前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇農(nóng)村公路概念范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

農(nóng)村公路概念范文第1篇

2005年12月31日國務(wù)院了《關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，提出要著力加強(qiáng)農(nóng)民最急需的生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施，必將對某市的農(nóng)村公路建設(shè)產(chǎn)生影響深遠(yuǎn)的推動作用。

作為某市公路網(wǎng)的一個組成部分，隨著三年建設(shè)，全市農(nóng)村公路面貌發(fā)生了很大的變化。盡管發(fā)展迅速，但是從農(nóng)村公路整體建設(shè)和管理的角度看，確實還需要在各方面付出更多的努力。現(xiàn)在進(jìn)行新農(nóng)村、新郊區(qū)村鎮(zhèn)公路規(guī)劃與建設(shè)研討，非常有必要。

某某地區(qū)區(qū)根據(jù)某市市市政局、公路處的總體部署，也加大政府投入力度，開展了三年農(nóng)村公路建設(shè)。在某市市市政局、某市市公路處的關(guān)心和領(lǐng)導(dǎo)下，某某地區(qū)對公路建設(shè)政策進(jìn)行了重大調(diào)整，連續(xù)出臺了《某某地區(qū)區(qū)農(nóng)村公路新改建及危橋改造實施細(xì)則》等系列文件，全區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)里程大幅增加，三年中，農(nóng)村公路總里程迅速增長，三年累計新改建農(nóng)村公路310.9公里，橋梁改建20座，累計投資額達(dá)到4.3億元，建設(shè)質(zhì)量明顯提升。在管理方面，我們逐步探索長效管理機(jī)制，實施農(nóng)村公路工作政績考核，建立養(yǎng)護(hù)工作隊伍，養(yǎng)護(hù)管理逐步規(guī)范，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路路政隊伍也得到了建立，使某某地區(qū)農(nóng)村地區(qū)的面貌發(fā)生了顯著變化，農(nóng)民出行條件大有改觀，農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得了新的動力。

下面，結(jié)合某某地區(qū)農(nóng)村公路工作的經(jīng)驗和實際情況，就本次會議的討論內(nèi)容淺談一些思路，請大家批評指正。

一、規(guī)劃理念

1、農(nóng)村公路的概念需要明確。

農(nóng)村公路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路、鄉(xiāng)村公路、村鎮(zhèn)公路、鄉(xiāng)村道路，這些工作概念在各級各類文件中均有頻繁出現(xiàn)，使用混雜。概念的不清晰，在一定程度上也影響了管理工作范疇的界定。例如，大量的開發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū)新建道路都在農(nóng)村地區(qū)，原本都是村級道路或者沒有路，建成以后的技術(shù)等級可能并不低，這些道路很難說是解決農(nóng)村出行問題的，從使用功能和所處環(huán)境上，是否還是農(nóng)村公路。有的經(jīng)濟(jì)條件好的地方，建設(shè)的農(nóng)村公路可能比區(qū)管甚至某些市管公路情況還要好，也不像是農(nóng)村公路。我們感覺到，這么多的農(nóng)村公路的概念，需要一個準(zhǔn)確而清晰的定義，需要一個規(guī)范而具體的劃分。多少等級、什么指標(biāo)可稱之為農(nóng)村公路，其他概念和農(nóng)村公路是什么樣的從屬關(guān)系，應(yīng)該予以明確。對于一些技術(shù)等級高，路況和環(huán)境好的道路，應(yīng)該制定一個全市基本規(guī)范的接管標(biāo)準(zhǔn)，建成后接管到區(qū)管和市管公路范疇中去。

2、從通達(dá)到提升的理念轉(zhuǎn)換。

經(jīng)過三年建設(shè)，某市市農(nóng)村公路總里程的增加，已經(jīng)解決了農(nóng)民出行的基本需要。三年建設(shè)中，主要是增加和改建了等級公路，大多數(shù)新改建農(nóng)村公路都是3.5米寬度的，7米以上的比例還不高，農(nóng)村公路結(jié)構(gòu)還需要進(jìn)一步改善。建設(shè)新農(nóng)村的村鎮(zhèn)公路，不僅要徹底解決農(nóng)民出行難的問題，更重要的是要解決農(nóng)村地區(qū)到城市中心地區(qū)交通不夠快捷暢通的問題，這就需要建設(shè)更多技術(shù)等級高，環(huán)境面貌好的村鎮(zhèn)公路。

3、通達(dá)的深度和廣度需要從農(nóng)民生產(chǎn)生活出發(fā)，進(jìn)一步深化。

農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃，要在行政村“村村通公路”的基礎(chǔ)上，擴(kuò)展到自然村“村村通公路”的層面。實現(xiàn)了行政村“村村通公路”，并不等于所有的農(nóng)村居民交通條件都得到了根本改善。在從基本通達(dá)到提升等級的規(guī)劃理念轉(zhuǎn)變的過程中，特別要注意，不能搞純理念的規(guī)劃，農(nóng)民是否實際得益，是根本的出發(fā)點，只要還有自然村沒有通等級公路，規(guī)劃就不能割舍掉這一塊，還是要考慮進(jìn)去，并且在政策上要繼續(xù)支持，要力爭達(dá)到自然村可以通達(dá)公交的規(guī)劃目標(biāo)。

4、農(nóng)村公路規(guī)劃要融入到整體路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的布局體系中。

農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃，要行政村“村村通公路”的基礎(chǔ)上，將村鎮(zhèn)主要公路納入市區(qū)級公路網(wǎng)，以“1966”城鎮(zhèn)體系規(guī)劃為指導(dǎo)，實現(xiàn)農(nóng)村公路“路網(wǎng)暢通”。要規(guī)劃界定出從村公路到區(qū)級干線公路和高速公路的車程目標(biāo)。對于農(nóng)村地區(qū)，如何改善外環(huán)線周邊的農(nóng)村交通，加強(qiáng)環(huán)內(nèi)環(huán)外的交通聯(lián)系，使農(nóng)村公路和城市道路的銜接更加緊湊，尤其重要。

5、農(nóng)村公路環(huán)境建設(shè)應(yīng)該提上規(guī)劃議程。

以往的農(nóng)村公路建設(shè)，重在解決基本出行困難，對公路建設(shè)的綜合環(huán)境因素沒有更多地考慮。某某地區(qū)在農(nóng)村公路建設(shè)中制定了鼓勵種植綠化和安置路燈的政策，對附屬設(shè)施的設(shè)立也給予數(shù)額不低的補(bǔ)貼，很受當(dāng)?shù)卮彐?zhèn)政府和農(nóng)民的歡迎，對改善農(nóng)村公路環(huán)境起到了明顯的促進(jìn)作用。我們感到，新農(nóng)村建設(shè)中，農(nóng)村地區(qū)也要建設(shè)生態(tài)公路，要使建設(shè)好的農(nóng)村公路設(shè)施完備，環(huán)境優(yōu)美，鼓勵有條件的地方種植綠化和安置路燈，路名牌等附屬設(shè)施的設(shè)置率也要達(dá)到相對較高的比例。

二、投融資思路

1、三級出資，重點建設(shè)的投資思路。

現(xiàn)在的建設(shè)投資結(jié)構(gòu)以是村鎮(zhèn)為投資主體，區(qū)縣適當(dāng)補(bǔ)貼，市少量補(bǔ)貼。目前，某某地區(qū)區(qū)已經(jīng)開始了新一輪為期三年的農(nóng)村公路建設(shè)，并且提高了補(bǔ)貼的力度，對于財力薄弱的村鎮(zhèn)，區(qū)級財政補(bǔ)貼接近了投資的40%。由于新農(nóng)村建設(shè)期間的村鎮(zhèn)公路提高等級等更多目標(biāo)已經(jīng)形成共識，因此僅僅靠村鎮(zhèn)本身，力量肯能仍顯薄弱。我們在工作中看到，有的地方主要是靠村里出資建路，家底薄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也沒有能力解決全部各村的道路建設(shè)問題，而村里的財力實在是有限的很。我們雖然制定了補(bǔ)貼政策，補(bǔ)貼比例也不低，但是要開展更大規(guī)模、更高標(biāo)準(zhǔn)、更好環(huán)境的新農(nóng)村建設(shè)，資金的困難還是很大，需要市區(qū)兩級拿出更大的決心，幫助農(nóng)村地區(qū)實現(xiàn)新農(nóng)村村鎮(zhèn)公路建設(shè)的目標(biāo)。

2、“工業(yè)反哺”應(yīng)該成為投資核心。

以往的農(nóng)村公路補(bǔ)貼，是從養(yǎng)路費中劃撥的。按照中央的有關(guān)精神，應(yīng)該從“工業(yè)收入”中拿出足夠的經(jīng)費，用于農(nóng)村公路建設(shè)投資。以后我們研究的課題，可能是這個“反哺”比例多少合適的問題，就目前政策而言，還沒有進(jìn)入“工業(yè)反哺”的階段。某某地區(qū)現(xiàn)在也是這個情況，我們的補(bǔ)貼占到了養(yǎng)路費的8%，但是除了養(yǎng)路費之外，區(qū)財政其他方面就一分也不出了。因此從總量上看，高質(zhì)量的搞好新農(nóng)村村鎮(zhèn)公路建設(shè)，還存在很大的投資缺口，市里面是否能夠出臺一些政策，把“工業(yè)反哺”的思想真正的落實下去。我想市里面有了政策，有了動作，各區(qū)的動作也就跟上了，工作也就好開展了。

3、修路不忘建橋，消滅和控制危橋的任務(wù)不可放松。

隨著農(nóng)村公路的建設(shè)，不少地方出現(xiàn)了寬路窄橋的現(xiàn)象，而且部分地區(qū)消滅危橋的任務(wù)也還存在。與此同時，隨著橋梁使用壽命的臨近，每年還有新的危橋產(chǎn)生。希望在實施規(guī)劃的時候，也要考慮到農(nóng)民出行的安全因素，把危橋改建和公路建設(shè)結(jié)合起來。

三、建設(shè)和管理模式

1、村鎮(zhèn)公路的建設(shè)和管理機(jī)構(gòu)急需完善。

目前的管理模式一般是市、區(qū)縣、鎮(zhèn)三級管理。

先說基層，具體實施建設(shè)和管理的單位是村鎮(zhèn)，而村鎮(zhèn)在農(nóng)村公路建設(shè)和管理機(jī)構(gòu)上還很不完善，沒有專門的管理部門，專職的管理人員，新農(nóng)村村鎮(zhèn)公路建設(shè)一定存在管理難度。

再看區(qū)縣，我們前幾年也按照市政局、公路處的要求設(shè)立了農(nóng)村公路改造辦公室，至今還沒有落實人員的編制。而且從養(yǎng)護(hù)的角度看，農(nóng)村公路改造辦公室的職能設(shè)施也不完善。現(xiàn)在的情況是，目標(biāo)提出來了，規(guī)劃也要制定了，新一輪的大建設(shè)要開展了，但是機(jī)構(gòu)還很落后，這就迫切需要上級有關(guān)門進(jìn)行協(xié)調(diào)，解決機(jī)構(gòu)設(shè)置，人員編制的問題。

實際上，公路處也需要一個專門的機(jī)構(gòu)來開展新農(nóng)村公路建設(shè)工作，現(xiàn)在是由設(shè)施科在兼任這塊工作，職能確實不是很順。只有從機(jī)構(gòu)上予以健全，從編制上予以保證，真正設(shè)立三級管理部門，才能促使農(nóng)村公路建設(shè)的基礎(chǔ)管理達(dá)到新農(nóng)村建設(shè)要求。

2、“重建輕養(yǎng)”的狀況急需在“十一五”期間得到根本改善。

（1）農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理也要制度化。

以往農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)基本上是各自為政，有的村鎮(zhèn)或許從來就沒有還要養(yǎng)護(hù)的概念，重建輕養(yǎng)的情況相當(dāng)普遍。目前，大量的農(nóng)村公路因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金、人力、物力的匱乏，有的區(qū)還有重型車輛密集等因素，缺乏有效養(yǎng)護(hù)，出現(xiàn)路況快速下降甚至嚴(yán)重?fù)p壞等問題。必須要要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立養(yǎng)護(hù)管理專業(yè)隊，制定年度養(yǎng)護(hù)計劃，落實養(yǎng)護(hù)責(zé)任，才能使農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)有制度、有步驟、有保障。

要做到這些，就需要有農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理規(guī)范。我們從去年開始，已經(jīng)在各鎮(zhèn)制定了養(yǎng)護(hù)管理的制度，明確了各鎮(zhèn)養(yǎng)護(hù)經(jīng)費的保障，明確了養(yǎng)護(hù)人員的數(shù)量，也在著手研究養(yǎng)護(hù)補(bǔ)貼的辦法。但是這些規(guī)定和要求都缺乏有效的政策支撐。在農(nóng)村公路的掘路修復(fù)工作方面也存在同樣的問題，我們今年制定了《某某地區(qū)區(qū)農(nóng)村公路掘路修復(fù)辦法》，由于沒有勢力的具體政策依據(jù)，顯得底氣不足，工作開展也有一定的阻力。

我們覺得，很需要市政局、公路處為我們制定一個統(tǒng)一規(guī)范的養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，使各區(qū)縣有據(jù)可依，有章可循。

（2）市區(qū)兩級也要加強(qiáng)對農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的資金投入。

農(nóng)村公路也應(yīng)該是養(yǎng)路費的使用范圍，但是目前只有文件要求各區(qū)將不少于一定百分比的養(yǎng)路費支出用于農(nóng)村公路建設(shè)，而養(yǎng)護(hù)則尚未顧及到。針對農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)護(hù)資金匱乏，養(yǎng)護(hù)管理薄弱的局面，這個投入結(jié)構(gòu)需要改善。從實際情況看，“十一五”計劃的前三年，建設(shè)任務(wù)還不少，但是后兩年，基本上就要把工作重心轉(zhuǎn)移到養(yǎng)護(hù)方面來了，我們希望市級財政也能制定一個關(guān)于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的補(bǔ)貼辦法，支持各區(qū)縣農(nóng)村公路的長效管理和道路養(yǎng)護(hù)工作。

農(nóng)村公路概念范文第2篇

關(guān)鍵字：公路 交通運(yùn)輸 管理 國民經(jīng)濟(jì)

一、我國農(nóng)村公路發(fā)展現(xiàn)狀及國民經(jīng)濟(jì)研究

農(nóng)村公路作為全面建設(shè)小康社會的重點和加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈，近幾年農(nóng)村公路建設(shè)成果顯著：截止2010年底，全國農(nóng)村公路總里程達(dá)到350.66萬公里，比2009年末增長13.75萬公里，通公路鄉(xiāng)鎮(zhèn)比例達(dá)到99.97%，基本實現(xiàn)農(nóng)村公路全面通達(dá)。目前農(nóng)村公路已經(jīng)基本實現(xiàn)了“村村通、戶戶連”的發(fā)展規(guī)模，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也隨之發(fā)展迅速，農(nóng)村居民人均純收入從2001年的2366元，增加到2010年的5919元，平均增長率高達(dá)10.73%。從總體上來看，我國農(nóng)村公路通過長期發(fā)展，已經(jīng)具備為國民經(jīng)濟(jì)提供交通運(yùn)輸服務(wù)的能力，發(fā)展農(nóng)村公路對提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)乃至整個經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供了有力保障。

二、我國農(nóng)村公路交通運(yùn)輸服務(wù)管理內(nèi)容研究

（一）我國農(nóng)村公路交通運(yùn)輸服務(wù)管理的內(nèi)容

農(nóng)村公路服務(wù)是服務(wù)理論應(yīng)用于農(nóng)村公路運(yùn)輸領(lǐng)域的特殊概念。根據(jù)服務(wù)的定義和農(nóng)村公路運(yùn)輸?shù)奶攸c確定農(nóng)村公路服務(wù)：在人、車、物空間位移過程中，農(nóng)村公路部門通過農(nóng)村公路系統(tǒng)提供條件、環(huán)境和活動以滿足用戶行車需求的過程和結(jié)果。農(nóng)村公路服務(wù)主要包括以下幾個內(nèi)容：

1、農(nóng)村公路服務(wù)的主體

農(nóng)村公路服務(wù)的主體是生產(chǎn)、提供及管理農(nóng)村公路的單位和企業(yè)的統(tǒng)稱。在我國現(xiàn)有的農(nóng)村公路管理體制下，農(nóng)村公路部門有兩種類型：一種為各級政府的交通主管部門及派出機(jī)構(gòu)，如交通部（廳、局），公共性較強(qiáng)的農(nóng)村公路主要由這類公路部門提供。另一種為廣泛吸引社會資金參與農(nóng)村公路建設(shè)，政府實行特許經(jīng)營政策，允許農(nóng)戶及當(dāng)?shù)卣Y修路，方便自身出行。

2、農(nóng)村公路服務(wù)的客體

農(nóng)村公路服務(wù)的客體（又稱為用戶）是接受農(nóng)村公路服務(wù)的消費者的統(tǒng)稱。農(nóng)村公路用戶指通過農(nóng)村公路系統(tǒng)實現(xiàn)運(yùn)輸服務(wù)的組織的統(tǒng)稱，包括車輛、駕駛員、乘客、貨物，其中車輛和駕駛員是農(nóng)村公路服務(wù)的直接消費者，乘客和貨物是農(nóng)村公路服務(wù)的間接消費者。

3、農(nóng)村公路服務(wù)內(nèi)容

農(nóng)村公路服務(wù)的內(nèi)容包括車輛行駛服務(wù)和附屬服務(wù)。車輛行駛服務(wù)是指農(nóng)村公路系統(tǒng)提供車輛行駛的空間和承載力，滿足車輛順暢行駛，實現(xiàn)車輛、人員和貨物空間位移的活動。

4、農(nóng)村公路服務(wù)的構(gòu)成

從農(nóng)村公路服務(wù)生產(chǎn)和消費過程看，農(nóng)村公路服務(wù)由服務(wù)條件、服務(wù)環(huán)境和服務(wù)活動三個要素構(gòu)成。農(nóng)村公路服務(wù)條件指滿足農(nóng)村用戶行車需求的農(nóng)村公路系統(tǒng)的主體設(shè)施以及隱含要素構(gòu)成的行車條件，比如農(nóng)村公路的線形要素、視距狀況、路面狀況、橋涵狀況等都屬于農(nóng)村公路服務(wù)條件。

（二）我國農(nóng)村公路交通運(yùn)輸服務(wù)管理的現(xiàn)狀及存在問題

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，特別是農(nóng)村物流、客運(yùn)等運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，由于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)不力及相關(guān)配套服務(wù)低下等因素，造成了農(nóng)村公路交通狀況遠(yuǎn)不能適應(yīng)其社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)質(zhì)量較差的弊端日益顯現(xiàn)出來。目前，我國農(nóng)村公路在綜合管理服務(wù)方面存在以下一些問題:

1、養(yǎng)護(hù)管理資金匱乏，沒有足夠的養(yǎng)護(hù)資金

公路建設(shè)完成以后，養(yǎng)護(hù)是關(guān)鍵，但目前養(yǎng)護(hù)資金短缺一直是制約縣鄉(xiāng)村三級公路養(yǎng)護(hù)的關(guān)鍵問題。雖然國家對縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)每年給予一定的養(yǎng)路費切塊補(bǔ)助，但縣區(qū)交通部門基本將其用于縣道的養(yǎng)護(hù)，而且地方配套資金太少。另外，地方政府重建輕養(yǎng)現(xiàn)象也比較突出，以致于鄉(xiāng)道、村道公路養(yǎng)護(hù)資金投入長期嚴(yán)重不足，大部分村道因此處于失養(yǎng)、失管狀態(tài)。

2、科技主導(dǎo)作用不足，養(yǎng)護(hù)無標(biāo)準(zhǔn)，養(yǎng)護(hù)水平不高

養(yǎng)護(hù)工程技術(shù)力量薄弱，質(zhì)量不高，從事農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的工人對公路知識了解不多，不懂技術(shù)規(guī)范和養(yǎng)護(hù)技術(shù)需求，一般的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)還僅僅停留在路面保潔的程度，由于人才、設(shè)備的制約，往往是“小害等成大病”，由于養(yǎng)護(hù)質(zhì)量不到位，既浪費了現(xiàn)有的資源，又妨礙了公路功能的正常發(fā)揮。

3、路政管理薄弱，路產(chǎn)路權(quán)得不到應(yīng)有保障

農(nóng)村公路路政管理工作薄弱，主要表現(xiàn)在兩個方面：一方面由于執(zhí)法人員配備不夠，路政巡查的范圍小、時效性差，無法及時發(fā)現(xiàn)路政案件，更談不上處罰和糾正；另一方面執(zhí)法難度大，各種侵占、損壞路面的行為難以制止。再加上治超以后，大量的超限超載車輛繞行農(nóng)村公路，加劇了農(nóng)村公路損壞的程度。

4、農(nóng)村道路的服務(wù)管理水平較低

通過對某省農(nóng)村公路的實地考察，農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了顯著地成效，但是在農(nóng)村公路服務(wù)管理水平上仍存在一些不足，缺乏相應(yīng)的服務(wù)設(shè)施，如路標(biāo)、安全標(biāo)志，給外地來客帶來很大的不便；急彎、危險路段缺少相應(yīng)的警告標(biāo)志，以致交通事故頻發(fā)。同時鄉(xiāng)村群眾交通安全意識、愛路護(hù)路意識淡薄，常在路上堆放雜物，一些靠路而居的百姓，建筑房屋時經(jīng)常以路為場堆放沙、石、水泥、預(yù)制板等建筑材料，把公路當(dāng)成施工工地或者為圖方面在公路上曬東西，既阻礙了交通，又極易釀成事故。

5、政府為政績最大化影響了農(nóng)村公共物品供給效率

地方政府在政治目標(biāo)最大化和經(jīng)濟(jì)利益最大化的激勵下，對于能增加政府社會福利的一些公共物品的供給上呈現(xiàn)出一種較高的熱情，即使是在這些公共物品超出了農(nóng)民實際承受能力的情況下，當(dāng)?shù)卣苍诜e極供給。 另外，政府介入也可能引起尋租的問題。通過尋租，少數(shù)人可以從公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中獲得可觀的私人利益，從而使得該基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)不符合公共利益。

三、我國農(nóng)村公路交通運(yùn)輸服務(wù)管理發(fā)展合理化建議

農(nóng)村公路交通運(yùn)輸服務(wù)的發(fā)展直接關(guān)系著農(nóng)村公路交通運(yùn)輸?shù)牧己冒l(fā)展，而農(nóng)村公路交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展則直接關(guān)系著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此農(nóng)村在發(fā)展交通運(yùn)輸時，應(yīng)結(jié)合本文所研究的農(nóng)村公路交通運(yùn)輸服務(wù)管理中存在的問題，制定相應(yīng)的管理制度、政策和建設(shè)高素質(zhì)的管理隊伍，加大農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的投入，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提供堅實的公路交通運(yùn)輸基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]馬忠英.中國農(nóng)村公路交通安全分析與對策[J].長安大學(xué)學(xué)報（自然科學(xué)版）,2010年第6期

農(nóng)村公路概念范文第3篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)村公路；產(chǎn)業(yè)發(fā)展；吸附效應(yīng)；投彈效應(yīng)

Abstract: Rural highway construction possesses the adsorption effect and bombing effect for rural development. This paper expounds the definition of rural highway, the basic situation and construction scale of the rural highway in Hangzhou, and futher analyzes that the accomplishment of rural highways in Hangzhou has the contribution to promote the local and overseas resources, element gathered to the highway along and intersection, change the production, life layout, and then integrate, evoked the creative demands to pull the economic development of the region along; At the same time, it also contributed to the formation and development of local traffic and transportation, further promoting the development of other industries, and directly promoting the diversified development and structure upgrade of the local industry.

Key words: rural highway; industry development; adsorption effect; bombing effect

中圖分類號：[U4-9] 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，是近期引人注目的課題。如何直接利用對經(jīng)濟(jì)影響巨大的“交通產(chǎn)業(yè)”，尤其是同廣大農(nóng)村發(fā)展聯(lián)系緊密的“公路產(chǎn)業(yè)”與農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，來促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，研究其長效的、根本的、穩(wěn)定的機(jī)制，是一個嶄新的交叉研究領(lǐng)域。在扶持發(fā)展經(jīng)濟(jì)顧問邁克爾•M•塞尼(1998)在對農(nóng)村公路項目的研究中，從社會學(xué)的角度，分析了公路對農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)的影響，但尚未對其經(jīng)濟(jì)影響和關(guān)系進(jìn)行分析。

2003年開始實施“鄉(xiāng)村康莊工程”以來，杭州農(nóng)村公路建設(shè)得到快速發(fā)展，為促進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和實現(xiàn)全面小康社會奠定了堅實的交通運(yùn)輸基礎(chǔ)。本文通過深入分析農(nóng)村公路產(chǎn)業(yè)對啟動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)所產(chǎn)生的多重效應(yīng)，進(jìn)而解釋公路與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)聯(lián)機(jī)制。

1 農(nóng)村公路定義

農(nóng)村公路的概念是隨農(nóng)村的發(fā)展而發(fā)展的，在交通部2000年底的《農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃說明及編制方法指南》中指出，農(nóng)村公路主要分兩個層次縣道系統(tǒng)和鄉(xiāng)道系統(tǒng)，具體包括縣道、鄉(xiāng)道、村道(鄉(xiāng)通行政村)。因此我們可將農(nóng)村公路定義為經(jīng)縣級人民政府批準(zhǔn)，按照國家規(guī)定的公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修建，經(jīng)縣級以上交通主管部門驗收的縣道、鄉(xiāng)道和村道。

縣道是指具有全縣旗、縣級市政治、經(jīng)濟(jì)意義，聯(lián)結(jié)縣城和縣內(nèi)主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主要商品生產(chǎn)和集散地的公路，以及不屬于國道、省道的縣際間的公路。

鄉(xiāng)道是指主要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)、文化、行政服務(wù)的公路，以及不屬于縣道以上公路的鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間及鄉(xiāng)與外部聯(lián)絡(luò)的公路。

村道是指經(jīng)縣交通主管部門批準(zhǔn)，直接為一個或幾個行政村群眾生產(chǎn)、生活服務(wù)，并且與鄉(xiāng)道以上公路相連接的公路。

2 杭州農(nóng)村公路基本概況

目前，杭州基本形成了層次分明、結(jié)構(gòu)合理、功能完善、四通八達(dá)的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)體系。截至2011年底，全市公路總里程為15417.793公里，其中農(nóng)村公路里程為 13893.087公里（縣道3961.348公里、鄉(xiāng)道2259.526公里、專用道60.173公里、村道7612.04公里），農(nóng)村公路里程占公路總里程比例為90%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路通暢率為100%，行政村公路通達(dá)率為100%。

2011年全市農(nóng)村公路技術(shù)等級分布

3杭州農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)模

2003年~2011年，杭州市共建成農(nóng)村康莊工程路基3246.9公里，路面3982.5公里。農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路1430公里。總投資達(dá)30多億元，覆蓋4340個行政村，等級公路通村率從2002年的62%提高到100%，通村公路硬化率從2002年的53%提高到100% ，圓滿完成了市委、市政府和省交通廳提出的“村村通公路”目標(biāo)，被農(nóng)民們喻為“農(nóng)村脫貧路、農(nóng)業(yè)致富路、農(nóng)民小康路”的農(nóng)村公路，惠及全市400多萬農(nóng)民群眾，為杭州市社會主義新農(nóng)村建設(shè)，提升全市城鄉(xiāng)居民的生活品質(zhì)做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)，得到了各級政府的高度評價和廣大群眾的交口稱贊，被農(nóng)民親切的稱為農(nóng)村的“第四次革命”。

4 農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)模與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

根據(jù)研究資料，農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)模影響著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，繼而與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間隨著時間推移呈“魚嘴型”變化趨勢，在一定時期內(nèi)公路建設(shè)規(guī)模相對于國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長保持超前發(fā)展特征（如圖1所示），公路里程曲線上凸，增長速度遞減，GDP曲線下凹，增長速度遞增，這說明在一定時期內(nèi)，農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)該先行，在發(fā)展速度上適度超前于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由此可見，杭州市農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)模對國民經(jīng)濟(jì)尤其是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的推動作用是顯著的。

圖1農(nóng)村公路建設(shè)里程與國內(nèi)生產(chǎn)總值關(guān)系曲線圖

5 農(nóng)村公路建設(shè)對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的吸附和投彈效應(yīng)

5.1吸附效應(yīng)：誘導(dǎo)經(jīng)濟(jì)單元的空間集聚，創(chuàng)造需求

農(nóng)村公路概念范文第4篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)村公路；養(yǎng)護(hù)；管理問題；探討；

中圖分類號：G812文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

引言

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公路的發(fā)展步伐也隨之加快，但在多數(shù)城鄉(xiāng)的公路建設(shè)由于缺乏管理力度，公路的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)問題較為嚴(yán)重。目前，我國最為主要的交通運(yùn)輸方式即為公路運(yùn)輸，但由于車流量的增加加之公路質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，常常出現(xiàn)公路斷裂等公路破損的現(xiàn)象；在農(nóng)村由于多數(shù)農(nóng)民在公路上晾曬糧食或公路上的垃圾過度堆積而不清理，也會導(dǎo)致公路破損的加劇。

一、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理存在的問題

（一）養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制不健全，不規(guī)范

當(dāng)前農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)還處于單純以路面養(yǎng)護(hù)為中心的粗放型養(yǎng)護(hù)狀態(tài)，距離“養(yǎng)護(hù)轉(zhuǎn)型、管理升級、改革加速、服務(wù)提高”的要求還有較大差距。養(yǎng)護(hù)管理主體和職責(zé)不明確，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后，村道僅通過“一事一議”很難形成穩(wěn)定的養(yǎng)護(hù)資金來源，且現(xiàn)行《公路法》對村道養(yǎng)護(hù)管理的責(zé)任主體沒有明確規(guī)定，導(dǎo)致不少村道處于失養(yǎng)狀態(tài)。而縣、鄉(xiāng)公路多種管養(yǎng)模式的并存，造成了養(yǎng)護(hù)管理主體和職責(zé)不明確，政府與交通主管部門的職責(zé)權(quán)限劃分不清，管養(yǎng)缺位等方面的問題。（二）養(yǎng)護(hù)管理人員技術(shù)不達(dá)標(biāo)

對于農(nóng)村來說，公路的管理人員和養(yǎng)護(hù)人員的專業(yè)性較差，沒有組成一支專業(yè)性較強(qiáng)的管理團(tuán)隊，并且大多數(shù)農(nóng)村沒有管理和養(yǎng)護(hù)公路的意識。對于農(nóng)村來說，居民關(guān)心的僅僅是道路是否已經(jīng)開通，對道路后期的養(yǎng)護(hù)和管理則任其發(fā)展，沒有做到真正的預(yù)防性的對公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和管理。在農(nóng)村，養(yǎng)護(hù)隊伍主要是由偏向老年群體的人群組成，這些人的專業(yè)性較差并且工資較低，一般無法勝任公路的養(yǎng)護(hù)工作。一定程度來說，養(yǎng)護(hù)人員并不能保證公路的質(zhì)量，這樣更加不能有效提高公路的養(yǎng)護(hù)水平，從而，公路的管理和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量不能得到有效的提升，公路管理和養(yǎng)護(hù)人員也不具有專業(yè)性，最終導(dǎo)致管理和養(yǎng)護(hù)的不足。

（三）政府對農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)與管理工作重視不夠

政府對其農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)認(rèn)識不足有以下原因：1.一直以來政府都很明顯的重視農(nóng)村公路的建設(shè)，并且如今在地區(qū)較偏遠(yuǎn)的很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)府都存在一種誤區(qū)，領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為只要修好了道路方便的百姓就完成了任務(wù)、就造福了百姓。2.農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)與管理需要不斷的資金投入，長期的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作讓政府難以承受。3.大家片面的認(rèn)為現(xiàn)在的路面都是水泥混凝土的，無需進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。4.農(nóng)村地區(qū)對超載車輛、外來車輛隨意行駛，私搭亂建、占道經(jīng)營的現(xiàn)象的宣傳力度不夠，最終導(dǎo)致對農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)沒有明確的概念。

（四）農(nóng)村公路總體技術(shù)水平不高

由于受土地限制，往往過多的考慮了農(nóng)田、村莊的限制，我縣農(nóng)村公路絕大多數(shù)順著原有沙石路或土路修建，因此，在項目建設(shè)方案的選擇上，一些技術(shù)指標(biāo)不能滿足規(guī)范要求，部分線路線型較差，“丁字”路口、急彎、陡坡到處可見。同時，道路上還存在一些危橋險涵未能得到同步改造，寬路窄橋或者橋頭變線等情況，直接影響建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

（五）公路環(huán)境差，馬路市場嚴(yán)重

群眾愛路、護(hù)路意識差，安全意識淡薄，道路上堆放著糞堆、渣土、柴草堆、建筑材料；廁所、豬圈、大棚等違法建筑物侵占路面。集鎮(zhèn)段擺攤、設(shè)點占道經(jīng)營，影響車輛通行。

二、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)實施對策的分析

（一）理順管理體制，創(chuàng)新養(yǎng)護(hù)機(jī)制

1.明確養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任主體。明確農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理權(quán)限，落實村道養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任主體，實行“戶籍式”管理模式，有效杜絕農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任主體缺位現(xiàn)象。此外，認(rèn)真研究并建立以自治區(qū)人民政府、內(nèi)地援疆省市人民政府、駐疆央企、內(nèi)地入疆大型資源開發(fā)企業(yè)等也作為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體的體制機(jī)制，共同分擔(dān)新疆農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任；2.推進(jìn)養(yǎng)護(hù)市場化進(jìn)程。積極推行農(nóng)村公路招標(biāo)養(yǎng)護(hù)試點，實行管養(yǎng)分離。選取試點地區(qū)對公路養(yǎng)護(hù)實行內(nèi)部招標(biāo)和向社會公開招標(biāo)，根據(jù)各線路的自身條件，合理確定各項養(yǎng)護(hù)指標(biāo)，并以合同形式明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，而農(nóng)村公路主管部門則嚴(yán)格按照合同驗收養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，進(jìn)行獎懲；三是大力推行養(yǎng)護(hù)承包制。

（二）提高養(yǎng)護(hù)人員的專業(yè)素養(yǎng)

要解決農(nóng)村公路管理和養(yǎng)護(hù)的問題，還應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)村公路施工和養(yǎng)護(hù)隊伍的建設(shè)。隨著現(xiàn)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，車流量的增多使公路養(yǎng)護(hù)工作變得更加重要，因此，公路養(yǎng)護(hù)隊伍應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)章制度工作，提高公路養(yǎng)護(hù)和管理人員的工資待遇，盡量使公路管理和養(yǎng)護(hù)人員固定。應(yīng)組建一支專業(yè)的公路養(yǎng)護(hù)團(tuán)隊，是農(nóng)村道路管理和養(yǎng)護(hù)逐漸走上專業(yè)化的道路，可在農(nóng)村選拔合適的人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，合理組織和管理隊伍對公路進(jìn)行專業(yè)性的養(yǎng)護(hù)，提升人員的專業(yè)素養(yǎng)以適應(yīng)農(nóng)村公路發(fā)展的需要。

（三）加大政策扶持力度，多渠道籌集養(yǎng)護(hù)資金

1.是調(diào)整養(yǎng)路費的投入比例。不符合農(nóng)村公路發(fā)展的客觀規(guī)律，嚴(yán)重制約了農(nóng)村公路的健康發(fā)展，必須適時進(jìn)行調(diào)整，提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專項資金在燃油稅中的比例；2.是設(shè)立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)基金，根據(jù)各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，重點扶持財政困難地區(qū)；3.是將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金納入自治區(qū)財政年度預(yù)算安排，專項列支，用于化解農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金投入不足的問題；四是依照現(xiàn)有農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，采取以實物換服務(wù)的方式，組織農(nóng)村剩余勞動力參與農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)，既能拉動農(nóng)村消費，還可部分彌補(bǔ)養(yǎng)護(hù)資金不足的現(xiàn)狀。

（四）明確劃分管理職責(zé)

鄉(xiāng)村公路實行區(qū)(縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分級負(fù)責(zé)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體的建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理體制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)具體落實鄉(xiāng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金，組織實施鄉(xiāng)村公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)工作，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路建設(shè)工程的招投標(biāo)、質(zhì)量、安全的全面管理，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理，保證鄉(xiāng)村公路暢通；負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村公路各項數(shù)據(jù)的統(tǒng)計及上報，并對數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時性、全面性負(fù)責(zé)。按照國家和本市有關(guān)農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理的規(guī)定，具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)道、村道的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理工作；負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金支付前的確認(rèn)和支付憑證的制作。區(qū)財政局負(fù)責(zé)按照上報公路分局備案的年度鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)計劃落實資金，保障本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理工作的開展，負(fù)責(zé)對申報的預(yù)算進(jìn)行審核批復(fù)，負(fù)責(zé)對劃轉(zhuǎn)事項的資金進(jìn)行監(jiān)督管理。

（五）加大宣傳力度，倡導(dǎo)全民養(yǎng)護(hù)公路

政府應(yīng)通過當(dāng)?shù)孛襟w，加強(qiáng)道路養(yǎng)護(hù)的宣傳教育，讓農(nóng)民真正意識到修建養(yǎng)護(hù)道路是惠及自身的民生工程，并讓農(nóng)民認(rèn)清自己的“主體”地位，取得他們的支持并號召他們主動加入修路養(yǎng)路的隊伍。同時，政府應(yīng)意識到，道路養(yǎng)護(hù)只有在農(nóng)民參與的基礎(chǔ)上，才能真正做到路為民所用、路為民所有、路為民所愛，才能在修路、養(yǎng)路、護(hù)路、集資、出力等全過程中得到廣大農(nóng)村居民的擁護(hù)。在決策過程中，只有保證信息公開，真正做到讓農(nóng)民參與，才能盡可能多的實現(xiàn)農(nóng)民的利益訴求，才能使不利于社會穩(wěn)定的事件發(fā)生的概率降到最低。

結(jié)束語

綜上所述，隨著國民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，農(nóng)村公路行業(yè)的發(fā)展對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著關(guān)鍵性的作用，而對于公路的管理和養(yǎng)護(hù)應(yīng)很據(jù)具體情況進(jìn)行針對性管理，從多重方面進(jìn)行管理，保證農(nóng)村公路的使用性能和使用壽命，減少公路使用中存在的安全隱患。并且，大力推廣在實踐中總結(jié)出來的好經(jīng)驗、好做法，就一定能解開農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)難這把“鎖”，促進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)更好、更快的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]張生瑞.公路交通可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)分析與評價[D].長安大學(xué)，2002.

[2]喻翔.高速公路路面養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)決策優(yōu)化的研究[D].西南交通大學(xué)，2005.

[3]蔣紅妍.高速公路路面養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)研究[D].長安大學(xué)，2006.

農(nóng)村公路概念范文第5篇

關(guān)鍵詞:農(nóng)村公路；養(yǎng)護(hù)技術(shù)；措施

1前言

瀝青路面是我國公路的“主力”。我國瀝青混凝土路面占鋪面公里的41.8%。實際上，由于養(yǎng)護(hù)經(jīng)費不足、交通狀況復(fù)雜以及養(yǎng)護(hù)技術(shù)欠缺科學(xué)性，導(dǎo)致公路養(yǎng)護(hù)壓力很重，在農(nóng)村公路瀝青路面的養(yǎng)護(hù)過程中，由于農(nóng)村公路瀝青路面與城市公路存在差別，并不能夠籠統(tǒng)地使用干線的養(yǎng)護(hù)方法，因此，農(nóng)村公路瀝青路面的預(yù)防性養(yǎng)護(hù)技術(shù)應(yīng)該充分考慮當(dāng)?shù)剞r(nóng)村公路的實際情況，采取科學(xué)的養(yǎng)護(hù)措施，進(jìn)行預(yù)防性公路養(yǎng)護(hù)的技術(shù)研究。

2農(nóng)村公路瀝青路面預(yù)防性養(yǎng)護(hù)技術(shù)的概念

2．1農(nóng)村公路瀝青路面預(yù)防養(yǎng)護(hù)的必要性

我縣瀝青路面現(xiàn)狀及損壞原因分析:2008年我縣縣道實現(xiàn)了瀝青路面，總里程達(dá)285公里，擔(dān)負(fù)著各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和連接外縣域的交通干道作用，曾給人們帶來了很大方便，但多年來由于種種原因，如:公路歷史、養(yǎng)護(hù)資金、技術(shù)、社會車輛、環(huán)境條件等，使得現(xiàn)有瀝青路面存在諸多的安全隱患。據(jù)統(tǒng)計，我縣2008年社會車輛擁有量僅4萬輛，而2016年已突破10萬輛!加上嚴(yán)重的車輛超載路面損壞率達(dá)50%!因此，在“十三•五”期間路面尚未提級改造前，路面預(yù)防性養(yǎng)護(hù)是當(dāng)務(wù)之急。預(yù)防性養(yǎng)護(hù)技術(shù)區(qū)別于傳統(tǒng)的損壞后再維修，該技術(shù)是在公路出現(xiàn)問題且未被破壞之前，對公路進(jìn)行維護(hù)和修整，能起到對道路安全的預(yù)防作用，能夠極大的降低傳統(tǒng)修路對交通的影響，從而節(jié)省養(yǎng)護(hù)經(jīng)費。還能增強(qiáng)公路的性能、提高路面的質(zhì)量。農(nóng)村公路能夠最大限度地發(fā)揮社會經(jīng)濟(jì)效益，方便人民的生活。

2．2農(nóng)村公路瀝青路面預(yù)養(yǎng)護(hù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

(1)對策選擇:農(nóng)村公路瀝青路面預(yù)防性養(yǎng)護(hù)的技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)在國內(nèi)沒有具體的定義標(biāo)準(zhǔn)。通過工作總結(jié)，我認(rèn)為養(yǎng)護(hù)技術(shù)的實施標(biāo)準(zhǔn)必須滿足三個條件，首先要掌握最佳養(yǎng)護(hù)時間，時間選擇能夠最大限度地節(jié)省養(yǎng)護(hù)經(jīng)費，其次是在技術(shù)上要滿足養(yǎng)護(hù)的需求，采取正確的施工方案，最后要在性能上滿足工程的要求和特點，比如農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和高級干線公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)該予以區(qū)分。這也是預(yù)養(yǎng)護(hù)對策的選擇。(2)公路瀝青路面預(yù)養(yǎng)護(hù)技術(shù)理念:通俗來講就是在合適的時間，選擇恰當(dāng)?shù)穆访妫扇≌_的措施。預(yù)養(yǎng)護(hù)路面的評價指標(biāo)應(yīng)該從路面狀況指數(shù)(PCI)、路面強(qiáng)度指數(shù)(SSI)以及行駛質(zhì)量指數(shù)(RQI)做具體的判斷和評價。標(biāo)準(zhǔn)大致可分為宏觀標(biāo)準(zhǔn)和微觀標(biāo)準(zhǔn)兩種。下表是預(yù)養(yǎng)護(hù)路況的宏觀標(biāo)準(zhǔn):微觀標(biāo)準(zhǔn)主要通過查驗公路是否出現(xiàn)輕微或者中等程度的橫、縱向裂縫以及細(xì)小裂縫。或者是深度小于25MM的車轍。微觀標(biāo)準(zhǔn)還可以是檢驗公路是否出現(xiàn)松散、老化以及泛油的情況。還有路面是否抗滑、是否滲水以及路面的平整程度。這些都是瀝青路面預(yù)防性養(yǎng)護(hù)技術(shù)的微觀標(biāo)準(zhǔn)。(3)養(yǎng)護(hù)工作的分類，按規(guī)模可分為日常巡視檢查、小修保養(yǎng)、中修工程、大修工程、改建工程以及專項養(yǎng)護(hù)工程。實際養(yǎng)護(hù)工作中，針對不同的路面情況，工作人員會選擇不同的工作方式。

3公路瀝青路面預(yù)防養(yǎng)護(hù)技術(shù)的實施分析

3．1預(yù)防性養(yǎng)護(hù)技術(shù)對策選擇

預(yù)養(yǎng)護(hù)措施的對策選擇要保證經(jīng)濟(jì)效益和技術(shù)功能并重，也就是說技術(shù)方案的選擇要考慮工程的單位成本和使用壽命，而且還要重視技術(shù)的性能和使用條件，滿足這些才能夠更好地做到養(yǎng)護(hù)公路。建立預(yù)養(yǎng)護(hù)對策庫，使用決策矩陣法進(jìn)行分析。首先要重道路影響因素做出數(shù)據(jù)分析，其因素導(dǎo)致分為道路損壞狀況、道路交通狀況以及公路等級因素。其中路面損壞因素主要有主導(dǎo)損壞類型和損壞程度兩組數(shù)據(jù)，交通狀況因素可分為大中小三個類型，進(jìn)行分類。下表是對策庫的具體數(shù)據(jù)參考。我們可以根據(jù)對策庫選擇最適合農(nóng)村公路預(yù)防性養(yǎng)護(hù)的方案對策。

3．2預(yù)防性養(yǎng)護(hù)措施

3．2．1現(xiàn)場熱再生簡單來說這種技術(shù)就是通過對路面上原有的材料再利用，使用機(jī)械將路面進(jìn)行熱再生修復(fù)，能夠快速地完成路面鋪設(shè)，減少對路面的干擾。熱再生技術(shù)可以分為耙松整形再生、重鋪再生和復(fù)拌再生這三種方式。瀝青路面的熱再生技術(shù)將路面先加熱軟化，隨后將耙松的瀝青路面進(jìn)行拌勻，使用熱再生機(jī)進(jìn)行攤鋪碾壓。由于原瀝青路面會產(chǎn)生老化現(xiàn)象，其輕質(zhì)組分和石料數(shù)量都有所減少，在進(jìn)行熱再生時要將混合料和在生劑按照一定的比例投入，重新回復(fù)瀝青路面的性能。一般情況下，我們將瀝青混合料控制在再生混合料質(zhì)量的30%以內(nèi)。3．2．2碎石封層技術(shù)碎石封層是在路面撒鋪一層碎石，利用碎石修復(fù)路面功能，能夠有效提高路面的抗滑性，而且還能夠有效防止路面滲水的問題。其施工工藝簡單，投資成本小，是比較常見的道路養(yǎng)護(hù)技術(shù)。施工要準(zhǔn)備鋪灑瀝青粘結(jié)料和碎石，瀝青灑布量要按照農(nóng)村的路面狀況和碎石規(guī)格等情況確定，普通道路石油瀝青灑布量一般為為1．0～1．6kg/m2;乳化瀝青灑布量為0．8～1．2kg/m2;熱改性瀝青灑布量為1．2～2．0kg/m2。廢舊橡膠粉改性瀝青灑布量為1．5～2．5kg/m2。其施工順序首先要處理路面的病害并清掃路面，其次鋪灑瀝青和碎石石料，之后用機(jī)械進(jìn)行鋪壓。在施工中應(yīng)該注意，碎石的覆蓋率必須要達(dá)到百分之百，并且要避免碎石重疊等現(xiàn)象。而且要在瀝青鋪完之后，立即進(jìn)行碎石的鋪設(shè)。施工時壓路機(jī)要跟著碎石鋪設(shè)的順序一致，并緊跟著碾壓，壓時應(yīng)保持時速2到3千米勻速行駛，碾壓次數(shù)數(shù)要達(dá)到5遍以上。以保證養(yǎng)護(hù)工作能夠達(dá)到較高的水準(zhǔn)，從而減輕公路養(yǎng)護(hù)壓力。3．2．3稀漿封層技術(shù)該技術(shù)使用適當(dāng)?shù)氖蓟蛏芭c乳化瀝青、水以及外摻劑相互攪勻，進(jìn)而形成瀝青混合料，將其在路面上進(jìn)行封層處理，對公路進(jìn)行維護(hù)。該技術(shù)所使用的材料具有很強(qiáng)的滲透力，滲透裂縫中能夠?qū)⒙访媪芽p進(jìn)行封層，能夠使農(nóng)村公路的路面上形成薄層罩面，保證公路的耐磨性和抗滑性。施工時首先要劃引導(dǎo)線，根據(jù)路面寬度，調(diào)整鋪箱的寬度，并攤鋪次數(shù)為整數(shù)。施工時要按照標(biāo)記的寬度，劃出引向?qū)Ь€，保證攤鋪時能夠筆直的進(jìn)行。在攤鋪時要注意攤鋪箱的厚度，根據(jù)情況，將各種物料的流量控制器打開，再進(jìn)行拌合和攤鋪。3．2．4微表處養(yǎng)護(hù)技術(shù)該技術(shù)將石屑水泥石灰等填料與聚合物改性乳化瀝青、水以及外摻進(jìn)行混合，并通過專門的施工機(jī)械將混合料攤鋪在路面上，這種技術(shù)能夠增加路面性能，提高耐磨性和抗滑性，能夠更好地防止下滲水，保護(hù)路面結(jié)構(gòu)，工程較為迅速，能夠減少對交通的干擾。其施工方式按攤鋪車可分為間斷式作業(yè)和連續(xù)式作業(yè)兩種，一般間斷式作業(yè)的攤鋪車，不能將轉(zhuǎn)料和攤鋪同時進(jìn)行，需要分開作業(yè)，連續(xù)式作業(yè)的攤鋪車能夠和裝料卡車同時前進(jìn)。在進(jìn)行攤鋪時，當(dāng)材料即將耗盡，要把裝料的出口閥關(guān)閉，重新加料才可以繼續(xù)施工。

4結(jié)語

總之，農(nóng)村公路瀝青路面的預(yù)防性養(yǎng)護(hù)不能照搬高級干線公路的方式，應(yīng)該根據(jù)具體的交通狀況、環(huán)境因素、路面性能等諸多原因入手，形成一套獨立的、適用于農(nóng)村道路的預(yù)養(yǎng)護(hù)對策。我國農(nóng)村公路瀝青路面養(yǎng)護(hù)管理部門應(yīng)該要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和探討，努力提高我國農(nóng)村公路的運(yùn)行和建設(shè)的水平，做好公路預(yù)防性養(yǎng)護(hù)工作。以實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益有效統(tǒng)一。

參考文獻(xiàn):

［1］吉增暉．瀝青路面預(yù)防性養(yǎng)護(hù)技術(shù)綜述與探討［J］．公路，2015(12):56～63．

［2］黃兆祥．公路瀝青路面預(yù)防性養(yǎng)護(hù)技術(shù)研究［J］．建筑工程技術(shù)與設(shè)計，2015(13)．