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二、今年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總體思路和具體措施
按照中央和全省農(nóng)村工作會議要求,結合我市實際,20*年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體思路是:全面貫徹落實黨的*、中央和全省農(nóng)村工作會議精神,堅持以科學發(fā)展觀為指導,以加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入為中心,加快實現(xiàn)工作指導和農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉變,圍繞強基礎、保供給、促增收和增創(chuàng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢,突出抓好優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品培植、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)重點項目建設、農(nóng)產(chǎn)品質量安全示范區(qū)建設、農(nóng)業(yè)基礎設施建設、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展五大重點,著力強化政策、科技、設施裝備和人才四大支撐,努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)出效益、農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平和農(nóng)民收入三個明顯提高,切實解決農(nóng)村民生問題,扎實推進新農(nóng)村建設。主要預期目標是:糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在400萬噸,農(nóng)業(yè)增加值增長5%,農(nóng)民人均純收入增長8%。工作中著力抓好七個方面的重點:
(一)突出規(guī)模開發(fā),做大做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品。圍繞培植產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢,深度推進農(nóng)業(yè)結構戰(zhàn)略性調整,按照“區(qū)域布局、規(guī)模推進”和“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”發(fā)展要求,加快發(fā)展一批競爭力強、附加值高、特色鮮明的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),建設一批產(chǎn)出能力強、科技含量高、示范作用大的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,加快推進六大專業(yè)生產(chǎn)區(qū)和五大規(guī)模種養(yǎng)基地建設,引導特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)聚集。種植業(yè)加快發(fā)展精細瓜菜、設施瓜菜和食用菌、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品;林業(yè)集中實施封山育林、綠色通道、濕地保護與恢復、果品質量安全示范區(qū)、苗木花卉和綠化示范村六大工程建設;畜牧業(yè)加快發(fā)展“兩牛”(肉牛、奶牛)、“兩鴨”(肉鴨、蛋鴨),培植畜禽主導產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū);漁業(yè)突出抓好生態(tài)、高效、品牌漁業(yè)三大重點。
(二)突出項目帶動,深入推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。抓住魯南經(jīng)濟帶農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)基地規(guī)劃建設的機遇,圍繞培植龍頭企業(yè)集群發(fā)展新優(yōu)勢,加快壯大一批起點高、規(guī)模大、效益好的骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織有機結合。繼續(xù)實施農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)重點項目建設領導包保責任制,集中篩選確定一批重點骨干農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭項目,實行重點包保,重點招商,集中扶持,強力推進,促其盡快做大做強,力爭年內(nèi)新增規(guī)模以上龍頭企業(yè)100家。大力培育農(nóng)民專業(yè)合作組織,集中扶持100家規(guī)范的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。適當時候召開高規(guī)格農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作會議,貫徹全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作會議精神,部署安排工作,制定出臺扶持政策
(三)突出關鍵環(huán)節(jié),推進農(nóng)產(chǎn)品質量安全示范區(qū)建設。圍繞培植市場競爭新優(yōu)勢,把農(nóng)產(chǎn)品質量安全示范區(qū)建設作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關鍵環(huán)節(jié)。一是搞好技術培訓和指導服務,引導生產(chǎn)經(jīng)營者嚴格按標準化、規(guī)范化操作規(guī)程組織生產(chǎn)經(jīng)營,重點抓好規(guī)劃建設的150處農(nóng)產(chǎn)品質量安全示范區(qū)標準化配套技術推廣普及;二是依法加強示范區(qū)內(nèi)生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)過程、投入品和產(chǎn)出品的全程質量安全監(jiān)管;三是繼續(xù)抓好農(nóng)牧漁三大質檢中心和質檢體系建設,盡快建成投入使用;四是把好“三品”認證關,加大認證申報力度,打造知名品牌,提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。
(四)突出生態(tài)建設,推進以秸稈綜合利用為重點的生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。圍繞發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè),建設農(nóng)村生態(tài)文明,從建立長效機制入手,創(chuàng)新思路,多措并舉,強化技術指導服務,培植秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè),促進秸稈綜合利用再上新水平。堅持不懈地抓好農(nóng)村“一池三改”生態(tài)家園工程建設和大型養(yǎng)殖場沼氣項目建設,力爭年內(nèi)再有300個行政村、3萬農(nóng)戶完成“一池三改”。
(五)突出基礎保障,加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村設施建設。高質量完成去冬今春規(guī)劃的投資7.8億元、1.49萬項水利工程建設項目。扎實推進治淮東調南下、南水北調東線濟寧段等重大水利工程,加快中小型病險水庫除險加固進度;健全完善田間排澇灌溉網(wǎng)絡體系。加大以土地治理項目、三期世行貸款項目和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目為重點的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度,著力抓好種養(yǎng)基地的設施配套。繼續(xù)加強山區(qū)、湖區(qū)、灘區(qū)扶貧開發(fā),促進農(nóng)村均衡發(fā)展。鞏固擴大村村通自來水成果,力爭再解決101個自然村、6.2萬人的農(nóng)村安全飲水問題。農(nóng)業(yè)機械化,重點鼓勵發(fā)展玉米聯(lián)合收獲、機械化秸稈還田和秸稈綜合利用、設施農(nóng)業(yè)機械等新型適用農(nóng)機具的推廣,繼續(xù)組織好農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)。
(六)突出政策落實,加大對“三農(nóng)”的支持力度。穩(wěn)定完善和強化各項支農(nóng)惠農(nóng)強農(nóng)政策,逐步構建農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策支撐體系和長效機制。認真開展農(nóng)村土地突出問題專項治理工作,完善農(nóng)村土地承包關系,穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度。加大農(nóng)民負擔監(jiān)管力度,確保農(nóng)民負擔不反彈。嚴格落實“四項補貼”政策,規(guī)范操作程序,提高運作效率,確保及時兌現(xiàn)到位。按照中央關于“三農(nóng)”投入“五個三”的要求,繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入。
(七)突出示范帶動,搞好新農(nóng)村建設亮點培植。圍繞深入扎實推進新農(nóng)村建設,著力培植五個方面的亮點:一是圍繞新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設試點工作,選擇一批有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),通過擴大管理權限、完善體制機制、加大政策支持、實施綜合配套改革等,盡快形成鎮(zhèn)村經(jīng)濟社會一體化格局,培植形成區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展新的增長點和亮點。二是圍繞發(fā)展富民新產(chǎn)業(yè),培植一批特色專業(yè)亮點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、亮點村;三是圍繞孔子文化、運河文化產(chǎn)業(yè)開發(fā),培植一批生態(tài)旅游、休閑觀光農(nóng)業(yè)區(qū);四是圍繞村鎮(zhèn)規(guī)劃建設和采煤塌陷地綜合治理,培植一批村莊合并、整體搬遷、社區(qū)化管理及生產(chǎn)生活設施配套建設的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和亮點村;五是圍繞推進農(nóng)村土使用權地流轉、化解鄉(xiāng)村不良債務、農(nóng)村生產(chǎn)生活社會化服務、村企互動建設新農(nóng)村、農(nóng)村社區(qū)化管理,培植一批示范亮點。
工作中重點強化以下保障措施:一是強化組織領導。堅持把“三農(nóng)”工作放在重中之重的位置,黨委和政府主要領導親自抓“三農(nóng)”工作,充實和加強“三農(nóng)”工作的綜合機構,理順工作關系,進一步強化對“三農(nóng)”工作的組織領導。二是強化政策落實。認真落實各項強農(nóng)支農(nóng)惠農(nóng)政策和中央關于“三農(nóng)”投入“五個三”的要求,加大資金投入和整合力度,加大金融支農(nóng)力度,加快構建多元化投入機制。三是強化合力幫扶。深入開展干部駐村幫扶和企事業(yè)單位“結對共建”工作;繼續(xù)抓好市直部門單位“共建新農(nóng)村百件實事行動”,強化全社會關心支持參與服務新農(nóng)村建設的合力。四是強化督導考核。按照決策目標、執(zhí)行責任、考核監(jiān)督“三個體系建設”的要求,將新農(nóng)村建設各項任務和年度重點目標任務,細化分解到縣市區(qū)和市直有關部門,定期檢查督導,年終全面考核,嚴格兌現(xiàn)獎懲。
三、當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)落實情況
今年以來,全市各級認真貫徹落實黨的*和中央、全省農(nóng)村工作會議精神,扎實做好當前農(nóng)業(yè)各項工作。一是立足奪取夏糧豐產(chǎn)豐收,加大春季麥田管理力度。針對今春小麥苗情、墑情和入春氣溫回升慢的特點,堅持因苗保控、科學管理,對三類苗以保為主,二類苗促控結合,一類苗先控后促,陸續(xù)采取頂凌劃鋤、二三類苗返漿期趁墑耠肥、返青后澆水、起身撥節(jié)階段重施肥水、適時化學除草、病蟲害綜合防治、預防春霜凍害等技術措施,全面培育春季健壯個體和高素質群體,為奪取夏糧豐收打下基礎。二是立足促進農(nóng)民持續(xù)增收,推進農(nóng)業(yè)結構調整。圍繞充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力,在強化關鍵環(huán)節(jié)技術指導、加強春季麥田管理的同時,抓住目前市場需求旺盛、價格較高、氣溫逐漸回升的有利時機,積極推進春季種植業(yè)結構調整,加強對冬春蔬菜大中拱棚技術指導和管理,努力擴大設施性、保護地栽培面積,提高種植業(yè)綜合效益,努力增加農(nóng)民來自種植業(yè)收入。強化節(jié)日期間南四湖及其貫通河道漁業(yè)生產(chǎn)秩序檢查,強化科技服務和管理,推進春季漁業(yè)發(fā)展。三是立足抗旱防汛,大力開展冬春農(nóng)田水利建設。圍繞提高農(nóng)業(yè)抗災減災能力和強化農(nóng)田水利設施支撐,深入推進工程、資源、民生、城市、生態(tài)水利五大工程建設,大力開展冬春農(nóng)田水利建設。截至目前,全市共完成投資5.02億元,鋪開各類工程1.36萬項,出去機械7436臺,投入工日1782萬個,完成土石方4391萬方。推進小型病險水庫除險加固,對注冊的246座小型水庫進行安全排查,編制病險水庫除險加固規(guī)劃和年度實施計劃。農(nóng)機部門在搞好農(nóng)機安全教育、農(nóng)村勞動力技能培訓和農(nóng)機年檢的同時,積極組織農(nóng)業(yè)機械參與冬春農(nóng)田水利基本建設;農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)推進土地治理、改造中低產(chǎn)田,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。四是立足促進畜牧業(yè)健康發(fā)展,加大重大動物疫病防控力度。抓住節(jié)后多數(shù)畜產(chǎn)品市場價格較高時機,采取加大免疫力度、提高免疫密度和質量,做好消毒滅源工作、防止疫病發(fā)生,嚴把檢疫關口、杜絕疫情傳入和傳播,強化疫情監(jiān)測、提高預警預報能力,完善應急預案、積極應對突發(fā)疫情等多項措施,實行春季集中免疫和日常補免疫相結合的方式,確保免疫密度達到100%,確保免疫質量和效果,扎實做好重大動物疫病防控工作,促進畜牧業(yè)健康發(fā)展。五是立足促進生態(tài)林業(yè)發(fā)展,開展森林防火和植樹造林活動。圍繞綠色通道、封山育林、果品質量安全區(qū)建設、苗木花卉基地建設、濕地保護與恢復、綠化示范村鎮(zhèn)建設林業(yè)六大工程,近日,市委市政府將召開全市林業(yè)工作會議對林業(yè)六大工程、春季植樹造林和森林防火進行部署安排。六是立足防災減災,搞好氣象預報信息服務。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設,強化氣象防災減災服務,豐富氣象服務產(chǎn)品,加強鄉(xiāng)村氣象觀測體系建設,構建氣象災害預警應急系統(tǒng),暢通氣象信息服務渠道,全面提升氣象防災減災能力和水平。七是立足扶貧幫困和諧發(fā)展,妥善安置好受災群眾和貧困人口生產(chǎn)生活。認真貫徹民政部和省民政廳《關于進一步做好當前救災工作的緊急通知》,在建立健全防火減災救災機制、做好應急救援準備工作的同時,重點做好冬春期間災區(qū)群眾生產(chǎn)生活安排,冬令期間,全市共向災區(qū)困難群眾發(fā)放救災資金1030萬元,救濟糧4103噸,棉衣被26431件,救助16.9萬人次;繼續(xù)實施農(nóng)村貧困家庭危房改造工程,全年計劃為100戶農(nóng)村貧困家庭新建房屋7.5平方米,改善農(nóng)村貧困人口生產(chǎn)生活條件。
四、幾點工作建議
一是健全和加強“三農(nóng)”工作綜合機構。鑒于目前各地“三農(nóng)”工作綜合機構不健全、設置不統(tǒng)一、工作關系不理順的實際,根據(jù)中央和省委1號文件要求,建議省里盡快作出規(guī)定,明確機構編制和職能定位,理順工作關系,健全工作機制,切實發(fā)揮“三農(nóng)”工作綜合機構的綜合協(xié)調指導作用。
千淘萬漉雖辛苦,吹盡狂沙始到金。
“農(nóng)業(yè)基礎仍然薄弱,最需要加強;農(nóng)村發(fā)展仍然滯后,最需要扶持;農(nóng)民增收仍然困難,最需要加快。”——決定提煉的這3個“最需要”,振聾發(fā)聵、令人警醒。這一個個字中,包含了整個民族對子民們的關注,關心以及關懷。這讓我的心靈得到了很大的震撼。我再一次感受到了黨的影響力,以及號召力。
作為一個中國公民,一位大學生,一名入黨積極分子,我認真地學習十七屆三中全會的精神。
“實”是我在學習過程中獲得最大的感受。堅決落實農(nóng)村改革方案,扎實推進農(nóng)業(yè)發(fā)展。說實話,做實事,把一切落到實處。
站在新的歷史起點上,放眼國際、審視國內(nèi),我們黨深刻地認識到:農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是許多矛盾和問題的根源,也是未來改革發(fā)展的“瓶頸”。黨的十七屆三中全會正是在總結農(nóng)村工作多年實踐經(jīng)驗的基礎上,準確把握新時期農(nóng)村工作的特點和規(guī)律,提出了在新的起點上推進農(nóng)村改革發(fā)展必須遵循的5項重大原則:必須鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎地位,始終把解決好十幾億人口吃飯問題作為治國安邦的頭等大事;必須切實保障農(nóng)民權益,始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大農(nóng)民根本利益作為農(nóng)村一切工作的出發(fā)點和落腳點;必須不斷解放和發(fā)展農(nóng)村社會生產(chǎn)力,始終把改革創(chuàng)新作為農(nóng)村發(fā)展的根本動力;必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展,始終把著力構建新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關系作為加快推進現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略;必須堅持黨管農(nóng)村工作,始終把加強和完善黨對農(nóng)村工作的領導作為推進農(nóng)村改革發(fā)展的政治保證。
在十七屆三中全會之后,我在一次訪親的時候回到了自己的家鄉(xiāng)。三年前,家鄉(xiāng)是個貧困落后的小村落,然而在農(nóng)民問題被黨和國家一次次強調并著力解決的過程中,這一個小小的地方也因政策發(fā)生了翻天覆地的變化。由于免去了農(nóng)業(yè)稅。家鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)收入增多了;由于實行了人力與機械相結合耕作,糧食輸出率和質量都提高了;由于國家隊農(nóng)村公共事業(yè)的重視,許多醫(yī)療措施,公共設備都得到了較快的發(fā)展。這種種變化,都讓我們每個人的內(nèi)心充滿了期盼與希望。展望未來,我們完全可以相信,隨著黨的十七屆三中全會決定的貫徹落實,我國廣袤的農(nóng)村必將發(fā)生更宏偉的發(fā)展,廣大農(nóng)民群眾必將迎來更美好的明天。
今年以來,我市上下認真貫徹落實中央1號文件、省委8號文件和市委1號文件精神,緊緊扣住促進農(nóng)民增收這一主題,突出結構調整這一主線,加大農(nóng)業(yè)投入力度,發(fā)展和擴大糧食生產(chǎn),扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,積極推進農(nóng)業(yè)結構調整,加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全管理,繼續(xù)抓好生態(tài)家園富民工程,認真落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項政策,克服了禽流感疫情帶來的不利影響,上半年,我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟形勢開局良好,呈現(xiàn)出三大特點:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)業(yè)效益顯著提高,農(nóng)民收入快速增長。具體表現(xiàn)為“六增”:一是全市糧棉油恢復性增長。早稻預計總產(chǎn)量16.8萬噸,較上年增長21.7%;油菜總產(chǎn)6.25萬噸,較上年增長14.9%;棉花種植面積23.4萬畝,比去年增加2.54萬畝。二是經(jīng)濟作物增效顯著。全市茶葉總產(chǎn)值1.13億元,較上年增長9%;蔬菜預計總產(chǎn)量16.4萬噸,較上年增長3.1%;蠶繭產(chǎn)量1510噸,較上年增長7.4%。三是畜牧水產(chǎn)業(yè)增勢平穩(wěn)。全市肉類總產(chǎn)4.24萬噸,同比持平,禽蛋總產(chǎn)1.78萬噸,同比減少6%;水產(chǎn)品產(chǎn)量增加、價格上漲,1—6月份產(chǎn)值2.4億元,同比增長10.6%。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增速較快。實現(xiàn)增加值6.98億元,同比增長30.29%,勞務收入增長18%。五是農(nóng)民收入增幅較大。據(jù)統(tǒng)計局抽樣調查,上半年,全市農(nóng)民人均現(xiàn)金收入為982元,比去年同期增加82元,同比增長9.5%,增幅比上年同期提高4.1個百分點;據(jù)市農(nóng)委系統(tǒng)抽樣則增長18%,總之增收成效明顯。六是勞務經(jīng)濟增長較快。農(nóng)村勞動力外出就業(yè)的人數(shù)比上年同期增長6.9%,平均工資水平為485.92元,同比增長6.2%。但是,應該看到,我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟總體上仍然存在著結構層次低、產(chǎn)業(yè)鏈條短、龍頭企業(yè)小、比較效益低、抗災能力弱等不容忽視的問題。下半年,我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的指導思想是:以“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹科學發(fā)展觀,按照中央1號文件要求,認真落實市委、市政府關于促進農(nóng)民增收的若干意見(即市委1號文件),圍繞全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收的目標,繼續(xù)大力推進農(nóng)業(yè)結構調整,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進程,著力解決新時期“三農(nóng)”工作特別是促進農(nóng)民增收工作中的熱點、難點和重點問題。主要是抓好以下幾項工作:
一、繼續(xù)高度重視糧食生產(chǎn)糧食是保穩(wěn)定、促增收的基礎性農(nóng)產(chǎn)品,抓好糧食生產(chǎn)不僅是確保糧食安全的需要,也是農(nóng)民增收的重要途徑。各部門要進一步落實政策,強化措施,千方百計實現(xiàn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收。
1、抓好糧食直補和良種補貼兌現(xiàn)。進一步完善糧食直補方式改革,落實好發(fā)展糧食生產(chǎn)的各項政策措施,使種糧農(nóng)民得到實惠,保護和調動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。當前要搞好中稻面積的核實和上報,按照省里部署落實兌現(xiàn)。
2、加強在田作物的管理。根據(jù)農(nóng)業(yè)部預測,下半年農(nóng)業(yè)自然災害具有很大的不確定性,重大病蟲害呈偏重趨勢,對秋糧生產(chǎn)和農(nóng)民增收的影響不可低估。因此,各地在思想上不能有絲毫的盲目樂觀,在工作上不能有絲毫的馬虎松懈,要對在田作物的苗情和病蟲情進行監(jiān)測,加強病蟲害預測預報,指導農(nóng)民及時開展病蟲害防治和田管活動。
3、落實晚稻播種面積。在抓好“雙搶”的同時,要引導農(nóng)民擴大晚稻種植面積,做到能插的地方都要插下去,確保晚稻種植面積計劃的落實。
4、認真組織好糧食收購。糧食、工商、物價、農(nóng)發(fā)行等部門要做好落實工作。一要按照省里要求確認收購主體;二要落實收購資金、收購網(wǎng)點;三要落實收購保護價;四要抓好糧食流通秩序管理。
二、堅定不移地推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整,加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉變,是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重中之重,是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作永恒的主題。各地、各部門要在確保糧食安全的前提下,把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整作為當前做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的大事來抓。要通過科學測算,摸清本地糧食需求底數(shù),在確保本地糧食安全的基礎上,大力抓好農(nóng)業(yè)結構調整。制定科學、合理的農(nóng)業(yè)結構調整規(guī)劃。市政府今年出臺了《池州市優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃(2004—2008年)》、《池州市生態(tài)家園富民計劃示范市建設規(guī)劃》,即將出臺《池州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。各縣、區(qū)各部門要結合本地、本部門本行業(yè)實際,研究、制定和完善農(nóng)業(yè)結構調整規(guī)劃。要以加工業(yè)為突破口,加快發(fā)展農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè),重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工、資源開發(fā)加工等勞動密集型產(chǎn)業(yè),打破城鄉(xiāng)壁壘、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟,加快城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的一體化進程。要以養(yǎng)殖業(yè)為突破口,大力發(fā)展畜牧、水產(chǎn)業(yè)。要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為農(nóng)業(yè)結構調整的突破口來抓。
(1)大力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。要圍繞主導產(chǎn)業(yè),做大做強龍頭企業(yè),培育一批輻射面廣、帶動力強的龍頭企業(yè)。要集中力量做大、做強市級龍頭企業(yè),爭取較多的企業(yè)進入省級龍頭企業(yè)行業(yè),并著眼長遠,加快培育國家級龍頭企業(yè)。市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持引導資金今年將集中扶持5—10個市級龍頭企業(yè),各地要積極做好前期準備工作,從現(xiàn)在起就可以組織申報。要注意盤活、利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)存量資產(chǎn),大力搞好農(nóng)業(yè)招商引資。
(2)大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織和農(nóng)民經(jīng)紀人。大力培育專業(yè)合作經(jīng)濟組織,提高農(nóng)民進入市場的組織化程度。要圍繞龍頭企業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展合作經(jīng)濟組織。供銷社要抓好已成立的30個合作社,要完善棉花、茶葉有害生物綜合治理(IPM項目)技術規(guī)范,并逐步推廣到水稻和蔬菜,擴大覆蓋面,使之成為發(fā)展有機食品,建設生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)的重要抓手。糧食部門負責抓糧食生產(chǎn)合作社,市內(nèi)每個縣區(qū)至少要先搞一至兩個糧食生產(chǎn)合作社,提供技術服務,供應生產(chǎn)資料,組織訂單生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)部門負責抓蔬菜合作社。工商部門負責抓農(nóng)民經(jīng)濟人隊伍建設。
(3)實施品牌戰(zhàn)略,保證農(nóng)產(chǎn)品質量安全。無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品具有巨大的市場容量和開發(fā)潛力,池州是國家生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū),我們要立足自身優(yōu)勢,把創(chuàng)建品牌作為重要抓手,實施品牌戰(zhàn)略,充分利用兩種資源,積極開拓兩個市場,打造一流的農(nóng)產(chǎn)品品牌。要加快農(nóng)產(chǎn)品質量安全體系建設,提高農(nóng)產(chǎn)品的品質和市場競爭力。當務之急是大力加快建設畜禽防疫體系和農(nóng)產(chǎn)品質量標準體系、檢測體系、監(jiān)督體系,搞好特色農(nóng)產(chǎn)品質量認證。
(4)大力開拓農(nóng)產(chǎn)品市場,組織實施“農(nóng)產(chǎn)品進超市”工程。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須拓寬眼界,用開放型農(nóng)業(yè)的思維來發(fā)展農(nóng)業(yè)。要大力實施“農(nóng)產(chǎn)品進超市”工程,在超市找差距,在超市找市場,在超市找思路,在超市找出路。要主攻以上海為重點的“長三角”市場,開拓“珠三角”和北京市場,積極組織營銷大戶、龍頭企業(yè)走進超市,利用超市品牌管理優(yōu)勢、質量管理體系和方便、快捷、廉價的購銷系統(tǒng),推廣我市的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和土特產(chǎn)品,拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。
三、切實抓好生態(tài)家園富民工程建設去年以來,經(jīng)過全市上下的共同努力,全市生態(tài)家園富民工程建設進展順利,成效顯著。但在工程配套、工程質量、管理服務上還存在不少問題,需要進一步改進和完善。
1、抓好今年任務的落實。根據(jù)年初下達的任務,各地、各有關部門要對照任務分解,加大工作力度,強化督促檢查,狠抓任務落實;對工作滯后、工程進度緩慢的,要分析問題,研究對策,加強調度,確保全年任務的完成。
2、抓好整改。對已建和在建項目要認真來個“回頭看”,加強監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題的,要限期整改。對已建成的沼氣池,要對照標準,逐個補缺補差,確保達標,發(fā)揮效益。
3、抓好示范點建設。各地、各部門要從示范點建設入手,充分利用典型來引導農(nóng)民開展沼氣綜合利用,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。要高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、農(nóng)村中小學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機關、村部等重點單位的沼氣池建設,發(fā)揮沼氣池環(huán)境凈化作用,改善農(nóng)村生活環(huán)境,推動農(nóng)村精神文明建設。
4、抓好跟蹤服務。組建和完善縣、鄉(xiāng)、村三級管理與服務體系,以縣為單位組建農(nóng)村能源技術服務公司,開展沼氣池配件采購供應及設備安裝、維修、咨詢等服務工作;以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位組建鄉(xiāng)村能源服務站,建設專業(yè)技術人才隊伍;突出抓好“百池村”的沼氣協(xié)會建設,開展自我管理、自我服務。
四、扎實做好防汛抗旱工作一要牢固樹立抗災奪豐收的思想。防汛抗旱工作事關經(jīng)濟社會發(fā)展大局,事關農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。今年的汛期尚未過去,長江堤防雖經(jīng)加固,但沒有經(jīng)受高水位考驗;我市病險水庫較多,有的仍存在安全隱患。對此,各地、各有關部門千萬不可掉以輕心,要切實增強責任感和緊迫感,克服麻痹思想和畏難情緒,時刻保持清醒頭腦,采取有力措施,確保安全度訊。同時要密切注視,切實做好抗旱準備。二要抓將重點水利工程建設。市、縣兩級重點水利工程要在確保質量的前提下,加快進度,確保按期發(fā)揮效益。同時各地要重視項目編制和申報,抓住江堤建設結束后,國家重視重點水庫除險加固、人畜飲用水、小流域治理、長江支流治理的機遇,爭取更多的投入。三要以落實“一事一議”政策,組織農(nóng)民掀起農(nóng)田基本建設。重點加強堤防、病險水庫除險保安、涵閘泵站、城市防洪設施、人畜飲水工程,中低產(chǎn)田改造、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等工程建設,做到鄉(xiāng)鄉(xiāng)有規(guī)劃、村村有項目。除了重點工程外,面上興修都要通過引導群眾“一事一議”籌資籌勞,水務局就如何運用好“一事一議”政策會同有關部門開展一次調研,提出今冬明春的興修意見。
這次全市涉農(nóng)工作會議是一次十分重要的會議。春節(jié)之前,省里相繼召開了省農(nóng)村工作會議、全省牧業(yè)經(jīng)濟工作會議和全省水利工作會議,對今年乃至今后五年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村相關工作進行了全面安排部署。之后,市又專門召開農(nóng)村暨縣域突破工作會議,進一步明確了今年的工作任務。對此,市委、市政府高度重視。許市長就貫徹落實好省和市會議精神提出了具體要求。今天,許市長又親臨會議,并做了重要講話,我們要認真學習,深刻領會,抓好貫徹落實。下面,我就相關工作再講幾點意見。
一、簡要總結2013年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作
過去的一年,我們認真貫徹落實省委、省政府和市委、市政府關于加強“三農(nóng)”工作的部署,在自然災害較重的情況下,通過推進農(nóng)業(yè)結構調整,大力發(fā)展奶牛、辣椒、油葵、雜糧雜豆等主導產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)的適應能力、競爭能力得到加強,產(chǎn)業(yè)化水平進一步提高,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值22.1億元,農(nóng)民人均純收入達到4000元,同比增長14.3%。相繼榮獲“中國辣椒第一市”和全省現(xiàn)代牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展先進集體等稱號。呈現(xiàn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的良好局面。
一年來,通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門的共同努力,我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高,特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大,農(nóng)村呈現(xiàn)和諧發(fā)展勢頭。糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定,辣椒、油葵等主導產(chǎn)業(yè)基地進一步擴大。油葵發(fā)展到15.3萬畝,同比增長86%;辣椒達到15萬畝,同比增長15.3%;推廣水稻機插秧6萬畝,占全市水稻總面積的31%。各類農(nóng)產(chǎn)品加工戶達到215戶,專業(yè)合作組織發(fā)展到85個,新增1個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點龍頭企業(yè)。牧業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。疫病防控、良種繁育、畜產(chǎn)品質量安全體系建設全面加強,奶牛、能繁母豬補貼和政策性保險工作有效開展,畜牧業(yè)整體發(fā)展步伐加快。被省重大動物疫病防控指揮部評為動物防疫工作先進單位。牛、豬、羊、禽分別發(fā)展到9萬頭、51萬頭、75萬只和530萬只,肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達到4.7萬噸、1.03萬噸和10萬噸,實現(xiàn)牧業(yè)產(chǎn)值8.5億元。生態(tài)林業(yè)建設取得新成果。在資金短缺的情況下,通過強化組織推動,調動方方面面的力量,全面完成了市下達給我市21.6萬畝的三大生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設任務。同時,完成退耕還林1萬畝,生態(tài)草5萬畝。在突出抓好幼林撫育、森林防火、病蟲害防治的同時,堅持造林與管護并重,著力建立森林資源管護長效機制,全面開展了打擊濫砍盜伐專項行動,有力地保護了林業(yè)建設成果。基礎設施建設扎實推進。投資5072萬元,解決了全市6.64萬人飲水安全問題。此外,新打抗旱井550眼,新增配套設備500臺(套),打深水巖石井9眼,治理水土流失面積500公頃。架設群昌水庫輸電線路10.2公里,加固蛟流河堤防1.3公里。農(nóng)業(yè)配套服務體系建設全面加強。立足發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),全面整合資源,著力構建了信息、技術、信貸、保險等綜合配套服務體系,服務“三農(nóng)”水平進一步提高。去年全市組織3.2萬戶農(nóng)戶參保玉米、水稻兩個品種67373公頃,省里賠付資金4200萬元,戶均增收1312元。新農(nóng)村建設有序開展。通過積極爭取,省、市、縣三級試點達到10個,加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定的試點,總數(shù)達到28個。通過抓規(guī)劃、強基礎、促產(chǎn)業(yè),聚合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、各種項目資金集中投向試點村鎮(zhèn),新農(nóng)村建設步伐明顯加快,初步形成了政府主導、農(nóng)民主體、社會主動參與新農(nóng)村建設的機制。這些成績的取得,離不開大家的積極工作,在此我也代表市委、市政府向同志們表示衷心的感謝!
二、全力做好2014年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作
展望今年的工作,可以說面臨的形勢持續(xù)向好,但各種困難和不確定因素依然存在。同時,今年又是全面貫徹落實黨的十七大戰(zhàn)略部署的第一年,是農(nóng)村改革開放30周年,是“十一五”規(guī)劃目標的關鍵一年,也是加強農(nóng)業(yè)基礎建設、促進農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的重要一年。做好今年的工作,意義深遠,責任重大,要求更高。今年全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的指導思想是:全面貫徹落實黨的十七大精神,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照全市經(jīng)濟工作會議統(tǒng)一部署,以社會主義新農(nóng)村建設為統(tǒng)領,以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟為首要任務,以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮為目標,堅持用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè),繼續(xù)壯大奶牛、油葵、辣椒、山杏、雜糧雜豆、蓖麻、粉條等主導產(chǎn)業(yè),全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平,努力形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會統(tǒng)籌推進、一體化發(fā)展格局,加快農(nóng)村全面建設小康社會步伐。
按照上述指導思想和工作思路,重點抓好四項工作。
(一)抓好特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,進一步優(yōu)化種植業(yè)結構。一是做大做強主導產(chǎn)業(yè)。要立足市場需求,引導農(nóng)民調整優(yōu)化種植結構,在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎上,立足各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域實際,充分發(fā)揮資源和特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,進一步做大基地規(guī)模,構筑辣椒、油葵、山杏、西瓜、玉米、水稻、雜糧雜豆等特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶。今年辣椒要在穩(wěn)定面積的基礎上,新推廣2?3個優(yōu)質辣椒新品種,滿足深加工需求。油葵面積發(fā)展到20萬畝,推廣無公害栽培技術,抓好訂單生產(chǎn),兼顧企業(yè)與農(nóng)戶之間的利益。繼續(xù)扶持辣椒、油葵等重點農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)發(fā)展,進一步提高輻射帶動功能。二是啟動高效園區(qū)建設。按照省和市的統(tǒng)一部署,新建整合農(nóng)業(yè)示范園區(qū)4個,地點在福順、洮府、安定、向陽四個鄉(xiāng)鎮(zhèn),其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要根據(jù)自身特點規(guī)劃建設好農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。規(guī)范加工園區(qū)2個,重點規(guī)范萬寶粉條加工園區(qū)、福順辣椒加工園區(qū)。通過抓好園區(qū)建設,提高單位土地產(chǎn)出效益,增加農(nóng)民收入。三是突出抓好備春耕生產(chǎn)。要立足當前,對今年的備春耕生產(chǎn)提前介入,及早安排。全面分析今年備春耕生產(chǎn)面臨的形勢,找準存在的不利因素,制定有針對性的破解措施。要重點抓好農(nóng)資市場監(jiān)管、貸款資金發(fā)放、科技信息入戶等方面工作,在指導備春耕生產(chǎn)的同時,引導農(nóng)民調整好種植業(yè)結構,確保備春耕生產(chǎn)順利進行。
(二)優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代牧業(yè),提高畜牧業(yè)整體發(fā)展水平。按照省優(yōu)先發(fā)展畜牧業(yè)的總體要求,我們要繼續(xù)加大工作力度,推動牧業(yè)經(jīng)濟擴能升級。一是要推進動物疫病防控體系建設。加快建設網(wǎng)絡健全、隊伍穩(wěn)定、保障有力、處置高效的動物疫病防控體系,認真落實省重大動物疫病疫苗經(jīng)費補貼政策,抓好重大動物疫情監(jiān)測預警和應急防控工作。當前,要突出抓好春季動物疫病防控工作,確保全市不發(fā)生大的疫情。二是要推進良種繁育體系建設。要加大奶牛繁育改良工作力度,嚴格落實奶牛良種補貼政策,抓好奶牛性控凍精、胚胎移植等高新技術的試驗示范。同時,抓好生豬、肉牛、肉羊等品種的引進、改良工作。全市生豬、肉牛良種覆蓋率達到90%以上,肉羊良種覆蓋率達到85%以上。三是要推進規(guī)模化標準化生產(chǎn)。集約化和標準化養(yǎng)殖是現(xiàn)代畜牧業(yè)的重要標志,也是國家和省今后扶持的重點。因此,要逐步過渡到以舍飼牧業(yè)為主的路子,重點加強牧業(yè)小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖場建設,推進畜牧業(yè)生產(chǎn)方式和增長方式轉變。今年重點建設完善標準化牧業(yè)小區(qū)4個。同時,要加大扶持引導力度,發(fā)展規(guī)模飼養(yǎng)場和養(yǎng)殖大戶,進一步提高全市畜禽規(guī)模飼養(yǎng)比重。相關部門要提前著手,研究好明年全面禁牧工作。四是要抓好青貯飼料生產(chǎn)。全市今年確定發(fā)展青貯2萬畝,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要根據(jù)實際情況,落實一定數(shù)量的種植面積。五是要加快乳品加工企業(yè)建設。適時引進建設畜產(chǎn)品加工企業(yè),帶動畜牧業(yè)向更高層次發(fā)展。
(三)加大基礎設施和生態(tài)建設力度,進一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。我們要抓住中央和省較大幅度增加投入的有利時機,下大力氣推進農(nóng)業(yè)基礎設施建設。一是抓好抗旱水源工程。今年計劃在抗旱水源建設滯后區(qū)和局部缺井地塊打抗旱水源井450眼,增加全程灌溉面積2.25萬畝。二是抓好水庫除險加固工程。國家從今年起,利用三年左右時間,全部完成病險水庫除險加固任務。我們也要把此項工程作為農(nóng)業(yè)基礎設施建設的重點,對全市病險水庫除險加固工作進行統(tǒng)籌安排,確保有序實施。今年要積極爭取資金,力爭完成八家戶水庫除險加固任務。三是抓好人畜飲水工程。利用國家在貧水區(qū)解決人畜飲水困難的資金投入政策,積極爭取項目資金,重點解決好北部半山區(qū)人畜飲水問題。同時,加強對全市已投入使用的農(nóng)村飲水安全工程運行管理,確保工程長期發(fā)揮效益。四是抓好中低產(chǎn)田改造工程。今年計劃總投資6032萬元,重點實施二龍、福順兩個項目區(qū)土地復墾整理和黑水、安定、向陽、萬寶、蛟流河五個項目區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目。通過對項目區(qū)進行田、水、路、林、村綜合整治,配套相關設備,全面改造中低產(chǎn)田。五是抓好全程農(nóng)機化示范工程。爭取資金1500萬元,建設農(nóng)機服務組織2個,發(fā)展農(nóng)機大戶20戶,積極開展玉米、水稻生產(chǎn)全程機械化示范工作,提高農(nóng)機科技貢獻率。繼續(xù)推廣保護性耕作,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實2公頃面積進行試點,局部相對集中連片開展保護性耕作示范。六是抓好三大生態(tài)產(chǎn)業(yè)工程。今年,市下達我市瀚海桑田、白刺、山杏三大生態(tài)產(chǎn)業(yè)任務12.5萬畝,我們要按照上級的要求,及時把任務分解下去,把造林資金、苗木和地塊全部落實到位,確保此項任務圓滿完成。
(四)扎扎實實推動新農(nóng)村建設,進一步改善農(nóng)村面貌。從今年起全省新農(nóng)村建設由試點轉入深入實施階段,省財政繼續(xù)安排專項資金2億元,主要用于補助編制村鎮(zhèn)建設規(guī)劃、村鎮(zhèn)基礎設施建設和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目開發(fā)。因此,我們要繼續(xù)加大新農(nóng)村建設力度,確保全市新農(nóng)村建設整體水平年內(nèi)有個較大幅度提高。一是要充分發(fā)揮政府主導、農(nóng)民主體的作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)抓好本級試點工作,堅持從能辦到的事情抓起,特別是要圍繞村容村風、環(huán)境衛(wèi)生、特色產(chǎn)業(yè)等方面,搞好試點村鎮(zhèn)的凈化、硬化、綠化、亮化工作,抓好基礎設施和公共設施建設。要充分調動廣大群眾出工出勞參與建設自己的家園。二是加大資金投入。省級試點村鎮(zhèn)要繼續(xù)做好項目申報工作,積極爭取專項資金,加強農(nóng)村基礎設施建設。對各類支農(nóng)資金,在不改變用途和管理渠道的前提下,可整合用于新農(nóng)村建設。三是強化幫扶工作。積極推進村企共建、軍民共建,支持外出務工農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),鼓勵在外地工作或創(chuàng)業(yè)的各類人士通過捐資捐建、無償服務等形式支持家鄉(xiāng)建設。特別是新農(nóng)村對口幫扶部門,今年要進一步加大工作力度,認真研究實施支持新農(nóng)村建設的具體措施,集中人力、物力、財力,為所幫扶的試點辦成一件或幾件大事,助推新農(nóng)村快速發(fā)展。四是加強中心城鎮(zhèn)建設。結合省開展的“十強鎮(zhèn)”建設活動,出臺扶持小城鎮(zhèn)發(fā)展的相關政策,推動萬寶、瓦房、福順等中心城鎮(zhèn)加快發(fā)展,提高城鎮(zhèn)的集聚輻射能力,加快城鄉(xiāng)一體化進程。以小城鎮(zhèn)的加快發(fā)展,帶動全市新農(nóng)村建設梯次發(fā)展、整體推進。今年市里制定了新農(nóng)村建設的具體任務指標,年終將對全市新農(nóng)村建設情況進行統(tǒng)一檢查,并將結果在全市范圍內(nèi)公布。
三、切實提高服務“三農(nóng)”工作水平
今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,起點高任務重。我們要進一步加強領導,強化措施,真抓實干,為開展好全年工作提供有力保證。
(一)建立組織領導體系。全市上下要把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺上突出位置,統(tǒng)籌安排,精心部署,整體推進。對今年的重點工作任務,都要由部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導負總責,親自組織研究,認真抓好落實,形成上下協(xié)調互動的工作機制,為全面完成各項工作任務提供有力的組織保證。要層層建立工作目標責任制,把每項工作具體任務分解下去,把工作責任落實到位,一級對一級負責,層層抓好工作落實。
(二)建立配套服務體系。這是提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的重要保證。今年,我們要進一步加強農(nóng)業(yè)配套服務體系建設,集中整合有效資源,建立技術、信息、金融、保險等綜合配套服務體系。在抓好農(nóng)業(yè)科技培訓、技術推廣、信息服務、信貸支持的同時,重點抓好農(nóng)牧業(yè)政策性保險和農(nóng)畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)測體系建設,提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。
一、轉變思想觀念,逐漸融入角色
從在校學習到下基層工作服務,從剛到農(nóng)村到沉下心來安安靜靜、認認真真做一名合格的農(nóng)村工作者,其中的困難遠比想象的多。剛到村時,心情比較浮躁。對農(nóng)村現(xiàn)狀不了解;對農(nóng)村政策的一知半解,卻又沒耐心認真去學習與農(nóng)村相關的知識。由于這種工作態(tài)度,實際工作中難免會遇到磕磕絆絆。在街道黨工委、組織部的教導下,在村書記、村主任的指導下,通過多和村民接觸交流,我的思想逐漸變開闊了,學會了多角度思考問題,從村民的角度換位思考問題等思維方式。自己成了名符其實的農(nóng)村工作者,工作中遇到的阻力也逐漸變少了。
思想觀念的轉變同時也離不開全面系統(tǒng)學習理論知識。在閑暇時間,通過認真學習、黨在農(nóng)村的各種政策法規(guī),再結合平日里的工作實踐,逐漸積累了知識,轉變了思想觀念,摒棄了書生意氣和一些不切合實際的想法。毫不夸張地說,農(nóng)村工作的經(jīng)歷會成為我終身享用不盡的人生財富。
二、工作步入正軌,多方面發(fā)揮作用
在農(nóng)村工作服務的這段時間,親身經(jīng)歷村黨支部、村委會換屆選舉;村工業(yè)用地征用補償工作;迎“衛(wèi)生城市”、“文明城市”檢查、農(nóng)業(yè)污染源普查等。經(jīng)歷了這些以后,對農(nóng)村工作有了較深層次的認識,對以后開展相應工作有很大幫助。下面分幾個方面來談一談農(nóng)村工作:
1、當好書記助理
作為書記助理,除了協(xié)助書記完成日常的文檔處理、材料準備、活動策劃、上級領導接待等工作外,關鍵是體現(xiàn)“助理”作用。凡事多想一想,多為村中發(fā)展提創(chuàng)新性建議。作為書記助理,一定要勤于思考、多提建議,當好助手。
2、當好村委其他成員好搭檔
我在村擔任民兵連長的職務,協(xié)助街道武裝部做好民兵連的工作。在空閑時間,我會主動幫助村委會其他成員做一些力所能及的事情。協(xié)助其他成員制作表格、電腦錄入、校對數(shù)據(jù)、策劃活動等。
3、當好村民的服務員
下基層服務,就要“想人民之所想、急人民之所及”、“全心全意為人民服務”。平日里,村民有急事兒,一個電話過來,我會盡快前去解決。雖然是一些零碎的事情,如幫村民發(fā)個傳真、寫一些簡單的協(xié)議、電腦維修、鄰里糾紛等。認認真真為村民做點實事,村民就會把你當成貼心人。
三、工作體會
回顧過去一年的工作,我深深地體會到要做好各項工作,必須堅持做到以下幾方面:
1、做好身邊的每一件小事
農(nóng)村工作的總體特點就是:瑣碎、繁雜、重復。重復地做類似的事情,會使人產(chǎn)生厭煩情緒,而且會滋生應付心理。在這種情況下,最好的方法就是以愉悅的心情、探索的目光去重新審視眼前的事情,這樣就會發(fā)現(xiàn)其中的樂趣、找到解決問題的較好方法。重復地做好每一件事情的過程,本身就是一個磨煉意志的過程。把擺在面前的每一件小事做好后,就會發(fā)現(xiàn)自己某些方面的能力也得到了提升。
2、在農(nóng)村工作,要“走進去”,更要“走出來”
在農(nóng)村工作,有這樣的體驗:工作環(huán)境比較安逸,緊迫感不強。這就會讓長期工作在農(nóng)村的我們產(chǎn)生一種惰性,按部就班地做日常工作,好像是適應了農(nóng)村工作,其實是被農(nóng)村的生活環(huán)境、工作方式同化了。我們組織部陸部長曾說過:大學生下農(nóng)村,關鍵是為農(nóng)村帶去一種全新的精神風貌和工作方式,而不是被農(nóng)村固有的所同化。否則,自己的一些優(yōu)勢就會慢慢消失。因此,習慣了農(nóng)村生活以后,要及時警醒自己,時時注意言行舉止,從農(nóng)村中一些不太好的東西中抽身出來。多想想如何利用大學所學為村民做實事,比如互聯(lián)網(wǎng)知識普及、法律知識宣傳等。正值建設社會主義新農(nóng)村如火如荼時期,沉下心來想想我們能為新農(nóng)村建設做些什么。
3、加強學習實踐、及時發(fā)現(xiàn)并彌補不足
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