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村級應急工作職責范文第1篇

為加強我鎮防汛防臺體系建設，根據縣委辦公室、縣政府辦公室《關于進一步加強基層防汛防臺體系建設的意見》和縣防指《關于印發縣基層防汛體系建設工作方案的通知》文件精神，結合我鎮實際，制定本實施方案。

一、工作目標

深入貫徹落實科學發展觀，全面落實上級文件精神，堅持以人為本、以防為主、以避為先，以保障人民群眾生命財產安全為出發點，堅持"安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險"的防汛工作方針，加強本鎮防汛防臺能力建設，在2010年汛前全面建成“組織健全、設施完備、責任落實、預案實用、預警及時、轉移安全、響應迅速、救援有效、保障有力”的基層防汛防臺體系，努力實現"鎮自為戰"、"村自為戰"的要求，進一步提升本鎮防災減災能力，最大程度地減少洪澇臺災害給人民群眾造成的生命財產損失。

二、工作安排

1、動員部署：2月底前召開村主任及防指成員部門負責人會議，進行調查摸底，落實責任人，建立責任制。

2、組織實施：各村、企事業單位，鎮防指成員單位務必在2010年4月15日前完成基層防汛防臺體系建設任務。

三、建設內容

（一）鎮（街道）級建設內容

1、防汛組織

（1）機構：設立防汛防臺指揮部（以下簡稱鎮（街道）級防指）；下設監測預警組、人員轉移組、搶險救援組、宣傳報道組和后勤服務組等應急工作組；設立日常辦事機構（以下簡稱鎮（街道）級防指辦）；

（2）場所：落實辦公場所并掛牌；落實防汛防臺指揮場所。

（3）負責人：鎮（街道）級主要負責人任指揮；鎮級分管負責人任副指揮；各有關部門、單位主要負責人為成員。

（4）工作人員：配備2名及以上專兼職工作人員。

（5）設施設備：配備雨情、水情、風情和地質災害信息的接收設備；配備備用電源和應急通訊設備；配備電腦、傳真機、打印機一臺套；

2、責任制

（1）鎮級防指職責：明確鎮級防指職責，并以文件形式予以公布。

（2）鎮級防指辦職責：明確鎮級防指辦職責，并以文件形式予以公布。

（3）鎮級防指應急工作組職責：明確鎮級防指各應急工作組職責，并以文件形式予以公布。

（4）鎮級防汛防臺責任人崗位責任制：明確鎮級防指指揮、副指揮、鎮級領導、鎮級防指應急工作組組長、鎮級防指辦主任、鎮級防指辦副主任、鎮級水利員、鎮級氣象協理員等崗位職責，并印發給各責任人。

3、監測預警

（1）監測預警體系：制定監測預警制度；接到可能致災的信息時，鎮級防指具備利用常規和應急兩種方式將預警信息傳遞到村級防汛防臺工作組及各網格責任人；向網格責任人和社會公眾公布防汛值班電話，建立汛期值班制度，保證能及時接收網格責任人報告的各類險情信息，并明確監測預警工作流程。

（2）預警人員：落實鎮級水利員、鎮級氣象協理員等預警人員，并以文件形式予以公布；與上述各責任人簽訂合同，明確權利和義務，落實誤工報酬和因預警、報汛、報災等發生的通訊費用。

（3）預警設施設備：能利用至少一種預警設施對社會公眾進行預警。

4、應急預案

（1）總體預案：編制鎮級防汛防臺總體預案，并報縣級防指批準；總體預案各項內容齊備，可操作性評價。

（2）專項預案：編制鎮級防御洪澇、臺風、沿重要江河防洪、人員轉移避險、工程搶險與應急救援等專項應急預案，并報鎮（街道）級政府批準；

（3）預案修編：根據實際情況，及時修訂總體預案，及時修訂各類專項預案，修訂預案按原報批程序報批。

5、危險區、警戒區劃分：劃分平原河網各類危險區和警戒區，并設置警示標志。

6、避災設施：明確或建設不少于1個避災中心；避災場所處于安全地帶，確保不受各類災害威脅。制定避災場所管理制度，明確責任人和職責；避災場所配備必要的水、食品、藥品等生活用品；配備床、桌椅等基本生活設施。設立避災場所標志牌；設立避災轉移路線指示標志。

7、物資儲備：參照《省防汛物資儲備定額（試行）》儲備必要的防汛搶險物資；易受洪澇侵襲的地區配備沖鋒舟、救生衣、救生圈等救生設施、器材。制定防汛物資儲備與調配制度，落實管理人員，明確管理職責；對社會上的搶險器械、運輸工具、救生衣、發電機、水泵及有關材料等進行登記；建立應急征用聯系制度或協議。

8、搶險隊伍：建立防汛防臺搶險救災隊伍，并以文件形式予以公布；制定搶險隊伍管理制度。每年組織1次以上演練。為搶險人員配備雨衣、頭盔、雨鞋、照明等必要的安全裝備。

9、指揮系統：建立防汛會商系統，制定指揮系統管理制度。

10、宣傳教育：在公共場所張貼防汛防臺知識宣傳畫、宣傳標語；向易受洪澇臺災害影響的群眾發放明白卡，開展責任區網格責任人培訓，制作宣傳冊、宣傳資料等向公眾宣傳防汛防臺知識。

（二）村（社區）級建設內容

1、防汛組織

（1）機構：設立村級防汛防臺工作組，并上墻公示。

（2）工作場所：明確1處防汛防臺工作場所，并掛牌。

（3）負責人：村級主要負責人任組長，村級干部為成員，明確防汛防臺預案管理、監測預警、人員轉移、搶險救災、信息收集與報送等工作分工。

（4）設施設備：配備電話等必備的設施設備。

2、責任制

（1）村級防汛防臺工作組職責：明確村級防汛防臺工作組職責，并公示。

（2）村級防汛防臺責任人職責：明確村級防汛防臺主要負責人、駐村干部、村（居）干部防汛防臺工作職責，并公示。

（3）責任區網格相應責任人職責：明確自然村、城鎮居民區、企事業單位防汛防絡員，堤防、公路危險區巡查員，房屋保安聯絡員，避災場所管理員等責任區相應責任人職責，并印發給各責任人。

3、責任區網格

（1）責任人職責：明確責任人職責。

（2）責任區內住戶：明確責任區內住戶職責。

4、預警

（1）預警：具有廣播喇叭、警報器、手機短信、銅鑼等至少一種預警設備，能利用預警設備向各責任區網格進行預警，明確預警信號，并向網格內住戶公布。

（2）預警設施設備：根據實際需要，設置簡易雨量觀測筒、水位尺等簡易監測設施。

5、應急預案

（1）工作預案：編制村級防汛防臺工作應急預案。

（2）責任區網格人員轉移預案：編制責任區網格人員轉移預案。

6、危險區、警戒區標志：在危險區和警戒區設置警示標志。

7、避災設施

（1）避災場所數量和安全度明確1個以上避災點，且避災點處于安全地帶。

（2）避災場所指示標志設立避災場所標志牌；設立避災轉移路線指示標志。

8、物資儲備：儲備必要的救生設施、器材等防汛搶險物資、器具，物資進出有登記制度。

9、搶險隊伍：建立以民兵為主的自防自救隊伍，配備必要的裝備。

10、視頻系統：利用黨員干部遠程教育系統，建立村級視頻系統。

11、宣傳教育：在公共場所張貼防汛防臺知識宣傳畫、宣傳標語；向責任區網格內住戶發放明白卡。

四、有關要求

1、各村、企事業單位，鎮防指成員單位要高度重視基層防汛體系建設，加強領導，提高認識，嚴格按照實施方案，在規定時間內全面完成目標任務。

村級應急工作職責范文第2篇

一、指導思想

以保護森林資源、鞏固造林綠化和“一大四小”建設成果為目標，力爭用二年左右時間，在全鄉每個林區村委會建設健全起一個比較規范的林業“三防”協會組織，以進一步提升森林災害防控水平，全面提高村級森林火災害應急反應能力。

二、工作職責

“三防”協會的主要職責是：巡護山林，制止各種破壞森林資源的行為，建立適合林區實際的野外火源管理、森林火災的預防和撲救、有害生物的監測與防控及防止盜伐濫獵等一系列管護體系，依法、安全、有序地開展林業生產經營活動，切實保護森林資源和造林綠化及“一大四小”創建成果，確保林區社會穩定和人民群眾生命財產安全。

三、建設內容

基層“三防”協會指村級森林防火、有害生物防治和防止濫砍濫伐“三防”組織。

1、人員組成。每個基層林業“三防”協會組成人員應不少于10人，設會長1名，副會長若干名，會長由村委書記或村委會主任兼任，副會長由協會選舉產生，會員由本行政村的林農和林業企業法人或承包本行政村林地的林業經營者及在本行政村范圍內的插花山業主組成。森林面積較大“三防”任務重的行政村，可在相應村小組組建林業“三防”協會分會。“三防”協會接受鄉、村兩級的業務指導和縣區民政部門的監督管理，并對分會實行工作領導和業務指導。

2、辦公場所及制度建設。每個林業“三防”協會須有固定的辦公場所，制定相應的章程，并制定林業“三防”協會職責、會長及副會長職責、會員職責、值班制度、教育培訓制度、財務管理制度、例會制度、撲火應急處置辦法等制度，并上墻。

3、經費來源。林業“三防”協會的經費，須由“三防”組織按照章程的有關規定收取、管理和使用，其它任何單位或個人都不得收取，也不得平調和挪用。

4、應急隊伍及裝備建設。以村級林業“三防”協會為單位，組建不少于15人規模的林業“三防”應急隊，主要負責森林火災的撲救和大面積有害生物防治工作，并配備2臺風力滅火機和相應數量的二號工具、砍刀等。森林面積較大的行政村，還應以村小組林業“三防”分會為單位，組建10人左右的林業“三防”應急分隊，并配備相應數量的二號撲火工具和砍刀等。

5、聯防聯治。相鄰的林業“三防”協會之間，應本著“聯防聯治”的原則，簽定相關協議，建立聯防組織，堅持團結協作、互通有無、相互支持，共同履行邊界林業“三防”職責，共同維護林區的社會安全和穩定。

四、建設措施

村級應急工作職責范文第3篇

一、工作職責

(一)綜合治理

1.加強對安全生產工作的領導，依法履行安全生產監督治理職責。主要領導或分管領導要親自審定年度安全生產工作計劃，主要領導要按要求參加市交通局召開的年度安全生產工作會議和季度防范重特大安全事故工作會議，研究防范重特大安全事故，協調、解決重大安全問題。

2.負責下屬企業單位(以下簡稱企業單位)的安全生產工作，嚴格落實安全生產控制指標，層層簽訂安全生產目標治理責任狀，并嚴格考核，獎懲兌現。

3.每季度至少組織1次安全生產專項大檢查，及時排查處理事故隱患。

4.把安全生產中亟待解決的要害性技術列入科技開發計劃，年度科技開發項目要安排有安全科技開發項目。鼓勵和支持安全生產科學技術研究和安全生產先進技術的推廣應用，促進企業的安全技術改造。

5.建立完善高危企業風險抵押金制度，確保事故搶險和善后處理所需資金。

6.貫徹落實《安全生產約見警示、黃牌警誡暫行辦法》，對事故隱患不整改、年內重復發生同類型一般事故、發生險肇事故、發生死亡事故和違法違規情節嚴重的生產經營單位予以約見警示和給予黃牌警誡。

7.落實安全生產“一票否決”制度。

8.按時向安全生產工作領導小組報送季度安全生產大檢查總結、半年和全年履職報告、自檢自評考核情況以及有關安全生產專題會議貫徹落實情況等材料。

(二)加強重特大事故隱患排查整改和重大危險源治理

1.按照《重大安全生產事故隱患整治監督治理辦法(試行)》規定和市確定的市、縣(市、區)、鄉、村級XX年度重點監督整治的重大事故隱患整改項目，制定有關項目的整改方案，落實整改責任，限期整改到位，及時消除事故隱患。對一時難以整改的重大事故隱患，要落實監控責任，實施有效監控，監控率達100%。

2.年內完成重大危險源的申報登記建檔、安全評估、安全規章制度制定、應急技術培訓、警示標志設置、安全檢查、監控制度建設，進一步規范重大危險源的監督治理。

(三)加強安全生產專項整治工作

深入開展安全生產專項整治。專項整治做到有組織、有計劃進行，各項整治做到工作內容和目標明確，下達各項整治有具體實施方案，經費保證，完成任務的情況有總結。經過專項整治，生產經營場所重大隱患得到有效治理。

(四)加強基礎工作和強化源頭治理

1.負責好企業單位的安全監督檢查工作，指導企業單位嚴格執行建設項目安全設施與主體工程“三同時”制度;認真組織開展企業安全隱患排查，并負責組織有關單位進行及時有效的整改。

2.組織企業單位開展安全生產質量標準化活動。

(五)加強安監機構和隊伍建設

負責督促企業單位進一步健全安全生產治理機構，配足安全生產治理人員。依法應當設置安全治理機構或配備專安全治理人員的企業要達到100%。

(六)進一步加強安全生產行政執法工作

1.依照《中華人民共和國安全生產法》和《安全生產條例》等法律法規的規定，進一步嚴格安全生產執法工作，要與安監部門周密部署開展聯合執法，重點解決好本系統內的違法生產經營行為。

2.加大執法力度，依法打擊和取締非法生產經營行為。

3.轄區內安全生產執法落實到位，執法中要做到公正執法、嚴格執法行政，執法環境良好。

(七)加強安全生產宣傳教育和培訓工作

1.組織企業單位進一步認真學習安全生產的法律法規和方針政策。

2.按照國家、自治區、市以及市交通局的統一部署，深入扎實有效地開展“安全生產月”宣傳教育活動，各項活動的組織工作有序進行，上級布置的工作任務能按時完成，職工群眾的安全生產意識有所增強。

3.企業單位的主要負責人和分管生產、安全治理的負責人100%經過安全專業培訓，考核合格，并取得相關證照。

4.企業單位的安全生產治理人員100%經培訓考試合格，做到持證上崗。

5.企業單位特種作業人員100%經培訓考試合格，取得證書，持證上崗。同時督促企業要嚴格執行全員安全生產培訓考核和持證上崗制度。

(八)加強應急救援和事故治理工作

1.加強企業單位應急救援體系建設，進一步完善各類重特大安全事故應急救援預案，年內至少組織一次演練，并根據演練情況不斷完善應急救援預案。

2.督促企業單位依法建立應急救援組織，落實應急救援人員，配置應急救援器材和裝備，并落實救援預案涉及的救援責任單位和責任人，保證應急救援啟動所必需的人力、物力和財力。

3.企業單位發生重特大安全生產事故后，按國家和自治區、市事故治理的有關規定及時、準確上報市安全生產工作領導小組及上級有關部門，杜絕瞞報和遲報現象，并迅速組織、調查及善后處理工作。

4.按照“四不放過”的原則，依法對安全生產事故進行調查處理，按時限結案率達到100%。新晨

二、控制目標

有效預防傷亡事故，死亡人數控制在年度總控制指標以內，力爭2009年的安全生產比上年穩定好轉。

三、履職考核

(一)你單位履行安全生產工作職責的情況，作為你單位安全生產工作實績的考核內容。

(二)市組織督查和考核以本責任書規定的工作職責和控制目標為依據?！犊己思殑t》另行下發。

(三)安全生產履職考核評定辦法分為優良、合格、不合格3個檔次?？荚u分90分及90分以上為優良，90分以下至70分(含70分)為合格，低于70分為不合格。

村級應急工作職責范文第4篇

為適應社會主義新農村建設的需要，加強農村水利設施長效管理，2008年下半年，金華市水利局牽頭在全市范圍內探索組建村級農民水務員隊伍。經過調研、宣傳動員、人員選拔、制訂政策、上崗培訓等工作，截止到2013年底，全市共有5264名村級農民水務員奮戰在水利一線，成為我省首支、全國少有的村級農民水務員隊伍，在基層涉水事務管理方面發揮了作用。村級農民水務員隊伍的建設經驗在全國性會議上作典型介紹，也被寫入省委加快水利改革發展的實施意見中。

2建設背景

近些年來，浙江金華市圍繞著水環境的城鄉供水能力、生態能力、防洪保安能力等方面，著力抓好千庫保安、中央財政小型農田水利重點縣建設、大中型灌區節水配套改造、百萬畝噴微灌工程、農田水利標準化建設、千萬農民的飲用水等工程建設，促進了農村水利事業快速的發展。農村水利設施要管好，解決人的問題是首要，就是在面對水利改革發展的新任務、新形勢、新挑戰下，要落實農村水利的發展。大量水庫、山塘除險加固，進一步改善了農民飲水的質量，加快建設了小型農田水利設施。農民投工、投勞建設面廣、量大，農村水利設施怎么管至今仍然是難題。近些年來，大量興建的農民飲用水工程和整治后的池塘、河溝，如何有效地管理和發揮長效的作用，仍然在不斷地探索之中。因此，金華市通過市3個區的先行試點，從落實管理人員入手，在全市范圍內探索組建了村級農民水務員隊伍。

3建設思考

3.1從農民到村“官”，發揮當地的積極性

從浙江省金華市當地農村的實際出發，把村級農民的水務員定位為村里的水官。即村級農民的水務員在村兩委的領導及上級部門的指導下，負責了農村公共水利設施日常的管理及維護，負責了農村水資源保護和節水，負責了農村水利的突發事件、上報、應急處置等工作。雖然組建時間不長，村級農民水務員隊伍已初步發揮了巡查、宣傳、疏導、聯防、協調等人員的作用。

3.2農村村級涉水事務有了管理主體

從根本上解決農村水利設施主體不明、責任不清、效益不高等問題，遏制了水利突發事件的發生，優化了水資源配置，改善了農村生產生活環境，加強了鄉村水利建設和管理工作，這些都是得益于村級農民水務員隊伍的組建，使農村村級涉水事務有了管理主體。新形勢下村級農民水務員是農村水利建設和管理的帶頭人，是水行政主管部門的基層聯系人，他們發揮著聯系政府與農民之間的橋梁和紐帶作用，能及時、真實反映群眾的水利需求，維護群眾水利利益，有利于政府部門進一步加強農村水利工作，充分調動農民參與農村水利建設和管理和積極性，促進農村水利發展。建立村級農民水務員隊伍后，農村有了村級“水官”，農民自主管理的愿望被較好地體現了，也利于推動農村水利民主管理和建設。通過建立完善縣、鄉鎮和村三級水務管理體系，為農村水利的可持續發展奠定了良好的基礎。

4案例分析

金華市是浙江省的一個地區市，針對金華市村級農民水務員的建設，具體采取了以下措施。

4.1立足當地、發揮主體，著力解決“誰來管”的問題

金華市村級農民水務員以村為單元，每村配置1名，并實行招聘制。招聘對象為25-60周歲，具有本村農業戶口，而且常年在家里務農，初中及以上的文化程度，熱愛水務工作的，能夠承擔水務各項任務的男性。各個村落農民符合條件的人員都可報名參加競聘，由村兩委擇優推薦，并且在村內進行張榜公示，送到鄉（鎮）政府和街道辦事處進行審批，報縣（市、區）水務局進行審核和備案。經培訓合格后才能持證上崗，培訓后采用市級編寫的水利工程日常的維護、防汛的基本知識、水行政執法、農村飲用水管網的巡查等書籍，以鄉鎮或街道為單位，分期對村級農民水務員開展基本知識和實務操作培訓，提高他們的水務管理水平和素質。

4.2整合職能、明確職責，著力解決“管什么”的問題

從當地農村的實際情況出發，整合基層防汛、山塘巡查、河道保潔、小流域預警等職能。農村公共水利設施（村級渠道、山塘、泵站、堰壩、河道和飲用水管網）的日常巡查、管理和維護，農村節水工作和水資源保護，農村水利突發事件應急處置和上報等工作由村級農民水務員具體負責。宣傳員負責水利法規知識、水事活動的宣傳，“監管員”負責對本村水利建設計劃編制和工程建設質量的監管，“巡查員”負責水利工程日常維護和巡查“，協調員”負責農民飲用水水費收取和管網維護、水利工程蓄灌泄調度、水事矛盾的協調等“，疏導員”負責幫助轉移群眾、應對突發的自然災害等，這些都是村級農民水務員“五大員”的作用。

4.3建章立制、設片建組，著力解決“怎么管”的問題

建立村級農民水務員巡查日記制度，村級農民水務員汛期一日一巡查，非汛期每兩天巡查一次，并對日常工作、管理問題和處理措施及上報情況等在《巡查記錄本》上做好相關記錄?！堆膊橛涗洷尽方涏l鎮匯總后，成為防汛救災和水利建設規劃的第一手資料。按小流域設立片組，定期交流學習，互通信息，緊急情況時相互支援、配合作戰。村級農民水務員統一加入鄉（鎮、街道）農民信箱平臺，實現短信群發功能，方便溝通聯絡。

4.4加強管理、完善配套，著力解決“管長效”的問題

政府制定了《村級農民水務員隊伍建設實施意見》來指導面上的工作。明確村級農民水務員工作職責，組織業務培訓，實施監督檢查。水務局或鄉鎮的水管員，負責了對村級農民水務員的技術指導工作。村兩委負責了村級農民水務員的管理及考核，并與村級農民水務員簽訂了管護責任書。市、縣兩級制定了資金補助制度，市財政按照每人每月一百元的標準，給本級村的農民水務員發放了補貼，縣財政按照1∶1進行配套，其中部分按月來發放，部分作為年終來獎勵。同時，為全市村級水務員辦理了保險，費用由個人和縣水利局各承擔50％。

5結束語

村級應急工作職責范文第5篇

一、重大動物疫病防控工作

1、按照《市獸醫局年重大動物疫病防控工作安排》截止10月底全市全面完了動物防疫工作，對高致病性禽流感、豬牛羊口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟、雞新城疫五種主要動物疫病免疫密度分別達到了98.2%、99.6%、100%、98.4%，免疫抗體監測均在80%以上。實現了全年無重大動物疫情的形勢。

2、今年在“甲流”疫情形勢下，我局立即在全市大、中、小型豬場、市場、屠宰場、開展豬流感監測和流行病學調查工作，共設立監測點126個，累計監測生豬68萬頭份，堅持了周報制度，通過點面監測，生豬引種中轉監測、交易屠宰等監測，目前，我市尚未發現疑似豬流感病例，保證了動物產品衛生安全和質量安全，目前豬流感監測工作仍在繼續。

3、加強了動物疫病防控工作信息的報告，及時報送獸醫工作信息，截止10月底，全市已向省動物防疫網報送工作信息66條，其中：市動物疫病防控中心報送48條。及時、準確的向省、市業務部門傳遞報送了我市動物疫病防控工作進展和動態。

4、改進作風，宣傳獸醫職能，今年7月24日市獸醫局領導帶領動物檢疫、防疫人員走進市人民廣播電臺，向全市人民介紹獸醫工作職責，動物疫病防控知識，承諾防疫服務事項，接聽了群眾對防疫、檢疫問題的電話，宣傳了獸醫公共衛生知識，推動了獸醫管理工作。

二、主要工作經驗

1、加強領導，落實責任

市獸醫局在省、市業務部門的大力支持下，以維護獸醫公共衛生安全和畜產品安全為已任，以保障畜牧業發展，維護社會穩定為目標，切實落實重大動物防控決策和部署，從思想上做到了高度重視，工作上密切監控，應急上積極主動，提出“政府保免疫密度，獸醫部門保免疫質量”的具體要求，營造了各行業支持關心重大動物疫病防控工作的氛圍，形成了協作防控的合力。

2、開展防疫執法檢查，近年來，獸醫局堅持組織技術人員對全市防疫進展、免疫效果進行檢查和指導工作，通過檢查對全市防疫進度、質量進行了通報評比，引起了縣鄉的重視，已形成了機制和規范。

3、推進獸醫管理體制改革。在完善市、縣改革的同時，著力加強了鄉村獸醫防疫體系改革。目前，市縣成立了畜牧獸醫局、動物衛生監督所和動物疫病預防控制中心，完成了獸醫管理、獸醫執法、技術支撐三大機構的改革，分別承擔管理、執法與技術服務職責。全市102個鄉鎮設立了獸醫站，為縣級行政管理部門的派出機構，鄉鎮級獸醫已納入財政全額供給，全市配備了1700名村級動物防疫員，形成了比較完整的市、縣、鄉、村四級獸醫體系。有效保證了獸醫工作的順利開展。