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2000年,教育部頒布了《中小學信息技術課程指導綱要(試行)》,使信息技術教育真正成為中小學必修課程,課程的培養目標發生了很大的變化,這種教育思想和培養目標的改變是否同樣改變了實際中的課程教學呢?應該說,在經濟比較發達、教育水平比較高的城市和地區確實取得了可喜的成績,但對于經濟不發達、教育總體水平還比較落后的農村初中來說,在實際實施中還存在不少問題,不得不引起我們的高度重視。
一、存在的問題
(一)配套設施跟不上。
目前很多農村中小學,辦學條件非常落后,硬件設施不齊,軟件方面配套跟不上。如《走進網絡世界》、《設計主題網站》等,因為學校機房沒上網,這些內容無法講,講了沒法用,有理論沒實踐。而且大多數學校計算機的數量較少,學生人數又多,無法保證學生的正常上機時間。對于技術性和實踐性如此強的信息技術課來說,教學效果就必然會受到影響。
(二)觀念轉換滯后。
雖然我國已經在大力提倡和推行素質教育,但應試教育的影響卻根深蒂固,不論是學校領導、教師、學生還是家長,對一門課的重視程度往往取決于它在中、高考中所占的比重,對于信息技術這門課來說,雖然也列入了縣會考范圍,但它與中考無關,誰都不愿投入太多的精力和時間,學校領導只看學生的主科成績,從不過問信息技術這門課。
(三)教學方法不合理。
我國設立教育技術專業的歷史并不長,培養的人才遠遠沒有滿足社會和學校的需求,現在中小學教育技術工作崗位上的教師很多不是教育技術相關專業畢業,而是從其他教學崗位轉過來,通過培訓走上教育技術崗位的。這類教師往往把信息技術教育按照學習一門學科的老辦法去講、去學、去考,照本宣科,以一種完成課時任務的姿態去應付這門課,至于實踐,對他們來說,挑戰就更大了。
二、原因分析
在中小學開設信息技術課程是教育信息化的必然要求,它旨在從小培養學生的信息素養,提高未來公民的適應社會、為社會服務的能力。在實踐的初期,難免出現這樣那樣的問題,基于上述對農村初中信息技術課現狀的討論,不難看出,是有眾多原因的。
(一)重視不夠。
在經濟比較落后的農村,絕大多數基層教育行政部門的領導和校長對開展信息技術教育的重要性認識不夠,站位不高,思想上存在種種畏難情緒,或認為信息技術課不是升學考試科目,沒有必要去大力發展。
(二)教師素質。
1.專業技能不高。因為我國設立教育技術專業的歷史并不長,培養的人才遠遠不能滿足社會和學校的需求,目前中小學教育技術工作崗位上的教師很多不是教育技術相關專業畢業,而是從其他教學崗位轉過來,通過培訓走上教育技術崗位的,這類教師往往把信息技術教育按照學習其它學科的老辦法去講、去學、去考,照本宣科,以一種完成課時任務的姿態去應付這門課,至于實踐,對他們來說,挑戰就更大了,有時根本無法應付。
2.沒有樹立全新的教育理念。雖然我國已經在大力提倡和推行素質教育,但應試教育的影響卻根深蒂固,不論是學校領導、教師、學生還是家長,對一門課的重視程度往往取決于它在升學考試中所占的比重,對于信息技術這門基本沒有列入考試范圍的科目,誰都不愿投入太多的精力和時間,對于這門課具體怎樣去上,大家都不會很重視。
3.教學設計不良。我在與信息技術教師接觸的過程中發現,他們很少去精心設計一堂課。信息技術課往往是分為兩個部分:理論課與上機課。很多教師在理論課上照本宣科,在上機課上留了作業,輔導一下就過去了,很少花時間去設計課時、設計內容、合理安排與利用上機時間,也不能立足實際應用,讓學生在學技術、學軟件的過程中學到更多的知識。應該說,這是在現行的信息技術課程教學中存在的比較嚴重的問題。
(三)評價體系不完善。
在教師方面,由于學校領導不重視,信息技術教師就是“副科”老師,教好教差一個樣,沒有教學實績,在評優晉級方面都要比“主科”老師慢一拍,因此信息技術老師上課積極性很難被調動起來;在學生方面,信息技術課不是升學考試科目,不少學生認為學不學這門課無所謂。
三、改革措施
教育部作出了“從2001年用5到10年左右的時間在全國中小學基本普及信息技術教育,全面實施校校通工程,以信息化帶動教育現代化,努力實現基礎教育的跨越式發展”的決定。信息技術課成為一門主科是必然趨勢。因此我們要努力改變農村初中信息技術課的現狀。
(一)轉換教育教學觀念,加強領導。
教育思想、教育觀念的轉變要放在首要地位,這是信息技術教育的先導條件。改變教育觀念,不是一個簡單問題,其深度和廣度都應該受到重視。從廣度上來說,上至各級政府、各級教育部門的領導,下到學校領導和各學科教師,都要轉變觀念,充分認識到現代信息技術的發展對教育發展的推動和變革;從深度上來說,信息時代教育的基本特點、教師的使命、信息技術支持下的教學模式和學習模式等,都是領導和教師應重新學習和充分認識的。
(二)在推進信息化進程中,加強對信息技術教育基本設備的投入,確保硬件、軟件建設同步進行。
從長遠目標出發,要充分認識到中小學信息技術教育的重要性和緊迫性,加大投資力度,開辟籌資渠道。學校應采取適當合理的辦法,建設檔次較高、配置合理、資源豐富的計算機環境。只有這樣,中小學信息技術教育工作才能落到實處。同時還要認識到,信息技術教育既要有硬件支持,又要有軟件保證,二者同等重要,不可偏廢。
(三)針對信息技術課的特點,進行信息技術教法、學法的研究,創新教學模式。
信息技術的掌握體現的是一種能力,必須在反復操作實踐中學習才能形成。因此,對信息技術的教學模式應區別于傳統的填鴨式,先讓學生上機了解微機的基本內容,從操作起步,再結合教材講授理論知識,由感性認識逐漸上升到理性認識,再結合實際操作逐步鞏固,逐步加深。
(四)加強對中學信息技術教師的培訓,以提高教師的專業素質,加強信息技術教育師資隊伍建設。
應建立信息技術教師的培訓制度,對他們進行教育教學理論和專業知識技術的培訓。一是學科教師培訓,通過對學科教師的培訓,使他們具有較高的信息素養,只有學科教師具備一定的信息素養,才能推動信息技術教育目標的實現,即培養學生的信息素養,培養學生利用信息和用信息技術解決問題的能力。二是信息技術課教師培訓,通過集體備課、研究課、觀摩課和新技術講座等教研活動,使信息技術教師在教學設計、課件制作、課堂教學和專業技術水平上進一步提高。三是對校領導進行培訓、信息技術教育。這是一項重大的系統工程,既涉及到信息化的環境建設和資源建設,又涉及到教學模式的改革,需要領導的支持和同事的合作。
(五)促進信息技術與其他學科的整合,加強信息技術與課程整合的力度。
將信息技術和其他的課程教學融合起來,以提高教學的質量和效果。
[關鍵詞]農村;課外作業;設計
[中圖分類號] G623.5 [文獻標識碼] A [文章編號] 1007-9068(2017)06-0039-01
傳統的數學課外作業具有兩方面的特點:一是缺乏創新性,不能有效調動學生的學習積極性;二是進行題海戰術的模仿訓練,加重學生的課業負擔。長此以往,導致學生產生厭學情緒和抵觸行為,不能有效發揮課外作業的作用。下面,我根據自己的實踐,談談如何提高數學課外作業設計的有效性。
一、重視課外作業的設計
以往發現伴隨著下課鈴聲響起,教師隨意地布置課外作業,學生被動地接受和消極地對待教師布置的課外作業。為改變這一情況,教師應該根據具體的教學內容和學生實際進行有效的課外作業設計,使學生由被動接受轉變為主動參與,真正發揮課外作業的作用。例如,教學“長方形和正方形的面積計算”一課時,我這樣布置課外作業:“你家里的地磚是什么形狀的?每塊地磚的面積是多少?你能用多少種方法求出自己房間的面積?”在很多教師看來,這只是一份普通的課外作業,而我卻認為它是很有個性的:一方面,在學生掌握求長方形和正方形面積的計算方法之后,通過觀察地磚的形狀,提示學生需要測量哪些數據才能求出地磚的面積;另一方面,讓學生用多種方法求房間的面積,能夠充分發揮學生的學習主動性,給學生展示個性的機會,達到發展學生思維的目的。因此,有效的課外作業給學生提供了很大的探索空間,使學生不斷深入探究所學知識。
二、讓生活常識與課外作業有效結合
《數學課程標準》指出:“數學教學要充分考慮學生的身心發展特點,結合他們的生活經驗和已有知識,設計富有情趣和有意義的活動。”因此,教師應結合學生的實際生活和身心特點設計課外作業。例如,教學圓的相關知識后,教師可以布置學生觀察家中物品的課外作業,如哪些物體的形狀改變后原來的功能發生變化等。在具體的情境中完成作業,使學生的感性認識上升為理性認識,提高了完成課外作業的效率和效果。
三、有效運用合作學習形式完成課外作業
合作學習是課程標準提倡的學習方式之一,對課堂教學產生的效果是有目共睹的。但是,受傳統教育觀念的影響,長期以來,教師過度要求學生獨立完成課外作業,擔心學生出現抄襲的現象。我個人認為,由于學生受經驗的影響,學習更多地依賴模仿和記憶,所以在完成課外作業中遇到問題無法獨立解決時,他們的思維容易產生停頓現象,導致出現雷同的錯誤,甚至無法獨立完成課外作業。此時,學生需要通過合作學習的方式完成課外作業。合作參與者可以是同學或家長,這樣既能讓學生有興趣繼續完成課外作業,又能解決留守兒童學習欠缺有效輔導的問題。
四、通過角色互換民主出題和答題
傳統的數學課外作業是教師出題,學生按時、按要求完成。長此以往,既抑制了學生學習興趣的培養,又不能有效發揮課外作業的作用。為改變這種現象,教師應該嘗試角色互換的形式,把課外作業的指揮權下放給學生,提高學生做作業的主觀能動性。我常采取以下兩個策略:一是學生出題給同伴完成;二是學生出題目給老師,老師從中挑選典型題目作為全班學生的課外作業,要求學生按時完成并互相批改。這樣就把出題的機會讓給學生,使學生真正成為學習的主人,激發了學生做作業的興趣。
五、改變以往重書面輕實踐的習慣
數學課外作業在形式上可以分為書面作業、口頭作業和實踐型作業。以往的書面作業,在反復的機械化訓練中,嚴重挫傷了學生的學習積極性。而實踐型作業的形式多樣化,既符合學生好奇、好動的特點,又滿足了學生探索的欲望,把他們從繁重的課業中解脫出來。一般來說,計算內容的課外作業運用書面形式更好,而實踐型作業則更適合綜合類或操作性較強的題型。這就需要教師把握好方法,通過合適的方式進行課外作業設計。如學習統計的相關知識后,可以讓學生統計周邊物體的數量,并設計合適的統計圖。這樣既能發展學生的思維能力,又能提高他們的操作技能,避免課外作業枯燥無味。
六、正確對待學生課外作業中的不良行為
當學生不能按時完成作業或抄襲他人作業時,有些教師沒有調查原因就嚴厲批評學生,甚至向家長告狀,這種方法是不可取的。學生出現這些現象,是多種因素造成的,既有學生和家長自身的原因,又有教師的原因。面對學生在完成課外作業中出現的不良行為,教師應該調查、了解原因,做到對癥下藥,才能取得好的效果。如農忙時節有些學生協助家人進行勞動,影響課外作業的質量,這時教師應對學生愛勞動的行為給予表揚,然后提醒學生要做到學習和勞動兩不誤,這樣學生才容易接受。
新科種子有限公司
河南敦煌種業新科種子有限公司成立于2004年5月,是注冊資金3000萬元的一家大型種子有限公司。
河南敦煌種業新科種子有限公司作為河南省最大的種子企業,以農作物種子的科研、開發、生產、銷售為主業,以高新農業技術開發、農產品精深加工和農業科技咨詢服務等為配套產業,擁有我國中西部地區最具競爭力的優質農作物種子生產基地6670萬平方米,其產業為國家、省地重點扶持發展的產業,具有十分明顯的產業優勢。
公司主推小麥品種:新麥21、新麥18、新麥19、新麥208、
新麥9817(新麥20)
后續品種:新麥22、23、25、26
地址:河南省新鄉市新汲路114號 郵編:453003
電話:0373-3031296 6202080 傳真:0373-3075080
網址:
濮陽市農友種業有限公司
濮陽市農友種業有限公司是一個集科研、生產、加工銷售及服務于一體的現代化企業。近年來,經營業績不斷攀升,銷售網絡遍及周邊縣市,以良好的質量、誠實的信譽贏得了農民的信賴,得到了主管部門領導的認可。一直承擔國家良種補貼任務;2008年公司投巨資購買了小麥新品種漯四—168的自主生產經營權,擁有玉米新品種農樂168的自主知識產權。公司擁有完整的質量保證體系及技術保障服務體系,能夠為農民開展產前、產中、產后各項服務工作。公司始終堅持“質量第一,信譽第一”的原則,愿與種業界同仁攜手合作,共播希望的種子,同獲成功的喜悅。
主推品種:
小麥新品種漯麥4-168(豫審麥2007006)
玉米新品種農樂168(豫審玉2008016)
電話:0393-7232688 郵編:457300
董事長:曹現防 13938317389
地址:清豐縣文化路西段
河南國家小麥工程技術開發有限公司
河南國家小麥工程技術開發有限公司是以國家小麥工程技術研究中心為依托,專門從事農業科技成果轉化推廣的現代化企業。公司1998年成立,下設辦公室、基地建設部、市場營銷部、質量監控部、財務室和技術服務部。
公司注重產品質量、推行品牌戰略。國家工商局注冊的“國麥”品牌榮獲2001年北京農業國際博覽會名牌產品稱號,2006年又獲中國鄭州首屆農業博覽會金獎,2008、2009年被鄭州市種子管理站評為“誠信經營單位”。“國麥”產品和品牌深受農民朋友的信賴和歡迎。
主營品種:
小麥:汝麥0319、豫農949、阜麥936、豫農9676、
漯麥4-168等
玉米:京科220、澤玉54、晉玉904、峰玉287、澤玉2號
棉花:皖棉23
地址:鄭州市農業路62號 郵編:450002
電話:0371-63558200
網址:
河南天存種業科技有限公司
中國種業骨干企業
高新技術企業
誠信經營種業單位
守合同重信用企業
農民信得過的十佳品牌
農業產業化省級重點龍頭企業
“周科”商標為河南省著名商標
ISO9001-2008國際質量管理體系認證
“周科”牌周麥系列小麥被評為“河南名牌”稱號
2005-2010年連續六年榮獲“河南省誠信種子企業”稱號
2011年主推小麥品種周麥系列—國審周麥23、國審周麥22、國審周麥18、國審周麥16
董事長:李文純 總經理:李青竹
營銷熱線:0371-67858851 67858852
網址:
地址:鄭州市高新技術產業開發區冬青西街97號
河南省兆豐種業公司
河南省兆豐種業公司(許昌市農科所、許昌市農場)是集科研、生產、經營于一體,以種業為主,種業、工業、商貿多業并舉的科研型種子企業。
公司以種業為主導產業,主營主要糧食作物原良種、果樹種苗、瓜果蔬菜種子。在種業界率先達到了品種名優化、布局區域化、加工機械化、質量標準化、經營合法化、銷售標牌化等“六化”標準。走上了依靠科技創新、體制創新促生產經營的可持續發展道路。
可供品種:
小麥品種:許農5號、淮麥29、豫農949等
大豆品種:許豆3號、豫豆15號、豫豆22號、豫豆29號等
棉花品種:豫棉19、邯鄲109、冀棉668、中棉45、豫雜35等
銷售地址:許昌市魏南農資批發市場南段(市衛校北鄰)
電話:0374-8312596 13782256536
鄭州辦事處:楊槐種子批發市場1排39號
傳真:0374-8312598 郵編:461000
河南錦繡農業科技有限公司
河南錦繡農業科技有限公司是集科研、繁育、開發為一體的民營高新技術企業,注冊資金500萬元。公司以“服務三農、造福農民”為經營理念,以“誠信為本、以質取勝”為企業宗旨,立足中原,面向全國,以高效的管理體制、過硬的種子質量、優良的售后服務來贏得顧客。公司擁有健全的營銷網絡和技術服務體系,良種繁育基地1334萬平方米,技術力量雄厚,加工設備先進,檢驗儀器齊全;有穩定的種子銷售渠道和技術服務網絡。
主推玉米品種:滑玉14(審定編號:豫審玉2008006)
高產 抗病 出籽率高 適應性廣
地址:鄭州市高新區瑞達路96號
關鍵詞:農村;科技服務體系;模式;構建
一、農村科技服務體系的基本結構與功能
農村科技服務體系是指由服務于農業生產的各行業、部門、組織等組成,旨在通過研發農業生產新科技,并使之轉化為現實生產力的農村科技服務綜合系統。不同國家由于資源享賦,經濟發展水平不同,農村科技服務體系也就各具特色。一般而言,傳統的農村科技服務體系是由農村教育、農業科研和農業科技推廣三個體系構成。隨著計算機、互聯網等相關技術的迅猛發展及廣泛應用,農村科技信息體系已成為現代農村科技服務體系不可或缺的內容。
農村教育體系是農村科技服務體系的基礎,其基本職責就是對農民進行培訓,使其文化素質得以提高,適應現代化農業生產的要求。廣大農民是農村科技成果的直接使用者,是實現農村科技成果向現實生產力轉化的關鍵,只有具備一定文化素質的農民才能有效地接受和掌握先進的科技成果。在下,農戶是生產的主體和最終決策者,農民素質的高低不僅影響農村科技成果的擴散速度,也決定著一項新科技成果能否最終轉化為現實生產力。因此,建立針對廣大農民的農村教育體系,成為農村科技服務體系最基本的組成部分。
農業科學研究體系是農村科技服務體系的關鍵,其主要任務是針對本國或某一地區的自然資源條件等進行農業科技的創新,使農業受土地等資源的限制得到緩解,增加農業產出,實現農業的可持續發展。廣大農業科研部門、大專院校及具有較強研發能力的涉農企業是農業科技成果的主要提供者,是整個農村科技服務體系的主要提供者。農業科研部門所提供的科技成果的數量和質量,很大程度上決定著農業科技推廣及農村生產的發展。
農業科技推廣體系是農村科技服務體系的核心,其根本任務就是把農村最新科研成果介紹給農村生產者,它是農村科技成果向現實生產力轉化的橋梁和紐帶。農村科技體系不同模式的劃分,一般是按照農業科技推廣體系的模式進行的。而農村科技推廣部門與科研單位和農村勞動者聯系的緊密程度,決定了農村科技成果轉化率的高低及高新農業科技成果在農村經濟增長中所占的份額。
農村科技信息服務體系是農村科技服務體系各項功能得以實現的手段,其基本功能是搜集和整理農村科技最新成果,以及受體對農村科技需求等,采用一定手段在農村科技受體和供體間實現信息準確、快速傳遞。農村信息服務體系需要借助大量的傳媒工具才能實現其功能,它是考察一個國家和地區農村現代化程度的重要指標。
農村科技服務體系各系統之間既是相互獨立的,相互之間又有交叉,通過橫向和縱向之間的密切聯系,共同影響著整個系統在總體功能上的實現。
二、當前我國農村科技服務體系建設問題
改革開放以來,我國農村科技服務體系不斷完善、發展,但其結構至今仍不平衡,存在諸多的深層矛盾和問題。以農業科研體系為例,目前我國擁有近2000個專業科研機構,雖然已具有一定的基礎和實力,但科研設備陳舊老化,研究手段十分落后;科技人員配備不穩定,人員結構不合理;科研成果水平偏低;科技創新經費投入偏少,導致應用研究相對滯后,農村科技持續創新能力不足。
我國農業科技推廣體系已取得很大發展,但至今還遠遠不能滿足農村現代化發展的要求。主要原因在于:①農技人員精力不到位,到崗率低;農技人員年齡老化,后備隊伍建設滯后;②農技人員知識結構單一,綜合業務素質較低,農技服務方法和手段滯后,缺少試驗基地、必要的服務設施和信息網絡;③科研試驗和推廣經費嚴重不足。
目前我國農業科技教育體系還相當落后,對我國農村科技服務的整體水平產生了較大影響。農業科技的推廣過程是科技成果的生產者(科研單位)和受益者(生產農戶)之間,通過各種推廣中介組織建立起來的良性互動過程,只有兩者處于水平對等的條件下,才能實現系統功能的最優。從農村科技服務整個體系來看,目前我國農村科技教育發展相當滯后,幾乎沒有針對廣大農業勞動者的教育計劃和服務部門。農村從業人員文化程度低,不識字或識字很少的占農村全部從業人員的14%,小學文化程度的占42.15%。由于農民整體素質偏低,對新技術缺乏應有的敏感性,也缺乏學習掌握新技術的熱情,加上農業職業技術教育和農村新技術培訓跟不上,致使農民整體上對新技術的吸納能力較差,導致農民增收難、致富難。
根據有關規定,農業技術推廣機構以農業科研單位、高等院校等為主體,具有較強的公益性質,應主要由國家扶持。然而,由于國家財政困難等原因,農業科技推廣機構在經費投入上總是得不到保證,體現不了公益性的要求;在歷次的國家機構改革中,農業科技推廣機構常常成為地方政府精簡的對象,多數精簡下來的推廣機構被完全推向市場,甚至被拍賣或私有化,造成人員流失和離崗,農業科技推廣機構陷入“線斷、網破、人散”的局面。據資料,發達國家農業農村科技對農業生產的貢獻率普遍在75%以上,德國、法國、英國等已經達到90%,以色列超過90%,而我國只有45%。這是農村科技服務體系建設滯后的必然結果和集中體現。
三、我國農村科技服務模式選擇
1.農村科技專家大院模式
該模式始于陜西寶雞,其核心環節是通過激勵政策,鼓勵科技人員深入農村生產第一線,領辦和創辦科技企業,進行技術示范和技術推廣。激勵政策主要是科技人員以技術參股的形式,通過利益共享、風險共擔等各項措施,進行各項技術模式示范,實行有償服務。該模式集農業科研、試驗、示范、培訓、推廣于一體,實際上是一個由政府引導、項目推動、專家領辦、市場化運作、示范引導的農業科技傳播體系。該模式有效地解決了科技與農民的對接,實現了農村的信息化,加速了農業科技成果的轉化,加快了農民致富奔小康的步伐。
2.龍頭企業技術創新中心模式
該模式以大專院校、科研單位為技術依托,以涉農企業為龍頭,帶動周邊農民參與農村科技服務的一種有效形式。在該模式中,專家與涉農企業以技術合作的形式結合在一起,科研機構執行農業科學研究的系統功能,大專院校主要為涉農企業提供所需的技術服務,包括新產品和技術的開發、技術指導以及相應的產中咨詢等。農業龍頭企業是農戶和市場相聯系的紐帶,既是農業生產者,又是農產品的消費者,具有科研開發、成果推廣和技術培訓等功能。這類龍頭企業隨著農村科技傳播體系的不斷發展和完善,在農業科技傳播中的優勢和作用越來越明顯,尤其在推進農業科技傳播應用方面,有著其他中介組織無可比擬的優勢。
3.農村專業技術協會模式
農村專業技術協會是農民按照自愿和互惠互利的原則,以農產品和技術為紐帶組建的,為會員提前、產中、產后服務的社團性合作組織,是農民經濟合作組織的一種。其經濟活動的一體化程度介于純粹的企業和純粹的政府之間,提供的信息具有較強的指導性,能較好地將有關會員與市場有效地連接起來。農民專業協會可以在一定程度上作為中間協調組織,代表農戶和企業對話,較好地協調農戶和企業之間的利益關系。農村專業合作組織是市場經濟和農業現代化的必然產物,是現代農村科技服務體系中向農民提供科技推廣、信息咨詢、物資供應、產品銷售等服務的主要力量。農村專業合作組織的存在,加快了農業科技成果的推廣和應用,有利于推進農業科技產業化的進程,拓寬了農業社會化服務體系的服務內容。
4.農業科技特派員模式
在該模式中,農業科技特派員以技術、資金等生產要素入股,與企業、農民建立“風險共擔,利益共享”的利益共同體,形成了農技推廣的“付出――回報”機制,調動了科技人員找項目、抓科技、促流通的積極性。科技特派員到農村后通過抓典型、搞培訓、鉆項目、跑市場、建立利益共同體等方式,為當地農民提供全方位、多層次的科技服務。這一模式是對整個農村科技體制的一個改革和補充,不僅有效地推動農村科技服務工作,而且還促進了農村經濟結構調整,促進了農業科技成果的有效轉化,推進了科農攜手合作,造就了一批優秀的科技人才,具有資源整合、示范輻射、組織體系與人才激活三種基本功能。
5.農村科技示范基地模式
農村科技示范基地是在農業科技力量較雄厚、具有一定產業優勢、經濟相對較發達的城郊和農村,劃出一定區域,由政府、企業、農戶或外商在國內投資興建,以企業化的方式進行運作,以農業科研教育和技術推廣單位作為技術依托,集農業、林業、水利、農機、工程等高新技術為一體,引進國內外優質品種和先進適用的技術,展示現代農業科技對現代農業技術和新品種、新設施,對農業新產品和新技術集中投入、集中開發,形成農業高新技術的開發基地、中式基地、產業化基地,推動農業綜合開發和現代農業建設的一種農業綜合開發方式。農業科技示范基地的建設,可以充分發揮技術密集、人才密集的優勢,對農業生產者開展教育培訓,提高其技術和經營管理能力。該模式被實踐證明是農業高新技術示范、推廣和應用的理想平臺。
四、加快農村科技服務體系構建的政策思路
1.支持和鼓勵多元化農村科技服務組織的發展
要推進公益性農村科技服務體系改革,重塑公益性農技推廣體制,建立有效的農技推廣激勵機制,實行嚴格的推廣人員資格準入制度。要大力扶持準公益性農村科技服務主體,明確其性質及法律地位,規范運行管理,加強人力資源培訓,提升組織者職業素養。鼓勵商業性農村科技服務組織發展,做到政府推動與市場調節相結合,促進發展與規范運行相結合,開展培訓與合作交流相結合。要支持以農業科技園區為主體的成果示范推廣轉化基地建設,科學規劃,合理布局,促進科技園區的跨越式發展。
2.分類推進農村科技服務組織的改革與發展
對于各類事業性農村科技服務組織,部分可轉化為準公益性農村科技服務組織,政府通過項目方式給予適當資助,為農民提供低償服務。部分可逐步轉制為商業性農村科技服務機構,通過參與市場競爭實現自身生存和發展。還有部分可通過以各種事業單位為基礎,成立合作組織,吸收農民或農業企業為服務對象,與服務對象建立較為緊密的聯系,促進農村科技服務組織的改革與發展。
3.改革農業科研體制,構建農業科技創新服務體系
首先要不斷提高農業科研的投資強度。政府應針對各種農村科技需求特點,確定不同的投資政策。其次,要根據科研機構性質、任務和特點,分類管理、區別對待。政府相關部門應加強農業科技宏觀管理體制改革和布局調整步伐,逐步建成以國家農業科技創新中心、國家農業科技創新區域中心和國家農業試驗站為核心的國家農業創新服務體系。
4.引導產學研聯合,完善農村教育培訓體系
政府應出臺農業院校服務于“三農”的一系列導向性措施,繼續推進各類農業科研機構轉制,以農業院校、科研院所等為依托創辦農村科技服務中介組織參與農村科技服務。要改革現行的農業教育、科研與推廣相互分離的體制,鼓勵農業科研人員從事科技服務工作,應鼓勵成立各種形式的產學研聯合體,創新農業教育投資體制,擴大農業科技教育的規模,集中社會資源構筑多元化的農業科技服務教育體系,完善農民培訓體系。
5.確實增加農業科技服務體系建設經費投入
鑒于農業科技服務性質,單純依靠政府并不能適應市場經濟發展的要求,也不能滿足千家萬戶的技術需求。因此,增加農業科技服務體系建設經費投入,應在“政府為主,多元投入”基礎上暢通主渠道,同時開辟多渠道的資金來源,更多利用涉農企業的資金,引導和加強它們與農村之間的合作,努力形成“主干強勁、枝葉繁茂、縱橫交錯”的農業科技服務體系建設經費投入網絡。各級政府要通過政策手段、制度建設、組織協調,動員廣泛的社會力量,參與科技服務體系構建事業。
6.為農村科技服務體系構建創造良好的社會環境
據有關調查,許多農戶在購買農業科技產品或服務的過程中,都曾經有過上當受騙的經歷。這種經歷對于心理比較樸實、缺乏經濟實力、沒有承擔風險能力的農民來說,打擊是巨大的,其直接的后果就是使廣大農民對農業新技術產生懷疑心理和不信任感,從而成為農民接受新技術服務的心理障礙。因此,在充分利用市場機制推廣農村、農業新技術的同時,各級政府應十分重視規范農業技術市場和農業科技服務主體的行為,不斷強化誠信建設,保障農民的利益不受損害,為農業科技成果的生產、傳播和采用創造良好的社會環境。
參考文獻:
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一、建立完整、準確、系統的農業科技檔案體系是農業科技檔案作用得以發揮的基礎和前提
農業科技檔案作為一種信息技術的載體,其價值是通過開發利用使其產生社會效益和經濟效益來實現的。而農業科技檔案質量的好壞直接影響到開發利用的效果。因此,為確保農業科技檔案的完整、準確、系統,使農業科技成果和技術得到充分的開發和利用,為農業和農村經濟建設服務。首先,我們必須強化科技人員的檔案意識,使他們認識到科技檔案的質量好壞將直接影響成果轉化,影響本單位的利益,激發他們積累科技檔案的興趣,使他們主動配合檔案部門做好研究課題材料的收集積累工作;其次,依據《檔案法》不斷健全和完善農業科技檔案管理的各項規章制度,這是農業科技檔案管理規范化的前提和條件,因而要針對農業科學研究的特點進行建章立制。眾所周知,農業科研課題研究具有周期長,較分散的特點,使得科研課題材料的收集積累工作難度較大。為了確保科研課題材料的完整、齊全,必須要建立相應的科研課題材料的積累制度。對于積累的內容、范圍、登記的方法、檢查辦法都要提出明確的要求和規定。要把科研材料的積累列人科技人員的崗位責任制,與年終考核、職稱評聘掛鉤。當一項科研項目完成或告一段落時,要求及時歸檔,這時就必須要有適合本單位科研工作特點的科技文件材料的歸檔制度。在這項制度中,要對科研文件材料的完整、準確、系統提出具體的要求。同時也要與檔案員簽定崗位責任書,明確規定檔案員的職責范圍,主動地協助指導各科研課題組做好科研課題材料的形成、積累、歸檔工作,而不能被動的等待科技檔案的移交,并且年終要與考核掛鉤;第三,推行課題組立卷制度,使材料在收集、積累、整理方面形成一套規范化的管理程序;最后,還要嚴格把好驗收鑒定關,對在鑒定、申報成果時檔案材料不完整、不系統、不準確的不予出具證明。成果鑒定驗收時,必須要有檔案員參加,對該成果的檔案材料的質量進行評審,使檔案管理和成果管理結合起來。只有這樣,才能保證科技檔案材料的完整、準確、系統,從而順利地將科技成果轉化為生產力,使先進的科學技術迅速得到推廣,為農業和農村經濟建設提供服務。
二、拓寬咨詢服務渠道,加大開發力度,是農業科技檔案資源得以充分利用的有效途徑
有了高質量的科技檔案這一信息資源作后盾,我們就可以對這些信息進行提煉、加工和開發,把含金量高的科技成果和先進的農業科學技術推向農村這個廣闊的市場,為農業和農村經濟發展服務。第一,檔案員要熟悉檔案內容,要編制實用的檔案檢索工具,來滿足利用者的需求;第二,檔案部門首先要克服傳統的,較為單一的,只是停留在“你借我調”的科技檔案信息服務上,在保證科技人員的勞動成果不受損失,成果專利不受侵犯的前提下,轉變因循守舊的被動服務觀念,采取多種多樣的服務方式,將能開放的檔案材料進行開發,編研出各種資料匯編,如:專家簡介、成果匯編、科研項目匯編及品種簡介、栽培技術,防病、治病措施等小冊子,將成熟的科技成果和先進的栽培技術介紹給廣大農村基層干部和農民;第三,可以充分利用科技扶貧工作,將科技扶貧作為農業科技檔案開發利用的渠道和載體,通過深人縣鄉、村扶貧的科技人員,把科技信息帶到農村,幫助農民盡快增長科技知識和掌握適用技術脫貧致富。如:省農科院派到阜南扶貧的科技人員根據當地地理、氣候條件,建立科技服務示范區由點帶面,形成了科技輻射網,僅蠶桑一項,1997年開展各種形式的科技培訓、科技咨詢就達50多期,接受培訓的農民有5000多人次,其中培訓技術骨干80多人,成功地在基層推廣了二十多項蠶桑二高一優實用技術,大大提高了農民的科技意識和操作技能。投產桑園養蠶1.12萬張,產繭335噸,農民繭款收人560萬元,人均140元,加上蠶繭系列加工,繭絲總產值達2500多萬元,其中利稅達600多萬元,加快了農民脫貧致富的步伐;第四,組織專家通過科普趕集,向農民宣傳科技檔案信息,并向前來咨詢的農民講授農業科技知識,實用技術。也可以面對面,有一問有答,便于交流;第五,隨著科技檔案計算機管理的普及和網絡技術的發展,不久的將來,便可以為農民提供更加準確,快捷的服務。總之,要使農業科技檔案資源得到充分利用,就必須以科技成果為依托,以豐富的農業科技檔案信息資源為源泉,拓寬咨詢服務渠道,加大農業科技檔案開發力度,緊緊圍繞著農業和農村這個主戰場,促進科技成果的開發與技術推廣。