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一、組織領導
1、成立縣2012年高考試卷安全保密工作領導小組。在縣考區委員會的領導下開展工作,加強對高考試卷保密工作的領導。
組 長:
副組長:
2、試卷保密工作聯合檢查組:
3、試卷保密工作責任人:
4、試卷保密室負責人:
5、試卷值班與巡邏人員:
二、防范措施與處置辦法
1、規范保密室硬件建設,健全制度。提前兩周檢查保密室鐵門、鐵窗、鐵柜是否完好;檢查紅外線報警器、錄像監控設備、值班電話能否正常使用;滅火器是否有效;查看保密室合格證是否在有效期內;查看《保密室負責人職責》、《值班巡邏人員職責》、《保密負責及值班巡邏人員規定》、《試卷保管保密規定》四項制度是否健全;《試卷保密室值班巡邏記錄》和《試卷答卷接收和發放記錄》是否準備到位。以上幾個方面由招辦李秀杰負責,張昌海督辦,如存在問題,在5月20日前整改到位。
2、嚴格標準選聘、培訓試卷接送、保管人員。考區、考點挑選當年無直系親屬參加高考,遵紀守法,責任心強,忠于職守,身體健康的干部、教師和公安干警承擔試卷接送、保管工作。由招辦主任趙國圣、縣保密局副局長江敏負責組織保密工作培訓。
3、試卷運送:由招辦副主任鄧倫勛同志帶隊,李秀杰、田密及公安人員一名,負責赴省領取試卷。選用車況完好,配套完善的面包車,不準搭乘無關人員及其他物品,不得在中途停留就餐,堅持卷不離車,車不離人。途中如遇交通堵塞等異常情況,及時與考區值班室取得聯系,通報相關情況;如遇嚴重事故,迅速撥打110報警,請當地警方予以保護。及時向考區負責人報告,由考區向上級報告作出應急處理。試卷安全到達保密室后,由李秀杰負責第一時間向省考試院值班室報告。
4、試卷保密:試卷進入保密室及時入柜、密封。由陳紅掌管保密柜鑰匙,李秀杰掌管保密柜密碼及防盜門鑰匙。啟動保密室監控設備,實施二十四小時全程錄像備查。加強教育局門衛責任,啟動院內紅外線監控設備。由張昌海、田密及兩名公安人員24小時晝夜值班與巡邏。保密人員必須嚴格遵守《保密工作規定》,認真履行其職責,作好值班與巡邏記錄,不得以任何理由離開崗位。工作責任人:張昌海。
5、試卷分發與回收:考試期間,試卷集中存放考區保密室,開考前1小時由考點到考區保密室領取試卷,采取考一場,領一場,送一場的辦法。各考點要按照要求,專人專車,警車護送,按規定路線、時間接送試卷。嚴格辦理試卷交接手續。試卷在接送途中不得??亢痛畛藷o關人員,如遇交通阻塞和其它事件,迅速繞道而行;如遇緊急情況,立即報警110,請求增援,并速報考點及考區委員會。試卷及備用卷都必須存放考點保密柜中,要有兩人值守??荚嚱Y束,回收的試卷、答卷、草稿紙,必須及時送回考區保密室。試卷分發、回收由李秀杰負責清點和記錄。
6、考試過程試卷安全:監考員領取試卷要認真核對科目和數量,簽字確認;往返試場堅持兩人同行;監考過程中嚴禁抄題、釋題;嚴禁考生不按規定提前出場,嚴禁遲到考生進入考點或考場;發現考生帶走試卷、答題卡、草稿紙,及時通過樓層協管員報告主考,迅速與考生所在學校校長和帶隊教師聯系,在封閉時間內盡快追回,嚴肅處理。備用卷必須存放考點保密柜中,如需啟用,必須由考點主考請示省巡視員,報請考試院批準,方可啟用,空白試卷由副主考登記,開考15分鐘后加蓋空白印章,裝入原試卷袋,此項責任由考點主考承擔。
7、嚴格報告與檢查制度:試卷保密室責任人李秀杰要嚴格按要求定時間向省、市考試機構報告。一是試卷安全到達考區,報告安全到達。二是堅持一日一報,每天下午6:00—7:00報告值班情況。三是堅持考一場報一場。有情況隨時報,重大事件第一時間報告的制度。每科考試結束和每日考試結束,上報考試基本情況、舞弊情況、安全情況。試卷保密聯合檢查組每半天對試卷保密情況進行一次全面檢查。
一、領導小組
組 長: xx
副組長:xx xx
成 員:xx xx xx xx xx xx xx xx
各班班主任 寢室管理員 當日值班行政、值日教師
二、防范踩踏事故管理措施
(一)學校領導高度重視,全面落實安全管理責任
學校領導要認真宣傳預防范踩踏事故的重要性,認真貫徹文件精神,切實將學生安全工作重心轉移到預防上來,組織相關部門制定《xx中心學校加強學生安全工作防范踩踏事故安全處置預案》,并組織全體教師認真學習。
(二)政教處、班主任和寢室管理員員加強安全教育,提高學生自救自護能力
班主任利用黑板報、專題講座和班會時間對學生開展防踩踏事故的專題教育,提高學生的安全意識和應對突發事件的能力,防止意外傷害事故的發生。
(三)管理措施
1.課堂教學
實行誰組織誰負責的原則,凡是不再本班教室上課時(如體育課、信息課、實驗課等),任課教師要認真組織學生排隊,將學生安全帶到上課地點。特別要注意樓梯上的安全,杜絕踩踏事故的發生。下課后任課教師要組織學生安全返回教室。
2.集會、升旗
學生到操場集會、升旗時,當日值日行政領導和值日教師迅速到指定位置維持秩序,(當日值日行政領導負責小學教學樓樓梯道;值日教師負責初中教學樓樓梯道)指揮學生有序的行走;班主任將本班學生帶到操場指定的位置。集會、升旗完畢后,值日值日行政領導和值日教師迅速到指定位置維持秩序,指揮學生有序的行走,班主任將學生帶回教室。
3.課間操、初中晚自習
課間做操和初中學生下第三節晚自習時由隨堂科任教師組織、指導本班學生有序下樓,學生全部離開后,教師方可離開。
4.晚就寢、早離寢
寢室管理人員要組織學生有序晚進寢室和早離寢室。(男寢管理員負責1至2樓樓梯;女寢管理員負責3樓樓梯)
5. 后勤保障
學校后勤服務處每周對教學樓走廊、樓梯轉角處的路燈進行檢查,及時更換燈泡。特別對樓梯通道、走廊護欄、消防設施、照明設施、應急標示等重點部位和關鍵環節要進行逐一檢查,對排查出來的安全隱患要落實整改時間、整改責任人、完善安全設備設施。堅決防止因照明故障、樓道不暢等引發的擁堵踩踏事故。
6應急演練
學校沒學年至少組織一次防樓梯踩踏事故安全應急演練,通過演練,教育學生有序上下樓梯,臨危不亂的良好行為習慣,進一步增強學生自護自救的能力,提高安全防范意識。
三、踩踏事故應急處置預案
1.一旦發生踩踏安全事故,發現者立即向安全事故應急處置領導小組成員報告。事故現場的教師立即施救、組織學生進行緊急疏散。
2.安全事故應急處置領導小組成員接到報警后,迅速轉告其他成員,立即趕到現場。
3.領導小組成員分工
(1)總指揮、協調:xx xx
(2)由xx、xx組織成員及青壯年教師趕赴現場施救。
(3)由xx、班主任、值日行政領導和值日教師(到各自的值日崗位)及相關人員(民警)負責穩定師生情緒,保持鎮靜,力避慌亂,控制局面。立即組織參會人員疏散。有序地撤離到安全區域
(4)由xx負責廣播講話。穩定其他人員情緒,保持鎮靜,力避慌亂。
(5)由張健、xx負責受傷人員的處置、急救。
(6)有傷員時由xx撥打急救電話“120”請求救助,并到校門口等待引導救護車輛、人員。
(7)由xx、門衛負責無關人員遠離事故現場,以便于救護車輛駛入、施救。
(8)由劉可貴、xx負責搶險救災物資、工具的供應以及搶險、受傷人員的食物供應。
四、注意事項
1、一旦發生安全事故,要穩定師生情緒,各類人員不得以個人名義向外擴散消息,以免引起不必要的混亂。
2、事件處置領導小組做好家長的接待和思想工作。
3、事故發生后,廣大教師要做好受傷害人員及家屬(家長)的思想工作。
4、如有新聞媒體要求采訪,必須經過林區教育局同意,未經同意,任何個人不得接受采訪,以避免報道失實。(xx負責)
5、安全事故發生后,立即采取緊急措施,未經允許,一切外來人員禁止進入校園。(門衛負責)
五、聯系電話
………
關鍵詞:鐵路施工;安全問題;改進
中圖分類號:TB文獻標識碼:Adoi:10.19311/ki.16723198.2017.06.092
隨著國民經濟的快速發展,交通運輸量急劇攀升,尤其是鐵路交通運輸體系,動車、高鐵及專線等項目正在不斷拓寬,這些項目的建設,不僅促進了鐵路事業的發展,也極大的提高了鐵路運輸效率,同時,也給鐵路施工安全提出了新要求,鐵路施工的難度比過去加大。鐵路施工安全問題,不僅關系著鐵路工程項目的施工進度,也關系著經濟的收益與損失,所以,選擇有效的措施進行優化,提高施工安全管理水平尤為重要。
1鐵路施工安全管理的重要性
隨著科技的進步和技術水平的不斷提高,近年來,鐵路交通運輸事業獲得了蓬勃發展,新的鐵路施工任務日益增多,技術要求更加嚴格,與傳統鐵路項目相比,安全管理工作更加復雜。施工的安全性有了新的要求。因此,在鐵路施工過程中,為了適應這種新的變化,在施工管理工作中,我們必須要進一步明確不同項目的標準與要求,其施工工藝不同,施工階段不同,安全管理要求也不同。隨著新技術的不斷引進,鐵路施工安全影響因素更加復雜,所以,鐵路施工要考慮更多涉及的技術因素,可以說,項目施工安全管理任務要比以往更加嚴重,鐵路施工安全管理工作有明顯加重的趨勢。隨著鐵路施工技術不斷提高,各安全施工管理部門為了保證鐵路施工安全標準,其質量管理監督考核標準也越來越嚴格,鐵路項目施工各項安全質量標準日益復雜,不僅安檢、質檢等項目增添了許多,安檢、質檢次數也越來越頻繁,檢查頻率已經達到了每月10~20次之多,安全施工已經成為鐵路施工首要任務,為了滿足安全標準,達到鐵路項目施工安檢、質檢要求,就必然加強管理,以科學的管理方法,確保施工安全。
2鐵路施工安全中的常見問題
2.1缺少全面性的安全施工方案,各項安全標準得不到有效落實
鐵路工程項目施工的重要依據就是施工方案,當前,受各方面條件及因素的影響,鐵路工程項目施工,在制定施工方案的過程中,缺少全面性的安全施工方案,導致遇到一些比較棘手的施工問題,得不到有效的信息參考。另外,由于在施工過程中,一些施工人員安全意識不足,導致違章施工行為時有發生,施工中各項安全標準得不到有效落實,安全隱患頻頻出現,鐵路施工安全事故不容忽視。鐵路工程項目施工,安全施工方案的制定,應該細致全面,在科學的技術指導下完成。然而,目前鐵路項目施工方案設計,主要是按照一般俗祭粗貧ǎ存在著標準方面的偏差,對于具體的項目施工而言,一些施工安全管理方案與施工標準要求不統一,施工方案不切合實際,項目施工方案與實際不統一現象比較明顯,這不僅影響到了施工方案全面性的落實,還直接影響著施工安全。
2.2鐵路施工安全監管不足,控制及管理安全隱患力度較小
在鐵路工程項目施工過程中,監督管理工作非常重要。監管是否到位,直接影響著施工安全,可以說,施工安全與監管關系非常密切。然而,在實際工作中,監管力度不足等問題,在鐵路項目施工中比較常見,或者是與施工安全相關的技術很難達到,一些技術含量高的標準很難落實,施工監管不到位,增加了項目的安全隱患。同時,由于管理權限,管理范圍等因素的影響,施工人員與安全監管人員在工作中交流較少,技術人員與監管人員缺少溝通,導致安全問題出現時,技術人員不能夠有效的針對安全問題產生的原因進行分析,同時,監管工作由于缺少溝通也是無法有效落實,控制及管理安全隱患的力度較小,安全問題比較突出。
2.3施工規劃變更頻繁,不能夠有效指導安全施工
在鐵路工程項目施工過程中,施工規劃,是施工過程中有效指導安全施工的前提和基礎,是項目施工工作最根本依據。施工規劃直接影響著施工任務與施工工作的安排,所以,施工規劃一定要可操作性強,如果項目施工規劃多變,就會嚴重影響項目施工的安全管理。目前,從具體情況來看,鐵路施工許多時候施工規劃臨時變更頻繁,在鐵路施工過程中,受各方面因素影響,施工規劃往往與項目的實際施工狀況存在不同步現象,許多時候,施工規劃并不能夠有效指導安全施工,因此,在制定施工規劃時,這些變化因素我們一定要考慮到,要科學的制定施工規劃,使其能夠適應整個項目施工過程。當前,在面對施工規劃與環境要求不符,或者鐵路項目施工實際施工條件與施工規劃不符,要繼續推進項目進度,就必須選擇變更施工規劃的方式來完成,然而,鐵路工程施工涉及施工單位眾多,施工人員綜合素質參差不齊,如果施工的方案發生變化,部分施工人員由于無法掌握具體的變更內容,無法全面了解規劃變更情況,這不僅對施工工作帶來不利影響,而且不利于鐵路施工的順利進行,易造成安全事故的發生。
2.4安全應急預案實用性不足,無法充分發揮有效的職能
鐵路工程項目施工,在項目管理規劃中,施工突況應急預案是重要的組成部分,相關的管理部門進行施工安全管理,一定要按照相關標準以及安全管理規章制度來執行。一切項目施工過程中,都可能會發生不可預知的各種不同的突發狀況,在實施鐵路項目安全管理時,通常在施工前制定相應的應急預案,分析可能出現的突況,以便在遇到突發狀況時,能夠快速反應,及時準確的處理??茖W有效的應急預案,可以將安全損害降到最低。如果安全應急預案實用性不足,一旦出現突發事件,就可能對項目安全造成極大的損害。目前,從實施情況來看,許多鐵路施工單位制定的應急預案系統,與項目施工的實際情況比較接近,但是,應急預案缺乏相應的靈活性,很多施工單位的應急預案,僅僅是針對問題出現后,并沒有根據工程項目施工具體特點,應對方法和操作流程編寫制定缺乏實用性,應急問題極為多變和復雜,所以,如果安全應急預案實用性不足,就無法充分發揮有效的職能,甚至會造成嚴重安全事故發生。
3鐵路施工安全問題改進措施
3.1提高施工安全管理科學性,實現全方位、全過程安全管理
鐵路施工單位要抓好安全管理問題,首先,必須制定切實可行的安全技術措施與方案,安全管理方案不僅要有針對性、指導性,還要具備全面性,以便于能夠實現全方位、全過程安全管理。項目施工單位要根據施工現場的實際情況,在施工前期就做好準備工作,施工計劃中,不僅要編制危險源清單,還要對安全危險源進行風險評價,準確辨識鐵路工程項目風險。安全技術措施與施工方案一定要符合實際情況。鐵路工程施工具有復雜性,許多施工項目難度系數較高,同時,還具有較強的制約性。所以,在施工過程中,我們要明確各部門的職責與權限,強化各部門間的協作與溝通,各司其職,切實保障相關信息傳遞及時到位,防止出現各行其是的問題,確保鐵路施工的安全進行。硬件建設對于鐵路施工安全也發揮著不可忽視的作用,所以,我們要加強硬件建設,加大技術和設備的資金投入,在有條件的情況下,要對相關技術設備及時更新,提高施工工藝和技術水平。鐵路施工信息化建設也非常重要,信息化建設軟硬件設施也需要不斷加強,信息時代的到來,需要對軟硬件設備不斷更新升級,加強信息化建設,提高施工安全管理的科W性。另外,安全檢測設計技術,也需要運用信息化的設備來完成,施工安全進行安檢和質檢,運用信息化技術,也能夠及時的發現任何細微的安全風險因素,從而實施相應的應對方案,提高施工安全管理科學性,實現全方位、全過程安全管理。
3.2建立健全施工安全管理體系,提高施工規劃的科學化
施工單位建立安全管理體系,做好“事前預防,事中控制、事后改善”工作,必須加大施工現場安全監管力度,全面提高施工安全意識。施工前期要針對項目施工規劃詳細核實相關資料。對具體的施工規劃不要輕易變更。提高施工規劃的科學化。同時,安全監管部門要隨時檢查施工現場,提高施工安全監管水平,以便及時發現安全隱患,使得安全隱患得到及時有效的解決。另外,在施工現場,安全警示標識一定要設置,要提醒施工人員盡量避開存在安全隱患的地方,采取應對措施規避安全風險,以便于保障施工人員的安全。另外,還要對施工作業情況及時、全面、準確了解,對于各施工項目進度與質量要及時跟蹤監督,確保各施工項目順利進行。施工預案在施工過程中極其重要,所以,我們要根據施工的具體情況,嚴格落實施工預案,科學合理的控制施工組織,通過完善,細化組織預案,保障鐵路施工的安全進行。對于項目的推進而言,施工規劃非常重要,科學和合理的施工規劃,更有利于安全工作的有效落實。在面對各種施工安全問題時,我們都必須制定出相應的應對方案,不要隨意改變施工規劃。要保障精細化設計施工規劃,完善每一項施工細節需求,在考慮到項目安全標準和施工要求前提下建立起合理的施工流程安排,建立有效的預警機制,科學的規劃施工,保障各項施工任務順利推進。
4結語
安全生產是鐵路施工項目施工過程的核心任務,也是施工安全最基本要求,所以,鐵路工程項目管理人員一定要高度重視施工安全管理工作,建立健全施工安全管理體系,實施全方位、全過程安全管理,努力提高施工安全管理水平,加強安全精細化管理,從根本上改進安全管理制度,通過現代化的管理,建立有效的預警機制,提高施工規劃的科學化,使項目的安全得到保障。
參考文獻
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關鍵詞:安全責任制度;安全教育培訓;安全措施;安全檢查;安全隱患;事故處理
中圖分類號:TU714文獻標識碼: A
市政工程施工具有三大特點:一是產品固定,人員流動;二是露天高處作業多,手工操作體力勞動繁重;三是施工變化大,規則性差,不安全因素隨工程進度變化而變換。由此不難看出市政工程施工屬于高風險和事故多發行業之一。施工生產作業直接關系到公眾及施工作業人員的生命財產安全,關系到社會穩定、和諧發展;同時,安全生產也是企業施工生產利潤的前提和保證。本文闡述市政施工企業對工程建設項目應該采取哪些具體措施,來保證安全生產。
一、安全生產責任制度與安全教育培訓。
為保證安全生產,首先必須得從思想上重視。市政工程項目施工過程中必須堅持“安全第一、預防為主”的方針,這體現了國家對施工安全生產過程中“以人文本”,保護勞動者權利的高度重視。其次,應該建立健全安全生產責任制度和群防群治制度,建立健全勞動安全教育培訓制度。具體應該做到以下幾方面:
(一)設立安全管理機構,建立健全安全生產責任制度
施工單位應當設立安全生產管理機構,配備專職安全生產管理人員。安全生產責任制度就是將安全生產責任目標分解到相關單位的主要負責人、項目經理、班組長以及每個崗位的作業人員身上。
1、項目經理、安全總監(專職安全監督員)、項目技術負責人、施工員(工長)、班組長、施工作業人員應該分工具體,責任明確。
2、施工現場安全由建筑施工企業負責。實行施工總承包的,由總承包單位對施工現場的安全生產負總責,分包單位應向總承包負責,接受總承包單位的安全生產管理,總承包和分包單位對分包工程的安全生產承擔連帶責任。
(二)建立健全安全培訓制度
安全教育培訓要做的包括如下幾方面:
1、教育培訓的對象
教育培訓的對象包括以下五類人員:(1)項目經理、項目生產經理、項目技術負責人、專職安全生產管理人員;(2)項目基層管理人員;(3)分包單位負責人、管理人員;(4)特種作業人員;(5)操作工人。
2、教育培訓的內容與形式
教育與培訓主要以職業健康安全生產思想、安全知識、安全技能和法制教育四個方面內容為主。主要形式有:
(1)三級安全教育:即對新工人進行公司、項目、作業班組三級安全教育,三級安全教育由企業安全、勞資等部門組織,經考試合格者方可進入生產崗位。
(2)變換工種或者進入新施工現場的安全教育:內容包括安全生產重要意義、施工工地特點及危險因素、有關法律法規及施工單位規章制度、安全技術操作規程、機械設備電氣及高處作業安全知識、防火防毒防塵防爆知識、緊急情況安全處置與安全疏散知識、防護用品使用知識以及發生事故時自救、排險、搶救傷員、保護現場好及時報告等。
(3)采用“四新”的安全教育培訓:施工單位在采用新技術、新工藝、新設備、新材料時,必須對作業人員進行專門的安全生產教育培訓,讓其了解不安全因素,學會危險辨識,并采取保證安全的防護措施,以防事故發生。
(4)特種作業人員的安全教育培訓:市政施工特種作業人員包括電工、電氣焊工、安裝拆卸工、起重信號工、爆破作業人員、登高架設作業人員等。對于特種作業人員,必須經過專門的安全作業培訓,取得特種作業操作資格證書后,方可上崗作業。
二、施工安全措施和安全檢查。
保障建設工程施工安全生產,除了要建立健全施工安全生產責任和安全生產教育培訓制度外,在工程施工過程中還應當針對工程施工的特點,加強安全技術管理工作,采取必要的安全措施,并對這些措施的執行情況進行安全檢查。
(一)施工安全措施
施工安全措施必須在安全危險源識別、評估基礎上,編制施工組織設計和施工方案,對危險性較大分部分項工程,編制專項安全施工方案,施工作業前應對全體施工人員進行安全技術交底。
1、危險源的識別和風險控制。
危險源辨識是安全管理的基礎工作,市政工程施工中主要風險源包括高處墜落、物體打擊、觸電、機械傷害、坍塌、火災、中毒與窒息、道路車輛傷害等。
風險控制控制是指采取措施,減小事故發生的可能,降低事故損失。
2、編制專項安全施工組織設計與安全技術交底
施工組織設計是規劃和指導施工全過程的綜合型技術經濟文件,所編制的安全技術措施必須履行“編制、審核、審批”程序,通過后方可投入使用。
3、編制專項施工方案與專項施工方案專家論證
施工單位應當對在施工過程中存在的、可能導致作業人員群死群傷或造成重大不良社會影響的分部分項工程施工前編制專項施工方案;對于超過一定規模的危險性較大的分部分項工程,施工單位應當組織專家對專項方案進行論證。
4、安全施工技術交底
建設工程施工前,施工單位負責項目管理的技術人員應當對有關安全施工的技術要求向施工作業班組、作業人員做成詳細說明,技術交底實行逐級安全技術交底,縱向延伸到班組全體作業人員,安全技術交底必須采用書面交底形式,并由雙方簽字確認。
(二)施工安全檢查
工程項目安全檢查的目的是為了消除隱患、防止事故、改善勞動條件及提高員工安全生產意識,通過安全檢查可以發現工程中的危險因素,以便有計劃地采取措施,保證安全生產。
1、安全檢查的類型
安全檢查根據不同分類標準,可分為:(1)按照檢查的頻次可分為日常巡查、季節性檢查、節假日檢查、定期檢查、不定期檢查等;(2)按檢查的范圍可分為專項檢查、要害部門重點檢查和全面安全檢查;(3)按組織形式可分為管理層的自查、互查及對下級管理層的抽查等。
2、安全檢查的內容
安全檢查的內容應當包括如下幾個方面:(1)安全目標的實現情況;(2)安全生產職責的落實情況;(3)各項安全管理制度的執行情況;(4)施工現場安全隱患排查和安全防護情況;(5)生產安全事故的調查處理情況;(6)安全生產法律法規、標準規范的執行情況。
三、施工安全隱患的處理。
(一)建設工程安全的隱患
建設工程安全隱患包括三個部分的不安全因素:人的不安全因素、物的不安全狀態和組織管理上的不安全因素。
1、人的不安全因素包括人員的心理、生理、能力中所具有不能適應工作、作業崗位要求的影響安全的因素,以及人的不安全行為。
2、物的不安全狀態包括機械設備或環境所存在的不安全因素。
3、組織管理上的不安全因素包括以下幾方面:技術上的缺陷;教育上的缺陷;管理工作上的缺陷等。
(二)安全事故隱患治理原則
在工程建設過程中,安全事故隱患是難以避免的,但要盡可能預防和消除安全事故隱患的發生。
1、安全事故隱患治理原則包括
(1)冗余安全度治理原則,即為確保安全,在治理事故隱患時應考慮設置多道防線,即使發生有一兩道防線無效,還有冗余的防線可以控制事故隱患。
(2)單項隱患綜合治理原則,即人、機、料、法、環境五者任一個環節產生安全事故隱患,都要從五者安全匹配的角度考慮,調整匹配的方法,提高匹配的可靠性。
(3)其他原則還包括:事故直接隱患與間接隱患并治原則、預防與減災并重治理原則、重點治理原則、動態治理原則等。
2、安全事故隱患的處理
施工單位對安全隱患可采取以下處理方法:(1)當場指正,限期糾正,預防隱患發生;(2)做好記錄,及時整改,消除安全隱患;(3)分析統計,查找原因,制定預防措施;(4)跟蹤驗證。
四、施工生產安全事故應急預案和事故處理。
(一)施工生產安全事故應急預案
應急預案是對特定的潛在事件和緊急情況發生時所采取措施的計劃安排,是應急響應的行動指南。施工單位應當制定本單位應急預案,建立應急救援組織或者配備應急救援人員,配備必要的應急救援器材、設備,進行經常性維護、保養,保證正常運轉,并定期演練。
1、施工生產安全事故應急救援預案的主要作用體現在如下幾個方面:(1)事故預防;(2)應急處理;(3)搶險救援。
2、施工生產安全事故應急救援預案的編制
(1)施工生產安全事故應急救援預案可分為施工單位的生產安全事故應急救援預案和施工現場生產安全事故應急救援預案兩大類。按照針對情況的不同,分為綜合應急預案、專項應急預案和現場處置預案,生產規模小、危險因素少的施工項目,綜合應急預案和專項應急預案可以合并編寫。。
(2)應急預案編制要求:應急預案應符合法律、法規、規章和標準的規定;針對施工實際情況;應急組織和人員的職責分工明確,并有具體的落實措施;有明確、具體的事故預防措施和應急程序,并與其應急能力相適應;有明確的應急保障措施,滿足應急工作要求;預案內容與相關應急預案相互銜接。
3、應急預案的演練實施
施工單位應當制定本單位的應急預案演練計劃,根據本單位的事故預防重點,每年至少組織一次綜合應急預案演練或專項應急預案演練,每半年至少組織一次現場處置方案演練。
4、應急預案的修訂
施工單位制定的應急預案應當至少每3年修訂一次,預案修訂情況應有記錄并歸檔。
(二)安全事故處理
一旦事故發生,通過應急預案的實施,盡可能防止事態的擴大和減少事故的損失,通過事故處理程序,查明原因,制定相應的糾正和預防措施,避免類似事故的再次發生。
1、事故報告的基本要求
施工單位發生安全事故后,事故現場有關人員、單位負責人應當在規定的時限內逐級上報,報告內容包括:事故發生的時間、地點、事故現場情況;事故的簡單經過;事故造成的傷亡人數和初步估計的直接經濟損失;已經采取的措施等。
2、事故處置程序
事故發生單位負責人接到事故報告后后,應當立即啟動事故應急預案,按以下步驟處置事故:
(1)組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產損失;(2)妥善保護事故現場及相關證據;(3)組織調查組,開展事故調查;(4)現場勘查;(5)分析事故原因;(6)制定預防措施;(7)提交事故調查報告;(8)事故的審理和結案。
3、事故處理的原則
多年的實踐表明,事故調查處理的“四不放過原則”是行之有效的,即事故原因未查清不放過、事故責任人未受到處理不放過、事故責任人和周圍群眾沒有受到教育不放過、防范措施為落實不放過?!八牟环胚^原則”應當繼續在施工實踐中得到貫徹執行。
總之,施工單位必須從上述幾方面著手,認真做好這些方面的工作,安全生產才能有保證。許多施工安全事故都表明,如果施工單位忽視安全生產,缺乏保證安全生產的有效措施,就會給企業職工的生命安全和身體健康帶來威脅,給國家和人民的財產帶來損失,企業的經濟效益也得不到保障。因此,施工單位在施工過程中,要擺正安全與生產的關系,做到不安全不生產,生產必須安全,把安全與生產真正統一起來,切實克服生產、安全“兩張皮”,重生產,輕安全的現象。
參考文獻
[1] 周啟雯. 我國市政工程施工安全監督管理淺析[J]. 中國高新技術企業,2009(13)
【關鍵詞】:深基坑;施工技術;安全管理
【 abstract 】 this paper of deep foundation pit engineering construction of the main problems existing in the construction techniques, and construction process of the safety management measures three aspects, and puts forward some effective Suggestions and measures, so as to improve the safety of construction process.
【 key words 】 : deep foundation pit; Construction technology; Safety management
中圖分類號:TU74 文獻標識碼:A文章編號:
引言
近幾年,隨著城市化進程的加速,越來越多的地下建筑和高層建筑出現在人們的視野中,這樣就對地基和基礎的要求越來越高,從而基坑工程備受重視,深基坑施工技術更是重中之重,一直都是這幾年的研究熱點。如何做好深基坑安全管理,以便結構主體施工能夠順利、高質量的進行,這是當前急需解決的一個課題
1 深基坑工程施工中存在的問題
深基坑工程在建筑工程的基礎施工中非常重要,進行深基坑施工的主要目的有下面幾個:第一保證工程主體和基礎的安全;第二為后續的地下施工提供足夠的施工空間;第三確保基坑四周環境的安全。深基坑工程技術要求很嚴格,由于這些設施在工程結束后都將掩埋到地下,隱蔽性較強,不容易進行檢查,一旦出現質量問題后果很嚴重,修復和加固工作也相當困難,所以在深基坑施工的同時要嚴格控制其質量。但是實際情況并不是這樣,筆者結合自己多年的基坑施工經驗發現,基坑施工中主要存在以下問題[1][3]。
1)項目工程人員對深基坑認識的問題。由于深基坑施工在工程上來講屬于臨時工程,很多建設單位為了減少工程的投入成本,在基坑施工中能省則省,不愿意投入資金來完善基坑施工設施。施工人員也是抱著僥幸的心里,不按規范施工。
2)施工準備不足。對基坑周邊的環境不熟悉,施工時容易對周邊環境造成破壞;沒有進行風險控制的措施或者是施工方案編制不全面,進行工程施工時沒有指導性文件可言。
3)管理人員的監管不利。管理人員在工程施工的監管不力主要下面幾點:沒有協調好施工的先后順序;沒有按照操作規范進行巡視檢查;發現異常情況聽之任之;事故發生時沒有進行及時的處理。
4)基坑支護建造的不合理。支護的建造時應該充分的考慮考地下水、相鄰基坑開挖、周邊環境以及基坑內部空間綜合考慮,不能只重視一個方面而不顧其它的方面。
5)沒有編制應急預案。應急預案在危險工程施工時必須要進行編制,但是實際的施工中,很多情況下,工作人員都是應付了事,一旦事故真正的發生,這些預案中的措施幾乎沒有任何意義。
2 深基坑施工要點
2.1 了解基坑周邊環境及地質水文特性
深基坑施工時一定要對周邊的環境進行詳細的了解,這樣可以減少施工中不必要的損失。對周邊環境進行調查時,要了解清楚建筑物的類型、年代、地基基礎樣式、上部的構造情況、地下的市政管道的位置及走向,施工時應該避開重要的管道網線,在明顯的地方做上標記。選取場地時要進行實地的采樣分析,對施工現場進行場地硬化,了解場地內和四周的水源情況,包括地表水和地下水。在基坑周圍設置擋水坡和排水溝,清除場地內的地表水,修建排水管道防止生活用水的下滲。
2.2 編制施工方案
施工方案編制時盡量詳盡,考慮周全,應能切實可行的指導深基坑工程的施工,方案中要進行風險控制,并針對可能出現的風險做出相對的應急措施。一旦事故發生時能過得到及時的處理,確保工程的順利進行。
2.3 開挖
深基坑項目的施工開挖是一個重要的步驟,開挖要嚴格按照施工方案進行操作,不能進行亂操作或隨意的開挖,開挖進度要合理,不能為了追求施工進度進行盲目的開挖?;油练介_挖時應進行分段開挖,嚴禁超深度開完,開挖時要充分的考慮到地質和水源情況,開挖前要進行降水處理,地下水位降到設計標準時才能進行開挖,開挖時根據土層的不同改變開挖的段數,開挖時要注意基坑的四周盡量不要堆土,開挖出來的土盡量隨著開挖的進行運走,地質情況不好的地段要及時的進行支撐,防止基坑的倒塌。分層開挖時對于土層不好的地方一層盡量不要超過1m,土質較好的地方也盡量不要超過3m,開挖時要時刻關注坑底的情況,如果出現明顯的積水,要進行及時的排水。達到基坑設計深度時,要放慢開挖速度,防止超挖[2]。
2.4 支護
支護是深基坑工程施工中另一項重要的工作,深基坑施工中應該搞好各個分項之間的銜接工作,特別是開挖和支護兩道工序的銜接。深基坑的支撐結構一般采用內支撐,重要工程采用鋼板止水幕。采用內支撐的基坑必須按照由上到下,先撐后挖的施工順序,內支撐設置好以后,其受力狀況必須和施工設計計算的受力情況一致。支撐拆除時不能一次性拆除完,應該有安全換撐措施,由下而上逐層進行拆除。注意拆除下層支撐時嚴禁損壞支護結構、主體結構、立柱和上層支撐,吊運拆除的支撐構件時不得碰撞支撐系統和結構工程。
2.5 現場監管
現場的監管是保證基坑工程順利實施的關鍵,就目前來講基坑工程實施階段一般都是采用信息化施工,對基坑工程施工過程進行實時的監測,項目開工前必須制定切實可行的監測方案,通過監測數據使項目管理人員控制基坑工程的施工全過程。
3 深基坑施工過程中的安全管理措施
3.1 建立健全各級安全生產責任制和完善各項安全管理制度
這是安全管理的首要任務,要形成一套完整的制度規范,樹立人人有責的管理理念,嚴格執行安全第一,預防為主的方針。施工安全管理不僅僅是項目經理的工作,各級項目管理人員都負有責任。項目部應抓好人員編制,定崗定員,通過責任制分解責任,層層簽訂責任書,量化考核指標,把責任分解落實到崗位、員工身上,策劃一個精干、高效的項目管理隊伍。
3.2編制全面詳盡的施工方案
施工方案是施工人員在進行項目施工時的指導性文件,所以在編制時盡量要考慮的全面,完善,這樣才能保證項目的順利實施。深基坑工程是一項安全防護要求很高的單項工程,安全管理及安全防護在深基坑施工中是一個很重要的組成部分。由于它對外部的影響比較敏感,施工難度也很大,因此,編制一個全面詳盡的且對施工現場安全施工能起到指導作用的專項施工方案十分有必要的。
3.3必須建立和完善應急預案
深基坑施工由于其影響因素多,不確定因素多,所以在項目的施工過程中很容易導致事故的發生。項目開始前建立完善的應急預案在深基坑的施工當中是很有必要的,應急預案的執行要堅持以下的原則[4]:
堅持常備不懈的原則。事故的發生往往都是出乎人們的預料的,只有長期的堅持應急預案的常備不懈,這樣才能降低事故的發生率,及時發生事故是也能及時有效的進行處理。
堅持統一指揮,分級負責的原則。事故發生時,有效的指揮才能降低事故的損害性,統一的指揮有利于命令的下達。分級負責有利于命令的執行。事故發生時,能夠迅速啟動救援機制,迅速有效地組織實施救援,盡可能避免傷亡事故發生。
4 結語
深基坑工程的施工與安全管理可以說是一個系統的整體,施工與管理共存,每一個方面的不足都有可能造成整個工程的失敗。因此,筆者結合自身多年的施工經驗,指出深基坑工程中存在的問題,并對施工中的要點進行詳細的探討,給出一系列措施加強施工過程中的安全管理,以實現深基坑施工過程的安全化。
【參考文獻】
[1] 王燕.淺談復雜環境下建筑深基坑施工技術特點及方式[J].城市建設理論研究(電子版),2011,(23):35-36.
[2] 范加冬,張令剛,張金科等.關于深基坑開挖防護措施的研究[J].四川建筑科學研究,2011,37(5):123-126.
[3] 羅名全.淺談深基坑的施工技術及安全管理[J].中小企業管理與科技,2011,(19):165-166.