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公積金政策宣傳范文第1篇

一、目前現狀

住房公積金制度1991年在上海開始建立,隨著我國房改的深入和房地產市場的不斷完善,1994年國務院將住房公積金制度作為房改基本內容全面推行,1999年國務院《住房公積金管理條例》（以下簡稱《條例》），住房公積金制度步入法制化階段，20__年，國務院修訂《條例》，印發《關于進一步加強住房公積金管理的通知》，住房公積金管理進一步規范，業務加快發展。__市住房公積金管理中心自1993年成立以來，在《條例》精神正確指引下，始終執行“嚴肅紀律、嚴格監督、規范運作、強化服務、防范風險”的工作方針，嚴格遵循“管委會決策、中心運作、銀行專戶存儲、財政監督”的工作原則，牢固樹立“歸集是基礎，貸款是重點、核算是關鍵、制度是保障”的經營理念，不斷加強住房公積金管理工作，促進了住房公積金事業健康發展，取得了一些成績。截止去年底，全市實繳存單位1197個，實繳存70855人，覆蓋率分別占應繳單位和應繳職工的87%和85%,累計歸集住房公積金121512萬元,歸集余額89658萬元;累計發放住房公積金貸款90612萬元,貸款余額34262萬元;累計提取住房公積金31854萬元。20__年雖然超額完成了目標任務，發展形勢很好，但是住房公積金制度的覆蓋面較低，仍然是目前面臨的重要問題之一。

二、存在的問題及原因

1、住房公積金政策的宣傳力度、深度、廣度還不夠。在現實工作中，相當一部分職工包括一些領導干部，對《條例》不太了解、不太關心，對住房公積金制度的性質、意義和作用認識不足，一些職工對住房公積金政策的認識水平偏低，住房公積金政策還沒有真正深入人心、家喻戶曉，這在一定程度上制約了我市住房公積金制度的全面推行。

2、住房公積金歸集面窄、覆蓋率低，發展不平衡。全市機關事業單位落實住房公積金政策方面做得比較好，繳存率達到100%，繳存比例由7%提高到10%，同時擴大了繳存基數，為全市公積金擴面工作奠定了堅實的基礎。而國有大中型企業住房公積金繳存率為65%，非公有制企業住房公積金繳存率僅為6%，而且繳存比例偏低，大部分是5%—7%左右，只有個別企業達到10%以上，有的個別企業按5元、10元、20元不等的標準進行繳存，有的甚至只為中層以上管理人員、專業技術人員進行繳存的現象，還有相當一部分單位沒有參加到制度中來，造成在非公有制企業建立住房公積金制度還比較困難，難以取得突破性進展，明顯制約著公積金繳存覆蓋面的擴大，嚴重存在繳存難、不愿繳存的現象。青銅峽市鄉鎮衛生院到目前為至還未建立住房公積金制度，不僅直接影響到鄉鎮衛生院職工的切身利益，而且職工享受住房公積金制度的合法權益也無法得到保障，對住房公積金歸集拓面造成了一定影響。另外，一部分壟斷行業為單位職工繳納住房公積金較高，有些企事業單位為職工繳納住房公積金較低，又在找理由停繳、緩繳，形成了明顯的落差，造成了繳存不公平的問題，使不少非公有制企業的中低收入職工，合法權益得不到保障；低收入職工購房能力差，繳存額低，很少享受低息貸款優惠政策，存在利益受損問題。同時，受金融危機的影響，個別單位欠繳、停繳或不按規定比例和基數繳存等現象也比較普遍。這些問題解決不好，制度就不能為多數職工服務，其制度的功能就無法廣泛、持久地實現。

3、行政執法力度不強，使一些工作抓而不實。住房公積金制度已實行多年，但仍有部分單位有條件建繳而不建繳，部分企業消極觀望，特別是部分非公有制企業強硬抵制繳存住房公積金。雖然《條例》中規定了罰則，但實際工作中行政執法難以組織實施，形同虛設，處出癱瘓狀態。住房公積金管理機構缺乏專門性、系統性的程序和法律賦予的強制執行手段和必要的檢查審核權、調查取證權。管理部門仍然依靠政策、行政命令與指示辦事，處于“軟法”階段，執行的權威性不高。無形之中為有的人以言代法、以權代法找到了十足的理由。當企業以效益差、不具備條件為由打“球”拒不建立住房公積金制度時，住房公積金管理機構沒有權力去企業查帳核實，罰款更是乏力。正是由于還沒有建立健全完整的行政執法體系，缺少強有力的法律支撐，行政執法強制性不足、力度不大，執行起來比較困難，職工的合法權益很難通過法律救濟途徑得到保障，對住房公積金擴面工作產生極大的負面影響。

三、解決問題的建議和對策

住房公積金制度是黨和國家關注民生問題的一項重要舉措，是國家為解決住房問題而建立的一項公共住房政策，事關廣大干部職工的切身利益。只有在制度擴面上做文章、下功夫，才能推動住房公積金事業更好發展，才能發揮住房公積金制度的更大作用。

1、加大政策宣傳力度，建立引導機制。圍繞提高廣大職工對住房公積金的思想認識，全面實施《條例》和相關政策的宣傳引導工程，全方位、大范圍、多形 式宣傳住房公積金制度的重大意義，全面介紹有關政策和法規，讓住房公積金制度真正深入人心、家喻戶曉、人人皆知。一是向繳存或未繳存的職工宣傳住房公積金與商業銀行在住房貸款上的優惠政策，宣傳建立住房公積金制度給自己帶來的益處；二是提請人大代表宣傳，讓他們關注監督執行這一制度，代言群眾呼聲；三是向財政、紀檢、審計、工會、社保、經委等重要職能部門宣傳，形成職能聯動機制；四是通過電視、網絡、報刊、橫幅標語、宣傳菜單等方式，形成有利的社會輿論氛圍。通過宣傳，明確住房公積金繳存人的權利和義務，強化單位為職工建立住房公積金的責任意識和職工的維權意識，讓更多的職工了解公積金政策、享受公積金帶來的實惠，使住房公積金制度真正植根于民、惠及千家萬戶。住房公積金制度作為一項民生保障制度，它的使命是讓更多普通職工特別是中低收入家庭解決住房問題或改善居住條件，實現“住有所居”。要實現這一目標，擴大制度覆蓋面是基礎，也是重中之重。《條例》明確規定，住房公積金實行屬地化、社會管理。因此，推行住房公積金制度，維護城鎮職工的合法權益，還需要各級政府的全力支持。

2、強化歸集工作，擴大覆蓋面。歸集是住房公積金事業發展前進的基石，是整個住房公積金體系的核心。所以要想擴大歸集工作，必須在歸集工作上功夫、求突破、尋發展，才能不斷擴大歸集面和覆蓋率，尋求新的增長點。一是積極研究，努力挖掘歸集增長點，要在維持并提高原有住房公積金歸集面的基礎上，認真排查，查找漏洞，梳理歸集的空白點和薄弱環節，選準突破口，加大工作力度，不斷擴大歸集覆蓋面，努力實現歸集工作新的增長點。二是要抓住《勞動合同法》施行的契機，積極協同勞動、人事、工商、稅務等部門，及時掌握企事業單位和社會團體等組織的設立、登記、分立、重組等情況，督促建立住房公積金制度，盡可能將應建未建的單位納入繳存軌道。三是考慮大多數單位經濟困難，采取降低門檻的方式，不論繳存比例和額度，只要繳交可以進入，試行先進入，后規范的管理模式。四是許多單位在建立住房公積金制度時，由于經濟發展問題，繳存比例較低，經過幾年努力，經濟狀況有了好轉，有了規范繳交的愿望和可能。在要求其提高繳存比例，并允許將以前少繳部分補足，試行先低存、后補繳政策，逐步實現覆蓋繳存。

公積金政策宣傳范文第2篇

關鍵詞：住房公積金 歸集擴面 問題與對策

2002年3月24日，國務院修訂并頒布《住房公積金管理條例》以來，住房公積金制度覆蓋面不斷擴大，受益群體不斷增多，住房公積金的作用不斷顯現。住房公積金制度從無到有，逐步覆蓋了黨政機關、事業單位和國有企業、集體企業，歸集面不斷擴大，近二十年來，住房公積金的住房保障作用逐漸顯現，住房公積金購房貸款已成為住房公積金廣大繳存人的首選。隨著經濟社會不斷發展和城鎮化進程的加快，各地工業園區建設規模不斷擴大，建設速度不斷加快，為社會提供了較大的就業崗位，進城務工農民轉籍落戶不斷增加，將為住房公積金制度覆蓋面的擴大提供了極為有利的發展機遇。隨著國家改善民生力度的加大，住房公積金在提高中低收入家庭住房保障水平，實現住有所居目標作用將更加突出。因此提高住房公積金覆蓋率，擴大受益范圍將成為住房公積金管理中心的重要任務。

一、當前住房公積金歸集擴面工作存在的問題及成因

公積金歸集擴面是加快建立住房公積金制度運行的一項基礎工程。要做好這項工作在目前，還存在一些較為突出的問題，亟待采取相應的對策，切實加以解決。以下是吉首地區擴面工作面臨的一些情況：

1.思想認識不足，工作進度較慢，繳交面不寬。一些非公有制單位業主法律觀念淡薄，對于公積金政策他們都懂，就是不愿意為職工繳交。因為無論是外商投資企業、城鎮私營企業，還是其他非公有制企業，經營產業的最主要目的是獲取最大經濟利益。雖然《條例》規定為職工繳存住房公積金費用可稅前列支，但畢竟要增加單位生產或營業成本，減少單位的經營利潤。同時，按《條例》規定，所有單位的職工每月也要按相同工資基數、繳交比例繳存住房公積金。因此，業主們便借故推托，無視國家《條例》規定和職工的法定權益，想方設法不愿實施住房公積金制度。

2.制約手段不強，措施不能落實。盡管國家《條例》中已明確規定，單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金帳戶設立手續的，可以采取限期辦理和罰款；單位逾期不繳或者少繳住房公積金的，可以申請人民法院強制執行。而在實際工作中公積金管理部門可操作的空間太小，缺少執法的剛性，有關處罰難以落實到位。近年來，州委、州政府先后出臺一些文件和政策，制定了具體工作措施，作出了一系列明確要求，但由于種種原因，非公企業以種種理由推諉，部分單位繳交比例過低，甚至未達到規定的最低繳交比例，而執法又無法嚴格執行，因此對當前及今后的歸集擴面工作都有一定的負面影響。

3.部門缺乏配合，整體聯動不夠。公積金制度是國家三大保障體系之一，是全社會的大事，歸集擴面是公積金保障工作的重要組成部分。現階段公積金擴大覆蓋面，一個很重要的方面就是把鄉鎮和非公企業職工納入繳存范圍，而這項工作對于工業欠發達的吉首地區來說尤為重要和艱巨，要進一步提高鄉鎮和非公企業對公積金政策的認識和建制工作，除了離不開領導的重視和支持外，還迫切需要政府機關各部門、各鄉鎮、各企業的積極配合和共同努力。

二、擴大歸集覆蓋面理念及對策和建議

住房公積金歸集擴面工作卻由于種種原因進展緩慢，主要表現在非公企業建立情況較差。其中既有住房公積金管理中心的原因，也有繳存對象自身的原因，既有客觀原因，也有主觀原因。我個人認為一項好的政策能不能得到很好的實施，關鍵要人們知曉和接受，那么做好宣傳推行，強化行政執法，提升服務品牌，注重部門聯動是擴大政策影響力和覆蓋面的關鍵。要解決以上問題，可以考慮從以下幾方面著手：

1.政策落實，宣傳先行。充分利用報刊、媒體、網絡等多種信息平臺加以傳播和宣傳，進一步擴大住房公積金制度的社會影響力和普及率。采取媒體宣傳與公益廣告宣傳相結合、新聞宣傳與活動宣傳相結合、面上宣傳和政策業務培訓相結合的方式，積極創新載體，努力形成全社會了解公積金政策法規，關心公積金事業，增強擴面對象的自我維權意識，企業自覺繳存的責任意識。尤其是要有計劃、有步驟深入鄉鎮和工業園區加強宣傳，讓廣大職工真正了解公積金的優惠政策。

2.形成合力，行政推動。改制之初，不僅老百姓對建立住房公積金制度認識不夠，而且政府也不是很重視，究其原因：一是政府對于非公企業恢復建制工作不支持，擔心影響經濟發展；二是非公企業不配合，認為增加了企業負擔；三是員工不理解，認識不夠。住房公積金制度是一項龐大的、復雜的社會工程，僅靠某個部門的努力是解決不了的。所以積極主動爭取當地黨委、政府的重視和支持，建議政府將住房公積金歸集擴面指標列入與縣（市）簽訂目標管理考核內容是推動擴面工作的重要前提。住房公積金管理部門應主動向人大、政協匯報歸集擴面工作情況，建議人大對住房公積金進行執法檢查，建議政協組織政協委員視察住房公積金工作，形成共同推動住房公積金歸集擴面的強大行政推動力。

3.建章立制，行政執法。建議成立住房公積金行政執法隊，抓好對擴面對象的調查摸底，建立在規范、完整的建制單位和職工信息資料庫，制定周密嚴謹的歸集擴面工作計劃，加強與工商、勞動和社會保障部門、人民法院等部門的溝通配合，找準關鍵切入點，有針對性的選擇執法對象和執法重點，合理分工協作，突出個案效應，發揮行政執法的震懾作用。

4.部門聯動，統一行動。積極爭取相關部門的支持配合，形成聯動機制。工商、稅務、質監等部門在進行企業有關檢查、年檢時，督促企業依法建立住房公積金制度；勞動和社會保障部門把企業為職工開戶繳存住房公積金寫入《勞動合同》文本，并作為職工勞動社會保障的重要內容檢查督促企業落實到位；財政部門在對企業進行財務年檢時，對未按規定計提、繳存住房公積金的企業，責令其限期改正并及時辦理；證券監管部門要把為職工繳存住房公積金作為企業上市的前置條件；工會組織在推行工資水平集體協商及和諧勞動關系企業創建工作時，把是否建立住房公積金制度作為一項重要內容加以落實。

5.加快立法，擴大覆蓋。制定和出臺一系列法律法規將住房公積金歸集納入法制化，充分體現住房公積金繳存的強制性。用法來保障人民群眾的根本利益；依法規范住房公積金的繳存。住房公積金內部要強化人員素質的提高，推薦一批政治過硬、業務能力強、政策水平高的人才，推薦選舉進入人大代表和政協委員，提高住房公積金參政議政的能力，同時也加大住房公積金的內部監督，提高住房公積金的覆蓋面。

6.加強和改進服務工作。一項制度有沒有生命力，關鍵看它是否能得到群眾的擁護和支持。如果一項制度再好，得不到群眾的支持，那么也是一項失敗的制度。因此，住房公積金管理要時刻保持創新精神，不斷適應職工需要，適時出臺新舉措，堅持與時俱進，最大可能地滿足廣大職工的需求，以保持強大的、旺盛的生命力。同時，住房公積金管理中心要不斷優化業務流程，簡化辦事程序；完善服務設施，改善服務環境；強化人員素質，提升服務質量，讓廣大職工切實感受到住房公積金制度的優越感，自發地配合、支持、擁護住房公積金管理工作。

住房公積金和我們公積金員工息息相關，我們的思想言行影響著職工的切身利益，而職工對我們的評價同樣會影響到住房公積金制度今后的發展前景。以上是我對歸集擴面工作的一些粗鄙淺薄的認識和想法，由于個人水平能力有限，認識可能會出現偏差甚至錯誤，望給予批評指正。

參考文獻：

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[2]柳鵬.中國住房公積金制度運行的有效性研究[D].安徽大學；2012年

[3]崔林.關于天津市住房公積金歸集擴面問題的思考[J].《環渤海經濟瞭望》.2011（06）

公積金政策宣傳范文第3篇

【關鍵詞】住房公積金　難點　對策

根據國務院《住房公積金管理條例》的規定，縣(市)住房公積金管理機構隸屬于設區市的住房公積金管理中心(以下簡稱市中心)，稱為“分中心”或“管理部”，與市中心相比，縣(市)住房公積金管理工作存在以下難點：

一、縣(市)政府重視程度不夠。縣(市)公積金管理職能被移交市之后，機構也交由市中心管轄，退出了縣(市)政府部門序列，相對于以前，縣(市)政府對公積金工作不再那么重視。

二、歸集擴面難度較大。歸集擴面是公積金的基礎性工作，決定了公積金的成敗。縣(市)公積金歸集擴面工作的難點在于：(一)縣(市)財政拮據，需要用錢的地方很多，首先要全力以赴保吃飯，保穩定，對財政供養人員的社會保障，包括住房公積金就很難按標準執行到位。(二)縣(市)的企業，效益較好、規模較大、管理較為規范的為數不多，大部分都是生產工藝水平較為落后，工人人數較多，效益低下，管理落后，盈利能力較差的企業，讓這些企業為職工繳公積金很難。(三)《住房公積金管理條例》賦予中心行政處罰權，對拒不辦理住房公積金的企業。可以處以1～5萬元的行政處罰，但在縣(市)企業普遍未建，繳納公積金氛圍不強。法不責眾，如強制處罰會引起企業對公積金制度的反感，聯合其他企業一起抵制，產生負面連鎖反映，會影響政府對公積金政策的評估決策，不利于擴面工作。

三、貸款發放容易形成“兩頭尖”，調控余地小。公積金貸款體現了建立公積金制度的意義。即通過公積金幫助職工購買住房，解決居住困難。由于在地理位置、群眾觀念、購買能力等方面存在差異，縣(市)的房產市場與市區的不一定一致，貸款往往容易出現要么放不出去，要么不夠放的情況。不能保持一個合理的存貸比，自身調節余地小。

四、宣傳力度不夠，公積金政策知曉率不高。由于人手不足，經費困難，宣傳渠道單一等原因。縣(市)的公積金宣傳工作往往不夠，企業、職工、社會對公積金政策的知曉率不高，影響了公積金制度的推行。

五、辦公條件差，人手緊張，業務量大，忙于應付。縣(市)公積金管理部門一般是在二00三年后，根據《住房公積金管理條例》規定進行機構調整而設置成立的，成立時間不長，自身建設大都未能及時跟上，普遍存在人手緊、經費不足、日常工作量不斷加大、辦公條件較差的狀況，也影響了公積金工作的正常開展。

以上問題，嚴重制約了縣(市)公積金的發展，應從以下幾方面著手解決：

一、爭取縣(市)政府對公積金工作的重視和支持。無論是機關事業單位財政供養人員的公積金，還是企業職工的公積金，在對未繳存單位進行行政處罰，強制推行條件還不成熟的前提下，行政推動的效果更好。政府的支持顯得非常重要，可以說政府的支持力度決定了縣(市)公積金發展的高度。因此縣(市)公積金管理部門對此應高度重視，采取多種措施，通過多種途徑，勤于向縣(市)領導多匯報工作，讓領導知道這是一項民生工程，事關本地住房保障體系的建立和完善，以及公積金對職工改善居住條件的作用，對拉動本地房地產促進經濟發展的作用。促成政府能為公積金出臺幾份文件，促成領導能為公積金推廣建制開會布置，動員講話。還要勤于和政府其他部門溝通聯絡，如財政、工商、稅務、社保、工會等，取得他們的理解和支持，在社會上形成有利于公積金的氛圍。

作為市中心，也應主動加強與縣(市)政府的溝通聯絡，共同解決縣(市)公積金工作中的問題，對支持力度較大的縣(市)政府，市中心應予以獎勵。如給足公積金運營過程中產生增值收益中提取的城市廉租房補充建設資金，滿足縣(市)政府對廉租房建設資金的需求。對當年由縣(市)財政增加支付公積金繳存的金額，按不高于5％的比例，給予一定的手續費用，提高縣(市)政府的積極性。

二、強化公積金歸集擴面。歸集擴面是公積金工作的源頭，也是關鍵，決定了公積金事業的成敗。縣(市)公積金管理部在開展歸集擴面工作時，應緊密聯系本地實際情況，有目標、有方法、有步驟，確保有成效。一是要制定周密的工作計劃。將當年的擴面對象列出，作為重點目標，集中精力開展工作。目標選擇上，應注意梯次。一般應遵循先行政事業單位，后企業單位；先規模較大、效益較好企業，后一般企業；先城區，后鄉鎮；先辦骨干分子、城鎮居民，后辦一般人員的原則。二是對困難單位可以降低繳存標準。假如按政策規定，單位所有員工均應辦理公積金，但因單位經濟承受能力確實有限，繳存標準很難一步到位，也不可能一下子全員參與，與其這樣一個都不繳還不如允許企業分期分批辦理，降低進入門檻，先把部分員工納入公積金體系。事實證明，只要一個單位里有部分員工開始辦了公積金，享受了公積金的優惠政策，那么這個單位考慮到員工福利待遇的平衡及職工的呼聲，也會逐步增加繳存人員，最后全都覆蓋。這樣做既考慮到單位的實際情況，又維護了職工的利益，達到了“曲線救國”的目的。三是方法上，要以正面宣傳溝通為主，打消企業主的顧慮。鼓勵企業主勇于承擔自己應盡的社會義務，同時要盡量借用其他相關行政主管部門的力量，幫助一起做工作，降低管理部單獨做擴面工作的難度。內部人員分工上，要人人有責，個個參與，八仙過海，各顯神通。對方法多、成效好的人員或部門，應給予嘉獎，形成“人人爭做歸集”的良好氛圍。在方法上應一企一策，不宜“一刀切”。四是慎用行政處罰手段。縣(市)公積金管理中心有行政處罰權，對拒不辦理的企業可以通過處罰來強制實施。這是國家賦予公積金管理中心的一把“尚方寶劍”。但用了過多過濫，勢必會引起被處罰企業的反感，影響到招商引資的環境，進而引起政府的阻攔，但如果一直不用，束之高閣。這把劍就會生銹。所以說行政處罰可以搞，也應該搞，不然有些企業根本不買公積金中心的賬，對中心的話置之不理，但不能多搞，因此要精選對象，既促成該企業建住房公積金，對周邊企業建公積金也起到示范作用。首先這家企業按規定應該是在住房公積金條例實施范圍之列，其次企業也確有能力繳但就一直不辦理，第三這家企業在社會上的知名度、影響力也不十分大。對這樣的企業可以選擇1～2家作試點，在處罰程序正式開始前，公積金管理部門應主動、清楚、明確地向企業說明情況，讓他們知道這樣做的后果，同時也要向相關領導報告，讓領導充分知道處罰的依據及必要性，取得領導的理解。在進入處罰程序后，只要還沒有到最后一步，都可以與該企業商談解決的方法，一旦解決方案雙方都接受，即可終止處罰程序。

三、加強公積金貸款管理。首先要對本地房產市場進行深入的調查研究，掌握第一手詳實數據，研判房價走勢、銷售情況，做到心中有數。其次要在市中心的支持下，制訂出適合本縣(市)的貸款方案。第三為防止出現貸款“兩頭尖”的情況，即要么貸不出去，存貸比太低，要么資金不夠放貸，存貸比太高的情況的發生，市中心應在資金管理上加強縣一市、縣一縣之間的科學調度，既保證縣(市)公積金的良好增值，又能保證有合理的流動性。一般來說，縣(市)公積金存貸比維持在85％左右較為合理。貸款管理中，要側重于貸后管理，努力防范逾期。借款人一旦出現逾期，即通過短信提醒，電話了解等方式進行催還，逾期戶數不能累積太多，要努力將逾期控制的早，將逾期苗頭扼殺在萌芽狀態，確保良好的貸款質量。

公積金政策宣傳范文第4篇

【關鍵詞】住房公積金；保障性住房；作用

社會的進步與經濟的發展帶給了人們較高的生活水品，同時也提升了人們對物質生活的要求。在衣食住行等最基本的物質需求中，住是最重要的，也是最難滿足的。當今社會，房價不斷上漲，有的人一輩子都在為買一套房子奮斗，有的人辛辛苦苦一輩子也沒能買上一套房子，住房問題壓得人們喘不過氣。國家住房公積金政策的實施為保障性住房建設提供了有力支撐，也給被住房問題困擾的人們帶來了希望的曙光。本文對住房公積金進行了簡要探討。

一、保障性住房概述

社會保障性住房是我國城鎮住宅建設中較具特殊性的一種類型住宅，它通常是指根據國家政策以及法律法規的規定，由政府統一規劃、統籌，提供給特定的人群使用，并且對該類住房的建造標準和銷售價格或租金標準給予限定，起社會保障作用的住房。

二、住房公積金概述

住房公積金制度是我國城鎮住房的一種福利政策，是指國家機關、國有企業、城鎮集體企業、外商投資企業、城鎮私營企業及其他城鎮企業、事業單位及其在職職工繳存的長期住房儲金。

三、住房公積金作用

1.保障性。住房公積金制度的實施，使得個人、單位、國家共同承擔居民住房費用，為城鎮居民有效地解決住房問題提供了保障。

2.互。建立住房公積金制度能夠有效地建立和形成有房職工幫助無房職工的機制和渠道，而住房公積金在資金方面為無房職工提供了幫助，體現了職工住房公積金的互。

3.長期性。住房公積金的繳納是一個長期的過程，每一個城鎮企業及職工自參加工作之日起至退休或者終止勞動關系的這一段時間內，都必須繳納個人住房公積金。

4.普遍性。城鎮在職職工，無論其工作單位性質如何、家庭收入高低、是否已有住房，都必須按照《條例》的規定繳存住房公積金。

5.強制性。單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設立的，住房公積金的管理中心有權力責令限期辦理。

6.福利性。除職工繳存的住房公積金外，單位也要為職工交納一定的金額，而且住房公積金貸款的利率低于商業性貸款，單位要定期定量提供職工一部分資金，該項資金屬職工所有。

7.返還性。職工離休、退休，或完全喪失勞動能力并與單位終止勞動關系，戶口遷出或出境定居等，繳存的住房公積金將連本帶利悉數返還給職工個人。

四、現行住房公積金存在的問題

1.覆蓋范圍較窄。目前我國還存在相當一部分在職員工沒有繳納住房公積金，在一些經濟不發達的地區沒有執行公積金制度，還有我國的私營企業以及民辦單位中很少有住房公積金福利，住房公積金政策面向的對象僅限于城鎮居民，對于非城鎮居民，是無法享受到這一政策的。這使得我國的住房公積金制度不能實現全國范圍內的覆蓋。

2.管理制度不完善。目前，我國基本上都建立了住房公積金制度，也建立了相應的管理中心，但是在住房公積金制度的實施過程中，由于管理制度不夠完善，管理的結果不夠理想，局面較為混亂。這樣為系統性的住房公積金管理帶來了阻礙，不僅影響公積金工作的展開，還影響公積金運行的效率，結果也不盡如人意。

3.缺乏配套的政策法規。住房公積金的健康運行不僅需要有健全的管理機制作為支撐，還需要有法律的強制力作為保證。當前的公積金政策缺乏配套的政策法規加以支持與約束，這在一定程度上增加了公積金政策執行的難度。

五、住房公積金的發展建議

1.擴大公積金覆蓋范圍。住房公積金作為城鎮居民的保障性住房政策，必須覆蓋到所有城鎮居民，確保每一位城鎮居民都享受到這一惠民政策。然而住房公積金政策僅限于城鎮居民的在職員工，對于非城鎮居民、城鎮里的個體工商戶、 自由職業者、 進城務工人員等來說，是享受不到這一政策的，這是我國的全民保障性住房建設的一大弊端，所以要擴大公積金的覆蓋范圍，從全體城鎮居民擴大到全國公民，使之成為全國公民都能享有的保障性住房政策，這對于保障人們的基本生活需求，提高人民生活質量具有劃時代的意義。

2.加大宣傳力度。有的單位的職工由于對住房公積金政策了解不夠或存在誤區，認為這是國家變相的征收個人財產，而不愿繳納公積金。一些企業管理者也由于為自身利益考慮，不愿意拿出一部分資金為職工繳納住房公積金，這使得住房公積金政策的實施遇到阻礙，針對這一現象，基層的住房公積金管理中心應加大對住房公積金制度的宣傳力度，做好相關政策的普及，讓企業及職工認識到公積金的益處，使公積金在社會上形成持久、 有效、 正面的影響。確保公積金工作的順利進行。

3.完善管理制度針對管理制度不夠完善而引起的管理混亂現象，相關部門應盡快完善管理制度，確保住房公積金政策的實施在有效的管理體系下進行，使公積金有效地展開，順利地進行，達到理想的目標。

4.建立配套的政策法規。建立配套的政策法規對公積金政策的實施加以支持和約束，這樣在公積金運行的過程中出現任何問題都有相應的法律法規作為保障，大大增加了公積金制度實施的便利性，為我國保障性住房的建設提供了政策保護，推進保障性住房政策的有效實施。

總之，住房公積金的推廣使得城鎮居民的住房條件得到了實質性的保障，極大地減輕了廣大民眾的生活壓力，有效地提高了人們的生活水平。同時也有效地推動了城鎮住房改革，為建立完善的住房保障體系提供了有力的支撐。如何能有效地解決住房公積金在實施過程中出現的問題，使之更好地為保障性住房服務，解決人們的住房問題，是值得政府深思的問題。

參考文獻：

公積金政策宣傳范文第5篇

通過從中心相關其他部門等多種途徑，核查單位，弄清底數；做出執法計劃，然后深入單位，調查情況。

二、加大相關部門溝通

與協商國資委配合，對其管轄企業，沒有建制的要盡快建制，特別是對多年停繳公積金的紡織、機械企業有條件的要盡快恢復繳存公積金，確有困難的要視其企業經濟狀況，在政策允許的前提下，可適當降低繳存比例，拿出緩繳、補繳計劃，量力而行，逐步恢復繳存。

與市技術監督部門聯系，協商在單位辦理組織機構代碼時，要以住房公積金制度繳存登記做記錄。

與工商、國稅、地稅等部門建立良好關系，在企業辦理營業執照、稅務登記、年檢時，以公積金制度繳存登記情況為審核標準之一。

與人民銀行中心支行聯合下文，制定企業貸款時必須繳存住房公積金的規定。

與礦務局聯系，督促其為下屬所有單位1萬多名職工建立公積金制度。

與市監察局聯合下文，對縣（市、區）所有單位進行一次住房公積金的建制、繳存、歸集管理執法監察、督促單位建立住房公積金制度、補繳公積金。

與市審計局協商，聯合執法，以彌補我中心無檢查權、審計權不足等問題，提高執法效果。

與人民法院做好協調溝通，配合管理中心做好強制性繳存公積金工作。

三、拓展渠道，擴大宣傳

通過電臺、電視臺、報紙、網站、深入單位、走向街頭等媒體（介）和形式多樣的宣傳活動，大力宣傳住房公積金法律法規和政策。通過宣傳，使廣大職工群眾和單位領導，對住房公積金的理解，認識繳存住房公積金的意義，提高單位和職工繳存住房公積金的積極性和主動性。

采取投訴電話、網絡、信函、現場接待等多種途徑受理投訴舉報，確保職工的維權訴訟渠道暢通；進一步強化和規范公開曝光、限期改正、行政處罰、申請法院強制執行等一系列循序漸進、行之有效的執法手段，使我中心行政執法工作全面、深入地開展起來。

四、完善組織，健全制度