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一、主要工作開展情況
(一)加強組織領導,健全工作機構。
為確保我縣陽光政府四項制度工作的順利推進,按照縣人民政府的要求,及時成立了以縣長為組長,副縣長為副組長,縣直相關單位負責人為成員的貫徹實施陽光政府四項制度工作領導小組,主要負責做好我縣陽光政府四項制度的指導、協調、督促和推進。領導小組下設辦公室在縣法制辦,主要負責組織協調四項制度推進工作和日常具體工作,為認真貫徹實施陽光政府四項制度工作提供了堅強的組織保障。
(二)加強學習培訓,廣泛宣傳動員。
4月9日召開全縣陽光政府四項制度工作動員大會后,對實施陽光政府四項制度工作進行動員部署。為進一步加大學習、培訓力度,我辦利用周一集中學習日的契機,多次專題學習,對陽光政府四項制度的內容和如何施行等工作進行了系統的學習、培訓,制作了工作流程表進行階段性安排,要求干部職工以個人自學為主,主動學習。通過廣泛的深入學習、培訓,干部職工能準確掌握好陽光政府四項制度的主要內容、基本要求和精神實質,切實增強貫徹落實陽光政府四項制度工作的主動性和自覺性,把思想認識統一到省州和縣政府的重大決策上來。同時,利用各種宣傳陣地的重要作用,迅速宣傳陽光政府四項制度的實施進展、主要做法等情況,不斷提高實施陽光政府四項制度的公眾知曉率和參與度。
(三)強化責任意識,工作落實到位。
為確保貫徹實施陽光政府四項制度工作不流于形式、不走過場,我辦在具體實施操作中,做到實施陽光政府四項制度與責任政府四項制度結合起來、與加強機關作風建設結合起來、與深入學習實踐科學發展觀活動結合起來、與當前各項工作結合起來,進一步規范了內部機關崗位職責和各項規章制度,建立領導干部“一員多責”制度,明確領導小組組長、副組長和成員職責,把實施陽光政府的工作細化到單位、個人,做到各負其責、各司其職,結合實際,制定了《xx縣地方志辦公室2009年實施陽光政府四項制度工作計劃》,分五個階段按要求順利推進,做到明確時間、內容和責任人。同時,按要求按時報送了重要事項公示、重點工作通報等各項報表,做到貫徹實施陽光政府四項制度工作與其他工作、與當前工作同步實施、同步推進、同步檢查落實。
(四)加強督促檢查,嚴格把關質量。
為把陽光政府四項制度執行有力、落實到位,我辦成立了縣副縣長為組長,相關人員為成員的政務督查領導小組,專門負責督查實施四項制度工作的全過程。建立了舉報、投訴等監督機制,采取定期不定期地集中督查、動態跟蹤等方式,對修志、編鑒、干部職工上下班情況、上班時間玩電腦游戲、請銷假制度等工作情況,利用出簡報、政府網站站等各種新聞媒體陣地,充分發揮行政監督、民主監督、輿論監督、法律監督、群眾監督的作用進行廣泛督查,認真督辦縣委、政府交辦的工作和省州安排報送的相關材料,對工作不力、執行不到位的股室及相關人員,按行政問責的有關規定堅決嚴格執行,確保陽光政府四項制度監督檢查貫徹落實到位。
二、存在的主要問題
經過前一階段精心組織實施陽光政府四項制度工作,雖然取得了一些成績,但深入推進陽光政府四項制度中仍然存在著一些困難和問題,主要表現在:
一是沒有認真克服松懈思想和厭倦情緒。部分職工對實施陽光政府四項工制度工作認識不到位,存在著重抓業務(修志編鑒)輕抓學習(實施陽光政府四項制度)的松懈思想,一定程度上影響了四項制度的貫徹落實。
二是沒有妥善處理好工學關系。陽光政府四項制度工作雖然是一項十分重要的工作,但今、明兩年是我縣修志工作的攻堅階段,沒有妥善處理好業務工作與陽光政府四項制度工作的關系。
三是沒有有效發揮陽光政府四項制度作用。公眾參與率和知曉率低,認知度和監督意見、建議少,沒有很好地發揮陽光政府四項制工作的重要作用。
三、下一步的工作計劃
實施陽光政府四項制度,是繼2007年打造“法制政府”和2008年打造“責任政府”工作的延續和深化,對加強政府自身建設,構建行為規范、運轉協調、公開透明、廉潔高效有著重要的作用,是一項長期而又緊迫的政治任務。下一步,我們將認真總結、分析前一階段的工作,理順梳理出來的問題,按照實事求是的作風,本著有什么問題就解決什么問題,重點突出什么問題就重點解決什么問題的原則,進行加以解決,并做好以下幾個方面的工作:
1、進一步加大陽光政府四項制度工作的學習、宣傳力度,努力克服松懈思想和厭倦情緒,充分發揮學習凝聚力、宣傳推動力的作用。
2、堅持每月定期通報修志、編鑒工作進度,采取不定期認真通報、公示事關群眾利益的熱點、難點問題,廣泛征求群眾的意見、建議,提高公眾參與決策權。
一、基本情況
根據《文山州政府信息公開規定》要求,編制了《小街鎮人民政府信息公開目錄》、《小街鎮政府信息公開指南》,及時公開了機構職能、政策信息、土地利用及管理政府、財政管理、行政事業性收費、監督方式及程序。
在20__年11月1日起在小街鎮開始開展政府信息網上辦公工作。為此,本鎮成立了專門的信息公開小組。目前,我鎮政府信息公開工作運行正常,政府信息公開咨詢、申請以及答復工作均得到了順利開展。
二、政府信息公開情況
本鎮20__年度共主動公開政府信息60條,在主動公開的信息中,政策法規類的信息20條,占總體的比例為33.3%;規劃計劃類的信息2條,占總體的比例為3.3%;業務類的信息30條,占總體的比例為50%;其他信息8條,占總體的比例為13.3%。
在主動公開信息工作中,為方便公眾了解信息,結合“四項制度”工作,本鎮采用主動公開政府信息的形式主要為:一是通過公示欄、板報等方式公布。二是通過云南信息公開政府網站、本鎮政府網;
四、政府工作員配備和信息工作投入情況
1、工作人員情況
為順利開展信息公開工作,我鎮專門配備了2名全職工作人員、3名兼職工作人員,并成立了由鎮長為組長的信息化領導小組。
2、政府信息公開事務的財政與實際支出情況
20__年我鎮在信息公開方面共投入3萬多元,一是完善網站信息公開專欄;二是加強電腦等辦公硬件投入。
五、存在的主要問題和改進措施
1、本鎮信息公開面對社會宣傳力度不夠,要利用多種媒體和宣傳渠道公開信息,提高村民對本鎮有關信息的知曉率,更好的服務于社會。
20*年以來,區行政服務中心狠抓各項工作的落實,截止5月30日,區服務中心共辦理各類行政審批事項1568件,較上年同期增長一倍以上,取得了良好開局。主要作法:
1、繼續加強目標管理,強力推進行政服務中心建設。區行政服務中心積極爭取區政府目標辦支持,擬將行政服務中心建設和行政審批的相關內容列入了區政府所屬十四個具有行政審批職能部門的目標責任書之中。這一作法增強了各部門為行政服務中心建設做貢獻的責任感和自覺性。
2、抓住重點,不斷拓展業務項目,推進審批權力進中心。今年在去年區民政局婚姻登記科、區計生委相關業務科室整體進中心的基礎上,區勞動和社會保障局相關科室和區衛生局食品衛生許可證發放工作也以整體前移行政服務中心。
3、搞好中心規范化建設。一是認真貫徹行政許可法,努力提高依法行政水平,我們根據區法制辦、區編辦清理保留的行政許可項目和行政服務項目,重新編制承諾卡,將項目名稱、辦事程序、法律依據、申報材料、許可條件、辦理時限、收費標準、格式文本等進行“八公開”。完善各個審批項目工作流程和格式文本,制作了一次性告知書、受理通知書、不予受理通知書等文書。二是完善行政服務中心各項制度。今年先后制訂了《中心業務規范化建設暫行規定》《中心一票否決暫行辦法》《學習制度》等12項制度,確保了各窗口單位依法行政、廉潔從政,切實提高依法行政水平。
4、建立完善綜合代辦服務窗口。*年,在中心一名工作人員到位后,在中心大廳專門建立綜合服務窗口,對由于客觀條件限制未能進中心的五個部門36項行政許可項目和13項進行服務項目進行代辦或監管。目前,我區保留項目進中心已達72%,進中心項目即辦率已達30%以上,就地辦結率達90%以上。
5、推進鄉(鎮)便民服務中心建設。目前,平原鄉便民服務中心隨著鄉(鎮)機構改革的進行,經過積極的籌備,已于去年底掛牌。目前,平原鄉便民服務中心建設已按照要求基本就緒,正在準備迎接5月20日前后市里的驗收。
6、搞好政務公開工作。20*年經區政府研究政務公開由區行政服務中心牽頭落實。目前,正在起草《2009年*區政務公開實施方案》,待報領導研究后,盡快組織實施。
7、加強對窗口人員的學習培訓,不斷提高工作人員的政治業務素質。今年,我區行政服務中心窗口工作人員有所變動。為此,我們在健全學習制度的基礎上,多次組織窗口工作人員學習黨的各項方針政策,重點學習各項法律、法規。通過學習,工作人員的整體素質有所提高,為行政服務中心的運轉打下了良好基礎。
二、基本情況和工作職責:
*區行政服務中心于20*年6月正式運行,是區政府派出機構,正科級行政單位。中心編制4人,目前,實有3人,即主任一人,副主任一人,綜合服務窗口一人。中心辦公地址在解放路中段體育場對面,辦公面積近200平方米。
服務大廳設有9個服務窗口,進入“中心”的有9個具有行政許可職能的局(委),可以辦理、代辦行政許可項目75項、辦理、代辦行政服務項目43項。
“中心”實行一個窗口受理、一條龍服務、一站式辦理、一次性收費的運行機制。“中心”的主要職責是:負責制定中心的各項規章制度、管理辦法并組織實施;負責對服務窗口、工作人員的管理;負責對進入中心服務項目的確定、調整,對項目辦理情況進行協調、督查;受理中心工作人員違規違紀投訴。牽頭全區政務公開工作。
幾年來,區行政服務中心在區委、區政府的領導下,在市行政服務中心的指導下,本著便民、高效、廉潔、規范的服務宗旨,緊緊圍繞區委和區政府工作大局,不斷拓寬服務內容和業務范圍,優化經濟發展環境,取得較好成效。20*年,我區行政服務中心共辦理各類審批事項2164件,辦結率達100%,較去年增長20%以上。中心榮獲“20*年度市行政審批工作進步獎”榮譽稱號。
三、存在的困難和下步打算。
(一)、存在的困難和問題
1、我區行政服務中心硬件建設與市下達目標要求還有一定差距,如電腦辦公網絡、交通工具、窗口人員補貼等問題。
2、部分“窗口”“收發室”現象未得到根本改善,部門對窗口的授權力度還需進一步加強。
(二)、下步打算:
(1)、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導,全面深入貫徹落實行政許可法為契機,以抓學習、強素質、抓管理、提效率為主線,努力為全區經濟提速、社會發展提供高效、優質的服務。
(2)、主要工作目標
1、深入貫徹落實行政許可法,做到行政審批有法、有據、公開、透明。
2、續推進項目進中心提高審批事項的集中辦理程度,全年辦件量不低于2000件。
3、創造條件,爭取資金,改善區行政服務中心的硬件辦公條件,年內爭取開通區行政服務中心辦公局域網,盡快與市中心實現網上對接。
(3)、主要措施:
1、深入貫徹<<行政許可法>>,切實提高依法行政的水平。
2、加強管理,拓寬業務,一是繼續推進審批權力進中心工作,二是加強管理力度。在清理的基礎上,推進各種行政服務項目進入中心,真正實現中心“高效、便民”的宗旨。三是加強對項目辦理情況的監督檢查,切實提高行政效率。
3、進一步完善綜合服務窗口建設。我們認為應在綜合服務上下功夫。今年,中心綜合服務窗口人員已經到位,我們將在綜合服務上多下功夫,大力綜合服務、代辦服務,真正實現群眾跑一趟能辦成事的工作目標。
自閉癥康復中心匯報材料
初陽自閉癥康復中心成立于2009年,是由市殘聯批準,民政局注冊的一所專門為自閉癥、智力智障等各類殘疾兒童提供專業康復服務的教育機構。現有教職工35人,其中31名專業教師均為女性,中心現收訓各類殘疾兒童143名,規模為全省之最。
殘疾兒童康復事業是一項為社會分憂,替家長解愁的公益事業,中心每位教師在領導帶領下自上班的那一刻起,就把全部精力投放在孩子身上,除了每天八節課的訓練,還要像媽媽一樣照顧孩子們的日常生活,課余時間還要備課、評估、書寫各種教學材料,晚間回家還要用固定時間進行電話家訪,指導家長做好家庭康復訓練。為了保證康復教育的連續性和對家長的那份承諾,中心沒有寒暑假和各種節假日,而中心的當家人田淑芬10年時間更是無一天休息日,除了做好日常管理工作,還堅持和教師們奮斗在第一線,接待咨詢、指導教學、組織教研團隊創新教法、教育模式,現已成功的研發出多媒體電子教學、繪本教育及音樂教育等課程,先進的教學方法極大的提高了康復效果。
付出總有回報,中心在上級領導的關懷指導下,在全體教師的銳意進取下,取得了巨大的成績,十年里共康復了1032名殘疾兒童,康復率高達92%,顯著的康復效果引起了社會的多方關注與好評,每逢助殘日、六一等各種節日,市里王金會、張子林等各界領導及省、市婦聯、民政局、科協、殘聯等主管部門都會來到中心看望師生。中心現為國家救助項目定點機構;綏化學院特教實習基地;2010年中心獲得全市先進社會組織稱號;2016年代表全省參加國際康復研討會并獲中殘聯獎勵一套蒙式教具;2018年5月被省康復醫學會力薦為省康復“醫聯體”理事單位;田淑芬主任被選定為首屆“醫聯體”兒童康復專家組專家;全省定點機構評審中以高分順利通過考核;教學主任王敏在全國輪訓考核中獲得5省第一名;全體教師均以優異成績獲得省級考核上崗證書。2019年初北林區組織部批準中心成立黨支部。
田淑芬主任及其所帶領的團隊服務社會,甘于奉獻,用突出的工作業績和良好的精神風貌向社會展示了新時代女性的自尊、自強和自信。而初陽也始終秉承并踐實“追求卓越”的工作理念,以蓬勃的朝氣、勇于超越的銳氣,不斷進取,猶如一顆冉冉升起的太陽,溫暖了別人,明媚了自己。
根據《國務院辦公廳轉發勞動保障部、財政部關于實行國家公務員醫療補助意見的通知》([2000]37號)精神,省勞動和社會保障廳、財政廳制定了《福建省國家公務員醫療補助暫行辦法》,已經省政府同意,現轉發給你們,請認真貫徹執行。
實行國家公務員醫療補助是在城鎮職工基本醫療保險制度基礎上對國家公務員的補助醫療保障,是保持國家公務員隊伍穩定、廉潔,保證政府高效運行的重要措施。各地在實施過程中,要從當地實際情況出發,既要保障國家公務員合理的醫療消費需求,又要考慮各方面的承受能力,并注意做好與城鎮職工基本醫療保險制度的銜接工作。在執行中遇到的問題,請逕向省勞動和社會保障廳、財政廳報告。
福建省國家公務員醫療補助暫行辦法
根據《國務院辦公廳轉發勞動保障部、財政部關于實行國家公務員醫療補助意見的通知》([2000]37號)和《福建省人民政府貫徹國務院關于建立城鎮職工基本醫療保險制度的決定的通知》(閩政[1999]15號),結合我省公務員醫療保障的實際情況,在國家公務員參加基本醫療保險的基礎上,實行醫療補助。特制定本暫行辦法:
一、醫療補助的原則
(一)醫療補助水平要與我省的經濟發展水平和財政負擔能力相適應;
(二)保證國家公務員原有醫療待遇水平不降低,并隨經濟發展有所提高;
(三)醫療補助經費要合理使用,厲行節約。
二、醫療補助的享受范圍
(一)符合《國家公務員暫行條例》和《國家公務員制度實施方案》規定的國家行政機關工作人員和退休人員;
(二)經省人民政府或省人事廳批準列入依照國家公務員制度管理的事業單位的工作人員和退休人員;
(三)經省委或省委組織部批準列入參照國家公務員制度管理的黨群機關,人大、政協機關,各派和工商聯機關以及列入參照國家公務員制度管理的其他單位機關的工作人員和退休人員;
(四)審判機關、檢察機關的工作人員和退休人員;
(五)原享受公費醫療待遇的事業單位工作人員和退休人員,可參照國家公務員醫療補助辦法,實行醫療補助,具體單位和人員由各級勞動保障和財政部門共同審核,并報同級人民政府批準。各地應結合當前的機構改革,按事業單位的性質和人員編制的實際情況從嚴掌握核定,未經批準不得隨意擴大享受人群。
上述人員均不包括停薪留職人員。
三、醫療補助的經費來源
按現行財政管理體制,國家公務員按享受人數和規定的醫療補助籌資標準列入同級財政預算;原享受公費醫療待遇的事業單位由同級財政按單位性質及收支情況在事業費預算中予以安排或適當補助。中央駐閩國家機關公務員醫療補助由中央單位向當地經辦機構繳納。
醫療補助籌資標準應根據原公費醫療的實際支出、基本醫療保險的籌資水平和當地財政承受能力等情況合理確定。具體籌資比例由各地(市)研究確定。
四、醫療補助經費的使用范圍
(一)用于基本醫療保險統籌基金最高支付限額以上,符合基本醫療保險用藥、診療范圍和醫療服務設施標準的醫療費用補助;
(二)在基本醫療保險支付范圍內,個人自付超過一定數額的醫療費用補助;
(三)省委和省政府規定享受醫療照顧的人員,在就診、住院時按規定補助的醫療費用。
補助經費的具體使用辦法和補助標準,由各地(市)按照收支平衡的原則作出規定。
五、醫療補助管理層次
地、市以下(含地、市)國家公務員醫療補助的管理層次由各地區行署、市人民政府確定。地、市以下(含地、市)國家公務員醫療補助以及醫療照顧人員的醫療補助等具體實施辦法,由各地(市)勞動保障部門和財政部門根據國家有關規定會同有關部門制定,報同級人民政府批準后執行,具體管理工作由勞動保障部門負責。離休人員、老的醫療費管理按省委組織部等六家單位下發的《福建省關于建立離休干部離休費、醫藥費保障機制的暫行規定》[閩委老綜(1999)003號]規定執行。
省、部屬駐榕國家機關公務員醫療補助的實施辦法由省勞動和社會保障廳、財政廳會同有關部門制定,報省政府批準后實施。省、部屬駐榕以外的國家機關公務員執行所在地確定的醫療補助辦法。
六、醫療補助經費管理和監督
醫療補助經費要專款專用、單獨建賬、單獨管理,與基本醫療保險基金分開核算。
社會保險經辦機構負責醫療補助的經辦工作,要嚴格執行有關規章制度并建立健全各項內部管理制度和審計制度。各地(市)勞動保障部門要加強對社會保險經辦機構的考核與監督管理;財政部門要制定醫療補助經費的財務和會計管理制度,并加強財政專戶管理,監督檢查醫療補助經費的使用。審計部門要加強醫療補助經費的審計。
對國家公務員實行醫療補助,是涉及到國家公務員切身利益的大事,各級人民政府要加強領導,勞動保障、財政、衛生、人事等有關部門要密切配合,切實做好組織實施工作。