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思路決定出路,觀念決定行動。在當前我國卷煙銷售網絡建設已經明確方向并步入新階段的情況下,作為商業企業,今后的主要工作思路應該是面向市場,面向工業企業、零售戶和消費者,轉變思想觀念,樹立細化網絡建設的指導思想。只有細化,才有創新;只有細化,才能嚴密,建立一個牢固的網絡。當前,隨著上海、大連等地經驗的逐步推廣,我國卷煙銷售網絡建設模式和方向已經非常明確。現在的主要任務是如何從各個環節進一步做細、做實、做精銷售網絡,提高網絡管理水平、運行質量和市場控制力,使之真正成為屬于自己的、經得住市場考驗的網絡。近年來,濰坊煙草有限公司積極推行改革創新,大力實施“四個細化工程”,建立健全考評體系,進一步深化完善了卷煙銷售網絡建設。
一、轉變工作思路,以細化網絡建設為指導思想,打造堅實的卷煙銷售網絡
我國加入WTO后,要應對國外煙草巨頭的競爭,必須要形成健全的銷售網絡,實現卷煙市場由行政壟斷向經濟壟斷的轉變。沒有一個健全的銷售網絡,就無法抵御國外煙草公司的進攻,也就無法控制市場,保住自己的市場份額。因此,姜成康局長深刻指出,網絡是比任何東西都重要的資本。要建網,就必須建真網,建實網,逐漸減弱行政權力的影響,靠經濟手段來支持和推動網絡建設。但受我國煙草專賣政策保護的影響,我們的煙草企業和職工在生產經營中養成了“坐商”、“官商”的思維方式和工作作風。在卷煙銷售網絡建設中,這種根深蒂固的“官商”思維不同程度地制約著網建的質量和前進的步伐。
思路決定出路,觀念決定行動。在當前我國卷煙銷售網絡建設已經明確方向并步入新階段的情況下,作為商業企業,今后的主要工作思路應該是面向市場,面向工業企業、零售戶和消費者,轉變思想觀念,樹立細化網絡建設的指導思想。只有細化,才有創新;只有細化,才能嚴密,建立一個牢固的網絡。首先,決策層在設計卷煙銷售網絡體系時,要以現代商業流通理念為指導,本著嚴密、細致、立足實際的原則,建立網絡各個操作系統。其次,管理層在網絡運行過程中,要以細化網絡為指導思想,細化工作措施,從各個微觀層面進一步彌補網絡運行中出現的問題,理順網絡運行流程。三是基層工作人員特別是電訪員、市場營銷員、送貨員和專賣稽查員,要立足于本職崗位,轉變營銷服務理念,創新服務方式,為工業企業、零售戶、消費者提供有效的服務,實現三方滿意。只有能夠保證“三滿意”的網絡,才是真正完善、牢固的網絡,我們才能夠依靠這個平臺,應對國外煙草的競爭。
二、積極推行四個細化工程,努力實現“三個滿意”
要進一步鞏固完善卷煙銷售網絡,提高市場控制力,就必須從卷煙工業企業、零售戶、消費者的需要出發,從市場、品牌、流程、服務等方面入手,進一步研究細化工作措施,提高服務水平。
1.細化市場。卷煙商業企業所面對的市場就是零售戶。在細化市場的工作中,我們引進客戶關系管理理念和技術,管理和服務零售戶,逐步建立了緊密的合作關系。在初步實施“訪送分離”的時候,我們一般把客戶分為ABC三類管理,以銷量的大小作為劃分的依據。這種對客戶的分類方式不盡合理,容易挫傷中小零售戶的經營積極性,也不利于市場營銷員開展工作。因此,隨著網建工作的不斷深入,我們對市場規律的認識和把握水平也越來越高,對零售客戶的分類方式也越來越多樣。通過不同的劃分方式,可以找出不同消費群體的消費規律,從而建立目標市場,提供個性化服務。從零售終端業態形式劃分,可以分為六大類別:大商場、高檔大酒店、卷煙加盟店(直營店)、超市(便利店、食雜店)、中小酒店(茶樓、歌舞廳)、農村零售店。不同的銷售業態,卷煙銷售品牌、銷售結構、銷售量、銷售對象的差別很大。準確把握銷售業態形式,能夠有的放矢地開展個性化、差異化品牌營銷措施,滿足客戶要求。
從消費群體劃分,可以按需求市場劃分為許多類:婚嫁需求市場、建筑工人需求市場、大型會議需求市場、出租車司機需求市場、大學生需求市場等。每一個市場,他們所需求的卷煙品牌、檔次基本是相對穩定的。
2.細化品牌。所謂“細化品牌”,指的是細化品牌的選擇和市場培育措施。培育名優品牌、提升中國煙草的競爭力,是工商雙方的共同任務和目標。但當前,卷煙工商企業之間在品牌培育上呈現出互相斷接的局面。要培育品牌,必須要工商聯手、對接,通過對市場的調研和正確分析,制定科學的營銷策略,找準和拓展品牌的市場空間。總結這幾年品牌培育的經驗 ,在營銷策略上,要注重做到以下幾點:一是做好目標市場的定位。要細分目標市場,有效地分析和了解客戶的需求以及市場競爭狀態,客觀地評價卷煙品牌在市場的競爭力,找準品牌的最佳市場。二是采取有效的市場營銷措施。要做到“控點”、“控價”、“控量”。控點是指在卷煙品牌投放初期,注意把握投放地的范圍、多少;投放的數量要由少至多,循序漸進,在一個地區發展得比較成熟和穩定后再向其他地區拓展。“控價”是指卷煙工業企業要根據市場制定合適的價格,商業企業要通過銷售網絡穩定價格,工商之間要信息暢通,合理調控價格與數量,做到價隨量走,價跌量控。“控量”是指商業企業在投放貨源時,要本著俏緊平衡的原則,一方面要滿足消費群體的需要,不能斷貨,另一方面要略微緊俏,保持價格的穩定。三是要注重培育適合本地銷售的名優重點品牌。每個地區都有各自的市場特點,這就決定了商業企業首先要根據盈利水平、市場需求、消費者心理等,做好品牌的選擇;其次要通過分析品牌特點確定相對應的消費群體,并通過各種宣傳、促銷方式擴展品牌的認知度;再次要通過提高布點上柜率,加大考核力度,提高卷煙銷量,逐步占領目標市場。要通過以上措施,推動卷煙市場向名優重點品牌集中。
3.細化流程。訪送分離作為我們卷煙銷售網絡建設的運行模式,要靠一套完整的流程來支持。流程是整個網絡的基礎,如果流程有斷接或重合,網絡運行就會出現問題。因此,對流程的設計要不斷細化,再細化,并在運行過程中加以完善。在流程管理上,我們按照“首尾連接、無空隙、無斷點”的原則,使訪銷、營銷、配送、稽查四個環節,環環相扣,制定詳細、可操作性強的工作流程,實行閉環式管理。對每一個崗位每一天要做的每一項工作怎么做,做到什么程度,都進行標準化規定,并實行“日事日畢”和工作“軌跡化”管理,通過“日清卡”的形式記錄下每天的工作。在網絡運行上,建立起了各環節之間既分離又互控的運行機制。每個環節、每個崗位,工作各自獨立運行,但又要了解上一個環節的工作情況并將問題及時反饋,實現互相監督、控制。為了達到這一目的,在考核體系上實行捆綁式考核,將各個環節的共同部分結合在一起,實施同獎同罰,從而達到“各自考核、相互關聯、相互監控、相互制約”的目標,確保了網絡健康正常運行。
4.細化服務。在當前我國的煙草產業鏈上,煙草公司作為卷煙廠的分銷商、零售戶的供貨商,職責就是服務。只有為煙廠搞好服務,煙草公司才有存在的基礎;只有為零售戶搞好服務,卷煙銷售網絡才會有市場競爭力。為零售戶提供優質服務,不單純是市場營銷或客戶服務部門的工作,更是關系到整個銷售網絡的非常復雜的系統工程。服務首先是一種意識,一種觀念。只有樹立服務意識,才能落實到行動上。在工作中,從電話訪銷員、市場營銷員、送貨員到專賣稽查員,每一個崗位都倡導樹立“客戶至上、服務第一”的理念,確立一切從零售戶出發、一切對零售戶負責、一切為零售戶著想、一切讓零售戶滿意的原則,每一個環節都要提供細致、到位的標準化服務。特別是市場營銷員(客戶經理),在我們當前建設網絡零售終端的工作中處于核心位置,必須要認真學習市場營銷、品牌營銷、服務營銷等知識技巧,研究零售戶類型,推行個性化、差異化服務,努力提供增值服務,才能取得零售戶的滿意。在工作中,通過對零售戶加大培訓和指導力度,使其了解市場需求,規避市場風險,降低運營成本,學會同價位品牌營銷、拉升結構營銷、新品牌營銷等營銷技巧。只有服務細致到位,零售戶才能滿意,對銷售網絡的忠誠度就相應提高,從而筑牢我們網絡的市場基礎。
三、建立健全四個考評體系,推動卷煙銷售網絡良性發展
所謂考評體系,是指全面、科學、公正地對工作進行整體考核和評價,它改變了過去單純量化指標考核的辦法。根據目前網絡運行情況,應從以下四個方面建立健全考評體系。
1.網絡流程質量考評體系。在對整個網絡流程質量進行考核時,我們全面實行了“三級督查、雙百分制”考核辦法。三級督查包括:市局(公司)成立網建管理辦公室,負責對各縣局(公司)督查考核;縣局(公司)成立專銷管理辦公室,負責對各專銷部門負責人進行督查考核;各專銷部門對本部門人員進行督查考核。雙百分制考核是指三級之間都實行量化指標和工作流程質量兩個100分考核。量化指標包括卷煙銷量、毛利、結構等指標,工作流程質量指標包括零售戶入網率、訪銷訂貨率等指標。通過實行這一考核辦法,建立起了“逐級負責、層層監控、逐級考核、環環相扣”的督查、考核機制,充分調動了各級工作人員的積極性,確保了網絡的運行質量和企業的效益。
2.零售終端考評體系。針對零售客戶千差萬別、難以規范的特點,我們從誠信等級管理入手,市、縣成立兩級誠信等級管理領導小組,根據專賣管理情況和卷煙經營情況,建立了星級考評辦法。零售戶誠信等級共分5級:AAA級(三星級)、AA級(二星級)、A級(一星級)、B級、C級,實行升降式動態管理。一星、二星級零售戶由縣局(公司)考核審批,三星級零售戶由市公司審批,并分別授予星級誠信卷煙零售客戶標識牌。為增強星級評比的吸引力,我們對不同星級的零售戶實行了分級管理、差別服務的辦法。在專賣管理上,對A級以上零售戶以服務為主,對A級以下零售戶重點監督檢查,對不同等級的零售戶實行不同周期的檢查。在貨源供應上,按照誠信等級實行差別供應。同時,市縣兩級每年都召開表彰大會,對星級誠信零售戶進行表彰,在媒體上宣傳,并給予一定的物質獎勵,進一步增強星級誠信管理的吸引力,提高星級零售戶的市場競爭力。
大家好!
今天,能有機會向各位領導和評委展示自己,我感到非常榮幸。我競聘的崗位是業務管理崗位。我將珍惜這次提高自己、鍛煉自己的機會,接受大家的考驗。
一、個人基本情況:
我出生于19年月日,現年歲,入黨積極分子。現任分公司調運部經理。
主要工作經歷:
年月-2000年月,分配到公司企管科,從事計劃統計工作;
2年月-2002年月,借調集團公司北京公司營銷部,從事調配、銷售管理工作,任營銷部副經理;兼北京加油站管理工作,任站經理;
年月-2003年2月,在北京公司廊坊分公司,從事批發、配送管理工作,任銷售部副經理;
年月-2003年月,調入分公司營銷部,從事計劃配置、價格信息管理等工作;
年9月-2004年月,在公司開發區分公司,從事銷售工作;
年9月至今,在公司分公司調運部,從事調運、結算管理工作,任調運部經理。
二、競聘優勢:
我的競聘優勢有以下幾個方面:
1、工作態度端正,具有強烈的事業心和責任感
作為入黨積極分子,在政治覺悟、政策性和原則性上,按照黨員的高標準去做,工作勤奮、務實,能團結同志,具備組織協調和創新能力。
2、具備崗位所需專業優勢
我學習的專業是財務管理和企業管理,通過不斷的學習,營銷管理、經濟法、會計學、辦公自動化管理、統計學、市場營銷學等相關知識的了解和掌握,有著較為扎實的理論基礎和實踐技能。
3、具有較豐富的實踐工作經驗
做為子弟,在系統工作是本人的愿望。對本行業有了較為深刻的認識,畢業后通過近6年的工作實踐和行業前輩的教導,對計劃編制安排平衡,到經營結果的統計分析總結;從資源申報、倉儲、運輸、零售等各環節,都有了具體的了解。從事過從資源申報、計劃配置調撥、批發銷售、配送業務管理、油庫的生產運行到零售管理等工作,積累了一定的專業知識和工作經驗。
4、有銷售管理經驗
在借調總公司多種經營局中國集團公司北京公司期間,從事批發、零售管理工作;在北京公司廊坊分公司工作期間,從事批發、配送管理工作;在調入分公司營銷部期間,從事計劃、價格信息等管理工作;在分公司期間,從事批發、價格信息和調運工作。
三、對競聘崗位的認識和上崗后的工作思路
(一)對競聘崗位的認識
分公司是集批發、零售為一體的綜合公司。批發業務銷售管理,是通過認真分析市場、結合資源、市場行情,根據公司制定的批發價格,向地區及周遍市場批發銷售業務的管理崗位。批發業務是分公司整體效益最大化的平衡的手段,只有根據市場行情和資源情況,顧全大局、才能達到批發業務對資源、市場的平衡目的。
(二)工作思路
1、加強機構用戶的開發力度,確保穩定的市場需求
在做好批發客戶維護的同時,加強機構用戶的開發,是有利于在寬松時期資源流向的穩定,有利于在緊張時期的零售量的增長。
2、加強大用戶的開發力度,確保資源的有的放矢
穩定和開發3-4家區外的大客戶經營群體,保證在資源寬松情況下的資源外輸,確保區內批發客戶供求關系的穩定和供求的平衡,發揮批發業務對資源、市場的平衡能力。
3、加強信息的采集,掌握價格變化的趨勢
加強市場信息的收集和分析,掌握市場價格走勢,及時上報準確的市場信息。為公司決策提供基礎數據和科學的趨勢預測,保證市場供應,創造效益最大化。
4、加強品牌的宣傳,打破屬地的局限性
大力宣傳和引導成品油消費的意識,變“區域資源”為“”品牌,提升“”品牌優勢,打破資源屬地“慣性”消費的陳舊觀念,進一步建立企業的良好形象,合理利用和宣傳油庫資源。
5、加強客戶檔案的管理,做好銷售統計分析工作
建立、健全一整套客戶檔案資料,把握用戶的需求變化,確定營銷管理策略,完善結算和統計環節,及時反映業務的開展和各類經營單位的資源供應情況,提供完整準確的信息供領導決策。
當前,隨著上海、大連等地經驗的逐步推廣,我國卷煙銷售網絡建設模式和方向已經非常明確。現在的主要任務是,如何從各個環節進一步做細、做實、做精銷售網絡,提高網絡管理水平、運行質量和市場控制力,使之真正成為屬于自己的、經得住市場考驗的網絡。近年來,濰坊煙草有限公司積極推行改革創新,大力實施“四個細化工程”,建立健全考評體系,進一步深化完善了卷煙銷售網絡建設。
一、轉變工作思路,以細化網絡建設為指導思想,打造堅實的卷煙銷售網絡
我國加入WTO后,要應對國外煙草巨頭競爭,必須要形成健全的銷售網絡,實現卷煙市場由行政壟斷向經濟壟斷的轉變。沒有一個健全的銷售網絡,就無法抵御國外煙草公司的進攻,從而也就無法控制市場,保住自己的市場份額。因此,姜成康局長深刻指出,網絡是比任何東西都重要的資本。要建網,就必須建真網,建實網,逐漸減弱行政權力的影響,靠經濟手段來支持和推動網絡建設。但受我國煙草專賣政策保護的影響,我們的煙草企業和職工在生產經營中養成了“坐商”、“官商”的思維方式和工作作風。在卷煙銷售網絡建設中,這種根深蒂固的“官商”思維依然在不同程度地制約著網建的質量和前進的步伐。思路決定出路,觀念決定行動。在當前我國卷煙銷售網絡建設已經明確方向并步入新階段的情況下,作為商業企業,今后的主要工作思路應該是面向市場,面向工業企業、零售客戶和消費者,轉變思想觀念,樹立細化網絡建設的指導思想。只有細化,才有創新;只有細化,才會嚴密,才能提供周到的服務,建立一個牢固的網絡。首先,決策層在設計卷煙銷售網絡體系時,要以現代商業流通理念為指導,本著嚴密、細致、立足實際的原則,建立網絡各個操作系統。其次,管理層在網絡運行過程中,要以細化網絡為指導思想,細化工作措施,從各個微觀層面進一步彌補網絡運行中出現的問題,理順網絡運行流程。三是,基層工作人員特別是電訪員、市場營銷員、送貨員和專賣稽查員,要立足于本身崗位,轉變營銷服務理念,創新服務方式,為工業企業、零售戶、消費者提供有效的服務,實現三方的滿意。只有能夠保證“三滿意”的網絡,才是真正完善、牢固的網絡,即使在取消煙草專賣制度后,我們也能夠依靠這個平臺,應對國外煙草的競爭。
二、積極推行四個細化工程,努力實現“三個滿意”
要進一步鞏固、完善卷煙銷售網絡,提高市場控制力,就必須要從卷煙工業企業、零售客戶、消費者的需要出發,從市場、品牌、流程、服務等方面入手,進一步研究細化工作措施,提高服務水平,努力實現“三滿意”。
1、細化市場。卷煙商業企業所面對的市場是零售客戶。在細化市場的工作中,我們引進客戶關系管理理念和技術,管理和服務零售戶,逐步建立了緊密的合作關系。在初步實施“訪送分離”的時候,我們一般把客戶分為ABC三類管理,以銷量的大小作為劃分的依據。這種對客戶的分類方式不盡合理,容易挫傷中小零售戶的經營積極性,也不利于市場營銷員開展工作。隨著網建工作的不斷深入,我們對市場規律的認識和把握水平也越來越高,對零售客戶的分類方式也越來越多樣。通過不同的劃分方式,可以找出不同消費群體的消費規律,從而建立目標市場,提供個性化服務。從零售終端業態形式劃分,可以分為6個大的類別:大商場、高檔大酒店、卷煙加盟店(直營店)、超市(便利店、食雜店)、中小酒店(茶樓、歌舞廳)、農村零售店。不同的銷售業態,卷煙銷售品牌、銷售結構、銷售量、銷售對象差別很大。準確把握銷售業態形式,能夠有的放矢的開展個性化、差異化品牌營銷措施,滿足客戶要求。如大商場、高檔酒店,銷售檔次高、銷量大,管理方式先進。對這類客戶可以專門成立重點客戶服務部或大客戶部,提供更快捷有效的服務。濰坊市已經有幾個分公司先后成立了重點客戶服務部,效果明顯。
從消費群體劃分,可以按需求市場劃分為許多類:婚嫁需求市場、建筑工人需求市場、大型會議需求市場、出租車司機需求市場、大學生需求市場等。每一個市場,他們所需求的卷煙品牌、檔次基本是相對穩定的。比如婚嫁市場,城區和農村的品牌需求不是一個檔次,但相對穩定。據民政部門的數據,濰坊市每年結婚的新人是7萬對左右。隨著城鄉經濟的發展,如果能夠逐步啟動這個市場,拉升一個消費檔次,那么產生的效益將十分可觀。這就需要認真研究,并采取各種營銷措施,啟動婚嫁市場。
2、細化品牌。所謂“細化品牌”,指的是細化品牌的選擇和市場培育措施。培育名優品牌、提升中國煙草的競爭力,是工商雙方的共同任務和目標。但當前,卷煙工商企業之間在品牌培育上呈現出各干各的、互相斷接的局面。要培育品牌,必須要工商聯手、對接,通過對市場的調 研和正確分析,制定科學的營銷策略,找準和拓展品牌的市場空間。總結這幾年品牌培育的經驗,在營銷策略上,要注重做到以下幾點:一是,做好目標市場的定位。要細分目標市場,有效地分析和了解客戶的需求以及市場競爭狀態,客觀地評價卷煙品牌在該市場的競爭力,找準品牌的最佳市場。二是,采取有效的市場營銷措施。要做到“控點”、“控價”、“控量”。控點是指,在卷煙品牌投放初期,注意把握投放地的范圍、多少;投放的數量要由少至多,循序漸進;要在一個地區比較成熟和穩定后再向其他地區拓展。“控價”是指,卷煙工業企業要根據市場制定合適的價格,商業企業要通過銷售網絡穩定價格,工商之間要信息暢通,合理調控價格與數量,做到價隨量走,價跌量控。“控量”是指,商業企業在投放貨源時,要本著俏緊平衡的原則,一方面要滿足消費群體的需要,不能斷貨,另一方面要略微緊俏,保持價格的穩定。三是,要注重培育適合本地銷售的名優重點品牌。每個地區都有各自的市場特點,這就決定了商業企業首先要根據盈利水平、市場需求、消費者心理等,做好品牌的選擇;其次要通過分析品牌特點確定相對應的消費群體,并通過各種宣傳促銷方式擴展品牌認知度;再次要通過提高布點上柜率,加大考核力度,提高卷煙銷量,逐步占領目標市場。要通過以上措施,推動卷煙市場向名優重點品牌集中。
3、細化流程。訪送分離作為我們卷煙銷售網絡建設的運行模式,要靠一套完整的流程來運行。流程是整個網絡的基礎。如果流程有斷接或重合,網絡運行就會出現問題。因此,對流程的設計要細化、細化、再細化,并在運行過程中不斷加以完善。在流程管理上,我們按照“首尾連接、無空隙、無斷點”的原則,從訪銷、營銷、配送、稽查等四個環節,環環相扣,制定詳細、可操作性強的工作流程,實行閉環式管理。對每一個崗位、每一天要做的每一項工作、怎么做、做到什么程度,都進行標準化規定,并實行“日事日畢”和工作“軌跡化”管理,通過“日清卡”形式記錄下每天的工作。在網絡運行上,建立起了各環節之間既分離又互控的運行機制。每個環節、每個崗位,工作各自獨立運行,但又要了解上一個環節的工作情況并將問題及時反饋,實現互相監督、控制。為了達到這一目的,在考核體系上,實行捆綁式考核,將各個環節的共同部分結合在一起,實施同獎同罰,從而達到“各自考核、相互關聯、相互監控、相互制約”的目標,確保了網絡健康正常運行。
4、細化服務。在當前我國的煙草產業鏈上,煙草公司作為卷煙廠的分銷商、零售戶的供貨商,它的職責就是服務。只有為煙廠搞好服務,煙草公司才有存在的基礎;只有為零售戶搞好服務,卷煙銷售網絡才會有市場競爭力。而為零售戶提供優質服務,它不是市場營銷或客戶服務哪一個部門的工作,而是關系到整個銷售網絡的非常復雜的系統工程。服務首先是一種意識,一種觀念。只有樹立服務意識,才能落實到工作行動上。在工作中,從電話訪銷員、市場營銷員、送貨員到專賣稽查員,每一個崗位都倡導樹立“客戶至上、服務第一”的理念,確立一切從零售戶出發、一切對零售戶負責、一切為零售戶著想、一切讓零售戶滿意的原則,每一個環節都要提供細致、到位的標準化服務。特別是市場營銷員(客戶經理),在我們當前建設網絡零售終端的工作中,處于關鍵的核心位置,必須要認真學習市場營銷、品牌營銷、服務營銷等知識技巧,研究零售戶類型,推行個性化、差異化服務,努力提供增值的服務,才能取得零售戶的滿意。在工作中,通過對零售戶加大培訓和指導力度,使其了解市場需求,規避市場風險,降低運營成本,學會同價位品牌營銷、拉升結構營銷、新品牌營銷等營銷技巧,提高其經濟收入。服務細致到位、零售戶滿意,他們對我們銷售網絡的忠誠度就相應得提高,從而打牢我們網絡的市場基礎。
三、建立健全四個考評體系,推動卷煙銷售網絡良性發展
所謂考評體系,是指全面的、科學的、公正的對工作進行整體考核和評價,它改變了過去單純量化指標考核的辦法。根據目前網絡運行情況,應從以下四個方面建立健全考評體系。
1、網絡流程質量考評體系。對整個網絡流程質量的考核,我們全面實行了“三級督查、雙百分制”考核辦法。三級督查包括:市局(公司)成立網建管理辦公室,負責對各縣局(公司)督查考核;縣局(公司)成立專銷管理辦公室,負責對各專銷部門負責人進行督查考核;各專銷部門對本部門人員進行督查考核。雙百分制考核是指三級之間都實行量化指標和工作流程質量兩個100分考核。量化指標包括卷煙銷量、毛利、結構等指標,工作流程質量指標包括零售戶入網率、訪銷訂貨率等指標。通過實行這一考核辦法,建立起了“逐級負責、層層監控、逐級考核、環環相扣”的督查、考核機制,充分調動了各級工作人員的積極性,確保了網絡的運行質量和企業的效益。
2、零售終端考評體系。針對零售客戶千差萬別、難以規范的特點,我們從誠信等級管理入手,市、縣成立兩級誠信等級管理領導小組,根據專賣管理情況和卷煙經營情況,建立了星級考評辦法。零售戶誠信等級共分5級:AAA級(三星級)、AA級(二星級)、A級(一星級)、B級、C級,實行升降式動態管理。一星、二星級零售戶由縣局(公司)考核審批,三星級零售戶由市公司審批,并分別授予星級誠信卷煙零售客戶標識牌。為增強星級評比的吸引力,對不同星級的零售戶實行分級管理、差別服務的辦法。在專賣管理上,對A級以上零售戶以服務為主,對A級以下零售戶重點監督檢查,對不同等級的零售戶實行不同周期的檢查。在貨源供應上,按照誠信等級實行差別供應。同時,市縣兩級每年都召開表彰大會,對星級誠信零售戶進行表彰,在媒體上宣傳,并給予一定的物質獎勵,進一步增強星級誠信管理的吸引力,提高星級零售戶的市場競爭力。
堅持依法行政,創新監管理念,提升隊伍素質,加強日常監管,規范市場秩序,服務經濟發展,較好地完成了全年工作任務,食品藥品監管工作取得了較好的成績。為年取得更好的成績,該局對年工作進行認真謀劃。總體思路是:“實現三個轉變,推進四項延伸,提高三種能力”。
實現三個轉變:一是轉變行政執法觀念,樹立機遇意識,增強做好食品藥品監管工作的信心和決心,確保食品藥品安全工作目標不變、力度不減、質量不降、人心不散的良好工作局面;二是轉變業務知識結構,認真開展《食品安全法》以及餐飲監管相關知識培訓,使全體干部準確理解和掌握食品安全法賦予的新職能,以過硬的本領、敢做善成的勇氣,擔負起餐飲監管的新職能;三是轉變宣傳教育重點,做好《食品安全法》普及工作,營造全社會共同關注《食品安全法》的良好氛圍。
推進四項延伸:一是延伸示范創建內涵,夯實餐飲監管工作基礎。從食品安全監管綜合協調、牽頭抓總的職能出發,提前介入餐飲安全監管,為履行新職能打好堅實的工作基礎。二是延伸“千里眼”觸角,推進藥械全程電子化實時監控。借助現代計算機網絡技術,把稽查觸角延伸到轄區內所有涉藥單位,網上實時監控藥品、醫療器械購銷流通情況,提升監管效率,壓減監管成本。三是延伸藥店“治亂”深度,規范藥品零售經營行為。以“提升經營質量、規范經營行為”為核心內容,繼續開展藥品零售企業“糾風治亂”活動,始終保持嚴格監管的高壓態勢,重點整治藥師上崗和市場經營秩序。四是延伸藥械稽心,加大大要案件查處力度。按照“一條主線、兩個重點、三項工作、四個轉變”的工作思路,進一步轉變稽查方法、模式,使藥械稽心下移,變被動為主動、變事后處罰為事前預防,以稽查為手段促規范、促發展。
提高三種能力:通過不斷加強隊伍的綜合能力、依法行政能力和拒腐防變能力建設,進一步提高隊伍的執行力。一是加強隊伍綜合能力建設,重點要在提高履職能力、樹立隊伍形象上下功夫。二是加強依法行政能力建設,重點要在強化執法為民理念、規范執法行為上下功夫。三是加強拒腐防變能力建設,重點要在強化廉政建設、構建長效機制下功夫。
縣局重點圍繞打假破網、市場監管、依法行政、精益專賣、隊伍建設五大方面開展專賣管理工作,營造了良好的轄區市場環境。2018年,縣局將以“134”工作思路為指導,立足“打團伙、破網絡”1個目標,借助行政審批服務平臺、煙草行業專賣管理信息系統、煙草專賣內部監督管理系統3個平臺,扎實推進打假破網、市場監管、行政許可和隊伍建設4項工作。確保專賣管理各項工作再上新水平。
(一)側重線索搜集、打假合力,不斷提升破網機制一體化
一是利用數據庫,對各類情報信息進行綜合化分類管理,加強信息情報網,建立相應數據庫。同時,拓寬案件線索來源渠道,密切監控重點地區,建立嚴密的情報網絡,力爭掌握1-2個網絡案件線索,在年底破獲1起網絡案件。同時將情報信息量化到每位稽查員,每月各片區必須提供一條有價值的案件線索,并納入考核。二是狠抓網絡案件信息收集工作,有效利用QQ、微信等新媒體傳播渠道關注假冒偽劣卷煙銷售信息,廣泛搜集互聯網涉煙案件線索,通過層層篩選,對可實施抓捕的有效信息進行目標管理,長期監控。同時加強與公安、郵政、物流等相關部門的配合,及時對有經營價值的信息進行立案偵查、深挖細排,有效打擊互聯網和物流快遞渠道販售假冒偽劣卷煙行為。
(二)力保執法必嚴、守土有責,深入推進監管縱深力度
一是嚴格按照“APCD”以及“雙隨機、一公開”流程進行市場檢查。分析異常稽查單元及異常零售戶,在零售戶分析的基礎上,對可能出現違法違規經營行為的客戶劃分監管目標,設定常規檢查、突擊檢查、聯合檢查等監管策略,制定檢查計劃。避免執法過程中隨意、盲目檢查,提高市場檢查實效。二是針對我縣地理條件特殊、人員流動較快等特殊情況,要高度重視非法流通卷煙現狀,不定期開展專項行動,加大對非法流通和收購販銷卷煙的打擊力度,做到守土有責。同時,要加強與營銷部門、專職派駐內管員在違法案件查處、卷煙供貨策略、重點品牌銷售等方面的及時溝通。三是在前期對轄區內無證、無照經營卷煙的情況進行廣泛摸底調查的基礎上,按照證照不符的經營戶分布、數量、性質、擬采取的措施等,對轄區所有證照不符的經營戶進行統計,為后續的治理工作打好基礎。四是充分建立健全與工商行政管理部門的信息溝通和工作協調機制,適時召開專項行動聯席會議,部署集中整治工作,確保專項整治行動取得實效。五是對轄區范圍內重點區域、重點路段、重點場所的無證經營戶及娛樂場所等進行集中整治。在依法對違法經營戶進行處罰的同時做好限期整改工作,對達不到規定條件的,堅決予以取締,保證市場凈化率達到89.89%以上。
(三)堅持流程優化、程序合法化要求,確保許可證管理體系良好運行
一是規范行政許可辦理,不斷加大證件監管力度,特別是嚴把“準入、勘驗、審批、培訓”四個關口,對無證經營行為要做到定期摸排調查、打擊疏導結合,充分發揮許可證的市場準入和市場管理功能。二是重視許可證后續監管工作,對轄區內卷煙零售戶,從證照核準登記事項情況、依法依規使用情況、后續管理事項辦理情況等方面進行全面清理,重點對人證不符、證址不符、證照不符等違法、違規使用許可證的行為進行查處,進一步規范卷煙許可證的使用管理,提高零售戶守法經營意識,為年底開展許可證延續工作奠定良好基礎。三是充分發揮“宣教室”的作用,加強新入網零售戶和違法經營戶的教育培訓,做到“事前服務、事中監管、事后懲戒”的管理模式。