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家政服務實施方案范文第1篇

根據《商務部、財政部、中華全國總工會關于實施“家政服務工程”的通知》要求，為推進我省家政服務工程建設，進一步促進家政服務業發展，擴大家政服務消費，結合我省實際，特制定如下實施方案：

一、指導思想和工作原則

以黨的十七大十七屆三中全會精神為指導，深入貫徹科學發展觀，認真落實國務院關于搞活流通、擴大消費的各項政策措施。以服務民生、擴大內需、發展經濟、吸納就業為宗旨，堅持以企業為主體、政府引導支持、社會多方參與，促進下崗失業人員、農民工從事家政服務的原則，實現“財政政策引導，商務組織資源，工會打造平臺，家政拓展就業，促進社會發展。”

二、工作目標

從2009年開始，通過實施技能培訓等措施，每年扶

持一批城鎮下崗人員、農民工從事家政服務，逐步形成規范、安全、便利的家政服務體系。2009年計劃全省扶持5000名城鎮下崗人員、農民工從事家政服務，建立20個家政服務培訓基地。

三、培訓對象、內容及方式

（一）培訓對象。男性年齡16周歲以上、55周歲以下，女性年齡16周歲以上、50周歲以下，身體健康，準備從事家政服務工作的人員。

（二）培訓內容。與家政服務工作相適應的人文社會知識、自然科學知識、醫療保健知識、職業道德基本知識及專項技能等。培訓時數和教學內容詳見《家政服務員培訓大綱》（見附件）。

(三)培訓方式。采用集中培訓與自學、統一考試相結合的培訓方式。

四、實施步驟

（一）確定承擔培訓任務機構。全省家政服務工程的培訓工作主要依托工會培訓機構和大型家政服務企業承擔。符合條件的單位，可在8月10日以前向所在市級商務部門提出申請，市級商務部門會同財政、工會部門按照公平、公正的原則，對申請單位資格進行審查，并向省級商務、財政、工會部門推薦。省級商務、財政、工會部門通過專家評審方式在推薦單位中確定可承擔培訓任務的單位，報商務部、財政部、全國總工會備案，并向社會公布。

1、承擔培訓任務的工會培訓機構應具備下列條件：（1）有法定的辦學資質，有1年以上的家政服務培訓經驗；（2）有3名以上具有專業資格的教師，不少于1000平方米的培訓場地和培訓所需的設備設施，年培訓能力在500人以上；（3）有多媒體教學設備、自動化辦公設備；（4）能為學員建立詳細檔案，并能為家政服務員提供后續跟蹤服務。

2、開展自主培訓的大型家政服務企業應具備以下條件：（1）具有獨立法人資格，能夠自主招收員工；（2）有實施培訓師資、場地、設備設施，有不少于1000人次的培訓經驗；（3）能夠為所培訓人員安排就業，有全程跟蹤家政服務員服務情況的能力；（4）能與家政服務員簽訂《勞動合同》或《勞務合同》，建立專門檔案。

（二）組織開展相關培訓。各承擔培訓任務的機構9月1日開始組織開展培訓工作。一是由工會培訓機構進行培訓。不具備自主培訓能力的中小企業，可將用工需求報當地商務部門（或其委托的有關機構，下同）并簽訂承諾安排就業的相關協議后，委托地方工會組織進行人員招募，由確定的工會培訓機構按《家政服務員培訓大綱》（見附件）組織培訓。二是由大型家政服務企業自主培訓。大型家政服務企業按照市場需求自主招收員工，到當地商務部門登記備案，依托自身資源，按照《家政服務員培訓大綱》組織培訓。

（三）組織驗收和就業。工會培訓機構培訓的學員，考試合格并經當地商務、財政、工會部門驗收（具體驗收標準另文，下同）后，由提供用工需求的企業按承諾安排就業。大型家政服務企業自主培訓的學員，考試合格并經當地商務、財政、工會部門驗收后，由企業優先安排就業。

五、資金支持方式及標準

（一）中央財政對家政服務人員培訓經費予以全額補

助。按照培訓大綱在指定機構完成家政服務人員培訓并安排就業的，經當地商務、財政、工會部門驗收合格，均可享受補貼政策。

(二）培訓經費標準。家政服務人員培訓標準每人800元。

六、補貼資金的申報及下達程序

（一）補貼資金的申報。培訓機構應于每季度結束后10日內持有關材料到所在地市級商務、財政部門申報。申報材料包括：補貼資金申報表、申請者培訓資質證明、商務部門備案記錄、包含學員個人信息和培訓記錄的培訓檔案、驗收合格憑證、家政企業與學員簽訂的《勞動合同》或《勞務合同》、申請者銀行賬戶等。

（二）補貼資金的劃撥。財政部會同商務部根據各省經

濟發展水平、家政服務市場發展情況等，測算年度補貼資金規模。財政部將補貼資金預撥到省級財政部門，省級財政部門按需求 進度及時將補貼資金撥付到市級財政。

（三）補貼資金的審核及兌付。市級商務部門對企業的

補貼資金申請進行初審后報送同級財政部門，財政部門審核后下達補貼資金。財政部門在接到申請后的15個工作日內，完成資金審核及兌付工作。對不符合補貼要求的，應在接到申請后的6個工作日內與商務部門或申請者溝通答復。實際補貼資金超出中央財政預撥資金的，由省級財政先行墊付。

（四）補貼資金清算。2010年3月底前，省級財政

部門核實匯總本地區2009年度補貼資金使用情況，報財政部審核清算。

七、工作要求

（一）充分認識實施家政服務工程重要性。家政服務工程與人民群眾生活密切相關，實施家政服務工程，運用財政資金支持開展家政服務人員培訓、供需對接、從業保障等工作，扶持城鎮下崗失業人員、農民工從事家政服務，不僅有利于增加就業崗位，解決當前就業困難，而且對滿足居民日益增長的生活服務需求有著重要意義。各級商務、財政、工會部門，要高度重視，增強責任感和使命感，加強領導，精心組織，切實將這項工程作為一項緊迫而又長期工作抓緊抓好，抓出成效。

（二）明確工作任務。商務、財政和工會部門要各司其責，加強配合，密切協作，切實做好家政服務工程培訓工作。商務部門負責具體組織實施家政服務工程培訓工作；負責研究和協調家政服務工程培訓工作實施過程中出現的情況和問題。財政部門負責家政服務工程補貼資金的管理、監督和審核發放工作。工會部門負責招募家政服務人員并組織工會培訓機構對其進行培訓。

家政服務實施方案范文第2篇

“十三五”期間，在市民政局正確領導及有關部門的支持配合下，我辦按照“黨委領導、政府主導、社會參與、全民關懷”的老齡工作方針，緊緊圍繞全市改善民生工作大局，履職盡責，推動我市老齡事業深入開展。現就“十三五”中期暨2016年-2018年上半年工作總結和“十三五”后期工作安排匯報如下：

一、重點工作開展情況

（一）加大宣傳力度，營造全社會尊老敬老氛圍

多年來，我們認真組織各有關單位并動員社會力量，廣泛開展《中華人民共和國老年人權益保障法》以下簡稱《老年人權益保障法》為重點的老年人政策法規的宣傳教育活動。每年十月，集中開展《老年人權益保障法》宣傳教育及為老服務活動，搞好集中宣傳，營造輿論氛圍，形成宣傳聲勢，達到宣傳效果。通過設置展板、懸掛橫幅、發放資料、現場咨詢等方式，大力宣傳黨和政府有關老齡工作的方針政策，積極協調有關部門，認真處理涉及侵害老年人權益的問題，如贍養、遺產、再婚、拆遷等問題，依法維護老年人的合法權益。同時，印制《老年人權益保障法》宣傳讀本，免費向全市有關機關、企事業單位、老年社團組織、社區等發放，營造尊老、敬老、愛老社會良好風尚。2017年在全市推廣政府購買居家養老服務工作中，我們深入社區居委會，宣傳并發放《老年人權益保障法》手冊5000冊。

從2010年8月開始，我市每年開展自治區敬老“孝星”的評選工作。采取以城鄉社區（村）為基礎，基層初選，逐級審核上報方式開展評選活動。通過民主推薦候選人、公開評選、民主評議、張榜公示、縣（區）市兩級老齡辦審核評議、新聞媒體公示、自治區老齡辦審批等程序，規范統一評比標準，按照公平、公開、透明的原則，嚴格把關，每年自下而上評選出270名表現突出，事跡感人，鄰里群眾普遍認可的敬老“孝星”，并給予每人1000元獎勵。呼市日報、北方新報、呼市晚報等媒體對我市敬老“孝星”的感人事跡和表彰活動進行宣傳報道。

2016年以來，共計評選出敬老“孝星”540名，發放獎金54萬元。

（二）全面落實高齡津貼普惠制

為補齊基本民生短板，提高我市高齡老人的生活質量，讓高齡老人共享和諧首府的建設成果，我市認真貫徹落實《人民政府關于增加城鄉居民收入幾項惠民政策的通知》（內政發[2017]53號）精神，經呼和浩特市人民政府第十次政府常務會議審議，從2017年1月1日實施80歲以上老年人高齡津貼普惠制政策。凡具有呼和浩特市戶籍，年齡在80周歲以上的老年人均可按規定領取高齡津貼。發放標準：80歲（含80周歲）至99周歲每人每月100元；100周歲以上（含100周歲）每人每月600元。2016到2018年6月底，共計發放高齡津貼資金1.26億元，累計有 13.5萬人次受益。

（三）不斷完善敬老優待政策

我市敬老優待政策不斷完善，2010年，呼和浩特市出臺了《關于對六十周歲以上老年人實行敬老優待服務的通知》，凡本市年滿60周歲以上（包括外地在呼市居住）的老年人，均屬優待對象，憑市政府頒發的《敬老優待證》，可享受敬老優待服務。60周歲以上老年人游覽參觀政府投資建設的旅游景點以及乘坐市內公交車實行免費。65周歲以上老年人享受每年到社區衛生服務中心免費體檢服務。2016年-2018年為老年人辦理《敬老優待證》3.9萬個。

從2013年開始，市政府為70周歲以上老年人免費辦理乘坐公交車意外傷害保險，保險費為每人每年24元，意外傷害保險保額為5萬元；意外醫療保險保額為1萬元。2016年-2018年，全市共計投入218萬元，累計為8萬人次老年人乘車提供了安全保障。

（四）政府購買居家養老工作開展情況

2015年，我市著手開始探索推行政府購買居家養老服務工作。根據《呼和浩特市人民政府辦公廳關于政府購買居家養老服務實施方案（試行）》，具體享受政府購買居家養老服務范圍和標準：60歲以上“三無”老人，150元/人.月；80-89歲低收入老人，150元/人.月；90歲以上高齡老人，300元/人.月。其中50%的資金用于購買送餐配餐服務項目；30%的資金用于購買生活照料服務項目；20%的資金用于購買家政服務項目。政府購買服務內容有精神慰藉、生活照料、家政服務等6大類29項90多條。通過政府公開招標，確定內蒙古浩翔餐飲有限責任公司等7家企業為政府購買居家養老服務定點單位。

2017年，市四區政府購買居家養老服務已覆蓋25個辦事處，162個社區，共計服務2989位老年人，服務金額共計674.99萬元。這項工作還在持續推進中。

（五）開展豐富的老年文體活動和關愛老年人活動，提高老年人精神生活質量

近年來，依托老年體育協會、老藝術家協會等老年組織和涉老文化活動場所，積極組織開展內容豐富、形式多樣、健康有益的老年文化體育活動。組織老年書畫愛好者參加參加自治區組織的老年人“松鶴杯”書畫賽；在每年的“敬老月”期間，開展走訪慰問活動，組織人員到呼市老年公寓進行慰問；探望百歲老人，切實關心老年人生活，傾聽老年人心聲。聯合市四區民政局、福源信息服務中心等愛心單位共同開展了“關愛空巢老人，共建和諧社區”、“愛心黃手環  溫暖回家路”等主題敬老愛老活動，倡導子女“常回家看看”，幫助父母做點家務，溝通情感，照料生活；倡導社會給予老年群體力所能及的幫助，大力倡導敬老愛老之風，弘揚尊老敬老傳統美德。

每年 “重陽節”，我市開展走訪慰問活動，走訪慰問敬老院、福利院、干休所、老年公寓、社區日間照料中心、農村養老互助幸福院等養老機構，重點走訪百歲老人、孤寡老人和生活困難老人，切實為老年人辦實事、做好事、解難事。

2016年-2018年，為我市百歲老人送去20余萬元的慰問金和慰問品。

（六）“樂齡工程”助推老年協會發展。

目前，我市基層老年協會已達到169個，其中市級83個，旗縣區33個，街道53個，組織規模和數量不斷擴大。2016年-2018年，自治區共下撥53萬“樂齡工程”資金,用于支持基層老年協會建設，改善基層老年協會活動設施和環境，重點培訓基層老年協會工作骨干。

（七）認真落實老年人意外傷害保險工作

按照自治區民政廳、老齡辦《關于印發“老年人意外傷害保險實施方案”的通知》（內老齡辦發〔2018〕2號）要求，我市2018年落實老年人意外傷害保險工作,保費標準為15元/人/年。我辦召開了老年人意外傷害保險專題會議，成立了工作小組，制定我市老年人意外傷害保險實施方案，征求相關部門意見。目前正在準備上會材料，等市政府常務會議研究審議。

二、存在的主要問題

老齡工作雖然取得了一些成績，但距離老年人的需求還有很大差距，主要表現在：一是基層工作力量薄弱。各旗縣區沒有專門的老齡工作機構和專職人員，工作效率有待于提高。二是高齡津貼工作信息數據尚未建立電子數據庫，不利于人員核查。三是政府購買居家養老服務工作宣傳力度不夠、認識不足；資金配套缺位；承接政府購買服務的社會組織力量薄弱，養老服務效率、質量有待提高。四是《老年優待證》紙質版有待于升級為卡片版。針對這些不足和問題，我們在今后的工作中要加強自身能力建設，強化責任意識，增強發展動力。  

三、“十三五”后期工作安排

（一）加強老年法制建設，做好老年權益維護

加大《老年人權益保障法》的宣傳力度。維護老年人合法權益，開展老年人受騙警示教育活動，營造全社會關心老年人、關愛老年人的社會氛圍，在全社會掀起尊老、敬老、愛老、助老的良好風尚。

積極利用各種宣傳渠道，深入社區，廣泛宣傳《老年人權益保障法》、《實施〈中華人民共和國老年人權益保障法〉辦法》和相關法律、政策以及典型案例，增強老年群體的維權意識，保障老年人的合法權益。大力開展涉老法治宣傳教育行動，推動涉老法律法規進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業。與各級各類媒體合作，開辟涉老法律法規宣傳專欄，提高老年法律法規在現有普法欄目中的播出比例。提高維權服務質量，使老年人就近得到優質的法律服務。

（二）弘揚孝親敬老傳統美德，完善老年優待政策

強化尊老敬老道德建設，提倡親情互助，營造溫馨和諧的家庭氛圍，發揮家庭養老的基礎作用。拓展老年人優待項目，擴大公共文化娛樂設施、旅游景點等對老年人優待優惠項目范圍，鼓勵社會各行各業提供老年人優待服務，實行優待項目適度統一，實現常住老年人與戶籍老年人同等享受優待。在全社會開展形式多樣的敬老助老活動，構建尊老、孝老、敬老的評比表彰體系。鼓勵各類新聞媒體開辟敬老文化專題節目或專欄，解讀相關政策措施，宣傳敬老助老先進典型。推行IC卡式“敬老愛心卡”取代紙質《敬老優待證》，使IC卡兼有銀行銀聯服務功能和優待證所有的功能。

（三）建設我市老年人數據信息庫

建立完善老年人狀況統計調查和制度，探索老齡信息共享和信息化建設協同推進機制，促進老年人口、為老服務、老齡工作等信息互聯互通。開展80周歲以上高齡老年人信息數據庫建設，運用信息化手段開展高齡老人信息認證，做到精準化、信息化管理。實現涉老信息的高效采集、有效整合和深化應用。

（四）扎實推進政府購買居家養老服務

加快推進政府購買居家養老服務工作力度。按照《呼和浩特市政府購買居家養老服務實施方案（試行）》的指導性目錄、服務程序和補助對象及標準，規范開展政府購買居家養老服務工作。通過政府購買居家養老服務，大力培育各類社區養老服務組織，實現政府、企業、社會組織、個人多方共建共享的局面,提升社會保障和民生福利水平，健全完善以“居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合”的社會養老服務體系。

（五）全面做好老年人意外傷害保險工作

按照《老年人意外傷害保險工作實施方案》，開展我市“安康關愛行動”老年人意外傷害保險工作。推進養老服務業和現代保險服務業融合發展，緩解社會保障壓力，提高老年人及其家庭抗風險能力，減少老年人因意外傷害引發的矛盾和糾紛，促進社會和諧穩定。

（六）組織開展好“敬老月”活動

緊緊圍繞活動主題，創新活動方式，組織各有關單位并動員社會力量，開展老年人法律援助宣傳，文體娛樂、健康教育和慰問高齡、困難老年人等活動。

家政服務實施方案范文第3篇

（一）指導思想。全面貫徹落實科學發展觀，進一步深化規范化服務型政府建設，以建立城鄉均等化公共服務保障體制、健全全市公共服務體系為目標，積極探索公共服務供給多元化，提高政府公共服務供給的效率和質量，促進全市經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設協調發展。

（二）基本原則。

1.明確責任，協調一致。明確各職能部門的工作職責，建立協調配合機制，以提供更加優質的公共服務為目標，共同做好政府購買社會組織服務工作。

2.公開透明，接受監督。按照《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國政府信息公開條例》規定，政府購買社會組織服務工作堅持公開、透明的原則，廣泛接受法律監督和社會監督。

3.預算管理，提高效益。按照規范化服務型政府建設的要求，將政府購買社會組織服務經費全部納入預算管理，確保財政資金安全和高效運行，不斷提高資金的使用效益。

（三）總體目標。到2010年，在全市范圍內初步形成政府購買社會組織服務的制度框架。到2013年，在準公共物品領域基本建立政府購買社會組織服務的機制，政府公共服務供給效率和質量有較大提升，為人民群眾提供更加豐富、有效、便捷的公共服務。

二、充分認識建立政府購買社會組織服務制度的重要意義

近年來，我市先后開展了農村公共服務設施標準化建設、村級公共服務和社會管理制度改革等工作，對公共服務多元化供給模式進行了積極探索，取得了良好的社會效益。隨著我市經濟發展和社會進步，人民群眾對公共服務的需求不斷增長，公共服務供給效率和質量需進一步提高。通過建立政府購買社會組織服務制度，將部分原由政府直接舉辦的為社會發展和人民生活提供服務的事項交給有資質的社會組織來完成，并根據社會組織提供服務的數量和質量，按照一定的標準進行評估后支付服務費用，探索建立政府提供公共服務新機制，對促進政府職能轉變，提高公共服務的效率和質量，不斷滿足人民群眾對公共服務的需求，具有重要的意義。

三、政府購買社會組織服務的主要內容

當前要加快推進以下領域的政府購買社會組織服務工作，并力爭取得明顯成效。

（一）公共衛生服務。為城鄉居民提供傳染病、地方病、寄生蟲病和有關慢性病的社區預防控制，計劃免疫，精神衛生服務，婦女、兒童、老年保健，健康教育等醫療服務。

（二）公共就業服務。向社會組織購買公共職介服務、公共就業培訓服務、職業技能鑒定服務等。

（三）社會保障服務。在試點的基礎上逐步推進政府出資購買社會保障服務工作，將部分社會保障業務辦理交由社會保險機構承辦，相關政府職能部門實施監督，探索“管辦分離”的社會保障服務供給模式。

（四）法律服務。由社會法律服務機構提供法律服務、法律援助，面向居民宣傳法律知識，參與人民調解、社區矯正和安置幫教工作，參與基層民主管理，實現社會長治久安。

（五）公共文化服務。推進文化館、圖書館、科技館、美術館等文化設施免費或優惠向群眾開放；開展為城鄉居民送文藝演出、送電影等活動，為廣大群眾提供多方面、多層次、多樣化的文化服務。

（六）養老服務。向滿足一定條件的老年人提供老年生活照顧、家政服務、心理咨詢、康復服務、緊急救援、臨終關懷等服務，建立覆蓋全市的較為完善的養老服務網絡，促進全市老年人福利事業發展。

（七）其他。積極探索開展公共設施維護、環境維護等其他領域的政府購買社會組織服務工作。

四、職責分工

市及區（市）縣財政部門負責牽頭做好購買社會組織服務工作，并會同相關行政職能部門制定購買社會組織服務成本核算辦法；會同政府目標督查部門制定績效考評指標體系和考評辦法；負責審核購買社會組織服務的項目并將其經費納入部門綜合預算統籌安排；及時撥付購買社會組織服務所需資金，確保資金按時到位。

市及區（市）縣相關行政職能部門是政府購買社會組織服務工作的主體，負責制定購買社會組織服務相關實施方案，承擔具體實施和管理工作。

市及區（市）縣法制、監察、審計、目標督查部門要按照各自職責，對購買社會組織服務合同進行審核，對資金的安排、管理、支付、使用等進行監督檢查和審計，對購買社會組織服務工作實行目標督查和績效考評。

五、工作流程

（一）確定購買項目。市及區（市）縣相關行政職能部門應在編制年度部門預算時，提出擬購買服務項目報同級財政部門，財政部門依據相關規定對項目及其預算進行審核，并納入部門綜合預算統籌安排。

（二）選擇服務提供機構。按照《中華人民共和國政府采購法》的相關規定，政府購買社會組織服務項目納入政府采購中心實施采購，并以公開競爭方式確定服務提供機構。服務提供機構既可以是非營利性社會組織，也可以是營利性社會組織。

（三）簽訂合同。實施購買社會組織服務的行政職能部門根據采購文件的相關條款報法制部門審核后，與服務機構簽訂合同，約定雙方權利義務。合同中除應明確服務范圍、要求、期限、違約責任等內容外，還應按照資金支付與服務質量掛鉤原則明確支付方式。采購合同報財政部門備案。

（四）組織實施。服務提供機構要嚴格按照合同規定提供各項服務，保證服務數量和質量。實施購買社會組織服務的行政職能部門要對服務機構提供的服務實行全過程跟蹤監管，依據合同約定條款對服務機構提供的服務進行檢查、驗收；建立應急工作機制，制定應急服務預案，應對服務過程中的特殊情況。

（五）績效考評。將政府購買社會組織服務工作納入政府目標管理，由政府目標督查部門組織財政、審計、監察等部門，對實施購買社會組織服務的行政職能部門工作完成情況進行督查和年度績效考評。

六、保障措施

（一）切實加強組織領導。各區（市）縣要切實加強組織領導，把滿足人民群眾日益增長的公共服務需求作為公共服務體制改革的重點，落實政府公共服務責任。市及區（市）縣相關行政職能部門要按照確定的基本方向和框架體系，抓緊制定相關配套文件，進一步深化政策措施，并做好各項制度、政策之間的配套和銜接，逐步使政府購買社會組織服務工作制度化、規范化和科學化。

（二）做好輿論宣傳工作。充分利用電視、廣播、網絡、報紙等傳媒手段，對建立政府購買社會組織服務制度的重要意義、指導思想、基本原則和主要政策等進行廣泛宣傳，為推進該項工作營造良好的輿論環境。

（三）突出重點分步實施。全面建立政府購買社會組織服務制度是一項艱巨的任務，涉及領域廣、范圍大，要先易后難、由點到面、突出重點、穩步推進。市及區（市）縣政府采購中心要加強機構建設，以適應政府購買社會組織服務工作順利開展。

家政服務實施方案范文第4篇

（一）全社會固定資產投資1.25萬億元，重點支持基礎設施、農業、民生、優勢特色產業和生態環保等方面的項目建設。加快建設西成客運專線，鐵路建設規模1500公里。開工建設寶漢高速和沿黃公路，高速公路通車里程突破4000公里。新增煤炭產能約3000萬噸。新能源裝機突破300萬千瓦。繼續實施氣化、電力外送、地鐵和農村電網改造工程。

（二）積極推進經濟結構調整，確保工業穩定增長。在壯大能源化工、裝備制造等優勢產業的同時，加快發展戰略性新興產業，推進激光器、新材料、新能源、生物醫藥、物聯網等產業發展，確保全年規模以上工業增加值增長17％以上。

（三）繼續推進統籌科技資源改革，加快“一中心一基地”

建設，抓好“千億百項”技術改造工程，支持科研院所和高等院校利用研發成果與企業合作，鼓勵科技人員與實體經濟結合，加大知識產權保護力度，全年專利申請數不少于3.2萬件，技術交易額不低于260億元。

（四）大力推進軍民融合產業發展，通過土地、資金等方面的支持，鼓勵軍工企業發展民品，支持地方企業擴大軍品配套規模。

（五）繼續壯大航空、航天等21個產業集群，進一步支持國家級高新區、開發區發展，不斷完善中小企業發展環境，加快建設100個縣域工業集中區，縣域經濟占比提高到55％以上。

（六）加快現代服務業發展，抓好國家服務業改革試點，繼續推進重點物流園區建設，增開至境內外重點城市的航線和航班，積極引進境內外金融機構落戶，加強旅游境外促銷和星級酒店建設，規范發展大秦嶺旅游，啟動建設30個特色旅游古鎮，打造一批鄉村旅游精品。

（七）大力促進開放型經濟發展，以承接產業轉移為重點加大招商引資力度，以培育多元化經營主體為突破擴大進出口規模，以工程承包和勞務合作為抓手拓展對外經濟技術合作范圍。著力加強國際港務區和綜合保稅區建設，積極爭取增設海關和特殊監管區。組建海外投資發展公司，為企業走出去和投資海外搞好服務。進一步完善招商引資考核評價機制，堅決查處損害投資者合法權益的典型案件。全年力爭引進外資28.75億美元、內資3200億元，進出口總額突破163億美元。

（八）繼續實施關中—天水經濟區規劃，在基礎設施完善、裝備制造業振興、文化產業發展和生態環境改善上重點推進。

二、全面加快現代農業發展步伐

（九）確保糧食播種面積穩定在4500萬畝以上，總產超過1150萬噸，蔬菜總產1500萬噸，水果總產1400萬噸，其中蘋果1000萬噸，肉、蛋、奶產量分別達115萬噸、53萬噸和195萬噸。

（十）堅決落實各項強農惠農富農政策，不斷增加對“三農”的投入，確保糧食、生豬、農資、良種、農機具購置等各項農業補貼按時足額兌現到位。

（十一）將今年定為現代農業示范園區建設年，推廣楊凌示范區模式，依托龍頭企業和經營大戶推進土地承包經營權流轉，吸引社會資本、技術等要素向農業聚集，加快建設現代農業示范園區。

（十二）完善農業科技服務體系，加快組建省農業科技推廣中心，鼓勵農業科研機構和院校重心下移，向各類農業示范園區派駐科技人員，面向農戶普及推廣先進適用技術。

（十三）大力推進引漢濟渭工程，對13個大型灌區進行節水改造，加快建設51個小型農田水利重點縣，實施16個產糧大縣的農田水利設施改建工程，建設基本農田50萬畝，在陜北治溝造地20萬畝，新增節水灌溉面積80萬畝。

（十四）通過政策扶持和資金引導，著力提升農民專業合作社的整體素質和運營水平，培育百強專業合作社，引導農戶走向市場。

（十五）緊緊抓住移民搬遷和推進有條件農民進城兩大重點，全面落實國家新十年扶貧綱要，按照2500元的扶貧標準確定工作到村、扶貧到戶的范圍和對象，實現最低生活保障、基本養老保險和扶貧政策的有效銜接，實施集中連片地區扶貧攻堅，今年使60萬人擺脫貧困。

三、在穩定物價的同時努力擴大消費

（十六）落實好“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制，推進新一輪“菜籃子”工程。加強生豬生產，兌現落實扶持政策。加強肉糧油的儲備，充分發揮調節市場的作用。繼續完善價格補貼聯動機制，確保低收入群眾不因價格上漲影響基本生活。嚴格執行“綠色通道”政策，切實抓好蔬菜進社區直銷工作，加快撤銷全省二級公路收費站的進度，最大程度降低流通成本。

（十七）加強市場監管，深入開展食品安全監督檢查活動，嚴厲打擊假冒偽劣商品和欺行霸市、哄抬物價、囤積居奇等違法行為，讓人民群眾買得放心、吃得安全。

（十八）完善鼓勵居民合理消費的財稅、信貸政策，積極培育汽車、旅游、健康、養生等消費熱點，減少服務業稅費，支持勞動密集型服務業發展，重點推動社區養老、家政服務等消費。支持房地產市場健康平穩發展，多渠道增加住房有效供給，滿足自住性、改善性的商品房需求。把消費重點放在農村，繼續實施農機具下鄉、農超對接、萬村千鄉市場等工程，下決心推動農村居民的住房、文化和家電消費。

（十九）繼續辦好西洽會、農高會等品牌展會和大型節慶及商品展銷活動。全年實現社會消費品零售總額4420億元，增長18.5％。

（二十）繼續提高企業退休人員養老金并向建國初期參加工作的老職工傾斜，繼續提高城鄉低保水平，繼續從政策制度上解決特殊群體的實際困難。督促企業嚴格執行工資指導線和工資集體協商制度、最低工資標準以及各項社會保障政策，切實保障農民工工資兌現和勞酬同步，采取財稅支持政策解決個別行業職工收入偏低問題。

（二十一）繼續實施農民增收七大工程，積極開辟新的增收渠道，保障農民土地財產權，抓好農民房屋等財產的確權工作。

四、進一步加大城鄉統籌和區域協調發展力度

（二十二）抓好已出臺的一市一策各項扶持政策的落實，盡快出臺省市共建大和支持建好東大門的政策，鼓勵各地用好用活政策，增強自身發展活力。抓住國家實施西部大開發“十二五”規劃、《陜甘寧革命老區振興規劃》等機遇，爭取一批項目，推進老區建設。

（二十三）加快建設國際化大都市和關中城鎮群。繼續推進西咸新區建設，加快打造空港、灃東、秦漢、灃西、涇河五個新城，不斷提升西咸新區在國家戰略中的地位。

（二十四）加快43個重點縣的城市化步伐，繼續抓好31個重點示范鎮，同步建設幼兒園、學校、醫院、垃圾污水處理等公共服務設施。今年安排項目510個，總投資62億元，其中居民住宅60萬平方米。

（二十五）加強城市精細化管理，大中城市都要突出以“完善城市功能、強化城市管理、提升城市品位”為重點的宜居城市建設。嚴格執行城市規劃，合理確定城市發展的邊界、規模、定位和人口密度，堅決杜絕“攤大餅”式發展。

（二十六）以垃圾、污水處理設施為重點搞好城鎮基礎設施建設，解決好大中城市交通設施建設問題，治理交通秩序。深化數字建設，發展智慧城市，全面提高信息化水平。

（二十七）完善各項保障措施，推行一元化戶籍管理，繼續推進有條件的農村居民進城落戶。今年力爭90萬農村居民進城落戶，優先解決在城市出生的非城鎮戶籍青少年落戶，使他們盡快融入城市生活。

五、努力推動社會主義文化大發展大繁榮

（二十八）全面落實黨的十七屆六中全會精神，充分發揮我省的文化資源優勢，以建設文化強省“工程”為抓手，進一步加大對文化的投入，推進文化事業和文化產業發展。

（二十九）加快建立覆蓋全省的公共文化服務體系，支持免費開放的博物館、紀念館、美術館、圖書館、文化館拓展與職能相適應的服務項目，進一步推進縣級“兩館一院”建設，繼續向基層文化站配送設備，完成25萬戶廣播電視村村通建設任務，年內實現行政村農家書屋全覆蓋。支持群眾開展多種形式的文化活動，大力推廣“一元劇場”，豐富群眾文化生活。

（三十）加大漢長安城、秦咸陽城、漢昆明池等大遺址的保護和建設力度。加強非物質文化遺產保護。搞好新一輪地方志編修工作。

（三十一）著力推動文化產業跨越發展，重點支持文化產業投資集團、廣電網絡產業集團和西部電影集團等企業做大做強。發揮關中民俗博物院、大唐西市的示范效應，引導社會資本以多種形式投資文化產業。加快曲江新區、西咸文教園區、文藝路演藝基地、國家印刷包裝產業基地和數字出版基地建設，促進文化產業規模化發展。積極發展音像、動漫、游戲等產品的綜合交易平臺，規范文化資產和藝術品交易，健全文化市場體系。

（三十二）進一步深化文化體制改革，鞏固經營性文化單位改制成果，探索建立文化事業單位法人治理結構，建立健全國有文化資產監管機制，推動文化與科技的融合，發展新興文化業態，支持文化精品生產。

（三十三）深入學習實踐科學發展觀，大力弘揚愛國主義精神、延安精神和改革創新的時代精神，不斷深化公民道德建設，樹立“愛國守信、勤勞質樸、寬厚包容、尚德重禮、務實進取”的人新形象。

六、切實加強生態環境建設

（三十四）全面推進渭河綜合治理工程，及早落實年度整治和植樹任務。

（三十五）實施渭河治污三年行動方案，堅決淘汰關閉沿線污染源。健全關中城市群大氣污染防治聯防聯控機制，在水泥、煤化工和涉重金屬行業全面推行清潔生產。深入開展陜北石油煤炭企業環境污染專項執法檢查，嚴厲查處各類環境違法行為。

（三十六）完善資源開發生態環境補償機制，擴大排污權交易范圍，大力推廣充填和保水采煤工藝，加強煤炭采空區和塌陷區治理。加大秦嶺生態環境保護力度，加快漢丹江流域綜合整治步伐，確保一江清水供北京。

（三十七）嚴格控制主要污染物排放，重點加強機動車氮氧化物的控制，確保燃煤電廠和重點非電行業脫硫脫硝設施按期建成。加強城鎮污水垃圾處理設施建設，年內縣城污水處理廠全部投運，全省污水處理率達到75％，年底60％以上的規模化畜禽養殖場配套建設固體廢物和廢水處理設施。

（三十八）切實加強生態建設，繼續實施林業重點工程，鞏固和擴大退耕還林成果，深入開展園林城市、森林城市創建活動，啟動關中大地園林化建設，全年造林400萬畝，綠化高速公路、國省道、鐵路沿線3312公里，治理水土流失面積6500平方公里。

（三十九）加快節能新設備、新技術、新工藝的應用，大力發展節能環保、低碳產業，全面推進工業、建筑、交通和公共機構的節能。加大煤油氣鹽等資源的市場配置力度，充分體現資源市場價值。繼續完善水價改革和節水激勵政策。建立健全建設用地、土地占補平衡和糧食產量增長三位一體的目標責任考核制度。今年淘汰落后產能150萬噸，萬元GDP水耗下降5%，再生水回用率達到8%。

七、以更大的決心和力度改善民生

（四十）加強職業技能培訓，新增小額貸款65億元，大力開展全民創業。重點抓好高校畢業生、復員退伍軍人、進城落戶和被征地農民、貧困家庭、就業困難人員的就業，全年新增城鎮就業34萬人，大學畢業生初次就業率達到80%以上。實現農村勞動力轉移就業650萬人。

（四十一）全面完工去年開建項目，今年新開工保障性住房43.6萬套，竣工交付使用30萬套，安排中省財政資金110億元、單列土地指標3萬畝予以保障。強化各級政府責任，充分發揮省保障性住房建設公司的作用，加快建設進度，確保工程質量。建立健全全省住房保障信息系統。

（四十二）通過整合財政資金和陜南移民搬遷公司的有效運作，扎實推進陜南陜北移民搬遷工程。在全面完成去年搬遷任務的基礎上，今年陜南搬遷8萬戶、29.5萬人，陜北搬遷2.2萬戶、8.8萬人，帶動全省扶貧開發整體推進。

（四十三）推動養老、醫療等社會保障從制度全覆蓋邁向人群全覆蓋。將所有縣區納入城鄉居民社會養老保險全國試點范圍。徹底解決集體企業退休人員養老保障遺留問題。完善靈活就業人員的社會保障體系。落實環衛工人和出租車司機參加養老保險政策。

（四十四）解決好社區工作人員的待遇問題。加快社會養老事業建設。加強對流浪乞討人員特別是流浪未成年人的救助。積極推進城鄉殯葬改革和公益性公墓建設。

（四十五）堅決落實教育經費占財政支出16%的要求，進一步優化教育布局和結構。按照幼兒園生均200元、小學學前班生均1000元和特殊教育生均1500元的標準，健全學前教育公用經費補助機制。將城鄉義務教育生均公用經費提高到小學800元、初中1000元、特殊教育學校1100元。高職院校生均經費提高到9000元、本科高校提高到1.2萬元。

（四十六）確保去年開建的公辦標準化幼兒園如期投入使用，今年再新建、改擴建幼兒園325所。加強校車安全管理工作。整合職業教育資源，實現普通高中教育與職業教育的有效對接。繼續加大對部屬高校和省屬高水平研究類大學的支持力度。支持引導民辦高校健康發展。結合國家實施農村義務教育學生營養改善計劃，進一步搞好蛋奶工程。切實解決進城落戶和務工農村居民子女、留守兒童、殘疾兒童的入學問題。努力提高高考錄取率。

（四十七）將新型農村合作醫療和城鎮居民基本醫療保險人均財政補助標準提高到250元，并進一步提高報銷比例。繼續實施農村孕產婦免費住院分娩、65歲以上老人健康檢查、農村兒童白血病和先天性心臟病救助、城鄉居民健康檔案建檔、重大傳染病和地方病預防等公共衛生服務項目。

（四十八）全面啟動縣級公立醫院改革，在縣級以上醫療機構逐步實施藥品“三統一”。繼續開展二級以上醫院對口支援縣鄉醫療衛生機構工作。積極落實鄉村醫生萬人培訓計劃，爭取年內每個社區衛生服務機構和鄉鎮衛生院都有合格的全科醫生。加快西北婦女兒童醫院等重點項目建設。支持社會資本投資公益性醫療機構。在陜北、關中、陜南各建一所精神疾病防治中心，在關中建設殘障兒童康復教育中心。繼續抓好鄉鎮衛生院人事制度改革，加強村衛生室建設。落實計劃生育家庭各項獎勵扶助政策，繼續穩定低生育水平，解決好出生人口性別比偏高問題。

八、不斷加強和創新社會管理

（四十九）進一步轉變政府職能，在抓好經濟調節、市場監管的同時，強化社會管理和公共服務能力，著重加強鄉鎮社會管理和公共服務能力。按照食品安全責任屬地化的要求，鞏固工商、質監屬地化管理成果，理順鹽業管理體制。

（五十）切實加強城市社區建設，明確服務內容和工作規范，加大資金、設施、編制等方面的支持力度，充分發揮群眾自治在社會管理中的作用。

（五十一）健全黨和政府維護群眾利益主導機制，主動采取政策措施調整群眾利益關系，堅持領導接訪和包抓積案等制度，加強行政復議、行政調解和人民調解工作，解決好征地拆遷、非法集資、土地流轉和村礦利益等容易激化矛盾的問題。

（五十二）強化誠信教育，推進政府誠信、商業誠信、社會誠信和司法公信建設，統籌社會資源，建設覆蓋全省的征信系統，提供權威的征信服務。

（五十三）繼續推進平安建設，扎實開展“六五”普法教育，健全應急體系和防災減災體系，加強生產安全和交通安全工作，嚴格公共場所的安全監管，提高應對公共突發事件能力，確保安全生產、平安生活。完善治安防控體系，加強特殊人群管理，搞好社會治安隱患排查整治，深入開展掃黃打非工作，嚴厲打擊各類刑事和經濟犯罪活動，切實維護國家安全和社會穩定。

九、完成今年任務的主要保障措施

（五十四）深入實施法治政府建設五年規劃，更加自覺地接受省人大及其常委會的監督和省政協的民主監督，進一步健全政府科學決策機制。

（五十五）定期清理政府規章和文件，繼續減少和調整行政審批事項，嚴格規范行政性收費行為。

（五十六）繼續加大問責問效力度，嚴格執行首問負責、限時辦結、過錯追究等制度，切實做到嚴格、規范、公正、文明履行職責，努力增強政府的公信力。

（五十七）大力推進政務公開，不斷拓寬公開的范圍和項目。全面實行政府部門預算公開，繼續向社會公開“三公”經費。

（五十八）加強與中央大型企業的合作，開展“央企進陜”活動。積極推進投資主體多元化和企業上市，加強國有資本收益預算管理，完善省屬國有企業與國內同行業企業對標考核。加大國有資產整合力度，繼續推進糧食、物產、林業、供銷等行業和農村信用社改革。

（五十九）強化對駐陜各類金融機構的協調服務，充分發揮金融機構支持實體經濟發展的作用。

（六十）認真貫徹落實國務院鼓勵引導民間投資健康發展的“新36條”意見，進一步優化非公有制經濟發展環境，支持民間資本整合進入能源、基礎設施、市政、社會事業等領域。

（六十一）全面實施資源稅、車船稅改革，適時推進價格改革和公務用車改革。

（六十二）全面落實全省人才發展規劃，積極培養和引進高層次創新創業人才，完善青年科技新星培養機制。

（六十三）根據政事分開、事企分開、管辦分離的原則，穩步推進事業單位分類改革。

（六十四）按照統籌城鄉發展和基本公共服務均等化的要求，深化教育、文化、衛生等社會領域的改革，著力消除有礙于體現公平正義和改善民生等方面的體制機制弊端。

（六十五）牢固樹立群眾觀點，堅持群眾路線，增進與群眾的感情，深入開展爭做人民滿意公務員活動，不斷加強公務員隊伍建設。及時了解和處理群眾的各種訴求，認真解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。大興求真務實之風，切實減少會議和文件，用更多時間深入基層調查研究，協調解決工作中的突出矛盾和問題。

（六十六）繼續堅持與人大代表和政協委員的聯系制度，完善政府新聞發言人制度，高度重視新聞媒體和網絡的作用，及時辦理和回復網民留言，堅持開展邀請公民走進省政府活動。

（六十七）從嚴控制樓堂管所建設，切實壓縮出國出境經費、公務用車購置及運行費、公務接待費，確保新增財力真正用于改善民生和支持發展。

（六十八）不斷加強廉政建設，繼續開展各類專項治理，嚴格規范招標投標和政府采購工作，擴大“公務卡”結算范圍，從嚴監管“商業預付卡”，嚴肅查處各種違法違紀行為。

家政服務實施方案范文第5篇

5月10日，福建省職業能力建設工作視頻會在福州召開。省人力資源和社會保障廳副巡視員王建民出席會議并講話。

王建民總結回顧了“十二五”時期和2015年福建省職業能力建設工作，深入分析了職業能力建設領域改革發展中存在的困難和問題，指出在“十二五”時期，特別是黨的十以來，全省各級人社部門堅持圍繞中心、服務發展、積極進取、改革創新、扎實工作，圓滿完成各項任務，高技能人才隊伍建設卓有成效，技工教育改革持續推進，職業技能培訓廣泛開展，職業資格制度逐步規范，專技人員繼續教育有力實施，機關事業單位工勤人員考核工作穩步發展，職業能力建設工作上新的臺階。

王建民指出，如何推動勞動力要素改革，優化人力資本配置，對推進職業能力建設工作提出了極為迫切的新要求。職業能力建設事業面臨著前所未有的發展機遇，要把思想和行動統一到中央和省委、省政府的重大決策和部署上來，統一到新的形勢和新的任務上來，把職業能力建設工作擺上更加突出更加重要的位置，進一步完善政策措施，大力推進技能人才隊伍建設，更好地服務發展促進就業推動創業，更好地服務人才、保障人才激勵人才發揮人才作用。

王建民強調，“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，要以做大做強高技能人才隊伍和全面提高勞動者素質為目標，以促進就業創業和加快人才隊伍建設為重點，以著力解決體制機制問題為導向，建立健全五大工作體系。一要建立健全現代職業培訓體系，二要構筑技能人才培養體系，三要完善技能人才評價使用體系，四要優化專業技術人員繼續教育體系，五要打造職業能力建設宣傳工作體系。

王建民要求，適應經濟發展新常態，圍繞“促進就業、人才優先”的工作主線，扎實做好2016年各項工作，努力在加強高技能人才隊伍建設、推進技工教育改革發展、推進職業技能培訓、深化職業資格改革、加強專業技術人員繼續教育、促進干部干事創業等六個方面取得新進展，實現“十三五”時期職業能力建設事業發展開好局、起好步、開門紅。

福州市、南平市人社局和龍巖技師學院在分會場分別作了經驗交流。福建省人社廳有關處室和直屬單位負責人在主會場參加了會議。各市、縣（因人社局分管領導，各設區市人社局相關業務科（處）室、直屬單位負責人在分會場參加會議。

（福建省人社廳職業能力建設處）

福建省舉辦公務員錄用考試“閱卷開放日”活動

為增進全社會對公務員考錄工作的了解，自覺接受輿論監督，5月11日，福建省委組織部、省人力資源和社會保障廳、省公務員局邀請省黨代會代表、省人大代表和省政協委員以及中央和省內主要媒體記者現場視察福建省2016年度公務員錄用考試閱卷工作。在省人社廳黨組成員、副廳長、省公務員局局長胡忠昭和省人社廳副巡視員于仲佳陪同下，代表委員和新聞記者一行20余人參觀閱卷工作室、觀摩網絡閱卷系統操作演示，聽取現場有關負責人對閱卷工作流程和保密安全管理的匯報。省公務員局考試錄用處負責人介紹了此次考試的基本情況和閱卷安排，省公務員測評中心負責人、閱卷組組長認真回答了委員、代表們提出的問題。

據了解，近年來，福建省積極推進“陽光考錄”，經過多年實踐，探索總結出一套組織嚴密、標準客觀的考錄流程，運用現代信息技術有效提高了考錄管理的效率和科學化水平。“閱卷開放日”活動正是福建考錄從“封閉”走向“開放”、積極主動接受社會監督，推動政務公開的重要舉措。為做好本次閱卷工作，在教育部門支持下，省公務員局抽調了200多名專家參加閱卷工作。

三明市人社局注重新錄用公務員生態環保知識教育培訓

為增強新錄用公務員生態環保意識，積極配合三明市創建國家級生態市和環保模范城市有關工作，三明市人社局充分發揮職能作用，加強生態環保知識方面的教育培訓，在公務員初任培訓課程中安排“深化生態文明體制改革，建設美麗中國”專題講座，組織學員前往市博物館參觀學習以生態環保為主題“生態篇”三明圖片展，聽取三明市生態環保工作專門講解，進一步增強新錄用公務員參與創建國家級生態市和環保模范城市主動性、積極性和責任感。2016年全市公務員初任培訓班7期559名新錄用公務員全部接受生態環保知識教育培訓。

（三明市人社局）

福州市人社局召開“兩學一做”學習教育動員部署會

4月29日，福州市人社局黨組召開全局“兩學一做”學習教育動員部署會，傳達貫徹關于“兩學一做”學習教育的重要指示和中央省委座談會及市委工作部署會精神，對全局“兩學一做”學習教育進行動員部署。

會議由福州市人社局副調研員張瑜主持一局黨組成員、副局長，機關黨委書記高遠忠作了具體工作部署一高遠忠強調，要明確“兩學一做”的主要內容，把握圍繞主題開展學習組織專題學習討論、創新方式講黨課、召開專題組織生活會等方法措施，認真做好各項“規定動作”，結合實際選取有特色的“自選動作”，切實提高學習教育效果。

局黨組副書記副局長馮音代表局黨組書記局長王命瑞作了動員講話。馮音指出，開展好“兩學一做”學習教育，要緊緊把握五個要求。一要立足真學真信，系統扎實學，講究方法學，堅持讀原著、學原文、悟原理，進一步堅定理想信念、提高黨性覺悟、增強“四個意識”，更好地武裝頭腦、指導實踐、推動工作。二要注重以學促做，對照“四講四有”標尺，不斷完善自己，向合格黨員看齊。三要增強針對性和實效性。“學”要帶著問題學，“做，，要針對問題改。每個黨員在學習教育中要始終強化問題導向，把自己擺進去、把職責擺進去、把思想擺進去，自覺對標對齊。四要堅持以上率下。局黨員領導干部要下到所在的黨支部，與黨員一起接受教育，一起學習討論，帶頭談體會、講黨課、作報告，帶頭參加組織生活會和民主評議，帶頭立足崗位作貢獻。五要注重學用結合。通過學習教育，進一步激發起黨員干事創業的精氣神，在全力推進福州新區開放開發，推動福州科學發展跨越發展的中奮發有為，建功立業。當前，要把“兩學一做”學習教育作為全局的一項重大政治任務，加強組織領導，抓好宣傳發動，豐富學習形式，堅持分類指導，確保學習教育有序推進，以出色的工作成效來檢驗“兩學一做”學習教育成果。

（福州市人社局）

廈門市開展和諧勞動關系集中宣傳活動

5月15日，根據福建省統一部署，廈門市及各區協調勞動關系三方會議成員單位聯合開展了構建和諧勞動關系集中宣傳活動，全市共設有7個集中宣傳點，市、區兩級的人社、工會、企業和企業家聯合會、工商聯等部門參加了宣傳活動。

各宣傳點現場掛橫幅，免費發放宣傳資料及宣傳品。市、區工商聯詳細作了營改增稅收的政策解答；湖里區司法、安監部門及各街道也參加了宣傳活動，工作人員在萬達廣場還專門制作了構建和諧勞動關系的宣傳活動背景板，吸引了許多市民外來務工人員參加活動；思明區在廈禾路羅賓森廣場舉辦了和諧勞動關系宣傳現場有獎競答活動。

據統計，各宣傳點平均接待求職者務工人員等各類群眾達200多人次，廈門日報、廈門晚報、海西晨報、廈門電視臺、廣播電臺等各大新聞媒體記者到現場采訪。本次集中宣傳活動，營造了構建和諧勞動關系的良好社會氛圍，進一步推動了全市勞動關系的和諧發展。

（廈門市人社局）

寧德市人社局開展“人社進社區，惠民在身邊”公益活動

5月12日上午，為把“兩學一做”引向深入，落實到具體行動中，寧德市人力資源和社會保障局聯合寧德技師學院，組織20名干部、教師深入荷園社區開展主題為“人社進社區，惠民在身邊”的公益活動。活動現場設養老保險、工傷保險、生育保險、醫療保險、就業創業、社保卡、職業教育等咨詢臺，并提供家電維修義務服務。活動吸引眾多市民前來咨詢，工作人員一一耐心解答，當天共發放宣傳手冊和購物袋800多份。

此次活動旨在向社區居民宣傳普及人社知識，讓廣大市民在家門口就能了解社保政策，提高參保積極性，營造良好的社會保障氛圍。

（寧德市人社局）

晉江市農村二女戶等部分計生家庭參加基本養老保險可獲補助

近日，晉江市下發的《關于補助部分計劃生育家庭參加基本養老保險的暫行辦法》的文件，從今年起，晉江部分計生家庭參加基本養老保險，可以獲得相應補助。

該辦法規定晉江市農村二女戶、獨女戶及城鄉獨生低保戶、子女傷殘戶、子女死亡戶等部分計劃生育家庭，參加城鎮企業職工基本養老保險或城鄉居民基本養老保險，可獲得補助。參保對象必須具備以下4個條件：戶籍登記并計生關系在晉江市的計生家庭夫妻本人；符合計生條件的夫妻雙方本人可以申請，包括全面的“兩孩”政策實施之前獨生辦證戶中的低保戶、子女傷殘或死亡的特殊家庭；沒有違反計劃生育行為；2016年當年男性年齡45周歲、女性年齡40周歲。

該辦法還明確了參保補貼的三種類別。

1.全面“兩孩”政策實施之前的農村兒女結扎戶和農村獨女辦證戶夫妻本人，補助繳費最高年限15年。1200元/人?年≤實際繳費

2.全面“兩孩”政策實施之前獨生辦證戶中的低保戶、子女傷殘戶或子女死亡的特殊家庭夫妻本人，參加城鄉居民基本養老保險的，由市級補助經費1400元/人?年，鎮級補助500元/人?年及以上；參加城鎮企業職工基本養老保險的，由市級補助經費1500元/人?年，鎮級補助500元/人?年及以上。低保戶、傷殘戶按相關部門當年認定名單為準，補助繳費最高年限15年。

3.在2015年試點鎮（街道）已經參加城鎮企業職工基本養老保險和城鄉居民基本養老保險的農村二女結扎戶、農村獨女辦證戶及城鄉獨生子女低保戶、子女傷殘戶、子女死亡戶等特殊家庭對象，符合條件的可從2016年開始參照給予補助。

同時還規定接受政府補助的計生家庭對象若出現違法生育的，按照協議取消對其補助，并追回已補助的資金。

（晉江市勞動社保中心 顏維賢）

福鼎市社保中心開展社保政策宣傳系列活動

為著力宣傳普及社會保險政策法規，進一步增強廣大用人單位和職工知法守法的權益意識，切實維護廣大職工的社會保險權益，創建和諧勞動關系標準，福鼎市社保中心配合市人社局在全市范圍內開展和諧勞動關系宣傳月活動。

5月17日上午，福鼎市人力資源和社會保障局聯合福鼎市總工會在星火工業園區舉辦普法宣傳活動，向工業園區廣大職工群眾免費發放有關宣傳資料，現場答疑解惑。活動現場，社保中心工作人員就園區企業職工關心的養老保險參保、養老保險轉移接續、養老金計算、工傷保險待遇支付等熱點問題進行了詳細解答。當天上午，共接受園區各類企業員工咨詢100多人次，發放《社會保險法》《工傷保險條例》《城鎮企業職工基本養老保險法律法規政策問答》《工傷保險法律法規政策問答》等相關宣傳資料300多份。

福鼎市地處閩浙交界，溫商企業在服務福鼎經濟發展中起到了重要作用。5月17日下午，市人社局組織召開溫商協會座談會，與各工業園區溫商企業代表進行面對面交流，聆聽企業呼聲，了解企業困難，宣傳社保政策。

會上福鼎市社保中心張小彬主任分別就養老、工傷保險業務經辦政策和程序向企業代表作了詳細介紹，并聽取了企業代表對社保中心工作的意見和建議。會后社保中心針對各參會企業提出的意見和建議進行了分類處理，對具備條件的意見和建議馬上進行優化和改進，對暫時無法及時整改的，將進一步歸納整理，并及時向上級業務部門反映。

此次與企業的面對面交流，使得社保中心工作人員更加了解參保人的要求和需求，為不斷改進社會保險經辦服務工作提供了重要參考意見，也為今后的社保擴面工作打好了鋪墊。

（福鼎市社保中心 陳超）

南平市延平區試行勞動糾紛調解組維權工作新機制

一是整合機構。勞動監察大隊、仲裁股、仲裁院合署辦公，建立由分管領導擔任組長的跨股室的機構勞動糾紛調解組，由局務會確定一名骨干作為副組長，負責三個股室的日常管理，監察大隊、仲裁股、仲裁院所有干部作為勞動糾紛調組成員，每2人組成一個處置小組，持有勞動監察員證和仲裁員證的工作人員合理搭配：二是不區分股室接訪。處置小組排班接訪，組間力量相互調劑使用，第一時間接待來訪人，第一時間了解情況，對于有調解意愿的來訪人第一時間啟動調解程序，對于發現的違法線索，第一時間開展勞動監察執法；三是疑案共商處置到底。對于無法通過處置小組接訪處理的問題，由處置小組提出勞動仲裁或勞動監察程序的建議，與其他辦案骨干共同會商，初步形成意見后，引導當事人最終確定辦案方向，處置小組成員作為有關案件主辦人員處理案件直到結案，有關職能股室負責做好程序把關和配合協作。通過一段時間的運作，股室間因權責交叉造成的推諉扯皮現象基本消失，極大地便利了勞動者進行維權。

（南平市就業促進與勞動關系科、延平區人社局

建甌市人社局積極開展各類創業培訓

建甌市人社局積極開展各類創業培訓，在電商產業中，為電商從業人群開設基礎班、普及班、中高層次的電商孵化園班，培訓了500多人。同時，每月定期開展各類培訓講座，提高電商從業群體的經營水平。開展的家政服務業培訓班，為育嬰師、家政服務從業人員進行系統培訓，理論指導，專業技術培訓，共有200多人通過考試獲得職業資格證書。在加強高校畢業生創業孵化基地建設，支持建設項目、大中專學生創業省級資助項目和福建省創業導師項目申報工作中，積極為創業者爭取省級項目資金資助。截至目前，申請創業孵化基地支持建設項目1家，大中專學生創業省級資助項目3人，福建省創業導師項目2人。由建甌市甌網家園公司總經理林勇和變革者餐飲管理有限公司總經理徐景輝每月不定期為電商從業人員和創業者舉辦創業者沙龍、創業集市等相關交流活動，共舉辦20余場1000多人參加，在沙龍集市活動中互相學習創業經驗，分享創業心得，共同開拓創業市場。

（建甌市人社局

沙縣人社局扎實抓好黨風廉政建設工作

近日，沙縣人社局紀檢干部及領導班子成員分別到基層直屬單位開展日常管理監督檢查，與干部職工面對面開展交流、座談，同時將近期嚴肅換屆紀律嚴格“五一”“端午”兩節期間黨風廉政建設工作進行傳達學習。

通過交流座談，圍繞為民務實清廉要求，加強各項紀律建設，持之以恒貫徹落實中央八項規定精神，嚴格遵守廉潔自律準則各項規定，嚴格執行公務用車規定。特別是要求各業務窗口，要加強重點崗位廉政風險點的防控，在執行公務活動中依法依規辦事；在工作中堅持做到按承諾期限盡快辦，不能辦的事情耐心解釋，為群眾提供全方位的細致服務，優化窗口服務，著力提高辦事效率和服務水平，樹立良好的工作形象。

在交流學習中，同時要求各直屬單位干部職工在今后的工作和學習中，要進一步增強反腐倡廉的自覺性，樹立正確的道德觀，從根本上增強依法行政能力和拒腐防變能力，確保在思想、作風上始終保持純潔性，自覺做到敬畏紀律遵守紀律，當好廉潔自律的表率，推動全局黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展。

（沙縣人社局）

德化縣組織陶瓷企業赴景德鎮陶瓷大學開展招聘活動和參觀考察

為搭建企業和高校對接橋梁，進一步拓展薦才渠道，5月16日，德化縣人社局、經信局、工商聯聯合組織縣內18家陶瓷企業及泉州工藝美術學院，由德化縣人社局局長陳琴堂帶隊，赴江西景德鎮陶瓷大學，開展“福建省德化縣陶瓷企業現場招聘會”活動。德化縣各陶瓷企業提供了包括總監經理、技師、設計等崗位57個，需要人才149人。時值畢業季，吸引了大量在校畢業生前來咨詢，現場初步達成就業意向60多人。招聘活動結束后，他們先后到江西極具文化底蘊和發展內涵的紅葉陶瓷股份有限公司法藍瓷公司康舒陶瓷等大型企業進行實地參觀考察，就兩地的陶瓷文化展開交流。參觀考察后，大家紛紛表示，景德鎮、黎川縣陶瓷企業在陶瓷設計、生產工藝、創新等方面為德化縣陶瓷的生產和發展提供了很好的借鑒作用。

（德化縣人社局 陳淑梅）

將樂縣人社局三舉措加強農民工工資監控

一是通過規范建筑施工領域農民工工資。要求施工單位按施工造價金額5%～10%比例交足農民工工資保證金，工資支付實名制，與去年同期相比欠薪下降13.5%，從源頭上防止農民工工資拖欠問題的發生。其中材料款與工資款分列撥付。二是要求施工隊將工程款的30%用于發放農民工工資，加強對施工隊工資發放預警監控管理，規范用人單位工資支付行為，對不執行的施工單位由縣人力資源社會保障局依法責令改正。三是完善企業欠薪處置機制、報告制度。發現施工隊有拖欠工資的跡象和苗頭，及時采取有效措施，妥善予以解決，完善并做好重大違法案件查處機制群體性突發事件應急處置機制，提高重大案件處置效能，進一步落實要情、輿情報告制度，按報告制度及時上報重大案件處置情況。到目前為止，共監控用工單位67家，涉及人數137人，涉及金額235.67萬元。

（將樂縣人社局）

大田縣人社局多措并舉做好社會保障卡工作

隨著社會保障卡的推廣應用，群眾越來越離不開具有金融功能的“一卡通”。社保卡同時具有電子憑證、信息記錄、自助查詢就醫結算、繳費和待遇領取、金融服務等各項功能，極大地方便了群眾日常的生活。為優化社會保障卡的制發工作，切實提高制發卡效率，發揮社保卡便民利民作用，大田縣人社局多措并舉做好社保卡工作。

加強組織領導，責任到人。該縣專門成立縣級社會保障卡管理中心（掛靠縣城鄉居民保），制定了社保卡發放實施方案，建立日常工作協調機制，設立專崗專人，及時妥善解決社保卡制發工作中遇到的問題，積極穩妥地推進各項工作順利展開。

加大宣傳力度，深度推廣。通過與合作銀行農信社協調配合，在電視和網絡等媒體，播出社保卡發放滾動字幕，面向全縣居民印發社會保障卡宣傳資料、設立基層問詢點、走上街頭在人口密集區開展咨詢講解活動等方式大力宣傳社保卡的主要用途，引導社會公眾充分認識、積極使用社保卡，營造良好的社會氛圍。

規范工作流程，優化服務。在縣農信社窗口設立專門社保卡辦理窗口，指定專人負責，實現“一站式服務”辦理領取社會保障卡，做到“立等可取”；在各鄉鎮設立社保卡代辦點，制定統一社會保障卡技術規范和操作流程規范，設立服務指南，極大地方便了辦卡居民；縣社保卡管理中心及時做好代辦網點經辦人員的業務培訓與監督指導，進一步增強服務意識，提高服務質量，力爭做到群眾滿意。

完善交接制度，確保安全。通過建立健全交接制度，建立完整的領取、交接、存放、保管等工作手續，做好社保卡去向的建檔工作，準確掌握社保卡制作和發放情況，確保社會保障卡順利的發放到每一位群眾中，提高社保卡制發效率。

今年以來，大田縣共接收新鎮制卡5334人，制卡成功并發放4539張，極大地方便群眾日常生活。

（大田縣人社局）

武平縣啟動全民參保登記計劃工作

日前，武平縣全面啟動實施全民參保登記計劃工作，計劃用8個月4個階段（2016年4月～2016年12月）完成，分宣傳發動及數據比對階段、入戶調查階段建立登記信息數據動態管理機制階段。武平縣全民參保登記計劃采取“先比對、后調查”的辦法，以覆蓋人數最多的養老保險、醫療保險為基礎，由縣人社局通過與公安部門提供的戶籍人口信息、衛生計生部門提供的新農合參合信息、教育部門提供的在校生信息、民政部門提供的低保與死亡人口信息等開展數據比對，清理重復信息，剔除無效信息，糾正錯誤信息，篩查出險種未參齊人員、未參加任何險種人員、個人基本信息不全或錯誤人員、重復參保人員四類人員。各鄉（鎮）組成調查組，對上述四類人員通過逐個單位排查、重點入戶調查等形式，完善人員身份信息并進行參保登記一將相關信息進行整理、匯總、統計和分析，建立參保狀況數據庫，實行動態管理。

（武平縣城鄉居民社保中心 吳顯根）

寧德市蕉城區七都鎮三嶼村成為我省首批城鄉居民保業務經辦村級平臺試點村

為推進城鄉居民保信息系統向村級延伸，提升我省城鄉居民養老保險服務水平，讓廣大參保人員不出村即可辦理各項業務，近日，省城鄉居民保中心工作人員來到蕉城區七都鎮三嶼村開展城鄉居民養老保險村級經辦平臺試點村建設有關工作。現場為三嶼村業務經辦服務點安裝辦公設備、網絡建設等硬件設施，七都鎮三嶼村正式成為我省首批四個城鄉居民養老保險業務經辦村級試點村之一。

此次試點村的建成，將逐步實現村級經辦、鄉鎮復核、區級審批、省市監管的五級聯網經辦管理模式，今后將擴大到全區符合條件的村，確保群眾不出村即可辦理城鄉居民保參保繳費、待遇領取、信息查詢、變更參保信息、養老金領取資格認證、喪葬補助金領取等業務，切實為群眾提供更加便利高效的服務。

（寧德市蕉城區人社局）

龍巖市永定區開展和諧勞動關系戶外咨詢活動