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公租房管理辦法范文第1篇

第二條本辦法所稱公有租賃住房是指政府通過新建、購買等方式籌集房源，專項作為租賃使用，并限定租賃對象、租住面積和租金補貼標準的過渡性住房。

第三條公有租賃住房堅持“市場價、明補貼、有期限”和“輪候租賃、契約管理、只租不售”的原則。

第四條市房產管理局是本市公有租賃住房的行政主管部門，負責公有租賃住房政策制定、房源計劃安排和租賃日常管理等工作。

市政府成立公有租賃住房審核領導小組，負責公有租賃住房申請對象的審核工作。

市各有關單位按照本部門職責分工，協助做好公有租賃住房的相關工作。

第五條公有租賃住房供應范圍（以下簡稱供應范圍）為本市**江街道辦事處、經濟開發區（新城東辦事處除外）、臨港新城港口辦事處管轄區域。

第六條公有租賃住房的承租對象為未納入廉租住房和經濟適用住房保障范圍，短期內又無力購買商品房改善住房條件的下列人員：

（一）經市人事局批準引進的具有碩士學位以上或具有高級職稱的“雙高”人才，以及具有本科(含本科)以上學歷且具有中級以上職稱的急需緊缺人才；

（二）具有本科以上學歷的教師、醫務工作者；

（三）軍隊轉業干部。

第七條申請公有租賃住房，應當同時具備下列條件：

（一）申請人具有供應范圍內的城鎮戶籍；

（二）申請人及共同申請人在本市不擁有任何自有形式的住房和建房用地，在本市未享受任何房改優惠政策；

（三）申請人已在供應范圍內用人單位工作（正式編制且在崗）且已經市人事局正式辦理引進或調配手續；

（四）用人單位在短期內確實無力解決住房。

共同申請人是指申請人的配偶及未成年子女。

自有形式的住房包括集資房、安居房、房改房、經濟適用住房、拆遷安置房、商品房、自建私房、共有產權房及已通過交易轉移的住房等。

第八條申請公有租賃住房，必須提供下列材料：

（一）《**市公有租賃住房承租申請表》；

（二）申請人及共同申請的家庭成員身份證、戶口簿、結婚證原件及復印件；離異的，需提供離婚證、離婚協議書或相關法律文書；喪偶的，需提供相關資料；未婚的，由戶口所在地民政部門開具證明；

（三）申請人及共同申請的家庭成員戶口所在地房屋以及其他房屋的產權證或租賃合同等原件及復印件；屬集體戶口，由用人單位出具住房證明；

（四）經有關部門確認的學歷（學位）、專業技術職務任職資格等相關證件原件及復印件；

（五）人事關系或與用人單位簽訂的勞動（聘用）合同等證明材料；

（六）用人單位營業執照或組織機構代碼證原件及復印件；

（七）其它需要提供的材料。

第九條申請公有租賃住房的程序：

（一）登記。申請人向用人單位提出書面申請并提供相關證明材料，經用人單位審查，主管部門初審蓋章，報市人事局對申請對象的資格認定后，由用人單位將相關材料統一送市房產管理局，符合申請條件的，予以登記；不符合申請條件或材料不齊全的，不予登記并退回材料。

（二）核實。市房產管理局對申請人及共同申請人住房情況及相關證明材料進行調查核實。

（三）審核。市公有租賃住房審核領導小組對申請材料進行審核，對不符合規定條件的申請對象，取消其申請資格。

（四）公示。審核后符合申請條件的，由市房產管理局在**房產信息網上公示；用人單位在單位內進行公示，公示期為10天。

公示后有投訴舉報的，市房產管理局會同有關部門進行調查、核實；對不符合規定條件的申請對象，取消其申請資格。

（五）核準。對公示無異議或對投訴舉報經查證不屬實的，由市房產管理局核發《**市公有租賃住房承租核準通知書》。

第十條公有租賃住房實行統一輪候配租制度，但申請人屬具有高級職稱的，經市人事局審批同意后，可優先直接配租。

第十一條申請人持《**市公有租賃住房承租核準通知書》在規定時間內到市公房管理中心簽訂包含用人單位、租住人員和市公房管理中心三方的《**市公有租賃住房租賃協議》，辦理入住手續。逾期不辦理的，視為自動放棄資格。

第十二條公有租賃住房采用先按市場租金全額收取，再按規定給予租金補貼的方式進行。

租金補貼為公有租賃住房補貼建筑面積（以下簡稱補貼面積）與建筑面積每平方米租金補貼標準（簡稱租金補貼標準）的乘積。

補貼面積按申請人及共同申請人在供應范圍內的城鎮戶籍人口核定，標準為：單人戶25平方米；二人戶40平方米；三人戶50平方米；四人以上戶（含四人）60平方米。租金補貼標準為市場租金的30%。

第十三條公有租賃住房租金按承租的公有租賃住房建筑面積計算。申請人承租的公有租賃住房建筑面積低于補貼面積的，其差額部分不再給予補貼。

承租人須及時繳納租金，首次入住時先繳納六個月租金，之后每六個月繳納一次。

租金補貼由市公房管理中心結算給用人單位，再由用人單位發放給承租人，租金補貼每半年結算一次。

第十四條公有租賃住房租賃合同一般為三年，最長不超過五年，在合同期限內有能力購買商品房的，鼓勵其自行解決住房。合同期滿時承租人應騰退住房，如確實需要繼續租住的，應在合同期滿前三個月提出申請，經審核后再續簽租賃合同，不再發放租金補貼。

第十五條承租期間發生的水、電、燃氣、有線電視、電信、衛生、物業管理等費用均由承租人承擔，并自行負責繳納。

第十六條市公房管理中心必須保證交付承租人使用的公有租賃住房及其各項設備能夠正常使用。在收回房屋時，市公房管理中心應做好檢查回收工作，確?；厥盏墓凶赓U住房及其設備功能正常。

第十七條公有租賃住房不得遷入戶籍。

承租人應妥善保護、合理使用房屋及其設備，若因使用不當或人為原因造成房屋及其設備的損壞，承租人應負責修復并依法承擔相關費用。承租人拒不履行修繕義務的，市公房管理中心可組織修繕，費用由市公房管理中心依法向承租人或用人單位追繳。

第十八條申請人及配偶必須在承租的公有租賃住房退出后，才能按房改政策申領住房貨幣化補貼。

第十九條承租人不再租賃公有租賃住房或不再符合租賃條件的，承租人應主動按以下程序退出公有租賃住房：

（一）申報。承租人向市公房管理中心提出書面申請；

（二）簽訂協議。由市公房管理中心與承租人、用人單位共同簽訂《**市公有租賃住房退房協議》，終止租賃關系；

（三）退出房屋。承租人應在協議規定時間內騰退公有租賃住房，繳清水、電、有線電視、物業管理及其它應由承租人承擔的費用；

（四）結算。退房后市公房管理中心與承租人對租金等進行結算。租金結算至退出公有租賃住房的當月月底。

第二十條有下列情形之一的，由市公房管理中心終止租賃合同、收回已配租的公有租賃住房，停止發放租金補貼、追回從不符合條件當月起已發放的租金補貼。承租人退出住房時，應按市場租金標準向市公房管理中心繳交應退出住房當月至退出住房之月的租金：

（一）承租人由單位或個人已解決住房的；

（二）調離本市、辭職、辭退、自動離職的；

（三）轉租、轉借、調換或改變房屋用途的；

（四）無正當理由，連續一個月未居住的；

（五）損壞或擅自拆改房屋結構及附屬設施，拒絕修復的；

（六）弄虛作假，偽造證書，隱瞞住房及其他相關情況騙租的；

（七）有其他違反租賃協議行為的。

第二十一條用人單位應當定期向市人事局、市房產管理局報告公有租賃住房使用情況。

市房產管理局應會同市人事局等部門定期對公有租賃住房的管理和使用情況進行監督檢查。

第二十二條應退出公有租賃住房但暫時無法退出的，經市房管局批準可給予1個月的過渡期，過渡期從解除租賃合同之日起開始計算。過渡期內公有租賃住房租金按市場租金計收，不再發放租金補貼。

過渡期滿，承租人拒不退出公有租賃住房的，市房產管理局可依法申請人民法院強制搬遷。

第二十三條市房產管理局和市公房管理中心應及時受理涉及公有租賃住房工作的來訪、來信和來電，并依法核實處理。

公租房管理辦法范文第2篇

為了認真做好房改與清房的銜接，既促進公有住房的出售，又保證清房工作的順利進行，省房改辦和省清房辦聯合下發了《關于公房出售與清房規定相銜接有關問題的通知》，現予轉發，并提出如下要求，請認真貫徹執行。

一、超過住房控制標準上限10％以內（含10％）的部分，磚混結構、內澆外砌結構（含框輕、內澆外掛）和框架結構住房的市場價，分別執行1000元／平方米。1200元／平方米和1500元／平方米，各自樓、磚混平房、一等磚木平房和二等磚木平房的市場價分別執行800元／平方米。700元／平方米。600元／平方米。500元／平方米；超過住房控制標準上限10％以上的部分在上述市場價格的基礎上增加200元／平方米。

二、兩套住房的面積合并計算后超過住房控制標準的，按結構檔次較低的一套計算市場價。

三、既住公房，又住私房（不含商品房）面積合并后，以公房標準計算市場價。

四、超面積部分計算的市場價，可按唐政發〔1996〕26號文件中規定的年折舊率進行折舊，設備、結構和層次的不同可相應調整差價。但不得計算現房折扣、工齡折扣和一次付款優惠。

五、各單位出售自管公有住房的成本價，必須經國有資產行政管理部門確認，不得自行定價，嚴禁低價售房。售房方案必須經市（縣）房改辦批準后執行。

六、各級領導干部要嚴格執行售房中的各項政策，不僅自身做到不虛報工齡，不高報職務、職稱，不搞轉讓購房權，還應該認真掌握購房政策，搞好售房的宣傳、組織工作。

七、在售房、清房工作中，凡弄虛作假、謀取私利給國有資產造成損失，形成不良社會影響的，要進行曝光，嚴肅教育，情節嚴重的要給予相應的黨紀、政紀處分，直至追究刑事責任。

附：冀政房改〔1996〕35號文件

附：河北省住房制度改革領導小組辦公室、河北省清理建房住房領導小組辦公室關于公房出售與清房規定相銜接有關問題的通知

各市、縣（區、市）、省直房改辦公室、清房辦公室，省直各單位紀檢組（紀委）、監察專員辦公室，各市、縣（區、市）紀委、監察局，省直各單位：

為認真做好房改與清房規定的銜接，促進公有住房出售工作，現就有關問題通知如下：

一、關于面積掌握問題，要統一標準。各市、縣已經出售的公有住房，按原制定的住房標準執行。這次清房和售房最高控制標準為：正廳級建筑面積120？160平方米（使用面積90？120平方米），副廳級107？147平方米（使用面積80？110平方米），處級80？110平方米（使用面積60？80平方米），科級以下（含科級）56？80平方米（使用面積40？60平方米）?？萍壱韵赂刹浚ê萍墸┚邆湎铝袟l件之一的，可在規定面積基礎上增加建筑面積10平方米；具備下列兩項條件的，可在規定面積基礎上增加建筑面積15平方米：具備下列三項以上（含三項）條件的，可在規定面積基礎上增加建筑面積20平方米。

（一）家庭人口在4人以上（含4人）且三代同住的（居住人口必須具備本市戶籍）；

（二）已參加工作或達到結婚年齡的子女無房，需與父母同住的；

（三）年齡達到50歲的；

（四）工齡達到30年的；

（五）擔任科級職務（含副科）達到15年以上的。

上述規定，只作為這次售房和清房暫時控制標準，不作為建房和分房的依據。

二、在公房出售和清房中，共用樓梯、樓道、地下室不計入購房和清房面積，陽臺10平方米以內不計算面積，超過10平方米部分要計算建筑面積。

三、因住房設計原因造成不可切割部分超出上述規定建筑面積的交市場價，超出清房政策規定高幅控制面積10％以內的，省直和石家莊市區，鋼混結構的樓房每平方米建筑面積售價不得低于1600元，磚混結構的樓房每平方米建筑面積售價不得低于1100元；超出10％以上的部分，在上述價格的基礎上每平方米建筑面積再加200元。其他各市和石家莊市區以外的地方，按當地政府認可的市場價執行，但超出10％以內的部分，鋼混結構的樓房每平方米建筑面積售價不得低于1500元，磚混結構的樓房每平方米售價不得低于1000元；超出10％以上的部分，在上述價格的基礎上每平方米建筑面積再加200元。

四、每戶原則上只居住一處住房。確有困難的可居住兩處住房，但住房面積原則上不能超出規定標準，超出面積不可切割部分按第三條規定的價格執行。

五、暫不出售公有住房的單位，對超標準住房問題，超標部分按清房規定的時間以市場價購買，并不準用集資建房款計抵；以市場價購買的超標部分房屋面積，可以不再計租；待房屋出售時再辦理產權證書。

公租房管理辦法范文第3篇

國務院住房制度改革領導小組《關于加強國有住房出售收入管理的意見》已經國務院批準，現轉發給你們，請認真貫徹執行。

「章名關于加強國有住房出售收入管理的意見

為適應住房建設和住房制度改革的需要，加強國有住房出售收入的管理，現提出如下意見：

一、為了調動國有企業和行政事業單位的積極性，對其出售國有住房取得的收入，不再按比例上交財政，也不上交其他部門，全部留歸售房單位使用。國有住房出售收入是國有資產，各單位都要嚴格管理。

二、留歸單位使用的國有住房出售收入，必須按國家有關規定，納入單位住房基金，用于本單位職工住房建設和住房制度改革。地方所屬的直管住房出售收入可由當地人民政府統籌安排用于住房建設、住房維修等支出。

三、出售國有住房取得的收入必須全額存入售房單位在銀行開設的“售房收入專戶”，其利息收入也要納入專戶，不得挪作他用。具體的管理辦法由當地人民政府制訂。

四、各級住房制度改革領導小組或房委會要加強對國有住房出售收入的管理。售房單位使用售房收入，要根據本單位住房建設、住房維修和住房制度改革的實際需要，編制國有住房出售收入使用計劃，報住房制度改革領導小組或房委會審批。經辦銀行根據批準的使用計劃，以及當地人民政府主管部門批準的住房建設計劃辦理撥付手續。未經批準，售房單位不得動用。

五、國有住房出售收入必須按規定的用途?？顚Ｓ茫魏螁挝换騻€人都不得截留或挪用。凡截留或挪用國有住房出售收入的單位或個人，必須限期歸還，并追究有關人員的責任，構成犯罪的，要依法懲處。

公租房管理辦法范文第4篇

關鍵詞：租賃型保障房；購置型保障房；退出機制；價值屬性

一、保障性住房體系的邏輯分野

我國保障性住房的內涵框定十分寬泛，就中國住宅市場二元體系而言，保障房是與商品房相對應的概念，普遍認為保障性住房包括：廉租房、公租房、經濟適用房和限價房。從現有立法來看，我國保障性住房種類繁雜并存在擴張解釋嫌疑，若不明晰其具體類型，既難以對其退出機制進行整體性把握，也無法與保障性住房發展的最新動態形成回應。目前，在我國保障性住房開發建設中，根據其產權性質可分為兩類：以廉租房、公共租賃住房（簡稱公租房）為主的租賃型保障房，和以經濟適用房、限價房為主體的購置型保障房。這種分類標準有助于更好地呈現各類保障性住房的物權屬性，梳理其現有立法及制度缺陷，并根據權利性質、內容范圍、運行邏輯設計合理有效的保障性住房退出機制。

二、現行保障性住房退出機制存在的問題檢視

（一）租賃型保障房退出中存在的典型問題

1.退出標準認定模糊

現行《城鎮廉租住房管理辦法》規定，廉租住房承租家庭當家庭收入超過當年最低收入標準時，應當及時報告房地產行政主管部門，并按期騰退已承租的廉租住房。《南京市廉租住房保障細則》規定因家庭收入、居住條件等發生變化，已不再符合保障條件的家庭，市房改辦應取消其廉租住房保障資格，收回承租的實物配租住房、保障性住房補貼或停止發放租賃住房補貼。實際問題是：城市居民家庭收入水平會經常呈現波狀動態――對于租賃型保障房承租家庭而言，是按照連續幾個年度審查收入水平標準，還是只要收入超過標準就須強制退房？

2.保障體系缺乏有效銜接

租賃型保障房退出難問題是受保障對象主動退出的積極性不高。在以往管理過程中，各地將廉租房與公租房割裂管理，廉租房的受保對象一旦收入變化則面臨退房壓力，亦或尋租新房源再享受公租房租金補貼。對于租賃型保障房，最主要問題則在于從不同時期具體情況出發以食物供應和需求補貼等方式組合滿足租賃型保障對象的需求。③從各地實踐看，多將廉租房與公租房的退出分立管理，并未認識到二者保障對象的關聯性，在租賃型保障房體系內也未建立相互銜接的制度機制，各地法規政策中常常出現“一刀切”做法。這不僅難以保證騰退機制的有效運轉，也無法實現租賃型保障房制度的循環累積效應。

（二）購置型保障房退出機制中出現的主要問題

1.退出交易方式規制不一

目前我國在經濟適用房領域，相應確立了較為明確的退出交易規則。④而限價房上市交易領域卻始終無法統一立法，各地方規范性混亂無序，具體標準參差不齊。如《廣州市限價商品住宅銷售管理辦法》⑤規定權屬登記滿5年，如果要上市或取得完全產權，要繳納契稅課稅價格與原價差價的70%作為土地收益價款給政府；《寧波市限價房管理辦法》⑥規定三年內因工作調離、因病致貧等特殊原因確需轉讓限價房的，須經當地住房保障機構批準方可上市交易。如上，我國購置型保障房退出交易的制度缺位以及各地規制不一的局面，造成了保障房系統的內部混亂。

2.政府回購主體慣常性缺失

我國現行購置型保障房上市交易平臺中，《經濟適用住房管理辦法》規定轉讓未滿五年的購置型保障房，必須由國家回購，5年以上的購置型保障房，政府亦有優先回購權；與此同時，也規定購房人可以向政府繳納土地收益價款后取得保障性住房的完全產權。⑦因此在現有法律體制下，“優先回購權”與“可以”二者之間關系應如何理解，現有表述未能厘清二者邏輯，在后期相關法規文件中需進一步明確。并且從各地實踐來看，法律雖規定了政府的優先回購權，但由于政府職能滯后與監管缺位，各地的購置型保障房往往繞過政府的回購領域，成為購房者利益尋租的場域。

三、保障性住房退出機制的對策建議

（一）出臺高位階立法，避免地方性法規混亂不一

目前，我國住房保障制度在許多方面僅規定了基本框架，對于具體操作方法缺乏細則化和程序化規定。尤其在退出機制的標準認定、懲罰方式方面，缺少嚴格的法律規制?？梢钥紤]在各地方現有保障房政策基礎上出臺《保障性住房退出管理條例》，或在未來統一保障性住房基本法中加以明確規定。

（二）設置專業化管理機構，明晰政府責任

設立專門的保障性住房管理機構，還需明確政府的行政責任，就保障性住房退出而言，從資格審查至準入，無一不屬于一種授益型行政行為⑧。就保障性住房退出方式中的強制退出來講，屬于授益型行政行為的撤回。而授益型行政行為的撤回，是對行政相對人信賴利益的一種潛在破壞，必須有明確的標準與程序。在保障性住房領域的退出環節，政府應強化其在審查管理中的主體地位，在現行保障部門較為分散的情況下，行政部門不作為往往導致退出審查不到位、違規亂象滋生。如能強化行政主體的行政地位和權力機制，不僅可以使保障性住房政策得到具體貫徹，同時能夠有效地確保退出機制的有效運行。

（三）實現多梯度騰退管控，建立循環型交易機制

建立多梯度的保障性住房騰退機制，具體包括保障性住房同類型間的平滑性退出與不同類型間的騰退式退出。⑨其中，同種類間的平滑性退出是指在租賃型保障房內部的轉換。2015年，住建部要求全面實現廉租房與公租房的并軌運行，已為這一退出模式掃清障礙。同理，可在租賃型保障房系統內通過廉租房租金遞增機制實現保障房的平滑性退出。例如，自應退回廉租房起6個月內，廉租房租金交納可按照6-9個月內提升租金為150%、9-12個月提升為200%…最后達到或接近市場租賃價格⑩。從而實現廉租房與公共租賃住房的并軌管理。

注釋：

①根據《國務院發展改革委員會關于2013年深化經濟體制改革重點工作意見的通知》（國發[2013]20號）和《國務院辦公廳關于保障性安居工程建設和管理的指導意見》（[2011]45號）等文件精神。住建部要求各地公共租賃住房和廉租住房并軌運行，并軌后統稱為公共租賃住房。

②《南京市廉租房保障實施細則》第26條。

③不論是《經濟適用住房管理k法》亦或各地方性法規均規定，經濟適用房不滿五年的原則上不可上市交易，但住滿5年，購房人上市轉讓經濟適用住房的，應按照屆時同地段普通商品住房與經濟適用住房差價的一定比例向政府交納土地收益等相關價款，具體交納比例由市、縣人民政府確定，政府可優先回購；購房人也可以按照政府所定的標準向政府交納土地收益等相關價款后，取得完全產權。

④《廣州市限價商品住宅銷售管理辦法》第15條。

⑤《寧波市限價房管理辦法》第20條。

⑥《經濟適用住房管理辦法》第30條。

⑦曹飛.我國保障房制度存在的問題及完善[J].鄭州大學學報，2013，（1）

⑧王笑等.論廉租房的審查退出[J].改革與開放.2014（1）

⑨賈春梅.保障房“轉換”式退出機制研究―騰退方式的有益補充[J].會計與經濟研究.2013（1）

⑩李玲，小議建立廉租房的退出機制[J].中國房地產，2008，（10）

公租房管理辦法范文第5篇

準備好以下材料：本人與共同申請人身份證；主城區戶籍人員需要提供：身份證、戶口簿；非主城區戶籍人員需要提供：身份證、居住證；已婚人員還需提供婚姻證明，共同申請人有單位的還需提供收入和住房分配證明。到自己戶籍所在地的住房保障窗口申請填寫表格，工作人員會對符合條件的家庭發放備案表。按照規定的時間參加公租房搖號，等待最終公布的搖號結果通知。具備公租房入住條件后，住保辦會通知申請人根據搖號順序進行選房，并簽訂合同以及辦理公租房入住手續。法律依據：《公共租賃住房管理辦法》第七條

申請公共租賃住房，應當符合以下條件：1、在本地無住房或者住房面積低于規定標準;2、收入、財產低于規定標準;3、申請人為外來務工人員的，在本地穩定就業達到規定年限。

（來源：文章屋網 ）