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委員履職情況報告

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委員履職情況報告

委員履職情況報告范文第1篇

審議,是人大代表和常委會組成人員在人代會或常委會期間,審查、評議列入本次會議議程的各項議案和報告,是人大代表、常委會組成人員管理國家事務、監督本級國家機關工作的一項重要職權。應該說,審議權是代表行使監督權力的一項重要職權。從筆者近幾年的觀察來看,目前代表和委員審議普遍存在以下三種現象:

一是“角色錯位”。有的代表把審議政府工作報告說成是“學習政府工作報告”,這是嚴重的“角色錯位”。應該說,不管是哪一位人大代表,也不管這位代表是干部還是群眾,一開人代會,你就是人民的權力行使者,你的職責和業務就是代表人民審議國家機關的工作。人大代表是人民意志和利益的代言人,是主人;“一府兩院”是人民意志的受托者,是公仆。

二是“評功擺好”。不少代表和委員審議報告,大講贊美甚至有吹捧之辭,這種風氣是不健康的。我們講,國家機關的工作有成績應該予以肯定,但主要的是從人民利益的角度、法律的角度,幫助政府機關及其部門找準工作中存在的問題,以利于更好的為人民服務。

三是“金口難開”。人代會、常委會上,經常有代表整個會議期間都不發言,或者簡單附和別人同意還是不同意。這樣的“金口難開”,勢必影響常委會審議質量,應該引起高度重視。

要解決以上三種現象,筆者以為,首先要讓代表了解全局,對政府全面履職情況和提出的工作目標全面了解。對此,要組織人大代表、常委會組成人員開展視察、檢查、調查,以利代表了解情況。地方人大常委會辦事機構,要定期向代表、委員寄送有關資料、文件。其次建立健全工作規則,以制度的形式讓代表和委員暢所欲言,《代表法》明確規定,代表和委員審議期間發言,不受法律追究。要建立代表履職檔案,定期表彰積極履職的代表,典型引路,提高代表審議發言的積極性。第三要鼓勵代表和代表小組深入開展各項調研,了解社情民意,確保會上有話說、說的準。有條件的可以設立代表活動室,搭建代表互動平臺,提高代表履職積極性。

委員履職情況報告范文第2篇

[摘要]中國證監會在2007年開展上市公司治理專項活動中,江蘇省上市公司披露了審計委員會很多問題,影響了上市公司的質量。為了規范上市公司審計委員會的運作,筆者在分析其存在問題的基礎上,提出了規范審計委員會運作的對策。

[關鍵詞]江蘇省上市公司;審計委員會;反思;對策

一、江蘇省上市公司審計委員會存在的問題

2007年,江蘇省證監局貫徹《中國證券監督管理委員會關于開展加強上市公司治理專項活動有關事項的通知》,開展上市公司治理專項活動。各上市公司在網上披露了《關于加強上市公司治理專項活動的整改報告》。江蘇省境內確認上市公司為117家。其中1家已依法注銷。2008年7月后上市的兩家未披露《關于加強上市公司治理專項活動的整改報告》,因此最后確認研究江蘇省審計委員會運作的上市公司為114家。

(一)江蘇省未設審計委員會和審計委員會未正常運作的上市公司較多

在江蘇省境內A股上市的114家公司中,未設審計委員會的上市公司為37家,占所有上市公司的32.5%。具體見附表1。

在江蘇省境內A股上市的114家公司中,審計委員會未正常運作的上市公司為33家,占所有上市公司的28.9%。這里提到的“未正常運作”,是指“工作未獨立展開”,“尚未正式運作”,“無實質性運作”,“運作沒有正常化”,“尚未召開過會議”等。具體見附表2。

在江蘇省境內A股上市的114家公司中,未設審計委員會的上市公司為37家,審計委員會未正常運作的上市公司為33家,共70家,占所有上市公司的61.4%。具體見附表3。

從表3可以看出,江蘇省境內A股上市未設審計委員會和審計委員會未正常運作的上市公司中,2003年占92.3%,1997年占91.6%。2006年占80%,1993年占75%,2004年占66.7%,2005年占66.7%,2008年占66.7%,1999年占62.5%,1998年占50%,2001年占50%,2007年占50%,2000年占375%。1996年占36.4%,2002年占33.3%,1994年占20%,1995年占0%。

(二)江蘇省審計委員會設置不規范問題不少

1公司財務總監(總會計師)擔任審計委員會成員

從我們收集的資料分析,公司財務總監(總會計師)擔任審計委員會成員共18家上市公司,占整個上市公司審計委員會的15.8%。

應該指出,華西村已意識到這個問題并作了改正,該公司《第三屆第二十一次董事會決議公告》和《第四屆第一次董事會決議公告》都披露了財務總監為審計委員會成員,但在2009年3月9日的《第四屆第九次董事會決議公告》中審議通過《關于調整董事會審計委員會人選的議案》。議案修正為:“鑒于XXX先生為公司財務總監,不適合兼任公司審計委員會委員,現將審計委會員成員調整為YYY擔任。”可惜其他17家還未調整。

2審計委員會成員中的獨立董事無財會專業人士

從我們收集的資料分析,審計委員會成員中的獨立董事。無財會專業人士的共有5家上市公司,占整個上市公司審計委員會的4.39%。

3審計委員會中獨立董事未占多數

從我們收集的資料分析,審計委員會中獨立董事未占多數的共有8家上市公司,占整個上市公司審計委員會的7.02%。所幸的是在8家上市公司中已有3家在江蘇證監局開展上市公司治理專項活動得到調整,其中兩家在2008年,1家在2009年。

4大學在職的主要校級領導擔任獨立董事,有的還是審計委員會成員

從我們收集的資料分析,大學在職的主要校級領導共有6位在上市公司擔任獨立董事,占整個上市公司審計委員會的5.26%。

2004年9月30日,教育部黨組的《關于部直屬高校黨員領導干部廉潔自律的“六不準”規定的通知》第五條規定:“主要領導不準擔任社會上經營性實體的獨立董事。”“以上規定,其他普通高等學校可以參照執行。”江蘇境內最著名的兩位主要校級領導在《通知》后相繼辭去了獨立董事職務。

5獨立董事超期履職,審計委員會不及時更新

某上市公司《2007年年度報告》中披露,兩位獨立董事分別從2000年9月和2001年6月擔任,上述兩位獨立董事到2009年換屆,明顯超過證監會規定的六年任期,其中2001年6月擔任的獨立董事為審計委員會成員。

(三)江蘇省審計委員會運作不規范問題很多

前面已涉及到,在江蘇省境內A股上市的114家公司中,審計委員會未正常運作的上市公司為33家,占所有上市公司的28.9%。此外還有:

1外部審計機構不是由審計委員會而是由財務總監提議聘任

某上市公司2008年5月9日的《2007年度股東大會會議資料》披露:“XXX總監作如下報告:董事會續聘安永大華會計師事務所有限責任公司為本公司審計機構的議案。”同時,在《2007年度股東大會會議資料》顯示:“XXX,2004年至今任江蘇永鼎股份有限公司財務總監。”

2審計委員會與會計師事務所的溝通由公司財務總監負責協調

某上市公司2009年4月10日的《第六屆董事會第一次會議決議公告》顯示,通過的《董事會審計委員會議事規則》修改事項是:原第十五條:“公司財務負責人負責協調審計委員會與會計師事務所的溝通事宜。”修改為“第十五條公司財務總監負責協調審計委員會與會計師事務所的溝通事宜。”

3未成立內部審計機構,審計委員會與之如何溝通

從收集的資料分析,未成立內部審計機構共有20家上市公司,占整個上市公司審計委員會的17.5%。

4內部審計機構與財務機構合設,或由財務總監領導而非審計委員會領導

從收集的資料分析,內部審計機構與財務機構合設,或由財務總監領導的共有7家上市公司,占整個上市公司審計委員會的6.14%。

5未成立審計委員會卻審計委員會的履職情況匯總報告

據某上市公司2007年年度報告“董事會下設的審計委員會的履職情況匯總報告”項目中披露,該公司董事會審計委員會于2008年3月5日向董事會提交了“關于江蘇公證會計師事務所有限公司對公司2007年度審計工作的總結報告。”而該公司《第四屆董事會第八次會議決議公告》顯示,在2008年4月17日召開的第四屆董事會第八次會議才成立公司董事會審計委員會。

此外,該《公告》還顯示:“本公司第四屆董事會第八次會議于2008年4月17日以通訊方式召開,”但接下來又披露“同時經新當選的各委員會委員的現場討論,選舉產生了各專門委員會主任委員暨召集人。”這里,究竟是“通訊方式”還是“現場討論”?

委員履職情況報告范文第3篇

近來,江蘇盱眙農商行按照省聯社和監管部門要求,進一步強化法人治理結構,著力規范運作程序,促進法人治理工作取得明顯成效。

完善法人治理組織架構。一是健全專門委員會設置。在董事會增設了內部控制專業委員會,強化對內控管理、安全保衛、案件防控等擬定年度計劃、實施方案、檢查督查等情況的分析與評價。在監事會增設監督委員會,重點強化監事會對董事會、高管層決議的重大事項實施監督,同時加強對董事、高管人員職務行為的檢查督查。二是完善法人治理制度。對原有的董、監事會及高管層制度進行完善。同時,充實了貸款審查委員會、科技創新委員會、財務審查委員會、內控管理委員會工作議事規則等13項制度辦法。三是配足人力資源。董事會設立辦公室配備2人(其中專職董事會秘書1人)、監事會設立辦公室配備2人負責董、監事會日常工作,各專業委員會明確本行職工董、監事作為具體聯絡人,負責專業委員會信息收集、會議材料的集中審核匯總上報工作。形成董、監事會及各專業委員會,經營層及專業委員會工作的常態化、制度化、規范化。

規范改進法人治理運作。一是明確董、監事會會議頻率。按照本行《章程》規定和監管部門要求,規定董、監事會每年至少召開四次會議,并根據需要召開臨時會議。原則上第一、第二、第三、第四次會議召開時間分別每年度2月底前、4月中下旬、8月上旬、10月下旬。二是明確董、監事會會議內容。主要包括但不限于董監事會工作報告、行長室工作報告、內審工作報告、案件防控工作報告、安全保衛工作報告、內部控制分析及評價報告、關聯交易控制報告、合規風險工作報告(2月底還要提供年度經營目標、財務決算與預算報告、利潤分配方案信息披露報告等)。同時,對每次董、監事會董、監事提出的意見和建議,在下一次會議上由董事長對落實情況向董、監事報告。三是規范董、監事會運作程序。相關會議通知和會議材料在會議召開前10日送達各董監事和監管部門。各專業委員會提交董、監事會議案必須事先經各專業委員會審議通過。同時,確保各專業委員會會議時間和議程安排必須保證委員能夠充分審議相關事項,防止倒逼專業委員會通過相關決議。

著力強化履職考核評價。一是建立信息溝通交流機制。對省聯社法人治理的相關文件、制度等,監管部門下發指引、管理辦法、監管意見、檢查意見、重要通知等監管文件以及本行工作計劃、工作總結、管理制度等,及時抄送各董、監事學習掌握了解。二是建立董、監事培訓與調研機制。每年開展兩次董、監事參加相關經濟金融形勢、法律法規和支持文件的學習培訓活動,同時,圍繞本行轉型發展、強化內控管理、拓展中間業務等內容,每年度組織董、監事參加兩次調研,并要求董、監事在規定的時間內提供書面調研報告。三是建立考核評價制度。今年第四次監事會通過了《盱眙農商行監事會對董事、監事、高管人員履職考核評價辦法》,明確考核內容、考核時限、考核方法和程序。對被評為不稱職的董、監事,監事會將向股東大會建議及時予以更換。

委員履職情況報告范文第4篇

一、檢查評估目的

全面檢查評估政府有關部門履行環境與資源保護和住房保障職責情況,查找和解決履行職責存在的問題,進一步完善優化職能配置,強化工作責任落實,提高行政效能。

二、檢查評估對象與內容

檢查評估的對象為省、市、縣(市、區)國土資源、住房和城鄉建設、水利、環境保護等部門。

檢查評估的主要內容是:

(一)落實“三定”規定有關環境與水、土地、礦產資源保護及住房保障職責和責任情況,查找并研究解決履行職責存在的越位、缺位和錯位問題及職能配置盲區。

(二)落實水污染防治與水資源保護、河道采砂管理、礦泉水和地熱水管理等多部門負責事項職責分工的情況,是否存在職責不清、關系不順等問題。

(三)開展環境與水、土地、礦產資源保護專項治理整頓和執法檢查、加強保障性住房建設管理、懲治違法違規行為等方面采取的主要措施及取得的成效。

(四)在解決社會關注、群眾反映突出的問題和處置環境污染、資源破壞事件方面采取的措施及取得的效果。

(五)在機構設置、職能配置、編制核定和隊伍建設方面存在的問題及意見建議。

三、方法步驟

此次檢查評估按照統一組織、分級負責的原則,采取部門自查和實地檢查評估相結合的方法進行。各級國土資源、住房和城鄉建設、水利、環境保護等部門要根據國家、省有關法律法規及政策規定,按照檢查評估內容,逐項梳理分析2010年以來履行職責情況,深入查找存在的問題和薄弱環節,認真研究落實改進措施,并形成自查情況報告,于2013年9月30日前分別報送同級機構編制委員會辦公室和監察廳(局)。在部門自查基礎上,各級機構編制委員會辦公室和監察廳(局)通過聽取履行職責情況介紹、查閱有關文件資料、核查群眾反映問題解決情況、查驗環境污染和資源破壞事件處置情況、走訪服務對象、訪談人大代表和政協委員、開展社會問卷調查等方式,對同級國土資源、住房和城鄉建設、水利、環境保護等部門進行實地檢查評估。各縣(市、區)檢查評估情況要以書面報告形式及時報送市機構編制委員會辦公室和監察局。各市檢查評估情況要以書面報告形式并附各縣(市、區)檢查評估情況報告,于10月18日前分別報送省機構編制委員會辦公室、省監察廳。市和縣(市、區)檢查評估工作結束后,省機構編制委員會辦公室、省監察廳將對部分市和縣(市、區)的檢查評估情況進行抽查驗收。

委員履職情況報告范文第5篇

一、基本做法

1.確定評價對象。組成以董事會專業委員會以及監事會、稽核部為成員的部門履職評價小組,將部門履職評價列入年度工作計劃。采取循序漸進的工作方法,每年選擇3-4個部門作為評價對象,所選評價對象報董事會審定后組織實施,力爭通過3-4年的努力,實現對職能部門的履職評價全覆蓋。

2.制定工作方案。組織評價人員學習、了解和掌握被評價部門的相關職責、內控制度、業務流程、年度工作目標等,在此基礎上制定內容全面、重點突出、具有可操作性的評價方案。評價主體主要從四個方面入手:一是制度建立與執行情況;二是部門職責履行情況;三是風險控制與合規經營情況;四是經營管理目標完成情況。

3.實施工作評價。評價方式采取非現場和現場評價相結合的方式。非現場評價主要是利用對被評價部門已有的各種內外部檢查結果、監管報告,按照評價方案的要求進行評價。現場評價通過問卷調查、聽取匯報、召開座談會、查閱相關資料等方式收集相關信息,為評價提供依據。

4.形成工作報告。現場評價結束后,評價小組對收集的信息、資料進行梳理,從過程和結果兩個方面客觀地對被評部門履職情況進行評價,形成評價報告。評價報告包括評價活動的組織實施情況、被評價單位基本情況、工作成績和經驗做法、存在的不足、整改意見、處理建議等內容。

二、取得的成效

1.部門履職意識得到強化。通過評價,對被評價部門履職情況及其效果予以驗證,使其有責任、有壓力、有動力,促進其盡責履職;對其履職情況進行有效監督,增強部門的履職意識和責任意識,解決履職缺位、管理不到位現象;對管理中存在的問題和風險隱患及時預警,促進問題及時得到整改,風險得到有效防范。

2.部門管理效能得到提高。將職能部門管理不到位、職責不明晰、監督檢查不到位與條線工作有章不循、違規操作、同類同質問題屢查屢犯等現象相結合,促使被評價部門對照部門職責,深挖問題根結,找準整改目標,自加壓力,自我整改。部門工作的主動意識不斷提高,創新意識不斷增強,管理能力不斷提升。

3.部門執行力得到提升。通過評價,被評價部門找準了工作重點和突破口,在工作效率、工作質量、工作效果、創新能力等方面都發生了新變化,各項工作都取得了新進展,合規管理的意識明顯增強,解決問題的能力明顯提高,部門的協調能力明顯提升。

4.部門服務意識進一步增強。通過評價,被評價部門改進工作作風,從細節抓起,提高工作效率,樹立窗口形象,在服務內涵、服務水平上下功夫,為基層、為業務經營服務的意識進一步增強,基層和客戶的滿意度不斷提升。近年來,我行在省聯社和銀監部門、人民銀行的多項考核中取得較好的成績。

三、幾點啟示

一是充分認識履職評價的重要性。充分認識部門履職評價的重要性,把強化部門履職評價作為提升部門管理水平的重要抓手,將監督的觸角由基層向管理層延伸,充分發揮履職評價的作用。通過評價最大限度地挖掘部門潛力,提升部門執行力。對評價工作給予支持,明確評價小組的職責和權限,增強評價工作的獨立性和權威性。

二是注意履職評價方法。履職評價應對被評價部門的工作成效和存在問題進行全面客觀、實事求是地反映,在評價過程中應加強與被評價部門的溝通,使其理解評價的目的和意義,積極配合評價活動的開展,自覺接受監督。評價活動應注重實效,不流于形式、不走過場,敢于揭示問題,確保活動達到預期效果。

三是規范履職評價程序。在實施過程中應嚴格按評價程序操作,對現場評價的一系列步驟,包括調查問卷、調查取證、事實確認、意見反饋等有序進行,對評價發現的主要問題,做到事實清楚、責任明確、定性準確,經得起推敲,體現評價的規范性。

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