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大學生貧困申請條件范文第1篇

（安徽工業大學冶金工程學院，安徽馬鞍山 243002）

摘要：隨著國家不斷加大高校教育投入，相應的獎勵資助資金投入也不斷加大，作為國家家庭經濟困難學生資助體系中重要項目的國家勵志獎學金不斷受到重視。此外，當前高校大學生的自我意識、維權意識和公平思想較為強烈，對國家勵志獎學金評定工作的要求不斷提高，這就促使高校資助工作者要不斷優化評定流程，做到精準獎勵和資助。本文將從國家勵志獎學金評定流程的角度，梳理、分析其中存在的問題，并提出相應的改進意見和對策。

關鍵詞 ：國家勵志獎學金：評定：對策

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A 文章編號：1673- 2596（2015) 08- 0253- 03

為了切實解決家庭經濟困難大學生的就學問題，優化當前教育資源分配，維護教育公平，國家于2007年頒布了《關于建立健全普通本科高校、高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》，從而建立了國家層面的獎、貸、助、補、減”相結合的多渠道獎勵資助體系。此政策對國家層面的獎助學金也作了明確規定，其中規定高校獎助學金主要有三種類型，分別為國家獎學金、國家勵志獎學金和國家助學金。其中，國家勵志獎學金由中央和地方政府共同出資設立獎助資金，中央部門所屬高校的獎助資金由中央負擔，地方高校的獎助資金根據各地財力及生源狀況由中央和地方根據情況按比例分擔。國家勵志獎學金獎勵標準為每人每年5000元，要求覆蓋面達到全國高校在校生的3%，用于資助品學兼優的家庭經濟困難的在校二年級以上（含二年級）大學生。

一、高校國家勵志獎學金評定過程中存在的問題

高校國家勵志獎學金的評定往往涉及以下流程：申請條件的確定及細化、政策宣傳與學生申請、評審及公示、獎金發放及監督、宣傳教育等，以上各項流程在高校實際操作過程中往往因為申請條件的寬泛化、家庭經濟困難學生難以認定等因素而出現各種各樣的問題，這些問題直接影響了整個評定工作的開展，影響了獎勵資助能否真正發給品學兼優的家庭經濟困難大學生。

（一）基本申請條件過于寬泛，難以合理量化

2007年國家財政部、教育部印發的關于《普通本科高校、高等職業學校國家勵志獎學金管理暫行辦法》《以下簡稱暫行辦法）的通知中，明確規定國家勵志獎學金的基本申請條件為以下五條（ 1）熱愛社會主義祖國，擁護黨的領導(2)遵守國家憲法和法律，遵守學校規章制度）（3）誠實守信，道德品質優良(4）學生在校期間學習成績優秀(5）學生家庭經濟困難，生活儉樸。從以上申請條件可以看出，表述的比較籠統，難以合理量化后用于實際操作。各高校往往也是根據學校的實際情況作出具體規定或者增加附加條件。高校各自的具體規定和附加條件往往不盡相同，其中不乏難以量化，甚至是不可量化的條件規定，這也就導致了各高校間的評定標準不統一

筆者所在高校在后兩個基本申請條件上細化了規定：必須是當年被認定為家庭經濟困難的學生（簡稱貧困生）并獲得上一學年度校內二等獎學金以上的學生，才有資格申請國家勵志獎學金。在評審時，學生未犯受到校紀校規處理的過錯一般都不會一票否決。從這里可以看出，國家勵志獎學金的評定就變成了貧困生之間的“博弈”。而實際情況是，當前高校家庭經濟困難學生的認定更是困難重重，難以科學合理地實施，難以精準認定，從而難以確保國家勵志獎學金的有效評審。

（二）國家勵志獎學金評比下的貧困生認定，充滿“博弈”

國家勵志獎學金暫行辦法中規定的基本條件的第五條：家庭經濟困難，生活儉樸，針對這個條件高校一般為了明確化，就直接規定申請的學生是被認定為家庭經濟困難的學生。為了促使高校認真做好高等學校家庭經濟困難學生的認定工作，公開、公平、公正、合理地分配國家的資助資源。教育部、財政部在2007年聯合了《關于認真做好高等學校家庭經濟困難學生認定工作的指導意見》（以下簡稱指導意見）。其中闡明，家庭經濟困難學生是指學生本人及其家庭所能籌集到的資金，難以支付其在校學習期間的學習和生活基本費用的學生。指導意見要求各高校在家庭經濟困難學生認定工作中一定要實事求是，確定合理標準，由學生本人提出申請，實行民主評議和學校評定相結合的原則，并詳細規定了從學校、院系）到年級專業）的三級認定程序和組織。學校成立學生資助工作領導小組、院系）成立認定工作組、年級或專業）成立認定評議小組。但高校在家庭經濟困難學生實際認定工作過程中，往往會出現學生來源于不同的經濟發展地區，收入標準無法統一：學生相關家庭經濟狀況證明失真嚴重：年級專業）層級的認定評議小組成員對眾多申請貧困生認定的學生日常消費支出情況無從知曉和了解等問題，從而導致貧困生認定工作開展困難，每年都會引起學生之間的矛盾沖突，暗中較勁，私下拉票等現象。

由于高校規定只有被認定為貧困生的學生才能申請國家勵志獎學金，同時導致了各個班級之間的博弈”。各班級之間為了爭奪年級內僅有的平均到各班還不到兩個的國家勵志獎學金名額，往往有意將班上成績優秀但實際家庭經濟并不困難的同學認定為貧困生，導致了班級貧困生認定的失真，這也是國家勵志獎學金名額按專業排名分配的弊端。又如，在貧困生認定過程中，家庭經濟一般困難和不困難的界定難度大，有些班級甚至用抓閹來決定資助人選，實在令人匪夷所思。

（三）國家勵志獎學金的使用缺乏監督，激勵效果甚微

國家對勵志獎學金的發放、管理與監督作了明確規定，同時要求對勵志獎學金在財務制度上實行分賬核算，做到專款專用，各級單位、各高校不得以任何理由截留、擠占或挪用。同時要求各高校必須于每年的11月30日之前將國家勵志獎學金一次性發放給獲獎學生，并記入該學生的在校學籍檔案。高校對國家勵志獎學金一般都會及時發放，不截留、擠占或挪用，但對獲獎學生獎學金的使用缺乏監督和反饋。

當前國內很多高校都流行著大學生之間請客吃飯的風氣，而且是學生之間輪流坐莊。這就導致家庭經濟特別困難的學生，一旦拿了獎學金，在當前風氣之下，很難拒絕班級同學請客吃飯的要求。難以拒絕的關鍵還在于大學里很多評獎評優都需要班級民主評議或投票，人際關系不好的學生將會很吃虧。國家勵志獎學金本應是用來獎勵和資助那些學習成績優秀且家庭經濟貧困的學生完成學業的，若獎學金被用來請客吃飯就削弱了其激勵和資助作用。勵志獎學金的不當用途還表現在諸如：用獎學金購買高檔電子產品，購買昂貴服飾，外出旅游等。

此外，高校對獲得國家勵志獎學金學生的宣傳、報導不夠，正面宣傳引導不足，導致國家勵志獎學金對獲獎者本人以及其他學生的激勵、引導作用發揮不足。榜樣的作用是無窮的，對獲獎學生的宣傳、報導，既是對他們獲得國家勵志獎學金的肯定和鼓舞，更是對其他同學的激勵和引導，有利于大學生良好學風，以及班級積極向上班風的形成。

二、國家勵志獎學金評定過程中存在問題的對策思考

國家勵志獎學金評定工作涉及的問題往往與其評定流程密切相關，本文針對以上闡述的高校評定過程中存在的問題提出相應的對策，以期帶來一些思考。

（一）構建定性指標和定量指標相結合的認定指標體系

高校對國家勵志獎學金的評定不能僅僅依靠暫行辦法中寬泛的基本申請條件的規定，而應該根據學校自身的特點、所擁有的名額、學生家庭總體經濟狀況等因素統一設置定性指標和定量指標相統一的科學指標體系。通常所講的定性指標，是指無法直接量化而需要對評價目標或對象進行客觀描述或分析以反映評價結果的指標：定量指標是指可以用數字準確定義、精確衡量并能設定相應目標的考核指標。

高校要建立定性指標與定量指標相結合的認定指標體系，并根據每年的認定情況的反饋和調查，不斷改善指標設計的科學化、合理化和系統化。定量指標的構建相對容易，但對申請學生個人誠信、道德品質、遵守校紀校規情況等設定定性指標時，調研不足、操作不好往往會引發很多的矛盾和沖突。有些高校針對這些情況，往往設置一票否決制的定性指標，從而導致學生間的打小報告、告密等情況的發生，惡化了班風、宿舍風氣，影響了學生間的基本信任關系。因而，高校在設定一票否決制的定性指標時應當慎重，同時應當建立相應的申訴機制，不能一次判定就不允許學生申辯。

（二）夯實貧困生認定基礎，提高認定工作的質量和水平

夯實貧困生認定的基礎主要是加強與貧困生認定工作流程中各個環節密切相關部分的基礎工作。一是要從新生入校以后，系統性地開展思想道德素質教育，特別是誠信教育、責任意識教育以及自立自強教育。同時，輔導員要加強班級管理，培訓好、管理好、使用好班級學生干部，營造良好的班風、學風，增強班級凝聚力：二是要加強學生家庭經濟狀況信息庫的建設，建立信息化的貧困生檔案，并保證與學生家庭經濟狀況密切相關的各類信息的及時更新，例如：學生家庭收入情況，子女上學情況，家庭成員生病、意外傷害事故等情況：三是要加強班級評議認定小組的選拔和使用。輔導員、班主任應當積極參加班級貧困生認定會議，積極引導學生公開、公平、公正地認定出班級家庭經濟困難學生。另外，在實際操作過程中，應當推行回避制度：申請貧困生認定的學生不得參與班級民主評議投票：以宿舍為單位選拔班級民主評議認定小組成員，成員的選拔由全班學生投票選出，從而保證小組成員來源的廣泛性、代表性，確保公平、公正。

提高貧困生認定工作的質量和水平，還應將貧困生認定結果公示作為一項重要程序認真執行．發揮公示的民主監督及反饋作用。根據實際情況，避免公示對貧困生的自卑心理產生刺激和消極影響，公示應當在班級內進行。因為，當前高校通常使用的四級貧困生認定層次中，班級民主評議是最關鍵也是最重要的一級，其他各級只是在此基礎上進行審核和監督。另外，也只有班級同學之間才會對申請貧困生認定學生的實際家庭經濟狀況、日常消費等情況有直接觀察和較深入的了解。此外，國家勵志獎學金名額的分配必須避免班級之間為了爭取名額而刻意制造假貧困生”的現象，名額應當下放到班級，避免此類情況的發生。

（三）監督國家勵志獎學金的使用，加強宣傳和教育工作

當前，高校應當建立相應的機制，防止和懲罰那些拿獎學金購買高檔電子產品、外出旅游、購買昂貴服裝等奢侈浪費行為，公開相應的舉報電話和電子郵箱，針對舉報的問題及時審查并及時反饋給舉報者，并注意對舉報者個人情況的保密，避免引起同學間關系的惡化，甚至沖突。此外，還應當教育和引導廣大學生，不應當要求班上貧困學生將自己日常維持溫飽的生活費用于請客吃飯。同時切實加強班級民主評議的公開、公平和公正，避免民主投票的綁架行為”，倒逼有機會獲獎的學生不得不、不敢不請客吃飯。

高校應當通過多種形式，開展豐富多彩的活動，樹典型、立榜樣，激勵和鼓舞大學生自立自強、艱苦奮斗。可以通過報告會、座談會、優秀學子風采錄等形式宣傳獲得國家勵志獎學金的優秀學子。引導廣大學生發揚自立、自強、自信的奮斗精神，在寶貴的大學時光里不虛度，留下自己人生濃重的一筆。同時，應當鼓勵獲獎學生將困難生活的經歷視作個人成長、成才的財富和動力，學會用知識和能力豐富和充實自己，幫助家庭經濟困難學生從思想上脫貧”。由于國家勵志獎學金的名額以及獎金額度有限，全體學生3%的獲獎名額限制以及每生每年5000元的獎金額度。高校還應建立和完善獎、貸、助、補、減”的學生獎勵資助體系，切實解決貧困生的后顧之憂，鼓勵他們積極奮斗，實現人生理想。

大學生貧困申請條件范文第2篇

關鍵詞：高校；資助；誠信；貧困生；對策

高校一直被人們視為做學問、搞研究的“凈土”。然而近年來，高校中頻繁出現“不誠信”的現象，越來越引起社會各界的關注。比如論文剽竊、代考、還貸逾期、就業隨意違約等事件均造成了及其惡劣的社會影響，至于考試作弊現象則早已在校園里司空見慣。

連續幾年的高校擴招，一定程度上的確促進了我國高等教育的快速發展，使得更多的優秀學生得以接受高等教育，但同時也讓高校的貧困生人數大幅增加。高校收費制度的改革，一方面緩解了制約我國高等教育大眾化發展的經費不足的壓力，但同時也讓部分家庭經濟困難學生面臨失學的危險。為了解決以上問題，促進教育公平發展，讓家庭經濟困難學生上得了學，不會因經濟問題輟學，我國一直在探索高校經濟困難學生的資助幫扶政策。在2007年以后，我國逐漸形成了“獎、貸、助、補、免”五位一體的資助政策體系。資助政策的完善和落實，在幫助經濟困難學生順利完成學業、促進高等教育公平方面發揮了重要作用，但在資助政策的實施過程中，出現了諸如假貧困生、還貸違約等現象，使大學生誠信問題日益凸顯，并成為社會詬病的焦點。

筆者作為一名高校學生工作者，從事了將近六年的政治輔導員工作，工作在學生工作第一線，與學生有著非常密切的接觸，以此為契機，從高校資助工作的視角出發，以該項工作中存在的較突出的若干誠信問題，如貧困生認定、助學貸款申請及還貸環節等方面存在的不誠信現象為切入點，對高校誠信環境出現問題及如何打造優質誠信環境進行了一些思考，以期能對實際工作帶來一些幫助。

一、高校資助工作中常見的大學生的不誠信現象

1、申請過程中的不誠信現象

高校資助工作開展的目的性非常明確，就是主要幫助家庭經濟困難學生解決學費和生活費的問題，不讓一個學生因貧困而輟學，其對象應該是家庭貧困、無法支付學費或無法承擔生活費的大學生。在我國目前的高校資助政策體系中，各類困難資助的啟動程序都需要學生本人提出申請，而提出申請與否，則是學生根據自身的家庭經濟狀況和自身需求做出的自主決定。但是根據實際工作經驗，有的學生雖然家庭經濟困難，承擔學費和生活費存在一定困難，但由于其認識的偏頗，有著較強的自尊心，害怕被打上“貧困生”的標簽，在同學中抬不起頭，并不去提出申請；另一方面，也有一小部分學生雖然并不貧困，但在各種心理、動機的驅使下，卻提出了困難申請。有困難不申請，或許是自立自強的表現，但如果因不申請資助而又無解決眼前的實際困難，以致影響學業和自己發展，那就得不償失了；而那些虛假申請的同學，如果不對其情況不加以核實，及時糾正，一方面不利于此類學生的健康發展，另一方面則嚴重影響高校資助工作的嚴肅性和有效性。

2、困難認定過程中的不誠信現象

對于學生是否屬于家庭經濟困難，是否屬于需要資助的對象，這樣一個認定過程可以說是一個非常關鍵的環節。

雖然，當前信息技術不斷更新、提高，但是整個社會的個人征信體系尚不健全，整個社會存在著不誠信的風氣，高校對貧困學生的認定存在一定的困難，由于存在這樣的客觀因素，所以在貧困生認定過程中出現不誠信現象也就難以避免。

目前大部分高校對貧困生認定的主要依據是學生提供的加蓋了家庭所在地的鄉、鎮或街道民政部門公章的《高等學校學生及家庭情況調查表》和《高等學校家庭經濟困難學生認定申請表》，除此之外，幾乎沒有其他依據，可能在學生檔案中有若干補充或參考的信息，但是相關信息極其有限。這些情況無疑給貧困生認定工作增加了難度。

具體表現為：有的學生雖不貧困，但通過找關系、走后門便可輕易取得一紙證明，雖名不副實，可以輕易過關。而在高校，對于核實相關證明的真實性，也存在實際困難。一般而言《高等學校學生及家庭情況調查表》和《高等學校家庭經濟困難學生認定申請表》這類表格在高校給新生寄送錄取通知書的時候就一并投遞，大一新生在開學報到當天就將相關的困難證明交至學校，學校經過一定的材料梳理，確立本校的困難生庫，為了不耽誤相關的國家和學校的助學金及時發放到位，這個梳理過程在時間上是比較倉促的，而學生所在學院、學校很難在這么短的時間內去核實學生真實的經濟情況，更不可能去實地考察，難免會有學生鉆空子，不該拿資助的同學拿到了困難補助，在同學之間造成了不好影響，也讓資助工作陷入被動。

3、對資助費用使用過程中的不誠信現象

基于資助政策的初衷，資助費用使用的兩個基本方向是繳納學費和生活費支出。實際上，筆者在工作中發現，有相當一部分學生并沒有如此使用，有的拿到資助的學生拿到數額不菲的資助后熱衷于炫富、擺闊，花錢大手大腳，吃飯經常出入館子，衣服穿上了名牌；有的學生雖獲得資助但仍不及時繳納學費，到畢業時還拖欠學校學費；有的學生并沒有因獲得資助而心存感恩，發憤圖強，努力學習，積極上進；有的學生因自己所獲資助等次低而心存不滿，怨天憂人。這些現象也使資助工作的效果大打折扣，成為大學生誠信缺失的重要表現。

二、高校資助工作中大學生誠信問題的成因分析

1、社會環境影響

中國，歷來被稱為禮儀之邦，“仁、義、禮、智、信”也一直是國人尊崇的美德，但不可否認的是，在當前轟轟烈烈的社會變革過程中，人們的道德觀念、行為準則都處在解構和重建過程中，傳統的道德觀念、行為準則正在瓦解，而新的適應時代要求的道德觀念、行為準則還未真正形成。在這樣一個變革的過程中，我們可以看到從政府、社會到單位、個體，朝令夕改、欺上瞞下、、假冒偽劣、坑蒙拐騙等失信行為見怪不怪，誠信不再、社會失范在一定程度上成為普遍現象，誠信危機已成為社會的一大痼疾。在這樣的環境中，當今的大學生耳濡目染，從思想到行為都深受其害，老實誠信吃虧、作弊造假受益的現實讓他們也都失去了對誠信和美好道德行為的堅守，而去通過非誠信的行為追求利益的最大化，于是，非貧困生想方設法騙取貧困生的身份，并不惜與真正的貧困生爭利，去獲取各類貧困資助。

2、誠信教育缺失

以應試教育為價值取向的我國教育，長期以來，都是以分數為衡量標準，都是以結果論英雄。在這樣的教育主導思想的指引下，教育實踐中，更多地關注知識的傳授，較少關注學生內心素質和修養的培養，高分低能，學習成績好、道德素質低等現象比比皆是。在教育過程中，無論是小學、初中、高中、大學等各個教育階段，還是家庭教育、學校教育、社會教育，雖都在對學生進行思想道德的教育和引導，但無論是教育的內容還是教育的手段都缺乏科學性、針對性，道德說教痕跡明顯，缺乏時代氣息和實踐特點，往往不能被學生接受。社會、家庭、學校和教育者自身的不誠信行為。又讓受教育者拿來對比，這種言行不一的客觀事實則讓受教育者形成深刻的逆反心理，使得誠信教育的效果化為烏有。

3、資助工作缺陷

審視資助工作中的誠信問題，很多問題的出現，除了學生自身誠信意識缺失外，資助工作各方面的缺陷也是造成這種局面的重要原因。

首先，在資助工作理念方面。目前，我國“獎、貸、助、補、免”的資助體系中，獎、補、免三種資助都屬于無償性的資助，受助者只有權力而無責任和義務，這種無償性的資助無疑成了我國學生資助政策的主流。而在高等教育十分發達的國家，其發達完備的資助體系中有償性資助、權利義務對等的資助則是其資助政策的主流。我國的這種無償性資助，讓受資助者所需做的工作僅僅是提出申請，而無需承擔其他的責任和義務，讓一部分學生抱著“不申請白不申請、不得白不得”的思想成了一名偽貧困生。

其次，評定程序方面。我國的資助工作。普遍實行生源地證明、學生申請、學校評定的基本程序。在這個過程中，對貧困生的鑒別、審定都由學校來完成，具體則是由輔導員完成。由于學生來自五湖四海，輔導員對每一名申請者逐一家訪顯然不現實，只能轉而依靠學生本人提交的縣級以上政府部門出具的學生家庭經濟狀況調查表，而實際上這個表的真實性和權威性都深受質疑。

最后，資助監督不到位。學生資助工作重評定和資助，輕資助的使用管理和助后監督。繁重的資助工作任務讓資助工作者身心俱疲，對于評定后資助資金的使用是否符合資助政策的本意，他們沒有精力去關注，也缺乏一套行之有效的監督制度和機制。部分受資助者拿到數額不菲的資助款后，恣意揮霍、出手闊綽的現象也讓其他同學失去心理平衡，導致了資助工作中不誠信現象的惡性循環。

三、高校資助工作中提升大學生誠信意識的對策

在高校資助工作中，大學生的誠信問題的形成既有我國社會轉型期社會誠信缺失大環境的影響，也與我國長期應試教育導致的道德教育缺失有關，當然大學生自身存在的誠信意識淡薄是造成資助工作中大學生誠信缺失、問題層出的內在原因。提高大學生的誠信意識無疑是解決問題的根本路徑，筆者認為要解決高校資助工作中大學生誠信問題可以從學校、社會、個人三方面入手，“三位一體”提高大學生誠信意識，將高校資助工作更能落到實處，突出其有效性。

1、大力加強校園誠信教育活動

（1）思想上：勵志教育。

除了經濟上的資助，還要關注貧困生的成長，尤其是思想上的關注。部分貧困生對自我的認識不夠客觀，這樣往往會引發各種心理問題，部分貧困生存在心理困惑，極少數貧困生還出現了比較嚴重的心理問題。在筆者的實際工作也發現，有相當一部分貧困學生都在乎被人視線，覺得別人輕視自己，缺乏自信、自卑等。這給貧困生教育提出了新的要求，及時開展貧困生心理健康輔導已是當務之急。通過多樣化的形式激發貧困生克服自卑心理，形成自強不息的思想觀念，用自己的拼搏精神來實現自身的價值。

（2）情感上：感恩教育。

有些貧困生缺乏感恩的心，筆者在實際工作中發現，一部分貧困生認為自己的過去和家庭是不幸的。同時，在部分貧困生中產生了“等、靠、要”的依賴心理。通過感恩教育的深入，激起這些學生的奮斗意識，調整不利于他們成長的心態。

（3）行動上：典型（榜樣）教育與激勵（獎勵）教育。

在貧困生中也有為數不少的品學兼優的學生，在資助工作推進過程中，可以樹立典型，開展典型教育，營造良好的資助氛圍。也可以將特別突出的貧困生吸收進資助工作中，讓他們言傳身教。

加強對大學生的思想道德教育和誠信教育是高等教育的根本任務，是培養大學生健康人格的基本要求，是解決高校資助工作中大學生誠信缺失的必然選擇。既要將誠信教育納入思想政治教育課程中，也要把誠信教育融入教育教學工作的全過程，滲透到各項工作特別是學生的日常教育管理工作中。在教育的手段和方法上，要切實改變傳統的道德說教，要堅持“貼近生活、貼近實際、貼近學生”的原則，尊重學生的主體地位，充分利用學生社團，發揮學生自我教育、自我提高的積極性和主動性。二是要加強全社會誠信意識的教育引導。當今的社會是高度融合的社會，高校不是與世隔絕的世外桃源，大學生也不可能游離于社會之外。加強大學生誠信教育，提升該群體的誠信意識，離不開全社會誠信教育活動的開展和誠信意識的增強，如果我們的社會是誠信的社會，如果我們的家庭是誠信的家庭，那么水漲船高，大學生的誠信意識也必然會處在一個較高的水平。

2、加強資助工作制度建設

我們在加強教育引導、提高大學生內心誠信意識、著力消除大學生不誠信行為內因的同時，也要不斷加強資助工作制度建設，用完善的規章制度和操作程序，最大可能地使不誠信者沒有機會，并增加其失信行為的風險和成本，著力消除大學生不誠信行為的外因。

一是實行學生家庭經濟狀況證明責任追究制度。由縣級以上政府部門出具的學生家庭經濟狀況證明是高校用以認定貧困生并予以資助的重要依據，但目前存在把關不嚴、開具隨意的問題，基本上是“只要學生想開就能開”。國家應該將開具證明的行為納入監督的范圍，對于在這一過程中、不講原則的行為按照濫用行政職權、瀆職等進行責任追究，以提高證明的可信度和權威性，保證高校資助工作依據的客觀真實性。

二是完善貧困生的評議認定程序。群眾的眼睛是雪亮的，要讓學生根據自己在日常生活中的觀察去判斷申請學生是否貧困。但要注意評議代表的廣泛性，要杜絕僅僅由學生干部或很少幾個學生組成評議小組，應擴大評議的范圍，以減少評定中拉關系等不良行為發生的幾率。

三要建立資助監督機制。要建立資助監督機制，明確資助資金的使用方向、受資助學生的權利、義務和責任，保證資助資金主要用于學費和基本生活費支出，保證受資助的學生遵紀守法、勤奮好學、品學兼優。要建立完善資助的追回制度和失信學生的責任追究制度，一旦發現有違資助政策的現象，立即追回資助金。

四要建立大學生誠信檔案。要探索建立大學生誠信檔案，對大學生在校期間的誠信事項進行記錄，要把大學生的誠信記錄納入個人檔案，逐漸使學生誠信檔案和社會征信系統實現接軌，讓失信的學生付出較大的代價，進而減少失信行為的發生。總之，在高校資助工作中大學生的失信行為，既損害了真正的貧困生的切身利益，違背了我國資助政策的內在精神，也不利于大學生良好道德素質和健康人格的培養和形成，需要高校教育工作者高度關注，加強教育引導和制度建設，確保資助政策目標的順利實現，確保大學生的順利成長。

此外，貧困生認定工作是資助工作開展的前提和基礎，所以，貧困生認定務必細致到位。貧困生認定“三步走”如下：

（1）新生認定要把關。對于大一新生，由于剛入校，同學之間不熟悉，其貧困生認定首先由學生本人遞交申請，并附上當地政府的貧困證明，在申請國家助學貸款的過程中，則要求更為嚴格，需要出具鄉、鎮、街道民政部門和縣級教育行政部門關于其家庭經濟困難的證明，如果有必要，筆者認為，在貧困生認定的過程中，對貧困證明也可以提出這樣的要求，確保貧困證明的真實性、可靠性。各項材料齊全后，由班主任根據該生遞交的申請，結合貧困證明及其檔案對貧困生進行篩選，如果條件允許，甚至可以走訪相關學生的家庭，最終作出確定。

（2）老生調整要謹慎。對于大二學生及以上學生，由于在校共同的生活經歷，彼此了解生活消費及平時生活表現等情況，依據這些衡量要素，同學間的互評在一定程度上能給出比較客觀地判斷，所以首先采用班級評估的辦法，由貧困生提出申請，再由全班同學進行評審，確定人員，班主任對整個過程進行監督。大三、大四貧困生調整的辦法與此相同，這種做法較合理，也比較公開、公正、公平。在具體工作的落實上，要提高班主任的責任意識，充分調動和發揮班主任的積極性和主觀能動性，嚴把“班級關”。由于書面材料存在虛假性，實際情況與學生自己所述情況不同，所以給貧困生認定工作增加了難度，于是到大二時，在貧困生調整的過程中，運用班級公開評議的方式可以有效彌補上一年認定工作的不足，也有效地促進了工作的透明度。院系針對不同的對象運用不同的認定方法來確定貧困生名單后，利用書面和網絡平臺，在全院范圍內進行公示，廣泛征求意見，無異議后再報送學校。

（3）后續管理要跟進。貧困生認定工作涉及學生的切身利益，在堅持“公正、公平、公開”原則的基礎上，要把工作真正做到實處，為此，建立貧困生跟蹤調查機制是一項必要舉措。雖然每一學年貧困生都會調整一次，但是在每一學期對貧困生，尤其是期間存在其他同學反映意見的貧困生進行資格的復查十分重要。復查形式可以是隨機抽查一定比例的貧困生進行信件、電話、實地走訪等，或者是針對某些“問題貧困生”的專門摸查。這樣也可以及時調整貧困生的信息，做到“公正、公平、公開”。針對不同年級的學生選擇不同的認定方法，可以使該項工作實現“公平與效率兼顧，規范與透明并存”。最終使資助金實現最優化配置，通過學校摸底，經過班級、學校的層層審核把關，提高了認定的相對準確性和客觀性。

3、社會誠信氛圍的營造

筆者發現，大多數學生認為學校教育比較重要，同時，社會道德倫理氛圍的不良因素是“罪魁禍首”。除了營造良好的校園誠信環境，還應有一個優良的社會大環境。雖然守信用對大家都有好處，但是只要有人因為不守信用而獲益，那么這種情形將很快在社會上蔓延，甚至侵入圣潔的校園，大學生也必然會受到這種不良現象的影響。所以，從某種意義上說，社會大環境猶如“土壤”一般，它的性質直接影響到在這片“土壤”上生活的生命。社會的相關機構要將誠信機制與社會成員的各項社會活動聯系起來，對社會成員的行為有一個制約、監督，這樣以社會成員本人的切身利益為交換條件，可以在一定程度上促成誠信自然覺悟的形成。在實際工作中，筆者也遇到過此類事例，在還貸過程中，當行為主題需要再次與銀行進行借貸，而銀行系統中出現其上一次借貸未還記錄，并要求其出示還貸依據后方允許辦理新的借貸手續，在這樣的情況下，當事人才會將還貸真正放在心上，并及時地履行還貸義務，甚至提前還貸。只有通過打造學校小環境和社會大環境的雙重誠信氛圍，才能更好的減少以上存在的不誠信現象，凈化社會風氣，實現全社會的誠信氛圍。

參考文獻：

[1]張厚軍，構建和諧社會背景下健全大學生誠信教育機制的探討[J]，學理論，2009（26）.

[2]黨振峰，高校貧困生認定及資助方法初探[J]，陜西師范大學學報，2007（9）.

[3]鐘央文等，高校家庭經濟困難學生有效認定機制的再思考[J]，遼寧教育研究，2008（2）.

[4]龍興躍，大學“偽貧困生”產生的原因與預防[J]，中國西部科技，2006（11）5、[5]岑道權，高校貧困生認定的難點及對策探析[J]，陜西理工學院學報（社會科學版），2007（4）.

[6]吳寧樂，出貧困生鑒定困境充分體現教育公平――高校貧困生鑒定工作的幾點思考[J]，文教資料，2007（8）.

大學生貧困申請條件范文第3篇

關鍵詞： 高校家庭 經濟困難 學生信息管理 系統搭建

一、家庭經濟困難學生的標準

2007年5月，《國務院關于建立健全普通本科高校高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》的頒布，對我們國家高校家庭經濟困難的學生管理工作起到了重要的推動作用。我們針對家庭經濟困難的學生不斷地擴大資助的范圍，不僅僅是貧困生資助這一種形式，還出現了獎學金、貸款交學費、勤工助學基金等各種形式的補助，徹底避免了學生因為家庭經濟困難而輟學現象的發生。但是，由于我國有一部分高校仍然存在家庭經濟困難學生管理信息系統的缺陷和弊端，阻礙了實際工作的開展。只有一步步地對高校家庭經濟困難學生進行管理，才有利于優化現在高校家庭經濟困難學生資助的結構體系，從實質上幫助家庭經濟困難學生完成大學的學習任務，為祖國和社會的發展起到推動作用。據有關部門初步統計，現在我國普通高校中在校大學生有2200多萬人，家庭經濟困難學生占在校學生總數的20%左右，全國高校約有450萬家庭經濟困難學生。總體來講，我國高校家庭經濟比較困難的學生數量比較多，很多學生的家庭沒有經濟實力供應他們上大學的花費，當看到這組數據，真的感覺我國高校家庭經濟困難的學生數量太多，應該盡最大的力量幫助這部分家庭經濟困難的學生。

我國對家庭經濟困難學生的定義，主要是指國家招收的普通高校本、專科學生在校期間無法承擔自己的生活費用，其家庭經濟條件無法繳納學費，更沒有多余的錢購買生活必需品及學習用品，日常生活沒有根本的經濟支持和保障。例如現在的高校中，存在一部分家庭經濟比較困難的大學生，考上大學后，家中沒有足夠的學費供應他們上大學，存在一部分考上大學的學生利用暑假去打工掙取學費。我們在高校家庭經濟困難認定的過程中，應該緊緊追隨《關于認真做好高等學校家庭經濟困難學生認定工作的指導意見》的要求，對家庭經濟困難的學生認定遵循公平合理的原則，查驗申請家庭經濟困難學生的實際情況，從而使整個評定過程公開透明，真正幫助那些家庭困難的學生，使他們完成大學學業，在大學中具備最基本的生活保障。整個家庭經濟困難的學生認定的過程應該在學校具體的安排下進行的，申請家庭經濟困難的學生應該填寫申請表，然后各院系的老師應該結合申請學生日常生活的消費水平，對申請的學生所填寫的家庭條件和問題進行審核，從而落實工作。

二、高校家庭經濟困難學生認定過程的形成

高校家庭經濟困難學生認定過程前，我們應該運用層次分析理論進行分析和探討。層次分析法（簡稱AHP方法）：“是美國運籌學家匹茨堡大學教授薩蒂于20世紀70年代提出的是一種定性與定量相結合的決策分析方法。它是一種將決策總是有關的元素分解成目標、準則、方案等層次，在此基礎上決策者可對復雜系統的決策思維過程模型化、數量化的過程方法。”由層次分析理論的含義我們可以得出，針對高校家庭經濟困難學生的實際情況，我們應該把問題進行層次劃分，充分考慮家庭經濟貧困學生的實際情況，可以根據問題的性質和目標劃分不同的層次后構建一個完整的分析結構模型，把家庭貧困的學生困難的程度進行合理的分類和劃分，從而有針對性地幫助學生解決上學困難的問題。

目前高校對家庭經濟困難學生的認定方法主要包括：介紹月最低生活保障線比照法、民主評議法及家庭收入與消費對比認定法等。很多學生家庭經濟困難認定過程仍然存在一些弊端：（1）有一部分高校學生在填寫家庭經濟困難申請的過程中，無法提供可供查驗家庭經濟困難的真實材料。有很多家庭經濟困難的學生不愿意透露自己家庭的實際情況，擔心與同學之間的相處失去尊嚴，不申請家庭貧困的證明。然而有一部分家庭經濟條件較好的學生卻是相反，他們為了得到較好的貧困生資助經費，而利用各種社會關系制造虛假的貧困證明，這使得家庭經濟困難的證明材料我們無法驗證其真偽，嚴重阻礙家庭經濟困難學生管理工作的開展與進行。在大學生家庭經濟困難申請的過程中，我們必須保持學生所提供家庭經濟條件的真實性。（2）家庭經濟困難的認定結果不能隨時更新，不斷地反映家庭經濟條件的變化情況。在多數高校中，我們通常在第一學期對學生家庭經濟條件和困難程度進行認定，然后在接下來的幾個學期中，總是按照第一學期認定的結果繼續開展貧困資助，但是某些學生的家庭經濟條件可能發生了變化。例如有家庭經濟條件不好的學生，但是在實際生活過程中，經過一年或半年家長的努力工作，家庭條件會變得很好。之前家庭經濟條件一般的學生可能會因為家長的下崗或失業而生活變得窘迫，我們應該根據學生家庭經濟的實際情況，每個學期都要進行統計和審核，不能連續幾年都通用一個認定結果而開展學生資助工作。這樣會讓更多的大學生具有生活保障，在家庭承擔不起學費的前提下完成大學學業。

三、基于高校家庭經濟困難學生管理信息系統構建的必要性

基于高校家庭經濟困難學生認定的管理信息系統構建具有非常重要的關鍵性，主要體現在四個方面：（1）構建高校家庭經濟困難學生管理信息系統可以幫助真正需要幫助的學生。這主要是指在建立了比較完善的家庭經濟困難學生信息系統管理后，有助于全面把握學生的實際家庭經濟條件的動態，通過信息管理系統對家庭經濟困難學生的綜合排名，幫助我們更直觀地了解學生家庭經濟的變化情況。除此之外，我們還可以通過家庭經濟困難學生信息系統，整合來自不同院系家庭經濟困難的學生，只有通過家庭經濟困難學生信息系統，才能評測出家庭經濟最困難的學生，然后對其進行深層次的資助。所以，構建高校家庭經濟困難學生管理信息系統可以幫助真正需要幫助的學生。（2）建立家庭經濟困難學生管理信息系統有利于保護學生的自尊心。現在由于一些學生的自尊心特別強，因此部分學生愛于自尊和面子不愿意申請家庭經濟困難的資助，擔心在以后的大學生活中被學生嘲笑和看不起，所以之前的家庭經濟困難學生管理模式并不利于保護學生的自尊心，影響和阻礙學生的全面發展。但是建立家庭經濟困難學生管理信息系統有利于促進學生的健康成長，因為這是通過大學生各項信息進行及時更新和處理，更注重提高學生的綜合素質和綜合能力，保證學生所存檔案和信息的完整性及準確性。所以，構建高校家庭經濟困難學生管理信息系統可以幫助真正需要幫助的學生。（3）建立家庭經濟困難學生管理信息系統有利于提高家庭經濟困難學生管理的工作效率。在我國高校的家庭經濟困難學生的管理過程中，包括很多環節的工作，每個環節的工作并不是同時開展的，例如國家助學金評定工作和大學生貸款繳費等之間的時間差異性，我們經常會搞混各個工作之間的關系，阻礙資助工作的順利開展，但是建立家庭經濟困難學生管理信息系統有利于提高學生管理的工作效率。因為現在家庭經濟困難學生管理信息系統由之前的人員統計變位運用網絡信息技術進行統計，家庭貧困學生地各個信息動態也能夠進行及時更新和替換，節省大量的人力資源和時間資源，避免之前效率低、工作質量低的局面，有效促進家庭經濟困難學生管理工作的順利進行。

綜上所述，我國高校家庭經濟困難學生管理信息系統的構建起著非常關鍵的作用，只有全面了解現實家庭經濟困難學生管理工作的實際情況，認識到構建高校家庭經濟困難學生管理信息系統的關鍵性，才能更進一步推進我國家庭經濟困難學生管理工作的進行，從根本上幫助學生獲得資助，避免因為家庭貧困而帶來的學習損失。

參考文獻：

[1]鄒偉.高校家庭經濟困難學生問題研究[D].山東大學，2009.

[2]李琳.高校家庭經濟困難學生認定及其管理信息系統研究[D].大連理工大學，2011.

[3]梅花.高校家庭經濟困難學生資助存在的問題與對策研究[D].江西師范大學，2012.

[4]謝黎文.高校經濟困難學生資助管理模式研究與信息系統實現[D].西南交通大學，2006.

[5]張冠鵬.高校學生管理制度研究[D].東北師范大學，2013.

大學生貧困申請條件范文第4篇

助學金的申請對貧困生來說是個機遇，畢竟每年大學的學費也是筆很大的開支，所以要嘗試爭取，為家中減輕負擔。很多貧困的大學生都會申請困難補助，減輕自己家的一點經濟壓力。大學生貧困助學金申請書范文要怎樣寫?為了方便大家，共同閱讀吧!下面給大家分享關于大學生貧困助學金申請書范文，歡迎閱讀!

大學生貧困助學金申請書范文1尊敬的__：

我是__學校_班的__,我家住在一個偏僻的小山村里。家里有六口人,家中的勞動力只有父親和母親,可是他們一直有病在身。因為沒有文化,沒有本錢,只好以做苦工短工為生,十幾年來一直過著貧苦的生活。小時候,家中四個小孩一起讀書,父母親為了讓我們都能上學,日夜勞碌奔波,但是他們那些辛苦賺來血汗錢根本不夠我們幾人的學費,只能想親戚借。那時候真的太困難了,大姐初中沒有畢業就輟學回家幫忙;二姐和我一起初中畢業,也想讀高中,可是家里真的無法擔負我們的學費,所以二姐也把上高中的機會讓給了我,自己回家幫忙。

我家只有1.5畝左右的水田,每年所有收獲的水稻勉強能提供家用。我家的經濟來源也只有依靠那一點點八角和木薯。因此全家的年收入也只有20__元左右,除去還債、日常開支,所剩也就無幾了。所以學費一直困擾著我們。但是為了將來,我必須讀書,上大學。

為了完成我的學業,圓我的大學夢,我很希望得到你們的幫助,我會努力拼搏,努力去實現我的夢想。感謝你們!

此致

敬禮

申請人:__

_年_月_日

大學生貧困助學金申請書范文2尊敬的大學學校領導：

您好!

我叫 今年考入本校 (院)，就讀于 專業。我來自河北省__縣(國家級貧困縣)的一個農村，家有4口人―父親，母親，我和妹妹。我父母都是農民，因沒有文化，沒有本錢，全家以務農種田為生，沒有企副收入，且由于母親常年多病，家里開支幾乎由父親一人承擔，家中一直過著清苦貧困的生活。

但父親為了讓下一代有文化，有出息，改寫家中歷史，十幾年來一直默默地勞苦耕作，給我們創造上學的條件和機會…… 從幼小的心靈開始，我感受到父親和母親的偉大―雖然他們是地道本分的農民。小學，初中，高中，我刻苦學習，努力奮斗，__年8月的一天，我接到了 大學的錄取通知書，我雙手捧到了父母面前，我們喜極而泣。我終于圓了大學夢!

但是，相比初中，高中，大學每年的學費成了天文數字。它遠遠超出了我們全家的總收入，這讓我們全家高興之余，也隨之多了一份憂慮。幾經周折，父母終于向親戚朋友借來了我的學費，但我們卻債臺已筑。

為了順利完成學業，我需要和希望得到學校經濟上的幫助―茲申請貧困生助學金。

大學，我人生中新的起點。今后的四年大學生活中，我會刻苦學習，奮力拼搏，爭取做一名德才兼備的優秀學生，將來成為一名國家的有用人才，回報國家，學校和父母。感謝你們!

申請人：

年 月 日

大學生貧困助學金申請書范文3尊敬的校領導：

我家住在云南一個落后的小山村，父母都是農民，一家四口僅靠不到一畝的土地為生。

父親今年都五十多歲了，但還得出去出賣勞力供我們上學。他每天和那些20多歲的年輕小伙子一塊去挑混凝土，挑沙灰。

又加上前年，因為我高考體檢時被診斷為“斜頸”，醫生說：“這會影響到我以后高考填報志愿，我有可能會與所夢想的大學失之交臂。”父母為了讓我實現我的理想。醫生說：“這必須動手術，畢竟她是一個女孩子，外表真的很重要。你看她現在肩頭兩邊都不對稱，右側臉部的肌肉都萎縮了。如在不做手術，這會影響到她的前程。”穆青不希望我以后的求職，結婚生涯中挫折重重，她決定為我懂手術。母親向農村信用社借了10000元，為我懂了手術。

又在去年，父親有因為“胃出血”而住進了醫院，母親為了治愈父親的病，有四處借錢。我們家所有的家當都用光了，家中已欠債累累，家中務農的收入畢竟還是有限，都不夠我和妹妹一年上學的花出。

南方自然災害頻頻，受冰雹，洪澇，滑坡，泥石流災害，收入越來越少。根本不夠我們全家人的花銷。妹妹今年也上高三了，馬上也要步入大學，昂貴的學費已經把這個小家壓的喘不過氣了。妹妹他們學校的老師知道情況后，每年都為她減免了600元，可是人不能解決這問題。

家中所住的房子都是土房，一遇到雨天，家中漏雨，幾乎沒有一塊能容身的地方，這些年來生活很是窘迫，父母都七八年沒買過衣服了。幾乎都是穿其他人送來的衣服，能夠擋住冬天的嚴寒。家中唯一貴重的家具就是一臺“彩色電視機”，這都還是辦事處發放給我們家的。

這些年來，我們姐妹兩一開學，母親就就急著四處借錢交學費，親戚朋友中，街坊四鄰里幾乎都借邊了，以后想要借就更難了。

農村里共兩個孩子上學真的很不容易，特別是像我們這種偏遠山區來的孩子，大城市真的很美，很好。可是想我們這樣邊遠山區的孩子真的很難生存，又多少人知道他們過著“吃不飽，穿不暖的生活”，還飽受著別人的另樣眼光。

真心的希望校領導，認真考慮我的情況給以幫助。

申請人：__

20__年9月24日

大學生貧困助學金申請書范文4尊敬的領導：

我是___單位職工___，我家庭有兩口人，月平均收入在1500元左右，家庭人均收入在750元左右大學生困難補助申請書大學生困難補助申請書。我和前夫結婚多年因病一直末能生育子女，經多年堅持不懈的努力醫治。直到20__年11月終于生下女兒。因身體因素導致女兒早產。女兒一出娘胎就在兒科搶救。(在這以前就為了醫病不但花光了家里夫妻倆的全部積蓄和收入還多方借債。)女兒的早產給本來就貧困的家庭帶來了更多的困難。使一貧如洗的家庭舊債末還又添新債。但為了孩子再苦再累花再多的錢也是值得的我也是高興的。但沒有想到的是女兒的出生不但沒有給我帶來希望和幸福，卻是更加的絕望大學生。當我還沉浸在初為人母的喜悅中的時候，一場婚變給了我致命的打擊。當時孩子才滿月，前夫家因為我生了女兒非逼著我離婚。我不同意前夫就毅然辭去工作，離開我和女兒。

因為我母親早故，父親年歲已高。在孩子一周歲之后我不得不同意離婚給前夫。但條件有一個前夫必須先幫我把孩子帶到能上學。前夫家住在織金縣下屬的一個鄉鎮，來回一次的路費要200多元。孩子所有的費用都由我來承擔，前夫家只負責照看孩子。哪怕孩子有一點小病前夫都會通知我去帶孩子看病。前夫家庭對女孩的成見和前夫對孩子的不負責任讓我更是心驚肉跳，我怕我一個大意孩子就會有什么不測。所以我必須每一個月最少去看孩子一次。這讓原本就很貧困的我更是雪上加霜。我幾乎失去了生活的勇氣。我想到領導對我和孩子的經常關懷。所以我鼓足勇氣向領導提出請求，懇請領導在經濟上幫我一把我會在實際工作中報答領導對我的關懷的。

申請人：___

20__年__月__日

大學生貧困助學金申請書范文5尊敬的學校領導，老師：

我叫___，是__學院__級電子商務_班的學生，家住湖北省__市__鎮__村，那里是個空氣清新毫無污染的地方，可是那里無論是經濟還是交通都是那樣的落后，對我而言，出生于貧困的農村再加上家庭狀況的不景氣，只有好好讀書沖破現狀才是唯一的出路。

我們一家四口人，父母是地道的農民，爺爺在很早就已經病故，留下奶奶一個人，而奶奶現在也是重病癱瘓在床，不能動，吃喝等都需要有人在旁邊照顧，生活完全不能自理。母親則一邊照顧奶奶，一邊操持家務，再加上母親也是體弱多病，所以全家的經濟來源就靠父親一人辛苦種田和農閑之時出門給人幫下工。

我們家地勢較低，夏季多雨時廚房還會被淹沒，而每到下雨，家里的盆啊桶的都要被水滴的丁冬的響，父親開玩笑卻滿是無奈的地說：“外面下大雨，屋里下小雨，家還演奏著交響曲。”可是我聽著心里酸酸的。

進入大學深造后，家庭生活負擔進一步加重，經濟上更是雪上加霜。所以在進入大學以后，我都一直堅持在課余時間做兼職來賺取自己的生活費以減輕父母的壓力。

我平時生活習慣良好，無不良嗜好，團結同學，樂于助人，學習成績優秀，為了能夠更好的完成自己的學業，也為了減輕家庭的生活負擔，故備此文學校領導，老師，證明本人家境貧困，特此申請校貧困生，懇請學校能夠批準

此致

敬禮!

大學生貧困申請條件范文第5篇

關鍵詞：貧困大學生；教育資助；國家助學金

中圖分類號：G640 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）24-0090-01

2007年5月，國務院公布《關于建立健全普通本科高校、高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》，新的資助政策體系在以往“獎、貸、助、補、減”資助體系上增加了三項獎助學金制度，即國家獎學金、國家勵志獎學金和國家助學金。這三項獎助學金制度在對資助對象的“獎優”和“助困”上有了更清晰的區分。國家獎學金是不論經濟困難與否，只獎勵品學特別優秀的學生。國家助學金是資助高校，包括高職在校生中的家庭經濟困難的學生，面向所有的家庭經濟困難的學生。國家勵志獎學金具有獎勵資助的含義，獎勵資助的對象是高校，包括高職在校生中品學兼優的家庭經濟困難的學生，附帶一個條件，叫做品學兼優，學習好、品德好，可以申請國家勵志獎學金。

一、經濟困難學生資格認定存在漏洞

從資助政策文件來看，中國對經濟困難學生并沒有一個清晰明確的界定，這也是囿于中國各生源地經濟發展水平不均等，收入渠道多樣化，導致貧困生真實家庭收入狀況準確獲得，導致貧困生認定困難。在認定貧困生時，學生需提交《高等學校家庭經濟困難學生認定申請表》和家庭所在地鄉、鎮或街道民政部門加蓋公章予以確認的《高等學校學生及家庭情況調查表》，學校評議小組根據學生提交的表格，以學生家庭人均收入對照學校所在地省級教育、財政部門確定的認定標準，并結合學生日常消費行為以及影響其家庭經濟狀況的有關情況，確定家庭經濟困難學生資格及檔次[1]。目前高校的認定辦法大抵是“學生自帶三級證明（所在村、鎮、縣相關部門證明）+助學申請+同學代表意見+班主任意見+名額分配”。規定較以前更為細致，但在具體操作時隨意性仍然較大，如各地民政部門在出具證明時標準不一或把關疏嚴的尺度不同、家庭人均收入有很大的地區差異等，都給貧困生的認定增加了困難。有的學校出現“輪流享受”、“平均享受”現象。而由于認證工作不完善，往往出現真貧困生“漏報”、假貧困生“謊報”的情況。

二、助學資金投入力度與精神收益不成比例

國家實施三項獎助學金制度，本質上是為經濟困難大學生減輕就學成本和壓力，實現教育機會的均等，而重要的隱是激勵貧困大學生刻苦奮進、努力向上，以優異的成績地回報國家與社會。但中國對于高校貧困生的資助除了直接的經濟資助外，在教育功能上并未起到明顯的激勵作用。“三金”在感恩祖國和回饋社會等精神回報層面，所起的作用差強人意。

在扶貧解困工作中，人們往往只注意物質扶貧，認為只要對貧困者給予經濟幫助，一切問題便會迎刃而解，許多高校也將經濟資助貧困生完成學業作為濟貧助學的最終目的。結果，困難學生的經濟問題得以緩解，卻出現了不少其他問題：有些學生逢助學金必申請，卻不要助學貸款；有些學生拿到助學金便買這買那，比非資助生過得還好；有些學生只要助學金，不要勤工助學崗位；有些學生領助學金積極，參加志愿服務活動卻推三阻四；有些學生獲得不少助學金，卻分毫不還所欠的學費；有的學生有嚴重的“等、靠、要”思想，只知索取不愿付出。凡此種種表明，高校在給貧困大學生經濟資助的同時，忽視了解決問題的根本——對“人”的思想教育和心理引導，如感恩教育、誠信教育、耐挫折教育等。這種“見物不見人”的做法，導致了高等教育培養目標中“人的精神培養”的缺失[2]。

參考文獻：

[1] 余秀蘭.六十年的探索：建國以來中國大學生資助政策探析[J].北京大學教育評論，2010，（1）.

[2] 李華，卓雄.貧困大學生資助現狀分析與模式構建[J].五邑大學學報，2011，（1）.[責任編輯 陳丹丹]