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綠色食品報告

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綠色食品報告

綠色食品報告范文第1篇

一是綠色(無公害、有機(jī))食品及農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。全省綠色(無公害、有機(jī))食品生產(chǎn)面積已達(dá)4380萬畝。其中,綠色(有機(jī))食品種植面積2380萬畝;無公害農(nóng)產(chǎn)品種植面積20__萬畝。全省已建立42個地(市)、縣(含8個農(nóng)墾分局)286個綠色(有機(jī))食品生產(chǎn)基地。全省無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地已達(dá)到238個。全省各類農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)已達(dá)到200多個,其中,國家級和省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)就達(dá)到81個(國家級35個、省級46個)。通過農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)試驗示范的帶動作用,全省已累計推行標(biāo)準(zhǔn)化種植面積7000多萬畝,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率已達(dá)到70%以上,其中,四大作物(大豆、水稻、玉米、小麥)、經(jīng)濟(jì)作物、蔬菜等農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率已達(dá)到75%以上;農(nóng)墾系統(tǒng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率已達(dá)到100%。綠色畜禽飼養(yǎng)量1286萬頭(只)。綠色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總量1581萬噸,產(chǎn)值498萬元。二是綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬。目前,我省有效使用綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)食品標(biāo)志的農(nóng)產(chǎn)品已達(dá)787個,生產(chǎn)總量1110萬噸;無公害農(nóng)產(chǎn)品238個,生產(chǎn)總量802萬噸。同時,認(rèn)證領(lǐng)域已擴(kuò)大到糧油、飲料、乳制品、豆制品、糖酒、畜禽、蔬菜、經(jīng)濟(jì)作物、山野菜、食用菌、林特產(chǎn)品、生產(chǎn)資料等領(lǐng)域。三是綠色標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步完善。我省制定實施綠色食品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)49項,綠色食品開發(fā)從投入品標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)技術(shù)操作標(biāo)準(zhǔn)到產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn),堅持全程標(biāo)準(zhǔn)化,有效地提高了全省綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化水平。四是綠色食品產(chǎn)業(yè)化體系初步形成。全省綠色食品龍頭企業(yè)305戶,其中國家級和省級75戶,全省綠色食品龍頭企業(yè)銷售收入173億元,占我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)銷售收入的24.4%,在龍頭企業(yè)的帶動下初步形成了貿(mào)工農(nóng)、產(chǎn)供銷相連接的綠色玉米、大豆、大米、乳品、肉類、山產(chǎn)品、飲品和特色產(chǎn)品等8大產(chǎn)業(yè)體系。

二、當(dāng)前存在的主要問題

我省綠色食品產(chǎn)業(yè)在快速發(fā)展的同時,我們還清醒地看到還存在不平衡和諸多不足之處。一是綠色食品產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化程度不夠。大部分的綠色食品的種養(yǎng)殖生產(chǎn)以家庭、個人為單元,規(guī)模、資金、產(chǎn)量上不去,各自為政,缺乏競爭力。龍頭企業(yè)自身不夠強(qiáng)大,引導(dǎo)和帶動作用不突出;二是品牌意識偏差、狹隘。產(chǎn)品生產(chǎn)者都想出自己的名、創(chuàng)自己的牌子,造成一個地域同個品種多個牌子,缺乏影響力和規(guī)模效益;三是產(chǎn)品生產(chǎn)者過分依賴天然優(yōu)勢,科學(xué)種養(yǎng)的主動性和積極性不夠。只顧眼前利益,單一追求產(chǎn)量,盲目濫用投入品,缺乏綠色、保持生態(tài)平衡、可持續(xù)發(fā)展的意識和誠信、自律意識;四是多數(shù)綠色食品科技含量低,生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,操作技術(shù)不規(guī)范。原字號產(chǎn)品多、深加工產(chǎn)品少,統(tǒng)裝粗貨多、精包裝細(xì)貨少;五是缺乏系統(tǒng)的、分層次的檢驗、檢測系統(tǒng)。檢驗、檢測機(jī)構(gòu)基本上集中在大中城市,縣級以下基本上沒有,適時的現(xiàn)場鑒別性檢驗、檢測根本沒有,批量檢驗、檢測的覆蓋率極低。全方位的安全和質(zhì)量監(jiān)測更是無從談起。沒有科學(xué)數(shù)據(jù)支持;六是綠色食品市場混亂。法律、法規(guī)體系不健全,無法可依、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)現(xiàn)象時有發(fā)生,市場監(jiān)管的力度和規(guī)范性,有待于加強(qiáng)和提高。魚龍混雜、冒名頂替、優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價,在很大程度上挫傷了綠色食品生產(chǎn)者的積極性。省內(nèi)對外埠產(chǎn)品的準(zhǔn)入滯后,缺少了公平競爭的前提。

三、進(jìn)一步發(fā)展壯大我省綠色食品產(chǎn)業(yè)的意見

根據(jù)我局“綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織查處重大事故”的職能,結(jié)合我省的實際情況提出如下意見:

總體思路

全面貫徹《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》精神,緊緊圍繞省委提出的“努力快發(fā)展,全面建小康”的奮斗目標(biāo),堅持“打綠色牌、走特色路”的發(fā)展戰(zhàn)略,按照“突出重點,標(biāo)本兼治”的工作方針,深入開展食品放心工程和專項整治,組織食品安全監(jiān)管部門,強(qiáng)化食品安全日常監(jiān)管,做大作強(qiáng)綠色食品龍頭企業(yè),加快食品安全信用體系建設(shè)步伐,不斷探索食品安全長效機(jī)制,從而進(jìn)一步促進(jìn)全省綠色食品產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。

具體措施

(一)加大對綠色農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的整治

1、加強(qiáng)產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境建設(shè)

進(jìn)一步加強(qiáng)食品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測和污染源監(jiān)測,開展農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和農(nóng)業(yè)污染防治工作。

2、狠抓綠色農(nóng)產(chǎn)品污染源頭治理

(1)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系。根據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和參照國際農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)要求,制定全省主要農(nóng)作物和畜禽等安全農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)措施。同時制定出臺安全農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)種植、畜禽飼養(yǎng)等生產(chǎn)基地管理辦法,建立統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理檔案,以利于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤追溯制度的實施。加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)投入品、食品和飼料添加劑、綠色食品加工原料采購的監(jiān)管,以保證企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)和要求組織生產(chǎn)、依法規(guī)范企業(yè)使用安全食品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志;

(2)嚴(yán)格生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程。按照國家及有關(guān)部門公布的綠色食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn),特別是嚴(yán)把肥料、農(nóng)藥、飼料、添加劑等使用關(guān),在生產(chǎn)過程中,全面推行生產(chǎn)記錄檔案化管理,并嚴(yán)格監(jiān)管措施,從而使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者從傳統(tǒng)的無約束、隨機(jī)生產(chǎn)轉(zhuǎn)向標(biāo)準(zhǔn)化操作、規(guī)范化生產(chǎn),以保證生產(chǎn)中全程質(zhì)量控制;

(3)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)督體系。按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和《__省綠色食品管理條例》的規(guī)定,組織和協(xié)調(diào)有關(guān)部門聯(lián)合檢查監(jiān)督,把禁用、限用農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)督管理、質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志的監(jiān)督管理和生產(chǎn)基地環(huán)境保護(hù)作為重點,加大執(zhí)法力度,對違法違規(guī)行為予以嚴(yán)肅查處,依法維護(hù)全省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)行為;

(4)強(qiáng)化質(zhì)量檢驗、檢測工作力度。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品的登記、生產(chǎn)許可使用管理工作。加快高毒、高殘留農(nóng)業(yè)投入品禁用、限用和淘汰進(jìn)程。支持無公害食品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗機(jī)構(gòu)建設(shè),配備現(xiàn)代化的檢驗手段,提高檢測能力和水平,逐步建立起內(nèi)容與承擔(dān)任務(wù)相適應(yīng),建設(shè)布局與無公害食品區(qū)域布局相結(jié)合的質(zhì)量安全檢驗檢測體系,完善省、市、縣三級質(zhì)量檢驗、檢測體系,基本形成以省級檢測為主,區(qū)域性檢測為輔,以重點市縣為基礎(chǔ),各級檢測系統(tǒng)的配置水平達(dá)到國家農(nóng)產(chǎn)品檢測指標(biāo)的基本要求;

(5)開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”試點;

(6)深入開展農(nóng)藥、獸藥、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品專項整治工作;

(7)嚴(yán)厲打擊制售假劣種子、農(nóng)藥、肥料、飼料、獸藥的行為。

3、健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測制度

繼續(xù)實施對蔬菜農(nóng)藥殘留、畜產(chǎn)品“瘦肉精”等污染和水產(chǎn)品氯霉素污染的監(jiān)測工作。

4、建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度。

以蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品為重點,探索“ic卡管理”、“聯(lián)戶聯(lián)?!钡榷喾N形式的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯辦法。

(二)加大對綠色食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的整治

1、突出抓好重點品種、重點區(qū)域、重點企業(yè)的整治

嚴(yán)厲查處糧、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、酒、飲料、兒童食品和保健食品等綠色食品生產(chǎn)加工過程中濫用

食品添加劑和使用非食品原料的違法行為;認(rèn)真實施食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度,運用政府監(jiān)管、市場引導(dǎo)、企業(yè)自律三管齊下的辦法,遏制無證生產(chǎn)行為;取締無證生產(chǎn)的小作坊,對有制假劣跡和質(zhì)量不穩(wěn)定的企業(yè)進(jìn)行重點監(jiān)管和整治,從嚴(yán)審查企業(yè)生產(chǎn)條件,督促企業(yè)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。

2、完善規(guī)章制度,強(qiáng)化日常監(jiān)管

全面開展綠色食品生產(chǎn)企業(yè)建檔工作,逐一建立企業(yè)動態(tài)監(jiān)管檔案,完善工作制度和運行規(guī)則,對食品生產(chǎn)企業(yè)實行動態(tài)管理。對高危、中危、低風(fēng)險的食品生產(chǎn)加工企業(yè)分別實行a、b、c分類分級監(jiān)管。落實食品質(zhì)量安全區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制,實施定責(zé)、定人、定區(qū)域、定企業(yè)的監(jiān)管模式,對綠色食品生產(chǎn)加工企業(yè)全面實行巡查、回訪、年審、定期檢驗、監(jiān)督抽查、強(qiáng)制檢驗等措施,確保對綠色食品生產(chǎn)加工企業(yè)的日常監(jiān)管到位;進(jìn)一步完善預(yù)警制度、快速反應(yīng)機(jī)制、獎勵舉報制度、行政轄區(qū)打假責(zé)任制、制假“黑名單”等五項執(zhí)法打假制度;建立假劣綠色食品召回制度;建立綠色食品檢驗、檢測機(jī)構(gòu)和人員資質(zhì)審核、注冊管理制度。

3、展食品衛(wèi)生許可證專項整治

規(guī)范綠色食品生產(chǎn)企業(yè)的食品衛(wèi)生許可證發(fā)放和監(jiān)督,清理無證和不符合衛(wèi)生許可條件的生產(chǎn)企業(yè),嚴(yán)格按照相應(yīng)的綠色食品生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范和食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度要求進(jìn)行審核和監(jiān)督,對不符合要求的企業(yè)嚴(yán)格依法予以查處。

(三)加大對綠色食品流通環(huán)節(jié)的整治

1、開展綠色食品質(zhì)量安全和綠色食品包裝標(biāo)識專項執(zhí)法檢查

重點對飲料、酒、奶制品、兒童食品、保健食品、豆制品、腌熏制品、調(diào)味品、罐頭、食用油等綠色食品加大質(zhì)量監(jiān)測力度,逐步建立并強(qiáng)化實施市場準(zhǔn)入制度,加強(qiáng)不合格綠色食品的退市監(jiān)管,依法責(zé)令企業(yè)停止銷售和追回不合格食品,完善相關(guān)的處置措施。同時查處一批影響惡劣的食品假標(biāo)識、假包裝、假商標(biāo)案件。

2、健全食品流通服務(wù)體系,加強(qiáng)企業(yè)自檢體系建設(shè)

向社會推薦優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)質(zhì)綠色產(chǎn)品;大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、冷鏈配送和電子商務(wù),加快農(nóng)貿(mào)市場升級改造步伐;加快推進(jìn)企業(yè)自檢體系建設(shè),積極督促大型畜禽屠宰加工和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)建立嚴(yán)格的進(jìn)貨檢驗制度,配備必要的有害物殘留檢測設(shè)備,進(jìn)一步完善委托檢驗制度,形成有害物超標(biāo)食品市場退出機(jī)制。

(四)扶持壯大龍頭綠色食品企業(yè)

通過“抓龍頭、抓源頭、抓典型”,大力扶持龍頭綠色食品企業(yè),充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用,從而實現(xiàn)綠色產(chǎn)業(yè)的壯大。抓龍頭就是要抓住國家振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略機(jī)遇,通過推薦誠信放心食品企業(yè),推廣企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營示范文本,推進(jìn)食品全鏈條良好生產(chǎn)規(guī)范(gmp、haccp)和建設(shè)綠色、特色食品工業(yè)基地等措施,提高我省綠色龍頭企業(yè)的食品安全水平和市場競爭力,發(fā)展壯大食品支柱產(chǎn)業(yè)。抓源頭就是要抓住國家加大糧食主產(chǎn)區(qū)扶持力度的大好機(jī)遇,通過綠色龍頭企業(yè)的食品安全良性帶動,引導(dǎo)綠色龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立多樣化的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,推進(jìn)“公司+基地+農(nóng)戶”組織模式,走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路;發(fā)揮我省生態(tài)資源優(yōu)勢,積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食和無公害農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系和無公害農(nóng)畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化種植養(yǎng)殖示范區(qū)建設(shè),走農(nóng)業(yè)綠色化道路。從而進(jìn)一步鞏固和發(fā)展我省作為全國最大優(yōu)質(zhì)商品糧基地和綠色農(nóng)業(yè)基地的地位。抓典型就是選擇東寧黑木耳等我省典型優(yōu)勢綠色食品產(chǎn)業(yè),按照突出食品安全,打造健康產(chǎn)業(yè)的原則,整合優(yōu)勢食品產(chǎn)業(yè)的品牌和企業(yè),建立健全質(zhì)量保證體系、產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系、技術(shù)支撐體系、誠實信用體系等4大體系,推進(jìn)優(yōu)勢食品產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化和工廠化,并通過東寧黑木耳等典型優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的規(guī)范與提高,不斷探索以食品安全為品牌推進(jìn)我省優(yōu)勢食品產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的有效途徑。

(五)加快食品安全長效機(jī)制建設(shè)步伐

1、全綠色食品標(biāo)準(zhǔn)體系

(1)落實《全國食品標(biāo)準(zhǔn)20__一20__年發(fā)展計劃》和《全國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)20__一20__年發(fā)展計劃》;

(2)加強(qiáng)“三綠工程”和農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),積極參與審查制定酒類商品批發(fā)和零售經(jīng)營管理規(guī)范以及屠宰加工行業(yè)等標(biāo)準(zhǔn)。

2、驗、檢測體系建設(shè)

(1)充分利用現(xiàn)有資源,完善檢驗、檢測手段,提升檢驗、檢測能力和技術(shù)水平;

(2)扶持、整合、建設(shè)一批國家級、省級食品(農(nóng)副產(chǎn)品)質(zhì)檢中心,加強(qiáng)市(地)、縣的食品(農(nóng)產(chǎn)品)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)建設(shè);

(3)加快省部級質(zhì)檢中心計量認(rèn)證和實驗室認(rèn)可工作。

3、對綠色食品工業(yè)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)

大力調(diào)整食品生產(chǎn)加工企業(yè)結(jié)構(gòu),切實提高食品工業(yè)發(fā)展水平,推動綠色食品工業(yè)健康有序發(fā)展。

4、進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)試點

(1)全省各市地縣都要在本行政區(qū)域內(nèi)選擇一批基礎(chǔ)較好與消費者息息相關(guān)的食品生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)、龍頭企業(yè)開展食品安全信用體系建設(shè)試點工作。各市(地)、縣要根據(jù)各自實際情況制定試點實施方案、開展食品安全信用知識培訓(xùn)、開展調(diào)查研究、建立食品企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營檔案、建立企業(yè)食品安全信用檔案。

(2)逐步推廣食品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營檔案和食品安全監(jiān)管信用檔案,建立食品安全信用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和信用征集、評價、披露、獎懲制度,強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責(zé)任意識和信用意識,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的自律作用和試點企業(yè)的示范帶頭作用。

5、食品安全信息管理和綜合利用

綠色食品報告范文第2篇

續(xù)展認(rèn)證工作是綠色食品認(rèn)證工作的重要組成部分,是推進(jìn)事業(yè)持續(xù)健康良性發(fā)展的重要基礎(chǔ)。續(xù)展工作開展的好與壞,是衡量綠色食品發(fā)展質(zhì)量的一個重要標(biāo)志。如何確保綠色食品健康持續(xù)發(fā)展?如何提升綠色食品發(fā)展質(zhì)量?是我們一直在思考的問題。最近兩年,根據(jù)國家中心的要求,并結(jié)合全省實際,我們把續(xù)展認(rèn)證工作當(dāng)作牽動全局的一件大事擺在突出位置,堅持“一手抓新產(chǎn)品開發(fā)、一手抓續(xù)展認(rèn)證”,完善措施,強(qiáng)力推進(jìn),取得了明顯效果。近幾年,我市企業(yè)續(xù)展率和產(chǎn)品續(xù)展率一直穩(wěn)定在75%以上,2009年我市有14家企業(yè)18個產(chǎn)品申請綠色食品續(xù)展認(rèn)證,其中有11家企業(yè)14個產(chǎn)品順利通過中國綠色食品發(fā)展中心專家評審,其產(chǎn)品獲得許可繼續(xù)使用綠色食品標(biāo)志。產(chǎn)品分別是泰順縣山友天然食品有限公司的山友牌脫水青刀豆、浙江三農(nóng)茶業(yè)有限公司的半嶺早牌烏牛早茶、溫州香海食品有限公司的奧和牌香海小黃魚(冷凍)、瑞安市荊谷白銀豆合作社的漢綠牌盤菜、溫州市甌海五鳳垟?shù)矸蹚S的五鳳牌淀粉和粉絲、浙江高山農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司的山農(nóng)牌榨菜和泡菜、溫州市藤橋禽業(yè)有限公司的藤橋牌藤橋熏雞、溫州星貝海藻食品有限公司的星貝牌星貝海苔和紫菜、泰順縣大自然生態(tài)農(nóng)業(yè)實驗場的古廊橋牌獼猴桃、浙江三五早農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司的三五早牌三五早茶、瑞安市瑞發(fā)綠色食品有限公司的宋家牌魔芋絲,2009年我市綠色食品續(xù)展認(rèn)證通過率達(dá)77.78%。2010年,全市共完成7家企業(yè)、10個產(chǎn)品的續(xù)展認(rèn)證,企業(yè)續(xù)展率和產(chǎn)品續(xù)展率分別達(dá)到100%和80%;2011年3家企業(yè)4個產(chǎn)品,企業(yè)續(xù)展率和產(chǎn)品續(xù)展率分別達(dá)到67%和75%續(xù)展工作的順利開展,2012年我市的續(xù)展任務(wù)更加繁重,確保了產(chǎn)品良性循環(huán),進(jìn)而帶動整個產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。我們的主要做法是:為做好綠色食品續(xù)展認(rèn)證工作,我中心組織相關(guān)單位學(xué)習(xí)《綠色食品續(xù)展認(rèn)證程序》、《綠色食品標(biāo)志管理辦法》和《綠色食品企業(yè)年度檢查工作規(guī)范》等相關(guān)規(guī)定。督促該市綠色食品企業(yè)做好種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)事活動、投放品的購入及使用、收獲、銷售等各項原始記錄;加工業(yè)的原料收購、檢驗、運輸、出入庫、加工班次、成品出入庫、銷售等各項原始記錄;培訓(xùn)(內(nèi)容、時間、參加培訓(xùn)人員簽名、授課人等各項記錄);客戶投訴等方面原始記錄,整理歸檔,建立健全綠色食品質(zhì)量可追溯體系。

綠色食品證書在有效期前三至六個月,就要開始續(xù)展認(rèn)證申請,否則,中綠中心將取消其企業(yè)的綠色食品證書和禁止在商品上繼續(xù)使用綠色食品標(biāo)志,在到期后仍使用綠色食品標(biāo)志的企業(yè),將受到工商部門的嚴(yán)厲處罰。如果企業(yè)在到期后沒有及時申請綠色食品續(xù)展認(rèn)證卻仍需要使用綠色食品標(biāo)志,需要重新進(jìn)行綠色食品認(rèn)證。由于近年來,農(nóng)業(yè)部中綠中心,對綠色食品認(rèn)證企業(yè)的產(chǎn)品要求更加規(guī)范嚴(yán)格,還有是增加了許多新的檢測指標(biāo),并非所有企業(yè)的產(chǎn)品都可以重新再獲得綠色食品證書,需要綠色食品認(rèn)證的企業(yè),要在已經(jīng)獲得綠色食品認(rèn)證的企業(yè)要嚴(yán)格規(guī)范使用綠色食品標(biāo)志,不得超范圍用標(biāo)。

現(xiàn)在很多企業(yè)都是因為政府部門對于初次認(rèn)證綠色食品企業(yè)有很大力度的扶持,每個產(chǎn)品補(bǔ)助的金額相當(dāng)可觀,而認(rèn)證綠色食品的企業(yè),并沒有認(rèn)識到認(rèn)證綠色食品是對企業(yè)的品牌的提升,是未來進(jìn)入市場的必要條件,目前也只是為了配合相關(guān)部門完成上級下達(dá)的任務(wù),為了拿到一筆相當(dāng)可觀的補(bǔ)助。社會的發(fā)展趨勢是企業(yè)如果想立足于社會,想在市場競爭中獲得商機(jī)利潤,那么就會嚴(yán)格按照綠色食品的要求進(jìn)行種植、生產(chǎn)、加工等,否則,就難以生存。如果能認(rèn)識到這一點,那么我們的餐桌上就真正意義上的有放心食品了。

當(dāng)然大多數(shù)企業(yè)都能認(rèn)認(rèn)識到,認(rèn)證綠色食品,有利于本企業(yè)品牌的提升,經(jīng)過多次電話回訪與現(xiàn)場調(diào)研,很多企業(yè)都嘗到了認(rèn)證綠色食品后的甜頭,比如瑞安華盛水產(chǎn)品加工廠,初旭、藤橋等一些龍頭企業(yè),因為認(rèn)證了綠色食品,企業(yè)的訂單每年都在遞增,銷售量及利潤都是沒認(rèn)證前的幾倍甚至更多。

進(jìn)行綠色食品續(xù)展認(rèn)證有很大的必要性,要調(diào)動企業(yè)續(xù)展認(rèn)證的積極性,鼓勵企業(yè)積極續(xù)展。應(yīng)從以下幾個方面著手:

一、創(chuàng)新方式、提高效率

實踐證明,與初次認(rèn)證相比,續(xù)展工作存在著自身特點和特殊性,這需要我們在工作中有針對性地采取措施,創(chuàng)新工作方式,才能在取保認(rèn)證質(zhì)量的前提下,進(jìn)一步提高續(xù)展工作效率。這幾年,我們在以下幾個方面進(jìn)行了探索和創(chuàng)新:一是改革續(xù)展認(rèn)證手段。按照“優(yōu)化程序,簡化材料,提高效率,確保質(zhì)量”的原則,重點搞好“三個提前”,即提前將要續(xù)展企業(yè)的相關(guān)證書、抽檢報告準(zhǔn)備好,方便日后企業(yè)組織材料工作;提前把企業(yè)續(xù)展和補(bǔ)充材料歸納整理好,節(jié)省企業(yè)續(xù)展準(zhǔn)備工作時間;提前將需續(xù)展企業(yè)的信息傳遞給基層工作機(jī)構(gòu),增強(qiáng)他們開展續(xù)展工作的主動性。這些工作方式的創(chuàng)新,方便基層綠辦和企業(yè),切實提高了續(xù)展認(rèn)證的效率。二是實行委托檢查制度。圍繞續(xù)展認(rèn)證等工作,大力提高綠色食品檢查員隊伍素質(zhì)。目前,全省90%市(縣)擁有綠色食品檢查員。為此,從2009年開始,我們在續(xù)展認(rèn)證領(lǐng)域?qū)嵭辛宋袡z查員進(jìn)行現(xiàn)場檢查與初審。既提高了市(縣)綠辦工作的積極性,又提高了基層檢查員的業(yè)務(wù)能力和工作效率。在采取委托檢查制度的同時,我們還采取“上調(diào)”會審的辦法開展續(xù)展工作。在每年續(xù)展任務(wù)重和問題集中出現(xiàn)的季節(jié),抽調(diào)部分市(縣)綠辦業(yè)務(wù)骨干,共同集中會審材料,一方面及時解決了續(xù)展中出現(xiàn)的問題,另一方面將續(xù)展認(rèn)證的新要求和新動及時態(tài)傳遞給基層人員,提高了續(xù)展認(rèn)證的質(zhì)量。三是切實做好產(chǎn)品檢測與續(xù)展認(rèn)證的銜接工作。根據(jù)各個階段各個企業(yè)續(xù)展時間和季節(jié)不同,我們提早謀劃,超前工作,在產(chǎn)品大量上市前就與檢測機(jī)構(gòu)搞好協(xié)調(diào),將續(xù)展可能出現(xiàn)的問題提早解決,特別是注意合理分配檢測機(jī)構(gòu)的任務(wù)量,避免因一家檢測機(jī)構(gòu)任務(wù)過多而影響出檢報告的時間。同時,每年在下達(dá)年度抽檢計劃前,盡可能將需要續(xù)展但無檢測報告的產(chǎn)品納入抽檢計劃內(nèi),在確保企業(yè)能夠及時續(xù)展的同時,降低了續(xù)展企業(yè)的成本,提高了續(xù)展效率。

二、強(qiáng)化扶持、優(yōu)化環(huán)境

綠色食品報告范文第3篇

第一條 為了加強(qiáng)綠色食品標(biāo)志使用的市場監(jiān)督管理,規(guī)范企業(yè)用標(biāo),打擊假冒行為,維護(hù)綠色食品品牌的公信力,根據(jù)國家《商標(biāo)法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識管理辦法》、《綠色食品標(biāo)志管理辦法》及有關(guān)管理規(guī)定,制定本辦法。

第二條 綠色食品標(biāo)志市場監(jiān)察是對市場上綠色食品標(biāo)志使用情況的監(jiān)督檢查。市場監(jiān)察是對綠色食品證后質(zhì)量監(jiān)督的重要手段和工作內(nèi)容,是各級綠色食品工作機(jī)構(gòu)(以下簡稱工作機(jī)構(gòu))及標(biāo)志監(jiān)管員的重要職責(zé)。各級工作機(jī)構(gòu)應(yīng)明確負(fù)責(zé)市場監(jiān)察工作的部門和人員,為工作開展提供必要的條件。

第三條 中國綠色食品發(fā)展中心(以下簡稱中心)負(fù)責(zé)全國綠色食品標(biāo)志市場監(jiān)察工作;省及省以下各級工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的綠色食品標(biāo)志市場監(jiān)察工作。

第四條 市場監(jiān)察的采集產(chǎn)品工作由省及省以下各級工作機(jī)構(gòu)的工作人員完成。市場監(jiān)察工作可與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法相結(jié)合,在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政管理部門組織協(xié)調(diào)下開展。

第五條 中心將各地市場監(jiān)察工作情況定期通報,并作為考核評定工作機(jī)構(gòu)及標(biāo)志監(jiān)管員工作的重要依據(jù)。

第二章 市場選定、工作任務(wù)及采樣要求

第六條 監(jiān)察市場分為固定市場和流動市場。固定市場作為市場監(jiān)察工作的常年定點監(jiān)測的市場,由中心在全國范圍內(nèi)選定。流動市場由各省級工作機(jī)構(gòu)安排,在各省級機(jī)構(gòu)轄區(qū)內(nèi)選擇1~2家市場,主要采購固定市場監(jiān)察點未能采樣的標(biāo)稱綠色食品的產(chǎn)品。

第七條 標(biāo)志市場監(jiān)察工作的主要任務(wù)是:

(一)檢查和規(guī)范獲標(biāo)企業(yè)綠色食品標(biāo)志的使用;(二)發(fā)現(xiàn)并查處不規(guī)范和違規(guī)、假冒綠色食品標(biāo)志的行為;(三)掌握全國流通市場綠色食品用標(biāo)產(chǎn)品的基本情況,為中心制定相關(guān)決策提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

第八條 產(chǎn)品采樣要求:

(一)固定市場監(jiān)察點應(yīng)對市場中全部標(biāo)稱綠色食品的產(chǎn)品進(jìn)行采樣(限購產(chǎn)品除外);(二)流動市場監(jiān)察點作為固定市場監(jiān)察點的補(bǔ)充,應(yīng)避免對同一地區(qū)的固定市場監(jiān)察點的同一樣品進(jìn)行重復(fù)采樣;(三)應(yīng)以最簡易、最小包裝為單位購買,單價不得超過200元;(四)同一產(chǎn)品的抽樣不需考慮年份、等級、規(guī)格、包裝等方面的區(qū)別,只采購一個樣品即可; (五)各省級工作機(jī)構(gòu)應(yīng)盡量將本省轄區(qū)內(nèi)監(jiān)察市場上的獲證產(chǎn)品采購齊全。

第三章 工作時間、方法及程序

第九條 市場監(jiān)察工作在中心統(tǒng)一組織下進(jìn)行,每年集中開展一次,原則上每年監(jiān)察行動于4月15日啟動,11月底結(jié)束。

第十條 每次行動由各地工作機(jī)構(gòu)按照中心規(guī)定的固定市場監(jiān)察點,以及各地省級工作機(jī)構(gòu)自主選擇的流動市場監(jiān)察點,對各市場監(jiān)察點所售標(biāo)稱綠色食品的產(chǎn)品實施采樣監(jiān)察。

第十一條 監(jiān)察采樣可采取購買方式。購買樣品的費用由中心承擔(dān),先由綠色食品工作機(jī)構(gòu)墊付,事后在中心的專項經(jīng)費預(yù)算中列支。具體操作辦法另行規(guī)定。

第十二條 對監(jiān)察過程中的問題產(chǎn)品和疑似問題產(chǎn)品的包裝應(yīng)妥善保存,同時對產(chǎn)品相關(guān)圖片和資料信息拍照、存檔。

第十三條 監(jiān)察采樣時應(yīng)索取購物小票、發(fā)票等采樣憑證,并盡可能要求監(jiān)察市場對購物清單予以確認(rèn)。采樣憑證應(yīng)妥善保存,以備查證。

第十四條 市場監(jiān)察工作按照以下程序進(jìn)行:

(一)工作機(jī)構(gòu)組織有關(guān)人員根據(jù)產(chǎn)品采樣要求對各監(jiān)察點所售標(biāo)稱綠色食品的產(chǎn)品進(jìn)行采樣、登記、疑似問題產(chǎn)品拍照,將采樣產(chǎn)品有關(guān)信息在“綠色食品審核與管理系統(tǒng)”錄入上傳;再將采購樣品的發(fā)票和購物小票的復(fù)印件于采樣后1個月內(nèi)寄送中心。

(二)中心對各地報送的采樣信息逐一核查,對存在不同問題的產(chǎn)品于6月底前分別做出以下處理,并通知省級工作機(jī)構(gòu):

1.屬違反有關(guān)標(biāo)志使用規(guī)定的,交由省級工作機(jī)構(gòu)通知企業(yè)限期整改; 2.屬假冒綠色食品的,交由省級工作機(jī)構(gòu)提請工商行政管理部門和農(nóng)業(yè)行政管理部門依法予以查處。

(三)各有關(guān)工作機(jī)構(gòu)在接到上述通知后,立即部署本省轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)的整改工作,企業(yè)整改期限一個月;同時有關(guān)綠色食品工作機(jī)構(gòu)應(yīng)聯(lián)合當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T和農(nóng)業(yè)行政管理部門落實打假工作。

(四)各有關(guān)工作機(jī)構(gòu)對本省整改后的企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場檢

查,核查整改措施的落實,對整改結(jié)果進(jìn)行驗收,并將企業(yè)整改措施、綠色食品工作機(jī)構(gòu)驗收報告及行政執(zhí)法部門的查處結(jié)果于9月底前書面報告中心。

(五)中心在對各地市場監(jiān)察整改情況進(jìn)行實地檢查、抽查后,于當(dāng)年11月份底將市場監(jiān)察結(jié)果向全國綠色食品工作系統(tǒng)通報。

第十五條 同一企業(yè)的產(chǎn)品連續(xù)兩年被查出違規(guī)用標(biāo),按照綠色食品標(biāo)志管理的有關(guān)規(guī)定,由中心取消其標(biāo)志使用權(quán)。

第十六條 企業(yè)對市場監(jiān)察所采樣品的真實性或處理意見持有異議,必須在接到整改通知后(以收件人簽收日期為準(zhǔn))15個工作日內(nèi)提出復(fù)議申訴,同時提供相關(guān)證據(jù)。

第四章 附則

第十七條 本辦法自頒布之日起施行。

綠色食品報告范文第4篇

本刊訊 3月21日,全國綠色食品有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品座談會在浙江杭州召開。農(nóng)業(yè)部總畜牧師馬愛國在講話時強(qiáng)調(diào),要堅守優(yōu)質(zhì)、安全、環(huán)保的產(chǎn)品定位,滿足中高端市場需求、參與國際市場競爭的市場定位,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平提升、農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略實施的工作定位,加快提升認(rèn)證的權(quán)威性和影響力,深入推進(jìn)品牌化戰(zhàn)略,準(zhǔn)確把握消費預(yù)期,使綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品成為優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給的“主力軍”和引領(lǐng)消費的“風(fēng)向標(biāo)”。

會議指出,綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品要始終保證標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)先進(jìn)、審查嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、監(jiān)管嚴(yán)格到位,在保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、推動農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化戰(zhàn)略、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收方面繼續(xù)發(fā)揮領(lǐng)跑、示范、帶動作用。

議強(qiáng)調(diào),當(dāng)前和今后一個時期,綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品工作要堅持穩(wěn)中求進(jìn)的指導(dǎo)思想,以加快提升權(quán)威性和影響力為目標(biāo),以改革創(chuàng)新為動力,以提質(zhì)量、穩(wěn)發(fā)展、強(qiáng)示范、樹品牌為重點,扎實落實標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),持續(xù)加強(qiáng)品牌建設(shè)。一要完善標(biāo)準(zhǔn),保持先進(jìn),筑牢權(quán)威性的前提。始終瞄準(zhǔn)國際先進(jìn)水平,堅持標(biāo)準(zhǔn)水平定位和制標(biāo)原則,重點對產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和肥料使用準(zhǔn)則開展跟蹤評價研究,加快推進(jìn)各類生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程制定。二要嚴(yán)格審核,從嚴(yán)把關(guān),夯實權(quán)威性的基礎(chǔ)。強(qiáng)化實質(zhì)審查,重點審查投入品使用、現(xiàn)場檢查報告和檢測報告的有效性,將風(fēng)險評估貫穿于審查工作各個環(huán)節(jié)。三要從嚴(yán)監(jiān)管,防控風(fēng)險,鞏固權(quán)威性的保障。將綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢納入各地例行監(jiān)測、執(zhí)法抽查、風(fēng)險評估監(jiān)測范圍,加大對重點地區(qū)、重點行業(yè)、重要時段、重點產(chǎn)品的抽檢力度,依法堅決打擊標(biāo)志侵權(quán)、假冒、不規(guī)范用標(biāo)等現(xiàn)象和行為。四加強(qiáng)宣傳,促進(jìn)貿(mào)易,提升品牌市場影響力。通過展示展覽活動,搭建公共貿(mào)易和宣傳展示平臺;通過開展國際交流與合作,擴(kuò)大品牌的國際影響力和競爭力;通過多種形式和手段,激活市場、搞活流通、促進(jìn)消費、拉動生產(chǎn)。五要強(qiáng)化示范,提升品牌社會影響力。創(chuàng)建一批模式好、有影響的示范基地,創(chuàng)新基地管理方式,建立退出機(jī)制。六要鞏固體系,建好隊伍,提高服務(wù)能力和水平。按照“體系健全、業(yè)務(wù)精通、管理規(guī)范、運轉(zhuǎn)高效”的要求,重點加強(qiáng)標(biāo)志監(jiān)管員隊伍建設(shè),建立檢測機(jī)構(gòu)退出機(jī)制。

記者還從會上獲悉,去年中國綠色食品發(fā)展中心通過落實各項監(jiān)管制度,共取消了110個綠色食品產(chǎn)品的標(biāo)志使用權(quán),為近幾年“摘牌撤證”數(shù)量最多的一年,進(jìn)一步向全社會釋放了從嚴(yán)監(jiān)管的信號。

綠色食品報告范文第5篇

1.1綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展將逐步得到更多的資金和技術(shù)的支持

當(dāng)前,我國逐步進(jìn)入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的階段,政府在穩(wěn)定現(xiàn)有各項農(nóng)業(yè)投入的基礎(chǔ)上,要求新增財政支出和固定資產(chǎn)投資切實向三農(nóng)傾斜,農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定增長機(jī)制逐步形成。湖南省政府提出要“大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),重點扶持綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),注重農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭治理和產(chǎn)銷全程監(jiān)管,培育競爭力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品品牌”。在此背景下,綠色農(nóng)業(yè),尤其是作為龍頭企業(yè)佼佼者的綠色食品企業(yè),將在基地建設(shè)、資金融通、技術(shù)創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建等方面得到更多的支持。

1.2城鎮(zhèn)化建設(shè)將進(jìn)一步擴(kuò)大綠色農(nóng)業(yè)的市場空間

城鄉(xiāng)一體化的基本策略是城鎮(zhèn)化建設(shè),其理想目標(biāo)是將工商企業(yè)集中在城鎮(zhèn)和園區(qū)發(fā)展,把農(nóng)民集中到城鎮(zhèn)生活,從而使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,使基本農(nóng)田得到高水平保護(hù),建設(shè)用地獲得高效益產(chǎn)出,為綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供充足的人力資源。2012年湖南省城鎮(zhèn)化率已達(dá)到46.7%,長沙的城鎮(zhèn)化率已超過70%,湖南省委湖南省人民政府提出加快新型城鎮(zhèn)化來推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,到“十二五”末,全省城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%以上,城鎮(zhèn)化還有較大的提升空間。在城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中,通過支持綠色產(chǎn)品龍頭企業(yè),構(gòu)建綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,不僅解決農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn)后的就業(yè)問題,使農(nóng)民在城市有長期穩(wěn)定的生存手段,為農(nóng)民進(jìn)得來、留得住創(chuàng)造條件,而且統(tǒng)一有效的生產(chǎn)基地將代替一家一戶的生產(chǎn),綠色標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)將可得到進(jìn)一步推廣。這給湖南綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了巨大的市場空間。

1.3城鄉(xiāng)一體化將提升居民收入并擴(kuò)大綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品需求

隨著城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)展,居民收入不斷提高。湖南省的恩格爾系數(shù)自上世紀(jì)80年代以來大幅度下降,城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)不斷升級。1980年到2012年,城鎮(zhèn)居民的恩格爾系數(shù)從57.4%下降到37.3%,下降了20.1個百分點;農(nóng)村居民的恩格爾系數(shù)從66.3%下降到43.9%,下降了22.4個百分點。城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展過程中,隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和居民收入的增長,恩格爾系數(shù)會進(jìn)一步降低,人們對于食品的要求將由吃飽向吃好轉(zhuǎn)化,綠色食品的需求會日益增加,從而給綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品提供更為廣闊的市場。

2湖南綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的不足

2.1湖南綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較為薄弱

在綠色浪潮的推動下,湖南省的綠色農(nóng)業(yè)得到了一定的發(fā)展,作為綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展最直接體現(xiàn)的綠色食品產(chǎn)業(yè)也有了一定數(shù)量和規(guī)模:2003年綠色食品生產(chǎn)企業(yè)45家,綠色食品產(chǎn)品數(shù)量109個,均居全國第17位,而到2012年湖南綠色食品企業(yè)有253家,居全國第11位,綠色食品產(chǎn)品787個,居全國第9位。各地區(qū)綠色食品企業(yè)數(shù)和綠色食品認(rèn)證數(shù)對比見圖1??傮w而言,在湖南經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū),綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展較好:長沙無論企業(yè)數(shù)還是產(chǎn)品數(shù)都位居全省第一;株洲在2006年時綠色農(nóng)業(yè)基本上是一片空白,但經(jīng)過幾年的重視和發(fā)展,其綠色企業(yè)數(shù)和綠色認(rèn)證食品數(shù)都位列全省前列。而在經(jīng)濟(jì)較不發(fā)達(dá)的地區(qū),綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展不太樂觀:湘西和張家界雖然有大片的綠色區(qū)域可進(jìn)行綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn),但因為龍頭企業(yè)實力較弱,難以進(jìn)行綠色食品生產(chǎn)銷售的一條龍規(guī)范經(jīng)營,再加上綠色農(nóng)產(chǎn)品的銷售市場又集中在大中城市,運輸困難,所以發(fā)展緩慢。

2.2政府對綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的扶持力度不夠

就全國而言,不僅先天條件優(yōu)越的東北三省和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的沿海省市在大力扶持本地區(qū)綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展和綠色食品的生產(chǎn),而且一些生態(tài)優(yōu)勢不明顯、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不靠前的地區(qū)也在想方設(shè)法推動其綠色食品的生產(chǎn)。黑龍江省早在上個世紀(jì)就制定了《黑龍江省2000年~2010年綠色食品發(fā)展規(guī)劃》,2014年《黑龍江省綠色食品市場推廣工作方案》正式出臺,決定要在發(fā)展十大重點產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步推動綠色食品的發(fā)展,并且每年拿出8到10個億的資金專門支持綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。江蘇省不斷加大資金投入力度,加快綠色食品認(rèn)證認(rèn)定步伐,推進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。廣東省提出以市場需求為導(dǎo)向,推進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展戰(zhàn)略。湖北省實施了九大政策扶持綠色產(chǎn)品的生產(chǎn),財政每年安排300萬元專項資金支持開發(fā)綠色產(chǎn)品,并且給予綠色食品企業(yè)高科技產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策的待遇。所以盡管湖北省與湖南省農(nóng)業(yè)資源相近,其綠色食品企業(yè)數(shù)量卻比湖南省多100多家。江西省確立“綠色江西,綠色食品”的發(fā)展戰(zhàn)略,加快綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為該省經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。相比之下湖南的發(fā)展力度是不夠的,湖南省雖然提出了發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的目標(biāo)任務(wù),但尚未制訂綠色食品發(fā)展的總體規(guī)劃,政府對綠色食品的申報、生產(chǎn)和發(fā)展也缺少引導(dǎo),缺乏行之有效的具體措施。

2.3消費者對綠色食品的接受程度不高

綠色農(nóng)業(yè)的直接產(chǎn)品綠色食品并沒有真正深入人心。首先,不少消費者不了解綠色食品,不認(rèn)識綠色食品和有機(jī)食品標(biāo)志。其次,在市場調(diào)研中,雖然對于綠色產(chǎn)品許多消費者表現(xiàn)出了較大的偏好和購買意愿,但往往很少采取實際的購買行為,也就是產(chǎn)生了所謂的“綠色消費態(tài)度行為缺口”。再次,綠色食品及有機(jī)食品的造假事件降低了消費者對綠色食品及有機(jī)食品的認(rèn)同率。奶粉三聚氰胺事件后,人們對綠色食品標(biāo)志的信任度有所下降,而有機(jī)食品標(biāo)志可以通過買賣獲取的報道見諸報端后也使一部分消費者對有機(jī)食品認(rèn)證持懷疑態(tài)度。最后,價格因素仍是最大障礙。從中國目前的收入狀況來看,綠色食品的價格偏高,且高于消費者的心理接受范圍。商務(wù)部2008年的《綠色市場發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查報告》顯示,有機(jī)食品、綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品的銷售價格分別約為普通農(nóng)產(chǎn)品價格的4倍、2.4倍和1.6倍,昂貴的價格讓不少消費者望而卻步。

2.4綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)上存在諸多問題

一是科技投入不夠,加工水平不高,利潤率低。從世界平均水平而言,農(nóng)業(yè)科研投資約為農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的1%,一些發(fā)達(dá)國家已超過5%,而我國只占0.2%左右。發(fā)達(dá)國家的綠色食品工業(yè)加工程度也較高,其產(chǎn)值已經(jīng)相當(dāng)于其種植業(yè)產(chǎn)值的3至5倍,利潤率可以達(dá)到30%至50%,甚至更高。而湖南省目前綠色食品生產(chǎn)的利潤率僅維持在10%至20%之間,不少企業(yè)在綠色食品生產(chǎn)上還處于虧損狀態(tài)。二是龍頭企業(yè)勢力較弱,產(chǎn)業(yè)鏈不完善。湖南綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展相對湖南農(nóng)業(yè)大省的地位而言仍較為落后。據(jù)2012年的統(tǒng)計數(shù)據(jù),湖南253家綠色食品企業(yè)中僅有7家為國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),居全國第13位,42家是省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),居全國第11位。大多數(shù)綠色食品企業(yè)規(guī)模小,產(chǎn)地分布廣,生產(chǎn)經(jīng)營者基本上都是各自為政的分散組織,產(chǎn)供銷呈分割狀態(tài),外延的產(chǎn)業(yè)鏈還沒形成,談不上規(guī)模效益。綠色食品的物流渠道急需改進(jìn):綠色食品的消費群體主要集中在大中城市,產(chǎn)地和消費地的距離相隔較遠(yuǎn),對物流尤其是冷鏈物流的要求較高,但目前物流業(yè)尤其是冷鏈物流的發(fā)展還遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上綠色食品的運輸要求。三是農(nóng)民素質(zhì)需要提升。發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)是提高農(nóng)民收入的重要途徑,通過培育具備優(yōu)勢的支柱產(chǎn)業(yè),發(fā)展龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè),提高農(nóng)產(chǎn)品流通速度與質(zhì)量,可以幫助拓寬農(nóng)民增收渠道,讓農(nóng)民從綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到更多的實惠。但目前湖南的農(nóng)民很多對綠色農(nóng)業(yè)還不了解,與龍頭企業(yè)合作的形式大多還處在一家一戶簽訂合同階段。不少農(nóng)民沒有意識到在市場經(jīng)濟(jì)的新形勢下聯(lián)合起來參與市場競爭的重要性,農(nóng)業(yè)合作社等維護(hù)農(nóng)民切身利益的產(chǎn)業(yè)化組織的建設(shè)還處于初級階段。農(nóng)民的學(xué)習(xí)能力、合作意識等還有待進(jìn)一步提升。

3湖南綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路

3.1提振消費者信心

綠色食品將成為21世紀(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)品,就國際市場而言,到本世紀(jì)30年代,綠色食品的銷售額將占食品銷售總額的80%。消費者對綠色產(chǎn)品的認(rèn)知和選擇是一個曲折的過程,為使消費者放心購買綠色食品,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宣傳,政府應(yīng)通過各種途徑提高消費者對綠色產(chǎn)品的認(rèn)同。更為重要的是要在全社會范圍內(nèi)提升綠色食品的認(rèn)知度和公信度。首先就要消除消費者的購買顧慮。要消除購買顧慮,就應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)認(rèn)證,尤其要加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)格保證綠色食品的真正“綠色”。其次,要增強(qiáng)消費者的購買信心。從這方面來說就是要幫助企業(yè)提高綠色食品的生產(chǎn)效益、適當(dāng)降低綠色食品的價格,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和消費者購買力的提高,綠色食品的消費信心將得到提振。也就是說A級的綠色食品應(yīng)當(dāng)批量化生產(chǎn),提高技術(shù),降低成本,讓中高收入甚至更多的人可以消費。而AA級的有機(jī)食品可考慮走高端路線,滿足高收入群體:目前,長沙的博野有機(jī)食品企業(yè)已在長沙開店5家,還有瀏陽浩博有機(jī)公司也已在麥德龍超市,瀏陽天野有機(jī)食品企業(yè)在大潤發(fā)超市銷售,這些有機(jī)食品的價格普遍比普通食品的價格高幾倍,但市場前景看好。

3.2做好綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃

目前,湖南省對綠色食品的申報、生產(chǎn)和發(fā)展還缺少引導(dǎo),應(yīng)在湖南省兩型社會建設(shè)、新型工業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的背景下,制訂湖南省的綠色農(nóng)業(yè)總體規(guī)劃。可考慮根據(jù)區(qū)域比較優(yōu)勢,發(fā)展特色綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。湖南省可根據(jù)現(xiàn)實條件和現(xiàn)有的綠色食品企業(yè)情況,分片區(qū)進(jìn)行布局和管理,充分發(fā)揮不同片區(qū)的特有優(yōu)勢。比如長株潭地區(qū)因經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá),消費綠色食品的人較多,可考慮以生產(chǎn)綠色蔬菜為主,環(huán)洞庭湖地區(qū)可考慮多發(fā)展水產(chǎn)品。綠色農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。所以要集中抓好綠色稻米、綠色水果、綠色蔬菜、綠色油茶、綠色水產(chǎn)和畜牧養(yǎng)殖等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè);進(jìn)一步提高綠色生產(chǎn)基地標(biāo)準(zhǔn)化水平;抓好有機(jī)食品、綠色食品認(rèn)證等質(zhì)量管理。實施品牌名牌戰(zhàn)略,引導(dǎo)湖南綠色農(nóng)業(yè)向一個行業(yè)一個龍頭,一類產(chǎn)品一個品牌的方向發(fā)展,即學(xué)習(xí)黑龍江整合五常大米、北大荒綠色食品一樣整合品牌。

3.3加大投入

自第一家生態(tài)銀行于1988年在德國成立后,世界各國特別是發(fā)達(dá)國家不斷加大對綠色產(chǎn)業(yè)的投入,美國環(huán)保投資已占國民生產(chǎn)總值的3%。德國、日本等為了推動綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,對綠色產(chǎn)業(yè)的投融資實施優(yōu)惠信貸政策。云南、江蘇等省對獲得綠色證書的產(chǎn)品獎勵5到10萬元;黑龍江、山東等省每年投入上億元的資金用于發(fā)展綠色食品。2005年,湖南省僅投入100多萬元扶持基金到綠色食品產(chǎn)業(yè),而相鄰的江西省投入了500萬元,云南省投入了1500萬元,江蘇省的投入則高達(dá)5000萬元。綠色農(nóng)產(chǎn)品檢測體系、服務(wù)體系、營銷體系的建立與健全都需要資金的投入,資金投入不足,綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展就會受到限制,所以湖南省應(yīng)該加大資金扶持力度,依靠科技進(jìn)步,全面提升綠色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力,研究開發(fā)出適應(yīng)市場需要的品種或引進(jìn)特優(yōu)品種,創(chuàng)出一批具有湖南特色、能夠占領(lǐng)市場的名牌綠色農(nóng)產(chǎn)品,增強(qiáng)綠色農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。

3.4扶持龍頭企業(yè)

綠色農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)的興衰不僅會影響其自身的發(fā)展,而且還關(guān)系到農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和城鄉(xiāng)一體化的建設(shè)。扶持政策應(yīng)傾向于已具備一定的基礎(chǔ)和規(guī)模、市場前景好、競爭力強(qiáng)、科技含量高的綠色食品企業(yè),根據(jù)國際上發(fā)展綠色食品的經(jīng)驗,制定一些切實可行的扶持政策和措施,從市場準(zhǔn)入、財稅、融資、檢驗等各個方面為龍頭企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造好的外部條件。根據(jù)市場需求,龍頭企業(yè)與農(nóng)戶簽訂產(chǎn)銷合同,建立自身的專業(yè)化生產(chǎn)基地,并全程提供配套服務(wù);農(nóng)戶應(yīng)按照合同的要求進(jìn)行生產(chǎn)、銷售,企業(yè)則按合同進(jìn)行采購、加工,然后將產(chǎn)品銷往國內(nèi)外市場;利潤應(yīng)在各個環(huán)節(jié)合理分配,生產(chǎn)者、加工者、銷售者在良性循環(huán)的基礎(chǔ)上結(jié)成風(fēng)險共擔(dān)、利益均沾的經(jīng)濟(jì)共同體。帶動綠色農(nóng)業(yè)走好貿(mào)工農(nóng)、產(chǎn)供銷一條龍發(fā)展的道路。另外,應(yīng)積極引進(jìn)國外的資金、技術(shù)和設(shè)備,建設(shè)綠色農(nóng)產(chǎn)品的“三資企業(yè)”,實現(xiàn)龍頭企業(yè)與國際市場對接,進(jìn)入蓬勃發(fā)展的發(fā)達(dá)國家綠色農(nóng)產(chǎn)品市場。

3.5完善綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈

在合理規(guī)劃綠色食品產(chǎn)業(yè)帶的同時,政府還需要根據(jù)產(chǎn)業(yè)帶分布情況建設(shè)一批綠色食品加工區(qū),引導(dǎo)綠色食品加工企業(yè)創(chuàng)業(yè),引進(jìn)相關(guān)企業(yè)尤其是大型企業(yè),以促進(jìn)綠色食品加工的集約化程度的提高,拉長產(chǎn)業(yè)鏈、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。韓國的農(nóng)村工業(yè)園計劃成功的重要原因就在于農(nóng)村工業(yè)的適當(dāng)集聚,解決了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及共享問題,并且發(fā)展中所需要的技術(shù)、信息服務(wù)和分工協(xié)作問題也得到了較好的解決,提高了企業(yè)的規(guī)模效益。長沙的望城高科技食品工業(yè)園已經(jīng)取得了較好的集約和帶動效應(yīng)。建議湖南省因地制宜在不同區(qū)域建設(shè)15個左右的綠色食品加工區(qū)。加快發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品的儲藏、保鮮及運銷業(yè),把湖南省的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和產(chǎn)品優(yōu)勢,也就是說通過物流業(yè)的發(fā)展,真正建立起市場牽龍頭,龍頭連基地的產(chǎn)業(yè)群。

3.6提升農(nóng)民素質(zhì)

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