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應急資金保障協議范文第1篇

一、基本原則

1、縣政府負責本縣的應急物資儲備。

2、政府儲備與商家儲備相結合原則。帳蓬、棉被由政府統一儲備，礦泉水、衣物主要由商家儲備。

3、一次性規劃與分步實施相結合原則。依據制定儲備規劃目標，分三年到位。條件成熟的可提前實現儲備規劃目標。

二、工作目標

1、救災帳篷儲備，鑒于帳篷儲備成本高，加上救災帳篷屬國家民政部統一調配專用物資，全縣共儲備70頂。應急需要時，向上級民政部門申請調撥。

2、棉被根據市民政局分配我縣0.1萬床的任務分三年完成。

3、協議儲備礦泉水0.07萬箱，衣物0.5萬件。礦泉水、衣物與較大經銷戶或者生產廠家鑒訂供貨協議解決儲備，但生產廠家必須經省、市質監局認定?？h儲備物資所需資金由縣財政承擔，分三年完成。

三、工作步驟

1、縣應急儲備規模由縣政府統一安排，一次性規劃，有序推進。根據分三年到位的計劃，由縣民政局編制縣民政應急物資儲備計劃任務表，將儲備數量、品種細化分解落實到位。

2、明確物質儲備工作責任?？h年棉被儲備400床的任務，由縣財政列支專款，辦理政府采購?？h政府應牽頭落實民政部門和財政部門的工作責任，民政部門負責儲備物資的購買，財政部門按照儲備任務安排資金，年的儲備任務在年3月底前完成。

3、抓好儲備計劃落實。按照《縣民政局編制縣民政應急物資儲備計劃任務表》確定的儲備數量、品種，明確責任單位、責任人，抓好應急儲備計劃的落實，在每年12月底前完成當年儲備物資入庫工作。

四、保障措施

1、加強救災帳篷儲備和使用及回收管理。救災帳篷是中央儲備的重要救災物資，動用、調撥有嚴格的報批程序，對救災帳篷的管理要根據國家民政部《關于加強救災帳篷回收管理的通知》號)要求，制定更為詳細的應急儲備物資的管理辦法及調運保障制度，確保儲備的應急物資保質保量和及時調撥。

應急資金保障協議范文第2篇

深入貫徹落實科學發展，堅持安全發展指導原則和“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，以強化安全生產基礎、提高安全生產保障能力為目標，充分發揮政府部門的引導推動作用和企業的安全生產主體作用，加強安全生產應急救援體系建設，推進安全生產技術改造與科技進步，加大安全生產投入，提高本質安全水平和事故預防與應對能力，促進安全生產形勢明顯好轉。

二、加強安全生產應急救援體系建設

以安全生產應急管理機構、應急救援隊伍、“一案三制”、應急救援指揮平臺建設為重點，建立健全省、市、縣（市、區）、企業四級安全生產應急救援體系，形成政府與企業聯動，統一指揮、結構完整、功能齊全、資源共享、保障有力的全省安全生產應急救援體系。

（一）加快安全生產應急管理體系建設

1.加強安全生產應急管理機構建設。各地要把安全生產應急管理特別是應急管理機構建設，列入政府安全生產工作的重要議事日程，加強指導協調，理順管理體制，認真抓好落實，實現機構、編制、職責、人員、經費“五落實”。

2.指導和督促有關部門和各類生產經營單位按照安全生產法律法規的規定，建立或明確應急管理的機構，落實應急管理責任，有效開展應急管理工作。

（二）推進安全生產應急救援隊伍建設

1.加快省級骨干應急救援隊伍建設。通過整合現有應急資源和社會應急救援力量，依托大中型骨干企業，增加政府投入和補助，提高救援裝備水平，建立具有快速反應能力的專業化應急救援隊伍，增強安全生產事故的搶險救援能力。根據全省地下礦山和?；髽I分布情況及依托企業的條件，建立2～3家礦山事故應急救援隊伍和3～5家化學事故應急救援隊伍。配備具有較高標準的現代化專業救援車輛、裝備和滿足應急救援工作需要的各類救援物資，組建具有較強業務能力和技術水平的人員隊伍，建設環境良好的應急救援演練、訓練場地，配備功能齊備的應急救援設施和器械，建立應急救援培訓基地和救援技術專家庫。

2.推動市、縣級安全生產骨干應急救援隊伍建設。各地要根據本地區高危行業領域生產經營單位的分布情況，做好規劃，依托骨干企業，建立本地區的骨干救援隊伍，形成區域救援能力，以滿足本地區事故救援的需要。

3.加強企業應急救援隊伍建設。各類生產經營單位要建立專兼職應急救援隊伍。大中型高危行業特別是具有重大危險源的企業要按照標準建立專職的應急救援隊伍；其他小型企業尤其是高危行業企業沒有專職隊伍的要建立兼職的應急救援隊伍，并與專職應急救援隊伍簽訂救援服務協議。

2009年，認真抓好長廣集團和巨化集團兩支省級骨干應急救援隊伍建設，指導、督促兩家單位加快應急救援隊伍建設工作進度，按計劃完成隊伍的裝備采購及場地建設任務。同時，按照“統一規劃，分級負責，合理布局，整合資源，簽訂協議，共同投資”的原則，結合全省地下礦山和危化企業分布情況，再確定2～3支省級應急救援隊伍。

2010～2011年，在確定、完成省級應急救援隊伍布點的基礎上，進一步補充、完善省級應急救援隊伍硬件裝備配套建設。同時，探索提高礦山、化學事故救援隊伍綜合救援能力的途徑，以省級應急救援隊伍為依托，開展應急救援技術研究，培育應急救援專家隊伍力量，完善和規范救援隊伍參與事故預防和隱患排查的工作機制。充分發揮省級骨干應急救援隊伍建設的示范帶動作用，認真總結政府、企業以市場化方式共建應急救援隊伍的經驗，推動市級安全生產應急救援體系建設。

2010年，啟動市、縣級應急救援隊伍和企業應急救援隊伍建設，爭取2011年前大中型高危行業企業應急救援隊伍組建率達到50%以上，其他小型企業救援服務協議簽訂率達到30%以上。

（三）強化“一案三制”建設和政策研究工作

1.加強和規范預案管理，提高預案質量，進一步完善預案體系。按照《生產安全事故應急預案管理辦法》的規定，有關部門、生產經營單位要認真做好預案的編制、評審、備案、培訓、演練和修訂等工作。同時，各級安全生產監管部門要加強對生產經營單位預案管理工作的指導和檢查，在實施安全生產許可中依法對預案工作進行審查，督促生產經營單位提高應急預案質量。

2.加強應急管理體制、機制和法制建設。按照國家“綜合協調、分類管理、分級負責、屬地管理為主”的應急管理體制，建立健全安全生產應急管理體系，理順應急管理體制，完善應急決策和指揮機制，實現上下貫通、反應迅速，協調順暢、指揮有效，調度靈敏、保障有力。建立健全省、市、縣級安全生產應急管理機構、各級骨干救援隊伍之間的聯動機制、事故風險監測監控機制、信息報告和共享機制、應急處置協調聯動機制等工作機制。強化應急管理法制建設，在救援隊伍建設、應急平臺建設、應急預案編制管理、救援協調指揮等方面制定相關的地方規章、標準、制度，規范安全生產應急管理工作；加強應急管理普法工作，將應急管理法律法規標準的內容納入各級各類安全生產應急管理培訓，同時，結合實際，開展各種形式的普法宣傳，增強公眾的應急法律意識，提高應急能力。

3.加強安全生產應急管理方面政策措施的研究制定工作。研究制訂專職救援隊伍面向社會服務和參加社會救援的有償補償政策、資金投入政策、工傷保險政策等，確保各類救援隊伍面向社會服務、參加社會救援發生的支出和裝備、物資損耗能夠得到合理的補償，確保各類應急救援隊伍正常運行。

（四）加快安全生產應急平臺建設

建立具有統一指揮功能的省安全生產應急救援指揮中心。結合重大危險源監控信息系統建設，建設包括通信系統、網絡及主機系統、應用支撐系統、應用系統、指揮大廳和相關系統及數據交換系統在內的安全生產應急平臺；建立包括?；?、礦山等專業應急救援隊伍、裝備資源、特殊物資、專家資源在內的應急救援資源數據庫，實現與國家、相關部門及其他安全生產應急平臺的互聯互通和信息共享。建立健全安全生產應急培訓演練、技術支持、物資與裝備儲備等保障系統，為應急救援提供可靠的技術、裝備和物資支持保障。

2009～2010年，結合重大危險源監控信息系統建設，啟動并完成包括通信系統、網絡及主機系統、應用支撐系統、應用系統、指揮大廳和相關系統、數據交換系統、應急救援資源數據庫、重大危險源數據庫建設在內的安全生產應急救援信息平臺建設。

三、實施“科技興安”戰略，推動安全科技進步

全面實施“科技興安”三年行動，充分發揮省安全生產科學研究所和高等院校、企業等各方面社會力量在安全科研中的作用，加快推進安全科技創新。積極研究安全生產新技術，組織重點安全技術攻關，大力推廣先進、適用、可靠的現代化控制技術和安全防護設備。通過三至五年的努力，力爭高風險工藝（裝置）的化工企業實現事故狀態下緊急自動聯鎖安全保護；露天采石場全面采用中深孔爆破技術；客運汽車和危險化學品運輸車輛實現安全監控全覆蓋。

四、切實抓好安全生產技術服務體系建設，為安全生產提供強有力的支撐和保障

（一）切實加強信息化建設。以信息化促進安全監管效能提高為目的，加快全省安全生產信息化建設進程。建立高效快速、運行可靠的省、市、縣安全生產信息網絡系統，掌握全省安全生產動態。加強系統內局域網和公共平臺建設，建立政務信息和辦公自動化工作網絡。建立重特大事故應急救援信息和重大危險源監控管理信息平臺。

（二）加快安全生產技術支撐體系建設。整合科技資源，建立與市場經濟體制相適應的、科技發展與安全生產緊密結合的運行機制，搭建安全生產科技支撐平臺，推動安全生產科技發展。重點抓好*省安全生產技術支撐中心建設，努力將*省安全生產技術支撐中心建設成為安全工程技術實驗與研發基地、安全設備檢測檢驗基地和重大事故預防和鑒定基地。

（三）培育發展安全生產中介服務機構，為中小企業安全生產服務。為適應全省生產經營單位對安全評價、培訓、認證、咨詢工作的需求，保證各類安全生產服務機構的合理布局、有序發展，鼓勵各類服務機構依法參與生產經營單位安全評價、培訓、論證、咨詢工作，推行安全事務所制度，建立良好的競爭機制和機構管理考核機制，不斷提高各類服務機構的工作質量。大力培育和發展注冊安全工程師事務所、安全評價、培訓、咨詢等服務機構、通過政府引導，市場運作，逐步規范模式，為加強和改進中小企業安全生產管理提供服務。

五、加大安全保障能力建設的有效投入

一是積極協調各市和省級有關部門，制訂有利于安全生產的財政、稅收、金融等經濟政策，加大安全生產保障能力建設投入。

二是各級政府要建立安全生產專項資金，重點支持生產應急救援體系建設、安全裝備保障、重大事故隱患治理、推動企業實施安全生產標準化、安全生產先進技術推廣應用、安全生產獎勵、安全生產宣傳與教育培訓等。同時，加強政策引導，研究制定促進安全生產保障能力建設項目的政策措施，解決安全生產保障能力建設相關問題。

三是要以政策為導向，鼓勵和督促企業加大安全投入，加快安全生產技術改造，加強安全設施檢驗檢測，改善安全生產條件，提高企業本質安全水平，真正使企業成為安全生產保障能力的建設主體和投入主體。

四是嚴格實施高危行業安全生產費用提取制度，完善建設項目安全預算和執行制度，保障企業及其建設項目安全經費的基本需要。要擴大投融資渠道，采取市場化和捐助等方式籌措資金，加大安全生產保障能力建設的投入。

六、工作要求

（一）加強領導，落實責任。各地要制定轄區安全生產保障能力建設工作方案，明確建設內容、重點項目和保障措施。建立健全各級由發展改革、財政、安全監管等部門組成的安全生產保障能力建設重點項目實施協調小組，定期協調溝通，解決項目建設實施中的突出問題。

應急資金保障協議范文第3篇

關鍵詞：突發事件 財務保障 對策

所謂突發事件，是指在和平時期特定的地理環境條件下，由于不可抗拒的自然因素或人為因素，在不確定的時間和空間內發生的危害社會安全穩定和經濟發展、需要動用一定的武裝力量進行干預的各類事件。研究突發事件下的財務保障問題，便成為我軍面臨的一項現實問題，這對于履行我軍職能，順利處置突發事件，保衛人民群眾生命、財產安全具有重要意義。

如何提高“處突”防范意識、完善物資儲備制度？

一、增強人員戰備觀念

和平環境中，人們的思想往往容易麻痹。對此，要加強對財務人員的戰備教育，增強戰備觀念、增強緊迫感和憂患意識，積極培養財務人員牢固樹立與時俱進、時不我待的思想，防止和克服麻痹大意、貪圖安逸的思想，努力適應“處突”的要求，做到一聲令下，就能拉得出、供的上、保障得好。

二、建立儲備基金制度

這既是適應我軍新時期職能的要求，也是突發事件的特點決定的。平時沒有一定的儲備基金，在部隊受理任務初期必然會出現經費供應滯后，從而影響受領任務的完成，甚至貽誤戰機。處理突發事件中經費需求量伸縮性大，而對增加部分的經費通過建立儲備基金來解決是最及時、最有保證的。

三、拓寬經費籌措渠道、增強應急保障能力

1、預撥機動經費，根據近年來部隊執行處理抗洪搶險、撲火救災、平暴治亂等突發事件任務的經驗，在某些特定時期，如汛期、特定節假日等，就應從機動經費中預留處理突發事件專項儲備金，設立專項儲備資金項目，為突發事件財務保障做好準備。

2、壓縮經費開支，在接到處理突發事件的任務后，為保證部隊緊急機動時所需資金，就應當在最大限度推遲報銷經費開支、借款的基礎上，壓縮營建、庫建等開支項目，充實處理突發事件資金儲備。

3、搞好內部協調，指定一些經費狀況比較好、不參加處理突發事件的單位，對口支援的單位，發揚團結互助精神，對參加處理突發事件的部隊進行無私援助，在一定程度減輕該部隊經費供應上的壓力。

4、調動社會力量，要盡可能地爭取地方銀行、地方政府和人民群眾和的支持。部隊進入一線后，可與地方商業銀行建立聯系，簽訂儲備金代供協議，建立應急資金快速劃撥通道，保證所有應急資金專人負責，專項劃撥，及時到位。

四、改進財務保障方式、提高財務保障效率

1、科學擬定保障預案。成功的財務保障預案，是“處突”財務保障任務順利完成的前提條件。突發事件發生的突然性和不確定性，要求財務部門平時就要舉一反三，針對不同的任務特點，從保障原則、保障渠道、保障方法入手，制定多套具有較強適應性和可操作性的財務保障預案，并根據應急預案，適時組織財務人員進行訓練和演練，發現問題及時修改，使其更加完善。預案的主要內容包括資金的籌措方式，機構設置和人員配置，資金供應方式的確定和與上下級、友鄰部隊及駐地銀行相互協調等。

2、加快保障機制改革，突發事件財務保障既不同于平時財務保障，又不同于戰時財務保障，它兼有平時和戰時的特點。做好突發事件資金供應，必須更新保障時空觀念，理順保障關系，改進資金保障方法，提高保障效率。一是要加快和深化資金保障技術手段改造。依托地方銀行系統，逐步建立起部隊資金管理信息系統，提高部隊資金流動效率和規模效應。二是要理順保障關系。利用現有聯勤體制，實行區域保障和建制保障相結合，不排除緊急情況下的越級保障和單位之間的橫向支援。三要變被動供應為主動保障。對突發事件的財務保障，財務部門應當走在部隊的前面，充分準備，主動了解部隊情況，對部隊可能產生的需求進行預測。

3、采取靈活保障手段，一是預案保障與隨機保障相結合。突發事件財務保障的突出特點之一就是保障任務急、規模不定。財務保障往往出現“計劃不如變化快”的情況。若一味的強調預案，很可能會出現“供不及時、供不到位、供過于求”的混亂局面。因此，要及時保障部隊經費需要，就需要我們將預案保障與隨機保障相結合，靈活處置。二是建制保障與聯勤保障相結合。部隊在應付突發事件初期，機動執行任務且頻繁轉換，在這種情況下，部隊在短時間內無法理順經費保障的供應渠道。因此，執行任務初期，部隊要充分發揮建制保障的作用，攜帶較多現金，增強自我保障能力。與此同時，財務人員應迅速與聯勤保障機構協調，在當地的銀行軍隊賬戶專柜建立臨時賬戶，疏通資金供應渠道，保障經費連續足額保障。三是前送保障與伴隨保障相結合。聯勤財務應急保障組爭取到部隊一線了解部隊的經費需要，在緊急情況下，應將資金送到部隊手中，或者在重點地區，重點方向上，設立應急資金保障組，直接進行經費保障。

五、規范財務管理制度、有效實施財務監督

1、健全經費開支標準制度；目前，我軍尚無一套完整系統的突發事件經費供應標準，部隊在執行處理突發事件任務時，經費開支上的隨意性和盲目性較大,造成無章可循。開支多了擔心不予核銷，開支少了又怕保障不力，結果部隊之間執行標準不統一、供應管理不規范、保障效果不平衡，經費整體效益未能得到充分發揮。建立一套適合突發事件特點的經費供應標準，既是實現經費科學管理的有效途徑，也是健全我軍標準體系的內在要求。

應急資金保障協議范文第4篇

[關鍵詞] 應急物流；應急物資保障；管理體系；物資儲備

【中圖分類號】 F224 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1007-4244（2014）01-245-2

電力生產和供應作為國家的經濟基礎和經濟命脈，電力安全涉及千家萬戶，關系國家各行各業的方方面面。

尤其是近幾年的各種自然災害和其他事件導致電力設施毀損、電力供應中斷，不僅其自身的業務連續性受到影響，也嚴重影響了其他業務領域的業務連續性。在這種情況下更凸顯出電力企業應急物流管理的重要性。

一、電力設施受災特點

電力系統所發生的故障，除了運行設備故障、人為操作失誤外，很大一部分源于自然災害（臺風、暴雨、冰雪、地震等）。自然災害對電力設施損害后造成的影響主要有以下特點。

一是物資需求數量大、品種多。掛網運行的電網設備品種繁多，設計規格也盡不相同，所以自然災害影響過后， 電力設施經常是大范圍受損，設施受損嚴重，搶修物資的需求呈現出數量大且品種多的特點。

二是物資需求統計難度大。由于自然災害的破壞力強和影響面積大，電力設施受損量大、品種多，尤其是輸電線路的所需用的各種材料，更是龐雜繁多。加之災后的交通不便， 短時間內統計出受損設施的具體種類、數量及詳細的設計要求等相關信息的難度非常大。

三是供貨時間緊。電力設施受損，必然造成企業生產和居民生活用電的停止，特別是對交通、醫療等與群眾生活密切相關機構帶來重要影響，要求盡快恢復供電，保證生產生活。然而搶修物資的供應包括需求統計、招標簽約、供應商生產、物資調度配送等流程，搶修物資的供應時間尤顯得異常緊迫。

四是供應商庫存少且產能有限。受制于生產裝備有限等因素，各廠家的產能不可能在短時間內無限擴大。

二、加強電力應急物流的必要性

電力應急物流正是為應對電力設施毀損后損失大，影響廣，社會關注程度高的緊急情況下，為解決的物資的采購、供應、調度、配送、儲備、維護及快速響應的一門重要課題。

所謂電力應急物流，是指在重大自然災害、突發事件造成電網遭受重大損害的狀態下，提供搶修電網恢復供電、災后重建所需物資，以使災害損失最小化為目標的特種物流活動。針對電力物資受災特點，與其他行業的應急物流相比，電力應急物流呈現一下特征：（1）高電壓等級性。生產性物資電壓等級高，覆蓋范圍廣，影響巨大。（2）非預見性和不確定性。自然災害和重大事故難以預測和預報，導致電網應急物資一時難以確定。（3）專業化和技術密集型。電網選用的電網設備、材料，原則上必須符合原電力設備設計選型、技術參數的要求。

三、建立電力應急物資保障組織體系

為了確保應急物資保障工作快速響應，高效工作，各省電力公司應建立應急物資組織保障體系，實行三級管理機制：應急物資保障領導小組、應急物資保障指揮中心、應急物資保障工作組。三級管理各司其職、自上而下、分級負責、相互協作。

應急物資保障領導小組統一領導公司應急物資保障工作，審核應急物資總體計劃和實施檢查，制定公司應急物資保障工作要求，研究決定應急物資采購、供應及跨區域調撥等重大部署和決策。

應急物資保障指揮中心下達、落實應急物資保障領導小組的工作要求的任務，領導應急物資保障組的各項工作。

應急物資保障組制定應急物資采購方案，確認需求單位的應急物資采購需求，完成應急物資的采購、收貨、入庫、保管、出庫工作，制定應急物資配送方案。

四、建立合理的備品儲備管理制度

針對電力設備品種繁多、設計規格不一等特點，特別是部分重要設備的生產周期長、受災影響面較大，電力公司須建立合理的備品儲備及相關管理制度。根據不同地域電網運行特征、自然氣候特點和應急工作需要，遵循“規模適度、布局合理、功能齊全、交通便利”的原則，因地制宜地建立公司應急物資儲備網絡體系，有效輻射公司經營區域。

甘肅公司按照蘭州、河東、河西三個區域劃分，在蘭州、平涼、張掖三個地市的設立應急儲備倉庫，實施專項實物儲備。實行實物儲備、協議儲備和動態周轉相結合，充分利用公司系統現有資源發揮各種物資儲備方式的優勢，保證應急物資的質量。避免由于庫存物資積壓造成資金周轉困難局面的產生。

為防止物資長時間儲備出現質量問題，當儲備物資儲備時限到達一定儲備周期后，可用于正常生產，使用后按照儲備定額數量補充齊全。遇到重特大災害時直接調用應急物資，調用后缺少物資按照儲備定額數量及時補充齊全。

五、制定應急物資的采購策略

及時、準確統計需求信息。需求的統計時間長短、統計的準確與否在搶修物資的供應工作中顯得非常重要。需求信息的快速上報，為物資管理人員的招標采購工作爭取了時間， 為供應商的生產擠出了時間。搶修物資的準確統計，避免了供應商有限產能的浪費，減少了社會資源的浪費，并為緊缺物資的生產提供了時間。

實現供應商的有效管理。在搶修物資的生產供應環節中，部分供應商可能面臨資金短缺、技術力量薄弱、供電不足等困難。同時，由于供應商產能有限，如何根據需求的緊急程度和對搶修工作整體進度的影響等因素，合理、有效地安排供應商生產也成為應急采購工作的關鍵要素。

應急資金保障協議范文第5篇

優化、細化重要電力用戶業擴增容施工方案

優化重要電力用戶增容業擴流程重點實現兩大目標，一是縮短改造時間；二是控制施工安全。為縮短改造時間，需預先制定施工進度表，對施工過程中個各項進度設立時間節點，確保充分利用時間。因為停電改造時間要求很短，對土建的改造應在設備改造之前完成，尤其是對隱蔽工程如新增的高壓柜、變壓器基礎，新增電纜溝，進出線管井，接地網工程等應結合現場實際情況，充分利用原有工程，在不影響正常運行的條件下，預先進行施工。用戶新上設備進場后應在安裝前進行設備主體結構驗收，重點檢查設備內部結構，安全距離，規格型號等。因改造期間短暫，在設備安裝后若發現問題，再進行改進或調換將浪費大量時間。雙電源用戶應減少單電源運行時間，減低改造安全風險。改造期間單路電源運行，且無第二路電源備用，需與用戶協商制訂事故應急預案。包括對重要負荷增設UPS電源；提供自備應急電源接口用以保障應急照明，電梯動力，消防動力等重要負荷事故期間的用電；提供非電安全保障措施等。為保障施工工程中安全，應在停電后立即做好安全措施，嚴格隔離帶電運行區域與停電區域；施工前召開開工會，要求所有工作成員明確工作目的，了解工作區域，確定帶電運行設備；應設專責監護人，對運行設備進行監護，嚴禁工作成員誤入帶電間隔；加強設備巡視檢查，對尚未改造運行的變壓器及各出線的負荷進行監視，預防超負荷運行跳閘停電。做好負荷切割工作。施工前要將需拆除的低壓柜出線負荷切割至不需拆除的低壓柜時，應考慮重要負荷允許停電時間，必要時配備UPS或自備發電機臨時對重要負荷供電。改造完成后，同樣需考慮重要負荷允許停電時間，采取必要的臨時措施。

政府主導、部門聯動，推進隱患整改

根據電力用戶重要等級分類，按照資產劃分協議從電網責任隱患和用戶責任隱患兩方面排查。電網責任隱患主要從電網結構是否滿足用戶需求、供電設施是否存在缺陷，調度協議的可行性、供用電合同審批制度的建立、停送電制度的規范性、拉閘限電序位表、有序用電方案管理等方面可能造成的供電安全隱患開展檢查工作。例如2012年3月用電檢查人員在電網責任隱患排查中發現本地區移動公司、人民醫院二家用戶存在雙電源線路同桿架設情況。供電公司隨即組織營銷、生產、發建、設計部門聯合現場勘查，制定改造方案，同時與用戶商談停電改造計劃。2012年6月底供電公司自籌90萬余元資金，新上一進三出環網柜一臺，敷設電纜405米，完成配電網絡改造工作，變被動為主動，在自身尋找短板的同時也為重要用戶上了一堂安全課，增強了用戶安全意識。用戶責任隱患主要從供電電源、應急電源、受電設施、應急預案、運行管理五個方面開展檢查工作。為避免用電檢查工作流于形式，供電企業需加強與政府相關職能部門的溝通，實施“政府主導、齊抓共管”的管理經驗。供電企業應與地方政府主管部門建立共管機制，每季度共同開展安全監查工作，建立重要用戶檔案資料庫。與重要用戶簽訂《供電安全協議書》，明確供用電雙方安全責任，促使用戶提升電力安全憂患意識，主動消除安全隱患。對轄區內重要用戶隱患排查及整改情況進行動態管理，對排查出的安全隱患進行整理、匯總，制定針對性整改措施，落實整改責任單位，告知安全責任，做好簽收記錄，同時抄送地方政府主管部門備案，做到“服務、通知、報告、督導”到位率100%。

制訂、完善停電應急預案

重要用戶一般要求配置兩路及以上網供電源，保安負荷還應配置120%容量的發電機。無論是單電源還是雙電源重要用戶都應考慮在不可抗力等因素造成電網大面積停電情況下的應急措施。例如某汽車客運總站為10kV單路電源供電，自備150kW應急發電機一臺，存在供電電源配置不到位的安全隱患。該場所屬于人員集散中心，尤其在運輸高峰期間，承擔本市的客流運輸任務。其重要負荷為售票系統、候車廳照明系統、客車出發指示系統、消防設備。由于資金問題，第二路供電電源建設短時間內無法實施。用電檢查人員協助客戶逐個分析排要負荷，確定以UPS、發電機和非電性質應急措施的方式來臨時彌補供電電源建設不到位的缺陷，并組織停電應急演練。具體措施有：售票系統每臺電腦增加獨立的小型UPS，通過在線式UPS以保證售票系統的不間斷運行，避免數據丟失與售票秩序的混亂；建立客車出發人工指示功能，一旦指示系統失電，通過人工舉牌和喇叭呼叫在各個進車口引導客流上車；加強應急發電機定期檢測管理，建立長期穩定的柴油供應渠道，確保市電停電的突發狀態下，自備發電機可靠啟動運行。