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的分析。而厘清這些問題對(duì)于正確選擇農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作的內(nèi)容、堅(jiān)定落實(shí)“統(tǒng)分結(jié)合”的農(nóng)村經(jīng)營體制、通過政府主導(dǎo)推動(dòng)我國目前的農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作都將具有十分重要的意義。
一、在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)家庭生產(chǎn)組織形式的相對(duì)合理性
從歷史學(xué)的認(rèn)知方式來看,19世紀(jì)中期以來,東西方國家的農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作都鮮有在種植生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行的,家庭經(jīng)營形式在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)階段種植生產(chǎn)過程中長(zhǎng)期延存的事實(shí)本身就已經(jīng)證明家庭生產(chǎn)組織形式具有相對(duì)的合理性。的確,任何理論都需要放在歷史運(yùn)動(dòng)的實(shí)踐過程中去驗(yàn)證,但是,若要更深入地把握其內(nèi)在本質(zhì)聯(lián)系,那就必須從多維度進(jìn)行邏輯分析。和工業(yè)以及農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖業(yè)相比,農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)一般具有自身一系列特征,因此使農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)不宜采取大規(guī)模集體同質(zhì)勞動(dòng),相反,家庭生產(chǎn)組織形式更具有相對(duì)的合理性。
首先,農(nóng)作物生產(chǎn)發(fā)育的季節(jié)性、周期性、時(shí)序性,決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中同一時(shí)期內(nèi)作業(yè)具有單一性特征,因此使整個(gè)生產(chǎn)過程都可由同一勞動(dòng)者連續(xù)完成。正如亞當(dāng)·斯密所注意到的:“紡紗工和織布工,幾乎都是個(gè)別的兩個(gè)人,但鋤耕、耙掘、播種和收割,卻常由一個(gè)人兼作……”[1](P362)而且,我們還注意到:不僅是手工工具時(shí)代,即便是到現(xiàn)代化大機(jī)器時(shí)代,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具也多由個(gè)人操作;即便是大型農(nóng)業(yè)機(jī)械也不過二人共同協(xié)作,所以,在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)階段,不論是較大種植規(guī)模的歐美家庭農(nóng)場(chǎng),還是較小種植規(guī)模的亞洲兼業(yè)農(nóng)戶,種植生產(chǎn)過程大都仍是一至二個(gè)人完成。在法國,自20世紀(jì)60年代起,“所有的農(nóng)場(chǎng)都越來越朝著以兩個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者為中心的家庭化方向轉(zhuǎn)變:丈夫和妻子,或者父親和兒子”[2](P284)。
其次,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中投入的要素具有可分性,從而使家庭或個(gè)體分散勞動(dòng)得以進(jìn)行。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入可概括為三大類:土地、勞動(dòng)、資金。資金投入又可再分解為兩個(gè)亞類:第一類為機(jī)械動(dòng)力性質(zhì)的資金投入品,像各類農(nóng)用機(jī)械,其功能在于改善農(nóng)地作業(yè)的物理過程,它的實(shí)質(zhì)作用在于替代人力勞動(dòng);第二類投入屬于農(nóng)業(yè)生化性質(zhì)的資金投入品,如化肥、農(nóng)藥、良種和農(nóng)用薄膜等,它的功能在于改變農(nóng)地生產(chǎn)過程的生化性質(zhì),其實(shí)質(zhì)作用在于替代土地。而土地、勞動(dòng)和農(nóng)業(yè)生化類資本投入都具有可分性特征,都便于生產(chǎn)過程中的分散勞動(dòng),唯有機(jī)械類資本投入具有一定的不可分性,但作為生產(chǎn)要素和工具,可以通過合作購買、分散使用,也可以通過家庭經(jīng)營形式的型塑,去適應(yīng)家庭規(guī)模經(jīng)營。比如目前在耕地面積狹小的國家,大多發(fā)展起小型機(jī)械,或者推出租賃式機(jī)械服務(wù)項(xiàng)目等。因此,可以說,機(jī)械類資本投入在一定程度上也可以看做是可碎分的。正是由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的這種可分性特征,從勞動(dòng)的客觀對(duì)象上和物質(zhì)條件上決定了它和個(gè)體家庭分散勞動(dòng)經(jīng)營形式的統(tǒng)一。
再次,農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)具有勞動(dòng)場(chǎng)域廣闊性、勞動(dòng)活動(dòng)非定位性等特征,極不適宜把勞動(dòng)者強(qiáng)制集中在一起進(jìn)行固定性的勞動(dòng),而適宜進(jìn)行個(gè)體的、自由的分散性活動(dòng)。家庭生產(chǎn)組織形式解決了農(nóng)業(yè)種植活動(dòng)中監(jiān)督難的問題。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理告訴我們:在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中普遍存在一個(gè)交易費(fèi)用問題;任何一種經(jīng)濟(jì)組織都存在一個(gè)管理、監(jiān)督問題,而且,“共同體的擴(kuò)大,還將增加協(xié)調(diào)生產(chǎn)決策和分配共同體產(chǎn)品的費(fèi)用”[3](P38、P93)。解讀制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的交易成本理論,可以使我們避免對(duì)大規(guī)模勞動(dòng)組織的盲目崇拜。以此為視角觀察農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式就可以發(fā)現(xiàn):家庭組織形式適應(yīng)了農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)的分散勞動(dòng),能夠解決勞動(dòng)過程監(jiān)督難、管理成本高的問題。
在農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)過程中,尤其是在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、手工勞動(dòng)形態(tài)下,勞動(dòng)監(jiān)督起著至關(guān)重要的作用。因?yàn)樵谵r(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)中勞動(dòng)的質(zhì)量對(duì)產(chǎn)業(yè)影響巨大,這就要求勞動(dòng)者具有高度的責(zé)任心和自律性,具有極大的勞動(dòng)熱情進(jìn)行勞動(dòng)的有效投人,而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恰恰只有在家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式下勞動(dòng)者才蘊(yùn)含著極高的勞動(dòng)欲望,才能夠?qū)崿F(xiàn)無監(jiān)督的激勵(lì)。這是因?yàn)?
第一,家庭生產(chǎn)組織形式使勞動(dòng)者能夠占有一定的生產(chǎn)手段以及由自己來管理勞動(dòng)過程,從而得以獨(dú)立、自主地進(jìn)行生產(chǎn)。生產(chǎn)手段以及生產(chǎn)資料是勞動(dòng)資料和勞動(dòng)對(duì)象的總和,是人們從事物質(zhì)資料生產(chǎn)所必須的物質(zhì)條件。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,勞動(dòng)者占有生產(chǎn)資料以 及由自己來管理勞動(dòng)過程,就意味著生產(chǎn)資料和勞動(dòng)者的統(tǒng)一,意味著勞動(dòng)者的獨(dú)立、自由、自主。勞動(dòng)者對(duì)生產(chǎn)手段的占有和使用,使勞動(dòng)者擁有了收益的可能和條件,尤其是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料中的土地具有重復(fù)使用價(jià)值,如果被勞動(dòng)者占有使用,就會(huì)使勞動(dòng)者積極地去提高土地的質(zhì)量和使用價(jià)值,并進(jìn)行土地的附加投入,同時(shí),由勞動(dòng)者自己來管理勞動(dòng)過程,就意
味著勞動(dòng)者擁有決策權(quán)、靈活處置權(quán)、自由行動(dòng)權(quán),從而使勞動(dòng)者能夠主動(dòng)、負(fù)責(zé)、自律性很高地進(jìn)行適宜性勞動(dòng)。
第二,家庭生產(chǎn)組織形式具有明晰的成果對(duì)應(yīng)關(guān)系以及勞動(dòng)產(chǎn)品的個(gè)人處分權(quán),一定條件下,能夠較好地體現(xiàn)多勞多得的原則。在很大程度上,勞動(dòng)的熱情來自于對(duì)成果的預(yù)期以及對(duì)應(yīng)的報(bào)酬獲利。以家庭為單位的個(gè)體勞動(dòng)形式能夠使勞動(dòng)者明確地看到自己的勞動(dòng)成果,并從中得到獎(jiǎng)懲,因此,為追求勞動(dòng)收益的最大化,古今中外的農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營者都煥發(fā)出極大的勞動(dòng)熱情。
第三,個(gè)體小家庭內(nèi)部利益的高度一致性和利己性,消除了機(jī)會(huì)主義產(chǎn)生的根源。農(nóng)業(yè)家庭生產(chǎn)形式以個(gè)體家庭為勞動(dòng)成果歸屬單位,應(yīng)合了家庭私有制產(chǎn)生以來,個(gè)體小家庭占有財(cái)富的社會(huì)心理要求。在一夫一妻制小家庭中,夫婦二人為養(yǎng)育未成年子女和追求利益的目標(biāo)是高度一致的,因此,父子之間、夫妻之間,勞動(dòng)監(jiān)督成本幾乎為零。在當(dāng)今世界上已進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的各個(gè)國家,都呈現(xiàn)出一個(gè)共同的現(xiàn)象,那就
是伴隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段的應(yīng)用,反而使務(wù)農(nóng)的家庭規(guī)模變得更小。比如目前在我國農(nóng)村普遍存在著獨(dú)生兒子在結(jié)婚成家后和尚未喪失勞動(dòng)能力的父母分家單過的情況,絕大多數(shù)的微型家庭即三口之家、兩口之家,只有一對(duì)夫妻構(gòu)成。導(dǎo)致此種狀況的原因無外乎兩個(gè)方面:~是現(xiàn)代化生產(chǎn)手段的應(yīng)用,大大降低了勞動(dòng)量和勞動(dòng)強(qiáng)度,使尚未喪失勞動(dòng)能力的父母在兒子結(jié)婚成家后能夠獨(dú)立地進(jìn)行生產(chǎn);二是一對(duì)對(duì)夫妻之間必然呈現(xiàn)內(nèi)部利益的高度一致性,可以最大限度地消除“搭便車”行為。
二、家庭生產(chǎn)組織形式具有很強(qiáng)的彈性和張力
長(zhǎng)期以來,學(xué)界對(duì)生產(chǎn)規(guī)模較小的農(nóng)戶,不論生產(chǎn)手段和生產(chǎn)目的、內(nèi)容,均習(xí)慣稱之為“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”。其實(shí),“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”、“小農(nóng)”、“家庭生產(chǎn)組織形式”,各自有著不同的內(nèi)涵。“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”概念來自于馬克思、恩格斯的闡述,并由此成為一個(gè)具有特定內(nèi)涵的經(jīng)濟(jì)范疇。在馬克思那里,“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”就是“小土地所有制;—自耕小農(nóng),后來恩格斯把租佃者也包括在“小農(nóng)”之中。“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”的主要特征是:規(guī)模狹小,孤立分散、生產(chǎn)手段簡(jiǎn)單落后、自足自給等。這里可以看出:馬克思恩格斯只賦予小農(nóng)經(jīng)濟(jì)以自然經(jīng)濟(jì)的屬性。正是基于這些特征和屬性界定,人們?cè)谡摷靶∞r(nóng)經(jīng)濟(jì)時(shí),往往帶著輕蔑的貶低口吻。而“小農(nóng)”應(yīng)該是指以家庭為生產(chǎn)單位的小規(guī)模生產(chǎn),雖然規(guī)模小,但它未必是自然經(jīng)濟(jì),可以是半自然半商品復(fù)合性質(zhì)的經(jīng)濟(jì),還可以是完全商品性質(zhì)的經(jīng)濟(jì),這就有了學(xué)界的“自然小農(nóng)”、“商品小農(nóng)”之說。近代以來,中西方都大量存在著商品小農(nóng),在擁有現(xiàn)代生產(chǎn)手段要素背景下,由于自然條件方面的原因,在亞洲各國仍然盛行著小規(guī)模的家庭農(nóng)業(yè)。而“家庭生產(chǎn)組織形式”的概念屬于形式和工具的范疇,它可以是小規(guī)模的“小農(nóng)”,也可是較大規(guī)模的“大農(nóng)”,還可能是適度規(guī)模的“家庭農(nóng)場(chǎng)”。所以,肯定家庭生產(chǎn)組織形式的相對(duì)合理性絕不等于肯定“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”的相對(duì)合理性,即便馬克思恩格斯原本就以歷史主義觀點(diǎn)肯定過具有自然經(jīng)濟(jì)屬性的“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”的歷史作用。
通過我們對(duì)歷史發(fā)展和長(zhǎng)期實(shí)踐的觀察思考,可以得到這樣一個(gè)較為準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)判斷:家庭經(jīng)營形式作為一種經(jīng)濟(jì)組織形式,作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)內(nèi)容的承載工具,可以是為滿足自己需要而進(jìn)行生產(chǎn)的自然經(jīng)濟(jì),也可能是商品小農(nóng);家庭經(jīng)濟(jì)在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)階段是小規(guī)模的自然經(jīng)濟(jì)或商品經(jīng)濟(jì),但在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)階段,它也可以是適度規(guī)模的家庭農(nóng)場(chǎng),但絕不能界定它只能是小規(guī)模的。由于農(nóng)業(yè)家庭生產(chǎn)組織形式具有適宜于農(nóng)業(yè)初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)過程特征的合理性,因此作為一種生產(chǎn)組織形式,它可以存在于不同歷史時(shí)期容納不同的生產(chǎn)手段,為著不同的生產(chǎn)目的,并可以和不同的所有制實(shí)現(xiàn)有機(jī)統(tǒng)一。
第一,家庭作為一種生產(chǎn)組織形式、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)內(nèi)容的承載工具,可以是為滿足自己需要而進(jìn)行生產(chǎn)的自然經(jīng)濟(jì),也可以是半自然半商品復(fù)合性質(zhì)的經(jīng)濟(jì),還可以是完全商品性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)。這種雙重性質(zhì)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)也存在于 中國封建社會(huì)乃至近現(xiàn)代各個(gè)時(shí)期。近代以來,隨著生產(chǎn)力的發(fā)展,社會(huì)交換的擴(kuò)大和專業(yè)化程度的加深,各種商品農(nóng)戶普遍發(fā)展。權(quán)且不論西歐,就中國近代以來農(nóng)村各地都相繼出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)化生產(chǎn)的趨勢(shì),形成區(qū)域性的、專業(yè)生產(chǎn)農(nóng)戶。尤其是20世紀(jì)80年代以來,在我國新時(shí)期商品市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景下,農(nóng)村已廣泛全面發(fā)展起了農(nóng)戶商品經(jīng)濟(jì)。
第二,家庭作為一種生產(chǎn)組織形式,可以容納不同的生產(chǎn)力,更不排斥先進(jìn)的生產(chǎn)手段。從中世紀(jì)的鐵器工具到近代的半機(jī)械化工具,再到現(xiàn)代機(jī)械化工具、良種、化肥、農(nóng)藥等一切現(xiàn)代科技手段的應(yīng)用,農(nóng)戶組織形式表現(xiàn)出巨大的張力,吸納著一切先進(jìn)的生產(chǎn)要素,豐富著自身的內(nèi)涵,使其由傳統(tǒng)小農(nóng)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營者及家庭農(nóng)場(chǎng)轉(zhuǎn)化。
第三,家庭生產(chǎn)組織形式可以和不同的所有制實(shí)現(xiàn)有機(jī)銜接,不拘泥于生產(chǎn)資料私有制。“農(nóng)戶作為一種組織方式,其作用在于通過一定的激勵(lì)機(jī)制實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的有效組合,它本身并沒有‘公’或‘私’的社會(huì)屬性,可以以不同的所有制為基礎(chǔ),其屬性取決于其借以發(fā)展的生產(chǎn)資料所有制性質(zhì),及其所依附的經(jīng)濟(jì)體制的社會(huì)屬性。”E43(P46)
【關(guān)鍵詞】中國發(fā)展研究
中國社會(huì)的發(fā)展關(guān)鍵取決于國人自身的努力,因?yàn)槿耸巧鐣?huì)發(fā)展的主體性和能動(dòng)性因素。而國人的行動(dòng)又取決于國民性。綜觀中國歷史,國民性的兩大痼疾是流氓性與文盲性,或者也可以說國民性的兩大痼疾是缺乏誠信和理性。
什么是流氓?現(xiàn)代漢語詞典的解釋是:一是原指無業(yè)游民,后來指不務(wù)正業(yè)、為非作歹的人。二是指施展下流手段放刁、撒賴等惡劣行為。
流氓性不同于流氓。流氓是一種具體和表象,而流氓性是一種抽象和實(shí)質(zhì)。流氓性的深層表現(xiàn)是缺乏誠信。
從觀念的層面看,中國社會(huì)是非常強(qiáng)調(diào)誠信的。對(duì)誠信的要求構(gòu)成了中國傳統(tǒng)道德的核心精神之一。“誠”即真實(shí)無妄,其基本的含義是誠于己,誠于自己的本性。《大學(xué)》言:“所謂誠其意者,毋自欺也。”“誠”既是天道的本然,也是道德的根本。“誠者天之道也,思誠者人之道也。”(《孟子·離婁》)真實(shí)無妄是天道,而對(duì)誠的追求則是人道,故“養(yǎng)心莫善于誠”(《荀子·不茍》)。以“誠”為基礎(chǔ),中國人形成了許多相關(guān)的道德,如為人的“誠實(shí)”,待人的“誠懇”,對(duì)事業(yè)的“忠誠”。正如《中庸》所說,“不誠無物”。“信”的基本含義就是誠心實(shí)意,就是言行一致,表里如一。“信”與“誠”是相通的品德。《說文解字》云:“信,誠也,從人言。”孔子把它作為做人的根本。“人而無信,不知其可也。”(《論語·為政》)《呂氏春秋》有《貴信》篇,把信當(dāng)作人立身處世的根本,并主張人生以誠信為貴,“君臣不信,則百姓毀謗,社稷不守;處官不信,則少不畏長(zhǎng),貴賤相輕;賞罰不信,則民易犯法,不可使令;交友不信,則離散郁怨,不能相親;百工不信,則器械苦偽,丹漆染色不貞。”
但從現(xiàn)實(shí)層面看,中國社會(huì)又是非常缺乏誠信的。這里缺乏誠信的原因,除了信息不對(duì)稱、經(jīng)濟(jì)人、有限理性等一般原因外,還與中國社會(huì)特定的政治經(jīng)濟(jì)文化結(jié)構(gòu)有密切關(guān)系。馬克思恩格斯認(rèn)為,“不是意識(shí)決定生活,而是生活決定意識(shí)”(《馬克思恩格斯選集》第1卷第73頁),“占統(tǒng)治地位的思想不過是占統(tǒng)治地位的物質(zhì)關(guān)系在觀念上的表現(xiàn)”(《馬克思恩格斯選集》第1卷第98頁)。首先,傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式是產(chǎn)生缺乏社會(huì)誠信現(xiàn)象的經(jīng)濟(jì)根源。自給自足小農(nóng)經(jīng)濟(jì)所體現(xiàn)的人與自然博弈不同于社會(huì)化大分工所體現(xiàn)的人與人的博弈,前者更有助于催生博弈主體的機(jī)會(huì)主義意識(shí)。當(dāng)然,小農(nóng)經(jīng)濟(jì)有家庭內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)分工,所以,小農(nóng)經(jīng)濟(jì)所導(dǎo)致的誠信更多體現(xiàn)的是一種家庭誠信,而非社會(huì)誠信。其次,以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)官僚集權(quán)體制是滋生社會(huì)誠信缺乏的政治土壤。人治導(dǎo)致隨機(jī)性,隨機(jī)性導(dǎo)致機(jī)會(huì)主義泛濫,而機(jī)會(huì)主義泛濫必將導(dǎo)致社會(huì)誠信缺乏。再次,以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為根基的中國傳統(tǒng)文化所表現(xiàn)出的價(jià)值取向是導(dǎo)致社會(huì)誠信缺乏的文化溫床。防止誠信缺乏的最有效策略就是提高誠信缺乏者的決策成本。但“大事化小”、“小事化了”、“和為貴”等處事原則為缺乏誠信者提供了溫馨的避難所。“大事化小”、“小事化了”,其直接結(jié)果是增大了無誠信者的收益,減少了其不守信用的成本。所以,這種游戲規(guī)則只會(huì)導(dǎo)致更多的人去作奸犯科,而不是誠實(shí)守法。
什么是文盲?辭海的解釋是:不識(shí)字或識(shí)字極少的人。這里文盲性不等同于文盲。文盲性的深層表現(xiàn)是缺乏理性。不識(shí)字不等同于沒有理性,教育水平的提高并不等同于理性水平的提高。知識(shí)分子不是文盲,但不能排除知識(shí)分子具有文盲性。有些農(nóng)村老漢斗大的字不識(shí),但并非就一定具有文盲性。
在中國,文盲性的主要表現(xiàn)是:一是重迷信,輕科學(xué);二是重實(shí)際,輕理論;三是重當(dāng)前,輕長(zhǎng)遠(yuǎn);四是重幻想,輕理想。
與產(chǎn)生流氓性的根源一樣,文盲性產(chǎn)生的深層根源也在于中國社會(huì)特有的政治經(jīng)濟(jì)文化結(jié)構(gòu)。首先,落后的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力水平是產(chǎn)生文盲性的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。落后與愚昧是緊密相連,“窮”與“愚”是互為因果。治“窮”關(guān)鍵在于治“愚”;同樣,治“愚”關(guān)鍵也在于治“窮”。其次,封建專制的政治體制是催生文盲性的政治根源。專制主義總是與文盲性相伴而生。文盲性為專制提供存在的前提和基礎(chǔ);而專制主義又不斷催生著文盲性。再次,封建專制文化本質(zhì)也是一種為強(qiáng)勢(shì)服務(wù)的愚民文化,這種愚民文化又進(jìn)一步加深了社會(huì)的文盲性。
另外,流氓性與文盲性也是一對(duì)互補(bǔ)的范疇。文盲性催生流氓性,流氓性催生文盲性,二者構(gòu)成一個(gè)循環(huán)的怪圈。
流氓性與文盲性對(duì)中國社會(huì)健康發(fā)展的危害是深遠(yuǎn)和持久的。
首先,導(dǎo)致了中國社會(huì)發(fā)展的高成本。誠信的缺乏,增加了社會(huì)運(yùn)行的無序。誠信是一個(gè)社會(huì)健康發(fā)展的必備條件。誠信的本質(zhì)體現(xiàn)在誠與信兩個(gè)方面。有誠者,則個(gè)人品格就高尚,而個(gè)人品格高尚,則社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)主體行為的合理化就能得到保證。有信者,則個(gè)人與社會(huì)的承諾就能得到遵守,而遵守承諾又是社會(huì)有機(jī)體運(yùn)行有序化的重要保證。眾所周知,健康社會(huì)應(yīng)滿足有秩序的基本條件。而當(dāng)一個(gè)人自己既遵守對(duì)自己的承諾,又遵守自己對(duì)別人的承諾,這時(shí),社會(huì)秩序也就有了保證。這樣,對(duì)于一個(gè)社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)主體而言,預(yù)期就有價(jià)值,契約就能得到有效執(zhí)行,交換就能得到順利實(shí)現(xiàn),資源可在不同空間和時(shí)間內(nèi)能得到有效配置。另外,理性的缺乏,也導(dǎo)致資源配置只有短期最優(yōu),而無長(zhǎng)期最優(yōu);只有局部最優(yōu),而無整體最優(yōu);只有個(gè)體最優(yōu),而無社會(huì)最優(yōu)。
其次,不利于中國社會(huì)的法治化建設(shè)。法治本質(zhì)就是要求每一個(gè)人遵守眾人的約定。所以,有了誠信和理性,法治社會(huì)也就有了保證,法律就能夠得到有效執(zhí)行。另外,法律是一種外在約束,誠信和理性是一種內(nèi)在約束。再完備的法律,也不可能窮盡所有可能的情況,所以,外在的法律形式必須與內(nèi)在的誠信和理性世界有機(jī)結(jié)合,才能使法治走向更加完善的程度,也才能使法治社會(huì)的運(yùn)行成本更小和運(yùn)行更高效化。同時(shí),內(nèi)在約束同外在約束相比,內(nèi)在約束是更為基礎(chǔ)的約束。一個(gè)社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)主體,只有將外在約束建立在內(nèi)在約束的基礎(chǔ)上,并且能將兩種約束有機(jī)統(tǒng)一起來,其約束才是最有效率的。
再次,不利于中國的民主化建設(shè)。民主的核心在于民主精神。無民主精神的民主只有形式,而無實(shí)質(zhì)。而誠信和理性也是民主精神的核心要素。因?yàn)槿魶]有誠信和理性,民主就有可能陷入“囚徒困境”,民主就有可能成為偽民主。
第四,由于缺乏誠信和理性,“面子”與“血緣”就成了中國社會(huì)的一種秩序均衡。一方面,人們總是希望別人有誠信和理性;另一方面,對(duì)自己又是另外一套。于是,“面子”就應(yīng)用而生。雖然“面子”是給別人看的,其對(duì)人的約束力是有限的,但相對(duì)于無序而言,
“面子”仍不失為是一種較好的約束。所以,“面子”本身就是一種社會(huì)無序競(jìng)爭(zhēng)的自組織均衡。另外,“血緣”也是由于社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中誠信和理性的缺乏所導(dǎo)致的一種合作均衡。人們產(chǎn)生合作的路徑主要有:血緣、地緣、業(yè)緣等。其中血緣是產(chǎn)生合作的天然最短路徑。而在誠信和理性缺乏的條件下,合作一般會(huì)更趨向于路徑最短化,所以,重血緣,講血緣,就成了中國社會(huì)濃重的一道風(fēng)景線。
第五,缺乏誠信和理性,不利于民主化和法治化;而民主化和法治化建設(shè)的滯后又進(jìn)一步使誠信和理性更加缺乏。它們之間是一個(gè)互相作用和互相嵌套的結(jié)構(gòu),并共同制約著中國社會(huì)的健康發(fā)展。
在中國,解決流氓性與文盲性問題是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。
首先,大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)是解決問題的基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將促進(jìn)社會(huì)建立起普遍而發(fā)達(dá)的社會(huì)分工體系,這是消除誠信缺乏和建設(shè)理性社會(huì)的基礎(chǔ)所在。這里,用經(jīng)濟(jì)作為解決社會(huì)問題的基礎(chǔ)變量,也符合的基本原理。馬克思恩格斯指出:“人們所達(dá)的生產(chǎn)力總和決定著社會(huì)狀況”(《馬克思恩格斯選集》第1卷,人民出版社1995年版,第80頁)。“物質(zhì)生活的生產(chǎn)方式制約著整個(gè)社會(huì)生活、政治生活和精神生活的過程。不是人們的意識(shí)決定人們的存在,相反,是人們的社會(huì)存在決定人們的意識(shí)。”(《馬克思恩格斯選集》第2卷,人民出版社1995年版,第32頁)“當(dāng)社會(huì)的物質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段,便同它們一直在其中運(yùn)動(dòng)的現(xiàn)存生產(chǎn)關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)系(這只是財(cái)產(chǎn)關(guān)系的法律用語)發(fā)生矛盾。于是這些關(guān)系便由生產(chǎn)力的發(fā)展形式變成生產(chǎn)力的桎梏。那時(shí)社會(huì)革命的時(shí)代就到來了。隨著經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變更,全部龐大的上層建筑也或慢或快地發(fā)生變革。”(《馬克思恩格斯選集》第2卷,人民出版社1995年版,第32頁)所以,“一切歷史沖突都根源于生產(chǎn)力和交往形式之間的矛盾”(《馬克思恩格斯選集》第1卷,人民出版社1995年版,第11頁)。一切“社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系,是隨著物質(zhì)生產(chǎn)資料、生產(chǎn)力的變化和發(fā)展而變化和改變的。”(《馬克思恩格斯選集》第1卷,人民出版社1995年版,第345頁)
討論中國傳統(tǒng)法律倫理化的表現(xiàn),實(shí)際上就等于分析整個(gè)傳統(tǒng)中國法律的內(nèi)容,故而其表現(xiàn)是難以一一詳述的。我們認(rèn)為,除了上述兩個(gè)重要的領(lǐng)域以外,主要的表現(xiàn)還有這幾個(gè)方面:(1)在經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)方面,傳統(tǒng)法律遵循禮的要求去利求義。孔子在《論語·里仁》中說:“君子喻于義,小人喻于利。”法律既由“君子”所定,也主要由“君主”所行,所以,“小人”和“利”就不可能在法律中占有重要地位。這不僅表現(xiàn)在傳統(tǒng)法律設(shè)置種種苛刻的條款來抑制工商業(yè)的發(fā)展,28還突出體現(xiàn)在一般法官在審理案件時(shí),首要的問題是為了厚民俗,變民風(fēng),對(duì)于財(cái)產(chǎn)的保護(hù)是放在其次的。這種做法實(shí)際把財(cái)產(chǎn)變成了道德問題,把人與物的關(guān)系變成了人與人的關(guān)系。人們不能依法擁有或享有某物。而在于大家都應(yīng)該遵從圍繞倫常建立起來的一套倫理道德秩序。自然,這也就不會(huì)有什么“權(quán)利”,有的只是“義”了。中國古代法的全部特殊性都在這里。29在人們的社會(huì)地位和生活方面,傳統(tǒng)法律依據(jù)儒家關(guān)于君子小人及貴賤上下的理論,極力維護(hù)等級(jí)特權(quán)制度。法律不僅賦予貴族和官僚以“議”、“請(qǐng)”、“減”、“贖”和“官當(dāng)”的特權(quán),而且還承認(rèn)貴賤之間在婚姻、飲食、衣飾、房舍、輿馬、喪葬、祭祀等生活方式上的區(qū)別,并規(guī)定不得逾越,違者要受到刑罰制裁。30 (3)在司法獄政方面,傳統(tǒng)法律遵照儒家“剛?cè)嵯酀?jì)”的原則,推行嚴(yán)懲與寬恕相結(jié)合的方針。就嚴(yán)懲而言,有殘酷的法定刑訊逼供制度、株連制度、名籍制度,以及殘忍的流放和死刑執(zhí)行制度等;就寬恕而言,有憐老恤幼制度、大赦制度、越訴制度以及容隱制度和秋審與朝審制度等。當(dāng)然,就總體而言,倫理化的傳統(tǒng)法律,在司法和獄政方面以嚴(yán)懲為主寬恕為輔,這是不言而喻的。
三、中國傳統(tǒng)法律倫理化的成因
社會(huì)科學(xué)研究中的一大難題是,人們所探索的對(duì)象與其他事物之間存在極其密切的復(fù)雜關(guān)系,而探索者是不可能把這種密切的復(fù)雜關(guān)系完全清晰以至原貌般地呈現(xiàn)在人們的面前的。這不僅由于事物本身的復(fù)雜是人們不可能完全認(rèn)識(shí)清楚的,在很大程度上還因?yàn)槭艿搅巳祟愇淖直硎龅南拗啤_@種限制在探討歷史的因果關(guān)系中表現(xiàn)的更加突出。因此,在對(duì)待中國傳統(tǒng)法律倫理化的成因問題上,我們必須預(yù)先說明兩點(diǎn):一是中國傳統(tǒng)法律倫理化是極其復(fù)雜的各種因素(包括它自己在內(nèi))互為因果、共同作用的產(chǎn)物;二是我們既不能把每一項(xiàng)因素(成因)揭示出來,也不可能同時(shí)表述所揭示出的各項(xiàng)因素。
要揭示中國傳統(tǒng)法律倫理化的成因,首先應(yīng)該從它的起源說起。中國古代法最早是隨著部族之間的征戰(zhàn)而逐漸成長(zhǎng)起來的。31這個(gè)過程實(shí)際上便是它不斷地對(duì)同一血緣(同族)的認(rèn)定和對(duì)不同血緣(異族)的否定的過程。無論是在這個(gè)過程的開始之初還是進(jìn)行之中,抑或是這個(gè)過程的完結(jié)之時(shí),血緣關(guān)系始終是當(dāng)時(shí)法律區(qū)分?jǐn)澄摇⒋_定罪與非罪的主要標(biāo)志,這就意味著上古法律具有強(qiáng)烈的血緣性。此外,由于中國原始部族在轉(zhuǎn)變?yōu)閲医M織時(shí),它的氏族血緣紐帶沒有斷裂,固有的血緣關(guān)系沒有解體,而是直接轉(zhuǎn)化為新的宗法血緣關(guān)系,宗法血緣關(guān)系在春秋戰(zhàn)國以后又轉(zhuǎn)化為新的宗(家)族血緣關(guān)系。由此可以看到,古代中國的社會(huì)組織雖也經(jīng)歷了幾次變化,但萬變不離其宗,血緣紐帶一直未受到根本的觸動(dòng),這也正是中國古代法律愈超倫理化的秘密所在。如此,我們倘若將這一秘密和中國上古時(shí)期的社會(huì)組織與法的形成及其特性聯(lián)系起來觀察,便可發(fā)現(xiàn)中國古代法在其早期形成過程中所產(chǎn)生的那種強(qiáng)烈的與生俱來的血緣性,實(shí)在可以視為它日后走上倫理化道路的歷史淵源。
歷史的淵源僅僅意味著事物發(fā)展的可能去向,在上層建筑和意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域內(nèi),要把事物的可能去向轉(zhuǎn)變?yōu)楸厝蝗ハ颍仨殤{借巨大的物質(zhì)力量,這種物質(zhì)力量依習(xí)慣應(yīng)稱之為物質(zhì)基礎(chǔ)。那么,中國傳統(tǒng)法律倫理化的物質(zhì)基礎(chǔ)是什么呢?要清楚地回答這個(gè)問題,必然要涉及中國傳統(tǒng)法律的本位和倫理的載體。我們知道,中國傳統(tǒng)法律一直以集團(tuán)為本位,表現(xiàn)在西周以前是氏族(部族),西周時(shí)期是宗教,秦漢至清末是家族和建立在家族之上的國家。把這幾個(gè)階段貫串起來仔細(xì)觀察,便可發(fā)現(xiàn),除原始氏族外,無論是青銅時(shí)代的氏族、宗族還是封建時(shí)代的家族和國家,都以個(gè)體血緣家庭為核心,可以這樣認(rèn)為,離開了個(gè)體的血緣家庭,上述各種組織都是難以存在和發(fā)展的,所以,一言以蔽之,個(gè)體血緣家庭是中國傳統(tǒng)法律集團(tuán)本位的核心。不僅如此,在我們看來,個(gè)體血緣家庭還是傳統(tǒng)倫理的社會(huì)載體。常識(shí)告訴我們,雖然傳統(tǒng)中國是一個(gè)倫理社會(huì),但一般意義上的社會(huì)決不可能成為實(shí)實(shí)在在的倫理載體,相反,首先由于存在著構(gòu)成社會(huì)的大量倫理載體,爾后才使這個(gè)社會(huì)具有了倫理性。個(gè)體血緣家庭之所以成為傳統(tǒng)倫理的社會(huì)載體,簡(jiǎn)單地說,這不僅因?yàn)樗莻鹘y(tǒng)中國最廣泛最普遍最基礎(chǔ)的社會(huì)單位,更具有決定意義的是,它的天然血緣性恰恰是傳統(tǒng)倫理得以產(chǎn)生和發(fā)展的社會(huì)土壤。儒家經(jīng)典著作《禮記·禮運(yùn)》對(duì)此有十分明確的表述:“何謂人義?父慈、子孝、兄良、弟悌、夫義、婦聽、長(zhǎng)惠、幼順、君仁、臣忠。十者謂之人義。”在儒家的思想里,倫理不過是有關(guān)人義的理論化和程序化,它的基本范圍就是《禮運(yùn)》所列的“十者”,這“十者”之中的前八者直接是個(gè)體血緣家庭里面的自然血緣關(guān)系,這種關(guān)系經(jīng)儒家改造和發(fā)揮,形成了“父為子綱”和“夫?yàn)槠蘧V”的傳統(tǒng)倫理;后二者是家庭自然血緣關(guān)系倫理化在國家和社會(huì)上的必然延伸與體現(xiàn),概括為“君為臣綱”。顯而易見,個(gè)體血緣家庭既是傳統(tǒng)倫理滋生的原始母體又是傳統(tǒng)倫理存在和發(fā)展的社會(huì)載體。
現(xiàn)在,問題開始明朗起來了。既然中國傳統(tǒng)法律以個(gè)體血緣家庭為其集團(tuán)本位的核心,而這個(gè)核心又是傳統(tǒng)倫理的原始母體和社會(huì)載體,那么,中國傳統(tǒng)法律以倫理為核心,具有倫理性,不也是順理成章的嗎!但問題還沒有完全清楚。我們知道,個(gè)體血緣家庭不僅存在于傳統(tǒng)的中國社會(huì),也存在于中國以外的世界;它不僅存在于古代,也存在于近代和現(xiàn)代以至當(dāng)代。然而為什么偏偏只有傳統(tǒng)中國社會(huì)的個(gè)體血緣家庭成了傳統(tǒng)儒家倫理的原始母體和社會(huì)載體以及成為法律單位的核心呢?關(guān)于這個(gè)問題,我們是這樣理解的,傳統(tǒng)中國社會(huì)的個(gè)體血緣家庭自身具有獨(dú)特的宗法性,也即是傳統(tǒng)倫理的原型形態(tài),這是任何別的社會(huì)和時(shí)代的個(gè)體血緣家庭所不具有的,這意味著傳統(tǒng)中國社會(huì)的個(gè)體血緣家庭自身具有特定的倫理屬性。當(dāng)然,這種屬性不會(huì)是從天上掉下來的,也不可能是思想家憑空創(chuàng)造出來而附加給它的。根據(jù)我們的研究,傳統(tǒng)中國個(gè)體血緣家庭的宗法性只能源于它所賴以存在的物質(zhì)條件,這個(gè)物質(zhì)條件就是宗法小農(nóng)經(jīng)濟(jì)(生產(chǎn)方式)。眾所周知,中國是一個(gè)具有發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)文明的古國,這個(gè)特色最遲在夏朝時(shí)期就已有了明顯的表現(xiàn),32以后幾千年,這個(gè)特色愈趨顯著,達(dá)到了舉世無雙的境界,成為這一類型的經(jīng)典范例。然而,傳統(tǒng)中國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式與西歐、印度以及俄羅斯等社會(huì)截然不同。西歐中世紀(jì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式主要是莊園制,33印度和俄羅斯主要是村社制,34而傳統(tǒng)中國則主要表現(xiàn)為普遍的個(gè)體小農(nóng)經(jīng)營。35這種經(jīng)營的好壞除了難以預(yù)測(cè)的天災(zāi)人禍以外,主要依靠生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)技術(shù)和勞力,這就決定了富有生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的長(zhǎng)者(小農(nóng)生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)一般是和年齡增長(zhǎng)成正比的)和擁有體力的男子在生產(chǎn)中的重要地位,也自然形成了長(zhǎng)輩對(duì)下輩、父親對(duì)子女、丈夫?qū)ζ拮拥念I(lǐng)導(dǎo)和指揮。這種在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中形成的自然關(guān)系轉(zhuǎn)移到家庭生活中又因天然血緣因素的強(qiáng)化而變得更加自然而然和穩(wěn)固了。儒家把這種獨(dú)特而又普遍存在中國社會(huì)的現(xiàn)象加以理論化和系統(tǒng)化,創(chuàng)造了源于現(xiàn)實(shí)而又高于現(xiàn)實(shí)的傳統(tǒng)倫理。反轉(zhuǎn)過來,已成為意識(shí)形態(tài)的倫理一旦和社會(huì)現(xiàn)實(shí)中孕育它的母體相結(jié)合,又會(huì)釋放出新的能量,致使家庭內(nèi)原有的那種血緣關(guān)系朝著神圣化、規(guī)范化和社會(huì)化的方向發(fā)展,最后構(gòu)成為一種新型的家內(nèi)關(guān)系,我們稱之為宗法。這種宗法式的家庭關(guān)系時(shí)時(shí)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)合在一起,從而形成了特有的宗法小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。由此可見,傳統(tǒng)中國社會(huì)個(gè)體血緣家庭的宗法性(或稱之為特定的倫理性)是以宗法小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為物質(zhì)基礎(chǔ)的。
由于宗法小農(nóng)經(jīng)濟(jì)是傳統(tǒng)中國社會(huì)存在和運(yùn)行的基礎(chǔ),這就決定了中國古代的統(tǒng)治者必須以宗法小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的存在形式“家”(宗法的個(gè)體血緣家庭)為著眼點(diǎn)來制定符合現(xiàn)實(shí)而又便于推行的法律制度的客觀必然性。統(tǒng)治者在施政中該如何遵循這種必然性呢?《禮記·札運(yùn)》教導(dǎo)他們說:
“故圣王修義之柄,禮之序,以治人情。故人情者,圣王之田也,修禮以耕之,陳義以種之,講學(xué)以耨之,本仁以聚之,播樂以安之。”
作者將治國喻作農(nóng)耕,對(duì)百姓施政猶如農(nóng)夫耕田一般,修禮如耕作,陳義如下種,講學(xué)如除去雜草,本于愛心以便天下之人近悅遠(yuǎn)來,播樂以使大家相安和睦,這純粹是宗法小農(nóng)的生產(chǎn)方式在政治法律上層建筑上的體現(xiàn)。事實(shí)上,統(tǒng)治者要完全做到這些還需要有一個(gè)對(duì)上述必然性的充分認(rèn)識(shí)和不斷實(shí)踐的過程。從另一個(gè)角度來看,這個(gè)過程實(shí)際上就是中國傳統(tǒng)法律倫理化的開始、進(jìn)行和完成,也就是具有宗法性(特定的倫理性)的個(gè)體血緣家庭逐漸成為傳統(tǒng)法律集團(tuán)本位核心的過程。這個(gè)過程一旦完成,同時(shí)也就意味著中國傳統(tǒng)法律從內(nèi)容到精神都融解在倫理之中了,其表現(xiàn)即是本文第二部分所述的主要方面。
倘要繼續(xù)深究,或許有人會(huì)提出這樣的問題:中國傳統(tǒng)法律的倫理化為什么持續(xù)如此之久而且漸趨強(qiáng)化?我們認(rèn)為,由于傳統(tǒng)中國至清末變革以前,生產(chǎn)力的工具標(biāo)志主要是鐵器。在人類的文明史上,與鐵器相適應(yīng)的生產(chǎn)方式或者說文明形態(tài)只能是農(nóng)業(yè)性的。只有生產(chǎn)力出現(xiàn)了質(zhì)的發(fā)展(例如蒸汽機(jī)代替手工鐵器,電子代替蒸汽機(jī)等),生產(chǎn)方式和文明形態(tài)才會(huì)隨之變遷。可惜的是這種情形在傳統(tǒng)中國沒有發(fā)生,這就從根本上決定了小農(nóng)經(jīng)濟(jì)(生產(chǎn)方式)的長(zhǎng)期存在。與之相關(guān)聯(lián)的另一方面是,由于生產(chǎn)力的低下,便大大降低了人的征服自然(如開墾荒地和抗拒自然災(zāi)害等)的能力,為彌補(bǔ)這一缺陷,只有增加勞動(dòng)人手,而勞動(dòng)人手的增加又產(chǎn)生了人多地少(可耕地是有限的)的新矛盾。為解決這一矛盾,就必須精耕細(xì)織,36精耕細(xì)織的生產(chǎn)方式更需要生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)及家內(nèi)團(tuán)結(jié),這勢(shì)必又強(qiáng)化了家內(nèi)宗法關(guān)系。被強(qiáng)化的宗法關(guān)系和實(shí)際生產(chǎn)兩相結(jié)合,必然構(gòu)成更加強(qiáng)固的宗法小農(nóng)經(jīng)濟(jì),所以,自宋代以還,傳統(tǒng)中國的宗法小農(nóng)經(jīng)濟(jì)(包括宗法制度)不是弱化了而是相反。37上述兩種因素的互相作用,表現(xiàn)在政治法律制度上,必然是倫理化持續(xù)不斷和漸趨強(qiáng)化。
從傳統(tǒng)中國法律倫理化的理論和實(shí)踐來看,除了戰(zhàn)國及秦這一段動(dòng)蕩時(shí)期而外(實(shí)際上這也可理解為漢代法律倫理化正式來到之前的必要前奏),總體上顯得比較順利。自漢武帝經(jīng)魏晉至隋唐,其進(jìn)程基本上沒有中斷,更沒有回復(fù),保持著加速度前進(jìn)的勢(shì)頭,宋代(元除外)以后,情形也大體相仿。依據(jù)我們的理解,這不僅僅是由于物質(zhì)條件發(fā)揮了根本性的作用,還因?yàn)榈玫搅苏螜?quán)力的有力支持和社會(huì)大文化背景的強(qiáng)烈襯托。
所謂政治權(quán)力的支持,在這里最好理解為當(dāng)政者利用行政權(quán)力來積極推進(jìn)法律的倫理化。以此考之史實(shí),我們不難發(fā)現(xiàn),不論是漢武帝、魏明帝,還是晉武帝、隋文帝以及唐太宗,他們與秦始皇、漢高祖相比,在法律與倫理道德的關(guān)系上,雖然都沒有也不可能忽視刑法的鎮(zhèn)壓職能,但顯然他們更傾向于將刑法鎮(zhèn)壓的鋒芒藏掩到溫柔的倫理面紗之后,融霸道于王道之中。這種做法在中國古代的法律典籍中稱作“德主刑輔”、“禮刑并用”。它是傳統(tǒng)中國自漢以后二千年中占統(tǒng)治地位的立法思想。38《唐律疏議·名例》中說的“因政教而施用刑法”,與明太祖對(duì)群臣講的“朕仿古為治,明禮以導(dǎo)民,定律以繩頑,刑著為令”39,都是這個(gè)意思。在這方面最典型的莫過于唐太宗。《新唐書·刑法志》記:
“(太宗)初即位,有勸以威刑隸天下者。魏征以為不可,因?yàn)樯涎酝跽居谌识鳎噪济窈袼字狻L谛廊患{之,遂以寬仁治天下,而于刑法尤慎。”
當(dāng)政者之所以如此行為,是因?yàn)槿寮叶Y教的精神,特別是“君為臣綱”的戒條,符合傳統(tǒng)中國的現(xiàn)實(shí),有利于維護(hù)他們的統(tǒng)治。正如隋文帝所言:
“禮之為用,時(shí)義大矣。黃琮蒼璧,降天地之神,粢盛性食,展宗廟之敬,正父子君臣之序,明婚姻喪紀(jì)之節(jié)。故道德仁義,非禮不成;安上治人,莫善于禮。”(《隋書·高祖紀(jì)下》)
有關(guān)政治支持的情況大略如此。現(xiàn)在讓我們來看一看社會(huì)大文化背景的襯托問題。首先應(yīng)該說明的是,中國傳統(tǒng)法律本身也是傳統(tǒng)文化的一部分,此處所說的社會(huì)大文化背景是指法律以外的一般倫理、哲學(xué)和文學(xué)藝術(shù)以及社會(huì)氛圍。勿庸贅言,傳統(tǒng)中國是一個(gè)倫理社會(huì),特別是在理學(xué)興起以后,上至國家的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交和社會(huì)的哲學(xué)、文學(xué)、藝術(shù),下至普通平民的衣食住行、處身立世和言談喜惡,無不彌漫和浸透著倫理的色彩。諸如“刑有三千,罪莫大于不孝”,“不孝有三,無后為大”,“忠君報(bào)國,倫之綱常”,“五刑之中,十惡尤切”,“萬惡為首”等等倫理教條,構(gòu)成了一個(gè)穿透不了的社會(huì)氛圍,規(guī)范和影響著人們對(duì)事物的評(píng)價(jià),造成了一個(gè)看不見摸不著而又強(qiáng)勁無比的倫理化社會(huì)心理氣候,這無疑為中國傳統(tǒng)法律倫理化的順利進(jìn)行,創(chuàng)造了十分有利的社會(huì)環(huán)境。
社會(huì)中各種因素和關(guān)系的反應(yīng)往往是連鎖的,政治權(quán)力的支持和社會(huì)大文化背景的襯托,不僅加速了中國傳統(tǒng)法律的倫理化進(jìn)程,而且也促成了中國傳統(tǒng)法律的非宗教化。盡管中國歷史上也有過一段法律與宗教倫理不分的神權(quán)政治時(shí)期,甚至在漢代以后的封建法律中還有一些宗教性的因素,40但由于世俗政權(quán)的強(qiáng)大和它對(duì)儒家倫理所持的肯定態(tài)度以及儒家對(duì)道、佛之教的激烈排斥,從而使得道、佛之教對(duì)中國傳統(tǒng)法律的影響極其有限,與具有強(qiáng)烈宗教性的印度、伊斯蘭及歐洲中世紀(jì)法律形成鮮明的對(duì)比。
四、中國傳統(tǒng)法律倫理化的評(píng)價(jià)(價(jià)值與缺陷)
從社會(huì)結(jié)構(gòu)的觀點(diǎn)來看,倫理化的中國傳統(tǒng)法律顯然是傳統(tǒng)中國社會(huì)上層建筑總體系中非常合理和合適的一部分。合理意味著它是傳統(tǒng)中國的政治(世俗政權(quán)的強(qiáng)大和它對(duì)儒家禮教所持的肯定態(tài)度)、經(jīng)濟(jì)(宗法小農(nóng)經(jīng)濟(jì))、文化(倫理文化)及歷史地理環(huán)境(法律形成中的氏族血緣性)這些既定的特定條件在上層建筑法律領(lǐng)域內(nèi)共同作用的必然結(jié)果;合適則意味著它符合和適應(yīng)并推動(dòng)著孕育它的那個(gè)社會(huì)的發(fā)展。具體地說,倫理化是傳統(tǒng)中國法律的必然歸宿,而當(dāng)這種必然變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)時(shí),它便具有了適應(yīng)并推進(jìn)傳統(tǒng)中國發(fā)展的一切條件。因?yàn)閭鹘y(tǒng)中國的歷史反復(fù)證明了這樣一個(gè)道理,“無德惟刑”或“無刑惟德”的治國方針必然要導(dǎo)致社會(huì)的不安與統(tǒng)治的失敗。夏、商及秦的統(tǒng)治者都自稱受命于天,但終因“罪人不孥”,“刑殺無度”而加速了滅亡的到來,41儒家學(xué)派的創(chuàng)始人孔孟之輩周游列國宣揚(yáng)他們的“禮治”、“仁政”,但終因這個(gè)理論過于忽視刑的作用,因而顯得迂闊而不切現(xiàn)實(shí),迨未被用。42有鑒于這正反兩方面的教訓(xùn),以董仲舒為首的漢儒才提出了“德主刑輔”、“禮法并用”的政治法律理論,這個(gè)理論因切合傳統(tǒng)中國的現(xiàn)實(shí),而得以成功地貫徹實(shí)施。這里所說的“成功”,不僅僅是指?jìng)鹘y(tǒng)法律倫理化的實(shí)現(xiàn),更重要的是指?jìng)惱砘膫鹘y(tǒng)法律,通過將倫理性的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、家庭等各種關(guān)系的法律化(賦予這些關(guān)系以法律的確定性和強(qiáng)制性),實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)治者對(duì)社會(huì)的有效控制,確保了社會(huì)秩序的穩(wěn)定,并以此為傳統(tǒng)中國的經(jīng)濟(jì)、政治、文學(xué)藝術(shù)的繁榮與發(fā)達(dá),作出了貢獻(xiàn)。這樣說應(yīng)該是毫不夸張的,18世紀(jì)以前中國文明在世界歷史范圍內(nèi)能保持超群的發(fā)達(dá)狀態(tài),與倫理化的傳統(tǒng)法律有著不可分割的內(nèi)在聯(lián)系,這不僅因?yàn)樗旧砭褪沁@個(gè)文明的一部分,還因?yàn)樗姆商匦裕@個(gè)文明才得以更廣泛地推行和更持久地流傳。
此外,還有一點(diǎn)我們不能不注意到,傳統(tǒng)中國的法律在擺脫它與原始性的宗教、巫術(shù)、習(xí)慣相混合的狀態(tài)后,走上的是一條具有人文色彩的倫理之道,而不是與之相對(duì)立的宗教之途。誠然,若從現(xiàn)代的觀念出發(fā),中國傳統(tǒng)倫理對(duì)人性的扼殺當(dāng)是無可置疑的。43然而我們從歷史的角度來看,縱然中國傳統(tǒng)倫理有多少不是之處,但有一點(diǎn)是必須肯定的,即它是以世俗的人為中心的,這是它與宗教神學(xué)的根本分歧,也是它優(yōu)于宗教神學(xué)的根本所在。中國傳統(tǒng)倫理的最高理想是“仁政”的實(shí)現(xiàn),所謂“仁政”,以中國古代思想家的意見,就是愛人的政治。44實(shí)現(xiàn)“仁政”最理想的途徑,在儒家看來只能是“禮治”。45所以,倫理化的中國傳統(tǒng)法律雖然沒有也不可能真正平等地實(shí)行所謂的“仁政”。但在等級(jí)前提下的愛人精神還是有所體現(xiàn)的,因?yàn)槎Y蘊(yùn)含著仁政的宗旨。諸如傳統(tǒng)法律允許父子相互隱匿犯罪的“容隱”原則,對(duì)老弱病殘婦幼者實(shí)行“憐恤”的規(guī)定,對(duì)死刑特別慎重的“會(huì)審”(秋審與朝審)制度等,剔除其封建專制性和等級(jí)壓迫性,無不具有仁的因素。這難道不比那種以神為中心,忽視人,貶低人,實(shí)行野蠻神判的宗教化法律優(yōu)越一些,更值得稱道一些嗎?!
毫無疑問,從文化形態(tài)學(xué)的觀點(diǎn)來看,包括法律在內(nèi)的所有傳統(tǒng)中國的文化都是一種農(nóng)業(yè)文明。在人類發(fā)展史上,農(nóng)業(yè)文明是一種較原始的采集漁獵文明、奴隸制的青銅文明更為先進(jìn)和發(fā)達(dá)的文明形態(tài),但相對(duì)現(xiàn)代化的工業(yè)文明而言,它又是傳統(tǒng)的、落后的。倫理化的中國傳統(tǒng)法律不僅具有這種巨大的時(shí)代差距,而且還有強(qiáng)烈的反現(xiàn)代化性。我們認(rèn)為,這是它最大的缺陷。
現(xiàn)代化的法律雖然也是在傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上成長(zhǎng)起來的,46但相對(duì)傳統(tǒng)的法律而言,它至少具有非血緣性(以個(gè)人為本位)、民主性、平等性及科學(xué)性的特征。倫理化的中國傳統(tǒng)法律在這幾方面恰恰是與之相悖的。
⒈本文的第二、第三部分已經(jīng)說明,倫理化的中國傳統(tǒng)法律是以宗法性的個(gè)體血緣家庭為其集團(tuán)本位的核心的,所以,直到清末,傳統(tǒng)中國的法律仍然是以血緣團(tuán)體的家和家族(家的擴(kuò)大)為立法與司法的基點(diǎn),個(gè)體的人則完全淹沒在血緣團(tuán)體之中。《大明律》和《大清律例》開篇首置“五服親族圖”實(shí)在是一個(gè)最好不過的例證,這在根本上是違反現(xiàn)代化法律的精神的。因?yàn)楝F(xiàn)代化對(duì)法律而言,意味著它借用工業(yè)文明的強(qiáng)力粉碎了舊的因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式而形成的人與人之間的傳統(tǒng)關(guān)系,從法律上把個(gè)人從血緣團(tuán)體中解放出來,并以個(gè)體的他(她)為其本位。由此可見,兩者之間不啻有著霄壤之別。
2現(xiàn)代化的法律是在反封建和宗教專制的烈火中誕生的,這種歷史背景鍛就了它的民主特性,可以這樣說,沒有民主精神的法律就不是現(xiàn)代化的法律。中國古代法最早形成于部族之間的酷烈征戰(zhàn),很多法令就是部族首領(lǐng)的軍事命令。諸如《康誥》、《多士》、《費(fèi)誓》即是此類。這使它具有了與生俱來的專制性。后來的倫理化并未使這種專制性有任何緩和,而是使之變得更具有欺騙性。傳統(tǒng)的儒家倫理以陰陽為其哲學(xué)基礎(chǔ),穿鑿附會(huì),將專制的君權(quán)、父權(quán)、夫權(quán)神圣化、神秘化。47最后使人上當(dāng)而不覺騙,被殺而不知痛,仁義(禮教)與刑殺一劍兩刃,融為一體,令人嘆為觀止。宋代大儒朱熹對(duì)此有極好的說明:
“教之不從。刑以督之。懲一人而天下知所勸戒,所謂辟以止辟。雖曰殺之,而仁愛之實(shí)已行嚴(yán)其中。”(《朱子語類》卷七十八。)
近代著名學(xué)者嚴(yán)復(fù)在比較中西法律時(shí)提出,法家之法是專制之法。48其實(shí),倫理化的儒家之法又何嘗不是呢!?這種法律要轉(zhuǎn)變?yōu)槊裰餍缘默F(xiàn)代化法律,這之間要跨越的鴻溝該有多大啊!
1 概念
簡(jiǎn)單的講,所謂“三農(nóng)”問題就是農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問題,這三個(gè)問題在實(shí)質(zhì)上是一個(gè)問題,農(nóng)村問題的側(cè)重點(diǎn)是“農(nóng)民”問題的居住地方面所表現(xiàn)的矛盾,對(duì)于農(nóng)業(yè)、農(nóng)民來說,可以理解為是環(huán)境方面內(nèi)容;農(nóng)業(yè)問題是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的問題,現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)問題是相對(duì)于工業(yè)來說的,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化太低,其生產(chǎn)帶有自然性,不能有效的通過市場(chǎng)配置來完成農(nóng)業(yè)資本的流通,換句話說,就是農(nóng)民所生產(chǎn)商品在市場(chǎng)上得不到利潤,農(nóng)民收入過低,同時(shí)這也制約了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)問題本質(zhì)上就是農(nóng)民的行業(yè)問題,農(nóng)民從事的這個(gè)行業(yè)不能產(chǎn)生豐厚的利益,使城市化差距、收入差距逐漸擴(kuò)大化;農(nóng)民問題是指農(nóng)民的素質(zhì)、負(fù)擔(dān)、就業(yè)、社會(huì)福利等各方面與城市居民差距擴(kuò)大化所產(chǎn)生的矛盾,農(nóng)民問題關(guān)系著農(nóng)民的生活質(zhì)量、幸福程度,一方面制約農(nóng)民自身的發(fā)展,阻礙國家各方面政策的實(shí)施,從而也束縛了國家整體的發(fā)展。農(nóng)民問題的實(shí)質(zhì)就是主題的矛盾。“三農(nóng)”問題就是在農(nóng)村的生活環(huán)境下,農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的矛盾。
2 “三農(nóng)”問題的由來
2.1 城市化、工業(yè)化、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)資本化與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、自然經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)的結(jié)果
從中國幾千年的歷史看,中國這種小農(nóng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)了很長(zhǎng)時(shí)間,除了在一定程度上生產(chǎn)力的提高,轉(zhuǎn)變了生產(chǎn)關(guān)系,到現(xiàn)在也沒有脫離小農(nóng)經(jīng)濟(jì)或者是自然經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)屬性,單純依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的農(nóng)民幾乎沒有高產(chǎn)高收入階層,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)依然在很大程度上是靠天吃飯,在自然面前農(nóng)民、農(nóng)業(yè)還是十分脆弱。但是為什么以前沒有“三農(nóng)”問題,最起碼改革開放以前“三農(nóng)”問題沒那么明顯。就是因?yàn)橹袊某鞘谢⒐I(yè)化發(fā)展太快,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)資本化改革,使城市、工業(yè)與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)差距越來越大,農(nóng)業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下難以資本化,所以農(nóng)業(yè)基本沒有發(fā)展,農(nóng)村也難以城市化。在一個(gè)整體內(nèi),一方面發(fā)展太快,一方面發(fā)展太慢,就會(huì)出現(xiàn)不協(xié)調(diào),就會(huì)相互制約著對(duì)方的發(fā)展,顯而易見,矛盾就激化,越是強(qiáng)調(diào)城市化、工業(yè)化發(fā)展,“三農(nóng)”問題也就越嚴(yán)重;
2.2 “三農(nóng)”自身的特點(diǎn)也決定了其發(fā)展必然是落后的
2.2.1 農(nóng)村的特點(diǎn)
農(nóng)村作為農(nóng)民的居住地,其形態(tài)自古以來沒有什么變化,都市以村落為單位,以戶組成村落,多村為一鄉(xiāng),多鄉(xiāng)為一縣,都分布在大城市的周圍。這種形態(tài)是根據(jù)農(nóng)業(yè)與農(nóng)民的自身特點(diǎn)所形成的,農(nóng)民要耕種土地,就要有可耕作的土地、勞動(dòng)力、生產(chǎn)工具、生產(chǎn)資料等,這些就注定了農(nóng)民要居住在院落式的房屋內(nèi)。農(nóng)村的家族形態(tài)要決定了不能像城市那樣高樓林立,對(duì)面不識(shí)君。再者,小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要把農(nóng)產(chǎn)品拿去交換,這就形成了農(nóng)村的集市,而在城市中就不能滿足農(nóng)產(chǎn)品的商品化。這種種特點(diǎn)就注定農(nóng)村不可能簡(jiǎn)單的城市化,至少不會(huì)那么順利。
2.2.2 農(nóng)業(yè)問題
首先,中國的農(nóng)業(yè)可利用土地總量很多,但是由于中國自古以來作為人口大國,人均耕地?cái)?shù)量卻十分有限,在這種現(xiàn)狀下形成了所謂的小農(nóng)經(jīng)濟(jì),即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小,勞動(dòng)成本投入也少,當(dāng)然產(chǎn)出利潤也小,在這種人口壓力的前提下,中國的農(nóng)業(yè)不可能形成大規(guī)模的生產(chǎn);其次,農(nóng)業(yè)作為一種自然生產(chǎn)基礎(chǔ)上的生產(chǎn),很大程度上要靠天吃飯,雖然人的勞動(dòng)積極性很重要,但是在自然災(zāi)害面前,人類還是顯得很弱小,這就使自然經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn);最后,中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)只是一種商品經(jīng)濟(jì),只能在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)低層次中生存,很難資本產(chǎn)業(yè)化,這就造成了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在國家經(jīng)濟(jì)總額中所占的比重越來越低。綜上所述,農(nóng)民增加收入不可能單純的發(fā)展農(nóng)業(yè),必須綜合其他行業(yè)形成產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)降陌l(fā)展。
2.2.3 農(nóng)民特點(diǎn)
第一,中國的農(nóng)民數(shù)量龐大,無論是改革還是發(fā)展,其壓力和難度是不言而喻的,這是一個(gè)巨大的工程;第二,是農(nóng)民自身素質(zhì)有限,這就決定了農(nóng)民這個(gè)階層不會(huì)有革命的欲望,或者是創(chuàng)新的動(dòng)力,追求生活的穩(wěn)定是這個(gè)基層的特點(diǎn)。而且他們的思想觀念一旦形成就很難改變,所以一些改革的措施很難在農(nóng)民那里得到好的效果;第三,作為小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的主體,農(nóng)民承受風(fēng)險(xiǎn)的能力有限,一方面他們收入低,只有在保證生活狀況而且有剩余的前提下,他們才敢嘗試新的東西;特別是在現(xiàn)階段,中國城市化、工業(yè)化與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)差距越來越大,農(nóng)民的負(fù)擔(dān)也越來越重,收入的增長(zhǎng)與支出的增長(zhǎng)不成正比,所以中國的農(nóng)民是一個(gè)不敢發(fā)展的群體。
2.3 中國工業(yè)化的政策傾斜使工業(yè)與農(nóng)業(yè)發(fā)展不平衡
自中國五六十年代開始“一體三翼”化改革,無論從政策還是物質(zhì)各方面都大力支持工業(yè)化發(fā)展,那么作為一個(gè)落后的農(nóng)業(yè)國,農(nóng)業(yè)對(duì)工業(yè)化建設(shè)的付出是最多的,到現(xiàn)階段,幾十年的時(shí)間里,工業(yè)化的發(fā)展都離不開農(nóng)業(yè)的支持,而在這幾十年中國家對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展就處在放任不管的狀態(tài),所以,農(nóng)業(yè)基本上是沒有發(fā)展的。當(dāng)然這不是“三農(nóng)”問題產(chǎn)生的根本原因,但是卻阻礙了農(nóng)業(yè)的發(fā)展,加劇了“三農(nóng)”的矛盾。在另一個(gè)角度來講,農(nóng)業(yè)一直是工業(yè)傾銷其產(chǎn)品的市場(chǎng),這種現(xiàn)象自中國建國之初的“三改一化”就開始了,在20世紀(jì)五六十年代,中國工業(yè)剛剛開始起步發(fā)展,由于中國工業(yè)市場(chǎng)不成熟,只有將目標(biāo)對(duì)準(zhǔn)農(nóng)業(yè),把農(nóng)業(yè)產(chǎn)品“賣給”農(nóng)業(yè),甚至是“強(qiáng)行”買賣。一直到現(xiàn)在,農(nóng)用機(jī)械費(fèi)用高,農(nóng)資肥料價(jià)格貴的現(xiàn)象依然存在,多年來農(nóng)業(yè)作為工業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng),支撐著工業(yè)的發(fā)展,為許多工業(yè)人口提供就業(yè)機(jī)會(huì)。
3 “三農(nóng)”問題面臨的現(xiàn)狀
3.1 “三農(nóng)”問題的解決面臨著實(shí)驗(yàn)性、探索性的現(xiàn)狀
中國的“三農(nóng)”問題雖然不是獨(dú)有的,但是絕對(duì)是有自己特點(diǎn)的,農(nóng)民人數(shù)多、城鄉(xiāng)差距大、城市化發(fā)展程度不高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力低、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)落后,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度低、農(nóng)業(yè)情況大不相同,中國地域廣闊,各地區(qū)的“三農(nóng)”問題都有自己的特點(diǎn)和具體情況等許多問題都是基于中國的基本國情。國外有類似的情況,也有解決的成功模式,但是我們只能借鑒一下,解決中國的“三農(nóng)”問題也沒有歷史經(jīng)驗(yàn)可循,所以我們今天解決“三農(nóng)”問題是要一步一步實(shí)驗(yàn)、探索著前進(jìn),可能避免不了走彎路。
3.2 工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市反哺農(nóng)村,但缺乏必要的力度和可行的具體措施
現(xiàn)階段,中國在把工業(yè)化、城市化發(fā)展到一定程度后,再回過頭來發(fā)展農(nóng)村、農(nóng)業(yè),實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市反哺農(nóng)村,這是對(duì)的,也是可行的,其實(shí)在本質(zhì)上講,這是國家在宏觀上實(shí)行收入二次分配的一個(gè)過程,所以我們可以看到,農(nóng)村現(xiàn)在的醫(yī)療合作、社會(huì)保險(xiǎn)等一系類制度在不斷完善,也取得了很好的效果,但是缺乏力度,且缺乏管理和存在制度的漏洞。在另個(gè)角度上看,這些措施雖然給農(nóng)民帶來了好處,但是也無形的將一些經(jīng)濟(jì)問題轉(zhuǎn)化在了農(nóng)民身上,擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),這些在一定程度上來說,還是農(nóng)民在為城市人服務(wù)。
3.3 農(nóng)村城市化,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、信息化的發(fā)展過于急于求成、急功近利
現(xiàn)在解決“三農(nóng)”問題的一個(gè)主要方向就是農(nóng)村城市化發(fā)展,農(nóng)業(yè)朝著產(chǎn)業(yè)化、信息化發(fā)展,而主要措施就是將農(nóng)民趕進(jìn)樓里,土地集中,形成規(guī)模生產(chǎn)。且不說這條路對(duì)與否,在我個(gè)人看來這是一種變相的掠奪農(nóng)民手中土地的做法,農(nóng)民沒了土地,這個(gè)階層肯定就會(huì)不穩(wěn)定,中國幾億農(nóng)民失去了土地,變成了剩余勞動(dòng)力,很可能變成工業(yè)化的附庸,當(dāng)剩余勞動(dòng)力增加時(shí),經(jīng)濟(jì)的壓力也會(huì)增加。在另一個(gè)角度來講,農(nóng)村的城市化發(fā)展、農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力提高和現(xiàn)代化發(fā)展、農(nóng)民的文明素養(yǎng)和創(chuàng)新能力的提高都是在農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村自身的發(fā)展到達(dá)一定的程度后自然而然發(fā)展的結(jié)果,并不是現(xiàn)在人為主觀的借助外力強(qiáng)行改變農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀,急功近利的利用“興奮劑”催促其發(fā)展。從現(xiàn)在農(nóng)業(yè)的發(fā)展情況來看,大規(guī)模實(shí)現(xiàn)城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)在化的條件還不夠成熟。
3.4 現(xiàn)在的“三農(nóng)”改革正在減小農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民對(duì)中國發(fā)展的支撐和保障作用
第一,中國的發(fā)展需要農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村的支撐,農(nóng)民可以為我們的城市化建設(shè)和工業(yè)化建設(shè)提供勞動(dòng)力,看看我們城市建設(shè)中那些農(nóng)民工就知道了;農(nóng)業(yè)為城市化、工業(yè)化建設(shè)提供物質(zhì)保障,無論什么時(shí)候,人還是要吃飯的,如果沒有農(nóng)業(yè),就談不上什么城市化、工業(yè)化,更別說糧食安全問題了;農(nóng)村作為工業(yè)化的市場(chǎng),很多工業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)靠農(nóng)村市場(chǎng)才能順利變成資本。第二,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民還可以為中國發(fā)展提供保障,為中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起保護(hù)墊的作用。當(dāng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)或者勞動(dòng)力過剩時(shí),一般就會(huì)把這些問題轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村上,讓農(nóng)業(yè)消化經(jīng)濟(jì)泡沫,讓農(nóng)村、農(nóng)民養(yǎng)活一部分城市人口,這些很大程度上都說明解決“三農(nóng)”問題,不能簡(jiǎn)單的使農(nóng)村城市化、把農(nóng)民變成城市人口,把農(nóng)村消滅。如果貿(mào)貿(mào)然進(jìn)行“三農(nóng)”改革,大規(guī)模的農(nóng)場(chǎng)式經(jīng)營那么會(huì)導(dǎo)致糧食安全和工業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)減小等問題;大規(guī)模農(nóng)村城市化會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村可利用資源的浪費(fèi)以及付出更大的經(jīng)濟(jì)代價(jià)來進(jìn)行農(nóng)村城市化等。這些改革措施都預(yù)示著農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)對(duì)中國發(fā)展的支撐和保護(hù)作用在減弱。
4 結(jié)語
中國的“三農(nóng)”問題任重而道遠(yuǎn),并非可以簡(jiǎn)單的用農(nóng)村城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就可以將幾億農(nóng)業(yè)人口變成城市人口。現(xiàn)在解決“三農(nóng)”問題的給個(gè)方法似乎總是朝著消滅農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)人口的方向進(jìn)行,這種理念是錯(cuò)誤的。對(duì)于更好的解決“三農(nóng)”問題我們必須做好三點(diǎn):第一,改變工作觀念,改變簡(jiǎn)單地將農(nóng)民變?yōu)槌鞘腥丝诘臋C(jī)械理念,應(yīng)該從發(fā)展農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民入手;第二,改變現(xiàn)在的工作方法和解決問題方式,最起碼不能照搬某一模式,應(yīng)該具體地域具體分析,不能以偏概全;第三,制定相應(yīng)的解決“三農(nóng)”問題的配套措施,使其有具體的方法思路可尋,否則容易在解決“三農(nóng)”問題的道路上出現(xiàn)偏差。
一、規(guī)模農(nóng)業(yè)會(huì)產(chǎn)生什么樣的金融需求?
農(nóng)業(yè)組織方式是農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),是農(nóng)村金融發(fā)展與創(chuàng)新的邏輯起點(diǎn)。以小農(nóng)戶為交易主體的農(nóng)村金融,一般呈現(xiàn)出以下特點(diǎn):(1)期限短,頻率高,數(shù)額小,融資成本高;(2)缺乏可資抵押的抵押品,談判成本高;(3)農(nóng)戶面臨市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)與自然風(fēng)險(xiǎn)的約束,風(fēng)險(xiǎn)程度高。滿足這種小農(nóng)戶金融需求的主要方式包括:(1)提供政府的扶貧資金,發(fā)展社會(huì)保障體系;(2)創(chuàng)新金融機(jī)構(gòu)的小額信貸產(chǎn)品,發(fā)展民間小額信貸等民間金融組織;(3)發(fā)展農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn),進(jìn)一步開發(fā)農(nóng)業(yè)政策性金融產(chǎn)品。因此,近些年來,我國農(nóng)村金融為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶的融資需求與供給方式的相互匹配,在金融機(jī)構(gòu)、利率機(jī)制、進(jìn)入壁壘等方面進(jìn)行了邊際調(diào)整。農(nóng)村金融的改革與創(chuàng)新在一定程度上提高了農(nóng)村金融市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)程度,提高了農(nóng)村金融市場(chǎng)的效率。
但是,農(nóng)村金融體系的調(diào)整與改革也存在一些深層次的問題:(1)隨著農(nóng)村金融準(zhǔn)入門檻降低,農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)在地方政府推動(dòng)下迅速增加,但是,農(nóng)戶與農(nóng)村企業(yè)的融資條件并沒有獲得更大程度的改善;(2)大量新型金融機(jī)構(gòu)涌入農(nóng)村金融市場(chǎng)并采取超高利率策略,導(dǎo)致了沒法滿足收益率要求的“三農(nóng)”投資,無助于增加“三農(nóng)”信貸供給,并使整個(gè)市場(chǎng)中高風(fēng)險(xiǎn)投資者聚集,增大了金融機(jī)構(gòu)的破產(chǎn)概率;(3)作為“邊際增量”的新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu),只是簡(jiǎn)單地增加了資金的投放,并沒有為探索出一條符合中國農(nóng)村金融市場(chǎng)需求的、能夠?qū)崿F(xiàn)長(zhǎng)期自我可持續(xù)發(fā)展的金融新機(jī)制(陳雨露,馬勇,2010)。那么,中國農(nóng)村金融改革的瓶頸是什么?為什么近十年來,我國農(nóng)村金融改革沒有取得突破性進(jìn)展?一個(gè)重要的原因是我國金融改革的邏輯沒有遵循需求導(dǎo)向型改革,而是走了一條將城市金融體系向農(nóng)村延伸的道路(劉祚祥,2012)。因此,對(duì)農(nóng)戶而言,新型金融組織并不是內(nèi)生的,而是嵌入的。新興的農(nóng)村金融組織難以實(shí)現(xiàn)改革的初衷也就包含在其改革的邏輯中了。
規(guī)模農(nóng)業(yè)需要什么樣的金融需求?與小農(nóng)戶為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比,規(guī)模農(nóng)業(yè),即使是以家庭為基礎(chǔ)的家庭農(nóng)場(chǎng),其金融需求也將發(fā)生很大的改變。首先,從事規(guī)模農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)組織,對(duì)金融的依賴程度將比小農(nóng)戶更高。規(guī)模農(nóng)業(yè)需要通過土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)獲得土地,需要種子、化肥、農(nóng)藥等一系列生產(chǎn)資料的投資,需要雇傭勞動(dòng)力,需要將耕地、播種、收割等環(huán)節(jié)的工作外包給專業(yè)化服務(wù)企業(yè),所有這些經(jīng)濟(jì)交易行為,都需要貨幣的媒介,需要資金的支持。由此可見,隨著規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展起來的農(nóng)業(yè)專業(yè)化分工,擴(kuò)大了市場(chǎng)邊界,內(nèi)生出更大的金融需求。其次,規(guī)模農(nóng)業(yè)需要增加農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資。無論是農(nóng)業(yè)機(jī)械化、農(nóng)業(yè)信息化還是設(shè)施農(nóng)業(yè),都需要增加農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投資。盡管農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施屬于公共產(chǎn)品,政府投資占了主要部分,其資金來源于各級(jí)政府的財(cái)政以及農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的貸款,但農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織依然需要進(jìn)行部分投入,而且投入的資金量還比較大,其自我儲(chǔ)蓄、自我積累的資金往往不能滿足資金的需求,因而,產(chǎn)生了融資需求。再次,規(guī)模農(nóng)業(yè)需要更為有效的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。規(guī)模農(nóng)業(yè)是建立在專業(yè)化分工基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)組織方式,自然就不再具有小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的那種通過兼業(yè)化經(jīng)營而形成的自我風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,而目前的農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)不但面窄量少,而且效率低下,因而,規(guī)模農(nóng)業(yè)產(chǎn)生了農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的市場(chǎng)需求。最后,規(guī)模農(nóng)業(yè)需要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織的創(chuàng)新能力。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織是農(nóng)民企業(yè)家理性選擇的結(jié)果,提高其創(chuàng)新能力需要降低農(nóng)民企業(yè)家行為的成本,其創(chuàng)新行為需要金融的支持,特別是低成本的融資機(jī)制,對(duì)于誘發(fā)農(nóng)民的企業(yè)家行為尤為重要。因而,激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)新能力產(chǎn)生了資金需求。
二、規(guī)模農(nóng)業(yè)會(huì)需要什么樣的金融供給?
發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)不僅僅是土地的規(guī)模化經(jīng)營,而且也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的進(jìn)一步分工與專業(yè)化發(fā)展。其產(chǎn)業(yè)的分工與專業(yè)化演變過程中,低成本的融資機(jī)制起到了支持與加速的作用。那么,規(guī)模農(nóng)業(yè)需要什么樣的金融供給,如何才能夠?qū)崿F(xiàn)這方面的供給呢?目前支持我國農(nóng)業(yè)的金融體系包括了以農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)商行、農(nóng)村信用社、郵政儲(chǔ)蓄銀行以及村鎮(zhèn)銀行等為內(nèi)容的銀行體系,以政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)為主的保險(xiǎn)體系,以民間借貸為主要內(nèi)容的非正規(guī)金融體系。但是,隨著規(guī)模農(nóng)業(yè)的發(fā)展,現(xiàn)有的金融供給模式將難以適應(yīng)規(guī)模農(nóng)業(yè)的金融需求。
首先,規(guī)模農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ),需要現(xiàn)代設(shè)備予以裝備,現(xiàn)有涉農(nóng)金融的合約與規(guī)模農(nóng)業(yè)的金融需求難以匹配。農(nóng)信社(或農(nóng)商行)的涉農(nóng)合約,絕大部分是根據(jù)種植業(yè)或養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品的生命周期而設(shè)計(jì)的,故一般貸款年限為一年,而且合約展期都有比較嚴(yán)格的限制。隨著規(guī)模農(nóng)業(yè)所需的專用性資產(chǎn)投資數(shù)量增加,已有的金融合約期限與農(nóng)民對(duì)資金使用的期限已經(jīng)難以匹配,因此商業(yè)銀行應(yīng)該根據(jù)規(guī)模農(nóng)業(yè)的資金需求特點(diǎn)來設(shè)計(jì)其合約期限。此外,農(nóng)村信用社的小額貸款越來越難以滿足農(nóng)戶規(guī)模經(jīng)營日益增加的資金需求量,以滿足其對(duì)大額資產(chǎn)的投資需求,例如土地流轉(zhuǎn)資金、機(jī)械購買資金、技術(shù)改造資金等等。其次,在傳統(tǒng)的金融體系中,中小農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營者的資產(chǎn)不能成為抵押產(chǎn)品,從而導(dǎo)致農(nóng)戶及其他中小農(nóng)業(yè)經(jīng)營者難以獲得金融體系所提供的服務(wù)。農(nóng)民通過長(zhǎng)期的積累,創(chuàng)造了許多的財(cái)富,但這些財(cái)富卻入不了現(xiàn)代金融體系的法眼,不能成為獲取金融服務(wù)的籌碼。農(nóng)民如果希望在現(xiàn)有的金融體系中獲得金融服務(wù),就必須提供能夠滿足其金融服務(wù)條件的可資抵押的資產(chǎn),因?yàn)榈盅簱?dān)保是聯(lián)接貸款需求與供給的橋梁與紐帶。如何使不能抵押的資產(chǎn)具有抵押功能,是一個(gè)賦權(quán)過程,也是一個(gè)金融創(chuàng)新過程。目前,對(duì)于規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營者而言,所經(jīng)營的土地是最重要的資產(chǎn),如何在不改變土地所有權(quán)性質(zhì)、不改變土地用途和不損害農(nóng)民利益的前提下,將農(nóng)民所擁有的土地承包權(quán)作為抵押向金融機(jī)構(gòu)貸款,已基本不存在法律障礙,目前的關(guān)鍵是金融機(jī)構(gòu)的技術(shù)及其金融創(chuàng)新能力。在實(shí)踐中,部分地區(qū)的農(nóng)民通過土地承包權(quán)、自建住房以及林權(quán)抵押已經(jīng)獲得了金融機(jī)構(gòu)的貸款,并以此作為擴(kuò)大規(guī)模生產(chǎn)的資金來源。第三,降低農(nóng)民獲取金融服務(wù)的成本,應(yīng)該充分應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)金融的創(chuàng)新功能。盡管農(nóng)村商業(yè)銀行以其他金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村區(qū)域進(jìn)行物理網(wǎng)點(diǎn)的布局,但是,在交通網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)十分發(fā)達(dá)、城鄉(xiāng)一體化程度日益提高的時(shí)代,農(nóng)村金融發(fā)展所面臨的最大瓶頸,已經(jīng)不是網(wǎng)點(diǎn)布局等金融資源的配臵不合理,而是正規(guī)金融體系的服務(wù)能力問題。以商業(yè)銀行代表的金融體系,鑒于運(yùn)營成本過高、利潤過低等原因,對(duì)農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)小微企業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)公司等農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體的金融需求不屑一顧,從而導(dǎo)致這些客戶希望通過傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)或其貸款等金融資源的努力經(jīng)常無功而返。隨著互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展,普惠金融將不再是一種金融關(guān)懷,而能夠成為一種金融模式。例如P2P信貸平臺(tái),借助于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)能夠規(guī)避傳統(tǒng)金融體系在提供金融服務(wù)過程中的高成本,降低交易主體之間的信息不對(duì)稱程度。互聯(lián)網(wǎng)金融憑借其自身的信息優(yōu)勢(shì),吸引客戶自主注冊(cè)成為會(huì)員,由客戶自主決策借貸交易,P2P信貸平臺(tái)本身不參與資金借貸的鏈中,從而使之成為銀行體系、證券交易體系之外的第三種金融模式(謝平,鄒傳偉,2012)。規(guī)模農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)化、信息化以及城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ),與互聯(lián)網(wǎng)金融能夠貢享網(wǎng)絡(luò)的信息基因,互聯(lián)網(wǎng)金融與規(guī)模農(nóng)業(yè)能夠形成內(nèi)在的互動(dòng)機(jī)制。
三、為什么農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金是農(nóng)村金融發(fā)展的關(guān)鍵?
隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)二元發(fā)展趨勢(shì)日益收斂,城鄉(xiāng)一體化融合進(jìn)程加速,農(nóng)村金融將逐步演化為農(nóng)業(yè)金融。在土地流轉(zhuǎn)成本日益下降,規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營業(yè)已成為農(nóng)業(yè)主要組織形式的條件下,農(nóng)業(yè)效益的提高將取決于農(nóng)民的企業(yè)家創(chuàng)新行為。如何將高素質(zhì)的人力資本、低成本的金融資本、及時(shí)的市場(chǎng)信息配臵到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,是未來農(nóng)業(yè)能否得以可持續(xù)發(fā)展的制度保障。迄今為止,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的各種專業(yè)組織相互之間是分割的,有些是市場(chǎng)行為,有些屬于政府行為,還有些行為內(nèi)生于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸的合作組織。但是,在所有這些經(jīng)濟(jì)組織中,高素質(zhì)的人力資本基本上沒有有效的配臵渠道,以至于農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)在不斷下降。作為一種新型的金融合約,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金能夠?qū)①Y金與人力資本在農(nóng)業(yè)中進(jìn)行優(yōu)化配臵。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金是在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中為規(guī)模化農(nóng)業(yè)企業(yè)提供股權(quán)融資的制度安排,在“共同投資、共享收益、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的基本原則上,各交易主體通過討價(jià)還價(jià)之后所達(dá)成的金融合約。從合約的內(nèi)容來看,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金運(yùn)用現(xiàn)代信托關(guān)系機(jī)制,通過發(fā)行基金券的方式集中分散的資金,并以股權(quán)形式直接投資于農(nóng)業(yè),支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化,促進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)的規(guī)模化、專業(yè)化、集約化和商品化經(jīng)營,從而給投資者以回報(bào)。