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一、全縣固定資產投資總體運行情況
上半年,全縣固定資產施工項目186個,比去年同期多32個,增長20.8%;完成投資額114750萬元,同比增長60.1%。其中城鎮固定資產投資100060萬元,占總量的87.2%,同比增長59.0%,農村非農戶投資14690萬元,占總量的12.8%,同比增長67.6%。按產業分:第一產業投資較少,上半年完成投資2050萬元,占總量的1.8%,同比增長12.6%;第二產業完成投資59210萬元,占總量的51.6%,同比增長74.9%,其中工業性投資56500萬元,所占比重為49.2%,同比增長66.9%;第三產業完成投資53490萬元,所占比重為46.6%,同比增長56.9%,其中房地產投資完成14000萬元,同比增長102.9%。
上半年固定資產投資的特點是:
1、工業性投資增長較快。上半年完成工業性投資56500萬元,同比增長66.9%。在工業性投資中,制造業完成投資51290萬元,占工業投資的91%,其中中能安馳汽車項目完成投資23000萬元,占全縣總量的20%,占工業投資的40.7%;金冠面粉項目完成投資2800萬元,恒瑞面粉完成投資1800萬元,許疃煤礦完成投資1700萬元。
2、大項目是拉動投資增長的重要原因。在186個投資項目中,今年完成億元以上的項目1家,5000萬元以上項目2家,分別是安馳汽車產業、移動公司g網工程建設和工業園區征地及基礎設施建設,分別完成投資23000萬元、9400萬元、7000萬元。完成500萬元及以上項目21家,累計完成投資34310萬元,占全縣投資額的30%。
3、非國有投資增長快速,民間投資活躍。上半年國有經濟投資36000萬元,占全縣總量的31.4%,同比增長49.5%。非國有經濟投資完成78750萬元,占全縣比重為68.6%,增長65.5%。
4、房地產投資規模偏小。今年上半年,全縣上報開工建設的房地產項目3個,分別是:金色家園商住小區、潤爾·帝景苑及和諧家園,以上三家累計完成投資11000萬元,其中金色家園6000萬元、潤爾·帝景苑4000萬元(主要是購地款)、和諧家園1000萬元,三項占總量的9.6%,同比增長102.9%。增速雖高,但總量少,說明去年同期的總量更少。目前我縣真正在建的房地產開發項目只有金色家園小區一個,其余5家土地雖已購買,但相關手續未辦好,主體工程均未動工。
二、上半年我縣與市內其他縣區投資完成情況對比。
(一)投資項目偏少。上半年,全省完成固定資產3752.6億元,同比增長33.5%。全市施工項目740個,其中:譙城207個,渦陽190個,利辛129個,我縣186個。低于渦陽4個,高于利辛57個。全市累計完成投資668017萬元,同比增長65.1%,其中譙城179274萬元,增長69.7%,渦陽160617萬元,增長74.7%,利辛113706萬元,增長106.4%。
(二)房地產投資規模小。1-6月份,我市房地產開發完成投資67008萬元,同比增長19.5%,增速回落明顯。我縣1-6月房地產開發投資完成1.1億元,同比增長102.9%,增速高,但總量卻低于全市平均水平。
(三)工業性投資所占比例較低。上半年,譙城工業投資9.6億元,增長151%;渦陽5.8億元,增長72.5%,其中煤礦及蔡袁煤礦鐵路專用線完成26642萬元,占本縣工業總額的45.9%;利辛6.6億元,增長133.1%,其中國投辛集集團板集煤礦上報完成34846萬元,占本縣工業的52.8%;我縣為5.65億元,增長66.9%,其中許疃煤礦完成1700萬元,占工業的3.0%。
三、重點工程的投資完成情況
民生工程:1、城鄉衛生服務體系建設。已有48個村開工建設,計劃總投資750萬元,已完成520萬,其中今年開工建設31個,完成投資380萬元。2、七個鄉鎮獸醫站項目建設,計劃總投資160萬元,其中中央和地方財政配套資金88萬元,已完成4個,完成投資80萬元。3、壇城、楚村、板橋三鎮文化站建設項目,計劃總投資110萬元,其中板橋集鎮文化計生綜合服務站已完工,另兩個項目主體完工。4、籬笆、王集兩個鄉鎮的農村沼氣池項目建設,到目前已完成1535個,每個池子上級財政補助1700元,共補貼260.95萬元,農戶自己配套的工程大部分都沒有做。5、板橋、許疃、楚村三個鎮的計生服務站建設,計劃總投資180萬元,已基本完工。6、全縣15個農村敬老院建設,計劃總投資570萬元,其中上級撥付資金270萬元。
XX年十大城建工程:目前正在建設的有五項,三項正在做主體工程施工前的準備,二項處于工程的前期籌備階段。分別是:1、汽貿廣場綜合開發和廣場西北側的盛世家園商住小區項目,目前正在做二期、三期拆遷,應拆162戶,已拆72戶。2、開發區擴區項目,今年已完成擴區征地2160畝,開發區道路網正在建設。3、蒙鳳路加寬改造項目,目前已完成2公里的路面鋪設工作,但是道路兩側的房屋拆遷工作進展緩慢。4、安康小區廉租房建設,位置在東升食品公司西邊,目前2棟樓主體工程已完成80%。5、城市天然氣項目,已完成投資1800萬元,正在進行主管網鋪設,入戶安裝和汽車加氣站建設。6、垃圾填埋場項目建設,該項目綜合辦公樓及調蓄池主體工程接近完工,工程進展緩慢。7、一院住院大樓目前正在進行樁基勘測工作。8、莊周農民安置小區、污水處理廠管網、北關舊城改造三項工程,目前主體工程建設都未進行。
房地產開發項目。今年我縣縣城共實施房地產開發項目6個,分別是:金色家園、和諧家園、潤爾·帝景苑、盛世家園、一中學府、學子家園6個項目,計劃房屋開發面積47.7萬平方米。XX年上半年上報3家項目,目前主體工程正在建設的只有金色家園一家,已開工13萬平方米,和諧家園已上報完成征地6000萬元,5個項目均完成開工前的各項準備工作,預計年內開工建設。
三、投資項目的行業和地區分布情況
本次調研共排查出152個投資項目報送單位,比原上報數多50個,施工項目239個,比上報數多53個。計劃總投資490188萬元,已累計完成投資285685萬元,其中今年完成投資125401萬元,比上報數多出10651萬元。分行業具體情況是:第一產業施工12個項目,比上報數多5個,完成投資3660萬元,比上半年報多出1610萬元。第二產業施工43個,與上報數一致,當年完成額54266萬元,比上報數少4944萬元。第三產業有項目單位195個,比上報數多142個。當年完成額67635萬元,比上報數多14145萬元。
(一)各鄉鎮重點項目完成情況。
全縣239個施工項目中,鄉鎮共有101個,具體分布是:漆園辦事處17個項目,許疃鎮9個,壇城鎮、莊周辦事處各8個,雙澗鎮7個,馬集鎮6個,籬笆鎮、板橋集鎮、樂土鎮各5個,白楊林場、范集工業園區、三義鎮、小辛集鄉各4個,立倉鎮、城關鎮、王集鄉各3個,楚村鎮、岳坊鎮、小澗鎮各2個。通過調研發現,各鄉鎮都有漏報項目,漏報的項目主要是鄉鎮村村通公路、農村衛生院、村級衛生室、敬老院、飲水工程、沼氣池、改廁、獸醫站、文化站和計生服務站項目建設等屬于中央擴大內需的民生工程,漏報的原因主要是單個項目不夠50萬元,但全縣打捆后超過50萬元,應該上報。上述項目各建設資金由財政撥款和自籌兩部分組成。各鄉鎮項目完成情況詳見鄉鎮重點項目一覽表。
(二)開發區項目建設情況。縣開發區內的18個投資項目,目前停工2個(雪茄煙廠、安東工貿),完工3個(安馳皮卡、興元電器一期、九龍泉純凈水),正在建設的13個。其中總投資1.2億元的安馳suv皮卡汽車項目,今年上半年已全部完工,位列單個投資項目完成額之首,加上安馳二期完成的1.1億元,共計完成2.3億元,占今年我縣工業投資完成額的42.4%。開發區基礎設施建設上報完成7000萬元,主要是征地和標準廠房建設。汽車4s店今年完成投資XX余萬元。今年新開工的金峰財富特種車輛廠,計劃投資8000萬元,由港商投資,上報完成2500萬元,實際完成數比上報數小的多。雪茄煙廠新址計劃投資4000萬元,至今未動工。安東工貿公司的廠部已停工。山東諸城客商在開發區內投資的旭日機械廠已建至第三層。南京雨潤集團在蒙投資的宏健食品廠新址,計劃投資額大、征地多,但建設速度慢,目前該公司在開發區新廠區的累計投資也不超過XX萬元。興元電器廠早已建成,但一直未生產,房屋已出租。
四、存在主要問題
(一)大的投資項目少,投資總量小。從上半年我市三縣一區完成數據對比看,我縣只比利辛多出800萬元,遠低于譙城和渦陽,更無法與臨近的鳳臺、懷遠相比。
(二)部分重點投資項目進展較慢。如雨潤宏健休閑食品,安東工貿燈具生產、雁湖面粉二期工程、天源太陽能二期、城市生活垃圾處理廠等。
(三)少數鄉鎮和部門對上級的政策認識不到位,宣傳力度不夠,民生配套工程自籌資金不到位,例如農村沼氣池項目建設,農村改廁改水工程等。
(四)農村自來水工程建成以后利用率較低。如白楊林場的自來水項目已建成將近一年,至今未投入使用?;h笆的自來水廠已建成也未正式投入使用。雙澗、壇城也有類似情況。
(五)少數村級衛生室、敬老院建設存在用地協調困難。
(六)各鄉鎮和縣直相關部門之間信息溝通不及時,致使部分項目鄉鎮不能及時了解項目進展情況。鄉鎮低于50萬元的單個投資項目,存在許多漏報問題,主要是打捆項目,如農村修路,農田水利建設,村級衛生室,敬老院建設。縣直有關部門不按時上報統計局,有的單位催了多遍只報年初計劃數,不報進度。
(七)一些企業缺乏資金投入,原因是新廠沒有房產證和土地證,銀行不給抵押貸款。
五、對我縣下半年投資前景的預測
近幾年我省皖北各縣市的發展普遍加快,但總體經濟總量小,人均水平低,我縣與全省的平均水平還有相當大的差距。目前我縣在建和續建中的32個重點建設項目中,絕大部分是XX年底以前結轉或續建的項目,例如中能安馳汽車產業、金源化工、雨潤宏健食品、恒瑞面粉、甬工五金、金色家園、新汽車產業園區、開發區基礎設施及標準廠房建設、移動公司c網工程建設等一批在建或已建成的重點項目。XX年我縣新增加的工業重點投資項目只有金峰財富和金冠面粉二個。下半年潤爾·帝景苑、和諧家園、盛世家園三個房地產項目的全面動工,能拉動我縣房地產開發投資的較快增長。
由于固定資產投資建設具有一定的周期性,我縣今年上半年的投資建設是借助去年同期投資基數比較低的優勢,速度比較高,但到下半年由于同期基數較高,增速會有所回落。渦陽和利辛二縣由于煤礦建設的拉動,投資增速會超過我縣。
關鍵詞:金屬礦產;海外投資;策略
一、中國金屬礦產海外投資決策中存在的問題
由于我國國內資源品種不全和資源總量不足,因此必須利用國際礦產資源。而利用國外資源需要了解國際礦業投資環境,需要對礦業項目作出科學的決策,以解決資源穩定供應問題,保障我國經濟安全。
1.對項目的可行性研究缺乏客觀科學的論證
企業為了爭上項目,有的會有意識地把可行性研究報告做成可批性報告。而一旦項目上馬,遇到各種各樣的條件限制,再加上外部環境的變化,項目就會面臨左右搖擺的困境。
2.決策過程過長容易失去市場先機
長期以來我國的礦產資源管理體制都呈現為多頭、分散的局面,到國外風險勘探和投資開發礦產的項目也基本上由各部門分別審批和管理,結果出現了聯系渠道多頭、程序復雜、審批環節繁瑣、時間長等問題,從而丟失了一些寶貴的機遇。雖然目前已經有了很大的改變,但是距離西方發達國家的快速決策機制仍然有很大的差距。主要表現為決策機構冗余,決策手段落后,決策依據缺失和決策管理人員素質相對不高等等。
3.對國際資源投資環境缺乏深刻認識
我國中央企業實施“走出去”的發展戰略,參與境外金屬礦產資源開發的時間還比較短,因此對國際資源開發環境缺乏深刻認識,資本運作能力也比較低。但是目前國際礦業公司通過兼并、重組等戰略性整合手段,使得這些企業的實力進一步增強,對全球優勢金屬礦產資源的控制力也顯著增強。因此,我國資源類企業與國際跨國公司相比競爭實力差距正在進一步拉大。
二、對我國金屬礦產海外投資戰略的建議
近期,礦產資源類企業的海外投資所引起的問題已經引起我國各界的高度重視。為提高我國礦業企業海外投資的整體水平,降低我國礦業企業海外投資的風險,保障我國礦業企業的海外投資收益,根據上述分析,特提出以下政策建議。
1.通過政治、經濟和外交手段,加強與資源國之間的合作
我國礦產資源類企業在礦產領域全球的集中投資,給主要資源國帶來了心理沖擊和政治震動。由于資源類企業的并購具有高度政治敏感性,因此大規模投資必然受到高度關注,為此我國應與世界資源大國建立良好的政府合作關系:通過簽訂政府間的資源勘查開發合作與貿易協議,加強對資源國資源評價、勘查等方面的技術和經濟援助,與資源國加強科學技術合作等措施,為我國礦產資源類企業的海外投資提供良好的外部環境,降低投資的風險;與相關國際組織建立長期的合作關系,開展各種形式的國際合作,提高企業海外投資的成效。
2.加快設立國家金屬礦業開發基金,鼓勵企業參與國際礦產資源的開發、開采
目前,我國金屬企業紛紛走向海外進行資源開發,但是資源類的投資―般規模較大,國內眾多企業無法參與到國際礦產資源開采和開發中,而大規模企業問又缺乏有效的合作,降低了并購的成效。為充分聚集國家資本與社會資本。建議我國政府相關部門應盡快成立金屬礦業開發基金,該基金可由國內大型礦業集團、金融機構,或國內外戰略投資者發起,以國內與海外優勢金屬礦業集團為投資對象,以建立國家海外重點戰略礦產資源戰略儲備為目標,通過提供股權性融資安排,或直接進行對國外優勢礦業公司的收購。
3.制定長期、穩定、切實可行的海外投資戰略
相關部門應盡快制定長期、穩定、連貫、切實可行的海外投資戰略,提高我國礦產資源類企業海外投資戰略的全局統籌性和連續性。在實施海外投資戰略時,不能僅僅依賴于跨國并購一種方式,要采取多種方式,如與當地企業合資經營,或以自身優勢業務為核心進行獨資等。通過采取多種途徑進入國際市場,能夠有效地降低海外經營的風險。鼓勵企業通過與國內企業或與國外企業聯合收購,降低跨國并購的成本和風險。同時要創造好的海外投資的輿論環境,尤其對于一些引起廣泛關注的跨國并購,要有計劃地引導輿論導向,消除可能的敵意或擔憂,為我國礦業企業的海外投資創造良好的外部氛圍。
4.吸引國內外優秀人才,增強礦業企業的運作能力
市場競爭歸根到底是人的素質的競爭,對國際化的經營來說尤其如此。中國礦業企業走出去,人才培訓問題是一個亟待解決的問題,一定程度上,可以作為我國礦業企業走出去的一個突破口,以國際復合型人才的培訓作為龍頭,按照國際慣例,建立、健全各種規章制度和管理程序,建立符合走出去,具有國際競爭力的現代化企業制度,建立具有國際競爭的管理框架和運行機制,以成功實施走出去戰略。
5.建立戰略儲備決策咨詢和決策信息系統,提供科學、快速的決策支持
盡快建立相應的國內外礦產資源信息數據庫,通過跟蹤和研究全球地質和礦產資源狀況、資源政策、投資環境等諸方面信息,完善專家庫和信息庫建設,相關科研機構應該依據現有的政治、經濟和法律因素判斷礦產的可供性,定期對相關管理部門提供評價報告,為政府設計戰略調控政策和制定儲備計劃提供科學依據。
6.建設具有動態調整機制的儲備管理體系
相關管理部門應實時關注外部環境的變化,動態調整相關管理措施,充分保障儲備體系在應對外部環境變化時的靈活性。在儲備政策、品種、規模、機構組織等多個方面強調管理的靈活性和動態調整性,以快速應對儲備外部環境的變化,保障儲備管理體系的效率和功能。
參考文獻:
所謂礦產信托,是指融資主體通過信托貸款融資投向礦產資源開采等相關業務的信托產品,但是,由于融資主體為礦產企業,數量上沒有房地產類的多,所以,多數機構在統計時將此類產品歸納到工商企業貸款項目中。
受礦產信托的復雜性和不確定風險的影響,其預期收益率從僅次于房地產信托,到等于甚至高于房地產類,高收益效應使礦產信托成為了信托市場受追捧的新明星品種。
礦產熱將持續
“礦產信托的異軍突起,與近年來國家鼓勵能源整合的政策相關聯,礦產業的整合兼并需要融資。”資深信托和投行人士王彬對《投資者報》記者說。
據普益財富《2011~2012年集合信托市場年度報告》顯示:“自2010年三季度以來,礦產能源類信托特別是煤礦類信托受到信托公司及投資者的青睞,2011年此類產品成立數量再創新高,28家信托公司共成立了88款產品,超過2011年以前此類集合信托的總和。從產品具體投向看,煤依然是該類產品的主要投向,金屬投向占比亦有所回升?!?/p>
“就今年目前的發行情況而言,礦產信托與去年相比,沒有大的變動?!逼找尕敻环治鰡T范杰在接受《投資者報》記者采訪時表示,礦產能源行業是資金密集型行業,無論購買開采權還是采購開采設備等,資金占用大,以往是銀行貸款、民間借貸或是礦主自籌為主,但是隨著信貸政策趨嚴,民間利率高企,其轉道信托降低融資成本顯然更合適。
除此之外,信托監管不斷加碼,傳統投資渠道越走越窄,也亟須找到一類收益高、能持續發展的項目作為補充。而在其他投資市場尚不可知的情況下,高端投資者資金更青睞于一個風險基本可控、收益相對較高的投資品。
然而,在《投資者報》記者采訪中,啟元財富分析師則認為,從行業發展的角度來看,礦產類是信托行業進行新型業務開拓的一種嘗試。但由于礦產本身要比其他投資品復雜得多,存在很大的不確定性風險,所以礦產信托未來能否真正“形成氣候”,對此保持較為謹慎的觀點。
“四看”礦產風險
“礦產類項目規模一般較大,有時我們自己也看不準,做礦較復雜,采礦要采礦權證,用地也要拿證,另有環境評價、安全評價、供水供電、交通等多方面內容,涉及社會關系復雜,風險性相對較高,應該是比房地產的風險要高很多的?!币晃环倾y行系信托公司產品經理向《投資者報》記者坦言。
那么,如何挑選復雜的礦產信托?又要如何防范信托風險呢?為了解答投資者們的疑惑,本報記者就此問題咨詢了多位業內資深人士。
“礦產信托很復雜,分析可從以下四個方面著手:一看品種,是否屬于比較好的品種,在市場上的前景和價格需求怎樣,估值誰難誰易,例如勘探技術水平和儲量的判斷,煤炭的誤差相較金礦要小;二看礦價格判斷是否可靠,規模多大、是否在產、各種手續是否齊全,小礦和大礦相比,大礦安全系數高,風險不一樣;三看現金流監管,有些個人礦老板錢是口袋到口袋的交易,財務監管有難度,需要注意;四看是否有其他的輔助措施,比如說有銀行做候補的信貸支撐,其他第三方監管。最核心兩個問題的要去看現金流來源是否可靠,現金流來源的監管是否到位?!北本┠承磐泄靖吖軐Α锻顿Y者報》記者說。
“選擇非常大的交易對手。”普益財富和啟元財富的分析師在接受采訪時同時提到考察信托公司,“選擇有實力的信托公司,尤其注意有無礦產方面專家團隊或專業的第三方機構團隊提供支持。”
“現在有的礦產信托走樣了,開采權不大,或產出很少,或借道礦產為其他融資,要謹慎?!狈督苷f。
而啟元財富的分析師則提示,要深刻認識到礦產本身存在諸多難以識別和控制的風險,包括礦藏量評估報告是否可靠、采礦證能否按時取得、礦產是否可開采及開采難度、事故隱患風險、政策上的關停并轉風險等,此外礦產的流動性也較差,處置難度較大?!霸谏鲜鲲L險難以甄別和控制的情況下,要深入看產品本身的風險控制設計,如擔保方的實力是否足夠強大,是否承諾可回購,從而令投資風險相對可控。”
而就品種而言,產品經理陳雨(化名)則告訴《投資者報》的記者,“礦產種類應選擇大宗商品,大范圍使用的產品,下行風險低,抗市場風險較強。而有的高端稀有金屬,并非必須使用,經濟不好時容易受影響?!?/p>
多樣化設計考驗分析
不過,隨著礦產信托的發展,礦產題材類信托的形式愈發多樣化。
例如近期長安信托在售的一款金沐實業貸款集合資金信托計劃,信托的資金運作主要是向湖南金沐實業有限公司發放流動資金貸款,用于其向上游采購鉛鋅精礦。
其最大的特點在于是以現貨作抵押融資的貿易類產品,并將現貨存量保險狀況委托給了第三方北京中儲物流有限責任公司監管,使現貨抵押率始終維持不超過60%~70%之間,同時取得了現貨銷售下游采購商的承諾函,即株洲冶煉集團股份有限公司(證券代碼:600961)以協議方式對已質押并監管的鉛鋅礦存貨承擔包銷義務。
據了解,這項即將提交議會審議的新礦產開采法律草案,旨在吸引新的投資者,提高礦產品開采效率、增加附加值并促進稅收增長,同時更便于政府對礦業投資者的行為進行監管。
盧旺達自然資源部長艾沃德?依邁納表示,“每一個采礦區塊都是獨立的,我們有權收回任何投資者沒有開發的區塊。投資者需要為每個采礦區塊繳納地皮費,并遞交報告,以避免某些公司申請多個區塊而不開采。”他說,正在運作的礦石原產地認證體系和開采跟蹤機制,將減少礦產投機行為并增強開采行為的可追溯性。
實際上,盧旺達政府從2011年就開始對一些擁有較大特許經營權的私營礦業公司施加壓力,促使它們要么增加投資要么減少合同。同時,將開采許可證授予一些新的公司。結果在2012年,盧旺達礦產行業投資達到創紀錄的4,680萬美元。
一些投資者擔心政府劃定采礦區塊不利于投資者長期的經營,而且新礦產法草案中引入的特許稅,也將增加經營成本。在這項法律草案中,對礦產特許稅有如下規定:對經過提煉的堿性金屬礦產征收其價值4%的特許稅,對貴金屬和寶石礦產征收其價值6%的特許稅。
這一新礦產法草案還規定,如果公司沒有在一定的期限內支付礦產特許稅,每月將繳納10%的滯納金。另外,開采者如果連續三個月不繳納特許稅,政府將禁止其任何礦產品進行銷售,直到補齊所有欠繳的特許稅為止。此外,新礦產法草案中對勘探許可牌照的年審也有很嚴格的規定。
目前,盧旺達的采礦業仍主要以手工為主,從業人員約3萬5,000人。2013年礦產品出口收入約為2.257億美元,創歷史新高。增長主要靠鈳鉭鐵礦的出口拉動,出口量從2012年的1144噸一躍到2,466噸。預計盧旺達2014年礦產品出口額將達2.65億美元。
關鍵詞:礦業權融資;融資困境;走出途徑
隨著我國經濟的快速發展,礦業權融資將成為地質勘探工作重要的資金來源,但是目前礦業權融資存在很多問題,如礦業權市場化程度低、礦業權法制化建設落后以及礦業權經營風險大等難點,隨著市場化發展的需求、地質勘探事業的商業化以及經濟發展對礦產資源的強勁需求,促使了礦業權融資市場的發展,目前我國的礦業權融資發展緩慢,仍處在一定的困境中,這就需要研究探索,為礦業權融資提供一個可行性方案。
一、礦業權融資現狀
(一)礦業權融資的可行性。礦業權融資首先有政策依據,政策規定探礦權以及采礦權的有償取得,在一定的條件下可以轉讓,并且指出探礦權人有權在規定的勘查作業區內進行勘查作業,可以優先取得礦產資源的采礦權。礦業權融資也符合市場經濟運行規律,在社會主義市場經濟中,市場在資源配置中起著基礎性作用,可以優化合理配置資源,礦產資源的勘查可以通過礦業權的運作實現經濟發展對礦產資源的需要。礦業權融資的大力推行也受到國家的大力支持,我國的礦業將向土地經營一樣采取招標或是拍賣的方式出讓礦業權,這種運作不僅體現在市場上的運作,也體現在企業之間。總的來說,礦業權融資既有國家政策的支持,也符合市場經濟的發展形勢,但是目前礦業權融資還面臨一定的難題,需要研究攻克。
(二)礦業權融資的現狀以及問題。礦業權融資發展緩慢,收效甚微,這些遠遠不能滿足礦業發展的需要,礦業權融資難主要有以下幾點原因:(1)礦產自身的情況,目前礦產尚未探明的儲量和品位使得其經濟價值難以估量,礦業權本身存在高風險,使其不能夠為商業性融資提供保證,另外采礦權的期限限制降低了探礦權的財務估值,仍然存在不確定性和滅失的可能性,這樣為融資帶來一定的風險,探礦權投資人對采礦權只是擁有優先權而不是直接的采礦權,這樣就加大了投資人的風險。探礦權和采礦權覆蓋大量的資源,這樣就會形成投資規模的壁壘,提升投資的門檻,加大礦業投資的難度。礦業權融資面臨的風險大,找礦周期長且見效慢,在找到礦產之后采礦成本比較高,受全球礦業資源的沖擊,我國礦業的競爭逐步減弱,這些風險導致了一些投資的止步。(2)礦業權市場發展不成熟,投資活動的前提主要是安全和收益性,我國目前礦業權市場的不成熟導致礦業權的流動性很差,致使收益實現渠道受阻,對于投資風險的規避能力較弱,在目前也沒有一個大范圍內高效的資源配置功能和價格發現功能,所以影響了礦業權融資的發展。礦業權市場的尚未成熟,一些利益糾紛比較嚴重,且礦業的執法難度較大,社會上目前還沒有對礦業權作為法人財產權的承認和維護。(3)礦業權融資的相關機構不健全,礦業權的發展離不開評估、法律以及審計等中介機構的支持,這是資本市場必不可少的機構組成,對于礦業權融資還需要專業的地質調查技術以及制度的支持,我國目前的資本市場發展仍然不充分,發育不足,以目前的現狀難以支持礦業產權的發展,傳統的地質勘探機構很難做到及時、連續的調查報告,而且這些報告很難得到投資者的認可。這一系列機構及設施的不完善致使投資者得到的信息不完整,降低了投資信心。
二、礦業權融資的對策和建議
(一)在礦業權融資中樹立正確的意識。礦產開發是一項可持續發展的事業,礦產資源是礦業發展的基礎,在尋找礦產時要有新思路,有科學的指導方法,不可以盲目的尋找礦產以及開辟礦產,發揮比較優勢,重點開發市場需要的礦產資源,總之要依靠先進的技術,改變傳統的找礦思維和礦產勘查方法,勇于進行風險勘探,采用優化資源配置的方法,提高找礦的效果,并進一步實施儲備資源戰略,增加礦業權的儲備,從而為礦業開發提供更高價值的礦業權。
(二)引入專業的地質勘查團隊,完善礦業權融資的中介服務機構。地質勘查是找礦的前提,獨立地質勘查團隊可以根據行業的規范,接受委托人的委托,定期對勘查地進行調查并調查報告,這樣投資人就有據可依,科學的推斷此礦地的勘探前景,做出合理的決定,因為投資人的舉動會影響資金在礦業權中的配置,對地質勘查團隊主要的要求是客觀、公正并且獨立。此外還要完善相應的中介服務機構,比如法律、評估、審計以及財務顧問,這些中介服務機構在礦業權融資中起著重要的作用,是支持礦業資本市場和礦業權流轉市場發展的重要組成部分,所以要完善這些中介機構,使其能夠提供更加專業和科學的服務。
(三)引進成熟的風險投資機制和專業的投資銀行服務。礦業投資具有高投入、高風險以及高產出的特點,隨著勘探技術的不斷提高,礦產的儲量、品味以及開采條件逐步清晰,這樣在一定程度上降低了投資的風險,使得礦業權的經濟價值有所提高,礦業權融資可以吸收社會資本組建相應的投資機構,在項目之間進行組合,在投資回報和投資風險之間取得一定的平衡。在礦業權融資中引入銀行投資機制,降低投資人進入的壁壘,提高投資人持有投資份額的流動性和交易性,達到分散、規避和降低風險的作用,另外,投資銀行還可以提供重組、發債、上市等專業的服務,在一定程度上為礦業權融資提供了專業的服務和保障,解決了投資人進入到退出整個過程中的問題,在礦產中引入銀行機制可以大大促進礦業權市場的發展和交易,可以實現規模的擴張。
(四)積極構建多元化資源股份市場,支持礦業權融資。礦業投資規模大、收益大,但是風險大、見效的周期長,在我國礦業權市場剛剛起步,礦業權融資發展相對緩慢、融資有限,建立多層次的資本市場將會為礦業權的融資提供資金支持,推進礦業私募市場的發展,促進更多社會閑置資金投向礦業領域,借鑒國外風險投資模式,建立商業風險勘探投資企業來吸引社會資金的投入,創新礦業權融資模式和融資工具,增加礦業發展資金的來源,面對商業銀行信用度不足的問題,可以引入戰略投資者作為反擔保方。融資和投資的多元化有助于籌集到更多的資金,在地質勘探以及其產業鏈中,尋找產業結構定位,培育具有競爭力的企業集團,可以通過組建股份制集團并上市,這樣就可以大規??焖俚娜谫Y,運用礦業權向社會融資的有效途徑就是組建股份制公司。
(五)建立有序的礦業權市場,規范和完善礦業權市場。礦產權擁有者要樹立正確的意識,其合法權益是受到法律保護的,不管是向國家申請獲得的礦業權還是通過市場轉讓得到的,都是一種投資行為,是有相應回報的,使人們正確認識財產權屬性的認識,使社會各界參與到礦業權的市場工作中。還要規范市場的運作,高效的實現礦業權的流轉和投資收益的實現,及時市場信息,及時溝通雙方的供求關系。采用恰當的方法加速礦業權的流轉,提高投資的回報率。
(六)加大國家的支持力度。爭取礦業權融資獲得國家的政策支持,夯實礦業權融資的基礎,首先要保障優先權,保障地勘單位的優先權,并且擁有一定的自,國家可以建立專門用于礦業生產的補貼資金,培育和發展地勘的主產業。適當的減免權,當勘探企業取得礦業權的支出,可以申請一些費用在稅前進行核銷,在勘查開發上給與優惠,為礦業權融資提供一個寬松的環境。
總結:建立一個規范、統一和開放的市場環境,使得礦業權交易充滿活力,有效的實現礦業權的交易和流轉,積極推行礦業權資本化經營,促進礦業權融資市場的發展,我國礦業權交易的發展仍在起步中,積極借鑒國外的經驗,使得礦業權融資能夠順利開展,也促進我國的礦業權融資市場的發展。
參考文獻: