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一季度工作總結
2011年一季度,在市委、市政府的正確領導下,西城街道黨工委、辦事處圍繞年初制訂的工作目標和計劃,認真貫徹落實科學發展觀,解放思想,開拓進取,真抓實干,努力開展各項工作,現小結如下:
一、工業小區及經濟、招商工作
招商引資一季度有兩個項目正在進行洽談:一是通用五菱4s店項目,該項目已完成前期全部工作,落實用地手續后即可動工興建;二是大連一戶紡織企業擬投資萬元在西城園區建廠,目前正在進行洽談。
二、四重工作
配合市國土局、土地收儲中心做好以下三項工作的啟動:一是西城工業園區北擴(征地300畝)用地、拆遷、評估和地面附屬物清點;二是做好物流工業園征地(80畝)的前期準備工作;三是原市造紙廠的測繪、評估、收儲工作。
三、計生工作
四、綜治殯改
制定了綜治工作計劃,并與各村、社區簽訂了綜治維穩責任制書,明確了今年的工作任務,村、社區也結合本轄區情況制定相應工作計劃,把綜治維穩工作納入月積分考核,同村、社區兩委工資掛鉤。始終堅持矛盾糾紛排查調處工作不放松,堅持每月一次對村、社區矛盾糾紛排查調處工作進行督查,同時繼續實行矛盾糾紛周排查和半月報表制度,對村、社區處理的矛盾糾紛實行獎勵制度。一季度,共處結矛盾糾紛22起,化解矛盾苗頭26起,并啟動為期100天的綜治宣傳活動。
工作堅持領導干部開門接訪和帶案下訪工作制度,對重點老戶實行包保,一季度接訪案件4件,已全部化解;上級交辦案件1件,也已化
解。
殯改工作一季度共火化遺體87具,完成全年任務的27.6%,位居全市落后位次。
五、文明創建、愛國衛生運動工作
六、打非拆違工作
認真學習貫徹界辦發[2011]3號文件精神,全面布置打非控違工作,與各社區簽訂責任書,落實打非控違網格化管理,積極配合市容局開展在建違法建設摸排,登記在建違法建設54戶,責令停工并上報。
八、安全生產工作
九、充實和調整了安全生產工作領導小組,制定工作計劃,配備了執法中隊專職人員,落實了辦公經費和辦公用房,討論制定了相關規章制度,各村、社區、園區管委會配備了安全生產監督員和信息員;將安全生產目標責任進行量化、細化并層層分解到村、社區和園區管委會,簽訂《安全生產目標管理責任書》,將安全生產工作納入年終考核。春節期間,嚴格落實了節日安全生產值班和領導干部帶班制度和應急處置預案,落實了煙花爆竹經營市場的常態化管理。今年以來,我辦共發現3家企業存在安全隱患,全部建立了臺帳,全面落實整改措施。
九、民生工程工作
民政工作:對城市所有低保人員統一進行信息采集并錄入數據,建立電子信息庫;1-3月份共上報城市醫療救助81人,已救助64人,救助款191900元;發放民政救災款物3.1萬元,救災棉被30床;汪莊敬老院主體工程基本結束,已進行配套工程建設預算并上報市民政局審批。
存在的主要困難和問題:
1、征地拆遷中如何統籌考慮被征地拆遷群眾的利益訴求問題;
2、街道城鄉工作內容繁雜,工作經費嚴重不足;
3、城市社區工作任務今年異常繁重,社區干部疲于應付,亟待加強學習,提高工作素質和工作能力。
二季度工作計劃:
一、工業小區、經濟、招商
1、爭取小區中路建設立項;
2、爭取在談的兩個招商項目落地投產;
3、配合完成大型污水提升泵站建設,并爭取廢水循環池建設立項;
4、爭取完成工業小區規劃修編工作。
二、四重工程
5、完成市政府交付的征地、收儲及拆遷工作任務,為重點項目開工提供保證。
三、綜治維穩
6、繼續抓好矛盾糾紛排查調處;
7、抓好科技防范工程工作,落實燈光工程、電話互助、視頻監控,并與派出所聯網;
8、開展嚴打整治工作,以兩個派出所為依托,扎實抓好治安混亂地區和突出治安問題的排查和整治工作。
四、計劃生育
9、努力解決村為主機制落實不力和后進村轉化慢問題;
10、努力解決經常性工作不到位問題,強化婦檢的龍頭作用和孕情包保責任制;
11、認真排查“兩非”線索,努力解決出生人口性別比偏高問題;進一步加大社會撫養費征收力度;
12、努力做好全員人口系統完善工作,尤其抓好流動人口全員與常規全員的對接工作。
五、文明創建、愛國衛生運動
13、按照文明創建4581工作機制,積極配合開展文明創建季度考評;
14、繼續加大宣傳力度,加大經費投入,做好“五清一消殺”和除“四害”工作。
六、打非拆違
15、根據界辦發[2011]3號文件精神,認真開展打非控違網格化管理工作。
七、農業農村
16、完成第一批35套新農村住房的建設工作。
八、安全生產
17、進一步強化重點時段、重點行業的隱患排查治理工作,特別是抓好小上海商場安全隱患整改工作。
一、主要工作做法及成效
(一)、重學習,強素質,提高服務水帄
1、緊緊圍繞深入學習實踐科學發展觀活動的要求,安排單位黨員干部自學《鄧小帄論科學發展觀》、《科學發展觀重要論述摘編》、《學習實踐科學發展觀小讀本》等理論文章;二是充分利用每周一學習時間,重點組織全站職工學習黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神,中央、省、市、縣、鎮農業農村工作會議精神以及縣、鎮有關文件精神等。
2、時適組織全站職工學習農機法律法規及相關政策,重點學習《中華人民共和國農業機械促進法》、《云南省道路交通安全條例》以及有關農業機械業務工作規范性文件等農機知識。 通過學習,進一步增強了職工的自身素質,提高了服務農機的水帄。同時要求全站職工做到集中學習與自學相結合,學習要與實際工作相促進,為內強素質,外樹形象打下了堅實的基礎。
(二)、抓源頭,強管理,保證農機安全生產
2、抓實農機安全生產教育。充分利用標語、黑板報和發放宣傳資料等形式大力宣傳農機安全,向機手發放宣傳資料250余份,并時適督促農機駕駛人員參加安全日活動。
3、加強田檢路查力度。緊緊抓住每周趕集天、春運及安全生產月活動之際,積極組織監理員深入田間、各交通要道開展田檢路查工作,詳細排查各類農機安全隱患,確保人民群眾生命財產安全。全年共組織開展田檢路查24次,配合縣監理站聯合大檢查3次,檢查運輸拖拉機698臺次,糾正違章21人次。
(三)、重宣傳,強服務,抓實農機示范推廣及耙耕作業
1、結合全鎮實際,認真貫徹落實中央、省、市、縣農業機械購置補貼政策,精心組織,廣泛宣傳,嚴格管理,確保補貼農業機械準確發放到購機戶手中。全鎮共購置小型補貼微耕機108臺,購機戶共享受農業機械購置補貼資金19.44 萬元。
2、精心組織,及早準備,確保烤煙樣板地耙耕作業的圓滿完成。在各村委會及有關部門的全力支持配合下,共調集8臺大中型拖拉機對7個村委會3600 畝烤煙樣板地進行適時耕作,為搶抓節令,全面完成烤煙移栽打下堅實的基礎。
二、存在的困難及不足
一是農機安全生產形勢嚴峻,監理職能面臨新的形勢,新的任務,如何扎實有效的做好農機安全生產還有待進一步深思和提高。
根據農業部、國家安監總局《關于深入開展創建平安農機,促進新農村建設活動的通知》(農機發〔2009〕4號文件)和省農業廳、省安監局、省公安廳《關于深化創建平安農機,促進新農村建設活動的意見》(浙農專發〔2009〕49號文件)要求,結合我市實際,現就進一步推進全市創建平安農機,促進新農村建設活動提出如下意見:
一、指導思想
以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀,牢固樹立科學、安全、和諧發展理念,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”方針,以預防和減少農機事故為目標,以進一步推進創建平安農機示范縣(市、區)、鎮(鄉、街道)、村和戶(合作社、協會、作業公司)為載體,以提高農機安全監管能力和農民群眾安全生產法律法規意識、安全意識為著力點,落實農機安全生產責任制,建立健全農機安全生產責任體系,強化農機安全生產措施,夯實農機安全生產基礎,構建農機安全生產長效機制,進一步促進農機安全生產形勢穩定好轉,保障農業機械化又好又快發展,為促進社會主義新農村建設做出新的貢獻。
二、工作目標
2009年至2011年,全市在鞏固、提高、完善現有平安農機示范縣(市、區)、鎮(鄉、街道)、村和戶的基礎上,開展新一輪平安農機創建活動,新創建2個全國平安農機示范縣(市)、3個省級平安農機示范縣(市、區)、18個平安農機示范鎮(鄉、街道)、120個平安農機示范村和1000個平安農機示范戶(合作社、協會、作業公司),使全市安農機示范縣(市、區)、示范鎮(鄉、街道)、示范村和示范戶(合作社、協會、作業公司)創建數量繼續名列全省前列。
通過進一步推進平安農機建設活動,要求達到以下目標:農機安全生產責任明確,安全生產考核制、責任倒查制、過錯追究制得到切實落實,農機安全宣傳教育工作進一步加強,農機所有者、駕駛操作人員和農民群眾的安全意識、法律法規意識和技術水平明顯提高;拖拉機、聯合收割機登記、牌證核發、安全檢驗及駕駛人培訓、考試、發證工作進一步規范;農機監理機構及人員規范化建設水平得到提升,安全監管能力得到加強;農機安全生產措施不斷完善,農機注冊登記率、檢審率和駕駛操作人員持證率穩定提升,事故隱患明顯減少;農機安全監管基礎設施及裝備建設得到進一步加強,依法行政水平得到進一步提高;構建農機安全生產的源頭管理、執法治理、宣傳教育三大防線,實現農機安全生產工作重心下沉,防線前移。
三、工作步驟
2009年7月15日前,各縣(市)、區制定進一步推進創建平安農機,促進新農村建設活動工作意見,成立活動領導小組,落實創建目標、任務和工作要求。
2009年7月到2011年12月,根據鞏固、提高、完善的要求,按照標準對已建示范單位開展“回頭看”,充分發揮示范作用,擴大創建成果;同時進一步擴大創建范圍,爭取到2011年底,全面完成創建工作目標。
四、工作要求
(一)加強領導,進一步完善創建平安農機活動組織體系。建立一個強有力的創建平安農機組織機構,是創建平安農機的組織保證。市農機局、市安監局、市公安局成立由市農機局局長任組長、三個局的分管副局長為副組長的全市進一步推進創建平安農機,促進新農村建設活動領導小組,全面負責創建活動的組織協調工作。各縣(市)、區,各創建單位也要成立相應的組織機構,保障創建工作深入開展。創建活動領導小組要積極向當地黨委、政府匯報創建工作情況,爭取黨委、政府對創建工作的重視和支持,把創建平安農機工作納入政府安全生產目標考核內容;爭取設立財政專項,確保創建工作持續開展。
(二)精心組織,進一步落實創建平安農機工作計劃。制訂并落實進一步推進創建平安農機,促進新農村建設活動計劃是建立健全平安農機長效機制的重要基礎工作。各縣(市)、區要結合前一輪創建工作的實際,精心組織落實新一輪的創建計劃。要深入鄉鎮、村、戶做好調查摸底工作,要把創建平安農機活動與當地的“三農”工作結合起來,與推進農機化工作結合起來,與創建平安暢通縣區工作結合起來,與農機安全生產工作結合起來,如期完成創建活動計劃。
(三)加強協作,進一步凝聚創建平安農機工作合力。進一步推進創建平安農機活動是一項系統工程,各地要按照政府主導、部門配合、社會參與的要求,進一步建立健全聯合執法機制。安監部門要發揮綜合協調作用,督促相關部門和有關單位加強農機安全管理工作,協調解決工作中的重大問題。公安部門要協同推進公安駐農機警務聯絡室建設,加強對農村道路拖拉機交通安全動態監管,嚴厲查處拖拉機違法行為。農機部門要切實加強農機牌證核發、考試檢審驗、安全宣教等源頭管理工作,深化農機安全生產隱患排查治理,落實農機安全生產責任主體,使創建工作真正落到實處。
(四)廣泛宣傳,進一步營造創建平安農機工作良好氛圍。各地要制定創建平安農機活動宣傳計劃,充分利用各種媒體,采取各種形式,廣泛宣傳創建平安農機活動的重要意義。要繼續深化“十個一”宣教活動,形成墻上有標語、路口有警示標牌、手中有資料、報上有文章、電視有圖像、廣播有聲音的多形式、全覆蓋的平安農機宣傳教育平臺。要加強平安農機活動室、宣傳欄等宣傳窗口建設,提高廣大農民群眾、機手和農村中小學生的參與熱情和安全知識,營造良好的農機安全生產氛圍。
一、安全生產基本形勢
行業安全生產形勢
3、危險化學品企業:1—6月發生危險化學品企業發生事故1起,死亡1人,直接經濟損失15萬元。
4、工礦商貿、鐵路路外、非煤礦山、農業機械未發生事故。
二、所做工作
(一)進一步完善和落實安全生產責任機制
一是完善考核辦法,層層簽訂責任書。年初,縣安辦完善了對各鄉鎮、縣級各部門安全生產工作考核辦法,明確了事故控制指標和工作任務,增強了目標責任的可操作性。縣政府與各鄉鎮人民政府、縣級部門簽訂了安全生產責任制,各鄉鎮和部門也與本轄區、本行業的企業和單位層層簽訂責任制。
二是嚴格控制安全生產考核指標,對鄉鎮、縣級部門的工作繼續實行“一票否決”。根據市安委會下達給我縣的安全生產控制考核指標死亡控制數(共計34人,其中道路交通31人,工礦商貿3人),確保安全生產指標控制在市政府下達的目標任務內。
三是組織相關人員加強督查。我辦組織人員,對鄉鎮、縣級部門和企業安全生產責任制的落實情況進行了重點督查,對責任制落實不到位的進行通報批評。
(二)深入扎實開展“百安活動”,確保重點時段安全
所,及時解決檢查中發現的問題,認真整改,確保各項安全措施落實到實處。通過深入開展 “百日安全生產活動”,切實提高了干部群眾的安全生產意識,消除了一批安全生產隱患,達到了開展活動的預期目標。
(三) 開展專項整治,強化重點行業監管
二是狠抓道路交通安全管理。積極協調有關部門做好平安創建工作,開展了摩托車專項整治活動。針對農村道路交通條件逐步好轉、機動車輛逐年增加、事故隱患加大的情況,進一步加強了鄉村道路交通整治,以及鄉村客運管理;繼續進行道路交通隱患治理活動,縣公安交警大隊對全縣道路進行勘察,對存在隱患的地段逐一拍照記錄。縣安辦督促縣交通局牽頭抓好各責任單位道路隱患整改。為進一步規范道路交通和客運市場秩序,縣政府決定從6月1日至8月30日在全縣范圍內開展打擊非法營運等交通違法行為專項行動,目前,此項行動已進入集中整治階段,各項措施落實,專項行動穩步推進。
三是加強危險化學品和非煤礦山安全管理。重點加強了高溫季節煙花爆竹生產經營安全監管,組織開展對本轄區煙花爆竹4家生產企業和1家批發企業以及零售經營戶的安全檢查,違規違紀零售經營戶責令整改,情節嚴重的現已取締;繼續落實縣安監領導、工作人員聯廠,煙花爆竹生產企業所在鄉鎮機關工作人員駐廠制度,并將責任落實到人。加強工礦企業地質災害隱患排查工作。加強采礦區、排土(堆喳)場等作業場所的徹底的安全隱患排查工作,防范事故的發生。5月底至6月中旬,縣安監局組織全縣4家生產企業以及500余戶煙花爆竹經營戶開展了安全培訓換證工作。
四是嚴格消防安全監督管理。組織力量集中排查消除建筑密集區、“三合一”場所、“九小”場所等重點區域的火災隱患。落實人員密集場所和大型集會活動的安全責任制,特別加強了對人員密集場所、文化娛樂場所和大型集會活動的安全管理,嚴格制定并落實了各項應急預案和安全保障措施。
五是推進我縣職業衛生監管工作進程。加強作業場所職業危害因素申報檢測和職工職業健康體檢工作,以 “一報兩檢”(職業危害因素申報和職工職業健康體檢、作業場所檢測)為重點,預防和控制作業場所職業危害事故的發生,保護勞動者的生命安全的身體健康,切實履行用人單位的法定義務,促進我縣經濟的可持續發展。
(四)以安全生產月活動為載體,強化安全生產宣傳教育
一是扎實開展安全生產咨詢日活動。6月12日上午,中江縣組織縣安委會成員單位、凱江鎮政府以及縣
重點企業在中江縣伍城干道成功開展了“安全生產咨詢日”集中宣傳活動。“安全責任、重在落實”是今年“安全生產月”的主題,活動現場結合這一主題安排了車輛巡回宣傳、安全生產圖板展覽、安全生產知識有獎競猜等活動。縣安監、公安、交通、消防、港華燃氣公司、供電公司、運輸集團公司等部門與企業開展了危險化學品、煙花爆竹、道路交通、水上交通、消防、建筑施工、燃氣、用電、客運等行業的安全宣傳咨詢。此次活動共計發放宣傳資料3萬余份。
二是抓好特種作業人員培訓。按照考培分離的要求,狠抓培訓質量,嚴格考核,為社會輸送合格特種作業人員。
三是抓好對非煤礦山、煙花爆竹有關人員的安全培訓。今年,非煤礦山企業負責人、安全管理人員進行了任職資格培訓;對煙花爆竹零售經營戶進行了安全生產知識培訓考試。
四是認真開展客運駕駛員培訓工作。縣公安交警、交通運輸、安監等部門對運輸企業職工和駕駛員進行安全生產法律法規培訓,大力開展“安全生產月”各項宣傳教育活動,取得了顯著成效。
五是積極開展“安康杯”安全示范崗競賽活動,與縣總工會、縣經濟信息化科技局組織全縣65個規模以上企業參加此次活動,通過此項活動的開展,推動企業落實安全生產責任制,健全安全生產自我約束機制,加強安全教育培訓,強化班組安全管理,不斷提高職工的安全意識、素質和技能。
(五)進一步規范基層安全生產監管機構隊伍
(六)切實督促企業落實安全生產主體責任
我辦按照國務院《通知》(國發〔〕23號)、《四川省人民政府關于進一步加強企業安全生產工作的實施意見》(川府發電[]59號)精神,嚴格落實企業安全生產主體責任,強化企業出資人、法定代表人、實際控制人第一責任者的責任,強化企業各級各類人員的安全責任管理,把安全責任層層落實到每個環節、每個崗位和每個職工。縣安辦積極指導各類生產經營企業建立健全完整的安全生產管理體系和工作標準,使安全生產工作規范化、標準化和精細化,建立健全并嚴格執行各項規章制度、工作紀律。加強現場管理、重大危險源監控和生產、技術、設備、定員等基礎性管理,不斷增強監管保障能力。
前天,也就是11月12日,市政府召開了第三次全體會議和市安委會第四次全體(擴大)會議。下面,就會議的傳達貫徹問題,我講三點意見。
一、認真領會會議精神,切實增強加快建設事業發展的使命感和責任感
市政府第三次全體會議的主要任務,就是分析研究當前經濟社會發展形勢,動員全市上下進一步統一思想、堅定信心,奮戰全年最后50天,確保各項目標任務的順利完成,為“十二五”開好局、起好步打下堅實基礎。會議由市委副書記、常務副市長李平主持,于市長做了重要講話。
會上首先表彰了2010年度市政府目標考核先進單位,通報了今年前三季度縣域經濟發展考核情況。今年以來,我市全力加快工業化、城鎮化和農業現代化進程,全市經濟持續保持了平穩較快發展的良好勢頭。初步測算,1—9月份全市生產總值583億余元,同比增長12.2%;工業經濟增勢強勁,實現規模工業增加值200億余元,增長23.1%,增幅高于全省2.4個百分點;經濟運行質量效益同步提升,財政收入前10個月首次突破100億元,達到101.1億元,增長34.3%。
最后,于市長在講話中,充分肯定了今年以來的經濟社會發展工作。他說,在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,當前經濟運行中仍存在一些亟待解決的困難和問題。各地各部門一定要按照中央和省委、省政府對當前宏觀經濟形勢的科學判斷和部署要求,始終保持清醒頭腦,切實增強憂患意識,始終堅定必勝信心和決心,創造性的抓好各項工作,牢牢把握發展的主動權,推動經濟社會實現更好更快的發展。
于市長要求,年內還有50天時間,要緊緊盯住全年經濟社會發展預期目標的實現,突出重點,強化措施,奮力沖刺,全面完成各項工作任務。一要強力推進工業快速發展;二要精心安排秋冬農業和農村工作;三要持續擴大內外消費需求。四要全面加快中心城市建設。搶抓重點工程進度。對在建項目要逐一進行梳理,排出時間節點,倒排工期,堅持一線指揮調度,加快工程進度。要督促建設單位增加施工機械,上足力量,精心施工,確保工期和質量。重點推進東三環路、北三環下穿鐵路立交工程、至臨泉和阜南快速通道等道路建設。加快實施七漁河、一道河、泉河城區段等水環境綜合治理工程,盡快啟動建設城南市民廣場、農民工廣場、植物園,高效率推進三中新校區、市民兵訓練基地建設;五要千方百計擴大有效投入;六要堅決有力抓好節能減排。七要全力維護社會和諧穩定。
于市長強調,各級各部門要及早做好明年各項工作的謀劃,提高工作的前瞻性、針對性和實效性,鞏固擴大又好又快的發展勢頭。要始終突出改革、開放、創新,按照公開公平公正的要求,推進政府自身改革,繼續深化企業改革等其他方面的改革,同時要進一步擴大開放,提高創新能力;要始終突出規劃、項目、投資工作,高標準編制城市建設規劃、產業發展規劃等各種規劃,在規劃的指導下強力推進項目編制工作,全方位、多領域推進投資工作;要始終突出招商、引資、環境,營造良好的法制環境、社會環境、政務環境,招大商、招符合地方發展特色的商;要始終突出社會、穩定、民生,把創新社會管理放在重要位置,保持社會和諧穩定,讓發展惠及民生;要始終突出依法、規范、服務。
應該說,市政府第三次全體會議內容豐富,指導性強,對我們做好明年各項工作也提出了明確的要求。對此,各級各部門都要深入學習、全面領會,把思想和行動統一到市政府的決策部署上來,切實增強加快推進城市建設工作的使命感和責任感,全面做好各項工作,努力實現“十二五”發展的良好勢頭。
市政府三次全會之后,市政府安委會又召開了第四次全體(擴大)會議。會議首先通報了今年以來全市安全生產工作的總體情況。今年下半年以來,我市安全事故明顯出現反彈,近期接連發生多起較大事故,造成嚴重的人員傷亡和財產損失。1-10月份,全市發生各類安全生產事故417起、死亡114人,同比分別上升20.9%、1.75%。重點行業領域事故多發,其中建筑、火災事故死亡人數均超過控制目標,部分地區較大事故反彈勢頭明顯。
于市長在講話指出,針對我市安全生產工作中存在的突出問題,各地各相關部門要突出抓好建筑施工等四大重點領域的安全整治工作:一是突出抓好建筑施工領域安全。一要狠抓建筑施工安全。前三季度,我市相繼發生3起較大建筑安全事故,必須引起高度警覺。從目前看,住房建設和公路、橋梁、供水、供電等工程的施工安全問題較多,這里既有施工隊伍的資質問題,也有施工現場的措施問題;既有技術標準問題,也有建設監理的問題。對此,各級各單位要高度重視,進一步分清責任,有針對性地認真加以解決,既要注重施工安全,也要注重質量安全,切實加大對有資質建筑施工企業及建筑工地的監管力度,進一步提高建筑企業安全管理水平,確保建筑領域安全,堅決防止工程建成后出現垮塌等嚴重安全事件。各業主單位、施工單位和監理單位都要嚴格落實工程安全責任,堅決控制不具備資質的施工單位進入建筑市場,堅決控制安全措施不到位的項目建設,堅決控制違規違章操作的施工現場。二要深入開展“打非控危”專項行動。10月2日,潁州區又發生一起因私自建房坍塌造成8人受傷的建筑事故。事故發生后,宋衛平書記作出重要批示:“近段時間來,我市連續出現幾次因違章搶建而出現的倒塌傷亡事故,建議嚴肅通報批評。分析原因,指出危害,引以為戒,杜絕類似事情再次發生。”我也曾在上次安全生產會議上強調,發生一次事故不可怕,我們要總結教訓,但一個地方短期內相繼發生同一類型的安全事故,是絕對不能容忍的。對此,各地各有關部門要切實把建筑領域“打非控危”作為當前各項工作的重中之重,采取有力措施,切實加大聯合執法力度,嚴格責任追究,強力推進“打非控危”工作,徹底扭轉一些地方和行業領域非法違法現象反彈回潮的嚴重態勢,堅決防止因非法違法生產經營建設導致的各類安全事故的發生。三要切實抓好農村建房安全管理。農村房屋建設的安全監管一直是個“盲點”,隨著新農村建設的推進,農村房屋建設包括危房改造已進入一個高峰期,各地各有關部門要切實負起責任,把農房建設安全納入監管的范疇,加強安全巡查,積極采取包片、包村、包點等方式,督促鄉村各級進一步健全機制、落實措施、配強力量,堅決杜絕農民建房安全事故隱患。二是突出抓好道路交通安全。三是突出抓好火災事故防治。認真開展人員密集場所等重點部位的消防設施、設備、消防通道的安全檢查和排查,對存在安全隱患的,整改措施不落實不放過、違法行為不停止不放過、消防安全檢查不合格不放過。四是突出抓好煙花爆竹安全。
于市長要求,各地各部門要按照“誰主管、誰負責,誰管轄、誰負責”的原則,進一步加強領導,明確責任,切實抓好安全生產各項工作。要嚴格落實政府屬地管理責任、部門監管責任、企業主體責任和責任追究制度,以對人民生命財產高度負責的精神,切實強化安全責任,加強安全生產管理,狠抓隱患整治,堅決遏制較大事故多發連發勢頭,維護全市生產安全、社會穩定的大好局面,促進經濟社會又好又快發展。
二、今年以來城建工作進展情況
按照年初既定計劃,2011年主要實施了城市路網、園林綠化、水環境治理、公共事業、安置房建設等工程,概括起來講,主要做了以下工作:
一是立足一個“快”字,大建設的力度不減。今年以來,我委及時調整思路,先行實施了城區道路改造以及具備開工條件的項目,在保證工程質量的前提下,要求所有在建項目加班加點,加快進度,確保阜城大建設的力度不減、速度不慢。截至目前,人民西路西延、河濱路西延、雙清路西段、蓮花路東延、南京路南延及阜胡路如期完成,人民路、阜王路、臨泉路、河濱南路等城區主干道改造及南城河阜王路橋順利完成并通車,潁上路泉河大橋提前建成通車,城區道路檔次和通行能力進一步提升;三清路、七漁河路、雙清路東段、潁南路、潁濱路、老阜潁路及潁南公路大橋維修加固工程正抓緊推進,北三環路下穿鐵路立交工程有序推進;人民西路、北京西路、蓮花路、南京路及向陽路等道路綠化和鼓樓廣場綜合改造工程順利完成;三角洲公園二期游船碼頭、金色廣場、親水平臺、曲藝長廊、商業街建筑等景觀、照明工程基本完成;北京西路梅園、泉河風景帶E區即將完工;泉河北岸風景帶、西城河景觀工程正抓緊推進;同時,為迎接“亞跳賽”、“阜洽會”等重大活動的召開,對城區主要道路、廣場、游園及重要節點實施了修復硬化、補植綠化、景觀美化及燈飾亮化工程,營造了良好的氛圍。
二是立足一個“早”字,重點項目提前謀劃。面對當前城市建設受制于征遷難、征遷慢的這樣一個局面,我委不等不靠,主動而為,根據年初既定的計劃,對于一些暫不具備實施條件項目,提前做好了各項前期工作,該報批的抓緊報批,該規劃設計的抓緊規劃設計,避免久議不決、久拖不辦,一旦條件成熟,確保能及時實施。目前,東環路、渦陽北路、北京西路北段已完成招標工作,職教園區路網基本完成規劃設計和施工圖設計,東環路潁河大橋進入方案招標階段,一道河綜合治理前期工作已完成,以上項目待土地和征遷工作完成后,即可全面開工建設。同時,我委還積極推進了城市交通、供水、供熱等重大項目編制工作,目前,城市綜合交通體系規劃研究已委托東南大學進行編制,正在進行資料收集工作,預計明年上半年可完成;城市供熱專項規劃研究已委托華北市政設計院進行編制,資料收集工作已基本結束,預計年底可完成;城市應急水源規劃研究也正抓緊推進。
三是立足一個“實”字,公共服務不斷完善。繼續在城市供水、污水處理、安置房建設等公共服務實施建設上下足功夫,不斷提升城市功能。阜城三家供水企業順利實現合并,成立了市供水總公司,南照淮河取水項目前期工作有序推進,目前,可研、選址和水資源論證報告等均在編制中,并在原有40萬噸的基礎上,正積極爭取再增加60萬噸取水量;中水廠一期土建工程已開工建設;泉北污水處理廠移交工作正在進行;三中新校區、市民兵訓練基地等公益設施建設正抓緊推進;碧水云天安置小區一期工程(542套、5.4萬平方米)具備入住條件,即將交付使用;南京路安置小區一期(360套、2.9萬平方米)基本完成,二期工程正抓緊實施;南城河安置小區、白衣橋安置小區、碧水云天小區二期工程和蓮花路安置小區等4個項目正在辦理前期各項手續。
三、進一步振奮精神,扎實做好當前各項工作
現在距離年底,還有不到兩個月的時間,各單位都要咬定全年的各項工作目標任務不放松,按照市政府三次全會和市安委會第四次全體(擴大)會議要求,進一步振奮精神,明確職責,強化措施,全力沖刺,確保完成各項工作任務順利完成。
一是搶抓時機,切實加快工程建設的進度。各部門、各單位都要拿出“大干50天”的勇氣和決心,在保證工程質量的前提下,不遺余力地加快工程項目建設的進度。所有在建工程,都要上足機械、人力和物資,科學組織,實施倒計時調度,加班加點開展工作,確保按照工程項目計劃推進;對于還沒有開工的項目要提早做好前期準備,對于可研、環評、設計、招投標等工作怎么做,要了如指掌,早謀劃、早準備,確保按期實施。各級領導,特別是重點項目直接責任人,一定要深入一線,靠前指揮,勇于擔當,要向“白加黑”、“五加二”、“晴加雨”的工作模式要進度,向良好的精神狀態要進度,向工作積極配合、加強協調、緊密銜接要進度。同時,對于一些暫不具備條件實施的項目,要抓緊時間,進行調整上報市政府,確保全年目標任務的完成。