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廣播電視的雙重屬性范文第1篇

從資本的本性來看，也有著進軍廣播電視媒體的沖動。資本的本性是逐利的，而廣播電視媒體恰恰是能夠帶來豐厚利潤的領(lǐng)域。電視廣告收入是我國電視產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。1990～2010年間，我國電視產(chǎn)業(yè)廣告投放保持了平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢，廣告額不斷增長。據(jù)中國廣告協(xié)會統(tǒng)計，1990年，我國電視廣告投放總額僅為5．1億元，之后逐年增長。具有標志性意義的年份包括1997年、2002年、2005年、2006年和2007年。這些年份的廣告投放額分別達到114．1億元、231．3億元、355．9億元、404億元和600．6億元，不斷突破新的百億大關(guān)，且時間間隔越來越短。2008年后，受到金融危機的影響，電視業(yè)廣告收入增速有所放緩，但仍保持增長態(tài)勢。2011年中央電視臺黃金資源廣告招標額超過126億元，比上年增加17億元，增長15．2%，2010年增幅為18．7%，創(chuàng)17年來的新高。收入如此可觀的產(chǎn)業(yè)，受到資本的青睞應(yīng)該是很自然的事。可見，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資本屬性的一般規(guī)律來看，無論是廣播電視媒體還是資本，相互都有著內(nèi)在的需求，廣播電視媒體融資具有客觀必要性。那么，為什么廣播電視媒體融資的發(fā)展如此滯后呢?這就要從廣播電視媒體特殊屬性的個性角度來思考了。

二、廣播電視媒體融資的個性思考

我國的新聞媒體都兼具雙重屬性。一方面，作為宣傳機構(gòu)，是黨和政府的“喉舌”，為了保證輿論安全，要保證“血統(tǒng)”的純正性，要遠離資本;另一方面，又具有企業(yè)的屬性，要自負盈虧，自籌資金，這又要求其接近資本。這種雙重性在廣播電視媒體身上表現(xiàn)得更為突出。中國的廣播電視媒體從產(chǎn)生到發(fā)展，始終帶著行政化的烙印。1983年，全國廣播電視工作會議提出并落實“四級辦廣播、四級辦電視、四級混合覆蓋”的決定，即在中央、省、大中城市和縣級市開辦廣播電臺和電視臺，保證廣播電視傳播的覆蓋面。在此背景下，各地開始了電視臺開辦熱潮。上世紀90年代中期，我國無線電視臺已經(jīng)超過900家;到1995年全國有線電視臺發(fā)展到1200家，其中城市電視臺占據(jù)了絕大部分。截至2013年底，廣播、電視綜合人口覆蓋率分別達到97．79%和98．42%。全國共設(shè)播出機構(gòu)2568座，包括電臺153座，電視臺166座，教育電視臺42座，廣播電視臺2207座(其中含縣級廣播電視臺1996座)。上述播出機構(gòu)共開辦4199套節(jié)目，其中廣播節(jié)目2863套(不含中國國際廣播電臺65種語言的對外廣播)，電視節(jié)目1336套。從上述廣播電視業(yè)的發(fā)展歷程不難看出，廣播電視媒體與資本有著先天性的隔閡，從廣播電視媒體的上級部門到廣播電視媒體人，都缺乏融資的意識，體制上也存在著比其他媒體更多的限制。這種限制出于對輿論安全的考慮。廣播電視媒體具有更強的“喉舌”屬性，又是擁有最多受眾的大眾媒體，媒體中的“天之驕子”。如果廣播電視媒體與資本聯(lián)姻，就有可能被資本左右，“喉舌”的作用就可能被削弱。因此，我國的所謂“四級辦電視”，其實就是每一級地方政府出資建立各級廣播電臺、電視臺或廣播電視臺，再靠它們的積累，復(fù)制了一個又一個“小臺”。在這樣的投資體制下，廣播電視媒體數(shù)量眾多但普遍規(guī)模較小，臺與臺之間同質(zhì)化嚴重，資金不足，競爭力弱。拋開產(chǎn)業(yè)和資本的一般屬性，從廣播電視媒體自身的個性角度思考，就會發(fā)現(xiàn)，廣播電視媒體融資面臨著更多的特殊問題。除了上面說的雙重屬性這一特殊之處以外，廣播電視媒體還有一些與融資有關(guān)的特點:

1．廣播電視業(yè)是內(nèi)容產(chǎn)業(yè)。與一般產(chǎn)業(yè)不同，廣播電視業(yè)是內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，要靠精彩的節(jié)目來吸引人的眼球，才能換來收視率進而得到廣告收入。內(nèi)容，是決定廣播電視媒體成敗的關(guān)鍵因素。所以，資本要進入廣播電視媒體，除了要了解一般的經(jīng)營規(guī)律，還要對廣播電視媒體的運作、節(jié)目策劃制作有相當?shù)牧私狻?/p>

2．廣播電視媒體競爭激烈。隨著數(shù)字廣播、數(shù)字電視、衛(wèi)星電視的普及，人們能夠收聽到的廣播節(jié)目、收看到的電視頻道越來越多，電視觀眾面對的往往是包括中央電視臺在內(nèi)的數(shù)十甚至上百個頻道。所以，不管是哪一級的廣播電臺、電視臺或廣播電視臺，其實它所面對的競爭對手都是“國家級”的。這就使得廣播電視媒體的競爭異常殘酷。

3．廣播電視媒體成本高，投資周期長。電視節(jié)目制作是綜合的藝術(shù)，需要多個部門、多種技術(shù)、多種設(shè)備的配合，因此成本很高。美國學(xué)者布雷德利測算得出:同一個新聞選題，報紙、廣播、電視記者的前期采訪成本比例大約是1:1．8:3．5。廣播媒體雖然制作成本較低，但前期投入較多，而其廣告收費標準也比電視低得多。所以，從總體上看，廣播電視媒體投資需要較長的回收期，這是資本進入這一領(lǐng)域必須考慮到的問題。

4．廣播電視媒體屬于傳統(tǒng)媒體，已經(jīng)開始受到新媒體的沖擊。廣播電視媒體，相對于網(wǎng)絡(luò)媒體來說，屬于傳統(tǒng)媒體。盡管到目前為止，廣播電視媒體仍然有著龐大的忠實受眾群體，但是已經(jīng)越來越受到新媒體的沖擊。據(jù)國家新聞出版廣電總局發(fā)展研究中心的《中國視聽新媒體發(fā)展報告(2013)》調(diào)查統(tǒng)計，受個人電腦、平板電腦、智能手機的沖擊，北京地區(qū)電視機開機率從三年前的70%下降至30%，傳統(tǒng)廣播電視收聽收視群體向老年人集中，40歲以上的消費者成為收看電視的主流人群，電視觀看人群的年齡結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“老齡化”趨勢。對于同時收看網(wǎng)絡(luò)視頻和電視的“雙屏用戶”，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為收看熱播電視劇的主要渠道。

三、廣播電視媒體融資共性要求與個性要求的關(guān)系

廣播電視媒體融資的共性要求與個性要求存在著一定的偏差，但卻不是不可協(xié)調(diào)的。我們要大力發(fā)展廣播電視產(chǎn)業(yè)，就必須改革現(xiàn)行的投融資體制，而要做到這一點，就必須尊重資本的本質(zhì)屬性，遵從融資的一般規(guī)律。我們必須首先承認，廣播電視媒體是可以按照資本運作的一般規(guī)律來吸收社會資本的，這是廣播電視媒體作為一個產(chǎn)業(yè)所必須享有的共性的要求。廣播電視媒體要獲得社會資本，就要多從共性的角度去思考問題，要給資本以相應(yīng)的權(quán)利和回報。這與其他領(lǐng)域的投融資行為沒有本質(zhì)的區(qū)別。同時，我們也必須尊重廣播電視媒體融資的個性化要求。我們是社會主義國家，媒體承擔著黨和政府“喉舌”的職能，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要力量;輿論安全是必須要保證的。同時，廣播電視媒體長期的發(fā)展歷程及其特殊的運作規(guī)律都決定了它不能像普通企業(yè)那樣，自由地吸收社會資本，而必須有一定的限制。這些特殊的個性化要求，是投資方必須要考慮和尊重的。尊重資本、尊重融資的一般規(guī)律，這是廣播電視媒體融資的共性要求，也是最基本的要求;尊重廣播電視媒體的“喉舌”作用，尊重廣播電視媒體的特殊運作規(guī)律，是在共性要求基礎(chǔ)上的個性要求，是對基本要求的修正。廣播電視媒體融資，就是要在尊重共性要求的基礎(chǔ)上，強調(diào)個性要求，達到共性要求與個性要求的統(tǒng)一。

四、基于共性思考與個性思考的廣播電視媒體融資策略

從共性和個性兩個方面認識和把握廣播電視媒體融資的特殊規(guī)律，構(gòu)成了廣播電視媒體融資策略的理論基礎(chǔ)。從政策的層面，國家已經(jīng)出臺了相應(yīng)的政策法規(guī)，鼓勵社會資本進入廣電領(lǐng)域。比如在2004年2月廣電總局出臺的《關(guān)于促進廣播影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，就明確提出“逐步加大廣播影視市場的開放力度，逐步放寬市場準入，吸引、鼓勵國內(nèi)外各類資本廣泛參與廣播影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷提高廣播影視產(chǎn)業(yè)的社會化程度”。2004年11月28日，《中外合資、合作廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營企業(yè)管理暫行規(guī)定》(廣電總局44號令)正式實施，外資媒體公司不僅可以入股國內(nèi)廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營企業(yè)，對外資進入大型國有媒體集團的要求也大為降低。這些改革舉措主要集中在廣播電視節(jié)目制作領(lǐng)域，其實還沒有進入到真正意義上的廣播電視媒體。我們必須充分尊重廣播電視媒體融資的共性要求，從政策層面上允許資本直接進入廣播電視媒體。可以仿照出版界的做法，將廣播電視媒體也分為時政類與非時政類兩大類。時政類廣播電視媒體完全由國家獨資經(jīng)營，非時政類廣播電視媒體則可進行轉(zhuǎn)企改制，引入社會資本。除了政策層面以外，從共性和個性兩方面思考，廣播電視媒體融資還要注意以下策略:

1．加強廣播電視媒體內(nèi)部重組。如上所述，由于“四級辦廣播電視”的體制，我國廣播電視媒體數(shù)量眾多，但規(guī)模偏小，同質(zhì)化嚴重。我國的電視臺數(shù)量比英國、美國、德國、法國、日本等11個國家電視臺總和還多，這顯然是不正常的。所以，應(yīng)鼓勵廣播電視媒體內(nèi)部的兼并重組，通過優(yōu)勢廣播電視媒體的重組活動，精簡廣播電臺、電視臺的數(shù)量，提高競爭能力，同時也可以解決一些“小臺”資金不足、生存艱難的問題。對于優(yōu)勢廣播電視媒體，則可以通過這種行業(yè)內(nèi)的“重新洗牌”，實現(xiàn)擴張，提高競爭力。美國著名經(jīng)濟學(xué)家施蒂格勒指出:“縱觀世界上著名的大企業(yè)集團，幾乎沒有哪一家不是在某種程度上以某種方式，通過資本兼并收購等資本運營手段而成長起來的，幾乎沒有哪家是完全通過內(nèi)部積累發(fā)展起來的”。有條件的廣播電視媒體，甚至可以跨行業(yè)組成傳媒集團，參與國際競爭。

2．充分利用廣播電視媒體資源融資。廣播電視媒體擁有一些特有的資源，如知名頻道、名欄目、名主持人等。這些資源，可以作為融資的重要依托。2011年湖南衛(wèi)視《天天向上》欄目以全年1．3333億元冠名費名列湖南衛(wèi)視之首。這就充分說明，廣播電視媒體雖然存在著一些其他行業(yè)所沒有的關(guān)于融資的限制，同時也存在著其他行業(yè)所沒有的優(yōu)勢，廣播電視媒體經(jīng)營者應(yīng)該善于挖掘資源，充分地利用資源。

3．爭取實現(xiàn)廣播電視媒體直接或間接上市。早在2002年，中國證監(jiān)會頒布的《上市公司行業(yè)分類指引》就將“傳播與文化產(chǎn)業(yè)”確定為上市公司的13個基本門類之一。2003～2010年間，國家陸續(xù)頒布了一批有助于傳媒企業(yè)上市融資的文件。截至2013年底，傳媒板塊總市值達到5876億元。截至2014年2月28日，在國內(nèi)上市的傳媒類上市公司達到46家。在這些傳媒企業(yè)中，有的雖間接與廣播電視媒體有關(guān)，但目前還沒有廣播電視媒體上市的先例。囿于目前政策的限制，電視媒體可以通過注資等方式，借助上市的傳媒企業(yè)實現(xiàn)間接上市，創(chuàng)造條件爭取直接上市，通過股市來獲得資金。

4．結(jié)合新媒體形態(tài)，引入風險資金。傳統(tǒng)廣播電視媒體融資發(fā)展滯后，而網(wǎng)絡(luò)新媒體在融資方面卻得天獨厚，究其原因，就在于新媒體得到了風險資金的光顧。風險資金的注入，使得新媒體能夠在短時間內(nèi)迅速發(fā)展。廣播電視媒體作為傳統(tǒng)媒體，在保留原有的傳播屬性、保住忠實的老受眾的前提下，完全可以與新媒體融合，并在融合過程中將傳統(tǒng)的傳播方式與新媒體形態(tài)有機結(jié)合起來，讓投資者看到傳統(tǒng)媒體與新媒體融合所帶來的勃勃生機，從而吸引資本的目光，引入風險資金，實現(xiàn)快速發(fā)展。

廣播電視的雙重屬性范文第2篇

從上個世紀八十年代以來，公共廣播電視系統(tǒng)的地位和作用受到了很大的質(zhì)疑和挑戰(zhàn)。這些質(zhì)疑與挑戰(zhàn)既來自業(yè)界傳媒，也來自公眾與政府。例如，在20世紀90年代，日本NHK曾經(jīng)遭遇拒繳收視費運動①。在美國，對公共電視的責難主要來自政界和思想界的保守派，其批評的焦點集中于不滿公共電視與創(chuàng)辦主旨背道而馳，以及節(jié)目和報道有失公正性和平衡的原則②。在英國，屢受波折的BBC到1997年的觀眾份額只有39%了③。美國學(xué)者麥克切斯尼（Robert W. McChesney）認為，在過去的這十多年中，廣播電視發(fā)展最突出的特點之一就是公共服務(wù)體系在全球范圍內(nèi)的衰落④。

公共廣播是指國家采用委托的方式由公共受托人來行使廣播電視經(jīng)營，一般是由政府任命或批準的一個半獨立性的媒介機構(gòu)，例如英國的BBC,日本的NHK等，但政府不直接經(jīng)營日常的廣播活動。在這種體制下，公共體系的經(jīng)費來源主要靠電視機執(zhí)照費以及部分國家財政撥款。國家一般禁止這類廣播電視機構(gòu)播放廣告⑤。

從其發(fā)展史中不難看到，公共廣播電視不僅僅是一種與商業(yè)廣播相對的廣播電視媒介制度，它是在兩次世界大戰(zhàn)中成型并得以重塑的，承載了傳統(tǒng)歐洲社會中政治、經(jīng)濟和社會的多重使命，同時也營造了一個歐洲文化身份認同的空間。

但是，在政治經(jīng)濟等社會環(huán)境的綜合作用下，傳媒生態(tài)不斷發(fā)生重大的變化。在商業(yè)媒介的夾擊下，以BBC為代表的公共廣播面臨著嚴重的生存危機。公共廣播電視制度一直處于不斷的動蕩與變革之中。

從媒介生態(tài)的視角看來，媒介和傳播活動都不是社會生活中孤立的東西，媒介同人之間、媒介同媒介之間、媒介同信息之間、媒介同傳播機構(gòu)之間都有極為復(fù)雜的關(guān)系⑥。 BBC是世界公共廣播電視事業(yè)的旗艦，關(guān)注它的跌宕起伏從某種程度上說具有一定的標桿意義。可以說，在社會、人、媒介機構(gòu)構(gòu)成的媒介生態(tài)環(huán)境中，每一次改革都是BBC面臨挑戰(zhàn)和困局的因應(yīng)。那么，值得反思的是，在不斷變化的媒介生態(tài)下，究竟是怎樣的原因使BBC不得不頻頻作出調(diào)整？

二、公共廣播面臨的理論困境

公共服務(wù)的理念是BBC第一任總經(jīng)理里思(Reith)為BBC定下的核心價值觀。公共服務(wù)廣播的主要原則被總結(jié)為：A.普及（地理特點）；B. 廣泛需求（普遍興趣）；C.對少數(shù)群體的特殊關(guān)照；D.對民族和社區(qū)特征認同感作貢獻；E.與既得利益保持距離；F.直接和普遍付費（不通過廣告中介）；G.就節(jié)目質(zhì)量（“好”、“壞”）競爭，而非觀眾人數(shù)（“多”、“少”）競爭；H.對節(jié)目創(chuàng)作者的方針是鼓勵創(chuàng)造，而非限制創(chuàng)造。⑦

但是，這樣的公共服務(wù)廣播的價值理論自身存在悖論屬性，其實BBC一直在一種自相矛盾的原則下發(fā)展，在不同向度力量的共同作用下困惑地游移前行。只不過在新的歷史條件下，由于全球化和商業(yè)化等外部條件的激化，這種相悖的內(nèi)在屬性外化，公共性的天然矛盾更加凸顯。這些天然的悖論屬性是公共廣播面臨困境的哲學(xué)內(nèi)因。

1．公共廣播的精英意識與爭取目標受眾最大化之間的悖論

自里思開始，BBC的管理理念中就一直貫穿著一種精英主義的哲學(xué)前提，認為普通公眾是需要進行教育、引導(dǎo)的，BBC需要滿足觀眾“公平、告知、娛樂和教育”的需求，因此作為社會公器的廣播電視就應(yīng)該自由獨立地創(chuàng)作和傳播高雅文化。里思曾經(jīng)對公共服務(wù)廣播的使命概括為告知、教育和娛樂。在他看來，娛樂是處于最后位置的，而且，BBC的娛樂是用于教育聽眾的，是要提高公眾品位的，無論是告知、教育還是娛樂，都是志在訓(xùn)導(dǎo)公眾的⑧。

正是在這種精英主義的潛在原則指導(dǎo)下，BBC一直堅持奉行著“就節(jié)目質(zhì)量（‘好’、‘壞’）競爭，而非觀眾人數(shù)（‘多’、‘少’）競爭”。然而，從上述BBC的基本原則中，“廣泛需求”與“非觀眾人數(shù)競爭”的矛盾是顯而易見的。更進一步說，這種只競爭所謂的“節(jié)目質(zhì)量”，而不爭取觀眾人數(shù)的原則一方面體現(xiàn)了BBC精英文化的潛在前提，另一方面，這種“曲高和寡”的BBC節(jié)目是無法實現(xiàn)其“觀眾包括各階級、各階層、各社會團體的所有公民”⑨的。也就是說，所謂的高質(zhì)量的追求與最廣泛的需求之間存在著天然的悖論。當一個媒體不顧及服務(wù)群體的最大化時，其如何實現(xiàn)滿足“廣泛需求”的公共性是值得質(zhì)疑的。

另外，盡管長期以來公共廣播都堅持著一種對于“質(zhì)量”的不懈追求，然而如何定義質(zhì)量卻往往陷入了尷尬的境地。最初強調(diào)的避免以某些人，或者某些群體的文化趣味作為唯一標準的想法，實踐起來似乎有著相當大的難度⑩。對于不同的社會階層來說，其對于大眾傳播媒介的需求和使用動機是不同的，而且，在現(xiàn)代社會中，公眾的意見與觀點逐漸趨向于多元化，所謂的“高質(zhì)量”與“品位優(yōu)雅”是相對的，很難就“什么是高質(zhì)量”達成高度的一致，所以采取劃一的高質(zhì)量標準是不切實際的，也是從來都實現(xiàn)不了的。

⒉理論上的公共性與實際廣播電視制度行政依附性的沖突

公共廣播的悖論還表現(xiàn)在，從根源上看，公共領(lǐng)域的理念和媒體公共性的理念是公共廣播思想的濫觴。在哈貝馬斯（Habermas）看來，公共領(lǐng)域產(chǎn)生的基礎(chǔ)是國家和社會的徹底分離，并且市民社會是作為政府的對應(yīng)物建立起來的，這樣，公共領(lǐng)域才能保持對國家政府的批判性。然而，在英國關(guān)于BBC的制度中，卻普遍認為政府管制是維護廣播獨立性和社會責任感最好的保障。克勞福德委員會（The Crawford Committee）的報告曾經(jīng)指出，只有在政府的批準下，BBC才能成為一個“為了國家利益服務(wù)的公共協(xié)會。”不可否認，政府的確是具有公共性的，但是政府并不能因此成為公共利益與公共話語的代表。恰恰相反，在缺乏批判與監(jiān)督的社會語境下，政府卻有可能成為公共利益與公共話語權(quán)的侵犯者。事實上，公共服務(wù)的思想不是天生與國家的概念聯(lián)系在一起的，而是與公眾、社區(qū)的概念聯(lián)系在一起的。正是在最大范圍的公眾的基礎(chǔ)上，公共的內(nèi)涵被看做實行民主的一系列的社會過程，也就是促進整個經(jīng)濟、政治、社會和文化決策過程中的平等和最大可能的參與。

那么，當公共性的張力空間需要靠國家機器來保障的時候，一旦這種以民主的最大化參與為特征的公共利益與國家政權(quán)發(fā)生沖突，廣播電視的公共性、獨立性是否存在就變得非常可疑。因此政府與廣播電視機構(gòu)之間的關(guān)系不斷惡化就成了導(dǎo)致廣播電視公共服務(wù)原則崩潰的一個直接的原因。由于BBC在國家-社會關(guān)系結(jié)構(gòu)中并不是完全獨立自由的，在體制上仍然常常受制于國家，也不可能完全獨立于行政架構(gòu)，因此它承擔的角色是兩可的。這也正是一面是政府指責BBC 太商業(yè)化，而另一面是公眾又指責BBC太政治化的原因。所以，有關(guān)BBC的職責，就可以在政策規(guī)定中看到這樣自相矛盾的表達：“廣播電視管理機構(gòu)負有雙重職責：一方面，要保證廣播電視工作者服務(wù)于公共利益，聽取公眾的意見，特別是在議會中表達的意見；另一方面，‘也要保護廣播電視工作者，避免受到來自方方面面的不合理壓力。’”

總而言之，在實際的制度操作層面上，BBC為了保障廣播電視的公共性而依附國家力量，而這恰恰與其公共性的理論基礎(chǔ)相悖而削弱了它的公共性。

三、媒介生態(tài)環(huán)境的變化給公共廣播帶來了新的考驗

從媒介與媒介之間形成的媒介空間來看，BBC面臨著新的生態(tài)考驗。

⒈商業(yè)化與全球化的沖擊

非商業(yè)性是公共服務(wù)廣播的基本特征之一，也是英國政府對BBC的基本設(shè)計模式。然而，在全球化和市場化的不斷沖擊與洗刷過程中，BBC的“非商業(yè)”特征在最初奉行多年之后也日漸式微，直至處于被消減、甚至完全被取消的境地。

從歷史上看，商業(yè)廣播電視機構(gòu)的引入給公共廣播帶來了巨大的沖擊。一方面由于商業(yè)廣播電視的節(jié)目形式靈活多樣，而且比較通俗，很快贏得了公眾的歡迎；另一方面，由于商業(yè)廣播機構(gòu)不需要公眾繳納執(zhí)照費，這就使公眾在接觸這些媒介時更加靈活方便，既不用為繳納了執(zhí)照費而有時被迫收看自己不喜歡的節(jié)目而煩擾，也無需為按戶收取執(zhí)照費這樣的不公平收費而苦惱。

在公共服務(wù)思想體系中，公共產(chǎn)品必須由公共機構(gòu)來生產(chǎn)，由不同于市場的機制來分配。然而當商業(yè)邏輯從市場向公共領(lǐng)域擴散時，公共廣播和商業(yè)廣播之間逐漸變得難以分辨。公共廣播商業(yè)化意味著，公共廣播公司正在破壞自己合理的公共資助的基礎(chǔ)，并且最終喪失對公共服務(wù)的責任。盡管在觀眾減少的數(shù)量上一直有爭議，但是，隨著商業(yè)電視機構(gòu)的興起，BBC的觀眾數(shù)量減少卻是一個不爭的事實，這樣就使BBC陷入一種兩難的境地。如果BBC的觀眾一直持續(xù)減少，那么就不足以證明其收取執(zhí)照費的合法性；而如果BBC為了提高收視率而效仿商業(yè)電視臺的節(jié)目，那么BBC原有的形象也將毀于一旦。

尤其是自20世紀90年代，新自由主義政策已經(jīng)成功地幫助以電視為中心的全球商業(yè)媒介市場的形成。公共廣播電視也為了應(yīng)對“狼來了”的局面，適應(yīng)市場經(jīng)濟環(huán)境，逐步采取商業(yè)運作方式，加大商業(yè)運營活動和商業(yè)收入的比例。

市場的擴張和永不停息的利益追逐，給公共服務(wù)廣播帶來了持久的壓力。即使公共廣播獲得大量的經(jīng)濟資助，即使它表面上似乎免除了商業(yè)的直接影響，但是，如果媒介的其他方面和寬泛意義上的文化從屬于商業(yè)原則，公共廣播要想保持公共服務(wù)的功能仍然很困難。相應(yīng)的，從事公共服務(wù)的廣播電視工作者所秉承的獨立性原則，被商業(yè)理念不斷地沖蝕，作為一種價值觀的社會責任感漸漸被市場這個概念所取代。

當BBC在形式條件上漸漸喪失了其公共性外表的時候，其“為公眾服務(wù)”的“優(yōu)質(zhì)節(jié)目路線”也恐難維持，盡管有辯解說“公共電視并不是以不播廣告為形式條件，更是以節(jié)目路線為實際條件。”

而全球化對公共廣播的沖擊表現(xiàn)在以默多克新聞集團為代表的跨國集團，憑借其強大的經(jīng)濟實力，和最低的邊際成本，成功地進入英國媒介市場。更重要的是在全球化的浪潮中，美國式的商業(yè)廣播電視理念也隨之在全世界擴張。

經(jīng)濟的全球化與媒介的全球化將更多的外國（尤其是美國）的文化帶到英國公眾的面前。眾多的衛(wèi)星電視頻道和有線電視頻道給觀眾們展示了形形、琳瑯滿目的節(jié)目。再加上與靈活自由的收費方式相比，無論窮富、無論城鄉(xiāng)、無論收看頻率均需統(tǒng)一按“戶”繳費的制度更是使公眾感到難以認同。

⒉傳播技術(shù)的革命性變化，直接削弱了原有的公共廣播體制的立論基礎(chǔ)

學(xué)者們普遍認為，傳播技術(shù)的進步削弱了公共廣播服務(wù)的立論基礎(chǔ)。因為從20世紀20年代起，在英國的執(zhí)政者看來無線頻道和廣播資源是一種稀缺的國家資源，所以理應(yīng)被國家控制，以國家利益為重，并服務(wù)于全民。正是基于這種“頻道資源是稀缺和有限的”觀點誕生了公共廣播服務(wù)的理念。然而，隨著有線電視、衛(wèi)星電視、數(shù)字電視等技術(shù)的出現(xiàn)與廣泛運用，廣播電視的傳播頻率與渠道似乎被無限擴大。再加上互聯(lián)網(wǎng)廣播、“網(wǎng)播”等新媒體技術(shù)方式更有可能使電視頻道的數(shù)量再次成倍地增長。因此，在新的技術(shù)環(huán)境下，伴隨著頻譜稀缺這個傳統(tǒng)的市場準入壁壘已經(jīng)逐漸消失，公共廣播的制度基礎(chǔ)也就受到了質(zhì)疑。

再加上直接付費的融資方式克服了廣播電視長期以來存在的問題――節(jié)目供應(yīng)商缺乏來自消費者的信息和反饋。付費電視吸引了越來越多的資源，并且由于數(shù)字技術(shù)的廣泛應(yīng)用和互聯(lián)網(wǎng)傳輸基礎(chǔ)設(shè)施的改善，電視頻道也以前所未有的數(shù)量增加，付費電視將使電視廣播公司可以提供更豐富多彩的節(jié)目來更有針對性地迎合觀眾興趣。

傳播技術(shù)對公共廣播服務(wù)制度的影響還有一個表現(xiàn)：觀眾直接付費的實現(xiàn)意味著公共服務(wù)節(jié)目的需求和供給也可以直接掛鉤，從而不需要“被扭曲的”資金機制或公共基金來協(xié)調(diào)。在實現(xiàn)直接付費之前，無論觀眾是否愿意收看電視節(jié)目都必須統(tǒng)一付費，而且通過郵政系統(tǒng)繳費，并雇傭大量人員進行監(jiān)控的機制占用了收視費支出的相當份額。而現(xiàn)在，因為加密技術(shù)的進步，電視產(chǎn)品的交換更加直接和透明，觀眾直接付費已經(jīng)成為商業(yè)電視臺一項日益重要的收入。

盡管在社會的發(fā)展、媒介生態(tài)環(huán)境的變化的過程中，商業(yè)化與技術(shù)進步的確在公共廣播服務(wù)的削弱過程中起了很大的作用，然而，由以上分析可以看到，正是BBC所秉承的公共服務(wù)理念自身具有無法調(diào)和的悖論缺陷，并且這樣的立論基礎(chǔ)在現(xiàn)時社會條件下不但無法實現(xiàn)轉(zhuǎn)換與調(diào)整，而且還成為了無法抵御商業(yè)化與技術(shù)進步攻擊的軟肋。但是這并不意味著廣播電視產(chǎn)品的公共商品屬性的徹底改變，恰恰相反，市場可以提供更多的東西，可是往往提供的是更多相同東西。因此，我們在關(guān)注對公共廣播服務(wù)的外部沖擊時，也應(yīng)該對公共廣播服務(wù)理念自身有所反思，有所揚棄，對當前的廣播電視體制的改革有所借鑒。

注釋：

① 倪燕、趙曙光：《西方公共電視的節(jié)目評估:收視率悖論》，《國際新聞界》，2004.2

②楊瑞明： 《大鳥還能飛多遠？──困境中的美國公共電視》，《國際新聞界》，1996.6

③馮雁：《英國公共廣播體制的尷尬――廣播電視的發(fā)展帶來的沖擊》，《中國電視》 , 2006.07

④同2,P321

⑤趙月枝：《公眾利益、民主與歐美廣播電視的市場化》，《新聞與傳播研究》，1998

⑥段京肅：《追求人與媒介的完美結(jié)合-淺論媒介生態(tài)與媒介素養(yǎng)》，傳媒學(xué)術(shù)網(wǎng)，/academic_zjlt_lw_view.jsp?id=5177

⑦馬克?萊伯伊：《世界公共服務(wù)廣播的形勢：俯瞰與分析》，《新聞與傳播研究》，1997.2

⑧同7

⑨非亞、冷凇：《BBC該不該完？――西方公共傳媒服務(wù)的價值演變》，《當代電視》，2004.6

廣播電視的雙重屬性范文第3篇

面臨這樣的機遇和挑戰(zhàn)，近年來，我市廣播電視事業(yè)進入一個高速發(fā)展時期，在宣傳黨的路線、方針、政策，傳播先進文化，豐富城鄉(xiāng)人民文化生活等方面起到了積極作用。同時我們也注重到，在發(fā)展的過程中，一些違法違規(guī)現(xiàn)象仍是時有發(fā)生、屢禁不止，主要包括：不按規(guī)劃要求和建設(shè)標準配套建設(shè)廣播電視設(shè)施；破壞、盜竊、損毀廣播電視設(shè)施；擅自截傳有線電視信號；插播非法節(jié)目及信號；無證銷售、安裝、使用衛(wèi)星地面接收設(shè)施等。這些非法行為對廣播電視的安全播出造成了極大隱患，使廣播電視節(jié)目收聽收看質(zhì)量受到嚴重影響，經(jīng)濟效益和社會效益蒙受損失。因此，加強我市廣播電視行政執(zhí)法，規(guī)范廣播電視設(shè)施建設(shè)和治理，是維護用戶合法權(quán)益，保證黨和政府宣傳工作的順利開展，建設(shè)和諧黃石的重要保障。

一、廣播電視行政治理的主要內(nèi)容及行政執(zhí)法范圍

廣播電視行政治理的主要內(nèi)容是：加強制作和播出廣播電視節(jié)目的治理，防止以任何形式出租、出讓廣播電視的頻率、頻道和節(jié)目時段；實行廣播電視節(jié)目制作、發(fā)行行業(yè)準入制度；建立視頻點播、網(wǎng)絡(luò)傳播廣播影視類節(jié)目監(jiān)看系統(tǒng)；嚴格執(zhí)行廣播電視播出機構(gòu)年檢年審和事故警告制度；抓好境外衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施的治理，建成境外衛(wèi)星電視節(jié)目統(tǒng)一監(jiān)管平臺，加強境外衛(wèi)星電視節(jié)目的落地治理工作；在總結(jié)有線電視視頻點播試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推進視頻點播業(yè)務(wù)的開展；加強對賓館飯店視頻點播業(yè)務(wù)的治理等。目前，我市廣播電視行政執(zhí)法的范圍主要有：

（一）、對違法設(shè)立廣播電視臺、站和有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)設(shè)施的行為進行查處；

（二）、對廣播電視臺、站、有線電視網(wǎng)絡(luò)及其他視聽媒體違法播放、傳送廣播電視類節(jié)目的行為進行查處；

（三）、對違法銷售、設(shè)置、使用衛(wèi)星廣播電視地面接收設(shè)施的行為進行查處；

（四）、對損壞、破壞廣播電視設(shè)施、妨礙廣播電視設(shè)施安全，阻礙廣播電視設(shè)施設(shè)立的違法行為進行查處；

（五）、對違法設(shè)立廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營單位或違法從事廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營業(yè)務(wù)的行為進行查處；

（六）、對違法設(shè)立有線電視共用天線工程設(shè)計、安裝單位和衛(wèi)星廣播電視地面接收設(shè)施安裝單位或違法從事有線電視共用天線工程設(shè)計、安裝及衛(wèi)星廣播電視地面接收設(shè)施安裝業(yè)務(wù)的行為進行查處；

（七）、對違法從事視頻點播系統(tǒng)安裝、開展視頻點播業(yè)務(wù)、為視頻點播活動供片的行為進行查處；

（八）、對擅自從事信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目的行為進行查處。

二、我市廣播電視行政執(zhí)法的現(xiàn)狀和面臨的問題

（一）依法行政、依法治理，廣播電視行政執(zhí)法工作取得一定成效

我們嚴格按照中心和市委、市政府關(guān)于全面推進依法行政的要求，進一步加大廣播電視行政執(zhí)法的力度，不斷提高依法行政，依法治理水平，有力地保障了廣播電視事業(yè)的健康有序發(fā)展。

1、安全播出工作保障有力。加強對不法分子進行電視插播等破壞廣播電視安全播出活動的防范和打擊，建立了黃石市廣播電視安全播出應(yīng)急機制。圍繞“兩節(jié)”、“兩會”和部分敏感日期，加強了執(zhí)法檢查和值班備勤，及時處置突發(fā)問題。切實做到機構(gòu)完善、聯(lián)絡(luò)暢通、反應(yīng)迅速、令行禁止，使我市廣播電視安全防范工作繼續(xù)保持了良好態(tài)勢。

2、堅持政務(wù)公開，嚴格行政審批程序，樹立良好形象。按照《行政許可法》的有關(guān)要求，我們進一步規(guī)范審批程序，簡化審批環(huán)節(jié)，縮短審批時限，提高了辦事效率。

3、行業(yè)執(zhí)法力度加大。我局會同市工商、公安、國安、信息產(chǎn)業(yè)等部門積極組織開展廣播電視領(lǐng)域的執(zhí)法檢查，不斷加大執(zhí)法力度，查處違法行為，規(guī)范行業(yè)秩序。先后查處了一大批衛(wèi)星接收設(shè)施安裝、使用違法案件；并對全市的衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施再次進行了普查，把握了新的數(shù)據(jù)和情況，為治理和執(zhí)法奠定了基礎(chǔ)。

今年以來，我市廣播電視行政執(zhí)法工作成效明顯，全市共組織執(zhí)法檢查次，出動人次，檢查廣播電視各類業(yè)務(wù)單位家，糾正不規(guī)范行為家，立案家，收繳設(shè)施臺（套），審查辦結(jié)行政案件起。

（二）廣播電視行政執(zhí)法面臨的幾個主要問題

1、法律法規(guī)宣傳工作還不夠深入。據(jù)不完全統(tǒng)計，截止目前，我國共有23件法律有涉及廣播電視的條款、7件廣播電視行政法規(guī)、39件廣播電視部門規(guī)章。由于大多數(shù)受眾和用戶不懂廣電法規(guī)，不了解條文，全社會的廣播電視法規(guī)意識十分淡薄。許多群眾對于擅自截傳有線電視信號，無證銷售、安裝、使用衛(wèi)星地面接收設(shè)施等行為不以為然。

2、治理力度不夠。由于人員編制、經(jīng)費等問題，導(dǎo)致治理滯后，不能做到及時糾正違法違規(guī)行為，治理手段上還不適應(yīng)新形勢的變化。

3、部分廣播電視法規(guī)的規(guī)格和層次較低，缺乏權(quán)威性和法律約束力，實際執(zhí)法過程中操作性不強。

三、加大廣播電視行政執(zhí)法力度、提高執(zhí)法水平

（一）加大執(zhí)法力度

依法進行廣播電視治理，是國家賦予廣播電視部門的行政職能。要適應(yīng)新形勢、新要求，認真履行依法行政的職責，樹立廣播電視執(zhí)法的權(quán)威和形象，切實保障廣播電視事業(yè)健康有序發(fā)展，筆者認為主要可以從以下幾個方面著手：

1、加強廣播電視有關(guān)法律法規(guī)的宣傳，提高全社會依法接收衛(wèi)星電視節(jié)目的自覺性，做到家喻戶曉，人人皆知，提高全社會依法接收衛(wèi)星電視的自覺性。嚴格執(zhí)行衛(wèi)星電視接收審批制度，設(shè)置衛(wèi)星地面接收設(shè)施，必須先報廣播電視行政部門審批。對擅自設(shè)置衛(wèi)星地面接收設(shè)施，接收或轉(zhuǎn)播境外衛(wèi)星電視節(jié)目的單位和個人，要依法追究責任，嚴厲處理。不定期地開展境外衛(wèi)星電視傳播秩序?qū)ｍ椪巍?/p>

2、加強廣播電視設(shè)施的保護。嚴禁在廣播電視傳輸線上接掛、調(diào)整、安裝、插接收聽收視設(shè)備。對違反《廣播電視設(shè)施保護條例》的行為，依法進行必要的處罰。進一步建立和完善廣播電視安全防范長效機制。堅持把廣播電視安全防范工作放在執(zhí)法檢查工作的首位，克服麻痹思想，要著重建立和完善長效防范機制、嚴格落實防范措施，督促和指導(dǎo)縣市廣播電視行政部門進一步健全和鞏固聯(lián)席會議制度，強化安全季報制度，完善應(yīng)急機制，在全面防范的前提下，不斷提高應(yīng)對突發(fā)事件的反應(yīng)速度和處置能力，全力確保廣播電視播出與傳輸安全。

3、積極組織開展行政執(zhí)法檢查，建立廣播電視行政執(zhí)法責任制。以賓館飯店視頻點播業(yè)務(wù)、接收境外衛(wèi)星電視節(jié)目和廣播電視廣告為重點，深入組織開展行政執(zhí)法檢查，不斷加大查處力度，遏制違法行為的發(fā)生。同時，制定責任標準和考核辦法，落實屬地責任制和獎懲機制。對執(zhí)法成果，要有選擇地進行宣傳，充分發(fā)揮其警示作用。對治理對象，加強前置教育，減少違法違紀行為發(fā)生。

4、加強對執(zhí)法工作的指導(dǎo)和執(zhí)法人員培訓(xùn)。積極推動縣市執(zhí)法力量配備與執(zhí)法任務(wù)相適應(yīng)，進一步加強對縣市執(zhí)法工作的指導(dǎo)，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期組織培訓(xùn)班，每年對全市執(zhí)法人員進行輪訓(xùn)，并頒發(fā)行政執(zhí)法證。

5、建立聯(lián)席會議制度，加強多部門合作，提高執(zhí)法效能。推動和完善廣播電視安全聯(lián)席會議制度，加強廣播電視執(zhí)法相關(guān)部門間的聯(lián)系和溝通，加強協(xié)商與合作，形成聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)同作戰(zhàn)的格局，加大對違法行為的打擊力度，提高執(zhí)法效能。

（二）提高執(zhí)法水平

1、學(xué)習(xí)、宣傳《廣播電視設(shè)施保護條例》，大造輿論聲勢，讓《條例》深入人心，使廣大群眾明確廣播電視設(shè)施受法律保護，破壞廣電設(shè)施是違法行為，從而提高維護廣電設(shè)施的自覺性。

2、行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時，衣著整潔，佩戴標志，出示證件，表明身份，并且不得少于二人。

3、行政執(zhí)法必須以事實為依據(jù)，以法律為準繩。行政執(zhí)法人員實施具體行政行為，應(yīng)向相對人說明理由，聽取相對人意見。

4、遵循先取證，后裁決的原則。問查取證要全面、客觀、公正；調(diào)查程序必須合法。

5、對給予當場處罰以外的行政案件，應(yīng)當及時制作立案報批。經(jīng)批準立案查處的，執(zhí)法人員應(yīng)當進行調(diào)查，并制作調(diào)查筆錄、現(xiàn)場筆錄等，執(zhí)法人員可采取詢問、抽樣調(diào)查、拍攝等方式收集證據(jù)。執(zhí)法人員認為案件基本事實已查清，應(yīng)擬出案件處理意見書，送達當事人。執(zhí)法人員收到當事人回執(zhí)單，應(yīng)作出修改或不修改案件處理意見書的建議，報本單位主管負責人審查、決定。

6、建立行政處罰備案制度。對行政處罰案件的法律書和案件有關(guān)材料，應(yīng)當及時歸檔，對尚未作處罰決定或者暫時調(diào)查不清不能作出決定的案件材料，也應(yīng)按要求歸檔。任何人不得私自增添或抽取案卷材料，未經(jīng)許可，不得擅自借閱。各縣（市）廣電局應(yīng)每季度上報一次行政處罰案件情況。

（三）建立行政執(zhí)法公示制度

1、廣電行政執(zhí)法主體資格公示。廣電部門委托有關(guān)組織實施執(zhí)法行為，必須嚴格審定被委托單位的資格，按照規(guī)定辦理委托手續(xù)，明確委托事項、權(quán)限、期限等內(nèi)容。被委托的組織必須以委托單位的名義在委托范圍內(nèi)實施執(zhí)法行為。

2、行政執(zhí)法依據(jù)公示。廣電部門在做出影響當事人權(quán)益的具體行政行為時，必須預(yù)先告知其執(zhí)法依據(jù)，并認真聽取當事人的陳述和申辯。

3、廣電行政執(zhí)法崗位責任公示。執(zhí)法責任要層層分解，落實到人，完善執(zhí)法約束機制，實行“首問責任人”制度。屬于職責范圍內(nèi)的工作，要及時辦理或答復(fù)，需要請示的問題要及時請示；對不屬于本科室職責范圍內(nèi)的工作，要負責將來人領(lǐng)到具體承辦的科室。

廣播電視的雙重屬性范文第4篇

技術(shù)是電視媒體的存在基礎(chǔ)

1.技術(shù)進步促成了電視媒體的誕生。電視指利用電子技術(shù)及設(shè)備傳送活動的圖像畫面和音頻信號的音視頻接收機。電視媒體是指以電視為宣傳載體，進行信息傳播的媒介。毋庸置疑，電視媒體的出現(xiàn)是科學(xué)技術(shù)發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物，從1883年德國電氣工程師尼普科夫發(fā)明“尼普科夫圓盤”，到1926年貝爾德實驗室放映電視成功，再到1930年實現(xiàn)電視圖像和聲音同時發(fā)播，1936年步入實用階段的電視圖像……電視來到世間，從頭到腳都深深地打上了技術(shù)的烙印。

2.技術(shù)設(shè)備是組成電視媒體的基礎(chǔ)器件。眾所周知，電視媒體是高科技重裝備的行業(yè)。從社會勞動的角度分析，電視的生產(chǎn)過程，無論是前期采訪、后期編輯，還是信號傳輸、終端顯示，各個環(huán)節(jié)無一不是技術(shù)支撐的結(jié)果。從事電視媒體工作的人員，相應(yīng)地必須要具有操作專業(yè)技術(shù)設(shè)備的能力，否則將無法勝任電視媒體的工作。

3.技術(shù)發(fā)展是當下電視功能強大的助推器。傳播學(xué)家麥克盧漢曾經(jīng)說過：“所謂媒介即信息只不過是說：任何媒介（也即人的任何延伸）對個人和社會產(chǎn)生的影響，都是由新尺度引起的；我們的任何一種延伸（或日任何一種新的技術(shù)），都要在我們事務(wù)中引進一種新的尺度。”①技術(shù)的進步，推動了電視的更新?lián)Q代，電視承載信息的能量和呈現(xiàn)的內(nèi)容日益增強。當前伴隨著視聽新技術(shù)的不斷研發(fā)，智能電視、語音電視、云電視、IP電視等電視媒體樣式不斷走入尋常百姓家，給百姓生活帶來了翻天覆地的變化。

藝術(shù)是電視媒體的價值體現(xiàn)

1.藝術(shù)是電視媒體吸引觀眾的根本屬性。一般情況下，電視一詞更多地指向電視的內(nèi)容，即電視節(jié)目。對于電視的受眾而言，他們更多關(guān)心的是這個節(jié)目好不好看，有不有趣。至于如何制作節(jié)目，采用何種技術(shù)，技術(shù)指標如何，通常不在廣大觀眾的考慮范圍之內(nèi)。換言之，廣大觀眾關(guān)心的是藝術(shù)性這個結(jié)果，而不是技術(shù)制作的過程，技術(shù)與他們關(guān)系不大，真正吸引觀眾的是節(jié)目所具有的藝術(shù)性。

2.藝術(shù)創(chuàng)作是電視生產(chǎn)的最主要內(nèi)容。電視節(jié)目欄目的根本使命就是使用藝術(shù)手法展現(xiàn)客觀世界，表現(xiàn)電視工作者的思想和內(nèi)心。電視工作者的工作思維并非如何操作機器設(shè)備，而是怎樣確立節(jié)目欄目的定位思想，構(gòu)思線索編排，選用藝術(shù)手法，形成藝術(shù)效果，打造美學(xué)品格。在這一過程中，技術(shù)已經(jīng)成為電視工作者的無意識行為，或者說技術(shù)已經(jīng)處于電視創(chuàng)作的從屬地位。

3.藝術(shù)是電視作品成為人類精神財富的內(nèi)在品格。技術(shù)如果不能轉(zhuǎn)化為藝術(shù)層面，就將永遠停留在物理層面。電視作品如果缺乏藝術(shù)品格，就將喪失吸引人、打動人、教育人、美化人的能力，更不可能進入人類精神財富的殿堂。以電視紀錄片《故宮》為例，開篇部分先展現(xiàn)的是一輪明月掛于天空，隨后鏡頭下移，沖破云層，展現(xiàn)了地球的遠景，在慢慢下落的過程中，以動畫的形式展現(xiàn)了北京自周朝以來到現(xiàn)在的整個變遷……這就將已經(jīng)凝固為歷史的故宮，幻化為美的享受、藝術(shù)的熏陶和歲月的啟示傳遞給廣大觀眾，從而創(chuàng)作出跨越時空的電視藝術(shù)佳作。

技術(shù)與藝術(shù)雙重屬性的辯證關(guān)系

1.電視技術(shù)是電視藝術(shù)的基礎(chǔ)條件。中央電視臺副臺長孫玉勝曾經(jīng)說過：“電視是一個技術(shù)媒體，因為任何媒體都沒有像電視這樣依賴技術(shù)。技術(shù)不僅是其得以存在的前提，而且影響其傳播的內(nèi)容質(zhì)量和方式。”②電視工作人員要制作出一檔高質(zhì)量的節(jié)目，就必須首先掌握相應(yīng)的技術(shù)，比如最起碼的攝錄像技術(shù)，后期節(jié)目編輯技術(shù)等，否則就是無米之炊、無本之木，一切都無從談起，更談不上藝術(shù)性。因此僅從這點而言，技術(shù)性是電視節(jié)目制作的基礎(chǔ)，是實現(xiàn)藝術(shù)性的必要條件。所以，沒有一定的技術(shù)作支撐，藝術(shù)性就無從談起，技術(shù)的進步促進了節(jié)目藝術(shù)性的提高，也使藝術(shù)表現(xiàn)錦上添花。

2.電視藝術(shù)反過來促使電視技術(shù)發(fā)展。藝術(shù)并非被動地跟從于技術(shù)進步，它也在實踐中反作用于技術(shù)更新。電視工作者在實際工作中，不斷提升藝術(shù)水準，創(chuàng)造藝術(shù)作品，并提出新的藝術(shù)想象。特別是這些來自實際的新的藝術(shù)想象，在現(xiàn)實技術(shù)條件無法滿足的情況下，便會形成對電視技術(shù)革新的倒逼機制，為電視技術(shù)發(fā)展指明了方向，提出了改進要求，或者說給電視技術(shù)開拓了新的市場。

3.電視技術(shù)與電視藝術(shù)相互促進的表現(xiàn)形式。技術(shù)與藝術(shù)相互作用，相互促進，共同發(fā)展，便會顯出交替發(fā)力、漸次上升的形式。“對于電視技術(shù)與電視藝術(shù)來說，電視的每一次內(nèi)容革命都來自于技術(shù)上的突破。而一旦在技術(shù)突破后、更新的技術(shù)突破未來臨之前的一段時間內(nèi)，對新技術(shù)的新鮮感會逐漸消逝，這時主要的注意力便自然地轉(zhuǎn)向藝術(shù)上追求，直至更新的技術(shù)帶來新的沖擊，周而復(fù)始。”③

實踐啟示

1.改變二元對立的錯誤觀念。技藝之爭一直存在于電視媒體中，“技術(shù)派”認為技術(shù)決定一切，“藝術(shù)派”指責“技術(shù)派”缺乏文化內(nèi)涵，膚淺機械。實際上，“技”與“藝”原本一家，你中有我，我中有你，無法分割。因此，必須擺脫門戶之見，樹立技術(shù)與藝術(shù)合一的觀念。電視制作是集體合作的社會生產(chǎn)形式，每一個環(huán)節(jié)、每一名工作人員的現(xiàn)實勞動必須將技術(shù)與藝術(shù)相互結(jié)合，才能進行電視節(jié)目生產(chǎn)，才能促進電視媒體的不斷發(fā)展。

2.樹立以人為本的工作理念。技藝之爭的根本問題在于看待問題的視角不同，技術(shù)派是從采編設(shè)備的角度看待問題，藝術(shù)派是從電視作品的角度看待問題。當我們從觀眾的角度看待電視媒體的時候，就會發(fā)現(xiàn)，觀眾對電視媒體的生活需求、審美需求是現(xiàn)實的、多方面的，不僅要技術(shù)先進、形式新穎、清晰流暢，還要內(nèi)容豐富、感情充沛、內(nèi)涵深刻，只有這樣，才能滿足人民群眾不斷增長的電視審美需求。

3.理清電視媒體發(fā)展的階段。在電視媒體發(fā)展的不同階段，在具體的媒體單位環(huán)境中，技術(shù)與藝術(shù)的辯證關(guān)系處于變化運動中。當處于新技術(shù)的磨合階段，就需要加強技術(shù)上的追求，盡快熟練掌握已有技術(shù)；當處于已經(jīng)熟練掌握已有電視技術(shù)的階段，則需要加強藝術(shù)追求，創(chuàng)作出更高藝術(shù)水準的節(jié)目。這就要求電視從業(yè)人員，特別是管理者，分清形勢，理清思路，做到實事求是，具體問題具體分析，科學(xué)制定電視媒體發(fā)展策略。

4.提升電視工作者自身素質(zhì)。電視媒體的內(nèi)容生產(chǎn)是一項技術(shù)與藝術(shù)相結(jié)合的高級社會勞動，是高技術(shù)、高智力、高創(chuàng)意的行業(yè)，對從業(yè)人員提出了更高的要求。這需要電視人在實踐中遵守電視攝像的規(guī)律和基本原則，一方面，熟練掌握電視設(shè)備的使用技術(shù)，充分發(fā)揮現(xiàn)有設(shè)備的功用；另一方面，要注重提高自身藝術(shù)修養(yǎng)，強化創(chuàng)新意識。

注釋：

①【加】馬歇爾·麥克盧漢，何道寬譯，《人的延伸——媒介通論》，四川人民出版社，1992年1月第1版，第1頁

②孫玉勝：http：//.cn，中國新聞傳播學(xué)評論

廣播電視的雙重屬性范文第5篇

隨著我國互聯(lián)網(wǎng)用戶的不斷增加，新媒體受眾基礎(chǔ)的不斷夯實，越來越多的受眾開始通過自媒體平臺進行自我價值觀念的展現(xiàn)。相較于傳統(tǒng)媒體，新媒體的輻射范圍較大，對目標群體的影響較為深遠，無形之中，擠占了廣播電視媒體的市場份額。近些年來，隨著智能手機的普及，受眾越來越依賴智能手機獲取各類信息，導(dǎo)致廣播電視的受眾數(shù)量呈現(xiàn)出下降趨勢。基于這種實際情況，廣播電視在制作、編排的過程中，只有通過創(chuàng)新發(fā)展理念,拓展節(jié)目內(nèi)容，改變節(jié)目固有形式，才能為大眾提供更多的視覺選擇需求。

廣播電視節(jié)目編輯存在的問題

1.廣播電視節(jié)目時效性低下

信息時代背景下，公眾可以通過更為靈活、便捷的手段獲取各類資訊，信息傳播的周期大幅度縮短，例如影響力較大的社會公眾人物，其言行被新媒體不斷放大，在短時間內(nèi)就能夠產(chǎn)生巨大的影響力。廣播電視節(jié)目由于具有自身條件限制，其制作需要經(jīng)過多方審查，時效性與網(wǎng)絡(luò)媒體相比處于劣勢。

2.廣播電視節(jié)目內(nèi)容繁雜

信息技術(shù)的發(fā)展減少了媒體運行支出與成本，最大限度地減少時間、空間的限制，將更多個性化的因素注入到信息數(shù)據(jù)之中，不斷豐富信息數(shù)據(jù)傳播的方式。尤其在新媒體背景下，不同的媒體形式相互作用、相互交流，信息鏈條逐步完善，用戶可以通過相應(yīng)的手段在較短時間內(nèi)獲取目標信息。廣播電視節(jié)目常常需要通過電視轉(zhuǎn)播，且其中往往穿插大量廣告，不能像網(wǎng)絡(luò)媒體那樣跳過甚至倍速播放，因此導(dǎo)致大部分人喪失了興趣，紛紛投身到網(wǎng)絡(luò)媒體中。

3.廣播電視節(jié)目不適應(yīng)所有觀眾

國民經(jīng)濟的發(fā)展使得智能手機的持有率不斷上升，用戶以智能設(shè)備為依托，可以時時獲取目標信息，滿足自己的使用需求。新媒體技術(shù)的逐步完善以及日益成熟，使其更加靈活、更加快捷地實現(xiàn)資訊的有效傳播，這種傳播壓力使得廣播電視節(jié)目等傳統(tǒng)媒體在日常制作的過程中面臨著更為沉重的壓力。例如隨著直播產(chǎn)業(yè)的興起，喜歡直播的受眾將更多的時間精力，通過新媒體方式進行釋放，達到休閑娛樂的目的，這就造成廣播電視節(jié)目觀眾數(shù)量的流失。為保持自身的吸引力，不斷開拓目標觀眾，在整個廣播電視編輯的過程中，應(yīng)當著眼于觀眾的特點，通過必要的手段不斷進行廣播電視節(jié)目方式的轉(zhuǎn)變，形成更為現(xiàn)代化的廣播電視節(jié)目形式。

4.廣播電視節(jié)目編輯自身存在問題

新媒體時代，伴隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，人人都可以通過手機、單反等工具拍下視頻，傳播各類時事熱點，這就為廣播電視編輯如何選擇新穎、吸引人眼球的材料帶來了難題考驗。在新媒體環(huán)境下，廣播電視節(jié)目在編輯的過程中，需要工作人員密切關(guān)注生活，以社會熱點為切入點，通過熱點問題的深入剖析，從廣播電視節(jié)目的內(nèi)容上增強對用戶的吸引力，使其在激烈的競爭之中占據(jù)更多的主動權(quán)。

廣播電視節(jié)目編輯的創(chuàng)新方法

1.提高創(chuàng)新意識，植入時念

物質(zhì)與精神的相互作用，使得在不同發(fā)展階段，公眾的精神需求有著一定的差異。為滿足公眾的精神需求，在廣播電視節(jié)目編輯的過程中，工作人員需要做好內(nèi)容的創(chuàng)新工作，通過互聯(lián)網(wǎng)思維優(yōu)化工作，在節(jié)目中融入與社會主義核心價值相一致的觀念，旨在不斷滿足實際的觀看需求。具體來看，需要立足于社會發(fā)展的實際，通過新聞圖解、漫畫圖解的方式向公眾開展相應(yīng)的宣傳，使社會的新變化、新觀點獲得公眾的廣泛認可。同時，將節(jié)目與生活結(jié)合起來，以公眾作為出發(fā)點，通過對其生活的記錄來增加節(jié)目的黏度，保證節(jié)目的收視率。比如，央視每年推出的《榜樣》《感動中國》系列電視節(jié)目，都是從民間挖掘樸實、忠誠、吃苦耐勞的品性，讓全國人民為之動容，因為這才是最符合當代價值理念宣揚的優(yōu)秀節(jié)目。還有一些諸如《泰山挑山工》《我們走在大路上》《大國工匠》等紀錄片，以精湛的布局設(shè)計和感人的故事形成節(jié)目的熱點，帶動更高的收視率，同時也確保社會效益的發(fā)揮。

2.創(chuàng)新編輯材料，抓住受眾眼球

從整個廣播電視節(jié)目編輯活動來看，觀眾的審美需求對于廣播電視節(jié)目的內(nèi)容有著最為直接的關(guān)系。基于這種關(guān)聯(lián)性，在整個廣播電視節(jié)目編輯的過程中，相關(guān)工作人員應(yīng)當立足于實際，組織人員深入開展調(diào)查工作，通過調(diào)查實際掌握廣播電視節(jié)目編輯的動向，為后續(xù)相關(guān)各項編輯活動的開展奠定堅實基礎(chǔ)。在這一思路的指導(dǎo)下，工作人員需要在理順前期思路的指導(dǎo)下，通過組合優(yōu)化等方式，為受眾創(chuàng)作更為喜聞樂見的節(jié)目，不斷增強廣播電視節(jié)目的市場影響力。比如，浙江衛(wèi)視近幾年推出的很火爆的兩個節(jié)目《王牌對王牌》《極限挑戰(zhàn)》，都是以明星真人秀的形式展開，每一期都有幾位固定嘉賓和流動嘉賓，并且都有固定的主題，有的主題是尋找城市中最可愛的人，有的主題是探索某個城市的秘密，并通過做游戲和懲罰、獎勵的形式開展。這類節(jié)目最大的看點就是讓觀眾看到了沒有光環(huán)的明星，他們深入民間去做一些最普通的事情，從而引發(fā)笑點和淚點的雙重觸碰，因此此類素材能夠抓住受眾眼球，取得勝利。

3.豐富節(jié)目形式，讓觀眾沉浸其中

電視節(jié)目的類型復(fù)雜多樣、豐富多彩，不只有像家庭倫理、瑪麗蘇愛情、穿越系列、姊妹情深等形式多樣的影視作品。隨著新時代的到來，廣播電視節(jié)目在制作的過程中，需要快速轉(zhuǎn)變觀念，通過必要的創(chuàng)新，來優(yōu)化節(jié)目形式，增強節(jié)目質(zhì)量，保證欄目的收視率以及市場影響力。最近一段時間，各類綜藝秀也讓觀眾難以自拔，既有娛樂屬性較為濃厚的各類綜藝節(jié)目，也有題材新穎的歌唱類節(jié)目，歌唱類節(jié)目既有實力唱將的轉(zhuǎn)型，也有歌唱新秀李榮浩的作品精選，讓很多歌迷大飽耳福。像《媽媽是超人》《爸爸去哪兒》《妻子的浪漫旅行》《女兒們的戀愛》等觀察類節(jié)目的興起，讓觀眾看到了明星之間的相處之道以及下一代教育方式；《中國詩詞大會》《朗讀者》《開講吧》等教育類節(jié)目匯集了各路明星大咖，他們精彩的答題、動人的講述、真實的經(jīng)歷給觀眾上了生動的一課。豐富的節(jié)目形式能夠滿足大眾需求，因此廣播電視節(jié)目編輯應(yīng)創(chuàng)新思維理念，設(shè)計出更多類型新穎的優(yōu)質(zhì)作品。

4.貼近現(xiàn)實生活，符合觀眾審美

很多情況下，受到相關(guān)因素的影響，工作人員在進行節(jié)目編輯的過程中，難以真正保證節(jié)目制作的質(zhì)效。具體來看，在整個廣播電視節(jié)目編輯環(huán)節(jié)，為保證社會關(guān)注度，部分工作人員會使用一些爭議性詞語或者主題。同時，部分廣播電視節(jié)目的制作周期相對較短，為按時完成編輯工作，工作人員在選材方面存在選材淺層化的傾向。這無疑會造成廣播電視節(jié)目制作質(zhì)量的下降，造成公眾關(guān)注度的下降，對于廣播電視節(jié)目的長遠發(fā)展以及節(jié)目品牌的創(chuàng)建產(chǎn)生極為不利的影響。基于這種要求，就需要采取必要的手段，通過貼近生活的方式滿足觀眾的審美需求。比如《變形記》，通過城鄉(xiāng)孩子交換生活的真人秀故事，讓觀眾看到生活本身的樣子，也從城鄉(xiāng)孩子生活習(xí)慣和性格特征中引發(fā)反思。