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企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作總結(jié)

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企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作總結(jié)

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作總結(jié)范文第1篇

1.1標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢查不到位

對(duì)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督和考核力度不夠,實(shí)施監(jiān)督工作沒(méi)有落到實(shí)處,往往是公司檢查前才會(huì)對(duì)工區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行一次監(jiān)督檢查,是階段性的、并不是長(zhǎng)期的,沒(méi)有形成一種長(zhǎng)效機(jī)制。

1.2標(biāo)準(zhǔn)化工作與實(shí)際工作脫節(jié)

標(biāo)準(zhǔn)化工作和執(zhí)行存在“兩張皮”現(xiàn)象,即制定標(biāo)準(zhǔn)的員工往往未參加或很少參加現(xiàn)場(chǎng)工作,制定出的標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際工作脫節(jié);而進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)工作的員工不參與標(biāo)準(zhǔn)化工作,在現(xiàn)場(chǎng)工作時(shí)不按照標(biāo)準(zhǔn)化流程要求進(jìn)行,沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范管理的目的,未做到標(biāo)準(zhǔn)化工作與各崗位的有效融合。

2對(duì)策實(shí)施

2.1健全組織結(jié)構(gòu)

成立以工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化工作組,制定工區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化工作方案及目標(biāo),明確員工職責(zé),對(duì)生產(chǎn)過(guò)程實(shí)行全方位的標(biāo)準(zhǔn)化管理。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè)和運(yùn)行,充分調(diào)動(dòng)各級(jí)員工的能動(dòng)性,提高工區(qū)管理水平,保障安全生產(chǎn)和各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)順利完成,以標(biāo)準(zhǔn)化的方法來(lái)促進(jìn)工作水平的提升。

2.2提高標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)

提高標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí),重點(diǎn)提高工區(qū)全體人員的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí),使之高度重視、支持標(biāo)準(zhǔn)化工作。通過(guò)舉辦標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)班、講座、座談會(huì)等形式,普及標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí),了解標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要作用,以便把標(biāo)準(zhǔn)化工作與本單位的實(shí)際工作結(jié)合起來(lái)。

2.3建立常態(tài)機(jī)制

在具體工作中,采取計(jì)劃管理、內(nèi)部評(píng)審、整改落實(shí)的閉環(huán)管理常態(tài)工作機(jī)制,不斷改進(jìn)、完善工區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化體系。①計(jì)劃管理。根據(jù)上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)安排和工區(qū)實(shí)際工作,實(shí)施“雙計(jì)劃”推進(jìn)管理,由工區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化員編制工區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化工作月度通用計(jì)劃,定期發(fā)到各專業(yè)主管、班組標(biāo)準(zhǔn)化員手中;由各專業(yè)主管、班組按照計(jì)劃實(shí)施,按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化工作,對(duì)本專業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行落實(shí),并定期報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)化周工作總結(jié)和月度工作總結(jié);計(jì)劃完成情況作為工區(qū)工作例會(huì)重要報(bào)告事項(xiàng),對(duì)未按計(jì)劃完成工作的主管、班組,納入工區(qū)月度業(yè)績(jī)考核。通過(guò)統(tǒng)一計(jì)劃管理,明確了工作方向,統(tǒng)一了工區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐。②內(nèi)部評(píng)審。挑選經(jīng)驗(yàn)豐富人員,成立由工區(qū)負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化工作組,并編制《配電運(yùn)檢工區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)部評(píng)審意見(jiàn)單》,于每月月底,由工區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化員負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化工作組成員對(duì)各專業(yè)主管以及各班組的標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行評(píng)審,填寫(xiě)《配電運(yùn)檢工區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)部評(píng)審意見(jiàn)單》,及時(shí)反饋到各相關(guān)人員手中,并對(duì)共性問(wèn)題在工區(qū)內(nèi)進(jìn)行公示,引導(dǎo)工區(qū)人員針對(duì)本崗位、本專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容積極開(kāi)展自查,查漏補(bǔ)缺,使各項(xiàng)文件更加完善。③整改落實(shí)。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,對(duì)“三步走”方法進(jìn)行整改。第一步由本崗位人員根據(jù)《配電運(yùn)檢工區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)部評(píng)審意見(jiàn)單》提出的問(wèn)題自行整改;第二步,對(duì)于整改中的困惑問(wèn)題由各專業(yè)主管、班組共同討論解決;第三步,對(duì)于有爭(zhēng)議問(wèn)題提交工區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化員,由標(biāo)準(zhǔn)化員負(fù)責(zé)指導(dǎo)或聯(lián)系相關(guān)專家進(jìn)行答疑解惑。為確定問(wèn)題切實(shí)整改到位,由工區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化工作組對(duì)當(dāng)月整改情況進(jìn)行抽查,并將落實(shí)情況納入工區(qū)內(nèi)部業(yè)績(jī)考核當(dāng)中。

2.4全員參與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作

組織每名員工結(jié)合崗位實(shí)際,總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、參與制定標(biāo)準(zhǔn),將工作目標(biāo)、要求、考核指標(biāo)等逐條細(xì)化、定量描述,將技術(shù)、方法和經(jīng)驗(yàn)寫(xiě)入標(biāo)準(zhǔn),確保每個(gè)崗位都有工作標(biāo)準(zhǔn),每個(gè)流程都有明確要求,每項(xiàng)操作都有作業(yè)指導(dǎo)書(shū),切實(shí)做到“凡事有章可循、凡事有據(jù)可查、凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有人監(jiān)督”。倡導(dǎo)員工“寫(xiě)我應(yīng)做、做我所寫(xiě)”,在每項(xiàng)工作中嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),做到心中有數(shù),事事有章可循。

2.5做好標(biāo)準(zhǔn)化人員的培訓(xùn)工作

加大對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化人員培訓(xùn)力度,不僅組織人員學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)工作、如何編寫(xiě)現(xiàn)代企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)知識(shí),還進(jìn)行崗位專業(yè)知識(shí)、計(jì)算機(jī)操作、寫(xiě)作的相關(guān)培訓(xùn),從各方面提高標(biāo)準(zhǔn)化從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平。

3取得成效

3.1安全管理的提升

以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作為契機(jī),工區(qū)規(guī)范了生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)流程,加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督和評(píng)價(jià)考核,在較大工作現(xiàn)場(chǎng)制定詳細(xì)的施工組織、安全、技術(shù)措施及方案,針對(duì)倒閘操作、停電作業(yè)、帶電作業(yè)及登高作業(yè)的不同范圍,制定不同的、標(biāo)準(zhǔn)化的安全防范措施和應(yīng)急處置措施,力求“全面、全員、全過(guò)程、全方位”實(shí)施作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理,截至2014年9月底,工區(qū)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)8453天。

3.2員工素質(zhì)的提升

標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的過(guò)程,是集中全體員工經(jīng)驗(yàn)和智慧的過(guò)程。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),員工對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行全面梳理,對(duì)上級(jí)文件的要求做到了熟悉掌握,將老師傅的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行歸納總結(jié),對(duì)不完善的環(huán)節(jié)進(jìn)行了認(rèn)真研討,在思考、改進(jìn)、執(zhí)行的過(guò)程中,業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)實(shí)現(xiàn)了有效提升:?jiǎn)T工在各類競(jìng)賽調(diào)考中取得優(yōu)異成績(jī),創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn),其中,跌落保險(xiǎn)支撐絕緣子、電纜芯外半導(dǎo)電層劃刀還獲得國(guó)家實(shí)用新型專利授權(quán)。

3.3專業(yè)管理的提升

通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化工作閉環(huán)管理,工區(qū)人員積極性和主動(dòng)性不斷增強(qiáng),標(biāo)準(zhǔn)化工作水平顯著提高,真正做到了以標(biāo)準(zhǔn)化手段指導(dǎo)實(shí)際工作。工區(qū)全年共梳理崗位規(guī)范18個(gè),完善管理文件42項(xiàng),修訂作業(yè)指導(dǎo)書(shū)72個(gè),規(guī)范工作流程44項(xiàng),各崗位職責(zé)進(jìn)一步明確,各環(huán)節(jié)緊密銜接,業(yè)務(wù)流程持續(xù)優(yōu)化,工作效率大幅度提高。

3.4工作質(zhì)量全面提升

工區(qū)各班組環(huán)境整潔、設(shè)備擺放規(guī)范、工作記錄完整,員工養(yǎng)成了依制度辦事、按標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)的習(xí)慣。帶電作業(yè)、配電搶修、配電運(yùn)維、配網(wǎng)建設(shè)各類作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),做到“100個(gè)人做一件事,結(jié)果一致;一個(gè)人做100次,結(jié)果一致”,保持了安全生產(chǎn)良好局面。

4結(jié)論

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作總結(jié)范文第2篇

一、工作目標(biāo)

牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念,通過(guò)深入開(kāi)展建筑安全專項(xiàng)整治工作,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)性較大工程和建筑起重機(jī)械的管理,督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、規(guī)范安全生產(chǎn)主體行為,及時(shí)消除施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患,有效防范和遏制建筑起重機(jī)械、腳手架和深基坑等坍塌事故,繼續(xù)推進(jìn)和深化建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,促進(jìn)我市建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、整治范圍和重點(diǎn)

(一)整治范圍

全市行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。

(二)整治重點(diǎn)

1、建筑安全法規(guī)制度的貫徹落實(shí)情況

貫徹落實(shí)省住建廳《關(guān)于印發(fā)<省進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)>的通知》(贛建安〔2011〕4號(hào))、《關(guān)于印發(fā)<省建設(shè)工程安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理辦法(試行)>的通知》(贛建安〔2010〕6號(hào))及《關(guān)于繼續(xù)深入扎實(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》的情況;房屋市政工程生產(chǎn)安全事故查處督辦、建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班、建筑安全生產(chǎn)重大隱患掛牌督辦等三項(xiàng)制度的實(shí)施情況;在建工程項(xiàng)目建設(shè)、施工、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等參建企業(yè)依法落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的情況。

2、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理情況

貫徹落實(shí)《關(guān)于印發(fā)<省危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理實(shí)施細(xì)則>的通知》(贛建安〔2010〕16號(hào))文件的情況。重點(diǎn)是施工現(xiàn)場(chǎng)建筑起重機(jī)械、腳手架、高大支模及深基坑等重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)的安全管理情況。

(1)建筑起重機(jī)械:建筑起重機(jī)械的備案登記、安裝、拆卸、頂升、檢測(cè)、驗(yàn)收、使用和維修保養(yǎng)等情況;起重機(jī)械司機(jī)、信號(hào)工、司索工等特種作業(yè)人員持證上崗情況。

(2)腳手架工程:施工現(xiàn)場(chǎng)的各類腳手架特別是高層建筑懸挑腳手架安全專項(xiàng)施工方案編制、審核、論證、搭設(shè)、驗(yàn)收及使用等情況;腳手架搭設(shè)人員持證上崗情況。

(3)深基坑工程:深基坑安全專項(xiàng)施工方案編制、審核、論證及土方開(kāi)挖、基坑支護(hù)、臨邊防護(hù)、變形監(jiān)測(cè)等的現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)情況,各環(huán)節(jié)是否符合相關(guān)規(guī)定及安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。

(4)高支模工程:施工現(xiàn)場(chǎng)的高大模板支撐系統(tǒng)安全專項(xiàng)施工方案編制、審核、論證、交底、搭設(shè)及驗(yàn)收情況。

3、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作開(kāi)展情況

各縣(市、區(qū))建設(shè)主管部門、各施工企業(yè)貫徹落實(shí)《關(guān)于開(kāi)展建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)施意見(jiàn)》(吉市建安字[2011]15號(hào))、《關(guān)于印發(fā)<市建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作考核辦法(試行)>的通知》(吉市建安字[2010]22號(hào))的情況;在建工程項(xiàng)目執(zhí)行《市建設(shè)工程安全生產(chǎn)文明施工標(biāo)準(zhǔn)化圖集》(JSJ/AB01-2011),創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范工地的情況。

三、時(shí)段安排

(一)部署啟動(dòng)階段:2012年6月上旬之前。各縣(市、區(qū))建設(shè)主管部門,各施工、監(jiān)理單位要結(jié)合本地區(qū)、本單位建筑安全生產(chǎn)的實(shí)際,認(rèn)真分析安全生產(chǎn)現(xiàn)狀,查找問(wèn)題,提出對(duì)策,制定建筑安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案,并做好相應(yīng)的部署、落實(shí)工作。

(二)自查自糾階段:2012年6月中旬至9月,各縣(市、區(qū))建設(shè)主管部門要指導(dǎo)、督促本轄區(qū)內(nèi)的建筑施工企業(yè)和在建工程項(xiàng)目學(xué)習(xí)宣傳及貫徹落實(shí)專項(xiàng)整治方案有關(guān)要求,認(rèn)真開(kāi)展自查自糾,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)予以糾正。

(三)檢查督導(dǎo)階段:2012年10月至11月上旬。各縣(市、區(qū))建設(shè)主管部門要在企業(yè)、項(xiàng)目自查自糾的基礎(chǔ)上對(duì)本地區(qū)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)工程進(jìn)行抽查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患的,要立即監(jiān)督、指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行整改。

我局將在各縣(市、區(qū))開(kāi)展整治工作的基礎(chǔ)上,適時(shí)對(duì)各地建筑安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

(四)總結(jié)分析階段:2012年11月中旬。各縣(市、區(qū))建設(shè)主管部門要對(duì)本地建筑安全專項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行全面總結(jié)分析,研究提出深入開(kāi)展專項(xiàng)整治工作的意見(jiàn)和建議,形成專項(xiàng)整治工作總結(jié)報(bào)告。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心部署。各縣(市、區(qū))建設(shè)主管部門要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展建筑安全專項(xiàng)整治工作的重要意義,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,精心安排,認(rèn)真部署,針對(duì)本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)工作實(shí)際情況,制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,明確專項(xiàng)整治的重點(diǎn)、步驟、要求和保障措施,認(rèn)真組織實(shí)施,確保專項(xiàng)整治工作落到實(shí)處。

(二)突出重點(diǎn),嚴(yán)格執(zhí)法。要重點(diǎn)抓好危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理的四個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié):安全專項(xiàng)施工方案的編制與審核、審批;安全專項(xiàng)施工方案的專家論證;認(rèn)真執(zhí)行批準(zhǔn)后的安全專項(xiàng)施工方案,施工、監(jiān)理和建設(shè)單位要對(duì)方案執(zhí)行情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收;施工過(guò)程的監(jiān)管和監(jiān)測(cè)預(yù)警,確保危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程處于受控狀態(tài)。要全面應(yīng)用“省危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全監(jiān)管信息系統(tǒng)”和“省建筑起重機(jī)械備案登記管理信息系統(tǒng)”,對(duì)危險(xiǎn)性較大工程全過(guò)程實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管,對(duì)本地建筑起重機(jī)械備案進(jìn)行全面清理,堅(jiān)決糾正起重機(jī)械異地備案現(xiàn)象,對(duì)于落實(shí)專項(xiàng)整治措施不力,特別是引發(fā)事故的,依法嚴(yán)厲查處。

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作總結(jié)范文第3篇

1我國(guó)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作的現(xiàn)狀

近年來(lái),我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游、入境旅游、出境旅游規(guī)模大幅增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),2010年全國(guó)旅游業(yè)總收入1.57萬(wàn)億元,增長(zhǎng)21.7%。國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)21億人次,比上年增長(zhǎng)10.6%;國(guó)內(nèi)旅游收入1.26萬(wàn)億元,增長(zhǎng)23.5%;入境旅游人數(shù)1.34億人次,增長(zhǎng)5.8%;入境過(guò)夜旅游人數(shù)5566萬(wàn)人次,增長(zhǎng)9.4%;旅游外匯收入458億美元,增長(zhǎng)15.5%;出境旅游人數(shù)5739萬(wàn)人次,增長(zhǎng)20.4%[2]。據(jù)國(guó)家旅游局預(yù)計(jì),到2015年國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)將達(dá)33億人次,旅游業(yè)總收入達(dá)2.5萬(wàn)億元,旅游業(yè)將逐步成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)[3]。自1987年我國(guó)頒布實(shí)施《旅游涉外飯店星級(jí)劃分與評(píng)定》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以來(lái),我國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作已經(jīng)歷24年,在促進(jìn)行業(yè)素質(zhì)提高方面起到了巨大作用,但其中也存在一些問(wèn)題。

1.1我國(guó)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要成效

(1)建立了從國(guó)家到地方的旅游標(biāo)準(zhǔn)化管理組織。1995年,為了促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展,經(jīng)國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門批復(fù),國(guó)家旅游局成立了旅游標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)———全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì),負(fù)責(zé)旅游行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)歸口工作;2001年,又成立了全國(guó)旅游質(zhì)量認(rèn)證管理委員會(huì),初步建立了旅游標(biāo)準(zhǔn)制定與實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。近年來(lái),在各地日益重視旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作的背景下,一些省份(如浙江、云南、上海等)也紛紛成立旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)。

(2)頒布了旅游標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)法律法規(guī)。2003年,國(guó)家旅游局頒布實(shí)施《旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作管理暫行辦法》。在經(jīng)過(guò)6年的實(shí)施后,經(jīng)修訂,于2009年頒布實(shí)施了《旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法》。在此基礎(chǔ)上,不少地方政府也出臺(tái)了相關(guān)的地方性法規(guī),如蘇州市出臺(tái)了《蘇州市旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法》等。上述的法規(guī)的施行,為旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作的全面鋪開(kāi)提供了法律依據(jù)。

(3)初步完善了旅游標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。到目前為止,相繼制定實(shí)施了《旅游度假區(qū)設(shè)施與服務(wù)規(guī)范》、《民族(民俗)文化旅游點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)與管理規(guī)范》、《導(dǎo)游人員等級(jí)評(píng)定》、《綠色旅游飯店》等12項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、7項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和100多項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量在我國(guó)服務(wù)業(yè)中及國(guó)際上均處于領(lǐng)先地位。2009年,我國(guó)完成了《旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系表》的編制工作,打下了旅游業(yè)管理和經(jīng)營(yíng)服務(wù)的技術(shù)性基礎(chǔ)。

(4)在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展了旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作。為加大旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作力度,國(guó)家旅游局決定在全國(guó)范圍內(nèi)挑選條件較成熟的地區(qū)和企業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)工作,全國(guó)共確定了11個(gè)國(guó)家級(jí)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)地區(qū),67個(gè)國(guó)家級(jí)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)企業(yè)。此外,部分省、市也紛紛開(kāi)展旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作。通過(guò)試點(diǎn)建設(shè),積累了經(jīng)驗(yàn),成效顯著。如內(nèi)蒙古赤峰市開(kāi)展了國(guó)家生態(tài)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作,云南麗江市、廣西陽(yáng)朔縣開(kāi)展了全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作,在開(kāi)展旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作后,上述三個(gè)城市的旅游競(jìng)爭(zhēng)力和旅游經(jīng)濟(jì)效益得到顯著提高。據(jù)統(tǒng)計(jì),2011年上半年,赤峰市接待旅游總?cè)藬?shù)330萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)10%,旅游收入30億元,同比增長(zhǎng)18.6%;陽(yáng)朔縣接待旅游總?cè)藬?shù)384.9萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)28.9%,旅游收入15.9億元,同比增長(zhǎng)33.6%;麗江市在2011年1至10月,接待旅游總?cè)藬?shù)1000.81萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)32.78%,旅游收入130.27億元,同比增長(zhǎng)35.17%[4]。

1.2我國(guó)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作存在的問(wèn)題

(1)標(biāo)準(zhǔn)化管理過(guò)于行政化。政府部門與行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)的職責(zé)不清,標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施缺乏第三方參與,市場(chǎng)化程度不高,這是制約我國(guó)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的最突出因素。在國(guó)外,旅游標(biāo)準(zhǔn)的制定大多由行業(yè)協(xié)會(huì)與企業(yè)共同參與,但在我國(guó),標(biāo)準(zhǔn)化的制訂和管理基本上由政府包辦,大部分國(guó)家旅游標(biāo)準(zhǔn)的制定是由國(guó)家旅游局提出,然后組織政府部門和科研事業(yè)單位完成,旅游企業(yè)參與度低[5]。

(2)標(biāo)準(zhǔn)制定的水平不高,更新慢。標(biāo)準(zhǔn)的制定缺少行業(yè)協(xié)會(huì)和消費(fèi)者等第三方的參與,不少標(biāo)準(zhǔn)制定時(shí)調(diào)研不充分,且缺乏論證,倉(cāng)促制定出來(lái)的標(biāo)準(zhǔn)必然會(huì)導(dǎo)致技術(shù)含量低、可操作性差、市場(chǎng)認(rèn)可度低。此外,美國(guó)、德國(guó)和日本等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)修訂期一般為3-5年,我國(guó)在《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》中也規(guī)定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)5年要進(jìn)行復(fù)審,但現(xiàn)實(shí)是我國(guó)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)修訂更新工作嚴(yán)重滯后。據(jù)最新數(shù)據(jù),我國(guó)2.8萬(wàn)項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中,47.7%的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施已超過(guò)5年,26.3%的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施已超過(guò)10年,近一半的標(biāo)準(zhǔn)已“超齡服役”[6]。

(3)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果不理想。由于部分標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量不高,市場(chǎng)適應(yīng)性差,在業(yè)內(nèi)的采用實(shí)施率偏低;此外,主管部門在標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施過(guò)程中只重視表面數(shù)據(jù)和材料,缺乏對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過(guò)程的監(jiān)督和復(fù)查;旅游從業(yè)人員對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識(shí)水平參差不齊,某些企業(yè)管理人員對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識(shí)還只停留在面上,并沒(méi)有下大力氣真正組織實(shí)施等因素也影響了標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施效果。

(4)旅游標(biāo)準(zhǔn)化的覆蓋面較窄。目前我國(guó)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的主要還是著眼于景區(qū)、賓館等大的方面,比如進(jìn)行飯店星級(jí)評(píng)定、景區(qū)A級(jí)評(píng)定等;而對(duì)于餐飲、交通、購(gòu)物、娛樂(lè)等方面的關(guān)注度不高,不僅標(biāo)準(zhǔn)體系不完善,而且宣貫實(shí)施力度較小。

(5)標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)際上的影響力不強(qiáng)。我國(guó)旅游業(yè)雖然早就提出與國(guó)際接軌,但到目前為止還是局限于飯店的管理和服務(wù)層面,在其他方面———特別是服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化方面仍然局限于傳統(tǒng)的做法,與國(guó)際的差距較大。因此我國(guó)的旅游標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量雖多,但由于受地域和制訂水平的限制,大部分標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)際上的影響力不強(qiáng)。

1.3實(shí)施旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的意義重大實(shí)施旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,通過(guò)制定和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),可以使我國(guó)旅游行業(yè)的服務(wù)水平在較短的時(shí)間內(nèi)有大幅提高,這對(duì)于提高我國(guó)旅游行業(yè)的管理水平,促進(jìn)我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)有著重要意義。

(1)實(shí)施旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化可以規(guī)范旅游行業(yè)的行為。所謂無(wú)規(guī)矩不成方圓,旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作就是制定規(guī)矩,通過(guò)成立監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),制定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的法律法規(guī),制訂強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范市場(chǎng)秩序和經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為。我國(guó)推行旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的初衷也是作為規(guī)范提出的,這幾年的旅游標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)踐中也始終貫徹著這一原則,綜觀目前我國(guó)所實(shí)施的旅游業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn),其中大部分是管理標(biāo)準(zhǔn),以加強(qiáng)管理、規(guī)范市場(chǎng)為宗旨。如《導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定在于規(guī)范導(dǎo)游服務(wù)行為;《游樂(lè)園(場(chǎng))安全和服務(wù)質(zhì)量》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定是為了對(duì)游樂(lè)企業(yè)的安全設(shè)施、安全操作和安全服務(wù)等方面進(jìn)行規(guī)范。

(2)實(shí)施旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化可以提高旅游行業(yè)的整體水平。目前旅游企業(yè)和旅游產(chǎn)品之間的差異越來(lái)越小,旅游企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)主要是服務(wù)質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng),而提高服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵之一在于服務(wù)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化。企業(yè)通過(guò)貫徹和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),可以提高管理和服務(wù)水平,從而提高經(jīng)濟(jì)效益及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,達(dá)到促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的目的;行業(yè)通過(guò)制定、宣傳、貫徹和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),可以推廣先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和方法,從而推動(dòng)全行業(yè)進(jìn)步。一個(gè)明顯的例證是我國(guó)在實(shí)施《旅游飯店星級(jí)的劃分與評(píng)定》、《旅游區(qū)(點(diǎn))質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)后,全國(guó)旅游星級(jí)飯店的總數(shù)已達(dá)1.4萬(wàn)家,A級(jí)旅游區(qū)(點(diǎn))的總數(shù)已達(dá)兩千多家,各地紛紛涌現(xiàn)出一批五星級(jí)酒店,5A級(jí)景區(qū),帶動(dòng)了我國(guó)飯店、景區(qū)服務(wù)設(shè)施和服務(wù)水平的大幅度提高。

(3)實(shí)施旅游服務(wù)化可以促進(jìn)旅游行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。目前,我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)大多處于規(guī)模不大、質(zhì)量不高的發(fā)展水平,經(jīng)營(yíng)形式單一,服務(wù)質(zhì)量水平較低[7]。而國(guó)外的旅游企業(yè)在長(zhǎng)期的經(jīng)營(yíng)發(fā)展中,積累了先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),建立了有效的管理體系,形成了自身的服務(wù)風(fēng)格。近年來(lái),我國(guó)通過(guò)推行旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作,把國(guó)際上旅游業(yè)一些先進(jìn)的管理方法逐步借鑒、吸收到我國(guó)旅游行業(yè)中,使旅游從業(yè)人員充分認(rèn)識(shí)實(shí)施服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)企業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要意義,慢慢轉(zhuǎn)變了以往“重資源開(kāi)發(fā),輕服務(wù)質(zhì)量”的傳統(tǒng)觀念,推動(dòng)了旅游行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過(guò)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,可推廣環(huán)境保護(hù)型、資源節(jié)約型的旅游經(jīng)營(yíng)模式以及環(huán)境友好型的旅游消費(fèi)模式[8]。

2建設(shè)區(qū)域旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化———連南縣的實(shí)踐

連南旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)是廣東省第一個(gè)省級(jí)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目,于2009年立項(xiàng),并于2011年通過(guò)驗(yàn)收。連南旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的建設(shè)過(guò)程,在充分吸收其他試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)及專業(yè)機(jī)構(gòu)的參與度進(jìn)行了創(chuàng)新,并充分揉合地方民族特色,取得了較好的成效。

2.1連南瑤族旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)背景

連南瑤族自治縣位于廣東省西北部,是中國(guó)唯一的排瑤聚居地,是世界經(jīng)典樂(lè)曲《瑤族舞曲》的故鄉(xiāng)。連南境內(nèi)自然風(fēng)光奇特,民族風(fēng)情濃郁,這里有被稱為中國(guó)瑤族第一寨的南崗千年瑤寨,有被國(guó)家文化部授予中國(guó)民間藝術(shù)之鄉(xiāng)的南崗、油嶺村,有被授予廣東省歷史文化名村的南崗古排,有被列為國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的“瑤族耍歌堂”和“瑤族長(zhǎng)鼓舞”;風(fēng)景名勝主要有南崗千年瑤寨、油嶺歌堂、萬(wàn)山朝王、瑤山錦繡、板洞天湖、地下盤王宮等。一直以來(lái),由于連南沒(méi)有注重旅游整體規(guī)劃和推行旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),導(dǎo)致連南瑤族文化特色體現(xiàn)不出來(lái),旅游配套服務(wù)較差,對(duì)游客的吸引力不夠強(qiáng)。旅游業(yè)發(fā)展停滯不前、經(jīng)濟(jì)效益低,這已成為制約連南旅游業(yè)發(fā)展的瓶頸。據(jù)2007年的數(shù)據(jù),連南全年旅游景點(diǎn)僅接待游客11.5萬(wàn)人次,景區(qū)(點(diǎn))收入220萬(wàn)元左右,景區(qū)(點(diǎn))人均消費(fèi)僅約20元。到連南旅游,留宿連南的旅客不到游客總數(shù)的30%,大部分游客在觀看“篝火晚會(huì)”后驅(qū)車到周邊縣住宿、消費(fèi)。為了改變這種狀況,連南縣委縣政府及時(shí)轉(zhuǎn)變思路,大力打造旅游專業(yè)縣,而實(shí)施旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化正是其中的重要內(nèi)容。

2.2連南瑤族旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)踐與效果

旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作涉及范圍廣,而且主要涉及的是基礎(chǔ)性工作,必須有明確的工作思路,制定完善的工作計(jì)劃并貫徹執(zhí)行。連南旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是通過(guò)政府引導(dǎo)、多方參與,推動(dòng)了連南旅游服務(wù)業(yè)逐步走向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化,其實(shí)踐過(guò)程主要包含以下4個(gè)環(huán)節(jié):

(1)建立組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和多方參與機(jī)制。成立了旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)工作組,定期召開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)工作組會(huì)議;制定旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案、工作計(jì)劃和落實(shí)職責(zé)分工;制定連南縣旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法,建立領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)工作組聯(lián)席會(huì)議制度和監(jiān)督檢查制度,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施、督查制度保障。

(2)建立連南旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。建立了以通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)體系、服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)體系和服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)體系三個(gè)子體系為基礎(chǔ)的連南旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系框架和體系表(圖1)。同時(shí),制訂了旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作計(jì)劃和規(guī)劃,明確了標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施和持續(xù)改進(jìn)計(jì)劃,并在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過(guò)程中適時(shí)對(duì)連南旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行研討修訂,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作持續(xù)改進(jìn)。目前,整個(gè)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系共有標(biāo)準(zhǔn)164個(gè),其中國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)96個(gè),行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)38個(gè),地方標(biāo)準(zhǔn)10個(gè),企業(yè)(聯(lián)盟)標(biāo)準(zhǔn)20個(gè)(表1,圖2)覆蓋了旅游行業(yè)食、住、行、游、購(gòu)、娛六大要素,示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率達(dá)90%。

(3)通過(guò)企業(yè)試點(diǎn),組織標(biāo)準(zhǔn)全面實(shí)施。選取在食、住、行、游、購(gòu)、娛等行業(yè)中有代表性的企業(yè)為標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn),制定和組織實(shí)施旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),提高試點(diǎn)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量。在此基礎(chǔ)上,以試點(diǎn)企業(yè)為“領(lǐng)頭羊”,全面實(shí)施旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。一是對(duì)市政、旅游規(guī)劃等公共服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行規(guī)范,比如在全縣范圍內(nèi)主要街道、景區(qū)(點(diǎn))、服務(wù)窗口嚴(yán)格執(zhí)行《標(biāo)志用公共信息圖形符號(hào)》,全面推行公共信息圖形符號(hào),規(guī)范標(biāo)示和指引。二是全縣各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按照職能先后舉辦了旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)、標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)體系、景區(qū)安全和餐館服務(wù)等多期標(biāo)準(zhǔn)化和服務(wù)技能宣貫培訓(xùn)班。

(4)開(kāi)展旅游服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)工作及標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)改進(jìn)工作。由旅游部門通過(guò)制發(fā)問(wèn)卷、訪問(wèn)調(diào)查等形式,對(duì)賓館(飯店)、景區(qū)(點(diǎn))、旅行社的服務(wù)質(zhì)量等方面進(jìn)行評(píng)定,以評(píng)定促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。此外,在實(shí)施過(guò)程中對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)體系中存在不完善的地方進(jìn)行修改完善,并隨著形勢(shì)的變化修訂和制定一些新的標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),連南旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化成效明顯:一是促進(jìn)了示范區(qū)內(nèi)的企業(yè)積極開(kāi)展各類體系認(rèn)證和品牌建設(shè)活動(dòng),建立企業(yè)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。比如風(fēng)情旅行社連南營(yíng)業(yè)部率先在行業(yè)中通過(guò)“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”確認(rèn)。二是游客滿意度明顯提高。2011年1月-6月,旅游部門開(kāi)展了游客滿意度調(diào)查工作,對(duì)示范區(qū)的服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境衛(wèi)生、游覽線路等方面進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查。共進(jìn)行了873個(gè)問(wèn)卷調(diào)查,顧客滿意度測(cè)評(píng)分82分,總體滿意度明顯提高,旅游投訴明顯減少,提高了連南旅游形象。三是取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。據(jù)統(tǒng)計(jì),2010年全縣共接待游客約50萬(wàn)人次,旅游綜合收入1.26億元,均比示范前翻了一番,留宿游客比示范前增加80%,帶動(dòng)了消費(fèi),增加了經(jīng)濟(jì)收入。

2.3連南瑤族旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的突破與創(chuàng)新

(1)第三方高度參與。連南旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)研究機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)等第三方的作用,在項(xiàng)目構(gòu)思之初就邀請(qǐng)了廣東省標(biāo)準(zhǔn)化研究院和清遠(yuǎn)市標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)全程參與連南縣旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作。廣東省標(biāo)準(zhǔn)化研究院還在連南縣設(shè)立“旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化研究基地”,定期派出標(biāo)準(zhǔn)化專家對(duì)連南旅游業(yè)進(jìn)行調(diào)研,免費(fèi)提供技術(shù)支持和智力支持,為連南實(shí)施旅游標(biāo)準(zhǔn)化提供有力的技術(shù)保障。此外還通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)成立了旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟,制定頒布了20項(xiàng)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)。旅游服務(wù)企業(yè)之間簽訂協(xié)議書(shū),共同遵守和執(zhí)行旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),有效規(guī)范了全縣旅游行業(yè)的服務(wù)行為。

(2)建立旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。標(biāo)準(zhǔn)化工作涉及面廣,部門跨度大,投入資金多,必須從政府層面對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào),但政府部門以指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督為主,不再包攬全部事務(wù)。在連南旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)中,連南縣委縣政府成立了由縣領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),12個(gè)職能部門為成員的連南縣旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組。制定了《連南縣旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案》、《連南縣旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法》、《連南縣旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)劃》和工作任務(wù)分解表等指導(dǎo)性文件,并將標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)工作列入縣重點(diǎn)工作,建立了聯(lián)席會(huì)議制度和監(jiān)督檢查制度,形成分工負(fù)責(zé)和密切配合的工作機(jī)制。

(3)提高旅游企業(yè)及其從業(yè)人員對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)可度。旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化作為一種新生事物,不為人所熟知,因此,要取得預(yù)期效果,必須要加大宣傳力度。連南縣在旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施過(guò)程中,通過(guò)建立“旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化信息平臺(tái)”、編制示范區(qū)建設(shè)工作信息簡(jiǎn)報(bào)、組織媒體對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行宣傳等方式,大大提高了政府部門人員及旅游從業(yè)人員對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識(shí)。

(4)注重地方特色標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。建設(shè)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)突出地方特色,對(duì)傳統(tǒng)民俗文化進(jìn)行保護(hù)。連南在旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中著重彰顯瑤族特色,組織編制了《瑤家樂(lè)旅游服務(wù)規(guī)范》、《瑤鄉(xiāng)特色游服務(wù)規(guī)范》和《瑤族特色旅游商品評(píng)定》等三項(xiàng)地方特色標(biāo)準(zhǔn)。

(5)制定持續(xù)改進(jìn)措施。建立持續(xù)改進(jìn)的工作機(jī)制,定期總結(jié)試點(diǎn)工作中的方法、經(jīng)驗(yàn)并在此基礎(chǔ)上加以推廣應(yīng)用,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)提出修訂標(biāo)準(zhǔn)的建議,在不斷完善標(biāo)準(zhǔn)中改進(jìn)和提升旅游產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平。

3連南縣區(qū)域旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)踐的啟示

通過(guò)連南旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)的建設(shè)實(shí)踐,針對(duì)我國(guó)目前旅游服務(wù)質(zhì)量水平不高,旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)還處于起步階段的現(xiàn)狀,我們可以通過(guò)以下措施建立一套有效的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)模式,以提高區(qū)域旅游服務(wù)管理水平。

3.1探索行之有效的旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)管理工作新模式

建立標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施、監(jiān)督相分離的標(biāo)準(zhǔn)化管理模式,以政府部門為主導(dǎo),鼓勵(lì)企業(yè)、商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等積極參與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。國(guó)際上標(biāo)準(zhǔn)化管理一般是由政府頒布法令,由行業(yè)協(xié)會(huì)等民間機(jī)構(gòu)制定標(biāo)準(zhǔn),第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證和監(jiān)督,而我國(guó)則由政府部門一手包辦,包括法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施和監(jiān)督。在這種國(guó)際大環(huán)境下,我國(guó)的旅游和標(biāo)準(zhǔn)化主管部門應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變職能,改變包辦全部事務(wù)的傳統(tǒng),以指導(dǎo)和監(jiān)督為主。從我國(guó)目前的情況來(lái)看,可推廣全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)體系的制定規(guī)劃,在其下面按行業(yè)設(shè)立分技術(shù)委員會(huì),各分技術(shù)委員會(huì)負(fù)責(zé)組織各自行業(yè)旅游標(biāo)準(zhǔn)的制定工作(標(biāo)準(zhǔn)的制定工作應(yīng)當(dāng)有行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)或消費(fèi)者的參與);各地行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)組織標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和培訓(xùn);政府部門負(fù)責(zé)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督。此外,還可以委托相關(guān)的專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估,以判斷標(biāo)準(zhǔn)是否需要修訂。

3.2構(gòu)建可操作性強(qiáng)的旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系

完善的旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系是旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作的基礎(chǔ)。目前,我國(guó)雖然已經(jīng)初步建立起旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)表,但大部分已立項(xiàng)多年的標(biāo)準(zhǔn)還沒(méi)有制定出來(lái),而且其中的一些標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不適合目前的市場(chǎng)需要,市場(chǎng)認(rèn)可度偏低。因此,我們應(yīng)圍繞“食、住、行、游、購(gòu)、娛”六大要素,采取主導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)和輔標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的方式,建立覆蓋旅游服務(wù)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)安全標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、地方特色服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等方面的較為完善的旅游標(biāo)準(zhǔn)體系。在標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中發(fā)揮企業(yè)和消費(fèi)者的作用,鼓勵(lì)企業(yè)和消費(fèi)者主動(dòng)參與標(biāo)準(zhǔn)制定,增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的可操作性和有效性。

3.3突破閉門造車的標(biāo)準(zhǔn)制定思維,標(biāo)準(zhǔn)制定與國(guó)際慣例接軌

加快標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作,對(duì)國(guó)外的旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行全面了解研究,積極采用適合我國(guó)情況的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和外國(guó)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),在標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中,要注意吸收國(guó)際上好的經(jīng)驗(yàn)和做法,還要注意尊重國(guó)際慣例。一方面,國(guó)家要制定專門措施鼓勵(lì)旅游企業(yè)和旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作者到國(guó)外旅游先進(jìn)國(guó)家創(chuàng)業(yè)、參與管理,學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外旅游標(biāo)準(zhǔn)化的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn);另一方面,把國(guó)外先進(jìn)的旅游企業(yè)、旅游管理機(jī)構(gòu)和旅游標(biāo)準(zhǔn)化專家請(qǐng)到中國(guó)來(lái),學(xué)習(xí)他們的管理經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)的旅游標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗(yàn)。積極參與國(guó)際旅游標(biāo)準(zhǔn)化組織,如申請(qǐng)承擔(dān)ISO技術(shù)委員會(huì)秘書(shū)處(TC)等,共同制定國(guó)際化的旅游標(biāo)準(zhǔn)。

3.4加快標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)的推廣力度

標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)的目的就是要通過(guò)探索性工作總結(jié)經(jīng)驗(yàn),摸出一條標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的好路子從而推廣應(yīng)用。目前國(guó)家確定旅游局確定的11個(gè)國(guó)家級(jí)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)地區(qū),67個(gè)國(guó)家級(jí)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)企業(yè)大部分已經(jīng)驗(yàn)收或進(jìn)入驗(yàn)收準(zhǔn)備階段,部分省(市)也進(jìn)行了旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)的創(chuàng)建工作。我們要認(rèn)真歸納、總結(jié)這些試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn),探索區(qū)域旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建和實(shí)施的最佳途徑,以點(diǎn)帶面推進(jìn)全國(guó)各地旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的普及。在沒(méi)有開(kāi)展旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)的地區(qū),可圍繞“食、住、行、游、購(gòu)、娛”六大要素,選擇1~2家有代表性的企業(yè)開(kāi)展旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作,在此基礎(chǔ)上,全面推廣和實(shí)施。對(duì)于開(kāi)展旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)的地區(qū)和企業(yè),國(guó)家要出臺(tái)扶持政策,提供資金支持,以調(diào)動(dòng)其參與標(biāo)準(zhǔn)化管理的積極性。

3.5加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化人才的培養(yǎng)力度

標(biāo)準(zhǔn)化人才是制定和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的主要力量,是標(biāo)準(zhǔn)化的核心要素之一。針對(duì)我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化人才匱乏的現(xiàn)狀,行業(yè)主管部門要多渠道開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化教育工作,比如在全日制教育中開(kāi)設(shè)旅游標(biāo)準(zhǔn)化課程、在職業(yè)教育中開(kāi)展旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)以及推廣旅游標(biāo)準(zhǔn)化資質(zhì)認(rèn)證等等,同時(shí),政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)要指導(dǎo)旅游企業(yè)有計(jì)劃地加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化人員的教育培訓(xùn);另一方面,旅游企業(yè)也可以采取委托培養(yǎng)、聯(lián)合培訓(xùn)、招聘引進(jìn)等多種途徑培養(yǎng)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化人才。

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作總結(jié)范文第4篇

按照《吉林省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化總體規(guī)劃(2016-2025)》要求,開(kāi)展第六批吉林省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目工作,并依照《吉林省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)管理辦法》文件精神,圖們市涼水鎮(zhèn)河西村誠(chéng)農(nóng)農(nóng)民專業(yè)合作社按照省、州工作的總體部署,組織園區(qū)上下認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)要求,持續(xù)加大新階段開(kāi)發(fā)力度,發(fā)展有一定潛力的特色產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收。認(rèn)真抓好項(xiàng)目實(shí)施的各項(xiàng)工作,進(jìn)一步于拓寬示范區(qū)項(xiàng)目實(shí)施。組織實(shí)施,積極開(kāi)展科技培訓(xùn),提高農(nóng)民科技素質(zhì),取得了較好的效益,社會(huì)效益和生態(tài)效益。

一、基本情況

園區(qū)共由觀光園和采摘園兩部分組成。觀光園于2009年建成,園區(qū)總占地面積48000平方米,觀光大棚占地面積4300平方米,種植巨型南瓜、櫻桃番茄、黃秋葵、寶葫蘆、彩椒、蛇瓜、紫蘇、葡萄、草莓等50多種特色經(jīng)濟(jì)作物,具有很強(qiáng)的科技示范作用。采摘園于2007年開(kāi)始建設(shè),總體規(guī)劃面積50公頃,現(xiàn)已建設(shè)15公頃,建設(shè)大棚94座,溫室23個(gè),總投資800萬(wàn)元,主要種植草莓、西瓜、香瓜以及黃瓜、西紅柿、豆角、白菜等有機(jī)蔬菜,是圖們市重點(diǎn)建設(shè)的有機(jī)生態(tài)園區(qū)項(xiàng)目。

二、項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)和實(shí)施單位

園區(qū)內(nèi)實(shí)施地點(diǎn)在河西村,耕地面積400公頃,旱地320公頃,林地面積600公頃。轄14個(gè)村民小組,本村總戶數(shù)290戶,總?cè)丝?33人,常住人口144戶,303人。其中農(nóng)業(yè)人口833人,勞動(dòng)適齡人口485人,常年在外勞動(dòng)力420人,婦女350人,16歲以下留守兒童2人,60歲以上留守老人70人,朝鮮族522人,殘疾人63人,低保戶48戶70人,貧困戶30戶42人,已脫貧28戶38人。村民收入主要來(lái)源是種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),2017年人均收入10492元,村集體30.845萬(wàn)元。項(xiàng)目由圖們市涼水鎮(zhèn)河西村誠(chéng)農(nóng)農(nóng)民專業(yè)合作社組織實(shí)施。

三、嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理及使用

合作社自籌1500萬(wàn)元,用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及主要生產(chǎn)設(shè)備購(gòu)置。當(dāng)?shù)卣鹳M(fèi)投入50萬(wàn)元。向上級(jí)爭(zhēng)取補(bǔ)助資金,按三年計(jì)劃分年度下?lián)苎a(bǔ)助經(jīng)費(fèi)30萬(wàn)元,其中,2016年已撥付8萬(wàn)元,2017年已撥付7萬(wàn)元。資金使用依法合規(guī)、無(wú)虛列項(xiàng)目支出的情況;沒(méi)有截留、擠占、挪用項(xiàng)目資金的情況,未發(fā)現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)支情況,財(cái)務(wù)管理合法有序,財(cái)務(wù)制度尚待健全并嚴(yán)格執(zhí)行制度,會(huì)計(jì)核算基本規(guī)范。

四、健全組織,強(qiáng)化管理

工作伊始,就成立了以圖們市政府副市長(zhǎng)樸哲萬(wàn)為組長(zhǎng)的示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確具體負(fù)責(zé)單位和主要領(lǐng)導(dǎo)專抓此事,市農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)局、市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局、環(huán)境保護(hù)局、涼水鎮(zhèn)人民政府等部門為成員單位,由專職工作人員3人,負(fù)責(zé)日常工作開(kāi)展,并成立了技術(shù)工作小組,負(fù)責(zé)向群眾傳授技術(shù),指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化工作,有明確分工。制定了科學(xué)合理的實(shí)施方案和年度計(jì)劃,便于實(shí)施控制,有工作總結(jié),過(guò)程控制和持續(xù)改進(jìn)方案還有待完善;部門分工明確,溝通協(xié)調(diào)機(jī)制健全,效果良好;激勵(lì)制度很明確。有年度監(jiān)管文件、工作計(jì)劃和實(shí)施監(jiān)管記錄文件;建立了能夠?qū)嵤┮?guī)模化服務(wù)的專門體系,形成“統(tǒng)、分”結(jié)合的服務(wù)機(jī)制,組織化程度高,統(tǒng)一服務(wù)率居然達(dá)到95%以上,但反應(yīng)不快。出臺(tái)了相關(guān)政策,支持力度大,作用顯著。有投入品較全的記錄,但部分記錄欠完備,票證齊全;有實(shí)施過(guò)程記錄,記錄欠完整,真實(shí)、清晰,能明顯體現(xiàn)關(guān)鍵控制點(diǎn);有檢測(cè)計(jì)劃與檢測(cè)報(bào)告,產(chǎn)品質(zhì)量定期檢測(cè)并記錄過(guò)程完整,并有相關(guān)檢驗(yàn)報(bào)告;產(chǎn)品的購(gòu)買、種植與銷售去向記錄都明了、清晰、完整。有系統(tǒng)的監(jiān)管方案和措施,但關(guān)鍵控制監(jiān)管記錄部分不詳細(xì);監(jiān)督與實(shí)施主體分離,監(jiān)督主體資質(zhì)具備,有明確的工作職責(zé)和相關(guān)制度;監(jiān)管制度的操作性強(qiáng),人員自律性高,被監(jiān)管人員對(duì)監(jiān)管的反映良好。

五、強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn),提高菜農(nóng)的素質(zhì)

為確保項(xiàng)目的實(shí)施成功,保證菜農(nóng)按要求規(guī)范化發(fā)展蔬菜生產(chǎn),我們采取集中培訓(xùn)和定期培訓(xùn)相結(jié)合的方法,以市農(nóng)牧局農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站為技術(shù)依托單位,每年定期于市、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)會(huì)議室舉辦蔬菜育苗栽育與管理技術(shù)培訓(xùn)例會(huì),參加人員登記造冊(cè),不定期聘請(qǐng)延邊大學(xué)農(nóng)科院、標(biāo)準(zhǔn)化專家、技術(shù)指導(dǎo)等蔬菜專家、教授前來(lái)授課。先后舉辦蔬菜技術(shù)培訓(xùn)班3期,培訓(xùn)人次200多人次,印發(fā)宣傳資料400多份。通過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn),為每個(gè)農(nóng)戶培養(yǎng)一名科技明白人,為輻射帶動(dòng)項(xiàng)目區(qū)培訓(xùn)一批技術(shù)骨干,提高項(xiàng)目區(qū)菜農(nóng)的科技水平,實(shí)現(xiàn)了科技致富,為實(shí)施蔬菜育苗栽培國(guó)家科技項(xiàng)目提高了技術(shù)保障。

六、項(xiàng)目效益

1、預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益:建設(shè)完成后可實(shí)現(xiàn)年銷售收入800萬(wàn)元,年銷售稅金、附加10萬(wàn)元,增值稅100萬(wàn)元,所得稅120萬(wàn)元,年利潤(rùn)總額500萬(wàn)元,財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率15.43%(稅前),財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值1024.23萬(wàn)元(稅前),總投資收益率111.86%,總投資利稅率85.73%,資本金利潤(rùn)率80.38%。

2、預(yù)期社會(huì)效益:基地建成后可安排再就業(yè)135人,帶動(dòng)500戶農(nóng)民、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)人員,增加合作社人員收入2萬(wàn)/人.年,保護(hù)耕地資源,帶動(dòng)延邊林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3、預(yù)期生態(tài)效益:通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè),將科學(xué)的有機(jī)種植標(biāo)準(zhǔn)程序在全區(qū)域范圍內(nèi)推廣,一是可以減少占用耕地的數(shù)量,二是提高瓜果蔬菜產(chǎn)品的質(zhì)量,最大限度地降低產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留,及其他有害物資,三是空氣、水源的凈化,促進(jìn)了有機(jī)物再循環(huán),控制了污染,保護(hù)了環(huán)境和生物資源,促進(jìn)了可持續(xù)性發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng),同時(shí)也為示范區(qū)積累比較全面的技術(shù)推廣經(jīng)驗(yàn)。

七、下一步工作打算

在示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的下一步工作中,我們計(jì)劃做如下幾方面工作:

1、繼續(xù)按照《農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)任務(wù)書(shū)》內(nèi)容,根據(jù)計(jì)劃進(jìn)度落實(shí)好蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化種植面積,按時(shí)、保質(zhì)、保量完成各項(xiàng)工作任務(wù)目標(biāo)。

2、建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò),加大技術(shù)骨干、基礎(chǔ)推廣人員的培養(yǎng)和培訓(xùn)工作,不斷鞏固和發(fā)展技術(shù)推廣隊(duì)伍,為廣大有機(jī)蔬菜種植戶提供高質(zhì)量的技術(shù)服務(wù)。

3、在建立完善標(biāo)準(zhǔn)化體系上下大力氣,根據(jù)實(shí)際情況,逐步完善棚菜的有機(jī)種植及相關(guān)的一系列技術(shù)規(guī)范,制定落實(shí)有關(guān)規(guī)章制度,用標(biāo)準(zhǔn)來(lái)全方位的指導(dǎo)棚菜產(chǎn)銷的整個(gè)過(guò)程。

4、在做好技術(shù)投入的基礎(chǔ)上,繼續(xù)爭(zhēng)取政府和相關(guān)部門的經(jīng)費(fèi)投入,建立經(jīng)費(fèi)使用管理的機(jī)構(gòu)以及制度,專款專用,保證資金運(yùn)用的合理、規(guī)范。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中,對(duì)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展都起著積極的促進(jìn)作用。作為承擔(dān)省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的部門,我們將按照“政府大力推動(dòng),市場(chǎng)正確引導(dǎo),龍頭企業(yè)帶動(dòng),農(nóng)民積極實(shí)施”的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作方針,充分發(fā)揮涼水政府的職能優(yōu)勢(shì),認(rèn)真落實(shí)示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)和目標(biāo),以此帶動(dòng)全鎮(zhèn)、乃至全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展。

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作總結(jié)范文第5篇

[關(guān)鍵詞]喀斯特洞穴;旅游資源;評(píng)價(jià)技術(shù);地方標(biāo)準(zhǔn)

[中圖分類號(hào)]F592

旅游標(biāo)準(zhǔn)是規(guī)范客體的技術(shù)準(zhǔn)則,是旅游行業(yè)和企業(yè)在市場(chǎng)條件下管理、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)的行為規(guī)范,是旅游業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和技術(shù)支撐。旅游標(biāo)準(zhǔn)在促進(jìn)行業(yè)素質(zhì)提高方面起到了巨大作用,已經(jīng)成為行業(yè)管理的一柄利器。

標(biāo)準(zhǔn)化工作是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作和升級(jí)轉(zhuǎn)型的重要方法手段。編制標(biāo)準(zhǔn)的目的通常是為了固化成熟和有效的技術(shù)、知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、工作等勞動(dòng)成果,為方便未來(lái)使用這些成果,避免重復(fù)性的技術(shù)勞動(dòng)和知識(shí)勞動(dòng)。

喀斯特洞穴資源是一種很重要的旅游資源,規(guī)范喀斯特洞穴旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)技術(shù)并制定地方標(biāo)準(zhǔn),目的在于為涉及洞穴景觀的景區(qū)的等級(jí)評(píng)定工作和總體規(guī)劃技術(shù)提供技術(shù)保障,為喀斯特洞穴旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展建立科學(xué)、規(guī)范的技術(shù)支撐。本項(xiàng)目將在《旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)》(GB/T18972-2003)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外旅游資源評(píng)價(jià)技術(shù)地方標(biāo)準(zhǔn),采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的程度,運(yùn)用國(guó)內(nèi)外同類標(biāo)準(zhǔn)水平,在有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi),制定喀斯特洞穴旅游資源評(píng)價(jià)地方標(biāo)準(zhǔn)。

一、 喀斯特洞穴旅游資源評(píng)價(jià)技術(shù)地方標(biāo)準(zhǔn)制定的必要性和意義

喀斯特洞穴又稱溶洞,主要指可溶巖經(jīng)喀斯特作用形成的空洞 。世界上常見(jiàn)的洞穴大多數(shù)是發(fā)育在碳酸鹽巖中的喀斯特洞穴。喀斯特洞穴資源是大自然界賦予人類的遺產(chǎn),是留給人類十分寶貴的地下空間資源,是一種很重要的旅游資源,也是一種不可再生的國(guó)土資源。喀斯特洞穴旅游資源定量評(píng)價(jià)是貫穿喀斯特洞穴資源調(diào)查、建設(shè)與開(kāi)發(fā)中最核心的問(wèn)題,自喀斯特洞穴作為旅游資源開(kāi)發(fā)以來(lái),作為旅游資源一直受到各方面的關(guān)注。由于某些開(kāi)發(fā)者和決策層還不能深刻認(rèn)識(shí)喀斯特洞穴資源的真正價(jià)值,在開(kāi)發(fā)過(guò)程中存在著一定程度的盲目性和隨意性,從而導(dǎo)致洞穴旅游資源破壞和低水平上運(yùn)作。洞穴景觀作為世界上最卓越的景觀之一,使得喀斯特洞穴旅游資源被大量開(kāi)發(fā)投入到旅游市場(chǎng)中。隨著旅游業(yè)的迅速發(fā)展,人們對(duì)喀斯特洞穴旅游資源資料、數(shù)據(jù)的需求量正在迅速擴(kuò)大,如何對(duì)這些資料和數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)估、排序、儲(chǔ)存和運(yùn)用,是當(dāng)前十分迫切的任務(wù)。單純運(yùn)用《旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)》(GB/T18972-2003)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)喀斯特洞穴旅游資源進(jìn)行評(píng)價(jià),無(wú)法突出其資源特色及資源品位,更無(wú)法客觀、全面、系統(tǒng)地進(jìn)行有效評(píng)價(jià)。

本標(biāo)準(zhǔn)建立的目的就是為今后喀斯特洞穴旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作的開(kāi)展提供重要依據(jù),從而實(shí)現(xiàn)喀斯特洞穴旅游資源科學(xué)合理的開(kāi)發(fā)利用,促進(jìn)洞穴旅游業(yè)又好又快發(fā)展。

因此,盡快建立一個(gè)客觀、科學(xué)、系統(tǒng)的喀斯特洞穴旅游資源分類、調(diào)查和評(píng)價(jià)系統(tǒng),對(duì)喀斯特洞穴資源評(píng)價(jià)技術(shù)地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。盡管地方標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)難度非常大,還需要做多方面的工作,但這是我國(guó)喀斯特洞穴旅游地方標(biāo)準(zhǔn)化工作的第一步,意義深遠(yuǎn)。

二、 標(biāo)準(zhǔn)制定的原則與依據(jù),與現(xiàn)行法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

本《標(biāo)準(zhǔn)》的制定是參考《旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)》(GB/T18972-2003)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和中國(guó)地質(zhì)科學(xué)院巖溶地質(zhì)研究所張遠(yuǎn)海等編制《巖溶洞穴地質(zhì)遺跡評(píng)分表》標(biāo)準(zhǔn)后,遵循資源保護(hù)優(yōu)先、標(biāo)準(zhǔn)制定與標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施相結(jié)合、本土優(yōu)勢(shì)與國(guó)際先進(jìn)相結(jié)合和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的原則,在貴州省豐富的洞穴旅游資源研究的基礎(chǔ)上運(yùn)用國(guó)內(nèi)外同類標(biāo)準(zhǔn)水平,在有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)制定的。

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范了喀斯特洞穴旅游景觀資源類型體系以及洞穴旅游資源等級(jí)評(píng)價(jià)的技術(shù)方法,適用于喀斯特地區(qū)洞穴旅游服務(wù)業(yè)。

三、 標(biāo)準(zhǔn)編制的步驟

(一) 標(biāo)準(zhǔn)制定的由來(lái)

標(biāo)準(zhǔn)編制單位貴州省山地資源研究所是貴州省唯一一所專門以喀斯特山地資源為研究和開(kāi)發(fā)利用對(duì)象的省級(jí)科研機(jī)構(gòu),一直致力于喀斯特洞穴調(diào)查、評(píng)價(jià)、開(kāi)發(fā)利用和研究工作,獲有大量的第一手洞穴資源資料。在多年的工作總結(jié)經(jīng)驗(yàn)中,認(rèn)識(shí)到貴州省喀斯特洞穴旅游資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)的重要性。為了防治在洞穴旅游開(kāi)發(fā)、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、管理等過(guò)程中受到破壞,盡快建立一個(gè)客觀、科學(xué)、系統(tǒng)的喀斯特洞穴旅游資源分類、調(diào)查和評(píng)價(jià)系統(tǒng),對(duì)喀斯特洞穴資源評(píng)價(jià)技術(shù)地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。編制單位組織專家組就如何編制好《標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行認(rèn)真的討論與研究,于2015年1月向貴州省標(biāo)準(zhǔn)化主管部門提交編制《標(biāo)準(zhǔn)》的申報(bào),經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化主管部門領(lǐng)導(dǎo)小組審查同意后于2015年2月立項(xiàng),《標(biāo)準(zhǔn)》研究和編制工作于2015年2月1日正式啟動(dòng),拉開(kāi)《標(biāo)準(zhǔn)》編制工作的帷幕。

(二)具體工作的開(kāi)展

研討確定了標(biāo)準(zhǔn)工作的指導(dǎo)思想、基本原則、規(guī)劃性引用文件和項(xiàng)目啟動(dòng)方式。一年多來(lái),項(xiàng)目組成員積極收集、整理、分析、總結(jié)國(guó)內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及單位多年來(lái)累積的相關(guān)資料數(shù)據(jù)。小范圍的咨詢種類洞穴專家,積極參與各類洞穴學(xué)術(shù)會(huì)議、奔赴各種類型的喀斯特洞穴場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)地調(diào)研等方法與手段開(kāi)展研究工作。

(三) 專家意見(jiàn)征求

經(jīng)過(guò)多方面的討論學(xué)習(xí)認(rèn)真編寫(xiě)了初稿,參加第二十屆全國(guó)洞穴學(xué)術(shù)會(huì)議、第二屆亞洲跨學(xué)科巖溶學(xué)術(shù)會(huì)議,并在第二十一屆全國(guó)洞穴學(xué)術(shù)會(huì)議上征求了盧耀如院士和會(huì)議科學(xué)委員會(huì)各位專家的意見(jiàn),初步完成了對(duì)喀斯特洞穴景觀資源的分類及洞穴旅游資源的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)部分存在爭(zhēng)議的問(wèn)題邀請(qǐng)小范圍專家進(jìn)行深入的討論,繼續(xù)補(bǔ)充數(shù)據(jù)。最后根據(jù)盧耀如院士的意見(jiàn),形成《喀斯特洞穴旅游Y源評(píng)價(jià)技術(shù)地方標(biāo)準(zhǔn)》審定稿。

(四) 召開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)審定會(huì)

以《喀斯特洞穴旅游資源評(píng)價(jià)技術(shù)地方標(biāo)準(zhǔn)》審定稿為藍(lán)本,由貴州省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組織相關(guān)專家對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審定,并對(duì)審定意見(jiàn)形成最后修改。

四、 貴州省同類標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的分析

近年來(lái),貴州省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局為有效發(fā)揮地方標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用,一直加強(qiáng)對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)的信息化工作。截止2016年6月12日,貴州省累計(jì)地方標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量1178個(gè)。其中:旅游類15項(xiàng),包括旅游服務(wù)中心建設(shè)、服務(wù)與等級(jí)評(píng)價(jià)規(guī)范(DB52/T 1089-2016);特色酒店設(shè)計(jì)、設(shè)施及服務(wù)評(píng)價(jià)規(guī)范(DB52/T 988-2015);鎮(zhèn)遠(yuǎn)古鎮(zhèn)旅游(第一部分):游客服務(wù)中心實(shí)施與服務(wù)規(guī)范(DB52/T 881.1-2014);鎮(zhèn)遠(yuǎn)古鎮(zhèn)旅游(第二部分):旅游觀光車服務(wù)管理規(guī)范(DB52/T 881.2-2014);鎮(zhèn)遠(yuǎn)古鎮(zhèn)旅游(第三部分):公共廁所管理規(guī)范(DB52/T 881.3-2014);鎮(zhèn)遠(yuǎn)古鎮(zhèn)旅游(第四部分):停車場(chǎng)(點(diǎn))服務(wù)規(guī)范(DB52/T 881.4-2014);貴州省白酒工業(yè)旅游示范點(diǎn)評(píng)定規(guī)范(DB52/T 780-2012);貴州省民族村寨旅游設(shè)施與服務(wù)規(guī)范(DB52/T 570-2009);農(nóng)家樂(lè)(第1部分): 經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范(DB52/T533.1-207);從江瑤浴服務(wù)規(guī)范(DB52/T 4842005)等等。從已經(jīng)制定的標(biāo)準(zhǔn)范圍可見(jiàn),貴州省在地質(zhì)類旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系尚未形成。

五、 標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容以及作為推薦性標(biāo)準(zhǔn)的建議

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范了喀斯特洞穴旅游景觀資源類型體系、以及洞穴旅游資源等級(jí)評(píng)價(jià)的技術(shù)方法,標(biāo)準(zhǔn)的制定旨在推動(dòng)貴州省洞穴旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作、提高貴州省洞穴旅游服務(wù)質(zhì)量和生態(tài)保護(hù)意識(shí)、提升貴州省喀斯特旅游產(chǎn)業(yè)大省建設(shè)的生態(tài)品質(zhì)、促進(jìn)貴州洞穴旅游又好又快發(fā)展。因此,根據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)法》第七條的規(guī)定,建議將本標(biāo)準(zhǔn)作為推薦性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。

六、 結(jié)語(yǔ)

本標(biāo)準(zhǔn)在制定時(shí),基于貴州省豐富的洞穴資源基礎(chǔ)上,充分借鑒了《旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)》(GB/T18972-2003)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),學(xué)習(xí)了國(guó)內(nèi)外旅游資源評(píng)價(jià)技術(shù)地方標(biāo)準(zhǔn),采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的程度,運(yùn)用國(guó)內(nèi)外同類標(biāo)準(zhǔn)水平,在有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)完成了標(biāo)準(zhǔn)制定工作。基本上代表了我國(guó)喀斯特洞穴旅游資源評(píng)價(jià)的的要求和標(biāo)準(zhǔn)。但是由于喀斯特洞穴旅游資源地方標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)是首次制定,還需要實(shí)踐的檢驗(yàn)和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步完善。

【參考文獻(xiàn)】

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