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農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)研范文第1篇

一、積極行動、收集數(shù)據(jù)、掌握情況

二、認真分析研究農(nóng)村文化建設(shè)工作情況

在農(nóng)村文化建設(shè)的調(diào)研工作中，我局除發(fā)文收集調(diào)研情況外，還以電話調(diào)研的形式逐一地對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化建設(shè)工作情況進行全面的調(diào)研，通過電話的進一步調(diào)研，我縣農(nóng)村文化建設(shè)的整體情況得到進一步的落實，具體情況如下：

一是存在站舍及活動場地嚴重不足問題

目前有站舍的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化站為龍安鄉(xiāng)和奎香鄉(xiāng)文化站，站舍面積均為300㎡；兩河鄉(xiāng)、海子鄉(xiāng)、樹林鄉(xiāng)、鐘鳴鄉(xiāng)、小草壩鄉(xiāng)文化站業(yè)務(wù)用房在建中，預(yù)計年底竣工，面積均為300㎡；尚無工作用房的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化站為角奎鎮(zhèn)、牛街鎮(zhèn)、洛澤河鎮(zhèn)、蕎山鄉(xiāng)、龍街鄉(xiāng)、洛旺鄉(xiāng)、柳溪鄉(xiāng)、龍海鄉(xiāng)。戶外活動場地各文化站均無。

二是經(jīng)費投入嚴重不足問題

三是隊伍建設(shè)及人員素質(zhì)問題

建設(shè)一支穩(wěn)定而有綜合素質(zhì)的文化站隊伍是鄉(xiāng)村文化建設(shè)工作的重要保障之一。從我局掌握的情況及本次調(diào)研的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，在各文化站38名人員中，大專以上文化的28名，40歲以下的30名，專業(yè)技術(shù)人員23名（其中群眾系列15名含中級職稱人員4名，非群文系列人員8名），工勤人員15名。從文化層次、專業(yè)技術(shù)職稱及年齡結(jié)構(gòu)上來看文化站隊伍建設(shè)還過得去，但是據(jù)我局了解能獨立承擔起文化站工作的人員不多，而且有部分人員是長期外借，加之文化站人員的進出與業(yè)務(wù)主管部門是脫節(jié)的，客觀上就造成了各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府在文化站用人上的隨意性，從而造成了文化站隊伍建設(shè)的不穩(wěn)定性。由于隊伍建設(shè)的不穩(wěn)定性，從而影響了人員專業(yè)水平的提高與綜合素質(zhì)的提高，其核心就影響了鄉(xiāng)村文化的建設(shè)工作。

四是業(yè)務(wù)工作及活動的開展問題

農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)研范文第2篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；文化建設(shè)；調(diào)查；大別山連片特困區(qū)

中圖分類號：F327 文獻標識碼：C 文章編號：0439-8114（2014）04-0964-05

Rural Culture Construction of Clustering Contiguous Poverty-Stricken Area in

Dabie Mountains

LIU Han-cheng，CHENG Shui-yuan

（Business College，Huanggang Normal University，Huanggang 438000，Hubei，China）

Abstract： Clustering contiguous poverty-stricken area is not only economically poor， but also culturally poor. Culture poverty will affect economics poverty to some extent. Investigation was carried out specially on rural culture construction of Dabie Mountains， in Huanggang through informal discussion and field research. The characteristics， experiences and existing problems were summarized. Measures of offering reference for the government were put forward.

Key words： rural； culture construction；survey； clustering contiguous poverty-stricken area of Dabie Mountain

黨的十確立了經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體的總布局，為全面建成小康社會構(gòu)建了更為合理的框架。全面建成小康社會，重點在農(nóng)村，難點在連片特困區(qū)。連片特困區(qū)多為革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊遠山區(qū)和庫區(qū)。隨著國家新一輪區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅戰(zhàn)略的實施，解決連片特困地區(qū)的貧困落后問題，成為從中央到地方的共識。連片特困地區(qū)不僅僅是經(jīng)濟貧困，更是文化貧困，且文化貧困在一定程度上影響著經(jīng)濟貧困[1]。文化扶貧的效應(yīng)雖不像經(jīng)濟扶貧那樣突顯，但文化扶貧的影響是深遠的。實施文化扶貧計劃，促進農(nóng)村文化建設(shè)，是滿足廣大農(nóng)民群眾文化生活需求的一個有形載體，是為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展提供精神動力和智力支持、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑，是落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的具體行動[2]。因此，對于連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)而言，只有將經(jīng)濟扶貧和文化扶貧結(jié)合起來，才能從根本上消除貧困狀況。對此，課題組重點對黃岡大別山區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)進行了專題調(diào)研，通過座談、實地考察總結(jié)了大別山黃岡市新時期農(nóng)村文化建設(shè)的特點、經(jīng)驗、存在問題及建議，以期為各級政府制定決策提供參考。

1 大別山連片特困區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)的特點

黃岡市地處湖北省東部、大別山南麓、長江中游北岸，京九鐵路中段。現(xiàn)轄1區(qū)（黃州）、2市（武穴、麻城）、7縣（紅安、羅田、英山、浠水、蘄春、黃梅、團風(fēng)）和1個縣級龍感湖農(nóng)場，面積1.74萬 km2，總?cè)丝?30萬人。近年來，黃岡市文化部門在各級政府大力扶持下，全面推進農(nóng)村文化建設(shè)，現(xiàn)已呈現(xiàn)三大特點。

1.1 縣域文化“一縣一品”

“一縣一品”是指基于縣（市、區(qū)）行政區(qū)劃，依托地方特色文化資源，一個縣（市、區(qū)）或同一種特色文化區(qū)域，在一定時期內(nèi)重點培育和推出一個文化品牌[3]。近年來，在湖北省省委宣傳部、省文聯(lián)及省文化局的大力扶持下，黃岡市成立了“一縣一品”文化品牌創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，形成了各級黨委、政府高度重視，宣傳部門親自督導(dǎo)，各級文聯(lián)協(xié)調(diào)落實，社會各界廣泛參與的工作局面，為推動黃岡市文化建設(shè)作出了積極貢獻，并在全省范圍內(nèi)引起了廣泛關(guān)注。目前已基本形成了“一縣一品”的格局，如黃州區(qū)的黃州農(nóng)民畫、團風(fēng)縣的團風(fēng)農(nóng)民畫、黃梅縣的佛教禪宗文化、蘄春縣的李時珍國際健康文化節(jié)、麻城市的杜鵑文化旅游節(jié)、英山縣的畢文化園、紅安縣的將軍文化、浠水縣的聞一多文化藝術(shù)節(jié)、羅田縣的萬密齋醫(yī)藥文化、武穴市的匡山四杰等文化品牌。“一縣一品”的形成，為各縣農(nóng)村文化的開展指明了方向。

1.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化“一鄉(xiāng)一特”

英山縣是國家級貧困縣，但文化工作在縣委、縣政府的高度重視下，在困難中求發(fā)展，在發(fā)展中促繁榮。特別值得一提的是，英山縣文化事業(yè)的發(fā)展得到了省文化廳、省文物局的大力扶持，被列為省文化廳對口幫扶聯(lián)系點，省文化廳情系英山，文化廳領(lǐng)導(dǎo)多次親臨英山檢查指導(dǎo)工作，多方面給予了大力支持。近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)、文化信息資源共享、農(nóng)家書屋、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、文物普查、送戲下鄉(xiāng)、紀念館免費開放等專項扶持補助資金達400萬元。目前，英山縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化呈現(xiàn)出“一鄉(xiāng)一特”的局面，如楊柳灣鎮(zhèn)的群眾性文化、金家鋪鎮(zhèn)的思想道德文化、紅山鎮(zhèn)的茶文化、石頭咀鎮(zhèn)的廣場文化、孔家坊鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村影院文化。石頭咀鎮(zhèn)、金鋪鎮(zhèn)、雷家店鎮(zhèn)等幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)整合文化站的有利資源，召集農(nóng)村文藝人才，集資添置設(shè)施設(shè)備，組建了“映山紅”農(nóng)民黃梅戲劇團，把精彩大戲送到農(nóng)家小院、田間地頭，深受農(nóng)民歡迎。

1.3 村級文化“一村一法”

大別山連片特困區(qū)農(nóng)民的思想觀念比較陳舊，文化素質(zhì)整體偏低，“小農(nóng)意識”和陳規(guī)陋習(xí)難以根除。因此，推進貧困山區(qū)扶貧開發(fā)與農(nóng)村文化建設(shè)，還必須著力培育“有文化，有品位，懂文明”的新型農(nóng)民，讓農(nóng)民在農(nóng)村文化活動中當主體、唱主角[4]。目前，英山縣在村級文化建設(shè)方面大多做到了“一村一法”，如英山縣石頭咀鎮(zhèn)周畈村通過實施“五個一”，即一個場地、一支隊伍、一套節(jié)目、一批經(jīng)費、一個農(nóng)家書屋，豐富了農(nóng)民文化生活；金鋪鎮(zhèn)龍?zhí)逗哟宓难年牎⒒@球隊、龍舟隊、舞蹈隊常年開展活動，通過自編自演文藝節(jié)目，說順口溜、說鼓書、作打油詩，向農(nóng)民群眾宣傳黨的方針政策，表揚好人好事，傳播先進文化知識；紅山鎮(zhèn)張畈村全力打造大別山民俗文化旅游度假村，度假村依托特色鮮明的山水結(jié)構(gòu)，突出人居本位，提升旅游形象，完善空間秩序，彰顯山水主題，突出文化旅游，打造品質(zhì)園區(qū)，同時將建設(shè)仿徽派古建筑商業(yè)步行街，同時設(shè)置旅游接待中心、戲院、文化展示中心、運動中心等其他旅游配套設(shè)施，建成后將把秀峰山莊，烏云山茶葉公園串聯(lián)起來，形成集旅游商業(yè)、文化活動為一體的綜合服務(wù)區(qū)。

2 大別山連片特困區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)的經(jīng)驗

目前，黃岡市農(nóng)村文化建設(shè)氛圍逐漸濃厚，農(nóng)民精神文化生活不斷豐富，鄉(xiāng)村文明風(fēng)尚顯著提升，概括起來有4點經(jīng)驗。

2.1 領(lǐng)導(dǎo)是保證

近年來，湖北省委、省政府高度重視大別山革命老區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，2013年印發(fā)了《湖北省大別山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅實施規(guī)劃（2011-2020年）》。根據(jù)湖北省委、省政府的意見，黃岡市委、市政府相應(yīng)制定了《黃岡市經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》，提出要建設(shè)一批各具文化內(nèi)涵的旅游名城名鎮(zhèn)名村名景，推進旅游與文化融合發(fā)展。黃岡市文化旅游資源豐富，以“千里躍進、將軍故鄉(xiāng)”為主題的紅色文化旅游、以“青山綠水、四季分明”為特征的大別山綠色旅游、以“厚重歷史、多元文化”為特點的古色文化旅游交相輝映。縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級政府把農(nóng)村文化建設(shè)作為加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，提高農(nóng)民精神文化生活的一項重要工作來抓，提出了“圍繞發(fā)展抓文化，抓好文化促發(fā)展”的工作思路，有效促進了農(nóng)村文化活動的深入開展。

2.2 陣地是基礎(chǔ)

2011年以來，黃岡市文化系統(tǒng)搶抓省市推進大別山革命老區(qū)區(qū)域發(fā)展和扶貧開發(fā)的重大機遇，切實加強農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級文化設(shè)施和文化活動場所，構(gòu)建農(nóng)村公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。目前，全市共有4 388家農(nóng)家書屋、124家鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，11家縣級文化信息資源共享中心，文化場館公益性管理和免費開放活動質(zhì)量不斷提升。如黃梅縣興建了黃梅戲大劇院、黃梅縣文化藝術(shù)活動中心，對全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站進行了改擴建，所有行政村都建有農(nóng)家書屋，建成了200多個村級文化信息資源共享村服務(wù)點。紅安縣現(xiàn)有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化分館、12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、398個農(nóng)家書屋，村級文化室50個。紅安縣的城關(guān)鎮(zhèn)和杏花村已辦起了22個村級圖書室、18個電腦室，有30個村規(guī)劃了健身場，已建乒乓球室18個、籃球場12個。英山縣的金家鋪鎮(zhèn)27個村成立了“農(nóng)村思想道德建設(shè)協(xié)會”，開展了“文化中心戶”和村級圖書室建設(shè)，實現(xiàn)了村民文化活動中心場所全覆蓋。

2.3 活動是載體

近年來，黃岡市文化系統(tǒng)充分利用農(nóng)閑、節(jié)日和集會，多渠道、多形式開展群眾文化活動，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。2012年，黃梅縣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站為主體承辦群眾性文化活動共計150場，如濯港鎮(zhèn)國慶節(jié)期間舉辦了廣場舞大賽，參賽隊伍達90余支，參賽人數(shù)1 200多人；紅安縣華家河鎮(zhèn)華家河村組建了一個業(yè)余楚劇團，現(xiàn)已演出1 000多場，演出地點遍及全鎮(zhèn)36個村，深受群眾歡迎；華家河村也因此被稱為“荊楚第一楚劇村”，而過去比較嚴重的賭博現(xiàn)象在該村已基本杜絕，劇團的農(nóng)民也通過演出走上了致富之路。英山縣金家鋪鎮(zhèn)利用節(jié)假日，舉辦全鎮(zhèn)舞蹈比賽、文化廣場專演、送戲、送電影下村等活動；同時還通過提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)入手，大力開展倡導(dǎo)移風(fēng)易俗、樹立良好村風(fēng)為主要內(nèi)容的“十星級文明農(nóng)戶”、“文明家庭”、“十佳婆婆”、“十佳媳婦”、“十佳道德標兵”等評比活動，呈現(xiàn)出講文明、樹新風(fēng)、促和諧的良好局面。

2.4 隊伍是關(guān)鍵

黃岡市各級政府采取多種形式加強農(nóng)村文化隊伍的教育培訓(xùn)，積極培養(yǎng)農(nóng)民文化骨干，選拔培養(yǎng)出一批批農(nóng)村文化隊伍。如紅安縣組建了農(nóng)民管樂隊23個，皮影戲隊6個，牌子鑼鼓隊18個。浠水縣自發(fā)成立了一些民間文藝團體，如洗馬鎮(zhèn)的民間說唱團、散花鎮(zhèn)的夕陽紅藝術(shù)團、團陂鎮(zhèn)的民間楚劇團等。英山縣楊柳灣鎮(zhèn)文化站先后培植了宋家九重陽農(nóng)民演唱隊、農(nóng)民舞蹈隊、胡家墩農(nóng)民演唱隊、女子舞龍隊、三門河農(nóng)民演唱隊、河南畈農(nóng)民宣傳隊等多支農(nóng)民業(yè)余文藝團體。英山縣的金家鋪鎮(zhèn)龍?zhí)逗印堉椤|沖坳、茶園、夾鋪等村都組建了舞龍隊、腰鼓隊、西洋樂隊、籃球隊、文藝演出隊為主的“文藝五隊”，這些文藝隊伍通過經(jīng)常開展民間文化活動，不僅充分發(fā)揮了民間藝人、文化能人在活躍農(nóng)村文化生活、傳承民間文化方面的作用，而且也起到了“身邊事教育身邊人，身邊人教育身邊人”的效果。

3 大別山連片特困區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)存在的問題

盡管黃岡大別山區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)在各級政府的大力支持下取得了一定的成績，但與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求還有一定的距離，還存在一些問題。

3.1 人才問題

農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)對人才的要求很高，需要的是復(fù)合型人才，參與農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的人必須是既懂文化又懂經(jīng)營的人才。目前，隨著黃岡市農(nóng)村文化活動的日益增加，文化從業(yè)人員不足的問題越來越突出，已成為制約黃岡市農(nóng)村文化建設(shè)的重要瓶頸。如黃梅縣由于多年沒有大中專畢業(yè)生到農(nóng)村基層文化單位，導(dǎo)致文化隊伍出現(xiàn)斷層；紅安縣文化系統(tǒng)在職的194人中只有88個專業(yè)技術(shù)人員，專業(yè)技術(shù)人才比例偏低。黃岡市委宣傳部反映，現(xiàn)在的基層文化隊伍很薄弱，存在后繼乏人的情況，專業(yè)人才老化嚴重，原來對民間藝術(shù)感興趣的，并且付出一定的精力、做出一定成果、培養(yǎng)出感情來的老同志現(xiàn)在都退下來了，而新上來一批年輕人，缺乏專業(yè)知識，投入的精力也不夠。

3.2 資金問題

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中最重要的一個方面就是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，黃岡市所屬縣（市、區(qū)）在文化扶貧資金投入上依然存在重城市輕農(nóng)村的現(xiàn)象，農(nóng)村文化建設(shè)的投入主要還是用于工作人員的工資，真正用于農(nóng)村文化自身建設(shè)（如發(fā)展文藝創(chuàng)作、文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)）的投入嚴重不足。雖然中央、省、市制定和提出了關(guān)于基層文化建設(shè)的一系列優(yōu)惠扶持政策，但由于地方財政捉襟見肘，公益性文化事業(yè)投入還是不夠，遠低于本地經(jīng)濟增長幅度。以紅安縣“兩館一站”的免費開放為例，根據(jù)省文化廳、財政廳文件精神，每年需要縣財政配套資金合計50萬元，但由于經(jīng)費難以到位，影響免費開放工作。

3.3 設(shè)施問題

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟條件較好的地區(qū)在文化設(shè)施建設(shè)上投入較大，而經(jīng)濟落后地區(qū)農(nóng)村文化設(shè)施投入不夠。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)來看，相當多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站還停留在“一個位子即一名工作人員、一塊牌子、一枚章子、一間房”的水平上，有的甚至連房子也沒有，文化活動器材更是少見。從村莊來看，雖然近年來村級文化設(shè)施建設(shè)步伐有所加快，但還僅限于新農(nóng)村建設(shè)的試點村，其他村則進展緩慢。由于經(jīng)費投入不足，有些村文化設(shè)施簡陋，功能單一，遠不能滿足農(nóng)民群眾日益增長的精神文化需求；有些村雖然配備了一定量的文化設(shè)施如圖書、電腦、器材等，但由于缺乏管理，無法充分發(fā)揮這些設(shè)施的作用，也在一定程度上影響農(nóng)村文化活動的開展。

3.4 體制機制問題

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，文化工作隊伍建設(shè)存在重上不重下的現(xiàn)象，即重視縣城的文化機構(gòu)隊伍建設(shè)而縣以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是形式而已。文化系統(tǒng)內(nèi)既沒有工作人員考核機制，又沒有招聘制度，文化管理十分混亂，文化站的工作人員對公益事業(yè)活動心有余而力不足，也沒有積極性，根本談不上謀發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站采取“以錢養(yǎng)事”和“免費開放”兩套運轉(zhuǎn)體系，由于缺乏必要的激勵機制，干好干壞一個樣，干多干少一個樣，體現(xiàn)不了文藝人才的自身價值，缺乏必要的工作活力和激情。這些不足都讓基層文化建設(shè)停留在喊口號，寫報告，搞形式主義層面上了，文化站形同虛設(shè)，未能發(fā)揮農(nóng)村新文化主陣地的作用。

4 大別山連片特困區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)的建議

大別山片區(qū)文化扶貧還不盡如人意，農(nóng)村文化建設(shè)還有不少問題和困難。因此，需要上級各部門和社會各界給予大力支持。為此，特提出以下四點建議。

4.1 完善文化體制建設(shè)

一是改革宏觀管理體制，調(diào)動社會各方面參與文化事業(yè)的積極性。以創(chuàng)建社會主義文化工作先進縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）、村為抓手，逐步形成黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府掛帥，文化部門主管，群團組織配合，社會各界努力，國家、集體、個人齊心參與的大文化格局，積極開拓、培育農(nóng)村文化市場。二是改革內(nèi)部管理機制，重點搞好人事和分配制度改革。三是加快推進以“館（站）長負責制、專業(yè)干部聘任制、崗位責任制”為主要內(nèi)容的文化（圖書）館、站內(nèi)管理體制改革，逐步使館（站）長和業(yè)務(wù)干部的選聘、考核、獎懲及培訓(xùn)實現(xiàn)規(guī)范化、制度化。激發(fā)內(nèi)部活力，重新確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的性質(zhì)，改革“以錢養(yǎng)事”制度。承認文化站站長的干部身份，恢復(fù)文化站人員的事業(yè)編制問題，提高其政治地位和經(jīng)濟待遇，充分發(fā)揮文化站工作人員的主觀能動性和創(chuàng)造性。

4.2 建立投入機制

一是各級扶貧部門要將文化扶貧納入?yún)^(qū)域發(fā)展與扶貧開發(fā)體系中，借鑒整村推進、雨露計劃、產(chǎn)業(yè)化扶貧、金融扶貧等專項扶貧模式作出文化扶貧預(yù)算安排。二是將農(nóng)村文化事業(yè)經(jīng)常性投入逐步與城市經(jīng)常性文化投入接軌，且增長幅度應(yīng)不低于經(jīng)常性財政支出的增長幅度[5]。三是要加大對農(nóng)村文化設(shè)施一次性補貼力度。對已立項建設(shè)的文化中心、文化站，除經(jīng)費支持外，要優(yōu)先落實土地指標；對沒有條件建設(shè)新設(shè)施的村以提供舊房改造補貼，或租賃補貼的形式，幫助建成村級文化活動室；也可根據(jù)實際情況“一室多用”，實現(xiàn)房屋功能多樣化，效能最大化。四要形成多元投入機制。在加大財政投入力度的同時，引導(dǎo)村級集體加大對農(nóng)村文化建設(shè)的投入力度，將農(nóng)村文化建設(shè)資金納入村級集體經(jīng)濟之中。可通過減免稅收等優(yōu)惠政策，鼓勵社會、企業(yè)、個人投資農(nóng)村文化建設(shè)，不斷拓寬農(nóng)村文化建設(shè)籌資渠道。五要積極探索投入機制的改革。對政府和集體的農(nóng)村文化建設(shè)可采取項目評估，以獎代補等方法，提高投資效益和投資積極性。

4.3 建立考核機制

一要強化工作考核。要建立文化站工作責任制，把文化建設(shè)作為評價地區(qū)發(fā)展水平、發(fā)展質(zhì)量和領(lǐng)導(dǎo)干部工作政績的重要內(nèi)容，促進文化和經(jīng)濟社會的共同發(fā)展。建議各市、縣（區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）崗位目標責任制考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績評價體系增加農(nóng)村文化建設(shè)分值，切實保證文化工作有陣地、有隊伍、有經(jīng)費、有活動、有實績。要將文化投入作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化活動中心、村（社區(qū)）文化活動室考核評比的主要指標之一，盡快形成縣、鄉(xiāng)、村三級考核激勵機制。二要實施日常監(jiān)督。各級政府和文化行政部門要建立文化督導(dǎo)制度，定期進行文化工作督查，并將督查結(jié)果與工作考核掛鉤，確保文化建設(shè)的有關(guān)政策、措施落到實處。對那些擠占、挪用文化站、房等文化設(shè)施或重建輕用，只建不管的行為都要采取處理措施，確保農(nóng)村文化設(shè)施的有效利用。三要推動“一創(chuàng)三評”。加大“文化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動創(chuàng)建力度擴大宣傳效應(yīng)以創(chuàng)建促發(fā)展。積極開展評“優(yōu)秀農(nóng)村活動室”、“優(yōu)秀農(nóng)村文化工作者”、“先進農(nóng)村文化活動協(xié)會”的“三評”活動，通過“三評”調(diào)動村級組織和農(nóng)村文化活動骨干的工作熱情，帶動農(nóng)村文化建設(shè)。

4.4 建立人才培訓(xùn)機制

一是把培訓(xùn)經(jīng)費列入各級財政預(yù)算中，以市、縣（區(qū)）文化館、圖書館和現(xiàn)有的農(nóng)村遠程教育網(wǎng)絡(luò)、教育培訓(xùn)機構(gòu)作為農(nóng)村文化人才培訓(xùn)基地，加強農(nóng)村文化專干、農(nóng)村實用人才以及農(nóng)村各類文藝工作者的培訓(xùn)工作。二是探索農(nóng)村文化人才培訓(xùn)新機制。通過排練、演出、開班、展覽、交流、大賽等形式，培訓(xùn)民間文藝團體、文化大戶和文藝愛好者，不斷壯大農(nóng)村文化骨干隊伍。三是探索專業(yè)人員定點輔導(dǎo)新機制。利用現(xiàn)有文化系統(tǒng)人才資源，采取請進來教、沉下去學(xué)等上下聯(lián)動的辦法，加強對基層文化工作的指導(dǎo)和民間業(yè)余文藝團體、民間文化大戶的輔導(dǎo)，廣泛培訓(xùn)基層文藝骨干。

參考文獻：

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[2] 徐學(xué)慶.建立健全新農(nóng)村文化建設(shè)的動力激發(fā)機制[J].學(xué)習(xí)論壇，2010（4）：65-69.

[3] 姚冬梅.“一縣一品”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營――漳州特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式探討[J].福建熱作科技，2012（4）：64-68.

農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)研范文第3篇

為全面了解我國農(nóng)村文化生活特征，豐富農(nóng)民文化生活，滿足廣大農(nóng)民群眾日益增長的文化需求，從理論與實踐兩個層面探索農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀和存在的問題，受武漢大學(xué)國家文化財政政策研究基地委托，筆者對天鎮(zhèn)縣鮑家屯村的文化建設(shè)情況進行了調(diào)研。本次調(diào)查以問卷調(diào)查和實地調(diào)研為主，輔以走訪、座談等形式，在完成相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計并分析的基礎(chǔ)上，得出了一些比較重要的結(jié)論。其中紙質(zhì)問卷共發(fā)放問卷150份，回收137份，其中有效問卷137份，有效率為91.3%。

一、鮑家村文化建設(shè)之現(xiàn)狀

鮑家屯位于天鎮(zhèn)縣城東部，距縣政府約4km。該村方圓2.5km，671戶2713人，耕地面積6300余畝。民風(fēng)淳樸，村民熱情好客，具有濃郁的鄉(xiāng)土氣息。近年來，在政府的扶持下，群眾逐步走上了共同富裕的道路，文化建設(shè)也呈長足發(fā)展趨勢。作為天鎮(zhèn)縣唯一獲得2012年度山西省文化先進示范村殊榮的鮑家屯村，近年來文化建設(shè)更是蒸蒸日上。隨著生活水平的不斷提高，人們的文化需求也隨之提高，各級政府也繼續(xù)加大對文化建設(shè)的投入，文化大院、農(nóng)村個體放映隊、民間秧歌隊等有了較為顯著的發(fā)展。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，該村已建成農(nóng)村文化站2個，業(yè)余文藝團體1個、文化示范戶49個、村級文化活動室4個、秧歌隊1個，從事曲藝、刺繡、剪紙、演唱的民間藝人60余人。該村文化建設(shè)雖取得了一定的成績，但基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與標準要求和實際需求尚有較大差距，其文化建設(shè)的發(fā)展仍存在著較為嚴重的問題：文化活動缺乏創(chuàng)新而發(fā)展緩慢、文化基礎(chǔ)設(shè)施破舊落后、文化娛樂形式單一、工作人員較少、村民普遍積極性不高以及科技文化素質(zhì)低下。因此，加強農(nóng)村文化建設(shè)已經(jīng)成為該村建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要任務(wù)。

二、文化生活存在的問題

（一）農(nóng)民整體文化素質(zhì)不高

村民整體素質(zhì)不高，主要表現(xiàn)為村民的文化程度相對較低（見表1）。

分析發(fā)現(xiàn)，村民受教育程度普遍較低，而且當?shù)卣苌倥e辦科技下鄉(xiāng)，與農(nóng)業(yè)、法律等知識相關(guān)的講座或培訓(xùn)也少之又少，農(nóng)民很難有接受再教育的機會，在很大程度上導(dǎo)致了群眾科學(xué)知識的匱乏。在訪談中了解到，該村不少地方，偷盜搶劫、打架斗毆、算命打卦、賭博放紅隨處可見，嚴重阻礙了科學(xué)知識和科學(xué)思想的傳播，不利于農(nóng)民文化和思想素質(zhì)的提高，更不利于社會主義新型農(nóng)民的塑造。如果不對農(nóng)村文化活動進行正確引導(dǎo)，不能進行健康的文化消費，低俗腐朽的文化就會根深蒂固。要想遏制農(nóng)村文化市場上不良文化的泛濫，政府要采取有力措施積極培育健康的農(nóng)村文化市場，堅決制止不良文化的蔓延，為健康向上的文化產(chǎn)品和文化活動提供良好的社會發(fā)展環(huán)境。

（二）文化場所得不到保證

根據(jù)調(diào)查，該村文化站名不副實，相關(guān)部門“輕文化”的守舊觀念導(dǎo)致文化站幾乎不對外開放，基本呈現(xiàn)無人員、無經(jīng)費狀態(tài)。而農(nóng)家書屋場地極其簡陋，現(xiàn)已征為他用。調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，相當一部分村民對農(nóng)家書屋的存在毫不知情。農(nóng)家書屋里的藏書更是有減無增，遲遲沒有更新，很多書已是“面目全非”，破爛不堪，幾乎無人翻閱。

結(jié)合北方農(nóng)村現(xiàn)狀，春夏秋三季農(nóng)忙，文化活動只能在寒冷的冬季進行。然而，舊的農(nóng)村文化室場地小、條件差，文化活動只在室外進行，嚴重困擾農(nóng)村群眾文化工作的開展，這也是民眾參與度較低的一大誘因。基礎(chǔ)設(shè)施和公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全，已建場所不能合理利用，很大程度上制約了文化活動的發(fā)展。因此，加強農(nóng)村文化站建設(shè)，充分利用已建室內(nèi)場所，對農(nóng)村群眾文化工作的開展非常重要。

（三）文化設(shè)施匱乏且破壞嚴重

農(nóng)村文化設(shè)施主要存在兩方面的問題：一是文化設(shè)施破壞嚴重，資源缺乏。二是文化設(shè)施落后過時，更新慢，現(xiàn)代化水平低。由于投入短缺，文化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，設(shè)施規(guī)模偏小，設(shè)備較簡陋，文化活動的音響設(shè)備以及體育健身器材相當匱乏，嚴重制約了農(nóng)村文化建設(shè)的深入發(fā)展。經(jīng)調(diào)查，農(nóng)村基礎(chǔ)文化設(shè)施滯后于農(nóng)民的精神文化需求（見表2）。

文化建設(shè)缺乏一定的物資保障就不能實現(xiàn)真正的文明，因此，該村文化設(shè)施的保護與完善應(yīng)受到廣大群眾的共同關(guān)注。

（四）村民整體參與度不高

據(jù)統(tǒng)計，該村參與文化活動的人數(shù)為60余人，僅占全村人口的2.2%，除了文藝工作人員有少數(shù)男性外，表演人員幾乎全部是女性，性別比例極不協(xié)調(diào)。而且由于耕作和作息時間安排的不同，村民參與文化活動的熱情度不高，常出現(xiàn)“有人演沒人看”的情景。文化活動帶頭人和專職人員匱乏，文化活動難以順利開展。調(diào)查顯示，村民對文化活動熱情不高的原因有以下三方面：

（1）村民的思想比較保守，不擅于在眾人面前展露才能，怕被人笑話；

（2）農(nóng)民的基本文化素質(zhì)低下，缺乏文藝細胞，腹中無物；

（3）文化活動不能為農(nóng)民帶來經(jīng)濟收入。

因此，實現(xiàn)農(nóng)村文化可持續(xù)發(fā)展的根本原因在于調(diào)動農(nóng)民自身積極性，文化建設(shè)必須與農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟、脫貧致富結(jié)合起來，才能滿足他們的文化生活需求。

（五）文化活動形式單一，缺乏創(chuàng)造性

隨著農(nóng)民物質(zhì)生活水平的日益提高，內(nèi)容陳舊、形式老套的文化活動難以具有吸引力，越來越多的群眾開始追求更高品位、更高層次的精神文化生活。調(diào)查顯示，農(nóng)村文化活動內(nèi)容陳舊落后，缺乏創(chuàng)新意識，文化品味不足是本村文化活動所面臨的主要問題。除了節(jié)假日開展一些傳統(tǒng)的喜慶活動外，看電視已成為農(nóng)民獲取知識、文化娛樂的主要方式，其次是打牌，下棋，喝酒聊天等等（見表3）。

該村其他文化生活形式，如扭秧歌、趕廟會、“文化下鄉(xiāng)”等僅限于春節(jié)期間開展，其活動的次數(shù)和范圍也都十分有限，而聽科技講座、閱讀報紙雜志、農(nóng)藝培訓(xùn)、文體表演等活動的時間則更少。因此，開展豐富多彩的文化活動，開發(fā)利用農(nóng)村文化建設(shè)資源，大力培育農(nóng)村文化隊伍，形成農(nóng)村文化建設(shè)長效機制顯得尤為重要。

三、建議與對策

（一）大力宣傳文化活動 提高人民文化素質(zhì)

天鎮(zhèn)縣鮑家屯村的文化建設(shè)現(xiàn)狀已向我們敲響了警鐘，因此，要想大力發(fā)展農(nóng)村文化建設(shè)，必須通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體進行文化宣傳，提高群眾文化素質(zhì)以及文明意識，使村民充分認識到文化的重要性。在文化宣傳中，應(yīng)做到以下幾點：

（1）大力宣傳文化建設(shè)的現(xiàn)狀，讓村民都認識到與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的差距和文化之于社會經(jīng)濟發(fā)展的重要意義。

（2）建議政府投資安裝農(nóng)村有線電視，滿足農(nóng)村居民基本公共文化需求。截止目前，全村無一處安裝有線電視，配備網(wǎng)絡(luò)的家庭更是寥寥無幾，對村民獲取文化知識極為不利。

（3）著重提高村民文化素質(zhì)。通過文化下鄉(xiāng)、科技培訓(xùn)等形式對農(nóng)民進行再教育，提高農(nóng)民整體素質(zhì)。培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，這是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的必然要求。

（4） 廣泛宣傳文化建設(shè)的方法。通過定期派發(fā)文化活動傳單，張貼文化宣傳海報的方式，有效推廣文化活動，更為直觀的將文化建設(shè)的內(nèi)容呈現(xiàn)給群眾。

（二）改善農(nóng)家書屋

讀書是村民學(xué)習(xí)知識、增長文化的源泉，只有充分利用農(nóng)家書屋，才能在一定程度減少“文盲”的數(shù)量。根據(jù)實地調(diào)研的結(jié)果，2012年全村農(nóng)家書屋人均藏書量僅為0.175冊， 低于全國圖書館人均藏書量0.3冊， 更遠遠低于國際圖聯(lián)人均1.5-2冊的標準。農(nóng)村的“三農(nóng)”圖書和報刊數(shù)量偏少、實用性差、閱讀率低、更新周期較長。而且農(nóng)家書屋極其破舊，場地擁擠不堪，不能為村民提供一個舒心的閱讀環(huán)境。該村文化建設(shè)的滯后發(fā)展， 導(dǎo)致了民眾總體文化素質(zhì)較低。因此，相關(guān)部門應(yīng)合理分配已建場館，為農(nóng)家書屋留出專用場所。同時，還可通過合理引導(dǎo)社會公益組織和個人投入，擴大農(nóng)家書屋的藏書量。

（三）引入網(wǎng)絡(luò)文化

盡管電話、電視比較普及，但寬帶網(wǎng)絡(luò)還很落后，現(xiàn)代化的科技設(shè)備也十分欠缺，目前農(nóng)民獲得政策和科技信息，電視渠道占絕大部分。調(diào)查顯示，該村中， 20歲以下的農(nóng)民中喜歡上網(wǎng)的人占到近2/3，而60歲以上的農(nóng)民中則很少有人喜歡上網(wǎng)，說明農(nóng)民現(xiàn)代信息科技素質(zhì)還比較差。造成這種現(xiàn)象有以下幾方面原因：

（1）電腦購買成本較高，經(jīng)濟狀況一般的村民不會考慮網(wǎng)絡(luò)需求。

（2）農(nóng)民文化素質(zhì)低下，技術(shù)不過關(guān)，不會正常的操作。

因此，相關(guān)部門應(yīng)加大網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為村文化站配備一定數(shù)量電腦，并有專人指導(dǎo)農(nóng)民學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)知識，利用網(wǎng)絡(luò)讓農(nóng)民獲取科技和致富信息，營造和培育良好的農(nóng)村文化氛圍，讓民眾享受到網(wǎng)絡(luò)信息對文化建設(shè)的豐碩成果。

（四）加大政府投資力度

發(fā)展農(nóng)村文化建設(shè)，資金要有保障，文化經(jīng)費不足與農(nóng)村文化貧瘠有很大關(guān)系。農(nóng)村存在的“重經(jīng)濟、輕文化”的現(xiàn)象以及官員過分追求經(jīng)濟目標，都使在基層文化建設(shè)方面上資金投入嚴重不足。農(nóng)村文化活動的資金大多數(shù)來源于村民自籌，這方面各級政府的支持力度還遠遠不夠。農(nóng)村文化事業(yè)本來就是以社會效益為目的，體現(xiàn)公益性的，因此政府在充分認識的同時要保證文化事業(yè)發(fā)展的投入，把農(nóng)村文化建設(shè)工作當作政府的重要事務(wù)，在分配使用資金時，按照建設(shè)城鄉(xiāng)文化的要求，確保該村的文化投入占財政收入總額的1%切實到位。

（五）提供人才支撐 創(chuàng)新文化活動

農(nóng)村各種文藝骨干和基層文藝表演團體是繁榮廣大農(nóng)村文化的重要載體，他們維持著最基層的文化演出市場，因此，配備高素質(zhì)的文化人才，是農(nóng)村文化建設(shè)得以繁榮的保證。然而，據(jù)統(tǒng)計， 發(fā)達國家的科技文化人員與農(nóng)業(yè)人口的比例為1：100， 我國僅為1：1200。我國每萬人農(nóng)業(yè)人口中的大學(xué)生為1人， 而美國是560人。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該村科技文化人才的配比只有1：1357，遠遠低于我國的平均水平。而且在弘揚傳統(tǒng)文化精神的同時，必須注重文化內(nèi)容、形式、手段上的創(chuàng)新，開發(fā)出屬于自己的文化產(chǎn)業(yè)，主動去適應(yīng)廣大農(nóng)民求富、求知、求樂的綜合性文化需求。為此，筆者認為，該村相關(guān)部門應(yīng)該做到以下兩點：

（1）積極引導(dǎo)、扶持農(nóng)民發(fā)展農(nóng)村特色文化產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)農(nóng)民文化骨干，充分發(fā)揮民間藝人、文化能人在活躍農(nóng)村文化建設(shè)方面的作用。

（2）鼓勵和吸引優(yōu)秀人才到基層文化機構(gòu)工作，為農(nóng)村群眾文化活動造就更多更優(yōu)秀的文藝骨干力量。

通過開展豐富多彩的文化活動，繁榮農(nóng)村文化市場，滿足農(nóng)民群眾的精神文化生活需求，讓民眾真切體會到文化的價值， 從而激發(fā)他們在新農(nóng)村文化建設(shè)中的主動性和創(chuàng)造性。這樣，農(nóng)村文化才能經(jīng)久不衰。

四、結(jié)語

農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)研范文第4篇

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村群眾文化工作 現(xiàn)狀 原則 對策

中圖分類號：G4 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）42-0257-01

經(jīng)濟的不斷發(fā)展帶來的是人民生活水平的提升。但是不難發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村人民的生活方式卻較為落后，這就給農(nóng)村群眾文化的建設(shè)提出了必要的要求。如果農(nóng)村沒有較高的群眾文化水平，勢必會影響到農(nóng)民的素質(zhì)，進而影響到整個農(nóng)村的發(fā)展與建設(shè)。農(nóng)村群眾文化工作的現(xiàn)狀主要表現(xiàn)為以下幾點。

一、 農(nóng)村群眾文化工作的現(xiàn)狀

（一）對農(nóng)村群眾文化工作的認識不深，人員素質(zhì)不高

首先，思想認識不夠深刻。農(nóng)民是農(nóng)村群眾文化工作的主要受益者，但是在實際情況中，農(nóng)民的參與度不高，參與熱情不夠。農(nóng)民更多的是將關(guān)注點放在自己家庭的經(jīng)濟建設(shè)上，對農(nóng)村群眾文化工作不理解，不關(guān)心，不實踐。其次，負責農(nóng)村群眾文化工作的官員能力不夠，素質(zhì)不強，不能很好的組織農(nóng)民參與到該項工作中，并且缺乏專業(yè)的群眾文化教育的工作人員，導(dǎo)致整個教育班子十分松散，水平不高。

（二）對農(nóng)村群眾文化工作的幫扶力度不夠，資金來源不足

許多地區(qū)農(nóng)村群眾文化工作開展效果不好的原因在于政府對該項工作的幫扶力度不夠，投入的資金不夠充足。 有時即使做好了農(nóng)村群眾文化建設(shè)的規(guī)劃工作，在實際中也未能按照計劃進行。另外群眾文化建設(shè)的資金需要上級政府層層撥款，無論是數(shù)量上，還是時效上都大打折扣，也給農(nóng)村群眾文化工作增加了一定的難度。

（三）對農(nóng)村群眾文化工作投入的基礎(chǔ)設(shè)施不夠充分

據(jù)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前在農(nóng)村中，關(guān)于群眾文化工作所投入的基礎(chǔ)設(shè)施寥寥無幾，一方面場地不夠，另一方面設(shè)施的提供也不夠完備。有的地方即使規(guī)劃好了文化建設(shè)所用的場所，也未能真正投入使用來發(fā)揮作用。另外，農(nóng)村的經(jīng)濟與文化水平都普遍偏低，導(dǎo)致其文化活動單一乏味，不能很好的調(diào)動農(nóng)民的積極性和參與熱情。

二、農(nóng)村群眾文化工作的原則

（一）針對性

文化工作應(yīng)針對當?shù)靥厣⑷宋臍庀⒄归_，在工作前深入調(diào)查，了解當?shù)厥欠翊嬖诰哂刑厣奈幕瘋鞒校尳】滴幕l(fā)揚光大。另外，也可以根據(jù)當?shù)靥厣J識到當?shù)厝罕娫趷酆谩⑿愿瘛⑿詣e比例以及文化素養(yǎng)等方面的特異性，讓群眾文化工作具有特色性，在提升群眾參與性的基礎(chǔ)上促進文化工作的進程。

（二）基層性

對于農(nóng)村地區(qū)而言，其文化工作不應(yīng)僅針對部分村民或是某一地區(qū)，應(yīng)具有大眾性、基層性。在工作過程中，應(yīng)認識到文化工作的基本目標，將工作點設(shè)置為深入基層的位置，例如學(xué)校操場、繁華街道、鄉(xiāng)村政府等。選取這類型偏向前沿的機構(gòu)更易拉近與群眾之間距離，促進文化的吸收。

（三） 細微性

在開展農(nóng)村群眾文化的過程中，工作人員必須要認真嚴謹，細微不至，注意了解農(nóng)民群眾的所思所想，隨時掌握其思想動態(tài)，把握好每一個細節(jié)之處。同時還應(yīng)該注意農(nóng)村群眾文化工作是帶有一定的公益性質(zhì)的，所以要注意發(fā)揮好其社會效益。

三、做好農(nóng)村群眾文化工作的對策建議

（一）強化農(nóng)民對群眾文化工作的認識

農(nóng)村基層文化建設(shè)的重要載體就是農(nóng)村群眾文化工作，它不僅能夠豐富農(nóng)民的日常生活，而且能夠提升農(nóng)村的文明程度，更好的促進社會的發(fā)展。所以，為了更好的強化農(nóng)民對群眾文化工作的認識深度，可以考慮新建一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站或者文化室等等，來幫助農(nóng)民陶冶情操，提升修養(yǎng)。同時負責該項工作的領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)該有規(guī)劃、有目標的進行文化建設(shè)，將農(nóng)村群眾文化工作的考核納入全年的工作考核之中，努力的營造良好的群眾文化建設(shè)氛圍。

（二）加大對農(nóng)村群眾文化工作的幫扶力度

要做好農(nóng)村群眾文化工作離不開政府的支持，同時也離不開充足的活動經(jīng)費。所以各級政府應(yīng)該對農(nóng)村群眾文化的支持經(jīng)費進行重新的考量，適當增加費用。同時還要開展各項活動，積極鼓勵企業(yè)和個人來出資幫扶，只有擴寬資金的來源渠道，才能流入更多的資金來支持農(nóng)村群眾文化建設(shè)。

（三）完善群眾文化建設(shè)中的基礎(chǔ)設(shè)施投入

常言道：“巧婦難為無米之炊”。如果農(nóng)村群眾文化建設(shè)中缺少必要的基礎(chǔ)設(shè)施，那么也是寸步難行。雖然在有些村莊已經(jīng)建設(shè)起了文化大院、健身廣場等等設(shè)施，但是縱觀全國，供給遠遠小于需求，在有些較為偏遠的村莊，甚至根本就沒有基礎(chǔ)設(shè)施。所以，應(yīng)該將文化大院的建設(shè)提上日程，不僅要完善一些硬件設(shè)施，例如加大紙質(zhì)書籍的投入，或者提供文藝活動必須的器材（如服裝、音響等等）。同時還應(yīng)該安排專門的工作人員進行管理，提高其利用率。另外，健身廣場的建設(shè)也應(yīng)該逐步的推廣，給農(nóng)民提供一些基本的健身器材，豐富農(nóng)民閑暇時光娛樂的場所。

（四）健全農(nóng)村群眾文化建設(shè)的相關(guān)制度

一方面，要健全人才選拔制度。實行聘用制度，在人才的選拔中要重公平，重實力。同時在工作的考核中，要按崗定酬，根據(jù)自身的業(yè)績與貢獻給予一定的獎勵，建立完善的獎懲機制，只有這樣才能充分調(diào)動員工積極性，全身心的投入到農(nóng)村群眾文化建設(shè)的工作中去。另一方面，還要完善人才培養(yǎng)機制，不僅要培養(yǎng)工作人員的專業(yè)素質(zhì)和能力，還要提升其文化修養(yǎng)。適時的給員工安排一些進修、培訓(xùn)、調(diào)研的機會，讓工作人員去學(xué)習(xí)和充電，只有這樣才能逐步的建立一支高素質(zhì)高水準的隊伍，進而更好的為建設(shè)對農(nóng)村群眾文化而服務(wù)。

結(jié)束語

總而言之，在農(nóng)村群眾文化建設(shè)中，不僅要提升硬實力，也要進一步的提升軟實力，只有這樣才能做好文化建設(shè)的工作、豐富農(nóng)民的精神文化生活。

參考文獻：

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[2] 東明縣三春集鎮(zhèn)政府高海亮.關(guān)于新時期農(nóng)村群眾文化工作的幾點思考[N].山西青年報，2013-10-19002.

農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)研范文第5篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；文化建設(shè)現(xiàn)狀；改進建議；東部沿海

中圖分類號：G123 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）22-0176-02

引言

農(nóng)村文化建設(shè)是我國文化事業(yè)的重要組成部分，也是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容和可靠保證。1996年12月，、文化部等十部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動的通知》，1997年，“三下鄉(xiāng)”活動在全國正式開展，此后，“三下鄉(xiāng)”活動在我國得到不斷深化；2012年，黨的十提出要堅持面向基層、服務(wù)群眾，加快推進重點文化惠民工程，加大對農(nóng)村和欠發(fā)達地區(qū)文化建設(shè)的幫扶力度，繼續(xù)推動公共文化服務(wù)設(shè)施向社會免費開放。以上內(nèi)容均說明了在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的過程中，基層文化建設(shè)具有戰(zhàn)略意義和重要地位，且隨著社會發(fā)展，其重要性也日益凸顯。由于我國的農(nóng)村地域廣闊且發(fā)展程度不一，很難將其文化建設(shè)現(xiàn)狀一概而論。因此，為了更好地探求基層文化建設(shè)的現(xiàn)狀，以定量的方式考察文化政策的貫徹情況，本文將以東部沿海的某個新農(nóng)村為例，結(jié)合問卷數(shù)據(jù)進行分析，力求還原在城鎮(zhèn)化發(fā)展過程當中，一個基本改造完畢的社會主義新農(nóng)村的文化建設(shè)現(xiàn)狀。

一、與基層文化建設(shè)有關(guān)的基本概念

“文化下鄉(xiāng)”包括：圖書、報刊下鄉(xiāng)，送戲下鄉(xiāng)，電影、電視下鄉(xiāng)，開展群眾性文化活動等。“文化惠民工程”是在黨的十七大提出來的，該工程既是社會主義文化大發(fā)展、大繁榮的一項重大舉措，也是普及大眾文化的工程，其中主要包括廣播電視村村通工程、全國文化信息資源共享工程、農(nóng)村電影放映工程、農(nóng)家書屋工程、西部開發(fā)助學(xué)工程和電視進萬家工程等重點項目。

二、行政村概況

該行政村位于F山北部，Z河下游，廣闊平坦、土壤肥沃、水源充足，自古適宜糧食及蔬菜作物種植，1982年更是成為該市的十大蔬菜生產(chǎn)基地之一。20世紀末，耕地被分批次征用，種植業(yè)逐漸淡出村民生活，取而代之的是集體企業(yè)、私營企業(yè)、招商引資企業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)。1995年以該村命名的工業(yè)總公司成立，2003年更名為股份有限公司。在文化事業(yè)方面，該村先后成立柳腔劇團和話劇團、社區(qū)廣場、社區(qū)文化活動中心、陽光圖書室、電子閱覽室、村史館及村民自發(fā)成立的文娛組織等；此外，每到新年等傳統(tǒng)佳節(jié)，該村都會舉辦系列表演活動活躍節(jié)日氣氛，每年夏季，都會舉辦納涼晚會或電影放映等活動。

三、問卷基本信息概述

本文主要基于問卷分析結(jié)果，問卷調(diào)查采用隨機抽樣的方法，對當?shù)氐?0名居民（含生活在當?shù)氐耐鈦韯?wù)工人員）進行訪談式填答，問卷的回收率和有效率皆為百分之百。其中女性受訪者占43.3%，男性受訪者約占56.6%。從受訪者年齡分布來看，以青少年和中年人為主，老年人次之。文化程度方面，小學(xué)及小學(xué)以下學(xué)歷的占13.3%，初中學(xué)歷占20%，高中學(xué)歷占36.7%，大專學(xué)歷占10%，本科及以上占16.7%，由此可見，在該行政村的被調(diào)查者中，總體受教育程度不高。數(shù)據(jù)顯示，由于位于東部發(fā)達地區(qū)，且經(jīng)濟形式多種多樣，該地村民的整體收入水平也比較可觀，在文化消費（書籍、電影、電視、培訓(xùn)、戲曲等）方面，人均每年100元以下的占13.3%，101―300元的占10%，301―500元的占33.3%，501―800元的占33.3%，801―1 000元的占6.7%，1 001―2 000元的占3.3%，這一數(shù)據(jù)分布與2011年的《中國文化消費需求景氣評價報告》中的城鄉(xiāng)綜合人均文化消費水平（564.95元）相比還是較為持平的，而與鄉(xiāng)村人均文化消費平均水平（340.6元）相比是非常超前的。通過對被調(diào)查者家中的各類文化設(shè)施進行統(tǒng)計分析，易見新媒體等文化消費品在年輕人當中是比較有市場的，中老年人則偏好使用傳統(tǒng)文化設(shè)施。

四、本地政府的文化設(shè)施供給現(xiàn)狀

（一）送文化下鄉(xiāng)受眾有限，效果欠佳

數(shù)據(jù)顯示，有46.7%的受調(diào)查者認為縣鄉(xiāng)政府未舉辦過文化下鄉(xiāng)的活動，分別有26.7%的被調(diào)查者認為縣鄉(xiāng)政府舉辦或一次或兩次送文化下鄉(xiāng)活動。而筆者從村委會分管文化建設(shè)的村干部處獲悉，該村分別在該年度7―8月份舉辦過一次納涼晚會和一次電影放映活動，而受調(diào)查者之所以知之甚少主要有以下幾個方面的原因：從居民角度來看，整村改造、遷居樓房后，與外界聯(lián)系較少，且樓房隔音效果好，社區(qū)廣場舉辦大型活動時，距離遠或樓層高的居民一般很難知曉；此外，很多居民只關(guān)注活動內(nèi)容，至于活動的性質(zhì)是否為“送文化下鄉(xiāng)”往往不過問；從社區(qū)管理者或政府方面來看，也存在通知宣傳不到位、信息公開不全面、溝通渠道不暢通等問題。

（二）文化活動場館的使用率較低且缺乏維護

當被問及農(nóng)家書屋時，有33.3%的人表示，本村沒有這種設(shè)施，同時，有66.7%的被調(diào)查者表示，幾乎不去農(nóng)家書屋看書。有關(guān)文化大院，有26.7%的被調(diào)查者認為本村沒有這種地方；另有53.3%的被調(diào)查者幾乎沒有去過；只有20%的被調(diào)查者表示，偶爾去過一兩次。同樣門庭冷落的還有文化信息資源共享工程點，接近半數(shù)的受調(diào)查者認為本村沒有這種設(shè)施，而50%的受調(diào)查者雖知道該設(shè)施的存在但幾乎不考慮使用。為進一步了解以上設(shè)施的建設(shè)現(xiàn)狀和普及程度，筆者一一走訪了以上地點，農(nóng)家書屋里的書目繁多，種類齊全，但因來訪者甚少，而采用應(yīng)申請開放的方式以降低維護成本；文化信息資源共享工程點也由于來訪者少和維護成本高等原因縮小了規(guī)模，減少工作人員數(shù)量。為解釋以上現(xiàn)象，經(jīng)走訪，得知該村村民有較好的讀報和看書習(xí)慣，有線數(shù)字電視的普及率為百分之百，聯(lián)網(wǎng)率也較高，因農(nóng)家書屋的書籍大多比較陳舊且缺乏更新，并且對外宣傳不足，所以對農(nóng)家書屋和信息資源共享工程的需求也隨之降低，長此以往，其形式意義便大于實質(zhì)意義。

五、當?shù)鼐用裎幕瞵F(xiàn)狀、滿意度及需求

（一）居民日常文化生活內(nèi)容豐富，具有時代特點

在文化生活方式的選擇上，看電視是多數(shù)受調(diào)查者的優(yōu)先選擇，其中，天天看的人多達43.3%，且時間在1―3個小時不等；經(jīng)常看的人占33.3%；偶爾看的人也占到23.3%。由此推斷，電視已經(jīng)在農(nóng)村居民的文化生活中扮演著非常重要的角色。此外，打牌、打麻將、看電影、跳舞、打球、釣魚、登山等活動也為人們的休閑放松提供了新選擇。數(shù)據(jù)顯示，不同年齡段的人偏好不同的文化娛樂方式，例如青少年偏愛上網(wǎng)沖浪和看電影等；中老年人偏愛看戲、聽廣播、下棋等。此外，受教育水平較高者，選擇讀書看報的概率較大。而與往昔相比，該地居民對于宗族祭祖和求佛進香等傳統(tǒng)風(fēng)俗的傳承也有衰減的趨勢。

（二）農(nóng)村居民在文化需求方面呈現(xiàn)多層次的需要

隨著電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的普及以及人們生活水平的提高，農(nóng)村居民在文化產(chǎn)品的消費以及文化設(shè)施的購置上也逐漸放開手腳，因此政府提供的文化設(shè)施及文化產(chǎn)品作為替代品，其需求量有所減小。數(shù)據(jù)顯示，53.3%和50%的受訪者對政府送戲下鄉(xiāng)和送電影下鄉(xiāng)沒有要求，另有40%的受調(diào)查者認為每年送戲1―2次即可，43.3%的人認為每年送電影1―2次即可。

然而，受訪者對政府送書報雜志下鄉(xiāng)以及扶持農(nóng)家書屋的需求略強，接近70%的人在不同程度上希望政府送書下鄉(xiāng)；同時，66.7%的人希望政府給予農(nóng)家書屋以不同程度的扶持。通過調(diào)查，易見居民對時下流行的雜志、報刊、小說、名著、文選存在較大興趣，但因雜志、期刊等的定價較高、時效性較大、回收利用價值較低，因而很少有居民愿意堅持購買，因此他們更希望能夠定期借閱，如此一來便可降低閱讀的成本。但實際情況卻是，該村的農(nóng)家書屋圖書更新慢，雖然種類多但卻不能滿足居民的需求，且開放時間不定時，閱讀環(huán)境有待提高，致使居民需求得不到很好滿足。

此外，受訪者對于政府扶持傳統(tǒng)民俗活動也提出了較高的要求，比例高達73.3%。相反，對于開展文藝比賽以及農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)，村民的要求并不多，所占比例均未過半。

（三）農(nóng)村居民對文化建設(shè)現(xiàn)狀的滿意度適中且存較高期待

數(shù)據(jù)顯示，大部分受調(diào)查者對于農(nóng)村文化建設(shè)的滿意度主要集中于比較滿意和一般（兩項分別占40%），只有小部分選擇不太滿意和非常滿意。根據(jù)實地調(diào)研，農(nóng)村居民的滿意度主要來源于夏季的納涼晚會、電影放映以及傳統(tǒng)民俗和節(jié)慶活動的開展等。

在農(nóng)村文化建設(shè)主體方面，高達43.3%的被調(diào)查者認為上級政府應(yīng)當作為配送主體，40%的被調(diào)查者認為村委會應(yīng)作為主體組織文化建設(shè)，僅有10%的被調(diào)查者認為應(yīng)由村民自發(fā)組織，另有6.7%的居民說不清楚。該數(shù)據(jù)既表現(xiàn)出村民對上級政府的信任和依賴，同時也體現(xiàn)出其被動性和非自主性。

在對政府的期待方面，被調(diào)查居民結(jié)合自身實際，對問卷進行了多項選擇，按照被選頻率，得出如下排序：增添村級文化活動器材（80%）、增添體育器材（73.3%）、建設(shè)和完善農(nóng)家書屋（53.3%）、派文藝干部下鄉(xiāng)培訓(xùn)（46.7%）、補助農(nóng)村文化人才（40%）、建立和完善文化站（36.7%）、建立和完善村文化室和補助體育比賽（33.3%）、補助自樂班秧歌隊等活動（30%）、建立完善文化信息共享工程基層服務(wù)點和補助文藝比賽（26.7%）、補助傳統(tǒng)活動（20%）、補助有線電視（10%）。由以上數(shù)據(jù)可得，農(nóng)民對器材和人才的需求較為直接，因為這一類器材可以直接惠及全體村民，且由于私人購置成本過大，因此應(yīng)當作為公共物品進行提供和維護；此外村民們對于農(nóng)家書屋、文化人才以及文體活動的需求也較旺盛，也進一步為政府在文化建設(shè)上做出正確決策提供了依據(jù)。

六、針對基層文化建設(shè)的合理化建議

（一）加強思想引導(dǎo)，強化心理認同

實地調(diào)研中，當?shù)睾芏噢r(nóng)村居民對“農(nóng)村文化建設(shè)”這一名詞并不敏感。雖然隨著物質(zhì)條件的改善，他們在文化消費品方面的投入逐漸增大，但實際上，他們提升自身文化素養(yǎng)的主觀意愿并不是很強烈，大多是為了尋求精神的愉悅與放松。同時，該群體在文化產(chǎn)品的選擇上也具有隨意性和盲目性的特點。

面對這一問題，上至國家文化部委、主流媒體，下到基層街道辦、村委會，都應(yīng)該就文化建設(shè)的重要性和緊迫性進行系統(tǒng)和有效的宣傳，使基層居民的意識得到更新與提升，強化其對于文化建設(shè)的心理認同。防止其因固守傳統(tǒng)的本性，而難以融入新的文化生活，進而導(dǎo)致與先進文化脫節(jié)。

（二）村委會和上級政府應(yīng)明確責任，增強文化建設(shè)方面的服務(wù)能力

文化建設(shè)想要有效地落實到基層，就必須要有高責任感、強執(zhí)行力的基層政府及相關(guān)部門。然而事實證明，相關(guān)建設(shè)主體仍存在缺位等現(xiàn)象，例如對外宣傳和信息公開缺失，導(dǎo)致居民無法及時獲取文化活動信息；文化設(shè)施管理人員數(shù)量有限、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，存在消極管理和被動管理的傾向，很難調(diào)動當?shù)鼐用駞⑴c文化活動的積極性，也進一步引致了文化設(shè)施閑置和資源浪費；在提供文化設(shè)施前，未進行全面調(diào)研，未結(jié)合當?shù)鼐用駥嶋H需求，因而不利于文化資源的優(yōu)化配置。針對以上問題，村委會和上級鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須明確主體的責任和義務(wù)，加強社會管理和公共服務(wù)職能，例如建立并完善信息渠道，定期對當?shù)鼐用襁M行意見收集和滿意度調(diào)查，加強對基層政府文化部門工作人員的培訓(xùn)等，切實提升其服務(wù)能力。

（三）加強制度建設(shè)，形成基層文化事業(yè)發(fā)展的長效、穩(wěn)定機制

調(diào)查顯示，農(nóng)村文化組織的興衰普遍與發(fā)起人或組織者有著密切關(guān)系。由于很多興趣社團由志同道合的村民自愿發(fā)起，其發(fā)展路徑也和這部分村民投入的人力、財力和精力有關(guān)，因而其運行缺乏制度保證，有自發(fā)性、隨意性、不連續(xù)性等特點。針對這一現(xiàn)象，相關(guān)村委干部應(yīng)當將這部分自發(fā)成立的興趣社團納入統(tǒng)一管理，將制度建設(shè)引入其中，促進其長期、穩(wěn)定的發(fā)展，增強社團的傳承性與連續(xù)性，使其在繁榮農(nóng)村文化方面發(fā)揮更大的作用。

（四）根據(jù)不同群體的需求，進行多元化、全方位的文化項目設(shè)置

本次問卷分析反映出一個典型問題――不同年齡段以及不同文化程度的村民對于文化活動的需求有著較大的差別。為了最大限度地滿足不同群體的需要，基層文化管理主體應(yīng)該提供多類別、多層次的文化活動形式。

例如在青少年中開展與網(wǎng)絡(luò)等新媒體有關(guān)的活動，為中年村民購置健身器材，組織開展強身健體、養(yǎng)生保健方面的文體活動，為老年村民開展一些觀賞性較強且活動強度較小的傳統(tǒng)文化活動或者養(yǎng)生保健培訓(xùn)等。