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朱婀丹
(武漢商貿職業學院經濟管理學院,湖北武漢430000)
【摘要】CCRC開發模式在國外經過百年的發展,已經非常成熟,具有自身的特點。國外成功的CCRC開發模式不但能滿足我國老人居家養老的需求、滿足老人不同生理年齡階段的養老需求、滿足中高端老齡人口的養老需求,而且還能滿足我國養老地產企業可持續發展的要求。我國應從特有的國情出發,提出中國養老地產的CCRC開發模式,以期在中國養老地產領域實現新的創新和突破。
關鍵詞 養老地產;CCRC模式;養老需求
CCRC(ContinuingCareRetirementCommunity)中文譯為“持續照料型退休社區”,源于美國,是一種復合式的老年社區,通過為老年人提供生活自理、輔助照護、專業護理一體化的居住設施和服務,使老年人在健康狀況和自理能力變化時,依然可以在熟悉的環境中繼續居住,并獲得與身體狀況相對應的照料服務。
CCRC將老人按其健康活躍或需要照料的程度分為三類:自理型老人——居住者在社區中有獨立的住所并且生活能夠自理;介助型老人——當居住者的日常生活需要他人幫助照料時,他們將從自理轉入介助型護理;介護型老人——當居住者生活完全不能自理,需要他人的照料時,他們將轉入介護型護理,得到社區提供的24小時有專業護士照料的監護服務。
1CCRC開發模式特點
在美國,CCRC模式已有100多年的歷史,經過長期發展,逐步發展成為一種復合型養老社區,當前運營商主導的CCRC模式82%為非盈利性組織所有。
1.1緊湊的規劃布局
CCRC通常選址在距離城市中心五十至一百公里的郊區或鄰近郊縣,擁有較好的生態環境、適宜的自然氣候、便利的交通條件。社區內空氣清新,景色優美,設施齊全,十分適合居住與養生。CCRC項目地價便宜,以多層為主,布局緊湊,密度相對也高。緊湊的規劃布局,能進行集中護理服務,方便對老人展開及時的護理和照顧,減少管理成本。
1.2滿足多方位的居住需要
CCRC模式設施齊全,集居住、餐飲、娛樂為一體,提供各種生活配套設施,包括餐廳、超市、洗衣房、銀行、郵局、美容美發廳、游泳池、健身房、溫泉浴場、高爾夫球場、電影院及各種娛樂場所。CCRC模式不僅滿足老人在舒適生活、健康管理、護理醫療等多方面的養老需求,而且還滿足老人在不同年齡階段及身體機能狀態時的不同生活需要。不論是配備的服務設施,還是提供的產品類型,至少滿足了三類老人的居住需求,體現三類老人的基本特征。
1.3租賃為主的經營模式
在經營上CCRC模式以收取入門費和年費為主,提供地產租賃權和服務享受權。通過收取房屋租賃費和服務費盈利,包括一次性入門費、年費和特殊服務費等。入門費按房間大小從20萬-100萬美元不等,年費或月費按護理程度而定,健康活躍老人3000美元/月,半護理老人4000美元/月,全護理老人5000-6000美元/月。特殊服務費取決于個體需要的額外護理服務。
1.4較高的管理和護理服務人員比例
CCRC項目的社區醫院擁有經驗豐富的專科醫生以及高科技的醫療設備,為入住老人提供預防、醫療、護理和康復等多種專業、快捷、親情的醫療服務。對管理和護理人員水平要求較高,員工人數也比較多,提供服務者和入住老人比例為1:1。社區內設有醫療室,每層設置秘書站(護理站)附近緊鄰醫院資源,有老人專屬食堂,給老人提供營養配餐。
2CCRC開發模式對我國的啟示
2.1滿足我國老人居家養老的需求
CCRC模式的開發理念是,在復合式社區中滿足老人對舒適生活、健康管理、護理醫療等不同年齡階段的基本養老需求,在老人健康狀況和自理能力變化時,也不需要搬家,依然可以在熟悉的環境中繼續居住,并獲得與身體狀況想對應的醫療護理和照料服務。這種復合式養老社區采用居家式的自主養老方式,具備住宿、餐飲、娛樂活動等功能,提供的服務內容涵蓋了老人生活的各個部分,除了衣食住行、醫療健康、心理關照,還包括了自我價值再實現,為老人退休后營造一種全新的生活方式。另外,根據大多數老人的居住習慣,仍希望與子女同住或就近居住,因此CCRC中的獨立住宅的居民包含長住老人和陪伴居住的年輕人。總的來說,CCRC模式能滿足我國老人對居家養老的需要,不離開熟悉的環境,還能享受到專業的多元化服務。
2.2滿足我國老人不同生理年齡階段的養老需求
入住CCRC的老人群體由自理型老人、介助型老人和介護型老人組成。CCRC提供的服務功能和產品形態都取決于不同類型的老人的需求,從建筑形態、內外部設施、專業團隊、服務內容等方面都根據三類老人的需要進行針對性的設計。入住的老人隨著年齡的增長與生理的需要,逐漸從獨立生活的自理型老人轉為需要輔助生活的介助型老人,最后轉入需要護理生活的介戶型老人,入住的老人可以根據自身條件對所有服務內容進行自由選擇。
2.3滿足我國中高端老齡人口的養老需要
雖然CCRC模式能夠為老人提供一個幾乎完美的頤養身心的環境,但是模式卻來之不“宜”。CCRC通常會收取一筆入住費用,并且每月會收取相應服務費,根據入住社區的奢侈程度、房子大小、入住人數以及將來包含的照護種類,CCRC的收費區別比較大。從國外CCRC模式的發展來看,良性運作的養老地產項目能有效地滿足一部分中高端老年人的養老需求,在一定程度上減輕社會整體養老負擔。我國當前60歲以上的老人超過2億,養老服務主體的基數是巨大的,同時消費水平也在不斷提高,對于養老地產CCRC模式下的中高端收費水平,我國的消費者不但有這種需要,而求承受得起。
2.4滿足我國養老地產企業可持續發展的要求
養老地產作為商業地產性質的房地產項目,盈利和可持續發展是養老地產企業關注的核心。從當前CCRC開發模式的物業形態來看,主要有銷售型獨立住宅、持有型輔助住宅、持有型護理中心、持有型商業配套、持有型醫療機構。CCRC模式前期主要通過產權銷售和會員制的方式來盈利,尤其在CCRC項目初期,品牌影響力不夠、會員卡銷售不理想的情況下,必須銷售部分產權以支持現金流。CCRC模式后期主要是服務費、持有物業租金、年費、物業增值收益等,這些奠定了CCRC的可持續發展的經營方式。這種開發模式能滿足我國養老地產企業可持續發展的要求,能為我國養老地產領域帶來新的創新和突破。
目前我國養老地產還處于起步階段,傳統觀念、市場環境和國家相關政策等因素也在制約著它的發展,養老地產還沒有形成有效的盈利模式。CCRC開發模式在國外經過百年的發展,已經非常成熟,我國應從特有的國情出發,提出中國養老地產的CCRC開發模式,以期在中國養老地產領域實現新的創新和突破。
參考文獻
[1]李卿曦.從CCRC開發模式看中國未來養老地產的復合形態及其技術要求[J].工程建設與設計,2012(8):20-23.
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關鍵詞:老年護理現狀展望
世界衛生組織把60歲以上的老年人口占總人口數的10%或者65歲以上人口占總人口數7%稱為人口老齡化,人口老齡化是指老年人口占總人口比例不斷上升的過程。我國人口年齡結構已經進入老年型,正面臨著人口老齡化的嚴峻挑戰。人口老齡化也正席卷全球,老齡化社會的到來是現代社會發展的必然趨勢,是人類文明不斷提升(注重人口數量到注重人口質量)的體現[1]。老齡化社會的到來,必然給社會、家庭、醫療保健帶來巨大的壓力,同時也對老年護理事業提出了新的挑戰。本文就我國老年護理現狀與展望綜述如下。
1人口老齡化現狀
2000年第5次人口普查顯示,我國人口為12.95億,60歲及以上達總人口的10.23%,65歲及以上達總人口的6.96%[2]。預計2000~2025年,老年人口會占到總人口的19.3%。2025~2050年,老年人口將占到總人口的25.2%。
1950年,全世界60歲以上的老年人約有2億,1970年達到3億,2002年達到6億多,占全世界總人口的10%。聯合國預測,到2050年老年人數量將增加到世界總人口的21%[1]。中國甚至于全世界都正面臨人口老齡化的嚴峻挑戰。
2人口老齡化對健康的影響
隨著年齡的增長,機體功能的下降,患急慢性病的幾率增加,就診率、住院率因此上升。老年人由于生理上的衰老變化和外界環境的改變,在思想、情緒、生活習慣和人際關系等方面,往往不能適應而產生不同程度的心理變化。老年人也常出現腦衰弱綜合征、焦慮、憂郁癥、離退休綜合征、空巢綜合征、高樓住宅綜合征等心理和精神問題[3]。
3老年護理的現狀
3.1老年護理的概念
3.1.1傳統觀念人們往往將老年護理與老年病護理相提并論。長期以來,人們認為老年護理是針對老年人的某種疾病而采取的相應護理措施,大多數疾病對老年人的影響與對其他年齡組人群的影響并沒有太大的區別。然而,實踐證明,對老年人群的護理有別于對其他年齡段人群的護理。這些因素包括老年人對疾病的反應,各種疾病癥狀在這類人群中的不同表現,以及這些疾病所導致的身體、心理的反應及所產生的后果等。目前老年護理工作的重點在于幫助老年人應付實際或潛在的健康問題。因此老年護理有別于傳統觀念的老年病護理[4]。
3.1.2新的觀念老年護理是以老年人為主體,從老年人身心、社會、文化的需要出發,去考慮他的健康問題及護理措施,解決老年人的實際需要。讓老年人及其照顧者共同參與護理活動,以護理程序為框架,滿足老年人的護理需求,適時給老年人及其照顧者以護理知識技能的教育及監督指導,而不是讓老年人被動接受護理,從而避免心理上產生“無用”的壓力,由于老年人及其照顧者的參與,使老年人出院回歸社會后仍能獲得連續的自我護理及家人的護理。研究表明,絕大多數老年患者(非臥床者)表示不需要護士提供更多的生活護理,充分反映了老年人自我護理的需要,經由自我照顧而滿足自身生活需求則有助于老年人生理、心理及社交的健康。因此,老年護理應重視強化個體自我照顧能力,在盡可能保持個人獨立及自尊的情況下提供協助,適時給予全補償、部分補償的護理服務[5]。
3.1.3沒有統一的概念老年護理在德國沒有統一的概念,其特點是尊重老年人的、生活習慣及個性,注重老年人的心理護理。使老年人的精神、心理、身體三者合一,強調回歸自然、貼近自然;對護理人員強調更多的是耐心與獻身精神[6]。
3.2國內外的老年護理機構發展史1870年荷蘭成立了第一支家居護理組織,以后家居護理在荷蘭各地相繼建立起來[1]。德國的老年護理始于18世紀,1900年老年護理成為一種正式職業[6]。英國1859年開始地段訪問護理,19世紀末創建教區護理和家庭護理,1967年創辦世界第一所臨終關懷醫院。日本1963年成立了老人養護院。我國于1985年在天津成立了第一所臨終關懷醫院,1988年在上海建立了第一所老年護理醫院,1996年5月中華護理學會倡導要發展和完善我國的社區老年護理,1997年在上海成立老人護理院,隨后深圳、天津等地成立了社區護理服務機構[7]。截至2004年底,全市共有養老院(老年福利院)439家。根據醫療保險部門統計數據,2004年我市家庭病床共有2.1萬,根據市民政局調查數據,上海市有95%的街道(鎮)開展了居家養老護理服務,每月接受服務的老人有2.6萬[8]。目前上海市的老年護理機構主要有:老年護理院、養老院、家庭病床和居家養老4個方面。
3.3老齡化所帶來的觀念轉變
3.3.1傳統老年歧視觀的改變傳統觀念一直把老人看成是衰弱、無價值、貧困的社會邊緣人群,是社會和家庭的沉重負擔。這種負面、消極的老年歧視觀也嚴重影響著醫療護理服務業,表現為治療護理環境較差、資金投入不足、設備簡陋、醫護人員素質低,老年人受歧視、被忽視,得不到公正的待遇和應有的尊重,更談不上優先權和高質量的醫療護理。1991年第46屆聯大提出了老年人“獨立、照顧、自我實現、尊嚴”四大原則。明確指出老年人的健康要在既符合人道又安全可靠的環境中得到保護和康復,老年人有權利對照顧的方式和生活質量作出自己的選擇,老年人應當享有人道關懷、遠離歧視,過著尊嚴、健康的生活。老年歧視觀念的積極、正向轉變,強烈要求老年護理執業者改變對待老年人的態度:從歧視、忽視老年人,提供低質量的護理,轉變為尊重、重視老年人,提供高質量、個性化的老年護理,真正提高老年人的生活質量[7]。
3.3.2老年護理模式的轉變針對全球人口老齡化趨勢,1990年WHO提出健康老齡化戰略。健康老齡化不僅體現為壽命跨度的延長,更重要的是生活質量的提高。健康老齡化使老年護理的內涵發生了重大轉變:護理對象從個體老年病人擴大到全體老年人,護理內容從老年疾病的臨床護理擴大到全體老年人的生理、心理、社會、生活能力和預防保健,工作范圍從醫院擴展到了社會、社區和家庭。護理模式由“以病人為中心的整體護理模式”轉向了“以人為中心、以健康為中心的全人護理模式”。傳統醫療護理活動的目標在于診斷、治療及治愈疾病。病人康復的速度和程度是護理活動成效的評判標準[8]。現代老年護理的目標是:延緩衰老及惡化,增強自我照顧能力,支持瀕死病人并保持其舒適及尊嚴,提高老年人的生活質量。許多發達國家如日本,已經把“提高老年人的生活質量”作為老年護理的最終和最高目標,同時也作為老年護理活動效果評價的一個有效判斷標準[9]。
3.3.3對健康需求、老年護理需求的改變根據世界衛生組織的健康概念;健康不僅僅是沒有疾病或不虛弱,而是身體的、精神的健康和社會幸福的完美狀態。人們不僅希望壽命延長,更希望生命質量的提高,對健康的需求也就隨之上升。隨著社會的發展、生活水平的提高,人口平均壽命的延長,老年人口逐年增加,相對于年輕人,老年人有更多患慢性病的機會。據有關調查顯示,79.1%的老年人有一種或一種以上的慢性病。如:肌肉骨骼系統疾病、高血壓、聽力障礙、慢性支氣管炎、氣喘等。衰老及疾病使老年患者大部分或全部失去自我照顧能力,據有關調查顯示,65歲以上的老年人中有80%~90%反映有不同程度的日常活動障礙,對護理的需求增加[10]。許多老年人需要的是照顧。而不僅僅是治療,對慢性患者來說更是如此。老年人照顧需要連續性(如醫院外的預防性照顧、理療、精神護理、家庭護理等),為老年人提供居住選擇的需求也不斷增加(起居協助中心、日間照護中心、老人院、寧養院等)。由于中國人口基數大,老年人口增長速度快,家庭作為基本照顧者的能力可能因獨生子女政策而降低,老年人醫療保健需求急劇增加[11]。
3.3.4人口老齡化對老年護理的挑戰人口老齡化的趨勢,使老年人問題成為我們這個時代的重要現象。老年人處于特殊的年齡階段,如何全方位地護理老年人,提高其生活質量,老年人生活自理能力狀況對護理是一個挑戰。進入老年期后,由于生理、心理的變化,對社會、生活的適應能力下降,同時面臨退休、喪偶、慢性病折磨、身體功能下降、經濟狀況改變等人生大事,容易產生焦慮、抑郁、孤獨等心理問題,使得老年人的心理狀況更為復雜。保持老年人的心理健康對護理也是一個挑戰。老年人是一個特殊的群體,老年疾病有其自身的特點:發病率高、慢性病多;病情復雜、住院時間長;醫療需求高、住院花費多。因此,長壽之后如何促進其保持良好的健康功能是今后面臨的重大挑戰。臨終關懷是護理老年人安詳、尊嚴、無憾地走完生命的最后一站。我國的經濟狀況、傳統的文化思想及醫務人員長期形成的道德價值觀與發展臨終關懷有著強烈的沖擊。護理人員不可避免面臨倫理的挑戰:尊重生命;關注護理而非治療;注重生命質量;尊重死亡是一個自然過程,不加速也不延遲死亡;協助病人安靜地、有尊嚴地死去,去者能善終,留者能善留[12]。
3.4老年護理各方面的保障
3.4.1老年人養老服務的有關政策上海在1998年出臺了我國第一個地方性法規(上海市養老機構管理辦法),以法制的形式規范養老結構的運作,鼓勵引導社會力量興辦養老機構,努力形成政府支持、社會參與的社會福利社會化的新模式[13]。2006年2月9日國務院辦公廳轉發全國老齡委辦公室和發展改革委等部門關于加快發展養老服務業的意見的通知。大力發展老年社會福利事業、社會養老服務機構;鼓勵發展居家老人服務業務;支持發展老年護理、臨終關懷服務業務;促進老年用品市場開發和加強教育培訓,提高養老服務人員素質。目前歐洲是世界上人類壽命最長的地區,也是人口老化現象發生最早的地區。在北歐,瑞典人平均壽命已達80歲以上,位于該地區的瑞典、丹麥、芬蘭等國政府和衛生行政機構非常重視老年護理服務,不僅投入相當數目的經費,還建立了完善的服務網絡。如瑞典在20世紀90年代初期就建立了健康護理管理委員會[14]。
3.4.2老年人醫療護理需要的獲得根據老齡委的老年人口數據,2004年底,我市60歲以上老人中生活不能自理或部分不能自理的人口有17.5萬人。根據復旦大學護理學院2001年對徐匯區3個居委會65歲以上老人的入戶調查,有20%左右老人需要不同程度護理[15]。以此推算,上海65歲以上老人中有40萬左右需要老年護理服務。然而,隨著老齡化進程的加速與當前老年護理醫院衛生機構的設置、發展水平不相適應,難免出現醫療服務的不平衡。雖然城市退休老人有養老金、醫療保險保障,醫保政策又允許他們自由選擇入住養老機構,門診就醫不呈現突出問題。但是病員疾病因素及功能減退、加上家庭照護能力的削弱,則需長期住院獲得醫療和護理,就會受到經濟限制而帶來住院困難,有的則產生住院依賴,從而發生住院時間延長或將“養老”并入“醫老”現象,病情穩定后不愿轉向缺乏醫保、醫療護理力量的養老院、家庭病床和居家的養老造成床位的周轉受滯,使本來有限的老年護理機構失去最有效的利用。農村地區老齡化的居高、經濟條件與醫療保障的有限,還由于農村醫療技術服務欠缺的影響,老年人的醫療護理需要更顯得望而不及。
在德國,凡需住老年護理院的老人,須先本人或家屬向保險公司提出申請,保險公司根據老人身體各系統功能狀態、生活自理能力及社會交往能力等定出護理級別,進行評估。護理機構(老年護理院或家庭護理中心)根據保險公司提出的護理級別和信息資料查看病人,明確護理診斷,制訂護理計劃。澳大利亞經過長期的探索形成了比較完備并獨具特色的老年醫療保健評估制度,其實質就是根據老年人的不同身體狀況進行分級分流,保證真正需要住院護理的老人的需求[16]。
3.4.3老年護理的醫護力量衛生人力是衛生資源中最重要的資源,對于衛生事業的發展具有決定性作用。上海市衛生局在1998年對護理院中衛生人員的數量、結構等現狀進行了調查分析。調查顯示:22個護理院共有衛生人員1262人,醫生310人,護士303人,另有護工393人。22個護理院共開設床位1922張,由此得知:醫生與床位比為1∶6.2,護士與床位比為1∶6.3,護工與床位比為1∶4.9。而由1997年上海市衛生年鑒資料了解,本市所有醫院中醫生與床位比為1∶1.9,護士與床位比為1∶2;街道醫院醫生與床位比為1∶0.93,護士與床位比為1∶2。護理院的病床使用率很高,達103.2%,因此,護理院的醫護人員數量比較緊張。醫生的學歷構成以中專和大專為主。護士的學歷構成以中專為主,醫生的職稱結構高、中、初之比為1∶5∶13.3。護士的職稱結構高、中、初之比為1∶9∶130。護理院醫護人員的年齡:醫生以20~39、40~49歲組為多,50歲以上的也占了約25%。護士中20~29歲組最多,占了1/3,30~39歲組占了1/4之多。護理院醫護人員年齡構成(%)護工來源結構:22個護理院393名護工中,下崗、退休職工占5.3%,外地民工占59.2%,其他占35.5%[17]。
2002年對上海市67所老年護理醫院的現狀進行調查和分析:共有醫護人員2293人,其中醫師1181人,護士1112人。40歲以下的醫技人員占49.38%,護理人員占73.29%。中青年比例較高。學歷結構:醫技人員中本科學歷的為205人,占17.36%,中專及中專以下學歷者占41.40%。護理人員中中專學歷者達970人,占87.23%,醫護人員的學歷層次總體偏低。職稱結構:醫技人員中中級以上職稱占29.85%,醫(技)師占45.32%;護理人員中中級以上職稱僅占7.65%,護師占39%;護士及以下職稱占53.35%,超過護理人員總數的1/2。護理人員中中高級職稱比例低。醫療護理人員與床位之比以核定床位比例,醫生與床位之比為1∶4.93,以實際開放床位比例,醫生與床位之比為1∶6.54,護士與床位之比為1∶6.95,醫護之比為1∶0.94。護工概況:62所老年護理醫院共有護工1581人,男性占15.75%,女性占84.25%。外地戶籍護工占54.92%。年齡在30~49歲的護工占69.70%。文化程度小學及文盲比例達67.05%,護工總體文化素質偏低[18]。總之目前護理人員人數和質量,均不能適應老年護理的發展需要。
3.4.4老年護理保險所謂老年護理保險,又稱長期護理保險,是將因病或衰老而需護理的有關費用由保險系統來支付的一種保險制度。保險人在投保人交納保險費后,承擔被保險人在醫院、康復中心等專門護理機構或家中因接受個人護理服務而發生的相關護理費用。老年護理保險于20世紀70年代在美國率先出現。此后,其他發達國家(如歐洲和日本)相繼推出這一保險。這一保險制度之所以在發達國家出現,主要是有以下幾方面原因:第一,人口老齡化。第二,家庭護理功能弱化。第三,醫療費用急劇上漲。為規避道德風險,社會醫療保險和商業保險經營者就希望建立專門的老年護理保險。日本于2000年4月實施了強制性護理保險,也是具有社會保險性質的保險[19]。
我國現有的保險體系尚缺乏護理保障,雖然城鎮的社會基本養老保障體系正在初步形成,并已初步建立起社會統籌與個人賬戶相結合的基本醫療保險制度,但它們并未將老年護理費用包含在保障范圍之內。而目前的商業人壽和健康保險市場上,老年護理保險基本上仍是空白。因此,老年護理風險尚缺乏保險保障,正虛位以待。在有關老年人的社會保險方面,基本養老保險和基本醫療保險都存在覆蓋面窄、保障程度低等問題。以基本醫療保險為例,2003年我國參加這一保險的人數只占全國人口的8.43%,計入暫時還保留公費醫療的公務員和部分事業單位的人員,醫療保障比例也不過10.8%。在有關老年人的商業保險方面,已有少數壽險公司涉足。例如美國友邦保險有限公司于2002年5月就在上海推出了我國首個針對中老年人的保險產品——友邦永安保綜合個人意外傷害保險,將投保人鎖定在50~75周歲的中老年群體;新華人壽也于2002年12月推出名為“美滿人生”的老年保險產品。但相對于需求不盡相同的廣大老年保險消費者而言,現有的老年商業保險體系存在缺陷,乏善可陳。因此,適時開發老年護理保險產品,對完善我國老年保險體系無疑會起到促進作用[19]。
3.4.5老年護理教育和專業老年護理人員的培養老年護理教育滯后,專業人才嚴重短缺,我國1994年才增設社區護理學課程,1998年以后,老年護理學課程才在華西醫科大學等幾所高等護理學院開設,尚未在全國普及。《老年護理學》本科教材于2000年12月才正式出版。目前雖然在許多高等院校已調整課程設置,增設了老年護理學以及相關的人文學科,但專科護士的培養仍是一片空白。我國護理教育的最高學歷是碩士,但至今尚無一人獲得老年護理方面的碩士學位。從事社區護理和老年護理的護士學歷低、人數少,且沒有接受過社區護理和老年護理的系統教育,知識結構老化,她們不能稱為老年護理的專業人才。老年護理的專業人才嚴重短缺,高級專業人才更是奇缺[7]。
1967年美國護理協會規定從事老年護理的執業者必須具備學士以上學歷,社區開業護士要具備碩士以上學歷,目前已形成了學士、碩士、博士等多層次老年護理人才梯隊。英國RCN(RoyalCollegeofNursing)提出“老年護理專家計劃”,旨在培養老年護理專家,以提高老年人的護理質量。而日本于1994年成立了看護福利專門學校,培養介護福利士從事老年護理工作[7]。
德國的老年護理教育為職業培訓性質,主要培訓“老年護士”和“老年護士助手”,凡年滿16歲,相當于普通高中畢業(10年教育),身心健康者均可申請參加培訓,沒有入學考試,學生經過為期1年半的法定學時學習與考試,畢業后可得到國家認可的“老年護士助手資格,能在德國境內的護理院做老年護士助手”。通過3年法定學時學習和考試,畢業獲得國家認可的“老年護士”資格,可在歐盟的任何一個國家的護理院、醫院和社區家庭護理中心工作。1年半制的老年護士助手的培養主要以老年基礎護理教育為主。其課程設置包括4個方面:人文政治、社會-心理、醫藥及護理、工作方法及管理。其特點是突出社會性、實踐性和服務意識[20]。
4老年護理的發展
我國老年護理起步晚,發展滯后,老齡化的到來不同于先進發達國家,他們是“先富后老”,而我國正處于發展中,是“將老未富”。同時,由于社會生活節奏的明顯加快,家庭小型化趨勢,家庭的養老、護老功能正在弱化。面對老年醫療保健體系不完善、國家經濟不富裕、醫療衛生資源缺乏、護理保障空缺的特點,我們應借鑒國外先進經驗。
4.1將老齡人的預防保健作為醫療體系的基礎工作納入政府衛生事業的發展規劃中加強老年人群健康教育,增強老年人的自我保健意識和能力,提倡科學、文明、健康的生活方式,用可持續發展的戰略眼光建立和完善系統的老年護理模式,建成醫院-社區-家庭護理連續服務機構,不斷提高老年護理質量,適應老齡化社會的需求[14]。
4.2提高國家對護理工作者的重視度,減少人力資源的大量流失加強媒介宣傳,加強人們敬老意識和對老年護理工作的認識,改變對護理工作者的歧視。有計劃地培養一批適應社會和市場經濟發展的需求老年專科護理工作者,派遣去發達國家引監護理方面的成功經驗,選擇適合我國老年護理的先進護理觀點和技術,拓寬老年服務的思路。積極開展老年護理研究,培養老年專業人才,促進我國老年護理事業的開拓與發展。
4.3以法律、制度的形式建立系統的老年醫療保障制度和服務體系,確保老有所醫日本于1963年頒布了“老年福利法”,1987年制訂了老年保健法,1996年出臺了推動高齡者福利的十年計劃,經過30余年的發展,已形成了集保健、醫療、護理、教育系列化的老年福利服務體系。美國1965年通過老年醫療保險(medicare)和貧困醫療補助(medicaid)的立法。經過幾十年的發展,美國在長期護理、家庭護理和臨終關懷(hospic)等方面取得了巨大成就[21]。我國須抓緊建立和發展與國情相匹配的老年醫療保障制度和服務體系。
4.4調整醫療保險支付政策,促進資源利用的效率與公平一是通過調整醫療保險家庭病床結算政策,將部分老年護理費用納入報銷范圍,進一步促進居家護理和居家養老;二是通過明確老年護理院的出入院標準和適當提高長期住院病人的費用分擔水平,提高老年護理院的服務效率;三是通過增加養老院內部醫療機構的醫保聯網數量,方便養老院住養老人就醫,同時由醫療保險基金支付一定比例的老年護理費用,提高養老院住養老人的護理保障水平[8]。超級秘書網
4.5鼓勵和扶持社會、企業、個人興辦老年護理機構和福利設施借鑒國外發達國家所形成和收到成效的老年護理中心、臨終關懷、托老所、家庭護理、老年公寓等多層次、多種形式的老年護理服務網絡管理體系,適應我國醫療保健市場的需要,滿足老年護理需求。
總之,在人口老齡化進程中,如何維護好老年人的健康、提高老齡人群的生活質量、為老年人提供全面、系統、規范、完善的服務是我國護理人員研究的主要課題,是對我國老年護理事業的巨大挑戰,是我國政府的有關部門和研究機構應當積極關注的一個重大社會問題,相信有了政策、法律、制度和保障體系的建立,我國的老年護理事業必將有著美好的前景和廣闊的發展空間。
【參考文獻】
1王志紅,詹林.老年護理學.上海:上海科學技術出版社,2004,2.
2國家統計局.2000年人口普查主要數據公告,2001,3.
日前,南京一家民營醫院下屬的養老院需招聘管理和護理人員,均要求有養老院、老年護理機構相關從業經驗。招聘信息近兩個月,管理職位應者寥寥,而護理崗位更是幾乎無人問津。
“開養老院不愁沒人住,只愁找不到工作人員。 ”該院負責人士很無奈。
養老服務專業人才短缺
自 1999年我國進入老齡化社會開始,老年人口數量不斷增加,老齡化程度持續加深。據一項統計數據顯示,目前我國已有 21個省(區、市)成為人口老年型地區,全國 60歲以上的老年人口已超過 1.43億,是世界上老年人口最多的國家,約占全球老年人口總量的1/5。到 2010年,我國60歲及以上老年人口將達到 1.74億,約占總人口的12.78%。
不斷擴容的老年人群,使得養老、托老服務的需求異軍突起。以上海為例,目前 60歲以上的老年人為 260.8萬,占上海總人口的 19.3%,盡管養老床位每年以 3000張的速度遞增,但仍呈現供不應求的態勢,特別是中心城區養老機構均出現“一床難求”的現象。如此龐大的老齡人口隊伍,對中國的養老事業發起了挑戰,養老問題已經從單純的家庭問題逐漸發展成了一個社會問題。為此,不少地方都積極鼓勵民間資本投資養老院,然而由于養老專業人才的短缺,拉了養老院服務質量的后腿,成為養老機構發展的瓶頸。
有調研報告指出,目前我國養老機構護理人員的持證率為57.4%,其中社會養老機構護理人員的持證率僅為43.5%。大多數養老服務機構沒有配備專業護理、老年心理學、法律咨詢、社會工作等方面的專業人員,不能滿足老年人的各種需要。據了解,目前南京 60歲以上戶籍老年人口已達 93萬,而南京 216家養老機構中工作人員 2000多人,一半以上的工作人員是初中以下文化水平,大都是從周邊地區過來的護工,受過專業培訓的人員僅 44%。且待遇不高,工作辛苦,因此不但難招,流動率也高。
當前,社會養老人才有以下不適應:一是從業人員文化程度普遍偏低。護理人員通常以下崗、失業人員為主,只懂得能吃苦干好活,不善于與老人交心、交流。二是普遍存在服務技能和專業知識差的問題。只具備一般的服務技能和護理知識,無法做好那些半自理、完全不能自理老人的護理工作和對患重病臥床不起的老人的專業治療等服務。三是缺乏老年心理學、醫學等知識。面對老年心理障礙引起的老年突發病癥,不能及時有效地進行技術處理和妥善的專業處置。四是缺乏專業管理、醫學人才。不能針對老年人特長、興趣、愛好和自理能力,實行分類指導管理和開設專業性理療、護理等服務功能。
需要有文化、有能力的年輕人加入
隨著社會的發展,人們生活質量和文化水平的不斷提高,老人對養老服務的要求已經不僅僅是吃飽穿暖那樣簡單,老人對養老質量的需求越來越高。護理人員及管理人員不僅要有愛心、耐心,更需要有專業的醫療知識、護理知識、養生之道,還應熟悉老人心理,掌握給老人提供精神愉悅的各種技能以及老人飲食知識等。
“我國的養老事業需要有一批有文化、有能力的年輕人參與進來。 ”面對養老機構缺乏高素質人才的現狀,中國社會工作協會老年福利服務工作委員會執行主任劉蘊華說:“隨著社會的發展,養老事業已經不再只是過去所謂的一些敬老院,不再只是意味著干一些臟活和累活,更多的是有了精神文化的介入,有了很多新思想的介入。”
結合養老機構的一些現實需求,劉蘊華說:“現在很多老人也都希望能夠看到一些新的東西。比如,到了紀念日,他們就要唱歌,這樣就需要有年輕人來教他們唱歌和跳舞。另外在護理方面,有一些新的設備儀器,尤其是一些國外進口的設備,很多的說明書都是英文,老人看不懂,就需要有一定文化層次的人加入到我們的養老機構中來。在香港,800多家養老院有 600多家是私營的養老院,這些養老院的經營者大多都是從海外留學回來的高素質人才,因而他們把養老院搞得很好。”
“現在我們社會的文化層次提高了,我們的年輕人包括大專生、本科生和碩士研究生為什么就不進入養老行業呢?做好了的話,這個行業也不是絕對的低收入,搞養老院的經營管理就需要一大批有文化的高素質人才。中國的養老事業現在正是真正發展的時刻,養老這個行業可以說是一個最具潛力的行業,未來的發展前途可以說是不可估量。”劉蘊華主任說。
待遇低地位低
大多專業人才改行
養老這個行業發展到今天,需要大量專業性的服務與管理人才,未來養老人才發展機遇看好。近年來,很多綜合性大學也都開設了社會工作和社會學專業,每年都會培養出一大批的專業性人才,但是卻很少有大學生會真正走入養老機構工作。
2005年,南京應天職業技術學院開設了江蘇第一個與老年人服務有關的專業――“老年服務與管理”。然而 3年畢業后,一個班的學生僅有兩人學以致用,其他人全都改了行。
在南京市允德樂齡(象山)老年公寓工作的張桂霞和王雷,是該校管理系“老年服務與管理專業”的首批畢業生,也是學校精心培養三年后僅存的兩名學生。王雷說:“當初選擇這個專業,是估計畢業后可能是到民政部門從事老齡事業管理的,沒多想就報名了,而畢業后去養老院工作,這個結果以前沒想過。一些人應聘到了民辦養老院,雖然專業對口,但每月工資只有七八百元。這份工資與護工幾乎一樣,還不如一名保姆呢。 ”
“讓我們更失望的除了待遇,還有世俗的眼光。 ”張桂霞說:“這有兩方面原因,首先是一些民營養老院負責人沒有把我們擺在一個合適的位置,一進院就安排我們給老人洗澡、洗腳、處理排泄物等,把我們完全當成護工用,所學到的知識一點都派不上用場,看不到職業生涯發展的空間。還有就是別人的看法,將服務業看成低人一等的傳統職業觀念仍然扎根于人們的頭腦中,一提到養老院,就是伺候老人吃喝拉撒的工作,不該是由小姑娘干的。于是很多同學改行做了業務員、營銷員、文秘等。 ”
據了解,這個專業的課程主要有老年膳食與營養、老年護理與保健、老年心理咨詢與治療、老年美容與服飾、老年活動組織與策劃等等,幾乎涵蓋了有關老年人生活的方方面面。應天職業技術學院管理系副主任唐東霞說,他們之所以在全省率先開了這個專業,就是因為看到了養老業的人才缺口很大,其實這個專業畢業的學生不是一般意義上的護理老人,而是技術管理型人才。這些學生畢業后可面向社區、敬老院、老年公寓、社會福利院、老年旅行社、老年產業公司等單位,從事咨詢、管理等工作。
重視從養老機構中
培養人才
需求市場一片紅火,可培養出來的人才卻被現實潑了一盆冷水。有關人士分析認為,目前我國民營養老機構大多都在剛起步的狀態,還處于探索市場階段,運作機制上還不成熟。同時,由于本身資金有限,加上養老機構的福利性質,只能是微利行業,想要開高薪,現在還不太現實。
江蘇省社會科學院城市發展研究所所長張衛認為,從大的方向上來看,高校開設老年專業是很有前瞻性的,但由于目前國內的養老機構還處于數量少、層次低的狀態,僅局限于讓老人吃飽后有人陪著聊天的“保姆式”照料就行。所以如果大專院校能把專業定位在“服務”上可能會吃香。南京真美好養老院負責人李思美也認為,當前養老行業需要的還只是服務性人才,她說,“我感覺老年專業人才可能得等個 5~ 10年才用得著,或是分配到高檔養老院當高級護士用。”
針對專家分析的現狀,筆者以為,推動我國養老事業的發展,彌補我國養老人才缺口,必須重視當前養老機構從業人員人才隊伍的挖掘和培養。
一是選送培育一批具有養老護理專業知識的人才隊伍。在目前現有養老機構從業人員中挑選年齡輕、身體好、愛崗位、肯學習、敢吃苦、善奉獻的同志,選送到院校學習社會學、心理學、管理學、醫學等專科,提高他們的專業化知識和專業化技能,解決文化知識膚淺、專業人才缺乏的現狀。
二是從實際出發,因地制宜組織培訓。現有養老機構普遍存在經費、人員等保障不足的實際困難,在選送少數從業人員到院校深造的同時,應結合本單位、本部門的實際和經營狀況,因地制宜開展必要的專業知識和服務技能的培訓。從院校邀請學者、教授到本單位授課,幫助提高從業人員的服務本領和專業技能,彌補服務專業技能的不足。
三是堅持面向社會,提高服務技能。在養老機構從業人員中填補知識型人才、專業型人才人才,在滿足老人的需求的同時,應堅持面向社會,利用各種宣傳媒體和信息網絡等工具,大力宣傳養老機構肩負的使命責任和面對的種種困難,使社會各界積極參與支持養老事業,從而提升養老機構的服務管理設施,完善服務功能,提升專業人才技能和服務水平,推動老年事業的健康發展。
四是堅持開拓創新,大膽引進人才,促使從業人員向多項型發展。養老機構必須按照市場運作機制規范管理,規范服務,規范從業人員隊伍的建設。尤其是人才隊伍的建設,更應按照市場運作的規律操作。在發動、提倡、鼓勵社會各界投資贊助養老事業的同時,經營狀況好、經費等保障允許的養老機構,應向國內大專院校,甚至向自國外引進專業人才,大膽嘗試使用國內優秀技術人才和國外的專業人才,填補多項型從業人才長期空缺的局面。
中國老齡化
只用了 27年
根據聯合國預測,21世紀上半葉,中國一直是世界上老年人口最多的國家,占世界老年人口總量的1/5。據了解,老齡化的到來,發達國家大多用了45年以上的時間,其中,法國130年,瑞典85年,澳大利亞和美國79年。而中國只用27年就完成了這個歷程,并且在今后一個很長的時期內都保持著很高的遞增速度,屬于老齡化增長速度最快的國家之一。
中國人口老齡化發展具有明顯的由東向西的區域梯次特征,東部沿海經濟發達地區明顯快于西部經濟欠發達地區,以最早進入人口老齡化行列的上海(1979年)和最遲進入人口老齡化行列的寧夏(2012年)作比較,時間跨度長達33年。這說明,中國的老齡化進程從地區上來看發展是不平衡的。同時,還存在區別于發達國家城市人口老齡化水平一般高于農村的普遍規律,而出現顯著的城鄉倒置。據統計,目前全國農村老齡化水平高于城鎮1.24個百分點,這種城鄉倒置的狀況將一直持續到2040年。
那么究競什么是介護?是否等同于我們熟知的護理,在我國究竟怎樣推廣這個概念和培養介護專業人才呢?正文當中,會系統介紹日本介護概念的產生和發展,從字典釋義到社會理解并與護理概念進行比較,提出介護福祉理念在我國推廣,以及培養介護專業人才的價值和意義。
關鍵詞:日本介護;理念推廣;介護人才培養
doi:10.16083/ki.1671-1580.2017.04.050
中圖分類號:G641
文獻標識碼:A
文章編號:1671-1580(2017)04-0174-03
根據第六次全國人口普查數據顯示,截止2010年底,我國60歲及以上人口占比已經達到13.26%,中國已經進入了老齡化社會。國務院印發的《中國老齡事業發展“十二五”規劃》中指出,“十二五”期間中國將迎來老年人口增長的高峰,年均增加860萬人左右,預計到“十二五”末期,全國老年人口將達到2.21億,占總人口的16%。根據人口統計學原理計算,到2050年,老年人口將超過4億人,占30%以上。于此相對的是我國社會養老體系的建設目前還處于初級階段,很多問題都處于探索中。
同為東亞國家的日本作為我們的鄰國,素來有“銀發之國”之稱,是當今世界各國當中老齡化程度最高,發展最為迅速的國家之一。日本在20世o70年代就進入了老齡化社會,當時的日本也經歷過養老行業的發展和探索階段,也曾面臨過社會資源不足,人才緊缺,社會制度不完善等問題。在這樣的社會背景下,日本進行了一系列改革和探索性發展,社會福祉制度和養老行業的產業化發展成果十分突出,特別是日本“介護”福祉制度的構建和專業化人才隊伍的壯大,近年來引起了很多國內專業人士的關注,但對于“介護”概念大多解釋模糊,或直接等同于護理,那么就先讓我們一起來了解一下究竟什么是“介護”。
一、什么是“介護”
日語的“介護”是一個造詞,是由日語詞“介抱”的“介”和“看o”的“蘸”兩個字組合而成,日語古語辭典中并沒有這個詞。日語的“介抱”即為中文“照顧”的意思,“看護”即為中文“護理”的意思,“介護”即可視為介于普通人都可以做到的“照顧”和專業人員提供的“護理”之間的一項工作,臺灣學界將其翻譯為“長期照護”。
“介護”這個詞在日本出現,最早是與1963年制定的《老年人福祉法》相關聯。日本養老制度的構建經歷了補缺型,適度普惠型,普惠型,三個階段的社會福祉制度,與以上三個階段相對應的則是三部法律的頒布,1946年的《社會救濟法》、1963年的《老年人福祉法》、以及1997年的《介護保險法》。其中的《老年人福祉法》規定了建立養老院新體系,新建一批專門面向失能老人的特別養護老人院。但是在大量新建的特別養護老人院里出現的新問題,就是究竟由誰來照顧老年人。從前的養老院都是由阿姨來給老人做飯并照看(日本稱為“寮母”),但在特別養護老人院中,大多數都是一些患有認知障礙癥或者身體功能嚴重障礙的失能老人,照顧他們的工作與從前阿姨做的事情是完全不同的。日本政府也考慮過采用一些護理專業的護士,但護士的數量不足,完全應對特別養護養老院的工作是不現實的。
當初設立這種特別養護老人院,就是懷著為了解決一些家庭無法照顧老人,由專業設施代為照顧的初衷。所以照顧老年人的人員,如果要讓一些完全沒有護理專業知識的人員來進行,就背離了當初的初衷。這樣一來就產生了一個問題,誰來進行這項工作,為了吸納人才,日本首先提高了從業人員的薪資待遇水平,并且大力推廣設立專業基礎技能的培訓機構,來壯大服務人員隊伍。那么這些長期從事照顧老人的人員,卻無護理專業資格者,究竟怎么界定?他們沒有護理資格證,肯定無法稱其為護理人員或者護士,就在這個時期,“介護”一詞誕生了。
二、“介護”專業的發展
介護專業產生之后,隨著日本特別養護老人院和地區養老院援助活動的實踐積累,對介護工作的專業性也提出了更高的要求。1987年確立了日本《社會福祉士法》以及《介護福祉士法》,對介護給予專業的資格認證,以保證介護工作的專業化。
1997年頒布的《介護保險法》更是彰顯出了介護人員多年形成的專業水平。日本政府為開發介護保險法給付標準評級體系,從1995年開始進行了大規模的調查,從全國被評為優秀的養老機構中選定51家,由專家對機構中的介護工作人員進行了為期兩天的全天24小時跟蹤,并對他們的行為進行具體到分鐘的詳細記錄,最后得到2379名介護人員向3800位老人提供的約1000萬分鐘的具體資料,此項調查的依據完全是介護人員多年來形成的專業技術和工作方法,并依托這項調查,開發出了沿用至今的判斷介護服務對象初步狀況的電腦評斷工具。
三、介護與護理的區分
可能有人會說,既然已經有了傳統的護理專業,介護還有必要當做一門專業來對待嗎?那我們就要從以下幾個角度來看一看介護和護理的區別。
介護其實并不是進入現代突然出現的概念,追根溯源,是伴隨著人類誕生就產生的一種自然行為需要。從專業視角來看,與護理是同根同源的兩個概念。
下面讓我們來一起看一下護理和介護從同根同源,到走上了不同發展道路的背景和經過。其中一個大背景,就是醫學的飛速發展。現代醫學將護理業務,作為獨立的業務分為了兩個部分。一個是協助治療,還有一個就是照看療養。前者是遵循醫囑進行的專業醫療處置。后者是對患者生活的照顧。由于很多年來國內近代護理學的發展都是伴隨著醫學的發展的,所以第一個業務分支也就是遵循醫囑,進行各種專業的輔助活動一直是處于優勢地位的。而照顧患者的工作,則受限于護理人員的不足,一般都會在醫院里由病人家屬或者護工來代為照顧。即使在發達國家一直呼吁要有專業的人員來護理患者,但這種趨勢一直都沒有得到改善。
護理和介護分化的第二個理由,就是伴隨著老齡化社會的發展,病弱且身體機能有障礙的老年人數量一直在增加,單純通過治療已經無法解決健康問題,更多的人需要的是日常生活的關心照顧,所以對于一些缺少專業資格認證的人承擔著介護工作的情況,就急需專業的資格認證制度,來滿足介護需求質量的提升。可以說,這種護理背景的變化和社會情況的變化,是直接導致介護專業作為一個新的專業領域確立起來的背景因素。
四、介護福祉核心理念――自立性援助
日本介護諸多理念都是建立在“自立性介護援助”理念之上,也是日本介護概念當中,最具有參考價值的部分。所謂自立性介護援助,就是必須建立在支持本人身心自立基礎上的介護援助工作,這也是日本介護概念的精髓所在。
下方圖1詳細地表示了自立性介護援助的實施^程。
自立性介護援助服務的理念分為三個階段:第一階段,增強個人的殘存能力,比如一個人的右手因為疾病或事故無法正常使用,那么自立性介護的援助重點就會放在如何鍛煉左手,使其變得和右手一樣靈活,替代完成因右手不便失去的部分功能。第二階段,發揮環境力量作為補充,比如老人因偏癱,手部靈活度下降,無法自己系扣子,那么可以考慮將扣子的樣式變成簡單的按扣或者魔術貼粘塊,只要簡單的操作就可以自行系上。第三階段,改造生活環境,如果單純開發自身殘存能力和發揮環境力量不能完全解決問題的話,就要考慮大范圍的對老人生活的環境實施改造,就是目前經常會聽到的無障礙住宅改造。比如老人坐著輪椅也可以自由出入各個房間,自行拿取物品等。
自立性介護援助可以最大限度的保護老人的殘存能力,延長生命,提高生活的質量。由此生發出的“過剩介護”“廢用性綜合癥”概念以及專門面向“阿爾茨海默癥”的介護方式,都具有其他學科無法替代的專業獨特性。
五、介護理念在我國養老行業推廣的意義和價值
【關鍵詞】 人口老齡化;老年社區護理;護理需求;護理教育
隨著醫療衛生事業的發展和人們生活水平的提高,老齡化成為許多國家人口發展的共同趨勢,我國也面臨著老齡化“銀色浪潮”的沖擊。據中國老齡事業發展統計公報、江蘇省老齡事業發展狀況報告統計1,1990年以來,我國老齡化人口以每年3.32%的速度增長,2000年全國60歲以上人口達1.3億,占總人口的10.09%,全國開始進人老齡化社會;2011年江蘇省60歲及以上老年人口1258.81萬人,約占總人口的17.00%,其中80歲以上老人占老年人口14.5%,老齡化程度位居全國第三,成為老齡化進程最快的省份之一。據預測,到2025年我省老年人口將上升到20%,可謂“超老年型”,老年人口的比重將在2040—2050年達到25.5%,屆時每4個人中就有一個老年人。
江蘇省老齡化呈現基數大、高齡化、空巢多、留守老人比例高等特點,意味著將有越來越多的人進入發生慢性病和體力衰竭的危險年齡段,加上老年人社會角色的改變和適應能力的降低,出現嚴重影響生活質量的健康問題,老年護理成為衛生事業的一大難題。傳統的家庭養老方式和老人居家養老的心愿迫切需要社會性的服務機構和組織承擔起養老的責任,老年社區護理服務成為新的焦點。
1 老年社區護理工作面臨的難題
1.1 衛生服務模式的改變增強了護理工作的作用 科學技術的進步和醫療衛生服務改革的不斷深入使衛生服務模式從傳統生物醫學的醫療救治逐步轉向對衛生服務對象(包括健康人)身體—心理—社會的全面照顧,包括保健、康復、健康的心理狀態和行為方式等,對護理服務提出了更高的要求。護士不再僅僅作為醫生的助手,而將與醫生、藥師等其他技術人員一樣,成為整個醫療保健隊伍中的重要一員,共同承擔醫療保健任務。護理服務對象也從原來單純照顧生病的人,擴展到整個人群;工作領域從醫院擴大到社區;研究范圍從單純地研究對疾病的護理擴展到所有影響人的健康的領域。
1.2 護理人員的匱乏使老年社區護理面臨嚴峻考驗 衛生主管部門的權威數據表明2,2011年我國每千人口注冊護士1.89人,遠低于發達國家6.25人的平均水平,醫護比1:0.79,與衛生部2015年醫護比1:1的發展目標相差甚遠。目前,世界醫護比平均比例為1:2.7,亞洲平均醫護比大于1:2,我國香港地區、英國、泰國、德國以及日本等都超過了1:4,芬蘭、挪威、加拿大等國家甚至超過了1:6。護理人員整體情況姑且如此,老年社區護理人員情況則更不容樂觀。目前江蘇省社區護理人才量、質嚴重欠缺,至2011年底,注冊護士約14萬人,社區護士僅占3%,在社區衛生機構中,醫護比約為l:0.346,遠低于世界衛生組織規定的1:(2—4)。大專以上學歷的護士雖達到60%,但絕大部分集中在三級綜合醫院,社區護士普遍年齡偏大、學歷較低、知識老化、社區護理知識匱乏,難以適應新時期的由單純護理治療服務向整體護理模式的轉變。
1.3 老年知識的教育和訓練不足制約老年社區護理的發展 隨著社會經濟的發展,人們對健康的需求逐步提高,要求護士的職責從傳統的幫助患者恢復健康轉向促進健康、預防疾病、恢復健康、精神關懷、心理慰藉。我國目前的護理教育,培養的護士大多只適用于一般普通護理崗位(群),如內科護士、外科護士,而對于社區護士,缺乏專業的專科培訓。不少發達國家已采取相應措施:北歐,老年護理人員多為本科以上,畢業后須接受一年以上的社區護理專科訓練;美國,早已形成了較為成熟的老年護理專業,護理人員須經相關培訓并通過認證考試;日本,高等醫學院校普遍設有社區護理和老年護理專業,學員須通過相應的資格考試3。然而,我省的老年社區護理專業性教育遠遠沒有成熟,如護理專業在課程設置上沒有充分考慮老齡化和護理角色多元化帶來的護理需求的變化,導致知識傳授與工作實際嚴重脫節;相當數量的護理教師和臨床帶教老師未經正規的老年護理培訓;重護理理論、輕護理實踐,重科學教育、輕人文教育等,這些因素在一定程度上都阻礙了老年護理教育的發展,導致老年護理實踐技能不足,不能滿足廣大社區對老年護理專業知識技能的要求。
1.4 社區護理工作不盡人意 調查表明,老年護理的需求占社區護理的70%,城市老人的護理需求率高達50%以上。但目前,老年社區護理工作的現狀離老年人的要求還相距較遠,一是以疾病治療為中心,忽視了預防保健和康復、護理。雖然開設了不少家庭病房,但主要針對患者,其系統性和規范性不夠完善;二是以大中醫院為中心,忽視了基層老年衛生保健工作。表現在社區老年衛生服務方面,沒有健全的衛生服務體系。據調查,超過20%的老年人希望社區提供日間照料服務,而目前實際能提供的服務與老人的需求相差4—5倍。50%的老年人因為社區服務機構在醫療條件、技術水平和服務質量等方面存在的種種問題而表示不愿接受其提供的服務。
2 人口老齡化的護理需求現狀
2.1 身體護理需求 老年人身體機能逐漸衰竭,各臟器組織逐漸衰退,其功能普遍降低,如因缺鈣導致骨質疏松而引起的骨折以及腰、肩、膝的不適;高血脂、高血壓等心腦血管的病變;胃腸功能退化引起的便秘等。諸如癥狀均需要有良好的治療與護理。根據全省各地老年人健康普查表明4,60歲以上老年人中無重要臟器疾病的僅占20%—25%,74%以上患有各種慢性病。影響我省老年人身體健康及導致死亡的主要因素為心腦血管病、呼吸系統病、惡性腫瘤。此外,便秘、老年癡呆、白內障等非致命性疾病也嚴重影響了老年人的健康和生活質量。
2.2 心理護理需求 老年人的情緒紛繁復雜,常見不健康的心理精神狀態有3種:
2.2.1 孤獨失落感 孤獨、寂寞、失落是老年期最常見的心理特征。老年人由于神經抑制高于興奮,喜歡在安靜環境中生活,患病后更加明顯,嚴重可產生憂郁癥。
2.2.2 憂慮抑郁感 老年人從幾十年繁忙的工作到退休,這種社會角色的突然轉變會使他們心理上一時難以適應,從而產生心煩、懷舊的心理,覺得事事不如愿。
2.2.3 煩躁易怒,情緒改變 老年人情緒體驗的強度和持久性隨年齡的增長而減弱5,表現為情緒不穩定,易興奮、激動,易發火,喜歡嘮叨,與人爭論等。
2.3 社會護理需求 老年人在社會角色方面,面臨著從以工作為中心的職業角色,過渡為以家庭為中心的閑暇角色,社會交往范圍變窄、收入減少,以往的社會地位改變。隨著人口高齡化、家庭的空巢化和小型化及社會流動頻繁,“三代同堂”式的傳統家庭越來越少,“四二一”的人口結構愈加明顯,空巢老人的比例還將進一步增加。越來越多的家庭將失去全方位養老的功能,越來越多的老人的生活照料將依賴于社會性的服務機構和組織,而社區衛生服務機構就將肩負起養老的重擔。
3 老年社區護理教育的現狀
3.1 專業規范教材缺乏 傳統老年社區護理教學只是在臨床護理教學的基礎上,簡單的增設《老年護理》、《社區護理》等課程,學習內容不明確。目前,江蘇省大專院校還沒有統一的老年社區護理專業規范教材,內容的選取沒有統一的標準,更沒有建立統一的知識評價體系,使得老年社區護理的教學內容處在不確定的狀態。
3.2 教師認知局限 老年社區護理與臨床護理在服務理念、服務范圍、服務對象、服務內容和服務方式等方面有著本質的區別。老年社區護理教師多接受臨床思維模式的教育6,大多未接受正規的老年社區護理系統培訓,思想觀念未發生根本轉變,這是目前制約老年社區護理發展的一個重要因素。
3.3 學生實踐經驗不足 目前我省各大專院校院的護理實習生更多的是到綜合性醫院實習,僅在實習階段安排1—2周的社區實習,知識傳授與工作實際嚴重脫節,社區實踐經驗缺乏,學生普遍未能認識和理解社區老年護理的真正內涵。
3.4 社區護理缺乏吸引力 對2009—2011年護理專業1500名學生的問卷調查顯示,92.3%的畢業生選擇到綜合性大醫院就業;2.0%的畢業生選擇轉行;5.7%的畢業生考慮如不能進綜合性大醫院,選擇到一級衛生院。可見,護理專業畢業生的就業選擇也影響了社區衛生服務事業的發展,這也是社區護理教育很薄弱的一環。
4 人口老齡化問題的高等護理教育應對
4.1 確定培養目標 老年社區護理專業人才的培養是當前一項重要工作,單純的醫療護理已經不能滿足老年人精神、心理、生活等多方面護理的需要,當今的老年社區護理人員不僅需要掌握醫學基礎知識和嫻熟的護理技術,還需有足夠的人文、心理學、社會學知識,對人際溝通能力、管理協調能力、職業道德、奉獻精神等素質也提出了更高的要求。同時,老年社區護理隊伍不僅是專業護理人員,還包括護工、志愿人員、家庭照料者等。這些人也承擔著大量的老年人日常生活照料和疾病的護理,但是這部分人中的大多數缺乏從事老年照料應具備的基本知識和技能,對他們必須進行必要的培訓,如采取崗前教育、崗中帶教、崗后考核的方法。但加強護理隊伍建設,還需要制定相應的政策和制度,規范護理行為,保證護理質量。
4.2 完善課程結構 護理教育需改變以往偏重于教師“教”的傳統,注重教學與實踐相銜接,重視老年人的護理需求和特點,合理設置課程,選擇適當的教學模式。如對必修課中的專業基礎課和專業課進行整合,選修課以專業對技能和知識的需求為依據,開設老年心理學、老年倫理學、老年康復學、人文、社會科學等,在提高學生綜合素質的同時,滿足老年人對高等護理人才的需要。
4.3 依托基層社區開展社區護理實踐 建立社區護理基地,促進社區護理人才培養,有利于組織學生深人社區開展各項衛生保健服務工作,在促使居民的衛生保健意識及健康水平提高的同時,使學生的社區衛生服務意識及工作能力得以提高,受到雙贏的效果。也可以依托家庭病床,積極組織學生深入開展集醫療、預防、保健、康復、健康教育為一體的綜合服務,鼓勵學生把所學知識有針對性地運用于實踐中。
5 展 望
中國的人口政策、經濟條件等因素決定了我國人口老齡化的速度及老齡人口比重與其他國家有所不同,我國老年護理的狀況無論是從護理專業在整個衛生領域的位置,還是從今后護理專業在滿足老年人的護理需求來看,與發達國家還存在差距,專業護理人才量、質不足,勢必影響老年護理的內容和質量。面對我省老齡化的趨勢和特點,護理教育應在實踐中不斷改進教學內容和方法,培養出適合新時代社會需求的、具備多元化護理角色的專業老年社區護理人才,為深化居家養老的內涵貢獻一份力量,為老人的健康提供量的支撐和質的保證。
參考文獻
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