫潰壩等次生災(zāi)害的防御。
積極籌備蔡家坡—市區(qū)的地震活斷層探測與地震危險性評價準(zhǔn)備工作。發(fā)展改革和地震部門要積極與省主管部門聯(lián)系,爭取在技術(shù)、經(jīng)費等方面的支持,力爭*末組織實施。地震部門要加快*防震減災(zāi)重點項目建設(shè)步伐,組織實施好寶雞市地震小區(qū)劃項目建設(shè),詳細(xì)排查市區(qū)具體的地質(zhì)環(huán)境,區(qū)分不同地區(qū)提出合理科學(xué)的抗震設(shè)防要求,為我市城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用、基本建設(shè)提供依據(jù)。各縣區(qū)和有關(guān)部門要大力支持,積極配合,安排一定的項目資金,確保項目順利進(jìn)展。
加強建設(shè)工程抗震設(shè)防管理。各縣區(qū)和規(guī)劃、建設(shè)等部門要把建設(shè)工程抗震設(shè)防要求納入基本建設(shè)管理程序。一般建設(shè)工程必須按照《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》和國家批準(zhǔn)的地震小區(qū)劃確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防;重大建設(shè)工程、生命線工程和可能發(fā)生次生災(zāi)害的建設(shè)工程、六十米以上的高層建筑等建設(shè)工程,必須進(jìn)行地震安全性評價,為勘察設(shè)計單位進(jìn)行建設(shè)工程選址和抗震設(shè)計提供必要的設(shè)防依據(jù)。有關(guān)建設(shè)工程的強制性標(biāo)準(zhǔn),要與抗震設(shè)防要求相銜接。學(xué)校、醫(yī)院及大型商場、體育場等人員集中的建筑物和市區(qū)所有建筑,設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)要在已確定的地震防御基本烈度基礎(chǔ)上再提高一度。規(guī)劃、建設(shè)部門對所有新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程必須嚴(yán)格執(zhí)行各項建設(shè)工程管理制度,確保建設(shè)工程抗震設(shè)防質(zhì)量。
加強地震重點監(jiān)視防御區(qū)防御。地震重點監(jiān)視防御區(qū)的扶風(fēng)、金臺、渭濱、陳倉、隴縣、千陽、岐山、鳳翔、眉縣等縣區(qū)要組織開展對建筑物抗震性能鑒定工作,對達(dá)不到設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的要統(tǒng)一規(guī)劃,逐步予以加固改造。對存在地震安全隱患的病險水庫及能源、通信、交通、供水、供電等設(shè)施,要堅決按抗震設(shè)防要求進(jìn)行改造,消除隱患。
加快農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)。各縣區(qū)要加大建設(shè)農(nóng)村民居安全示范村的力度,于20*年前各建成3—5個示范村,把地震科普知識普及到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村及農(nóng)戶,做到家喻戶曉,使廣大農(nóng)民把建設(shè)安全民居變?yōu)榫S護(hù)自身生命財產(chǎn)安全的自覺行動。規(guī)劃、地震部門要組織力量,為農(nóng)民設(shè)計抗震設(shè)防性能好的民居施工圖,同時要建立農(nóng)村民居地震工程技術(shù)服務(wù)體系,為農(nóng)民提供咨詢服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)。發(fā)展改革、民政、扶貧等部門在新農(nóng)村建設(shè)、扶貧搬遷、移民搬遷和推進(jìn)安全民居工程中,要充分考慮地震安全,扶持、引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)安全民居。
(三)努力提高地震應(yīng)急救援和處置能力。
健全地震應(yīng)急體系。各縣區(qū)和有關(guān)部門要按照分級編制、分級管理的原則,修訂和完善地震應(yīng)急預(yù)案,明確應(yīng)急工作程序、層級管理職責(zé)和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,形成統(tǒng)一指揮、相互補充、協(xié)調(diào)一致的地震應(yīng)急體系。要加強預(yù)案的動態(tài)管理,經(jīng)常開展演練,檢驗反應(yīng)能力。要不斷完善地震應(yīng)急指揮體系,建立應(yīng)急指揮中心。
加快應(yīng)急避難場所建設(shè)。各級要按照“統(tǒng)籌兼顧、合理布局、平實結(jié)合、物盡其用”的原則,將應(yīng)急避難場所建設(shè)納入城市建設(shè)和突發(fā)性公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃。規(guī)劃部門要在規(guī)劃建設(shè)或改擴(kuò)建廣場、公園、綠地、體育場所、學(xué)校、醫(yī)院等公共設(shè)施時,根據(jù)人口密度和分布實際,充分考慮疏散和安置受災(zāi)民眾的需求。市地震局、市應(yīng)急辦要抓緊建設(shè)市區(qū)渭河公園應(yīng)急避難場所,2009年年底必須完成全部建設(shè)工程。各縣區(qū)要積極籌措資金,在*期間必須建成至少能滿足30%城鎮(zhèn)人口的應(yīng)急避難場所。
加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。各級要對各行業(yè)、各部門救災(zāi)救援力量進(jìn)行調(diào)查摸底,依托公安消防部門,建立地震應(yīng)災(zāi)害緊急救援隊伍。要建立軍地聯(lián)絡(luò)機制和區(qū)域聯(lián)動機制,為及時應(yīng)對地震等突發(fā)事件做好充分準(zhǔn)備。要加強應(yīng)急救援志愿者隊伍建設(shè),形成社會基礎(chǔ)廣泛、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的地震災(zāi)害救助力量。要統(tǒng)籌現(xiàn)有救援力量,建立和完善統(tǒng)一指揮、統(tǒng)籌調(diào)度的工作機制。同時,要加強對應(yīng)急救援知識的培訓(xùn)和應(yīng)急演練,提升應(yīng)急救援隊伍實戰(zhàn)能力。
明確應(yīng)急職責(zé)。民政部門要加強救災(zāi)物資儲備,保證一旦發(fā)生地震災(zāi)害,受災(zāi)群眾的基本生活能夠得到妥善安置;科技、民政部門要開展地震安全示范社區(qū)創(chuàng)建工作,組織實施社區(qū)地震應(yīng)急演練;通信部門要加強通信保障能力建設(shè),建立現(xiàn)代應(yīng)急通訊系統(tǒng),解決震后線路中斷、基站損壞、通訊阻塞、系統(tǒng)癱瘓等問題,確保緊急情況下的通信聯(lián)絡(luò)暢通;衛(wèi)生部門要加強應(yīng)急醫(yī)療救援、衛(wèi)生防疫及衛(wèi)生監(jiān)督隊伍和能力建設(shè),詳細(xì)編制各醫(yī)療單位住院患者的緊急避險和疏散方案,掌握群體性創(chuàng)傷的救治能力狀況,做到能夠統(tǒng)籌動員、組織和安置傷員的救治工作以及疫病預(yù)防控制工作;城建部門要編制市區(qū)道路、橋梁、供水、供氣、供熱、污水處理廠排水管線和路燈搶修預(yù)案,并做好各項搶修的物資儲備及人員培訓(xùn)和演練;水利部門要做好對馮家山、石頭河、王家崖等大中型水庫的監(jiān)測監(jiān)控,加強堤防工程、水源保護(hù)地、供水重點部位、河道隱患點的安全巡查,并做好應(yīng)急搶險的物資儲備;國土資源部門要加強對滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)視,做好危險地帶的巡查,有效預(yù)防次生災(zāi)害的發(fā)生;財政部門要將應(yīng)急處置經(jīng)費納入預(yù)算,做好地震應(yīng)急資金保障工作;地震部門要認(rèn)真做好地震觀測資料的報送和分析工作,收集和調(diào)查宏微觀異常,并定期提供震情活動信息和趨勢判斷意見,一旦發(fā)生地震要及時提出應(yīng)急響應(yīng)措施、建議。各縣區(qū)要加強救災(zāi)物資儲備庫建設(shè),形成應(yīng)急物品儲備網(wǎng)絡(luò),同時要逐步建立和完善政府投入、社會捐贈、地震災(zāi)害保險相結(jié)合的多渠道災(zāi)后恢復(fù)重建與救助補償機制。
二、進(jìn)一步提高我市廣大人民群眾的防震減災(zāi)意識
全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步加強對防震減災(zāi)知識和法規(guī)的學(xué)習(xí),不斷提高危機管理水平和應(yīng)急處置能力,以便在應(yīng)對地震災(zāi)害時能夠采取恰當(dāng)、合理的措施,最大限度的防止因決策不當(dāng)造成的損失。各縣區(qū)要堅持每年組織一次有縣級領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)參加的防震減災(zāi)法律法規(guī)和有關(guān)業(yè)務(wù)知識的報告會或培訓(xùn)會。
全市各級地震、教育、科技等部門要制定防震減災(zāi)宣傳教育計劃,建立和完善宣傳網(wǎng)絡(luò),組織開展防震減災(zāi)知識宣傳活動。要充分利用“科技之春”宣傳月和“文化、衛(wèi)生、科技”三下鄉(xiāng)等活動,大力宣傳和普及防震減災(zāi)知識。要建設(shè)防震減災(zāi)科普教育基地,強化陣地式宣傳。要深入開展防震減災(zāi)知識進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)活動,向廣大群眾普及地震科學(xué)知識、應(yīng)急避險知識,引導(dǎo)、幫助群眾消除恐震心理,增強群眾防震減災(zāi)意識和自救、互救能力。各級教育部門要把防震減災(zāi)知識納入中小學(xué)生課外讀物和科普活動中,切實加強地震科學(xué)知識普及教育。各縣區(qū)要建立防震減災(zāi)科普宣傳示范學(xué)校。各學(xué)校要把防震減災(zāi)知識納入學(xué)生安全素質(zhì)教育體系,經(jīng)常開展地震應(yīng)急演練,使廣大學(xué)生能夠掌握應(yīng)急防范措施和應(yīng)急避險知識,增強防震減災(zāi)意識和應(yīng)急避險能力。
三、全面促進(jìn)我市防震減災(zāi)事業(yè)健康發(fā)展
(一)將防震減災(zāi)納入經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的總體規(guī)劃。各級要把防震減災(zāi)規(guī)劃納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃,在基本建設(shè)、事業(yè)發(fā)展、科技進(jìn)步、重點項目等專項計劃中,要充分體現(xiàn)防震減災(zāi)內(nèi)容,逐步建立形成與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的防震減災(zāi)投入機制,不斷加大對防震減災(zāi)事業(yè)經(jīng)費的投入力度。
認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹落實新的《動物防疫法》,落實《動物防疫責(zé)任狀》的各項考核目標(biāo),切實加強對高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病、豬鏈球菌病、雞新城疫、狂犬病等重大動物疫病的防控,加強結(jié)核病、布氏桿菌病等人畜共患病的疫情監(jiān)測,及時準(zhǔn)確地掌握疫情動態(tài),消除疫情發(fā)生隱患,確保疫情不在我市流行,確保畜禽生產(chǎn)安全和社會公共衛(wèi)生安全。
㈠強化基礎(chǔ)免疫,確保防疫質(zhì)量。根據(jù)動物疫病的發(fā)病規(guī)律,全年打好春季動物防疫突擊月、夏季防控生豬“高熱病”及高溫消毒滅源、秋冬動物防疫“百日會戰(zhàn)”三大戰(zhàn)役,采取常年防疫和突擊防疫相結(jié)合,將動物各類疫病的防疫密度達(dá)到規(guī)定要求,牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病、豬鏈球菌病、雞新城疫、狂犬病等六大重大動物疫病的防疫密度達(dá)100%,防疫掛標(biāo)率達(dá)100%。
㈡強化消毒滅源。消毒滅源工作是控制動物疫病關(guān)鍵技術(shù)措施之一。要對養(yǎng)殖戶、經(jīng)營者進(jìn)行廣泛、細(xì)致的宣傳,變成他們的自覺行動,使之經(jīng)常化制度化。要結(jié)合創(chuàng)建衛(wèi)生、生態(tài)村、鎮(zhèn)建設(shè),結(jié)合“三大戰(zhàn)役”,尤其是夏季高溫有利時機做好突擊消毒滅源工作。政府下?lián)芤欢康南舅幬铮С趾屯苿酉竟ぷ鳌M瑫r,要指導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖戶(場)實施封閉式隔離飼養(yǎng),防止外來人員和污染物品進(jìn)入飼養(yǎng)區(qū)域。
㈢強化實驗室監(jiān)測,提高科學(xué)防疫質(zhì)量。充分發(fā)揮動物疫情測報站的作用,加強動物疫情監(jiān)測和免疫抗體監(jiān)測,對無抗體保護(hù)或達(dá)不到抗體水平的畜禽,應(yīng)及時進(jìn)行加強免疫,實現(xiàn)監(jiān)測指導(dǎo)防疫的作用。
獸醫(yī)工作細(xì)化如下:
一是將建立市動物防疫檢疫網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng)并積極爭取科技立項。我市動物防疫隊伍建設(shè)得到了很大的提高,不僅在硬件設(shè)施有了較大的投入,軟件的人員隊伍建設(shè)也向高學(xué)歷年輕化方向發(fā)展,工作的側(cè)重點逐漸向防疫檢疫轉(zhuǎn)變,因此更需全面及時、準(zhǔn)確地了解全市畜禽養(yǎng)殖、防疫檢疫、監(jiān)測等一系列數(shù)據(jù),有利于及時全面地了解生產(chǎn)動態(tài),促進(jìn)各項工作的開展。設(shè)想建立一套動物防疫檢疫的信息系統(tǒng),并向網(wǎng)絡(luò)化、準(zhǔn)確化、及時化和無紙化方向發(fā)展。該系統(tǒng)將對各動物防疫站的生產(chǎn)統(tǒng)計、畜禽存出欄、日檢疫情況、苗豬等方面加強管理,另一方面將對各養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)種類、數(shù)量、防疫、檢疫等情況加強統(tǒng)計管理,促進(jìn)獸醫(yī)工作的開展。
二是將開展免疫程序探討,對有關(guān)規(guī)模場的免疫種類、日齡、劑量、方式、抗體效價作對比分析,摸索一套較為行之有效的免疫程序,提高抗體保護(hù)水平,減少各類重大動物疫病的發(fā)生。
三是春季動物突擊防疫。月份開始全面開展春防工作。在層層簽訂責(zé)任狀的同時要求對春防工作在調(diào)整模式的基礎(chǔ)上,以拉網(wǎng)式的形式,做到鎮(zhèn)不漏村,村不漏戶,戶不漏畜(禽),免疫密度達(dá)到100%。并且各級政府加大財政投入,積極開展技能培訓(xùn)工作,強化基礎(chǔ)免疫、科學(xué)操作。同時做好消毒工作,對免疫消毒等相關(guān)情況實行日報告制度,要求3月底完成突擊防疫。
四是生豬高致病性藍(lán)耳病的防控及大消毒。月—月完成高致病性豬藍(lán)耳病的免疫工作,確保免疫密度100%。開展三項工程《生豬重大動物疫病防控技術(shù)示范》項目,制定并推廣適合我市以高致病性藍(lán)耳病防疫為主的養(yǎng)豬生產(chǎn)免疫程序,控制生豬疫病的發(fā)生和流行,對病死畜進(jìn)行無害化處置,保證我市生豬的安全生產(chǎn)。加強對消毒工作的組織與指導(dǎo),督促生產(chǎn)、屠宰、交易等單位建立并且嚴(yán)格實行消毒制度。組織消毒藥物發(fā)放到基層,要求對所有飼養(yǎng)場(戶)、生豬定點屠宰場、畜禽交易市場和運輸車輛實行嚴(yán)格消毒制度,減少引發(fā)各類動物疫病的可能。
五是奶牛“兩病”的檢測及淘汰。月—月做好全市奶牛“兩病”的檢測工作,在政府各項資金的保障的前提下對“兩病”陽性牛發(fā)現(xiàn)一頭,淘汰一頭,保障養(yǎng)牛業(yè)健康發(fā)展,防止重大動物疫情發(fā)生,確保市民吃上“放心奶”。
六是秋冬季百日會戰(zhàn)。月份開始開展秋冬季重大動物疫病防疫工作。對各重大動物疫病防疫密度要100%。同時嚴(yán)格按照推薦免疫程序操作,提高免疫操作技術(shù),確保免疫到位。
七加強動物疫情監(jiān)測和免疫抗體監(jiān)測,對無抗體保護(hù)或達(dá)不到抗體水平的畜禽,及時進(jìn)行加強免疫,實現(xiàn)監(jiān)測指導(dǎo)防疫的作用,保證有效免疫合格率在80%以上,達(dá)到抗體保護(hù)水平。加強對資料臺帳歸檔,強化動物標(biāo)識及疫病可追溯體系,提高免疫管理水平。
二、強化檢疫和監(jiān)督。
㈠是加強動物及其產(chǎn)品的檢疫檢驗工作。全年的工作重點要在規(guī)范行為上有新的提高,具體是產(chǎn)地檢疫要達(dá)100%,做到“三不”,即“不見畜禽不出證、不出無把握證、不出不規(guī)范證”,真正將動物疫病控制在飼養(yǎng)點。屠宰檢疫率達(dá)100%,做到同步檢疫。加強生豬“瘦肉精”尿樣殘留抽檢工作,全年將繼續(xù)對本地欄存百頭以上的養(yǎng)殖戶分上、下半年各抽查一次,外地調(diào)入生豬按5~10%的抽檢比例。在奶牛“兩病”凈化工作上,明年要繼續(xù)爭取財政支持,同時要加強對奶牛引種管理,淘汰陽性牛并凈化養(yǎng)殖環(huán)境。針對今年“三聚氰胺”對奶業(yè)的影響,要加強對奶牛養(yǎng)殖環(huán)節(jié)及集奶站原料奶的抽送檢,加強奶牛飼料及飼料添加劑的監(jiān)督檢查。
㈡是要充分發(fā)揮動物防疫監(jiān)督機制,依法對動物防疫各環(huán)節(jié)實行全程監(jiān)督管理。除對動物飼養(yǎng)場、各生豬定點屠宰場、畜禽交易市場、牛羊屠宰場(點)、畜禽產(chǎn)品加工等單位實施監(jiān)督外,對動物防疫檢疫機構(gòu)履行職責(zé)、落實工作情況也要加強監(jiān)督。加強產(chǎn)地、屠宰檢疫情況及進(jìn)出臺帳檔案監(jiān)管,實行疫情可追溯制度。要嚴(yán)厲打擊經(jīng)營、運輸、加工病、死畜禽等違法行為,建立健全長效監(jiān)管機制,加大各種違法行為的打擊力度。要落實防控疫病應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急處置能力。按照《市重大動物疫病防控應(yīng)急預(yù)案》的要求,在人員、物資儲備、專項經(jīng)費儲備等方面給予保障。一旦發(fā)現(xiàn)重大動物疫情立即按法定程序及時啟動應(yīng)急預(yù)案,堅決控制和撲滅疫情。
三、積極開展科技興牧。
要增加科技興牧的力度,通過總結(jié)技術(shù)路線和生產(chǎn)工藝,推廣先進(jìn)畜牧獸醫(yī)適用技術(shù)。密切同高校和有關(guān)科研機構(gòu)的合作,切實解決生產(chǎn)中的實際問題,提高我們的服務(wù)技能。
㈠要開展科技立項。要繼續(xù)爭取年生豬標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項目,對有關(guān)規(guī)模場進(jìn)行改擴(kuò)建,增加現(xiàn)代養(yǎng)豬設(shè)施設(shè)備的投入,提升規(guī)模養(yǎng)豬水平。對省級三項工程《生豬重大動物疫病防控技術(shù)示范》項目及市科技局《高致病性藍(lán)耳病免疫對豬瘟免疫效果的影響》項目的貫徹落實。同時要加強對有關(guān)項目的申報實施。
㈡加大技能培訓(xùn)的力度。采取請進(jìn)來走出去的形式加強對專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn),結(jié)合省科技入戶示范工程項目的要求,對專家組成員、技術(shù)指導(dǎo)員和示范戶加強多層次的學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核。通過媒體如“專家進(jìn)直播室”、“農(nóng)事五分鐘”,開通熱線電話,結(jié)合“文化科技三下鄉(xiāng)”,面授與現(xiàn)場相結(jié)合的方式使適用技術(shù)到村進(jìn)戶。組織動物防疫員參加省、市組織的檢疫技能操作大比武活動,選派實驗室人員參加省、市檢測技能培訓(xùn)。
四、繼續(xù)推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染治理,實現(xiàn)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
按照《-年我市畜禽廢棄物綜合治理意見》的要求,結(jié)合-年流域污染治理規(guī)劃,積極爭取治污達(dá)標(biāo)。
我市畜牧業(yè)實行總量控制、質(zhì)量提高的原則。新建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場,要從建場的選址、規(guī)劃、設(shè)計開始,由農(nóng)林部門提前介入,經(jīng)專家論證后按規(guī)定審批。大力倡導(dǎo)統(tǒng)一規(guī)劃,集中建舍,形成小區(qū)。這不僅有利于形成規(guī)模優(yōu)勢,降低投入成本,更有利于防疫滅病和環(huán)境整治。要全面落實市政府《市畜禽養(yǎng)殖污染治理的實施意見》,圓滿完成治理任務(wù),要從可持續(xù)發(fā)展的高度出發(fā),形成全社會共識,把這一工作真正抓好了,既能妥善解決養(yǎng)殖帶來的環(huán)境污染問題,又能變廢為寶,生產(chǎn)有機肥料,增加綜合效益,實現(xiàn)“雙贏”,為實現(xiàn)和諧社會作貢獻(xiàn)。具體工作設(shè)想要抓好達(dá)標(biāo)治理單位(場)的長效監(jiān)管工作,發(fā)揮治污投入設(shè)施正常運作功能。吸納推廣先進(jìn)治污技術(shù)經(jīng)驗,按照分類治理,整體推進(jìn)的原則,大范圍促進(jìn)中小規(guī)模場(戶)的治污達(dá)標(biāo)驗收,要進(jìn)一步發(fā)揮常禾等有機肥廠的“吞吐能力”,加大打擊隨意排污的力度,提高養(yǎng)戶治污思想。