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區域安全風險評估報告范文第1篇

2016年4月28日，國務院安委辦了《標本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》（安委辦〔2016〕3號）（以下簡稱《通知》），《通知》提出對易發重特大事故的行業領域采取風險分級管控、隱患排查治理雙重預防性工作機制，并要求到2018年，構建形成點、線、面有機結合，無縫對接的安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防性工作體系。

為配合《通知》要求，中國安全生產科學研究院（以下簡稱“中國安科院”）在廣州、哈爾濱、天津等地開展了城市風險評估工作，查找城市風險源、加強風險源頭治理，協助政府監管部門有的放矢地進行安全生產監管工作。

風險總體情況

2015年11月―2016年10月，經過近一年的調研，天津市濱海新區率先完成了城市風險評估工作，最終形成了《濱海新區城市安全風險評估報告》（以下簡稱《評估報告》）、《濱海新區城市安全風險電子地圖》《濱海新區安全發展示范城市創建規劃》《濱海新區創建安全發展示范城市實施方案》等成果。針對評估提出的問題和建議，濱海新區進行梳理，研究制定了《濱海新區城市安全風險評估報告涉及問題整治方案》，提出了19項問題、38條建議措施，并已針對部分項目開展了整治工作，預計將于2017年底完成全部整治。

自天津港“8?12”特別重大火災爆炸事故（以下簡稱“‘8?12’事故”）發生后，濱海新區痛定思痛，及時啟動風險評估。2015年11月，濱海新區政府與中國安科院簽訂了合作協議，共同成立了“濱海新區城市安全風險評估和城市安全規劃工作領導小組”，有效推進城市安全風險評估的各項工作。

中國安科院組織7個調研組先后開展了9批次現場調研和3批次函件調研，涉及濱海新區轄區內的21個部門、18個街道（鄉鎮）、7個功能區、6個重點區域、天津港及大型中央企業。

通過收集濱海新區2010―2015年的事故統計資料，對其安全生產整體情況、不同行業領域、不同區域的安全生產情況進行了分析。

2010―2015年，濱海新區共發生各類生產安全事故768起，死亡1 061人，其中包括1起特別重大事故，即“8?12”事故。自2010年以來，各類事故起數總體呈下降趨勢，2015年較2010年下降11.41%，死亡人數上升72.97%。

從事故行業類型來看，2010年以來，交通運輸業死亡203人、占比59.01%，制造業死亡58人、占比16.86%，建筑業死亡55人、占比15.99%。即使不考慮“8?12”事故，上述三個行業依然是濱海新區生產安全事故多發的關鍵。

根據生產安全事故統計分析結果，調研組開始了現場調研評估工作。調研組將濱海新區城市安全風險劃分為危險化學品工業風險單元、危險品運輸風險單元、城市人員密集場所單元、城市其他風險單元進行評價，并將風險分級為一級特別高風險源、二級高風險源。

一級特別高風險源為個人風險或社會風險超出個人或社會容許標準的風險源，二級高風險源為一級以外構成危險化學品重大危險源的風險源。最終確認濱海新區存在一級特別高風險源企業30家，二級高風險源1 382家。

風險評估方法

以危險化學品工業風險單元評估工作為例。危險化學品工業風險源主要指危險化學品企業和涉及危險化學品的工業企業，主要包括危險化學品生產企業、危險化學品儲存企業、涉氯企業、煙花爆竹倉庫、加油站等目標。

通過查看資料及現場調研，發現濱海新區共有上述目標企業511家，在開發區、中塘鎮、大港街、天津港地區的上述企業數量最多，共占全區企業數量的40.7%。風險評估辨識一級特別高風險企業17家，二級高風險企業120家，分別占全區的56.7%、8.68%。

調研發現，在危險化學品工業風險單元內，濱海新區的涉氨企業存在一級特別高風險源最多，為12家，占全部涉氨企業的17.4%，且其中8家位于寨上街。其他一級特別高風險源分別為危化品生產企業1家，位于大沽街；危化品經營企業1家，位于茶淀街；涉氯企業1家，位于塘沽街；煙花爆竹倉庫2家，位于茶淀街和中塘鎮。

從危化工業風險源潛在生命損失來看，塘沽街最高，占全區的19.73%，主要來源于天津塘沽中法供水有限公司新村水廠，由于其附近有河華里、長春里、福建里、碧海鴻庭等住宅區，一旦發生事故，最嚴重的可能導致7 000人死亡。

對以濱海新區轄區內企業為端點的危險貨物運輸規模進行統計，結果顯示，濱海新區道路危險貨物運輸量約為3 148.39萬 t（過路的有2 000多萬 t）。按類別分，易燃液體、易燃氣體和易燃固體道路運輸量最大，占總道路危險貨物運輸量的84.16%；按區域分，天津港、臨港經濟區、海濱街等區域危險貨物道路運輸量最大，占總道路危險貨物運輸量的68.60%。

危險貨物跨省際、跨區域的長距離運輸主要選擇高速公路，且原則上應該避免穿過人員密集場所。在濱海新區范圍內，共有南北走向的海濱高速和長深高速及東西走向的京津高速、京津塘高速、京濱高速。

其中，海濱高速沿途經過南港危貨運輸集中區、臨港危貨運輸集中區、天津港區、天津港南疆港^四大危貨運輸集中區，沿途還有很多零星企業分布。海濱高速在危貨運輸的過程中發揮了重要作用，承載的危貨運輸量十分巨大。

但海濱高速在南疆港區北側越過海河后，途經住宅小區、體育場館、商貿中心等人員密集場所，在臨港經濟區南側路西途經天津塘沽機場（農用），且距離海濱大道的最小距離小于40 m，在到達這些目標前沒有其他通路可以對這些集中區的危險貨物進行分流，運輸風險較大。當運輸自來水廠用液氯鋼瓶達到10 t時，其最大中毒半徑可達到152 m。

結合火災高危單位、火災消防重點單位情況，在人員密集場所共辨識梳理出一級特別高風險13處，二級高風險1 262處。其中海濱街、大港街、開發區和塘沽街4個區域火災潛在生命損失在全區處于較高水平，均超過1人/年。濱海街和大港街具有最高的個人事故死亡風險值和較多的人口數量；開發區雖然其個人風險值較低，但人口數量最多；塘沽街則是二者都處于較高水平。

問題與對策

城市風險評估結果表明，天津市濱海新區作為環渤海經濟帶和京津冀城市群的交匯點，人口規模和經濟總量較大，生產經營單位眾多，城市運行壓力巨大，安全基礎比較薄弱，正處于生產安全事故易發多發的高峰期，面臨安全生產整體形勢復雜、安全生產監管體制機制不到位、風險源管控仍需加強等3大類19項問題。

從調研過程中可以看出，當地中央企業、大型地方企業以及天津港集團在發展過程中存在大量企業辦社會現象，由企業代行部分街道、政府的職能；目前行政管理職能正逐步向街鎮移交，但由于政府人力、財力和監管水平的局限，移交過程緩慢，出現大量監管空白。

濱海新區部分區域還沒有按照化工園區的模式管理，“化工圍城”和“城圍化工”的問題仍在不斷發生并逐漸凸顯。

大型易燃液體儲罐、危險貨物碼頭堆場、危險化學品管道、液氨液氯儲罐等危險化學品生產、儲存設施數量大且相對集中，發生重大事故的風險較高，企業分布范圍廣，缺乏針對危險化學品事故的專業應急裝備儲備庫。

濱海新區危險貨物道路運輸量大，其安全管理涉及的環節多、部門多，各企業各單位的責任職責交叉，還不能實現危險貨物運輸信息采集的統一標準和集中平臺。部門間信息不能互聯互通，在實際監管中遇到信息掌握不全，監督執法手段缺乏，缺少危險化學品卸載基地和專業的滯留危險化學品運輸車輛停車場，難以采取合理措施實施有效安全監管等。

針對上述問題，《評估報告》中提出了38條建議。

如：建議研究制定并落實天津港政企分離方案，落實天津港安全監管職責，加強天津港、海關、公安、市場監管等部門信息共享和部門聯動配合，嚴格落實天津港區域內企業的安全監督管理，杜絕超范圍、超量等違法違規經營，并嚴格港口危險貨物堆場的安全準入條件。

針對濱海新區涉氨冷凍企業多的特點，建議推動全區涉氯企業開展安全設施強化和工藝升級改造工作，組織專家專題研究論證，為液氨裝置加裝緊急切斷裝置等安全設施、設備的可行性，減少液氨、液氯等有毒氣體的使用，降低安全風險。

建議依托現有應急專業隊伍，以化工區和港區為依托，從人員素質水平、應急實訓培訓、裝備針對性和專業性等方面，強化建設危險化學品應急綜合隊伍，尤其是在管道泄漏應急搶險、大型儲罐（液體、氣體）火災應急救援、液氨液氯泄漏應急搶險等專業隊伍方面，重點加強應急救援隊伍能力。針對濱海新區沿海大型油庫和石化裝置集中的情況，增設水上消防力量和大流量移動炮。加強泡沫、干粉、圍油欄、吸油氈、沙袋等應急物資的儲備，增強事故應對能力。

區域安全風險評估報告范文第2篇

根據公安部消防局和省消防總隊重大危險源調查和評估工作會議精神，通過專家組對重大危險源單體和區域火災風險評估論證，形成書面評估報告，幫助認清重大危險源危害現狀，為政府完善城鎮消防規劃和加強消防基礎建設出謀劃策、提供依據，同時也進一步提高公安消防部隊為經濟社會發展服務的能力，更好地服務“兩個率先”建設、服務“平安”消防安全環境創建。

二、評估論證工作時間

從4月10日開始至4月15日結束。專家評估論證時間為4月11日至14日。

三、評估論證內容和方法

（一）4月11日重大危險源評估專家對消防大隊確定的重大危險源單體進行抽檢，抽檢量不小于重大危險源單體總量10%，驗證其單體評估的準確性。

（二）抽調相關專業人員組成抽查評估小組。其中，城市消防供水調查評估小組由市消防大隊副大隊長方宗兵、市自來水公司經理、建筑設計院副院長組成；民用和工業建筑調查評估小組由市規劃處陳小華副主任、建筑設計院蔣柏榮院長、市消防大隊助工組成；化學危險品調查評估小組由市安監局化工科克儉科長、燃氣辦高工、消防大隊助工組成。3個小組對本市消防供水狀況，高層、地下建筑和商場、市場、工業建筑等人員密集場所，危險化學品生產、儲存、運輸單位的安全情況進行抽查評估。重大危險源評估論證工作由市消防大隊負責協調，專家組具體負責全市危險源單體和區域風險評估論證工作。

（三）4月15日由市消防大隊會同專家小組提出重大危險源區域火災風險評估論證報告，報送市政府和支隊司令部。

四、工作分工和要求

（一）市消防大隊具體負責做好專家評估論證前的重大危險源單體復核比對工作，確保數據準確。

區域安全風險評估報告范文第3篇

結合電網運行風險評估與輔助決策應用現狀，提出可行技術路線，采用跨平臺編程語言工具和關系型數據庫，建立電網風險評估指標體系和風險評估模型，引入基于網絡拓撲的樹搜索算法，實現電網隱患事故預警，并在此基礎上依據電力系統安全穩定控制相關規定鶴導則，構建專家系統規則知識庫及啟發式規則，運用基于網絡拓撲結構的啟發說搜索算法，對電網可能發生的事故風險提出相應的防范措施及事故風險恢復供電預案。

【關鍵詞】電網運行 評估系統 網絡拓撲 搜索算法

1 引言

近年來，地區地方經濟的快速發展，用戶負荷需求水平不斷創出新高，電網規模也隨之不斷擴大，直接導致地區電網結構和運行方式更加復雜，對電網安全運行提出更高的要求，給調控中心工作人員的日常工作帶來巨大挑戰。為防止人工進行運行方式評估造成遺漏，開展電網運行安全評估技術的研究與應用，開發一套“電網運行風險評估與輔助決策系統”（下稱 評估系統），為電網運行安全風險評估及輔助決策提供科學決策依據。

2 系統技術路線

評估系統采用面向對象技術和模塊化思想，基于IEC61970、SVG標準構建電網模型，并實現數據的同步更新及電網運行方式的圖形化操作、人機交互等功能。通過深入研究電網運行安全風險有關規程規范及風險評估理論，建立一套較為完整的風險評估指標體系和風險評估模型，對電網元件和系統的風險水平進行合理的風險分級。基于網絡拓撲結構的樹搜索法和風險評估模型，快速搜索當前電網的薄弱環節和脆弱節點，對電網運行可能存在的事故風險進行預警，以圖形界面的形式友好直觀展示出來，同時依據電力系統安全穩定控制相關規定和導則，構建專家系統規則知識庫及啟發式規則，運用基于網絡拓撲結構的啟發式搜索算法，結合電網負載分布情況，對電網可能發生的事故風險提出相應的防范措施及事故風險恢復供電預案，并提交電網安全運行風險評估及輔助決策報告。

3 主要研究內容

（1）收集、分析電網的網架架構、統調及未統調電源、各類用戶負荷，電網大、小運行方式等全面數據，研究國家電網、安徽省電力公司、蚌埠供電公司關于電網調度運行安全風險評估相關技術文件和地方規定。

（2）研究基于IEC61970 CIM模型標準化技術和可復用公共圖形標準SVG，設計電網靜態模型（設備臺帳、物理連接、電網圖形）的準實時同步方法，研究IEC104遠動通信規約，設計運行數據實時獲取方案，達到調度自動化高級應用功能的“即插即用”與少維護，保護資源。

（3）研究電網風險評估理論及電網風險評估指標體系，構建風險等級指標庫，對風險評估指標進行量化分級。

（4）量化u估電網運行安全風險，科學確定電網運行安全風險級別，更好地指導開展電網安全風險評估工作，研究電網運行安全風險的量化評估和等級確定的具體方法。

（5）研究地區電網運行方式風險評估模型，電網運行方式風險評估主要包括：系統風險指標體系和風險分析模塊。

系統風險指標體系主要從電網分區、重要用戶、電壓等級、負荷分布及損失等方面對電網運行風險等級進行劃分。

風險分析模塊，負責對電網運行風險進行分析，給出電網在正常運行方式下某設備故障（停運）后引起風險事故造成的風險級別，該模塊分風險辨識和風險估計兩個方面。

風險辨識主要對正常運行方式下某設備進行預設故障（檢修/停運）進行風險評估，結合設備的保護措施，以影響停電區域最小為目標最終確定該設備故障（檢修/停運）造成的停電風險事故。

風險估計通過對后果進行分析，給出該設備造成風險事故過程中開關變位、二次設備動作信息的情景分析，參照風險指標體系給出事故后果造成的停電區域、減供負荷、重要用戶停電等損失分析。

風險評估模型根據損失分析結果最終給出該設備故障（檢修/停運）引起電網運行風險最高等級及風險報告。

（6）研究電網薄弱環節和脆弱節點的快速搜索算法，基于網絡拓撲結構和電網負載率分布的安全運行風險管控措施及事故風險分析恢復供電輔助決策方法，研究輔助決策功能設計和實現方案。

（7）研究可視化圖形操作模擬、人機交互以及自動報告技術。通過模擬環境對一次指令的操作和防誤校核，同步基于專家系統、外放式策略庫，進行操作所帶來的電網狀態信息變化判斷，啟動風險評估與輔助決策，自動生成風險評估報告。

4 應用效益

評估系統具有顯著的特點：

（1）實現電網薄弱環節和脆弱節點的快速搜索、風險定級與輔助決策（預案）的自動化與智能化。

（2）提出基于網絡拓撲結構和電網負載率分布的恢復供電輔助決策方法。

（3）風險辨識過程中引入保護措施進行風險修正，提高風險定級的準確性。

評估系統的實現，提高電網運行的智能化水平，為工作人員在日常電網運行中風險控制、應急預案管理、智能方式安排提供多種高效的輔助決策。提升風險評估的完整性與準確性，提高電網供電可靠性。同時，為設備檢修、電網規劃等提供輔助決策信息，挖掘電網元件可靠運行潛力，優化電網運行方式，提升電網安全運行水平，實現顯著的經濟效益和社會效益。

參考文獻

[1]張忠會，李小文，何樂彰，謝義苗，張琪琪.電網運行風險評價指標體系的構建及應用[J].水電能源科學，2015（01）：190-193.

作者簡介

王開林（1980-），碩士學位。現為國網安徽省電力公司蚌埠供電公司工程師。研究方向為電網調度運行管理。

胡昊（1980-），大學本科學歷。現為國網安徽省電力公司蚌埠供電公司高級工程師。研究方向為電網調度管理。

路文喜（1982-），碩士學位。現為國網安徽省電力公司蚌埠供電公司工程師。研究方向為電網調度運行。

陳飛（1980-），大學本科學歷。現為國網安徽省電力公司蚌埠供電公司工程師。研究方向為電網調度運行管理。

王水英（1980-），碩士學位。現為國網安徽省電力公司蚌埠供電公司工程師。研究方向為變電運行。

區域安全風險評估報告范文第4篇

為全面辨識、管控礦井在生產過程中各系統、各環節可能存在的安全風險、危害因素以及重大危險源，將風險控制在隱患形成之前，把可能導致的后果限制在可防、可控范圍之內，提升安全保障能力，根據榆安委辦發[2018]9號文件（榆林市安全生產委員會辦公室關于進一步加快實施安全生產風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設工作的通知）和米工貿字[2018]38號文件精神，特制定本制度。

一、總則

安全風險分級管控是指在安全生產過程中，針對各系統、各環節可能存在的安全風險、危害因素以及重大危險源，進行超前辨識、分析評估、分級管控的管理措施。

各單位主要負責人是本單位安全風險分級管控工作實施的責任主體,各業務科室是本專業系統的安全風險分級管控工作實施的責任主體。

二、“安全風險分級管控”組織機構

（一）成立“風險分級管控”工作領導組：

組

長：礦

長

常務副組長：安全副礦長

副

組

長：總工程師

生產副礦長

機電副礦長

成

員:

生產部部長

安質部部長

動力部部長

調度室主任

通風科科長

培訓科科長

環保科科長

辦公室主任

綜采隊隊長

巷修隊隊長

運輸隊隊長

財務科科長

應急救援科科長

職業病危害防治科科長

領導組下設辦公室，辦公室設在安質部。

（二）領導組成員職責

1.礦長是安全風險分級管控第一責任人，對安全風險管控全面負責。

2.安全副礦長負責對安全風險分級管控實施的監督、管理、考核。

3.各副礦長具體負責實施分管系統范圍內的安全風險分級管控工作。

4.專業副總工程師及業務科室負責具體實施專業系統的安全風險辨識、評估分級、控制管理、公告警示等工作。

5.區隊負責人負責本作業區域和工藝工序的安全風險管控工作。

6.班組長負責本作業區域的安全風險辨識管控，崗位人員負責本崗位的安全風險辨識管控。

（三）辦公室職責

“安全風險分級管控”辦公室負責檢查、督促

“安全風險分級管控”工作的實施情況，具體職責如下：

1.制定“安全風險分級管控”工作制度，制定實施方案，明確辨識程序、評估方法、管控措施以及層級責任、考核獎懲等內容。

2.制定安全風險辨識的程序和方法（通過對系統的分析、危險源的調查、危險區域的界定、存在條件及觸發因素的分析、潛在危險性分析）。

3.指導、督促各科室、區（隊）開展“安全風險分級管控”工作。

4.組織相關人員對全礦“安全風險分級管控”實施情況進行檢查、考核。

5.承辦上級部門和礦“安全風險分級管控”工作領導組交辦的其他工作。

三、安全風險分級管控的辨識程序、評估方法

（一）綜合辨識程序

1.年度辨識評估

每年由礦長親自組織，制定年度安全風險辨識評估工作方案，抽調各系統技術人員和專家，圍繞人的不安全行為、物的不安全狀態、環境的不良因素和管理上的缺陷等要素，結合我礦生產系統、設備設施、作業場所等部位和環節，進行一次全面、系統的安全風險辨識評估，并對辨識出的各類安全風險進行分類梳理，綜合考慮作業場所、受威脅人數、起因物、引起事故的誘導性原因、致害物、傷害方式等，通過對系統的分析、危險源的調查、危險區域的界定、存在條件及觸發因素的分析、潛在危險性分析，確定安全風險類別。

2.月度辨識評估

每月由各分管副礦長牽頭組織相關業務部門進行一次本專業系統的安全風險辨識及隱患排查，各分管副礦長組織本系統骨干精英，召開本系統安全風險分級管控工作會，結合本系統重點區域、重點場所、重點環節以及操作行為、職業健康、環境條件、安全管理等，進行一次專業系統的安全風險辨識。

3.周辨識評估

區隊負責人每周組織本單位人員，對本單位作業區域開展全面的安全風險辨識，由本單位技術主管根據辨識情況編寫作業區域安全風險綜合評估報告，明確辨識的時間和區域、存在的風險和等級、管控措施和建議等內容，做到“誰辨識、誰簽字、誰負責”，存檔備查。

4.日辨識評估

上崗干部、班組長每班交接班前組織本班組崗位員工對重點工序進行安全風險辨識評估。并嚴格按照《班組、崗位安全管控現場檢查考核表》現場監管，全面掌控作業現場班組、崗位人員的風險辨識情況；崗位員工上崗前嚴格按照《安全確認單》對上崗區域內的環境、設備、設施、勞動防護進行安全風險辨識，發現安全風險后及時向當班上崗干部、班組長匯報，若發現存在不符合項應立即處理，處理不了的及時匯報本班班組長及跟班干部，由上崗干部組織人員處理并匯報單位值班室。值班人員在崗位工種值班日志中記錄，本單位處理不了的報礦“安全風險分級管控”辦公室。

（二）專項辨識程序

1.全國其他煤礦發生重特大事故后或礦發生涉險事故、出現重大非傷亡事故隱患，由礦長組織分管副礦長、副總工程師和業務科室、區隊，從汲取事故教訓和消除事故隱患的角度，開展一次針對性的專項辨識，辨識評估結果用于識別之前的安全風險辨識結果及管控措施是否存在漏洞、盲區，指導修訂完善設計方案、作業規程、操作規程、安全技術措施等。

2.新水平、新采（盤）區、新工作面設計前，由總工程師組織相關副總工程師、業務科室，重點對地質條件和隱蔽致災因素等方面存在的安全風險進行一次專項辨識，辨識評估結果用于完善設計方案，指導生產工藝選擇、生產系統布置、設備選型、勞動組織確定等。

3.在生產系統、生產工藝、主要設施設備、隱蔽致災因素等發生重大變化時，由分管副礦長組織相關副總工程師、業務科室、區隊，點對作業環境、生產過程、隱蔽致災因素和設施設備運行等方面存在的安全風險進行一次專項評估，辨識評估結果用于指導重新編制或修訂完善作業規程、操作規程。

4.啟封火區、排放瓦斯及石門揭煤等高危作業實施前，新技術、新材料試驗或推廣新應用前的風險辨識，由分管副礦長組織相關副總工程師、業務科室、區隊，重點對作業環境、工程技術、設備設施、現場操作等方面存在的安全風險進行一次專項評估，辨識評估結果作為安全技術措施編制依據。

（三）風險辨識評估方法

1.安全風險等級標準

由礦長牽頭組織，在“煤礦安全風險預控”辨識標準的基礎上，依據國家標準、規范以及集團公司煤礦專業委員會確定的重大安全風險辨識、評估、分級標準，結合我礦實際，制定安全風險等級評估標準，從高到低，劃分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險，分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標識。其中：

重大風險：是指可能造成人員傷亡和主要系統損壞的。

較大風險：是指可能造成人員傷害，但不會降低主要系統性能或損壞的。

一般風險：是指不會造成人員傷害，但會降低主要系統性能或損壞的。

低風險：是指不會造成人員傷害和主要系統損壞的。

2.安全風險評估

（1）礦各專業系統每次風險辨識結束后，分別由礦長、各分管副礦長組織，針對各系統安全風險和安全隱患，按照礦制定的安全風險等級評定標準，建立一整套安全風險數據庫、重大安全風險清單、繪制“紅橙黃藍”四色安全風險空間分布圖，匯總造冊。要完善本系統安全風險檔案，明確級別、管理狀況、責任人、管控能力等基本情況，實行“一風險一檔案”，并按照風險等級，用紅、橙、黃、藍等色彩對檔案進行分類管理。對現場辨識出現的不同類別安全風險，必須明確應急處置程序和措施，經評估存在不可控風險的，必須立即停止區域作業或停止設備運行，撤出危險區域人員，督促責任單位制定措施進行整改，整改完畢后再重新進行評估并進行實時監控。

（2）礦各專業系統每次安全風險辨識、評估、定級結束后，要組織編寫安全風險綜合評估書，明確辨識的時間和區域、存在的風險和等級、管控措施和建議等內容，做到“誰辨識、誰簽字、誰負責”，存檔備查。

四、安全風險分級管控

1.根據安全風險評估，針對安全風險類型和等級，從高到低，分為“礦、區隊、班組、崗位”四級，逐級分解落實到每級崗位和管理、作業員工身上，確保每一項風險都有人管理，有人監控，有人負責。

2.礦長親自組織實施，針對重大、較大安全風險，采取設計、替代、轉移、隔離等技術、工程、管理手段，制定管控措施和工作方案，人員、資金要有保障，并在劃定的重大、較大安全風險區域設定作業人數上限。

3.礦長牽頭組織召開專題會，每月對評估出的重大安全風險管控措施落實情況和管控效果進行檢查分析，識別安全風險辨識結果及管控措施是否存在漏洞、盲區，針對管控過程中出現的問題調整完善管控措施，并結合季度和專項安全風險辨識評估結果，布置下一月度安全風險管控重點。

4.分管副礦長牽頭組織召開專題會，每周各專業系統針對本系統存在的每一項安全風險，從制度、管理、措施、裝備、應急、責任、考核等方面逐一落實管控措施，組織對月度安全風險重點管控區域措施實施情況進行一次檢查分析，落實管控措施是否符合現場實際，不斷完善改進管控措施。

5.安全副礦長牽頭，“安全風險分級管控”辦公室負責嚴格對照每一項安全風險的管控措施，抓好日常監督檢查，確保管控措施嚴格落實到位。

6.礦領導帶班上崗過程中，嚴格按照“三走到、三必到”原則，跟蹤安全風險管控措施落實情況，發現問題及時督促整改。

7.各業務部門要突出管控重點，對重大危險源和存在重大安全風險的生產系統、生產區域、崗位實行重點管控，有針對性地開展監督檢查等日常管控工作。

8.實時動態調整，高度關注生產狀況和危險源變化后的風險狀況，動態評估、調險等級和管控措施，實時分析風險的管控能力變化，準確掌握實際存在的風險狀況等級，并隨著風險變化而隨時升降等級，防止出現評級“終身制”，確保安全風險始終處于受控范圍內。

五、安全風險公告警示及培訓

1.完善安全風險公告制度，全礦要在井口或存在重大安全風險區域的顯著位置，公告存在的重大安全風險、管控責任人和主要管控措施。制作崗位安全風險告知卡，標明主要安全風險、可能引發事故隱患類別、事故后果、管控措施、應急措施及報告方式等內容。安監站負責做好日常監督檢查。

2.加強風險教育和技能培訓，培訓科每半年至少組織安全風險辨識評估技術人員進行辨識評估專項培訓；每年對全礦所有入井人員進行以年度、綜合、專項安全風險辨識評估結果、與本崗位相關的重大安全風險管控措施為主的教育培訓，確保每名員工都能熟練掌握本崗位安全風險的基本特征及防范、應急措施。

3.各業務部門要探索采用信息化管理手段，實現對安全風險的記錄、跟蹤、統計、監測和預警等全過程的信息化管理。加強信息共享和協調聯動，由安監站及時將安全風險區域的有關信息及應急處置措施告知受風險危害的相鄰作業區域區隊、班組、崗位。

六、考核辦法

1.未按規定進行安全風險辨識活動的單位，罰單位主要負責人500元；風險辨識不認真，辨識內容不清晰的，罰主要責任人300元。

2.各系統針對安全風險和安全隱患，未按規定建立安全風險數據庫、重大安全風險清單、繪制“紅橙黃藍”四色安全風險空間分布圖并匯總造冊的單位，罰單位主要負責人各500元；編制內容不全，編制不合格的，罰單位主要責任人200元。

3.各系統未按規定編寫系統安全風險綜合評估書的單位，罰單位主要負責人500元；編制內容不全，編制不合格的，罰單位主要責任人200元。

4.本單位作業區域安全風險評估報告編制不認真或弄虛作假的，罰單位主要負責人500元，罰主要責任人200元。

5.上崗干部、班組長每班交接班前未組織本班組崗位員工對重點工序進行安全風險辨識評估或未嚴格按照《班組、崗位安全管控現場檢查考核表》現場監管的，罰跟班干部、班組長各200元。

6.崗位員工上崗前未嚴格按照《安全確認單》對上崗區域進行安全風險辨識的，罰責任人100元；凡發現安全風險未及時處理并匯報的，罰責任人100元。

7.崗位員工匯報的安全風險值班人員未在崗位工種值班日志中記錄的罰當班值班干部100元。

8.各業務部門對安全風險辨識評估的結果未按要求進行跟蹤落實閉合管理的，罰責任單位正職各500元。

9.各相關單位未按規定在井口或存在重大安全風險區域的顯著位置，公告存在的重大安全風險、管控責任人和主要管控措施的，罰責任單位負債人200元。

xxxxxxxxxxx礦井

二〇一八年六月一日

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區域安全風險評估報告范文第5篇

阿里巴巴公司日前宣布，為維護客戶第一的價值觀，捍衛誠信原則，2010年該公司有約0.8％、即1107名“中國供應商”因涉嫌欺詐被終止服務，該公司CEO、COO為此引咎辭職。在公開信中，馬云提到這一個月來自己很憤怒，也很痛苦，并且稱面對現實，要有勇于擔當和刮骨療傷的勇氣。

對于這則發生在B2B領域的重大新聞，其背后隱藏的企業欺詐行為更是值得探討。商業領域的欺詐形式可謂多種多樣，其中能夠形成持續多次欺詐的最常見的途徑就是內外勾結。在當今快速發展的商業環境下，如何保證企業內部健康的發展，合作方貿易的順暢并非易事。撇開阿里巴巴事件，我們從一個企業如何進行信用風險管理的角度，來看中國企業的信用管理之路應如何繼續。自中國加入世貿以后，中國企業如今已成為國際貿易中最重要的一份子，中國企業如何在國際貿易中減少損失，規避欺詐行為且不斷提升在國際貿易中的競爭力呢?除了不斷提升自己的核心產品和服務競爭力以外，也要充分利用外部的工具做到知己知彼，百戰不殆。

有交易行為，就有信用缺失而帶來的風險，交易過程中的買家信用信息收集及風險評估也因此成為企業必須關注的重大問題。信用信息的采集大體分為三種：公司業務人員、公開的官方或公共渠道、專業的征信服務機構。三種渠道各有優勢，最佳方案就是三者同時使用，以便企業進行信息的比對，并做出更準確、客觀的判斷。

信用信息最終是為信用評估和信用決策服務的。換句話說，我們需要利用這些信用信息，評價一個買家信用風險的大小。有了這個判斷，才能決定“我允許你在多長時間內欠我多少錢”，才能決定今后要花多少精力去關注和管理這些欠款。同時許多企業在面對大量的買家信用信息時，對如何評價買家的信用風險感到茫然。很多時候，這種評價是根據當事人或決策者的個人經驗和主觀感覺進行的。這樣做的弊端在于，評價往往過于主觀，缺乏一致性和說服力，很難有效地規避信用風險。因而需要我們使用相對標準的方法對買家的信用風險做出評估――即“信用風險評估模型”。

什么是“風險評估模型”?“風險評估模型”是怎樣建立起來的?我們可以把“風險評估模型”理解為一套標準打分體系。對買家信用風險的評價，就是把與買家信用風險相關的因素列出來，分別打分，再將這些分數按照一定的規則匯總起來，得到一個總分。最后按照總分所在的不同范圍，劃分買家的風險等級。

“評估模型”的四個關鍵

“風險評估模型”不是“放之四海而皆準的”，每個企業應根據實際情況，建立符合自身買家信用管理要求的“打分體系”。建立一個買家信用風險的“評估模型”，涉及以下四個關鍵問題：信用風險因素是如何確定的?

由于信息的采集渠道多種多樣，各類信息所反映的內容又不盡相同，因此有必要對這些原始信息進行分類、篩選和整理，做到“去粗取精，去偽存真”。分類上，信息有“定量”和“定性”的區別，有的信息可以量化，如凈利潤，有的則無法量化，如市場信譽。此外有些信息與買家“有沒有錢”相關，如注冊資本；有些與“愿不愿意還錢”有關，如該買家以往的還款記錄。最后我們要對信息進行篩選，挑選那些來源可靠、更有代表性的因素，作為買家信用風險的考察指標。

打分的標準是什么?

評價的標準可根據行業經驗結合已有的買家數據來制定，如按照5分制為“注冊資本”打分，可規定“小于100萬元”的打1分，“500萬元～1000萬元”的打3分， 大于1億元”的打5分，2分、4分為中間情況。對于那些定性的指標，可以通過一些參考性的描述，對不同分數進行界定，如對“訴訟記錄”指標，可規定“訴訟較多且敗訴”的打1分，“有未決訴訟或勝訴但難以執行”的打3分，“無訴訟”的打5分，2分、4分為中間情況。描述上要盡量客觀、全面，才能保證評價結果更加逼近事實。

按照什么樣的規則計算總分?

不同的因素，對于買家信用風險的影響程度是不同的。因此一般情況下，在計算總分時，不會把所有指標的分數簡單相加，而是給他們各自分配一個權重，對重要的因素分配以較高的權重，對影響較小的因素分配以較低的權重。我們可以通過整理歷史數據，從歷史數據中發現規律，必要時結合數理統計等技術，最終確定權重。將不同因素的得分加權求和，就得到了買家的信用總分。

風險等級是怎樣劃分的?

風險等級的劃分，是模型設計的最后一步，可以根據歷史買家信息計算所有買家的總分排序，然后按一定的比例分組，如0分～40分為D組，41分～60分為c組，61分～80分為B組，81分～100分為A組。A―D就是我們所說的“信用風險等級”，是買家信用風險的最終評價結果。

以上只是一個概括性的描述。事實上，要建立一個即科學又適用的“風險評估模型”，需要多種數據和與技術的綜合運用。專業咨詢機構的從業人員可以通過理論分析與經驗判斷決定上述問題的方向，現代數理與統計分析技術則在很大程度上解決了這些難題。

由“買家信用風險評價模型”計算出的結果主要用于信用政策的制定，簡言之就是定期采集買家信息，經過模型計算得到每一買家所對應的信用風險等級，對信用風險小的買家可以放大賒銷的數額、放寬還款的期限，反之則

需要收緊。以下以某家國內石油企業為案例做簡單剖析。

A公司像許多企業一樣，在許許多多的經營過程中，自覺或不自覺、被迫或自愿地產生了難以避免的賒銷行為；又像許多企業那樣，營銷人員對賒銷買家沒有經過信用調查與評估程序，只憑主觀臆斷便同意買家申請賒銷；也像許多企業那樣，相關管理人員缺乏客觀、全面的買家資料，在不了解買家經營情況、財務及資產狀況、償還能力、行業特點等信息的情況下盲目對賒銷進行審批；一系列的“誤操作”，在忽略了買家信用風險評估職能的企業發生了一系列“連鎖”反應，終于使一些企業的應收賬款“債臺”高筑，擁有2000多員工的A公司，逾期一年以上的應收賬款，高達2300多萬元。其實究其背后的根本原因就在于A公司沒有完整的買家信用檔案，沒有根據產品、區域、性質對賒銷買家進行分類管理，致使風險預警能力不足；由于應收賬款、賒銷管理、合同管理之間的協調嚴重不足，致使營銷信用管理漏洞百出；由于應收賬款管理不明晰，致使公司平均收賬期呈明顯上升趨勢，賒銷比率的均值增加了100％。

國際貿易信用管理“兩步曲”

第一步：建立準確的買家信息數據庫

建立買家信用信息動態數據庫，按授信額度、賒銷期限、信用級別等分類進行管理。仍以A公司為例：作為買家

信用信息收集的第一站，A公司要求屬下各油站站長、經營部的業務員，必須對買家進行實地考察，了解買家的企業性質、生產規模、設備及人員配置等基本情況，并填寫《買家賒銷評分表》，遞交《買家賒銷申請表》，同時必須附上買家的營業執照、稅務登記證、法人授權證明書、個體經營者身份證復印件等資料，方可進行下一步有關工作。

而信管部信息管理員的工作則應該更為挑剔。1、他們審核經營單位所遞交的資料時，要通過工商網、信用網、稅務網，查詢買家是否存在、是否有偷漏稅及訴訟等不良記錄；2、利用已建立的財務數據庫，了解買家是否有延遲付款、是否與公司發生糾紛、是否在公司多個經營單位進行賒銷等；3、利用第三方機構提供的《買家信用評估報告》里面行業信息掌握各行業的負債率、流動資金比率、償債能力等財務指標、行業發展平均水平，為評價同行業的其他買家提供借鑒；4、還要向經營單位通報付款有不良記錄、法律糾紛等買家的名單。

例如，信管部通過新華信的《買家信用評估報告》中的買家檔案資料得知，一家農機公司的經營即將期滿，于是及時通知與之交易的公司經營部，告知營銷人員密切關注買家公司的經營狀況，落實買家是否延續工商登記。結果避免了以往由于沒有對買家的密切監控而導致大量清欠款項發生后“找不到人”、“企業失蹤”、“欠款單位破產、停業”而無法追收的現象。

又例如，某經營部上報一家運輸公司車隊35萬元、50天賒銷期限的申請，并附上該車隊名下所有權的大型貨運車的執照復印件。信管部人員憑著對買家情況的熟悉了解到，該買家曾因拖欠加油站1萬多元貨款而被提訟，于是及時通知營銷人員，避免了新的賒銷風險。

至此，A公司建立了所有買家信用信息動態數據庫，全轄區共有4054個買家記錄在案，其中核心買家有160戶，重要買家有583戶，普通買家有1240戶，小型買家有2071戶。

第二步：信用風險評估

根據公司盈利能力與賒銷額度，新華信對A公司的核心買家／重要買家進行信用調查，在根據收到的買家經營情況、財務及資產狀況、償還能力、行業特點等信息并出具了《信用風險評估報告》，A公司參考新華信建議的信用額度授予其賒銷的信用金額和期限。

例如，海外一家著名集團對其所屬的五家公司提出統一采購的想法，每月采購3000噸的0號柴油，開出六個月的商業承兌匯票，賒銷金額達6000萬元。評估報告顯示，該集團公司由于快速擴張，生產大量占用資金，付款期限長達60天以上，其資產已全部抵押給銀行；且上述五家企業均已獨立核算，彼此信用狀況相差較大，法律上并不承擔連帶責任。新華信公司在考慮到應收賬款規模控制、資金安全回收等因素后，對五家公司分別授予信用額度，并強調信用額度不能并用。這樣把買家信用額度有效控制在其短期償付能力內，使A公司實現了理性擴大銷售。

在取得信用風險管理良好效果的同時，A公司的總銷量由實施前的9萬多噸逐月上升，到2009年1一季度月均達約13萬噸。實施信用管理后，公司的賒銷量占總銷量比例為73％，比實施前還增加了28％，真正實現了有效銷售的擴張。事實證明，買家信用風險評估使A公司正常周轉的應收賬款不斷增加，風險控制明顯好轉，擴大的信用銷售呈良性循環。