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農(nóng)民工工資應(yīng)急預(yù)案范文第1篇

一、目標(biāo)任務(wù)

整頓規(guī)范建設(shè)市場秩序，解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款及非法掛靠、層層轉(zhuǎn)包等現(xiàn)象；對職工、農(nóng)民工投訴的拖欠工資清欠率達(dá)到100%，確保元旦春節(jié)期間無重大侵害勞動者權(quán)益事件發(fā)生；認(rèn)真落實《市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金管理暫行辦法》，完善工資保證金制度，加強(qiáng)工資保證金賬戶管理；健全農(nóng)民工工資發(fā)放的規(guī)范運作機(jī)制，強(qiáng)化工資支付監(jiān)控，防止產(chǎn)生新的拖欠現(xiàn)象，嚴(yán)厲打擊惡意欠薪逃匿的現(xiàn)象；依法規(guī)范農(nóng)民工勞動管理，完善農(nóng)民工公共就業(yè)服務(wù)體系，建立專項治理拖欠民工工資工作的長效管理機(jī)制。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保年元旦春節(jié)期間職工、農(nóng)民工工資清欠工作順利開展并取得成效，區(qū)政府成立聯(lián)合清欠領(lǐng)導(dǎo)小組。

三、工作措施

1、集中辦公、聯(lián)合清欠

從年12月31日起至春節(jié)期間，區(qū)人事勞動和社會保障局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)城建局、公安分局、區(qū)法院等五個部門各抽調(diào)一名工作人員在區(qū)人事勞動和社會保障局集中辦公，協(xié)調(diào)處理全區(qū)職工、農(nóng)民工工資清欠及相關(guān)問題。其他成員單位根據(jù)工作需要臨時抽調(diào)工作人員參與聯(lián)合清欠。

區(qū)聯(lián)合清欠辦各成員單位于年12月31日前將該項工作分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員名單及聯(lián)系電話報區(qū)聯(lián)合清欠辦公室。

2、全面排查、掌握情況

按照“早預(yù)防、早處置、早報告”原則，各成員單位要按行業(yè)管轄劃分和職能分工，深入企業(yè)一線開展維穩(wěn)和摸底調(diào)查工作，全面進(jìn)行排查。區(qū)城建局、區(qū)市容局、區(qū)房管局等單位對所管在建工程項目進(jìn)行認(rèn)真清理，將工程項目地點、建設(shè)和施工單位名稱、地址、法人代表，項目經(jīng)理姓名、聯(lián)系電話和工資發(fā)放情況等相關(guān)資料建立臺帳，于年12月31日前報區(qū)聯(lián)合清欠辦公室。區(qū)聯(lián)合清欠辦要組織力量對各在建工程項目進(jìn)行一次專項的全面排查，并與用工單位負(fù)責(zé)人保持聯(lián)系，督促其自覺主動發(fā)放農(nóng)民工工資，嚴(yán)防群體上訪事件發(fā)生。

3、暢通投訴渠道、化解矛盾

各部門要開辟農(nóng)民工維權(quán)“綠色通道”，解決勞資糾紛，切實維護(hù)職工、農(nóng)民工的合法權(quán)益。對群體性上訪案件要優(yōu)先安排解決。對不屬于拖欠工資范圍的，要認(rèn)真做好安撫穩(wěn)定工作，并為投訴人通過其他合法渠道解決問題提供指導(dǎo)和幫助，決不能一推了之，生硬處理，防止激化矛盾釀成事端。同時，要做好信息的收集、整理、分類、分流和上報工作。

4、嚴(yán)格執(zhí)法、維權(quán)維穩(wěn)

各職能部門要聯(lián)合查處在職工、農(nóng)民工工資清欠過程發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)施工、拖欠工程款、非法掛靠、違法分包、不訂勞動合同、惡意拖欠、攜款逃匿等各種不良行為，對涉及的相關(guān)單位和責(zé)任人依法予以處罰，尤其要加大力度嚴(yán)厲打擊惡意欠薪和欠薪逃匿的企業(yè)主。確保農(nóng)民工合法權(quán)益，確保社會和諧穩(wěn)定。

5、建立應(yīng)急預(yù)案、落實應(yīng)急資金

各部門要針對可能出現(xiàn)的群體性欠薪上訪事件建立應(yīng)急預(yù)案。區(qū)財政負(fù)責(zé)建立完善欠薪應(yīng)急保障資金制度，區(qū)政府設(shè)立應(yīng)急保障專項資金，資金專戶設(shè)在區(qū)財政局。對企業(yè)破產(chǎn)、倒閉無力支付職工、農(nóng)民工工資或業(yè)主逃匿產(chǎn)生的欠薪，必要時啟動應(yīng)急機(jī)制。

四、長效管理

1、嚴(yán)格執(zhí)行保障農(nóng)民工工資發(fā)放公示制。凡使用農(nóng)民工較多的建筑施工、加工制造、餐飲賓館等用人單位，須在農(nóng)民工工作場所公布工資發(fā)放日期和追欠工資的維權(quán)熱線電話。

2、建立拖欠職工、農(nóng)民工工資預(yù)警信息監(jiān)測點。充分發(fā)揮區(qū)勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理平臺，在各社區(qū)勞動保障監(jiān)察點建立“拖欠職工、農(nóng)民工工資預(yù)警信息監(jiān)測點”，及時了解、發(fā)現(xiàn)和解決欠薪問題。

3、全面落實用工單位與農(nóng)民工的勞動合同制。按照《勞動合同法》規(guī)定，凡使用農(nóng)民工的，必須由具有用工主體資格的單位直接與農(nóng)民工簽訂勞動合同，并報勞動保障行政管理部門備案。

4、嚴(yán)格執(zhí)行失信懲誡。凡拖欠工程款和拖欠農(nóng)民工工資的工程項目，建設(shè)行政主管部門不予辦理竣工驗收。區(qū)有關(guān)部門將對惡意拖欠農(nóng)民工工資的企業(yè)、單位進(jìn)行處罰，并通過新聞媒體進(jìn)行曝光。

五、工作要求

1、認(rèn)識到位。全區(qū)各有關(guān)部門要高度重視國際金融危機(jī)對職工、農(nóng)民工就業(yè)的影響，把職工、農(nóng)民工工資清欠工作當(dāng)作保障社會穩(wěn)定、關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的一件大事抓緊抓好，要嚴(yán)格落實本方案各項工作措施，確保目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)。

2、人員到位。各部門要積極配合區(qū)聯(lián)合清欠辦公室開展工作，各單位抽調(diào)集中辦公的人員要在年12月31日到位，集中辦公期間原則上原單位不再安排其它工作。

農(nóng)民工工資應(yīng)急預(yù)案范文第2篇

專項檢點是使用農(nóng)民工的各類用人單位，特別是招用農(nóng)民工較多的建筑施工、加工制造、餐飲服務(wù)及其他中小型勞動密集型企業(yè)、個體工商戶等。主要檢查用人單位按照工資支付有關(guān)規(guī)定支付農(nóng)民工工資的情況、遵守最低工資規(guī)定的情況及依法支付加班工資的情況；企業(yè)經(jīng)營者拖欠農(nóng)民工工資逃匿的情況；用人單位與農(nóng)民工簽訂勞動合同情況等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的非法用工、限制人身自由、強(qiáng)迫勞動等嚴(yán)重違法行為，要進(jìn)一步加大依法打擊力度。

通過專項檢查，要及時查處拖欠農(nóng)民工工資的違法行為，保證前涉及農(nóng)民工工資案件基本結(jié)案、基本得到控制，切實維護(hù)廣大勞動者的工資報酬權(quán)益。

二、專項檢查具體安排

專項檢查由人力資源社會保障、建設(shè)、公安、監(jiān)察、發(fā)改委、、煤炭安監(jiān)、招商、工會、三鎮(zhèn)四辦和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)組成兩組聯(lián)合執(zhí)法檢查組，集中力量對用人單位進(jìn)行檢查，對重點行業(yè)、重點區(qū)域及發(fā)生過拖欠農(nóng)民工工資問題的用人單位要逐戶進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。同時組織力量對舉報投訴案件進(jìn)行專查，做到有案必查、有錯必糾，對存在問題拒不改正的單位，依法予以行政處罰，對其中影響較大的典型案件向社會公布處理結(jié)果。

各組對專項檢查情況進(jìn)行匯總分析，梳理存在的問題，提出解決問題的對策及政策建議，并及時將專項檢查書面總結(jié)及統(tǒng)計報表報區(qū)農(nóng)民工工資支付保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署。各鎮(zhèn)、辦、開發(fā)區(qū)、區(qū)直有關(guān)部門要充分認(rèn)識解決拖欠農(nóng)民工工資問題的重要意義，認(rèn)真貫徹落實上級文件精神，高度重視，精心安排，切實組織好專項檢查工作。要建立健全解決拖欠農(nóng)民工工資問題的相關(guān)工作機(jī)制，要設(shè)專人負(fù)責(zé)此項工作，確保聯(lián)絡(luò)渠道暢通，積極應(yīng)對和妥善處置因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的。

（二）明確責(zé)任分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各鎮(zhèn)、辦、開發(fā)區(qū)、區(qū)直有關(guān)部門要按照省、市、區(qū)有關(guān)文件精神和要求，堅持“屬地管理”和“歸口管理”相結(jié)合的原則，加強(qiáng)溝通，密切配合。人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)農(nóng)民工工資支付專項檢查工作，對拖欠農(nóng)民工工資的案件及時組織調(diào)查，依法作出行政處理或處罰；建設(shè)部門負(fù)責(zé)對建筑行業(yè)的農(nóng)民工工資拖欠進(jìn)行執(zhí)法檢查；公安部門負(fù)責(zé)調(diào)查處理涉嫌《中華人民共和國刑法修正案(八)》規(guī)定的拒不支付勞動報酬罪的行為，協(xié)助處理拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的；工商行政管理部門負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)業(yè)及個體工商戶工資支付的檢查，并依照《勞動保障監(jiān)察條例》的相關(guān)規(guī)定依法取締檢查發(fā)現(xiàn)的無照經(jīng)營行為；發(fā)改委負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資行為的檢查；安監(jiān)局負(fù)責(zé)采煤、礦山等相關(guān)企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資行為的檢查；工會組織開展貫徹實施人力資源社會保障法律法規(guī)情況的監(jiān)督活動，對用人單位拒絕改正違法行為的，要及時提請有關(guān)部門處理。

（三）加大清欠力度，堅持依法處理。重點做好建筑工程等領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付情況排查清理工作，化解拖欠隱患。對存在拖欠工資問題的用人單位，人力資源社會保障部門要按照《勞動保障監(jiān)察條例》有關(guān)規(guī)定，責(zé)令其改正，對拒不改正的，依法處以罰款，堅決做到發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)肅查處一起；對符合《中華人民共和國刑法修正案(八)》規(guī)定的拒不支付勞動報酬罪情形的拖欠農(nóng)民工工資案件，應(yīng)依法及時向公安機(jī)關(guān)移交。對無故拖欠農(nóng)民工工資數(shù)額大、時間長、性質(zhì)惡劣的用人單位，在依法進(jìn)行處理的同時，還要按照《勞動保障監(jiān)察條例》有關(guān)規(guī)定向社會公布。要按照國務(wù)院有關(guān)文件精神，進(jìn)一步加大對拖欠農(nóng)民工工資用人單位的處罰力度，對惡意拖欠、情節(jié)嚴(yán)重的，可依法責(zé)令停業(yè)整頓、降低或取消資質(zhì)，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。對違反國家最低工資規(guī)定支付農(nóng)民工工資、延長農(nóng)民工工作時間不依法支付加班工資的用人單位，也要及時依法處理。

對依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的案件，要積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ海凑铡蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于集中清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資案件的緊急通知》精神盡快執(zhí)結(jié)。

（四）不斷完善措施，構(gòu)建長效機(jī)制。進(jìn)一步健全完善農(nóng)民工工資支付保障金制度，對未繳納農(nóng)民工工資保障金的建設(shè)施工單位，相關(guān)部門不得發(fā)放施工許可證；對已繳納工資保障金的企業(yè)發(fā)生拖欠工資的，及時使用工資保障金支付被拖欠的工資。建立農(nóng)民工工資應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度，同時要積極建立和推廣企業(yè)勞動保障守法誠信制度、工資支付監(jiān)控制度等，逐步擴(kuò)大其實施范圍，積極推行農(nóng)民工工資發(fā)放實名制、通過銀行發(fā)放農(nóng)民工工資等辦法，加快推進(jìn)勞動保障監(jiān)察執(zhí)法“網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化”工作，貫徹預(yù)防為主的方針，及時發(fā)現(xiàn)和處理拖欠農(nóng)民工工資違法行為，完善預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資的長效機(jī)制。建立健全處理因拖欠工資問題引發(fā)的應(yīng)急工作機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案。在相關(guān)單位要公布舉報投訴電話，設(shè)置舉報投訴信箱，對涉及拖欠農(nóng)民工工資問題的舉報投訴案件及時調(diào)查處理。暢通勞動爭議處理“綠色通道”，對拖欠農(nóng)民工工資爭議案件要優(yōu)先立案、及時審理、及時裁決。要進(jìn)一步加強(qiáng)元旦、期間的值班工作，對因拖欠農(nóng)民工工資問題引發(fā)的緊急或重大事件要及時報告。

（五）及時總結(jié)情況，認(rèn)真報送材料。

1．請鎮(zhèn)、辦、開發(fā)區(qū)、區(qū)直有關(guān)部門于年11月30日前將專項檢查工作方案、專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等報區(qū)農(nóng)民工工資支付保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

農(nóng)民工工資應(yīng)急預(yù)案范文第3篇

對全市展工程建設(shè)企業(yè)農(nóng)民工工資支付情況排查檢查；對發(fā)生過拖欠農(nóng)民工工資或存在拖欠工資隱患的企業(yè)實施重點監(jiān)控；對年底前應(yīng)付工資情況明細(xì)，形成聯(lián)動機(jī)制。各級人社、住建、公安、國資、工商和工會等部門加大協(xié)調(diào)配合力度。進(jìn)行登記造冊，倒排支付計劃，簽訂支付承諾，落實監(jiān)管義務(wù)，派出專人跟蹤；對群體突發(fā)性事件，啟動應(yīng)急預(yù)案，建立重要信息和特情報告制度，聯(lián)席辦、維穩(wěn)辦、農(nóng)民工辦和清欠辦加強(qiáng)配合，做好穩(wěn)控和處置工作；對重大集訪案件，落實會辦制度，及時處理，確保事件及時得到有效控制。另外，對苗頭性問題，通過下發(fā)預(yù)警提示函、建議書等形式，把問題發(fā)現(xiàn)在基層、解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)。

嚴(yán)格遵守國家和地方關(guān)于農(nóng)民工工資支付有關(guān)規(guī)定，實施“一信三書”每個建筑施工企業(yè)張貼《致全市工程建設(shè)企業(yè)的一封公開信》發(fā)放“農(nóng)民工工資支付建議書”建筑施工企業(yè)與人社部門簽訂“農(nóng)民工工資支付承諾書”開發(fā)建設(shè)單位與住建部門簽訂“工程款支付情況承諾書”要求建筑施工企業(yè)按照勞動保障法律法規(guī)規(guī)定依法用工。確保不拖欠農(nóng)民工工資行為。目前，全市在建工地共張貼“一封信”500余份，向施工企業(yè)和開發(fā)商下發(fā)“建議書”65份，近200家施工企業(yè)與人社、住建部門簽訂了承諾書”

同時，落實“四項制度”進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)民工工資支付保證金制度、工資專用賬戶制度、工資發(fā)放現(xiàn)場公示制度、失信企業(yè)黑名單制度“四項制度”落實力度。著力加強(qiáng)農(nóng)民工實名制管理、工資一卡通等制度建立和完善工作，保證農(nóng)民工工資款專款專用，力求從源頭根本上解決年底欠薪問題。目前，全市已經(jīng)有70%以上企業(yè)建立了工資專用賬戶，所有在建項目所涉301家企業(yè)交納保證金1.1億元，共動用310萬元保證金解決了225名農(nóng)民工工資問題，已有兩批次12家嚴(yán)重失信建筑施工企業(yè)被列入“黑名單”并向社會公示，且在一年內(nèi)被禁止進(jìn)入招投標(biāo)市場。

農(nóng)民工工資應(yīng)急預(yù)案范文第4篇

2016年上半年，勞動監(jiān)察大隊在局黨組和上級業(yè)務(wù)部門的關(guān)懷指導(dǎo)下，我隊以貫徹落實《勞動合同法》、《勞動法》為主線，緊緊圍繞勞動和社會保障中心工作，結(jié)合上半年的工作重點，不斷調(diào)整工作思路和工作方法，充分發(fā)揮勞動保障監(jiān)察的職能作用，以維護(hù)勞動者合法權(quán)益為宗旨，以規(guī)范勞動力市場秩序、查處各類違反勞動法案件為突破口，積極工作，奮發(fā)進(jìn)取，在各職能部門和各業(yè)務(wù)科室的大力支持配合下，經(jīng)過全體勞動保障監(jiān)察人員的共同努力，較好地完成了工作任務(wù)。現(xiàn)將半年來工作總結(jié)如下：

一是做好日常巡視檢查工作。

我們把日常巡視檢查與舉報投訴案件處理和勞動保障法律法規(guī)宣傳教育緊密結(jié)合起來，通過日常巡視檢查，把勞動保障法律法規(guī)和政策信息等及時送到用人單位，當(dāng)場接受勞動者和用人單位的法律咨詢，同時掌握用人單位誠信守法和遵守勞動保障法律法規(guī)情況，及時糾正違法違規(guī)行為。加強(qiáng)日常巡視檢查取得的效果是，全面掌握了企業(yè)的基本情況，對用人單位和勞動者直接進(jìn)行了勞動保障法律法規(guī)宣傳教育，違法行為得到及時糾正，大大減少了勞動保障違法行為的發(fā)生。上半年共檢查用人單位168戶，涉及勞動者5500多人，通過檢查，補(bǔ)簽勞動合同800多人，補(bǔ)繳各類社保基金80余萬元，督促企業(yè)完善各項規(guī)章制度35項。

二是突出重點，搞好專項執(zhí)法檢查。

2016年上半年，集中開展了勞動用工和社會保險稽核專項檢查，重點檢查的企業(yè)行業(yè)是建筑施工企業(yè)、工業(yè)園企業(yè)、超市、飯店等勞動集密型企業(yè)，重點是用人單位勞動合同簽訂、工資支付、社會保險的繳納、工時和休假、遵守女職工和未成年工勞動保護(hù)規(guī)定、非法使用童工等方面遵守勞動保障法律法規(guī)情況。檢查過程中除查看相關(guān)資料外，還召開相關(guān)的座談會，深入了解用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)情況，并聽取他們的意見和建議。此次檢查共檢查建筑施工項目部 16個，工業(yè)園企業(yè)15家，磚瓦廠5個，市區(qū)各類型企業(yè)單位58家，涉及勞動者2000多人。

三是以法討薪，及時處理和依法查處舉報投訴案件。

對舉報投訴侵害勞動者合法權(quán)益的違法行為，快速立案，及時調(diào)查取證，嚴(yán)格按監(jiān)察程序依法進(jìn)行處理。2016上半年共受理投訴案件143件，結(jié)案143件，其中行政處罰5件，責(zé)令限期改正8件。共為2826名勞動者追討拖欠克扣工資2335萬元。比如說越江花園拖欠農(nóng)民工工資案件，農(nóng)民工投訴拖欠工資400多萬元，但是施工方只承認(rèn)拖欠工資100多萬元，由于雙方在工資款和工程款的問題上糾扯不清，使得案件進(jìn)展十分緩慢，我們勞動保障監(jiān)察大隊幾次召開了雙方的協(xié)調(diào)會，最后在雙方認(rèn)可同意的情況下，按照相關(guān)法律規(guī)定邀請了會計事務(wù)所對所欠工資進(jìn)行了審計，這也是我們勞動保障監(jiān)察大隊執(zhí)法以來第一次邀請會計事務(wù)所對拖欠的工資進(jìn)行審計和核定，通過這些措施和方法，現(xiàn)在越江花園拖欠農(nóng)民工工資案件已按相關(guān)程序移送司法機(jī)關(guān)，通過這些措施，我們有力地打擊了嚴(yán)重違反勞動保障法律法規(guī)行為，有效地保護(hù)了勞動者的合法權(quán)益，同時也提升了勞動監(jiān)察在社會上的聲譽。

四是積極開展勞動保障監(jiān)察“三送三上”專項行動

勞動保障監(jiān)察大隊在市局的精心指導(dǎo)和局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，余4月底開展了勞動保障監(jiān)察“三送三上”專項行動，專項行動期間共發(fā)放勞動保障法制宣傳資料1000余份，貼放告示200余份，解答群眾法律咨詢500余人次，召開農(nóng)民工座談會議6場，收集了活動相關(guān)資料及影像照片資料100余份，化解了多起在萌芽狀態(tài)的勞動糾紛，確保了岳陽市2016重點民生實事項目“嚴(yán)懲惡意欠薪：基本實現(xiàn)農(nóng)民工工資零拖欠”順利完成，加強(qiáng)和完善了勞動保障監(jiān)察執(zhí)法及構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系，將勞資雙方的矛盾都化解在萌芽狀態(tài)。

五是積極籌備開展XXX建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金制度

2016年上半年，在市委市政府的重視下，在局黨組的關(guān)心和指導(dǎo)下，在我們勞動保障監(jiān)察大隊全體成員的不懈努力下，市政府于6月7日印發(fā)了市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保障暫行辦法的通知（x政辦發(fā)【2016】12號），這標(biāo)志著農(nóng)民工工資保證金制度在我市的全面實施，進(jìn)一步加強(qiáng)了勞動保障監(jiān)察的權(quán)威性。

六是存在的一些問題

1、部分企業(yè)用工不規(guī)范現(xiàn)象仍然存在。一些家庭作坊式企業(yè)和無明確主管部門的企業(yè)，勞動用工不規(guī)范，勞資糾紛多，管理難度大。建筑行業(yè)的部分企業(yè)仍存在著非法承包，工資支付不規(guī)范，造成拖欠工資，處理困難。

2、有的用人單位對推行勞動合同和集體合同制度認(rèn)識不夠到位，依法簽訂勞動合同困難。

3、部分用人單位沒有依法為職工辦理各項社會保險。

以上問題的原因主要有以下兩個方面：一是少數(shù)企業(yè)主法制意識淡薄，只求經(jīng)濟(jì)利益，忽視規(guī)范用工。二是企業(yè)招工難度逐年增加。

七是2016年下半年工作打算

一是加強(qiáng)日常巡視檢查工作，檢查的重點是上年有違法記錄的用人單位，全年檢查用人單位300戶以上。

二是進(jìn)一步暢通舉報投訴渠道，對勞動者的舉報投訴案件，力求做到“受理不推諉，查處不拖延，事事有登記，件件有結(jié)果。

三是繼續(xù)集中開展專項執(zhí)法檢查，重點是建筑施工、公路工程、工業(yè)園相關(guān)企業(yè)，大型飯店賓館及娛樂場所，檢查的重點內(nèi)容是用人單位勞動合同簽訂、工資支付、社會保險的繳納、工時和休假、遵守女職工和未成年工勞動保護(hù)規(guī)定、非法使用童工等方面遵守勞動保障法律法規(guī)情況，對違法行為堅決予以處理。

四是加強(qiáng)自身建設(shè)，提高執(zhí)法水平，認(rèn)真學(xué)習(xí)勞動部門有關(guān)法律、法規(guī)、政策，積極參加省廳和市局組織的監(jiān)察執(zhí)法專業(yè)掊訓(xùn)，組織本隊進(jìn)行理論研討、案例剖析、正反方答辯、學(xué)習(xí)考察活動，不斷提高監(jiān)察執(zhí)法業(yè)務(wù)水平，切實履行法定勞動監(jiān)察職責(zé)，文明執(zhí)法。

農(nóng)民工工資應(yīng)急預(yù)案范文第5篇

惡意欠薪入刑更大的意義在于其對欠薪者的威懾力，盡快討回工資才是最迫切的問題，相對于提請刑事訴訟，調(diào)解仲裁是更常規(guī)而快速的手段。

城市的高樓林立，離不開城市建設(shè)者所做的貢獻(xiàn)，農(nóng)民工就是他們當(dāng)中的主力軍，他們簡單的愿望就是能拿錢回家過年。但這種簡單心愿有時很難得到保障，當(dāng)工程被層層轉(zhuǎn)包、隨意聯(lián)營掛靠等現(xiàn)象出現(xiàn)時，拿錢回家過年只能成為一個虛幻的愿望。

2015年底，春節(jié)的腳步越來越近了，年味的氣息漸漸濃起來，全國各地大街小巷洋溢著過年的氣氛。紅紅火火的商場堆滿了各種各樣的年貨，川流不息的街頭涌動著購買年貨的男女老少，臨街的店鋪里播放著祝福新年的歌曲……

這喜慶的一幕同樣在大理市賓川縣上演。

突然，地處縣城中心的金牛路躁動起來，100余名農(nóng)民工聚集在金牛路上討要他們的工資。在祥和的氛圍中，這次堵路事件迅速吸引了眾多的路人。

誰欠了他們工錢？欠了多少？

事情還得從2013年說起。

又是分包惹的禍

2013年，開發(fā)商張某將金色家園房地產(chǎn)建設(shè)項目工程承包給申某，張某發(fā)包時要求申某墊資建設(shè)，雙方并簽訂了承包合同。

申某承包工程后，在未取得施工許可和規(guī)劃許可證的情況下開工建設(shè)。期間，姜某從申某手中承包了工程勞務(wù)部分。

2014年，申某掛靠云南遠(yuǎn)航建設(shè)工程集團(tuán)有限公司，并邀約另外兩人作為共同投資人。

經(jīng)過一年多的工期，終于完成了樓盤封頂，按照合同約定，樓盤封底之后張某要負(fù)責(zé)結(jié)清工程款項，可張某并未履行合同。

申某多次要求張某按照約定支付工程款，但張某總以各種借口不履行合同。

申某拿不到工程款，自己的資金又全部投入到工程中，導(dǎo)致申某無力支付農(nóng)民工工資。

看著年關(guān)已近，農(nóng)民工還等著自己發(fā)工資，無計可施的申某干脆關(guān)閉手機(jī)玩起了失蹤。

農(nóng)民工聯(lián)系不到申某之后，群情激憤，于是相邀到金牛路堵路討薪。

堵路事件發(fā)生后，賓川縣委政府高度重視，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，由分管副縣長負(fù)責(zé)，縣人社局牽頭，住建局、縣公檢法司、縣總工會、等多部門參與，成立聯(lián)合工作組開展工作。進(jìn)一步核實拖欠工資情況，并約談責(zé)任人，督促其想辦法籌措資金支付。

經(jīng)過工作組調(diào)查，該項目涉嫌拖欠237名農(nóng)民工（多為外地人）工資750萬元。

面對情緒激動的農(nóng)民工，調(diào)查組立即開始分工，一部分安撫農(nóng)民工的情緒，一部分則迅速介入調(diào)查。

賓川縣人社局當(dāng)即致電該項目相關(guān)責(zé)任人，可負(fù)責(zé)人均不在賓川境內(nèi)，在電話中，賓川縣人社局要負(fù)責(zé)人盡快籌措資金支付工資，負(fù)責(zé)人也以無資金等為由推脫，未兌付農(nóng)民工工資。

面對這樣的情況，賓川縣人社局立即向賓川縣住建局致函，要求縣住建局按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則處置該事件。

與此同時，賓川縣人社局啟動行政執(zhí)法程序，監(jiān)察大隊予以立案查處，及時向總承包方發(fā)出限期整改指令，限7日內(nèi)支付農(nóng)民工工資。

聽到7日之內(nèi)支付工資后，農(nóng)民工的情緒逐漸穩(wěn)定下來，并陸續(xù)離開了金牛路。

拿法律當(dāng)“兒戲”的代價

7天之后，開發(fā)商張某沒有動靜，總承包商申某也沒有動靜，既不支付農(nóng)民工工資，也沒給出任何說辭。

情緒激動的農(nóng)民工聚集到賓川縣人社局院內(nèi)，他們表示，這次拿不到工資就不走。

面對開發(fā)商和總承包商拒不配合的態(tài)度，賓川縣人社局以涉嫌拒不支付勞動報酬罪將案件移送縣公安局。

接到案件后，賓川縣公安局立即展開調(diào)查，并將總承包責(zé)任人申某等人強(qiáng)制帶至賓川。

同時督促開發(fā)商張某籌措200萬資金，總承包申某籌措400萬資金，按拖欠工資金額的60%逐一兌現(xiàn)農(nóng)民工工資。

知道欠薪事件已經(jīng)以涉嫌拒不支付勞動報酬罪移送縣公安局后，開發(fā)商張某和總承包申某馬上改變了態(tài)度。

在短短的時間內(nèi)，600萬資金就籌集到位。

在賓川縣人社局和縣總工會的監(jiān)督下，農(nóng)民工領(lǐng)到了拖欠金額的60%的工資。

快50歲的老劉來自四川，為了供兩個孩子上學(xué)，老劉長年在外跟著建筑隊施工。在這次堵路事件中，他坦言，自己和施工單位從沒簽訂過任何合同，甚至總承包是誰都不知道。

老劉說：“在外辛苦了這么長時間，就希望年底時老板能把錢給結(jié)清，我回家還要拿錢給孩子交學(xué)費，我沒上過學(xué)，但不希望我的孩子跟我一樣，希望孩子能考上大學(xué)，找個好工作。雖然現(xiàn)在才拿到60%的工錢，但孩子的學(xué)費總算有著落了。”

看著老劉和其他農(nóng)民工踏上了返鄉(xiāng)之路，賓川縣人社局和縣總工會的工作人員終于松了一口氣。

春節(jié)后，案件雖進(jìn)入司法程序，但賓川縣人社局和縣總工會仍然心系農(nóng)民工，并多次與司法等相關(guān)部門密切聯(lián)系，關(guān)注農(nóng)民工工資兌現(xiàn)情況。

事實上，“惡意欠薪入罪”涉及一系列環(huán)節(jié)，將案件移交至公安偵查后，還需經(jīng)檢察院審查、法院審判等多個環(huán)節(jié)，這很可能拖上大半年甚至更長的時間，而農(nóng)民工顯然等不起。

惡意欠薪入刑更大的意義在于其對欠薪者的震懾力，盡快討回工資才是最迫切的問題，相對于提請刑事訴訟，調(diào)解仲裁是更常規(guī)而快速的手段。

因此，賓川縣人社局從維護(hù)農(nóng)民工的合法利益為出發(fā)點，多次約談取保候?qū)彽呢?zé)任人，釋之以法、曉之以理、動之以情，督促其兌付剩余40%農(nóng)民工工資。

經(jīng)過多次協(xié)調(diào)，承包方申某籌措到50萬元，同時準(zhǔn)予申某取出100萬元工程項目保證金，經(jīng)過多方努力，被拖欠的農(nóng)民工工資全部到位。

在賓川縣人社局、縣總工會等部門的合作下，273名農(nóng)民工終于結(jié)清了自己的工資。

之后，賓川縣人民法院依法審理了這起事件，對6名責(zé)任人作出緩刑判決，歷時一年的討薪事件畫上圓滿句號。