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農村社保工作總結范文第1篇

一、抓檢查整改,加大安全管理力度

(1)突出了計算機安全管理。計算機的應用提高了工作效率，同時也給安全保衛工作帶來新的課題。為強化計算機安全管理，我聯社根據市辦要求切實制定了計算機安全管理辦法和計算機集中購置管理辦法等，落實了管理責任，使計算機購置、安裝、操作、使用、保養、業務備份管理等逐步走向規范化。同時，加大檢查落實力度，對全轄計算機安全管理組織檢查活動x次，對計算機系統用戶和口令保護、數據安全、網絡安全、硬件安裝、病毒防范等方面進行了地毯式排查整改，確保了全轄計算機管理安全無事故。

(2)強化了檢查整改。為促進安全保衛工作制度化、規范化,落實檢查效果。年初,我們根據x辦指示制定了安全保衛檢查實施辦法和違規違紀處罰實施細則,采取常規性檢查與突擊性抽查、白天查與晚上查、下鄉隨時查與重大節日專題查相結合的辦法,時刻注意掌握轄內安全保衛工作動態,整改隱患,堵塞漏洞,防患于未然。今年來,我們采取聽、查、問、試等方法,采取百分制形式,查制度看落實、查管理看漏洞、查設施看隱患、查思想看認識等方式將安全保衛工作納入到每季綜合考核工作目標,實行按季考核、按年兌現的工作新舉措。

(3)嚴格五項管理。一是嚴格了押運安全管理。嚴格落實守、押安全制度,嚴格押運操作規程,確保了營業網點封包安全準時接送無差錯，實現了押運無事故。二是嚴格了營業、守庫、值班安全管理。各分社普遍建立了11項安全工作基本制度,制定了“四防”應急處置預案,并能做到制度上墻,內容入心,操作熟練。三是嚴格了槍彈管理。普遍落實了槍彈管理安全責任制,嚴格實行槍彈分管等“十嚴”規范化管理制度,領用、交接手續嚴密,登記齊全,責任明確,并做到部門每周檢查和領導按月檢查監督,保管實行定人定責擦洗保養制度，保持性能良好,全年未出現任何違規持槍或濫用現象，確保了槍彈管理安全。四是嚴格了聯防管理。各網點與四鄰的機關單位或居民戶、地方政府及公安派出所都建立了聯防關系,簽訂聯防協議，并加強了與聯防戶的聯誼,使之能招之即來。五是嚴格了信息檔案管理。

(4)加強物防建設。我們牢固樹立“花錢保平安”的思想，貫徹從安全出發、從實際出發的原則, 制定科學合理的安全設施建設計劃,區別輕重緩急,分步實施,加大資金投入力度。今年來,在經費緊張的情況下，先后投入資金1.3萬元，不斷改進和加強安全設施建設，提高物防和技防水平，提高了安全系數。一是加強了金庫房安全設施建設。新置聯社中心庫房大保險柜x臺，完善聯社營業部守庫房設備。新置排氣扇一臺、雙層鐵床x架，加固庫房門x只。二是加強了押運安全設施建設 。

農村社保工作總結范文第2篇

網”和“減震器”的作用得到了充分發揮。

一、20*年和近五年社會保險工作總結

20*年是黨的十六大召開的一年，是我國加入世貿組織后的第一年。一年來，我區社會保險工作在區委、區政府和市局的正確領導下，經過全體社保人員共同努力，扎實苦干，開拓進取，社會保險各項取得新的進展。

養老保險擴面持續超額完成。做好養老保險擴面工作是今年社保工作的重中之重。按照20*年擴面任務的要求，我們采取有效、全力以赴擴大養老保險覆蓋面。主要做法：一是領導重視。為確保非公工業企業擴面順利開展，年初我們及時向區政府作了匯報。3月27日，區政府專題召開全區社會保險工作暨醫療保險改革動員大會，就如何貫徹落實非公工業企業擴面工作做了全面部署和要求。二是明確重點。今年擴面

的重心在非公工業企業，按照市政府47號文件規定，年銷售收入500萬元以上的非公工業企業要在兩年內實行全員參保，同時，給全員參保企業開“綠燈”，企業實行全員參保的，其地方養老保險基金將全部取消。為扎實有效地開展非公工業全員參保工作，我們結合“兩個年”活動，局領導分三小組，組織有關科室下基層，對500萬元以上非公工業企業做好摸底調查工作，充分聽取企業意見。經調查論證，決定先在力西特、黃河制革兩家企業非公工業企業進行全員參保試點，然后以點帶面，逐步全區推開。三是齊抓共管。為使擴面工作形成齊抓共管的局面，我們進一步加強與地稅部門的配合協作，制訂規范兩個部門的業務操作流程。地稅部門在負責征繳養老保險費的基礎上，與我們就如何推進擴面工作制定具體實施方案。具體形式是，地稅按企業產值確定需要參保增保人數，我們主要任務是做好社保政策的宣傳、講解和參保人員的具體落實。由于措施有力，今年我區養老保險擴面工作取得實質性的突破和進展。截止20*年12月底，全區各類企業、個體工商戶參保25*7人，其中在職20303人，比去年底凈增4417人，增長率為27.8%，完成區里任務的147.2%，市里任務的119.4%。

醫療保險穩步實施。醫療保險改革是一項復雜的系統工程，是涉及到廣大干部職工的利益再調整問題，關系到改革、發展、穩定的大局，社會呼聲高、任務重。按照市區醫療保險改革統一原則，我區在借鑒各地醫療保險改革實踐的基礎上，3月27日，召開全區醫療保險改革動員會，常務副區長夏岳謙作動員報告，20*年4月我區順利啟動實施醫療保險制度，具體實施分三步。第一步：4月1日已將21家改制企業829名職工納入醫

保范圍，并受理住院費用報銷；第二步：正常生產的全民集體企業、金融系統、市屬企業及非公費事業單位待條件成熟后分批納入；第三步：逐步將實力較強的股份制、外商投資私營等多種所有制從業人員分期分批納入醫保范圍。同時，在20*年1月建立企業離休干部醫療保險統籌機制，將企業離休干部原歸老干部局委托公醫辦代管的，納入社保統一管理，有效地保障了企業離休干部醫療保險待遇，解決了他們病無所醫的后顧之憂。

生育保險順利實施。按照市里的部署和要求，20*年10月1日與市局同步實施生育保險制度，這標志著我區社會保險基本政策體系已經健全完善，這對于保障女職工生育期間的基本生活和基本醫療保健，維護女職工的合法權益，促進婦女就業和計劃生育工作，推進我區經濟和社會的健康發展，具有十分重要的作用和意義。截止12月份，全區已有2034家單位142*人參加生育保險，生育保險操作運行基本上比較順利穩妥。

農村養老保險整頓規范工作初顯成效。按照上級農保有關精神，我們認真做好調查、研究，區政府出臺《轉發區社保分局關于規范管理農村社會養老保險的意見》（溫甌政辦[20*]29號）文件，使農村社會養老保險向企業養老保險制度逐步并軌。

社保宣傳工作扎實開展。一是注重學習、強化宣傳。上半年，我們以貫徹落實《浙江省職工基本養老保險條例》（以下簡稱條例）為契機，扎實開展宣傳活動。為此，我們先后印發《條例》專刊3000份、小冊子1000份、社保宣傳資料5000份，而《條例》本系統做到人手一冊，要求每位社保工作人員從自身做起，真正把《條例》學好學透，并且舉

辦主管部門、企業人事干部培訓班、座談會，深入學習領悟《條例》精神，共同把《條例》貫徹好、落實好。4月份，在各基層所為陣地，開展社保宣傳月活動，通過電視專題采訪、領導電視講話、政策咨詢、座談會、宣傳橫幅、電視專欄等形式，在全區掀起社保宣傳。二是鞏固基礎、建立宣傳長效機制。在強化宣傳的同時，我們努力做好宣傳服務基礎工作。進一步完善政務公開制度，將公開內容修訂成《社會保險服務指南》，更加方便群眾，更好服務群眾。在*電視臺制作社保宣傳公益廣告，定期播放，以進一步提高群眾社保意識，增強對社保的認識和理解。

一年來，我區社會保險改革和發展逐步深入，社會保險各項工作穩步進展，社會保險框架已基本建成，所取得的成果是巨大的，她是在以往十幾年社會保險改革和發展，特別是近五年的社會保險改革基礎上取得的。這五年來，我區社會保險改革突飛猛進，取得實質性進展和突破。

（一）養老保險覆蓋面不斷擴大。

1、養老保險覆蓋面不斷擴大。五年來，我們一直把擴大養老保險覆蓋面作為社會保險的中心任務來抓，采取有效措施，全力以赴擴大覆蓋面，尤其在國務院《社會保險費征繳暫行條例》和《浙江省職工基本養老保險條例》頒布實施以后，我們嚴格執法，依法行政，擴面工作取得新的進取。據統計，截至20*年12月底，全區各類參保人員總計47243人，其中企業職工25*7人，機關事業單位職工7716人，農村村民14510人，比*年年底增加28868人，年增長為15.8%。

2、養老保險制度建設更趨完善。*年，按照國務院《關于建立統一的企業職工基本養老保險制度的決定》（國發[*]26號）和《溫

州市建立統一的企業職工基本養老保險制度實施辦法》（溫政[*]7號）的規定，我們努力組織統一制度的貫徹落實實施，使我區養老保險制度進入了新的階段，走上規范化、法制化、統一化的軌道。根據統一制度的要求，20*年我區個人繳費比例提高到7%（最終不超過8%），企業繳費比例提高到18%，同時，按本人繳費工資11%的數額為職工建立基本養老保險個人帳戶，個人繳費全部記入個人帳戶，其余部分從企業繳費中劃入。*年1月，我們制定《關于*區招聘干部參加社會養老保險的通知》（溫甌政發[*]03號）文件，將招聘干部歸入社保范疇，解決了他們養老后顧之憂。*年7月，在全區順利推行了機關事業單位工作人員（除公務員外）養老保險制度，全區7652名機關事業工作人員納入養老保險范疇，保障了職工在不同經濟組織之間的正常流動。這項工作走在全市前列，得到上級的肯定和好評。農村社會養老保險按照上級有關精神，20*年10月區政府轉發區社保分局關于規范管理農村社會養老保險的意見，對全區農保工作進行了規范整頓。目前此項工作正處于規范整頓階段，已順利接軌120多人，補繳養老保險224萬元。同時，積極研究探索努力走出一條與農村生產力水平和農民承受能力相應、與家庭養老、土地保障以及社會救濟相結合的農村養老新路子。

3、基金管理日益完善。基金征繳從社保部門直接向參保單位委托銀行征收到由地稅部門征繳，大大增強基金征繳力度，隨著社保和地稅兩個部門之間配合加強，基金征繳工作更加完善。據統計，截止20*年12月，全區企業基本養老保險基金累計結余9800萬元，比*年底凈增8748萬元，支撐能力為20.4個月。20*年，全區各類企業享受

養老保險待遇4753人，月人均養老金728元，比97年月人均418元增加310元，充分地保障了離退休人員的基本生活。基金監督力度不斷加強，建立了行政監督、審計監督的監督制約機制，對基金預決算、基金征繳、支出、結余和管理運營進行全程監督。

4、養老金社會化服務水平不斷提高。從*年設立基層服務窗口，推行養老金社會化發放，到20*年12月底，養老金全面實施社會化發放，使我區養老金社會化服務水平進入了新的階段，從而有效維護了參保人員的合法權益，杜絕因實行差額繳撥和企業而帶來養老金拖欠和減發的弊病，同時，也切實減輕了企業的事業性負擔，保障國有企業改革順利實施。

（二）醫療保險

20*年4月1日起，我區順利啟動實施醫療保險，已將全區改制企業納入醫療保險范圍。目前，正積極籌備將全民集體企業、金融系統、市屬企業、非公費事業單位及各種私有制企業分期分批納入醫療保險范圍，全面實施醫療保險制度。

（三）失業保險

（四）工傷保險和生育保險

工傷保險制度更趨完善。按照省市《企業職工工傷保險實施辦法》的規定，工傷申報、工傷認定、勞動能力鑒定等具體操作程序更趨規范。工傷覆蓋面不斷擴大，逐步已覆蓋到鄉鎮、“三資”等多種所有制企業，切實保障了工傷職工合法權益。截至20*年12月工傷參保人數14214人，比97年底凈增6250人。生育保險20*年10月已順利實施。

（五）社會保險信息化建設

社會保險信息化是整個社會保險體系的支柱支撐。為加快信息化建設步伐，我區投入大量物力和人力，認真做好計算機系統的開發、使用和管理工作，目前，已初步建立社會保險管理信息系統，使我區社會保險系統的計算網絡建設上了新的臺階。

二、存在問題

五年來，我區社會保險改革雖然取得不少成果，但仍存在一些不容忽視的困難和問題：

1、養老、工傷保險擴面工作難度較大。雖然非公企業擴面取得質和量的突破，但離養老保險全覆蓋要求相差甚遠，主要原因是社保擴面工作執法力度不夠，因我區社保、勞動兩個部門分開，而社保局又執法主體不明，給社保執法檢查工作帶來難度。

農村社保工作總結范文第3篇

事關農村全面小康社會建設，促進庫區和移民安置區經濟社會發展事關移民安穩致富。事關縮小三個差距，促進共同富裕，各級各部門務必高度重視。根據重慶市人民政府辦公廳《轉發國家發展改革委等部門關于促進庫區和移民安置區經濟社會發展通知的通知》渝辦發〔2011〕150號）精神，結合我縣實際，特提出如下意見，請結合實際認真貫徹落實。

一、加強組織領導。建立協作聯動機制

由領導小組辦公室（以下簡稱“縣后扶辦”負責日常事務。縣發展改革、財政、教育、民政、人力社保、國土房管、環保、城鄉建設、交通、農業、林業、畜牧、水務、扶貧、衛生、文化廣電等部門要根據職責分工，縣大中型水庫移民后期扶持工作領導小組（以下簡稱“后扶領導小組”負責組織領導全縣庫區和移民安置區經濟社會發展工作。積極支持庫區和移民安置區經濟社會發展，按照“渠道不亂，作用互補，各負其責，各記其功”原則，合力加快建立促進庫區和移民安置區經濟社會平穩發展、基礎設施完善、移民持續增收、社會和諧穩定的長效機制。

加強庫區和移民安置區經濟社會發展現狀調查，縣后扶辦要建立和完善日常協調機制。及時通報庫區和移民安置區的范圍、現狀、存在突出矛盾和問題、經濟社會發展項目安排等相關資料，為庫區和移民安置區基礎設施和產業發展項目建設提供指導；定期或不定期收集有關部門、有關單位支持庫區和移民安置區經濟社會發展動態情況，將各級各部門投入的資金和完成的工作量及時匯總統計上報，并適時對相關情況進行通報。

積極與縣后扶辦溝通銜接，各有關部門根據各自的職能職責。編制專項規劃和年度投資計劃時，結合《縣大中型水庫庫區和移民安置區基礎設施建設和經濟發展規劃(20112015綜合考慮發展需要和資金可能，將庫區和移民安置區基礎設施和經濟社會發展項目納入專項規劃和年度投資計劃，并在每年12月20日前向縣政府和縣后扶辦報送支持庫區和移民安置區經濟社會發展工作總結和下一年度工作計劃。

二、拓寬投資渠道。建立穩定長效的投入機制

多層次、多渠道籌措資金，各級各部門要充分認識加大庫區和移民安置區經濟社會發展扶持力度的重要性、緊迫性和艱巨性。建立穩定長效的投入機制，合力加強庫區和移民安置區投入，切實推進庫區和移民安置區經濟社會全面發展。

（一）市上統籌下達的庫區基金、后期扶持結余資金、0.5厘電價加價資金等移民專項資金全部用于庫區和移民安置區基礎設施和產業發展項目建設；縣級土地出讓收益用于水利建設項目的資金優先用于投入庫區和移民安置區基礎設施建設。

（二）縣民政部門要將庫區和移民安置區符合條件的困難群眾優先納入低保范圍。

（三）縣發展改革、財政、教育、民政、人力社保、國土房管、環保、城鄉建設、交通、農業、林業、畜牧、水務、扶貧、衛生、文化廣電等部門在安排農村道路、農村飲水安全、危房改造、農田水利設施、農產品生產基地建設、水土保持、扶貧開發、農村勞動力轉移、農村沼氣、農村電網完善、空心村整治、農村社會服務、污水與垃圾處理、土地整治、基礎教育、職業技能培訓、學前教育、農村教師周轉宿舍建設、鄉村醫療衛生機構、新農村建設、農戶萬元增收等涉農項目資金時。優先向水庫庫區和移民安置區傾斜，逐步縮小和消除庫區和移民安置區與當地經濟社會的差距。

三、突出項目扶持。鼓勵移民參與項目建設

主要以投放庫區和移民安置區基礎設施和產業發展項目為主，支持庫區和移民安置區經濟社會發展。以解決當前庫區和移民安置區生產生活中存在突出困難和提高移民等農民群眾收入水平為重點，以加快庫區和移民安置區基礎設施建設和保障及改善當地生產生活條件等民生項目為主攻方向，結合國家產業政策和投資方向，優先實施符合相關規劃、前期工作基礎較好的項目。

項目的選擇要尊重移民群眾的意愿。項目管理要盡可能減少流轉環節，各有關部門有關單位要積極探索創新庫區和移民安置區基礎設施建設管理模式。簡化審批程序，降低建設成本。對山坪塘改造、人行便道、土地整治等建設規模小、布局分散、技術含量不高、勞動密集型項目，要探索建立移民自建和“先建后補”制度，實行移民自建，驗收合格后兌現補助資金的辦法；對具有一定規模、技術標準較高且主要由農民投工投勞建設的項目，可由相關行業主管部門統一編制規劃，統一制定建設、投資和驗收標準，統一采購材料及設備，由移民自行建設，驗收合格后兌現補助資金；對技術標準高、規模較大的項目，由行業主管部門組織實施，盡可能吸納當地移民勞動力參與建設，增加移民收入。要完善項目管理辦法，實行建管分離、相互制衡，確保項目建設全過程公開、公平、公正，取信于移民群眾，堅決防止因信息公開不夠，項目建設不規范，管理不到位等問題引發新的問題或不穩定因素。

農村社保工作總結范文第4篇

一、基本情況

XX鄉轄5個村、48個社， 12600 人，2630 戶，此次清理檢查城鄉低保對象296戶762人，優撫對象63人，五保孤兒38人，高齡老人104人，覆蓋面達到了100%。通過對全鄉28戶35人城鎮低保對象和268戶727人農村低保對象的核查，共取消180戶497人的城鄉低保資格，清理出已死亡高齡老人6人。

二、主要做法

（一）加強組織領導，統一安排部署，明確清理檢點

為了保證清理檢查工作的順利開展，我鄉成立了由鄉長程飛雨任組長，人大副主席白海善、民政辦主任梁強為副組長，部門負責人為成員的民政對象清理檢查工作領導小組；領導小組下設五個清理檢查組，檢查組組長由聯村領導擔任，每個組有2-4名工作人員，村社干部隨檢查組全程參與，鄉、村干部人人簽訂了清理檢查責任書，確保清理工作有序推進。同時根據我鄉實際情況，制定下發了《XX鄉民政對象清理檢查實施方案》，明確了清理檢查工作的指導思想、方法步驟、對象范圍及時間要求等具體內容，并在全鄉民政工作會議上由鄉長程飛雨對清理檢查工作進行了動員部署，明確了清理檢點。一是城鄉低保對象。把清查低保亂象問題作為清理整治重點。逗硬清查是否嚴格按程序審核審批，“土政策保”、“關系保”、“人情保”是否整治取締到位，是否還存在違反低保政策、擴大保障范圍的保障人員，是否存在“一戶多折”或“一折多戶”，是否存在干部保管證折、低保金未到戶、虛報、冒領、截留、挪用和貪污等問題，是否存在干部職工家屬享受低保，是否嚴格按政策清退不符合條件對象，鄉、村調查核實的主體責任是否落實，是否在低保辦理過程中存在違法違紀問題。二是重點優撫對象。重點清查自然減員對象是否及時取消、上報，是否存在機關、企事業單位在職或離退休人員享受優撫待遇現象，是否存在未服兵役人員享受優撫待遇問題，是否存在干部職工違規持有或保管證折情況，是否嚴格按程序審批，是否在優撫辦理過程中存在、弄虛作假、靠山吃山、貪污賄賂等違法違紀問題。三是高齡補貼對象。重點清查自然減員對象是否及時取消、上報，是否存在干部職工保管證折，是否存在身份信息造假、虛報冒領等違紀違規行為。四是特困供養對象。重點清查自然減員對象是否及時取消、上報，鄉、村對散居五保、孤兒、“三無”人員是否落實了代養責任人，是否存在符合政策條件對象未納入保障范圍的情況，是否存在干部職工保管證折，是否存在弄虛作假騙取補助資金行為。從而提高了民政對象清理檢查工作的針對性、嚴肅性，保證了清理檢查工作有序開展。

（二）強化宣傳動員，創新工作機制，提高清理整頓工作實效

為了擴大這次民政清理行動的影響力和民政政策的知曉率，我鄉多措并舉加強了民政對象清理檢查和民政政策的宣傳工作。一是利用會議、墻報、標語、手冊、傳單，對清理檢查工作的目標、要求、范圍、時間和對象進行廣泛宣傳，對民政政策強化宣傳，大力營造專項清理檢查活動的氛圍。讓群眾人人知情，個個參與，搞好政策宣講和普法宣傳，推動民政政策進鄉村、入人心，促使民政工作接地氣、受歡迎。讓廣大干部群眾真正了解政策、掌握政策，在全鄉有效形成全力支持清理檢查工作的良好氛圍。二是設立了城鄉低保義務監督員，吸收部分村民代表參與城鄉低保清理檢查工作并對日常城鄉低保工作進行監督。三是開通舉報電話，暢通舉報渠道，接受舉報投訴和為群眾提供政策咨詢，接受社會各界對城鄉低保工作的意見和建議，進一步細化了工作措施，拓展了清理整頓工作的途經。

（三）細化工作措施，明確工作責任，全面開展清理檢查工作

為了做好此次民政對象清理檢查工作，清理檢查組與各村、社聯合行動，社社召開群眾會議，群眾評議，張榜公示。對正在享受保障待遇的民政對象家庭情況進行全面入戶清查。在具體工作中采取了入戶調查、走訪調查等形式進行全面了解。入戶調查即工作組深入到低對象家中，核對戶口簿和低保本，詳細查詢對象收入狀況，客觀評估經濟條件，并認真填寫“民政對象入戶調查表”，將情況發生變化、目前已不再符合政策的保障對象及時清退；走訪調查即工作組通過向正在享受保障待遇的民政對象的鄰里及村干部等知情人士了解情況，并填寫“民政對象走訪調查表”，對群眾反映已不符合保障政策的重點對象進行二次復查，對經查實確已超出低保保障范圍的補助對象予以取消。在清查工作中，嚴格責任追究，落實“誰清查、誰簽字、誰負責”的工作責任制。檢查人員必須如實在清理檢查表上簽字，對由于核查不認真、不全面、漏查、錯查等問題，引發矛盾的追究檢查人員的責任。對清退對象講清政策、說明理由，認真做好解釋工作，爭取他們的理解支持，并經公示無異議后上報縣民政局，停發或減發低保金，避免矛盾的產生和激化。在清理檢查中做到了應保盡保和應退盡退，實現了真正的動態管理、分類施保，專項清理檢查取得了明顯效果

（四）完善制度建設、形成長效機制，鞏固清理檢查成果

農村社保工作總結范文第5篇

李明同志

在全市20__年工作總結表彰暨20__年發展動員誓師大會上的講話

（20__年1月27日）

同志們：

這次會議主要是回顧總結20__年全市工作，表彰先進，再鼓干勁，動員全市上下搶抓機遇，開拓進取，做好新一年的工作。一會兒，市委楊書記還要作重要講話，大家要深入學習領會，認真貫徹落實。下面，我講兩方面問題：

一、團結實干求突破，20__年取得了可喜成績

過去的一年，在上級黨委、政府的正確領導下，全市上下搶抓機遇，拼搏進取，圓滿完成了20__年和“十一五”規劃確定的各項任務目標。全年完成地區生產總值468億元，增長14.4%；地方財政收入24億元，增長25.6%；金融機構存款余額364億元，比年初增加62億元。

一是經濟實力更強。抓牢“工業強市”戰略不動搖，重點扶持的20戶骨干企業和20戶成長型企業快速發展，規模以上工業企業達448家，規模以上工業利潤和利稅增幅均在40%以上；新增煙臺市級以上研發中心6家，高新技術產業實現產值480億元，增長23%；新增國家地理標志證明商標和省級著名商標、名牌產品10個。提升商貿、金融、旅游、會展等服務業發展層次，實現社會消費品零售額157億元，增長18.8%；新增貸款43億元，增長112%。糧食生產再獲豐收，新建6萬畝標準化生產基地，新認證26個無公害農產品和綠色、有機食品；放流各類水產苗種1.6億尾，創歷史新高。

二是發展后勁更足。加大政策、項目和資金爭取力度，全年到位中央和省級扶持資金2.6億元。實施“項目建設年”活動，加快推進159個投資過千萬元項目，完成規模以上固定資產投資261億元，增長23%；華電國際萊州電廠2臺百萬千瓦機組主體完工，風電開發、疏港高速公路、華電疏運鐵路、方泰循環金業、萬通商貿物流園區、黃金海岸大酒店等大項目取得突破性進展。引進香港招商局集團增資8億元參股萊州港擴建，10萬噸級泊位和華電5萬噸級泊位建設加快推進，臨港物流園區成為省級重點服務業園區，全年完成港口吞吐量20__萬噸，增長33%。加大黃三角主題招商和“三個引進”力度，組織參加了香港山東周、西洽會和上海、溫州、東營等經貿洽談活動，啟動建設黃三角先進制造產業園，引進東方電氣、華創風能、新加坡德力西等一批新興產業項目，全年實際到賬外資8939萬美元，增長9%。幫扶進出口企業加快發展，實現外貿進出口11.9億美元，增長27.6%。大力發展民營經濟，新注冊民營企業634家、個體工商戶2300戶，新增民營經濟注冊資本22.3億元。

三是城鄉面貌更美。高標準推進南陽河、掖縣公園、中華月季園等重點工程建設，新貫通改造7條城區道路。有序實施舊城改造，完善了城市供熱、供水、公交、安全隔離帶等設施。加快新型城鎮化進程，開工建設39個舊村改造項目，新建成78個中心村社區，新增8處集鎮垃圾處理場和80個中心村垃圾轉運站。加大省道硬化改造和路域環境整治力度，硬化改造農村公路227公里，完成22座中小型水庫除險加固和30個村莊飲水安全工程。開展“全民綠化年”活動，新增造林面積3.65萬畝。

四是群眾生活更好。全年投入4.5億元財政資金用于落實各項民生政策，同比增加9000萬元。完善了就業和社會保障體系，全市社會保險參保人員達54萬人。提高了城鄉低保、五保供養和新農合財政補貼標準，新農合為67.5萬人次報銷醫療費用8922萬元。募集愛心慈善資金2034萬元，居煙臺各縣市區首位，向困難群體發放各類救助金3400萬元。擴大敬老補貼發放范圍，為15.9萬名60周歲以上無固定收入老年人發放生活補貼3033萬元。市老年福利服務中心 綜合服務樓主體封頂，保障性住宅小區開工建設。大力發展教育事業，實施校舍安全工程，新建改建校舍28處；高考重點本科上線963人，煙臺理工學校成為首批國家中等職業教育改革發展示范校，中華武校圓滿完成第16屆亞運會開閉幕式表演任務。加大醫療衛生投入，人民醫院新院主體完工，在19處鎮街衛生院全部實行了國家基本藥物制度，減輕了群眾就醫用藥負擔。實施污染防治再提高工程，開展了石材、廢塑料、小型工程機械等行業綜合治理行動。重拳打擊盜挖海砂等行為，有效遏制了破壞海域資源的勢頭。扎實做好安全生產、治安防控工作，深入推進“四德”工程和未成年人“心靈工程”，鞏固了和諧穩定局面。

五是服務環境更優。以開展“創先爭優”活動為動力，以加強和改進群眾工作為重點，抓好領導班子、干部隊伍和基層組織建設，創新工作推進機制、干部管理和監督評議機制，促進了作風轉變，優化了服務環境，濃厚了干事創業氛圍。嚴格落實黨風廉政建設責任制，推行紀檢監察派駐機構統一管理，強化了對關鍵領域、重點行業的專項監督檢查，嚴肅查辦了一批違法違紀案件。

同志們，過去的一年，我市的工作得到了上級黨委、政府和廣大群眾的充分肯定和認可，回良玉副總理、姜大明省長等領導同志先后到我市視察，萊州在煙臺各縣市區年度綜合考核和群眾滿意度調查中均名列前茅。一年來，我市榮獲了中國最具幸福感城市、中國月季之都、國家可持續發展實驗區、國家綠色農業示范區、全國農村社區建設全覆蓋示范市、全國家電下鄉工作先進市、省級循環經濟示范市、全省群眾滿意“村村通硬化路、村村通客車”縣市、全省學前教育先進市、全省未成年人思想道德建設工作先進市、平安山東建設先進市、全省工作先進市、全省依法行政先進市等稱號。成績來之不易，凝聚著全市廣大干部群眾和企業家的辛勤付出，展現的是全市各行各業創先爭優、拼搏實干的精神。在此，我代表市委、市政府，向今天受到表彰的先進單位和個人，向奮斗在各條戰線上的廣大干部群眾，向所有關心支持萊州發展的各界人士，表示衷心的感謝！

回首20__年，有“五種精神”令人難忘。

一是高點定位、奮勇爭先的進取精神。一年來，各級各部門圍繞全市發展大局，自我加壓，比學趕超，爭先進位，鞏固了我市的經濟強市地位。三山島、土山、文昌、金城等10個鎮街在綜合排序中位居前列，獲得“先進集體”稱號，文峰、程郭等鎮街進步較大。一年來，開發區、工業園區和各鎮街堅持守土有責、埋頭實干，在抓發展、惠民生、保穩定等方面均取得了新業績。在市直部門的考核中，住房和規劃建設局、財政局等50個部門進入先進集體行列。財政局、衛生局、地稅局等20個部門在煙臺市本系統綜合考核中居各縣市區首位。文昌路街道東南隅等10個村居獲得“文明示范村居”稱號，城港路街道朱家村等115個村居獲得“文明村居”稱號。

二是勇于擔當、善于攻堅的拼搶精神。面對擴大內需、黃三角開發等機遇，相關部門敢拼善搶，不辭辛勞，爭取落實了一批重大項目和資金，為我市爭取到最大扶持。發改局抓牢重大規劃和重點項目不放松，在爭取項目立項核準、更多重大項目進入藍色經濟區戰略規劃和省“十二五”規劃等方面發揮了重要作用。農業、水務、財政等部門共同努力，使我市成為全省唯一獲得小型農田水利等三項扶持資金的縣市。農機局連續兩年爭取上級購機補貼資金超過1600萬元。國土局綜合施策，統籌做好規劃修編、保障用地、項目爭取、土地經營和資源保護等工作。在爭取設立黃三角區域首個省級濱海生態旅游度假區過程中，旅游局等部門靠上做工作，為我市旅游業發展構筑了更高平臺。林業局成功爭創了“中國月季之都”稱號，中華月季園建成開園，“三年大造林”任務圓滿完成。住房和規劃建設局、城市管理執法局等部門緊密協作，高標準實施了南陽河改造等一批城建亮點工程，塑造了整潔有序的城市形象。財政、國資、農稅等部門抓住關鍵，創新舉措，在加強財源建設、整頓規范礦產勘探秩序等方面實現新突破，壯大了財政實力，保障了重點支出。金融辦在引進市外金融機構、加強政銀企合作、組建小額貸款公司等方面創新實干，推動了我市金融業快速發展。港航局統籌推進萊州港融資擴建和生產經營，鞏固了黃三角區域龍頭港地位。商務局積極做好擴大內外需工作，促進了利用外資和外貿進出口較快增長。石材產業局優化展會運作機制，第八屆石展會實現了規模效益雙提升。在推進萊州至昌邑輸油管道和重點道路建設改造過程中，項目協調組和相關部門、鎮街攻堅克難，緊張快干，確保了各項工程順利推進。

三是恪盡職守、務實拼搏的敬業精神。宣傳部、 文化廣電新聞出版局、廣電臺等部門強化正確輿論引導，推動了精神文明和文化建設上水平。組織部、紀委、黨校、考核辦、市直機關工委、人力資源和社保局、法制辦、審計局等部門發揮合力，創新干部培訓、管理和監督考核機制，提高了干部隊伍素質。市編辦穩妥做好政府機構改革、鄉鎮機構改革等工作，優化了行政資源配置。政法委、檢察院、法院、公安、、司法等部門強化配合聯動，保持了社會局勢穩定。科技局、經信局、環保局等部門積極服務企業發展和項目建設，促進了科技創新、技術改造和節能減排。教體局積極推動城鄉教育均衡發展，各學段教育教學水平進一步提高。人力資源和社保局、衛生局、民政局、計生局、糧食局等部門不斷優化服務，提高了民生保障水平。總工會、婦聯、老干局、統戰部等部門積極發揮作用，扎實做好權益維護、促進和諧等工作。統計局堅持服務決策、促進發展，組織開展的第六次人口普查取得階段性成果。安監局等部門不斷完善安全生產長效管理機制，有效遏制了較大以上事故發生。

四是顧全大局、同心協力的合作精神。一年來，駐萊各單位積極融入、全力支持地方經濟社會發展，鞏固了同心謀發展、合力求突破的良好局面。地稅、國稅、工商、檢驗檢疫、公路、質監、海事、海關、氣象等各駐萊單位和金融機構充分發揮自身優勢，創新服務舉措，為地方發展做出了突出貢獻。在籌備全國糧食主產區農業生產座談會觀摩現場、黃三角東營經貿洽談會、華電國際萊州電廠開工、煙臺市科學發展觀摩會、月季花節、石展會、全市運動會等重大活動中，相關鎮街、部門和單位始終以大局為重，周密組織，協作配合，步調一致，確保了各項活動圓滿成功。

五是做大做強、創新創業的超越精神。一年來，我市各企業、各項目單位不斷提升做大做強的境界，壓力面前不停步，成績面前不滿足，瞄準前沿，搶占高端，敢于投入，善于經營，勇于開拓，依托產品創新、技術創新、管理創新推動企業轉型升級，實現了企業快速、和諧、持續發展。山東黃金礦業、供電公司、盛大礦業、環日集團、中海港務、登海種業、黃金海岸旅游地產等96家企業榮獲“百佳企業獎”，華電國際萊州電廠一期工程、弘宇機械、百都國際大酒店獲得“重點項目建設獎”，形成了一批新的經濟增長點。

二、再接再厲上水平，20__年要實現“十二五”精彩開局

關于新一年的各項任務目標，市委全委會和人代會上已經進行了全面安排部署。全市上下要進一步把思想統一到市委、市政府的工作部署上來，認真貫徹“一二三七”總體工作思路，抓重點求突破，快落實見成效，在新起點上開創經濟社會發展新局面。

（一）在活力萊州建設上，要重點突破五方面工作。

一是深入推進“工業強市”戰略。要抓緊制定扶持工業升級的政策意見，推動工業總量擴大、結構調優。要培育壯大新興產業，能源產業要加快華電國際萊州電廠一期工程、風電開發、明陽熱電聯產等項目建設；裝備制造業要抓好東方電氣和華創風機制造、新亞通礦用車、弘宇機械二期等項目；循環化工業要加快推進方泰金業三期、誠源鹵水綜合利用等項目。要改造提升傳統產業，抓好142個技改項目，培植壯大機電、黃金、建材、鹽化工等優勢產業集群，膨脹汽車零部件、小型工程機械、工藝品等特色產業規模。要培強做大重點企業，抓緊確定“四二”工程項目和企業，落實好市級領導包保責任制、重大項目指揮部等制度，幫扶企業快速發展，重點在培育銷售收入過10億元、過20億元的大企業上求突破。自20__年開始，統計部門將規模以上工業企業的認定標準由原來的年銷售收入500萬元提高到20__萬元，要進一步膨脹規模企業群體，形成集群效應。要重視科技創新和人才引進，加大對科技型企業、高成長性科技項目的扶持力度，年內高新技術產業產值要達到570億元。

二是大力實施“以港興市”戰略。要落實好扶持萊州港發展的政策，加快港口擴建步伐，新開工建設1個10萬噸級泊位， 升級改造1個10萬噸級泊位，推進現有泊位專業化改造、航道疏浚、引航調度中心建設等工程。要加快華電2個5萬噸級泊位和航道建設，統籌抓好三山島一級漁港、朱旺港和海廟港的建設發展。要完善港口集疏運體系，疏港高速公路年內要竣工通車，華電疏運鐵路完成主體工程，啟動沿海高等級公路建設、大萊龍鐵路擴能改造等前期工作。要加快臨港產業發展，盡快啟用萊州至昌邑輸油管道，推進中化工百萬噸倉儲等項目，積極引進物流企業入駐。全年新增倉儲能力70萬立方米，爭取設立國家石油戰略儲備基地。要在引進建設臨港加工業項目上破題，壯大港口經濟。全年港口吞吐量要超過2500萬噸。

三是加快擁灣開發步伐。要密切關注、跟蹤對接黃三角開發、山東半島藍色經濟區兩大國家戰略規劃的實施，完善“市級領導分口負責、部門為主、鎮街聯動”的對上爭取工作機制，更好地把機遇優勢轉化為政策優勢、項目優勢和增長優勢。要以沿萊州灣區域為重點，根據產業和功能定位，聚力突破三山島—金城、省級旅游度假區、經濟開發區、虎頭崖—永安、沙河—土山五大經濟板塊，在重點項目建設、土地指標安排、基礎設施建設等方面給予傾斜扶持，實現率先發展。各鎮街要發揮自身優勢，培植特色產業，形成優勢互補的發展格局。

四是提高對外開放水平。要盡快研究制定對外開放和“三個引進”意見，重點圍繞黃三角開發和藍色經濟區建設實施主題招商。要完善市級領導帶隊、部門鎮街聯動的招商機制，在招大引強上實現大的突破。要采取增資擴股、民外合作、委托招商等多種方式，擴大利用外資規模。要落實好各項外貿扶持政策，抓好出口載體建設，優化通關環境，組織企業參加境內外大型展會，幫扶企業開拓市場。各出口企業要積極調優產品結構，提升高附加值產品出口比重。要繼續擴大緊缺資源、關鍵設備的進口。

五是突破發展服務業。商貿業要推進特色商業街區建設，抓好小商品、五金機電、石材等專業市場建設，打造區域性物流基地。旅游業要抓好云峰山生態旅游度假區、黃金海岸旅游開發、藍海五星級大酒店等項目，增加人氣，促進關聯產業發展。金融業要進一步擴大規模，抓好市外金融機構引進、小額貸款公司組建、金融產品創新等工作，全年要確保新增貸款65億元。會展業要提高各類節會活動的運作水平，擴大展會貿易額。要落實好促進消費扶持政策，培育消費熱點，活躍消費市場。

（二）在幸福萊州建設上，要重點突破五方面工作。

一是推進“城鄉一體化”戰略。要提升中心城區建設品位，抓好南陽河改造二期、掖縣公園續建、河套濕地公園、百萬苗木進城、道路貫通改造等重點工程，爭創國家園林城市。要抓好城中村、城郊村改造，建設精品社區。要完善城市網格化管理模式，加強城市社區建設，提升物業管理水平。要一體推進鎮村建設，以鎮駐地村、經濟強村為重點，有序推進小城鎮建設和舊村改造，建設產業配套、設施齊全的新型農村社區。要抓好農村道路、自來水、農田水利、電網、垃圾處理等設施建設，完善鎮村衛生保潔長效機制，提高新農村建設水平。要加大路域環境綜合整治力度，確保順利通過國家驗收。

二是提高民生保障水平。全年安排5億元財政資金用于落實各項民生政策。要把富民增收擺到更加突出位置，落實好創業扶持政策，深入推進全民創業，積極做好就業再就業工作，多渠道開發就業崗位，推動企業與職工利益共享，確保勞動者收入穩定增長。要強化農業基礎地位，加快發展訂單農業、設施農業、品牌農業，推動農業增產增效。要積極發展鎮村二三產業，壯大鎮街財力，增加村集體和農民收入。要進一步完善社會保險、救助、醫療、養老、住房等保障體系，加快社會福利、慈善、殘疾人等事業發展，擴大群眾受益面。要抓好重點社會事業項目建設，推動教育、衛生等各項社會事業協調發展，使群眾得到更多實惠。

三是抓好生態環保。要加大造林綠化投入，當前要突出做好苗木采購等工作，抓好重點綠化工程，全年新增造林面積2萬畝。要加強生態環境執法監管和污染防治力度，抓好對水環境、灘涂和海洋資源的整治修復。要繼續推進重點行業綜合治理行動，鞏固生態市創建成果，確保順利通過國家環保模范城復核驗收。

四是抓好文化建設。要抓好道德建設和群眾性精神文明創建活動，推進文化惠民工程，啟動建設市民活動中心、婦女兒童活動中心，完善文化體育設施，舉辦好首屆亞洲大學生沙灘排球錦標賽等活動，豐富群眾文化生活。要大力發展特色文化產業，繁榮活躍文化市場。

五是強化社會管理。要推進社會管理創新，抓好社會穩定風險評估、矛盾糾紛排查調處和積案清理工作。要完善城鄉綜治網絡，加強社區管理、農村綜治聯動等基層基礎工作，嚴密防范打擊各類違法犯罪活動。要推進應急管理體系建設，提高快速反應能力。要加大安全生產隱患排查治理力度，防止較大以上事故發生。