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生物的基本條件范文第1篇

[關(guān)鍵詞] 基本公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù);均等化;公共財政支出

[中圖分類號]F810.45 [文獻標識碼] A

[文章編號]1673-0461(2009)08-0044-05

安徽省教育廳人文社會科學(xué)研究項目,《基于民生視角構(gòu)建安徽實施民生工程的公共財政保障機制研究》(2009sk143)。

一、楔 子

2009年1月21日,國務(wù)院審議并原則通過《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》(以下簡稱《意見》)和《2009-2011年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。《意見》和《實施方案》明確了我國今后3年的階段性工作目標:到2011年,基本醫(yī)療保障制度全面覆蓋城鄉(xiāng)居民,基本醫(yī)療衛(wèi)生可及性和服務(wù)水平明顯提高,居民就醫(yī)費用負擔(dān)明顯減輕,“看病難、看病貴”問題明顯緩解;突出加強基本醫(yī)療保障制度建設(shè),進一步突出醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性質(zhì)、明確基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公共產(chǎn)品屬性,實現(xiàn)基本公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均等化是基本醫(yī)療保障制度改革建設(shè)核心價值取向。但限于我國經(jīng)濟發(fā)展水平的非均衡性所導(dǎo)致的各地區(qū)明顯的財力差距,基本上依賴于政府財政支出的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)呈現(xiàn)較大水平的差異,基本公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均等化過程因而急需政府政策扶持、社會關(guān)注,更需要國家公共財政制度和財力的保障。

二、當(dāng)前我國實現(xiàn)基本公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均等化的約束條件

基本公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均等化是指在不損失效率的前提下,根據(jù)不同階段的不同標準,盡可能按照公平、公正的要求,向需求主體提供大致均等的基本公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),主要包括疾病預(yù)防控制、健康教育、婦幼保健、精神衛(wèi)生、應(yīng)急救治、采供血、衛(wèi)生監(jiān)督和計劃生育等多方面內(nèi)容。受主客觀因素的影響,我國的基本公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)呈現(xiàn)城市與農(nóng)村之間各異、城市之間各異、農(nóng)村之間各異的非均等化、非均衡化狀態(tài)。這些影響因素具體來看,有以下幾個方面的表現(xiàn):

(一)經(jīng)濟發(fā)展水平差異導(dǎo)致的地區(qū)間財力差異明顯

經(jīng)濟發(fā)展水平較高的地區(qū)其財力基礎(chǔ)較為雄厚,受經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑規(guī)律的影響,作為上層建筑的醫(yī)療保障制度也因此相對健全和完善。進一步看,在財政支出水平較高的省份其醫(yī)療衛(wèi)生支出規(guī)模較大,財力保障水平較高;而在經(jīng)濟相對落后的地區(qū),醫(yī)療衛(wèi)生費用同等條件下整體不足。這使主要依靠政府財政支出支撐的各地醫(yī)療機構(gòu)在提供醫(yī)療服務(wù)的能力方面出現(xiàn)出不同的態(tài)勢,基本公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的供給能力也因此受到影響。

說明:“占比”指醫(yī)療衛(wèi)生支出占財政支出的比重,“平均”指全國平均水平,尾數(shù)經(jīng)過四舍五入處理。

數(shù)據(jù)來源: 2007年中國統(tǒng)計年鑒。本表數(shù)據(jù)為預(yù)算執(zhí)行數(shù)。

表1的數(shù)據(jù)說明在經(jīng)濟較為發(fā)達的地區(qū)因其財政收入、支出規(guī)模較大,其醫(yī)療衛(wèi)生支出總額較大,醫(yī)療衛(wèi)生支出占財政支出的比重整體上比經(jīng)濟較為落后的地區(qū)較高。以首都周圍的五省市為例,北京市的財政支出總額是明顯高于其他省市,所有它的醫(yī)療衛(wèi)生支出總額也高于其他地區(qū),其在公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施投入方面也會超過其他周圍的省份。就全國范圍來看,全國31個省市區(qū)的平均醫(yī)療衛(wèi)生支出為415,359.04萬元,能超過此平均數(shù)的省份全國只有12個,即是說其他19省份的醫(yī)療衛(wèi)生支出并沒有達到全國平均水平。而這19個省份中除了個別省市(天津和重慶,排除原因為區(qū)域面積較小或人口基數(shù)較少)之外,絕大多數(shù)省份總體經(jīng)濟實力或者財政支出水平與之前的12省份有明顯差距。就區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差距上看,我國東部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平在全國范圍內(nèi)無疑是最高的,而西部地區(qū)則相對落后。這樣的事實造就了東部沿海省市的財政支出水平基本上都超過了全國平均水平,醫(yī)療衛(wèi)生支出水平也基本上與此保持一致;西部大多數(shù)省份的經(jīng)濟實力和財政支出水平基本上處于全國的下游水平,因此其醫(yī)療衛(wèi)生支出規(guī)模也較大多數(shù)低于全國平均水平。

由此可見,從橫向看,地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展差異所導(dǎo)致的各省財力差異使得各地在安排醫(yī)療衛(wèi)生支出項目上差距明顯,這將使主要依靠政府財政支出的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在發(fā)展過程中的資金投入上出現(xiàn)不均衡;從縱向上看,由于我國統(tǒng)計資料的欠缺,我們不可能找出各地城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展差距的具體數(shù)據(jù),所以我們只能根據(jù)橫向統(tǒng)計數(shù)據(jù)來推測縱向差距,即各地經(jīng)濟發(fā)展水平差距明顯且我國長期以來城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀沒有得到有效改變,使我國各地的醫(yī)療衛(wèi)生支出呈現(xiàn)縱向差別。兩者的同時存在必然使各地的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的供給水平、質(zhì)量高低不等――直接引致了我國基本公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的非均等化狀態(tài)。

(二)居民收入差距明顯的既存事實

經(jīng)濟發(fā)展水平的高低決定著社會個體的生產(chǎn)、消費和收入水平。受我國經(jīng)濟發(fā)展不均衡這種外部環(huán)境的影響,我國居民收入水平也呈現(xiàn)一種較大水平差異的非均衡狀態(tài),突出表現(xiàn)為城鄉(xiāng)居民可支配收入差距的擴大。

通過比較城鄉(xiāng)居民可支配收入,我們可以看出:從改革開放至2006年,我國城鎮(zhèn)居民可支配收入增長了34倍,而同期農(nóng)村居民增長26倍;1978年,城鎮(zhèn)居民家庭可支配收入與農(nóng)村居民家庭可支配收入之比為2.57∶1,進入21世紀以來,城鄉(xiāng)居民家庭收入差距開始拉大,2000年的比值為2.78∶1,與改革開放初期沒有明顯的差距;但在2006年,該數(shù)字變?yōu)?.27∶1。農(nóng)村居民家庭可支配收入不但在基數(shù)方面而且在增速方面都有相當(dāng)差距,二者的差距類似于“剪刀口”的形態(tài)發(fā)展。城鎮(zhèn)居民可能在一般情況下能支付或承擔(dān)醫(yī)療衛(wèi)生支出,但農(nóng)村居民的境況卻未必與他們保持一致。在2003年,我國農(nóng)民人均可支配收入為2,622元,人均年生活消費支出為1,943.3元,而當(dāng)年平均一次住院成本為2,236元,一次住院成本高于年均消費支出但小于人均收入,說明當(dāng)期農(nóng)村居民還能承受住院負擔(dān)。但到2006年,人均可支配年收入、人均年生活消費支出和人均一次住院成本分別為3,587.0、2,829.0和4,668.9元。即是說,如果發(fā)生住院事項,農(nóng)村居民的全年可支配收入將不能支付一次住院費用!農(nóng)村居民實則有“應(yīng)住院,但不敢住院”的嫌疑。因此,農(nóng)村居民在享受基本公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的能力上還有所欠缺,公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)非均等化狀態(tài)也因此凸現(xiàn)。這實際上收入差距明顯導(dǎo)致的一個直接后果。

(三)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)引致的城鄉(xiāng)二元醫(yī)療衛(wèi)生結(jié)構(gòu)凸顯

經(jīng)濟發(fā)展水平的差異所引致的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)非均等化是我們經(jīng)濟發(fā)展水平橫向比較的結(jié)果,從縱向上看,城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)所導(dǎo)致的城鄉(xiāng)二元醫(yī)療衛(wèi)生結(jié)構(gòu)則是我國實現(xiàn)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均等化的重要原因。受城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的影響,作為上層建筑的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)也出現(xiàn)了分化:城鎮(zhèn)的優(yōu)勢醫(yī)療衛(wèi)生資源處于“集約化”狀態(tài)――集中在地理位置較好、經(jīng)濟較發(fā)達的城鎮(zhèn),而農(nóng)村地區(qū)則呈現(xiàn)“空心化”狀態(tài)――醫(yī)療人才流失嚴重、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)相對較差,城鄉(xiāng)二元醫(yī)療衛(wèi)生結(jié)構(gòu)凸顯。“集約化”和“空心化”也實際上成為城鄉(xiāng)二元醫(yī)療衛(wèi)生結(jié)構(gòu)的表現(xiàn)特征。對城鄉(xiāng)二元醫(yī)療衛(wèi)生結(jié)構(gòu)凸顯的分析渠道可以通過比較城鄉(xiāng)衛(wèi)生費用和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保健支出來實現(xiàn)。就城鄉(xiāng)衛(wèi)生費用而言,2000年可以是一條分界線:之前城市與農(nóng)村之間的衛(wèi)生費用差距不明顯,但之后兩者的差距開始逐漸拉大。2000年,城市衛(wèi)生費用是農(nóng)村衛(wèi)生費用的1.33倍;到2006年,這個數(shù)字變?yōu)?2.01,具體數(shù)據(jù)見表3。城鄉(xiāng)衛(wèi)生費用差距的直接后果是導(dǎo)致城鄉(xiāng)在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施、質(zhì)量、資源配置等方面的差距逐漸顯現(xiàn)出來,農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)尤其是基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)方面與城市之間的差距越發(fā)明顯。城鎮(zhèn)對優(yōu)勢醫(yī)療衛(wèi)生資源的集約程度越來越高,相比較而言,農(nóng)村的空心化也就越嚴重。城鄉(xiāng)這種基本公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)非均等化狀態(tài)也就隨著時間的推移而更加顯性化。盡管受農(nóng)村醫(yī)療保障制度的制度效應(yīng)的影響,我國城鄉(xiāng)人均衛(wèi)生費用在2003年之后的差距也基本上沒有實質(zhì)意義上的改變,但這也改變不了我國城鄉(xiāng)基本公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)非均等化狀態(tài)得不到根本改善的態(tài)勢。

城鄉(xiāng)二元醫(yī)療衛(wèi)生結(jié)構(gòu)凸顯的另一個分析方法就是對城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保健支出進行比較分析。表4的數(shù)據(jù)表明:從醫(yī)療保健支出占消費性支持的比例來看,城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民沒有十分明顯的差別;但從人均醫(yī)療保健支出這個角度看,城鎮(zhèn)居民在這方面的支出遠遠超過農(nóng)村居民,前者是后者的3.33倍。居民醫(yī)療保健支出的差距使得城鄉(xiāng)居民在享受基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)時所能承擔(dān)服務(wù)成本能力大小各異。

限于地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展不均衡的事實、居民收入差距明顯以及城鄉(xiāng)二元醫(yī)療衛(wèi)生結(jié)構(gòu)等方面的事實原因,我國的基本公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均等化面臨著諸多限制性條件。這亟需公共財政的支持,也亟待政府職能的歸位,讓基本公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)回歸其本身的“公益性”。

三、公共財政支持基本公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均等化的理由

公共產(chǎn)品是指具有受益上的非排他性和消費或使用上的非競爭性的產(chǎn)品,“非排他性”和“非競爭性”是其兩個基本特征,也是它區(qū)別其他一切非公共產(chǎn)品的本質(zhì)屬性。“非排他性”是指產(chǎn)品在消費過程中所產(chǎn)生的利益不能為某個人或某些人所專有,要將一些人排斥在消費過程之外,不讓他們享受這一產(chǎn)品的利益是不可能的;“非競爭性”指一部分人對某一產(chǎn)品的消費不會影響另一些人對該產(chǎn)品的消費,一些人從這一產(chǎn)品中受益不會影響其他人從這一產(chǎn)品中受益。我國的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)是指與我國經(jīng)濟社會發(fā)展狀態(tài)相匹配,國家、社會、個人都能接受的成本低、效果好的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。因此,普通居民在享受均等化的基本公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)既不會影響也不能阻止他人消費此項服務(wù),蘊含公共產(chǎn)品“非排他性”和“非競爭性”的本質(zhì)屬性。由此可見,將均等化的基本公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)視為公共產(chǎn)品是不容置疑的,符合經(jīng)濟學(xué)原理。將均等化的基本公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)視為公共產(chǎn)品說明公共財政在保障基本公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給方面有可能和需要,并不能說明公共財政就必然要承擔(dān)這部分支出責(zé)任。眾所周知,不管公共產(chǎn)品的供給方式是公共提供還是私人提供,公共產(chǎn)品的供給成本都應(yīng)由政府承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。與此同時,我們還應(yīng)看到兩個理論問題:一是基本公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的經(jīng)濟效益并不能從基本公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)投資中得到直接體現(xiàn),相反其正外部性、社會效益卻能充分體現(xiàn)出來;二是基本公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的投資規(guī)模較大、收益不明確,個人投資的預(yù)期收益不明確。因此,基本公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均等化過程私人投資的目的性不明確、收益不能保障,不符合市場經(jīng)濟條件下“經(jīng)濟人”假設(shè)條件。所以,我國的公共財政在這項公共產(chǎn)品成本支出上應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的支出責(zé)任。據(jù)此可以說明我國公共財政支持基本公共醫(yī)療衛(wèi)生均等化的必要性存在。

20世紀80年代,為緩解“看病難、住院難、手術(shù)難”等醫(yī)患矛盾,我國曾一度對衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)實行放權(quán)、讓利、搞活,實行鼓勵創(chuàng)收和自我發(fā)展的政策,以增加醫(yī)療服務(wù)供給。雖然尤其積極作用,但也面臨著政府投入不足、醫(yī)藥費用迅速上漲的負面效應(yīng),尤其是前者。如我國衛(wèi)生總費用和財政支出總額分別由1980年的143.2億元和1,122.09億元增至2006年的9,843.3億元和40,422.73億元,增長了68倍和36倍;同期政府和社會投入比例由78.8%下降到50.7%,個人支出則由21.2%增加到49.3%。財政支出的大幅度增長按照社會發(fā)展規(guī)律會使社會性支出也因此而增長,但事實卻相反,這說明隨著我國整體經(jīng)濟實力的增強,國家財政對于醫(yī)療衛(wèi)生支出的比重實際上呈現(xiàn)出下降的狀態(tài),國家在醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè)過程中所承擔(dān)的責(zé)任實為下降。這種態(tài)勢既不符合我國當(dāng)前建設(shè)公共財政和民生財政的理念,也不符合我國建設(shè)公平和諧社會的要求。改革開放30年以來,伴隨著我國經(jīng)濟實力的增強、財政收入水平明顯的提高,我國政府當(dāng)前從某種程度上講有實力實施基本公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均等化過程。這說明公共財政支持基本公共醫(yī)療衛(wèi)生均等化的充分性和可行性均存在。

公共財政支持基本公共醫(yī)療衛(wèi)生均等化的充分性、必要性和可行性均存在,再結(jié)合當(dāng)前我國實現(xiàn)基本公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均等化的條件限制,我國的公共財政支持基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均等化過程的時機已經(jīng)成熟。

四、公共財政支持基本公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均等化的路徑解釋

(一)強化民生財政理念

民生財政是以提供與人民群眾生存所必需的公共服務(wù)為己任的財政理念,它要求一國用于教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社保和就業(yè)、環(huán)保、公共安全等民生方面的支出占到相當(dāng)大的比例,甚至處于主導(dǎo)地位。從財政理念發(fā)展角度看,民生財政是對公共財政理念的進一步拓展。近年來,我國的民生財政建設(shè)取得了卓有成效的進步,最突出的事例就是關(guān)乎民生的財政支出增長規(guī)模和增長比例均呈現(xiàn)大幅上漲的趨勢。十五期間,中央財政用于教育支出、醫(yī)療衛(wèi)生支出、社會保障支出和文化體育事業(yè)支出五年累計規(guī)模分別達到2.43萬億元、6,294億元、1.95萬億元和3,104億元,比前五年分別增長1.26倍、1.27、1.41和1.3倍。根據(jù)2008年中央財政支出安排情況,教育、社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護支出規(guī)模分別達到1,561.76億元、2,761.61億元、831.58億元和1,027.51億元;增速分別達到45.1%、24.2%、 25.2%和31.4%。但由于我國區(qū)域經(jīng)濟不均衡發(fā)展的繼續(xù)存在,繼續(xù)強化民生財政理念也勢在必行,尤其是在當(dāng)前我國實施基本公共醫(yī)療衛(wèi)生均等化的過程中。由于地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展水平、財政收入支出水平等條件的限制,我國各地的醫(yī)療衛(wèi)生支出規(guī)模、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給能力和質(zhì)量還有很大的差別,因此中央財政應(yīng)加強對醫(yī)療衛(wèi)生的支出,同時加強作為實現(xiàn)地區(qū)間公共服務(wù)均等化有效手段的一般性轉(zhuǎn)移支付支出,以增強了財力薄弱地區(qū)基層財政的保障能力,加快了公共服務(wù)均等化進程。地方政府在實施民生工程時也應(yīng)與時俱進、因勢利導(dǎo),促進各級財政支出中用于醫(yī)療衛(wèi)生支出的規(guī)模和增長速度,使各地的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、基本公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均等化能夠得到財力保障。

(二)調(diào)整公共財政支出的使用方向

調(diào)整財政資金的使用方向就是在保障基本財政開支項目的前提下,通過增加相關(guān)方面的一般性轉(zhuǎn)移支付將更多的有效財政資金投向老少邊窮地區(qū)和社會各類弱勢群體。老少邊窮地區(qū)由于特殊的地理位置使其在現(xiàn)代化進程中處于邊緣化境地;而社會各類弱勢群體則是在市場經(jīng)濟競爭背景下、優(yōu)勝劣汰所產(chǎn)生的特殊群體。老少邊窮地區(qū)由于其經(jīng)濟發(fā)展水平與其他地區(qū)有著明顯差距,所以不論是政府財政支出水平還是居民個人的消費支出水平都比較低。對此,在建設(shè)民生財政建設(shè)過程中,各級政府在編制當(dāng)年政府預(yù)算時也適時予以高度重視。對于中央財政而言,加大對財政較為困難的老工業(yè)基地和中西部地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度。因為老少邊窮地區(qū)大都處于老工業(yè)基地和中西部地區(qū),加大這這些地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度實質(zhì)上是增加這些地區(qū)的財政收入,使其有基本的財政能力來提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。對于地方財政而言,提高民生類財政支出尤其是增加醫(yī)療衛(wèi)生支出是實現(xiàn)基本公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均等化的有效手段。社會主義市場經(jīng)濟機制在我國正式確立之后,市場競爭日益激烈,受主客觀因素的影響,我國社會的弱勢群體規(guī)模較改革開放初期有較大幅度的增加,并且弱勢群體的構(gòu)成也逐漸多樣性。如城鎮(zhèn)廣大下崗失業(yè)人員以及享受城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村低保的群體。不能忽略的問題是,我國弱勢群體的收入水平普遍較低,家庭經(jīng)濟負擔(dān)也相對較高。因此這部分人群在享受醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)尤其是基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的能力方面與整個社會有較為明顯的差距。增加弱勢群體的醫(yī)療衛(wèi)生支出,并對此實施專項財政資金補貼勢在必行。

(三)強化醫(yī)療衛(wèi)生支出的使用策略

強化醫(yī)療衛(wèi)生支出的使用策略實質(zhì)上就是我國醫(yī)療衛(wèi)生資金的支出重點由“重治療”轉(zhuǎn)向“重預(yù)防”。

改革開放以來,我國的醫(yī)療體制改革使得部分醫(yī)院的趨利性增強,對醫(yī)院有著明顯經(jīng)濟效益的臨床醫(yī)療投入了大量的資金(據(jù)有關(guān)統(tǒng)計,我國目前的醫(yī)療衛(wèi)生資源中,有90%集中于疾病的臨床治療),而對能有效降低疾病發(fā)病率和死亡率,提升居民健康水平的早期預(yù)防、早期診斷則未予以高度重視,致使我國上世紀五十年代制定的“預(yù)防為主”的醫(yī)療衛(wèi)生方針政策難以有效實施。而現(xiàn)實生活中我國死亡人口里80%是死于慢性病(心腦血管疾病、惡性腫瘤等),這促使中國的醫(yī)藥衛(wèi)生體制從“重治療”向“重預(yù)防”轉(zhuǎn)變,醫(yī)療衛(wèi)生支出的支出重點也由“重治療”轉(zhuǎn)向“重預(yù)防”。

醫(yī)療衛(wèi)生支出的支出重點轉(zhuǎn)向“重預(yù)防”,勢必要求政府的醫(yī)療衛(wèi)生支出重點支持公民健康教育、普及健康知識,支持定期體檢制度建設(shè),支持參與疾病早期預(yù)防早期診斷的社區(qū)(基層)醫(yī)療制度建設(shè),支持傳統(tǒng)疾病控制。一改以前我國“重疾病治療和傳染病、職業(yè)病、寄生蟲病等重點疾病預(yù)防,輕慢性非傳染性疾病預(yù)防”的醫(yī)療衛(wèi)生支出模式。

(四)實施相關(guān)配套改革

一是適時改革相關(guān)稅種。改革相關(guān)稅種實則使稅收政策配合基本公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均等化。就個人而言,完善個人所得稅扣除標準,如扣除基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)費用支出,可以適當(dāng)提高社會個體稅后收入,縮小居民間收入水平差距,為基本公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均等化提供個體行為支持。就整個社會而言,充分發(fā)揮稅收政策對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的影響力來支持基本公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均等化。具體來講,對居民健康危害性較大,尤其是對能導(dǎo)致慢性非傳染性疾病的行業(yè)實施重稅政策;對能提高居民健康體質(zhì)、生活質(zhì)量的行業(yè)實施輕稅政策。二是適時改革當(dāng)前的財政支出結(jié)構(gòu),突出醫(yī)療衛(wèi)生支出,壓縮與基本財政支出項目無關(guān)的非民生財政支出項目規(guī)模。

[參考文獻]

[1]陳共.財政學(xué)[M] .北京:中國人民大學(xué)出版社,2007.

[2]馬國強.中國稅收[M].大連:東北財經(jīng)大學(xué)出版社,2008.

Restriction of Equalizing Basic Medical Care & Health Services and Public Finance Expenditure

Luo Mingling,Chu Deyin

(School of Public and Taxation,Dongbei University of Finance & Economic,Dalian 116025, China)

生物的基本條件范文第2篇

經(jīng)研究，五年一貫制院校指標到我市和公費定向、華南師范大學(xué)附屬中學(xué)、廣東北江中學(xué)、韶關(guān)市第一中學(xué)和廣東韶關(guān)實驗中學(xué)等11所學(xué)校2018年招生錄取最低控制分數(shù)線及錄取基本條件如下：

一、五年一貫制院校指標到我市和公費定向

（一）指標到市6所院校的最低投檔分數(shù)線：300分。

（二）廣東省外語藝術(shù)職業(yè)學(xué)院公費定向生最低錄取分數(shù)線：491分。

二、華南師范大學(xué)附屬中學(xué)

華南師范大學(xué)附屬中學(xué)選送最低控制分數(shù)線：674分。

三、廣東北江中學(xué)

（一）普通類招生錄取最低控制分數(shù)線：622分。

（二）統(tǒng)分指標生招生錄取最低控制分數(shù)線：592分。

（三）體育藝術(shù)特長生根據(jù)錄取學(xué)校經(jīng)術(shù)科考試確定的預(yù)錄名單，分類按照中考成績從高到低及招生計劃進行錄取。

四、韶關(guān)市第一中學(xué)

（一）普通類招生錄取最低控制分數(shù)線：591分。

（二）統(tǒng)分指標生招生錄取最低控制分數(shù)線：561分。

（三）體育藝術(shù)特長生根據(jù)錄取學(xué)校經(jīng)術(shù)科考試確定的預(yù)錄名單，分類按照中考成績從高到低及招生計劃進行錄取。

五、廣東韶關(guān)實驗中學(xué)（公辦生）

錄取最低控制分數(shù)線：612分。

六、錄取資格條件

（一）廣東北江中學(xué)和韶關(guān)市第一中學(xué)的綜合素質(zhì)評價30個項目中B級以上（含B級）需達18個以上（含18個）。

（二）廣東北江中學(xué)和韶關(guān)市第一中學(xué)錄取新生的生物、地理科成績均需達到C級及其以上等級；其他普通高中錄取新生的生物、地理科成績均需達到D級及其以上等級。

考生在接到錄取學(xué)校電話通知后必須在規(guī)定時間內(nèi)持準考證到錄取學(xué)校繳費注冊，逾期作放棄錄取處理。學(xué)校的繳費注冊時間為7月9日至10日中午12：00時。

昨日，我市公布了第二批次普通高中2018年招生錄取最低控制分數(shù)線及錄取基本條件。具體情況如下：

一、韶關(guān)市田家炳中學(xué)

（一）普通類招生錄取最低控制分數(shù)線：541分

（二）招收指標到校生的錄取最低控制分數(shù)線：511分

（三）體育藝術(shù)特長生最低控制分數(shù)線：300分

二、曲江中學(xué)

（一）普通類招生錄取最低控制分數(shù)線：530分

（二）招收指標到校生的錄取最低控制分數(shù)線：500分

（三）體育藝術(shù)特長生錄取最低控制分數(shù)線：體育類：300分；藝術(shù)類：350分

三、錄取資格條件

生物的基本條件范文第3篇

關(guān)鍵詞：馬克思生態(tài)理論 辯證唯物主義 勞動

生態(tài)理論貫穿于哲學(xué)，政治經(jīng)濟學(xué)，科學(xué)社會主義，但本文主要是從哲學(xué)中辯證唯物主義視角去展示生態(tài)理論，我們將遵循從抽象到具體的路徑，一步一步去挖掘。的生態(tài)理論貫穿于辯證唯物主義，從辯證唯物主義視角看人與自然的關(guān)系，它們既是唯物的，又是辯證的。

一、自然界為滿足人類需要、保證人類正常生存和發(fā)展提供基本條件

一方面，自然為滿足人類物質(zhì)需要提供基本條件。馬克思指出：人在肉體上只有靠這些自然產(chǎn)品才能生活，不管這些產(chǎn)品是以食物、燃料、衣著的形式還是以住房等等的形式表現(xiàn)出來。” 自然界作為人類生存基礎(chǔ)和生產(chǎn)條件，為滿足人類的衣食住行等物質(zhì)需要提供基本條件。另一方面，自然界為滿足人類的精神需要提供基本條件。“從理論領(lǐng)域來說，植物、動物、石頭、空氣、光等等，一方面作為自然科學(xué)的對象，一方面作為藝術(shù)的對象，都是人的意識的一部分，是人的精神的無機界，是人必須事先進行加工以便享用和消化的精神食糧” 可見，自然界是人的精神的無機界，為滿足人類的精神需要提供基本條件。

二、勞動是人與自然的關(guān)系橋梁，是人和自然界之間的進行物質(zhì)變換的中介

馬克思指出：“勞動首先是人和自然之間的過程，是人以自身的活動來引起、調(diào)整和控制人和自然之間的物質(zhì)變換的過程。” 因此，人類為了生存，就必須滿足自身的需要。通過勞動，對自然進行生產(chǎn)和改造，滿足了自身的需求后，把廢棄物排回自然界。在這個過程中，勞動是連接人與自然的關(guān)系橋梁，是人和自然界之間物質(zhì)變換的中介。

三、人化自然與自然的人化

人化自然是人通過對象化活動，發(fā)揮其目的性意識，使勞動對象的自然物發(fā)生變形，為人類所用。原初的自然不一定能直接滿足人的需要，因此，人類會按照自己的需要，有意識改變自然，使其變形。馬克思在《資本論》中有一個著名的“蜜蜂與建筑師”的比喻，這個比喻闡述了人化自然的思想。勞動者在勞動過程開始以前，就在勞動者腦中已經(jīng)有對產(chǎn)品的描繪，然后通過對象化勞動，將自然物變形。自然的人化是指人類通過勞動對自然進行對象化活動時，這些被對象化的自然也重新塑造了人類本身。因此，在勞動中，與主體之客體化的同時發(fā)生的是客體的主體化。也就是說，在人類改變自然的同時，自身也發(fā)生了變化。因此，自然的人化和人化的自然體現(xiàn)了由勞動產(chǎn)生的辯證的過程。

四、人與自然的一體性

馬克思指出：“自然界， 就它自身不是人的身體而言， 是人的無機的身體。人靠自然界生活。這就是說， 自然界是人為了不致死亡而必須與之處于持續(xù)不斷的交互作用過程的、人的身體。所謂人的肉體生活和精神生活同自然界相聯(lián)系，不外是說自然界同自身相聯(lián)系， 因為人是自然界的一部分。” 自然界是人類無機的身體反映的正是人與自然的一體性，人與自然構(gòu)成系統(tǒng)。

五、自然的報復(fù)

人在自然面前決不是消極被動的，人可以認識和利用自然規(guī)律來為人類服務(wù)。但如果人類在與自然生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)變換中忽視自然規(guī)律的存在，幻想著人類能通過支配自然來迫使自然為自己服務(wù)，進而支配整個自然界，那么只能導(dǎo)致對自然的污染和破壞，最終被自然報復(fù)。當(dāng)自然對人類進行反撲時，它會把所有被人類所剝削掉的東西，全部再向人類索取回來：“但是我們不要過分陶醉于我們?nèi)祟悓ψ匀唤绲膭倮τ诿恳淮芜@樣的勝利，自然界都對我們進行報復(fù)。每一次勝利，起初確實取得了我們預(yù)期的結(jié)果，但是往后和再往后卻發(fā)生完全不同的、出乎預(yù)料的影響，常常把最初的結(jié)果又消除了。” 在這里，恩格斯提出了嚴重的警告：傷害自然就等于傷害人類自身，因為人與自然是一體的。因此在確切認識自己的力量之后，我們還要正確運用這種力量與規(guī)律，從而與自然和諧相處。“我們每走一步都要記住：我們決不像征服者統(tǒng)治異族人那樣支配自然界，決不像站在自然界之外的人似的去支配自然界――相反，我們連同我們的肉、血和頭腦都是屬于自然界和存在于自然界之中的；我們對自然界的整個支配作用，就在于我們比其他一切生物強，能夠認識和正確運用自然規(guī)律。” 這體現(xiàn)了人與自然和諧相處的思想，也體現(xiàn)了走可持續(xù)發(fā)展的道路。

綜上所述，自然為人類提供了生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，人類為了滿足自身的需求，通過勞動中介，將自然變形，進而從自然界獲得物質(zhì)和精神需求，使用后的剩余又被當(dāng)作廢棄物向自然界排除，人類通過生存和消費來與整個自然進行物質(zhì)變換，并且在這個過程中人也會被自然改變。如果人類無節(jié)制的過度使用自然，支配自然，忽視物質(zhì)變換的規(guī)律，那么人類最終受到自然的懲罰。人與自然的關(guān)系既是唯物的，又是辯證的。這要求我們要堅持人與自然和諧相處，走可持續(xù)發(fā)展道路。

參考文獻：

[1]《馬克思恩格斯文集》第一卷，北京：人民出版社，2009年

生物的基本條件范文第4篇

1.使學(xué)生知道環(huán)境是人類賴以生存的基本條件。

2.教育學(xué)生自覺保護環(huán)境，并做到保護環(huán)境從我做起、從身邊小事做起。保護環(huán)境，人人有責(zé)。

3.培養(yǎng)學(xué)生從小養(yǎng)成保護環(huán)境的好習(xí)慣。

4.使學(xué)生知道污染沒有國界。

[學(xué)情分析]

根據(jù)平時的觀察及對學(xué)生的調(diào)查，可以發(fā)現(xiàn)，本班學(xué)生在保護環(huán)境問題中存在以下幾種情況：

1.大多數(shù)學(xué)生居住在高樓大廈中，家家大門緊閉，很多學(xué)生對周圍居住環(huán)境的好壞視而不見，個別學(xué)生甚至不在乎周圍居住環(huán)境的好壞。

2.不少學(xué)生不愿意參加保護環(huán)境的公益活動，認為小學(xué)生沒有能力參加環(huán)保。有些學(xué)生想?yún)⒓迎h(huán)保，但不知該怎么辦。因此，應(yīng)教育學(xué)生自覺保護環(huán)境，不做污染環(huán)境的事。

3.大多數(shù)學(xué)生缺乏保護環(huán)境的意識，對環(huán)境保護的概念比較模糊，不懂得環(huán)境是人類賴以生存的基本條件。因此，應(yīng)教育學(xué)生保護環(huán)境，人人有責(zé)。

[教學(xué)重點]

讓學(xué)生弄清保護環(huán)境的重要性，知道污染沒有國界，并指導(dǎo)學(xué)生在行動上有所表現(xiàn)。

[教學(xué)難點]

理解“保護環(huán)境，人人有責(zé)”。小學(xué)生也應(yīng)如此。

[教學(xué)方法]探究式教學(xué)法、活動教學(xué)法、討論教學(xué)法、辯論教學(xué)法。

[教學(xué)過程]

環(huán)節(jié)一：媒體演示引出課題

課件呈現(xiàn)：指導(dǎo)學(xué)生觀看周筆暢MTV《汗》中有關(guān)環(huán)境破壞（水資源破壞、土地資源破壞、森林資源破壞、大氣資源破壞、生物資源破壞）和環(huán)境保護實例片段。（通過短片，創(chuàng)設(shè)情境，引起學(xué)生興趣，把學(xué)生迅速地帶到了特定的情境中，讓學(xué)生初步感受到了破壞環(huán)境的可怕后果。）

教師：觀看短片時，你看到了什么？

學(xué)生回答：……

教師：在觀看短片的過程中，你想到了什么？你的心情怎樣？為什么會有片中那些場景出現(xiàn)？

學(xué)生回答：……

教師小結(jié)：隨著社會的進步和發(fā)展，如何保護地球，保護環(huán)境，已經(jīng)成為當(dāng)今人類普遍關(guān)注和重視的主題之一。可見，好的生存環(huán)境對我們多么重要，因此，制止污染、停止破壞、保護環(huán)境、勢在必行！今天我們就來學(xué)習(xí)第四課“共同的責(zé)任---保護環(huán)境”。

教師板書課題：保護環(huán)境

環(huán)節(jié)二：探究問題體驗感悟

教師：請同學(xué)們看書第八課《保護環(huán)境》再結(jié)合剛才觀看的短片，四人一組交流討論你們小組能提出哪些問題？

學(xué)生小組交流討論：……

教師：地球是我們共有的家園，根據(jù)書中內(nèi)容再結(jié)合剛才觀看的短片，你們小組能提出哪些問題？（學(xué)生回答）

教師：同學(xué)們提出的問題非常棒，下面老師把同學(xué)們提出的問題歸納為以下四個問題：

1、什么是環(huán)境？

2、環(huán)境與人類的關(guān)系如何？

3、為什么保護環(huán)境？

4、我們應(yīng)該怎樣保護環(huán)境？

環(huán)節(jié)三：聯(lián)系實際懂得道理

教師：請同學(xué)們再次走進課文，把課前收集到的環(huán)保資料拿出加工整理再結(jié)合剛才觀看的短片四人一組解決這四個問題。

學(xué)生：四人一組討論解決問題。

教師：匯報討論結(jié)果。

學(xué)生回答：……

教師小結(jié)：所謂環(huán)境就是人們?nèi)粘５纳瞽h(huán)境、學(xué)習(xí)環(huán)境和從事生產(chǎn)的外界環(huán)境，它是由空氣、水、土地和生物等組成的自然環(huán)境。

教師：環(huán)境與人類的關(guān)系如何？

學(xué)生回答：……

教師小結(jié)：從剛才的短片中可以看到被污染的環(huán)境正在威脅著我們?nèi)祟悾h(huán)境也同時被我們?nèi)祟悷o情的破壞。因此我們說“環(huán)境是人類賴以生存的基本條件。”

教師：我們?yōu)槭裁匆Ｗo環(huán)境呢？

學(xué)生回答：……

教師：既然環(huán)境保護這么重要，我們應(yīng)該怎樣保護環(huán)境呢？

學(xué)生回答：……

教師總結(jié)：地球是人類的母親，環(huán)境是人類賴以生存的基本條件。人為的破壞環(huán)境，必然帶來一系列的生態(tài)災(zāi)難，人類也必然會受到自然環(huán)境無情的報復(fù)和懲罰；只有自覺地保護環(huán)境，才能讓自然環(huán)境更好地造福于人類。

環(huán)節(jié)四：行為辨析提升認識

教師：環(huán)境需要我們來保護，作為小學(xué)生應(yīng)不應(yīng)該參與環(huán)境保護呢？

學(xué)生回答：……

教師：我們小學(xué)生有能力參與環(huán)境保護嗎？那位同學(xué)能熱心幫助別人是對的，應(yīng)該給予充分肯定，而他遲到卻是不對的，不過他的遲到與一般不遵守紀律有著明顯的區(qū)別，無論批評者和受批評者都要正確對待。

課件呈現(xiàn)：

甲：小學(xué)生有能力參加環(huán)境保護，我們可以從我做起、從身邊小事做起、從力所能及的事做起。

乙：小學(xué)生沒有能力參加環(huán)境保護，環(huán)境保護是大人的事，與我們無關(guān)。

教師：贊成甲方觀點的同學(xué)請舉手，贊成乙方觀點的同學(xué)請舉手，好！下面甲乙雙方各派一名代表陳述你方的觀點。

學(xué)生回答：……（辯論開始。辯析在思想品德中能起到既明理又導(dǎo)行的作用，通過討論、辨析，使學(xué)生在爭議辯析中學(xué)生懂得判斷、評議一個人、一件事，要注意全面地分析，而后才作出結(jié)論。那位同學(xué)隨手揀起一片碎紙是對的，應(yīng)該給予充分肯定。而他隨地吐痰卻是不對的。小學(xué)生應(yīng)從小樹立環(huán)保意識，都應(yīng)該自覺保護環(huán)境。）

教師：真的，就象剛才同學(xué)們提出的那些問題，我們小學(xué)生無法阻止大人破壞環(huán)境的事情太多，但我們能做到保護環(huán)境的事也不少：象“白色垃圾”，我們可以跟媽媽宣傳避免或者不用白色塑料袋，提起菜籃子上市場買菜；廢電池的回收等等。我們可以從小事做起、從日常生活做起、從力所能及的事做起。

環(huán)節(jié)五：關(guān)注社會延伸課堂

教師：下面請同學(xué)們每人設(shè)計一句環(huán)保公益廣告詞，寫在各種顏色、各種形狀的紙上。

學(xué)生設(shè)計環(huán)保公益廣告詞。（師放音樂《地球的孩子》，學(xué)生在音樂聲中設(shè)計，寫好的同學(xué)把自己設(shè)計的廣告詞貼在黑板右側(cè)）

教師：同學(xué)們設(shè)計的環(huán)保公益廣告詞非常精彩，請同學(xué)們看黑板讀出自己設(shè)計的環(huán)保公益廣告詞。指名讀自己的廣告詞。

學(xué)生讀廣告詞。

教師：除了設(shè)計環(huán)保公益廣告詞，我們還可以為環(huán)保做些什么呢？2008奧運正一步步向我們走近了，我們提出了“綠色奧運”，為了讓我們生活中少一些不和諧的音符，多一些美麗溫暖的色彩，面對一些不講文明的人，你們有什么好的建議嗎？可以把它寫下來，向全校師生發(fā)出倡議、向全社會倡議：保護環(huán)境，人人有責(zé)！

生物的基本條件范文第5篇

【關(guān)鍵詞】質(zhì)粒載體；標記基因；插入失活

質(zhì)粒是基因工程的常用載體，質(zhì)粒結(jié)構(gòu)和功能也是高考熱點問題之一，2016年全國卷理綜第40題再一次以質(zhì)粒圖譜為基礎(chǔ)，考查了質(zhì)粒作為載體應(yīng)具備的條件，重組質(zhì)粒導(dǎo)入受體細胞的篩選與鑒定問題，而這一方面的知識在教材中講解較少，理解起來較抽象，難以透徹的掌握這個知識點，給解題帶來困難。本文特針對質(zhì)粒結(jié)構(gòu)及重組質(zhì)粒篩選與鑒定問題進行補充，以期能對老師教學(xué)和學(xué)生解題帶來幫助。

載體是一種可將外源DN段送入宿主細胞進行擴增和表達的運載工具。目前已構(gòu)建成的載體主要有質(zhì)粒載體、噬菌體載體、病毒載體和人工染色體等多種類型。其中最常使用的是質(zhì)粒載體。

一、質(zhì)粒載體

質(zhì)粒是一種獨立于細菌擬核DNA之外，具有自我復(fù)制能力的小型環(huán)狀DNA分子。由于天然質(zhì)粒作為載體存在著不同的局限性，科研人員對其進行了修飾改造。作為高質(zhì)量的克隆載體的質(zhì)粒必須具有如下特征：1.有復(fù)制原點，這是質(zhì)粒在宿主細胞內(nèi)能自主復(fù)制的基本條件。2.有多種限制酶的單一識別位點，以供外源基因的插入。3.有標記基因，理想的質(zhì)粒載體應(yīng)具有兩種抗菌素抗性基因，以便從平板中直接篩選陽性重組子。4.相對分子質(zhì)量較小。5.有安全性，作為克隆載體應(yīng)當(dāng)只存在有限范圍內(nèi)的宿主；在體內(nèi)不進行重組；不會發(fā)生轉(zhuǎn)移；不產(chǎn)生有害性狀；不會離開宿主而自由擴散，因而是相對安全的。

二、插入失活

將外源DN段插入到載體的標記基因中使此基因失活，喪失其原有的表性特征，稱為插入失活。pBR332是研究最多，應(yīng)用最廣泛的質(zhì)粒載體之一，該質(zhì)粒有兩個標記基因， 四環(huán)素抗性基因（Tetr）和氨芐青霉素抗性基因（Ampr），有8種限制酶識別位點位于Tetr內(nèi)部，另外有2種限制酶的識別位點是存在于該基因的啟動區(qū)內(nèi)，在這10個限制位點上插入外源DNA都會導(dǎo)致Tetr的失活，這時含有DNA插入片段的pBR322將使宿主菌抗氨芐青霉素，但對四環(huán)素敏感。3種限制酶的識別位點位于Ampr內(nèi)，在這些位點插入外源DNA則會導(dǎo)致Ampr的失活，這時含有DNA插入片段的pBR322將使宿主菌抗四環(huán)素，但對氨芐青霉素敏感。插入失活是檢測重組質(zhì)粒的一種十分有效的方法。

三、實例應(yīng)用

2016年全國卷理綜第40題是一道很好的考查質(zhì)粒結(jié)構(gòu)和插入失活效應(yīng)的題目：

某一質(zhì)粒載體如圖所示，外源DNA插入到Ampr或Tetr中會導(dǎo)致相應(yīng)的基因失活（Ampr表示氨芐青霉素抗性基因，Tetr表示四環(huán)素抗性基因）。有人將此質(zhì)粒載體用BamHI酶切后，與用BamHI酶切獲得的目的基因混合，加入DNA連接酶進行連接反應(yīng)，用得到的混合物直接轉(zhuǎn)化大腸桿菌，結(jié)果大腸桿菌有的未被轉(zhuǎn)化，有的被轉(zhuǎn)化。被轉(zhuǎn)化的大腸桿菌有三種，分別是含有環(huán)狀目的基因、含有質(zhì)粒載體、含有插入了目的基因的重組質(zhì)粒的大腸桿菌。回答下列問題：

（1）質(zhì)粒載體作為基因工程的工具，應(yīng)具備的基本條件有______（答出兩點即可），而作為基因表達載體，除滿足上述基本條件外，還需具有啟動子和終止子。

（2）如果用含有氨芐青霉素的培養(yǎng)基進行篩選，在上述四種大腸桿菌細胞中，未被轉(zhuǎn)化的和僅含有環(huán)狀目的基因的細胞是不能區(qū)分的，其原因是______；并且______和_____的細胞也是不能區(qū)分的，其原因是______。在上述篩選的基礎(chǔ)上，若要篩選含有插入了目的基因的重組質(zhì)粒的大腸桿菌的單菌落，還需使用含有______的固體培養(yǎng)基。

（3）基因工程中，某些噬菌體經(jīng)改造后可以作為載體，其DNA復(fù)制所需的原料來自______。

分析題目可知，本題考查了基因工程質(zhì)粒載體特點、插入失活效應(yīng)在重組質(zhì)粒篩選中的應(yīng)用及噬菌體侵染細菌后，合成子代噬菌體一切的原料來源于宿主細胞。分別解析如下：

（1）小題考查了質(zhì)粒作為基因工程的載體應(yīng)具備的基本條件，參考答案：具有復(fù)制原點；具有標記基因；具有限制酶的單一識別位點。

（2）小題考查插入失活及重組質(zhì)粒的篩選問題，將此質(zhì)粒載體用BamHI酶切后，與用BamHI酶切獲得的目的基因混合，加入DNA連接酶進行連接反應(yīng)，用得到的混合物直接轉(zhuǎn)化大腸桿菌，得到的大腸桿菌表型有四種：未被轉(zhuǎn)化大腸桿菌，對四環(huán)素和氨芐青霉素都敏感，即AmpsTets表型；含有環(huán)裝的目的基因的大腸桿菌，即AmpsTets表型，含有質(zhì)粒載體的大腸桿菌，即AmprTetr表型；含有插入了目的基因重組質(zhì)粒的大腸桿菌，即AmprTets。若用含有氨芐青霉素的培養(yǎng)基進行篩選，在上述四種大腸桿菌細胞中，未被轉(zhuǎn)化的大腸桿菌和僅含有環(huán)狀目的基因的細胞是不能區(qū)分的，其原因是都對氨芐青霉素敏感，都不能存活，都無菌落產(chǎn)生。含有質(zhì)粒載體的大腸桿菌（AmprTetr）和含有插入了目的基因重組質(zhì)粒的大腸桿菌（AmprTets）因都能抗氨芐青霉素，都能存活，產(chǎn)生菌落；但因為目的基因重組質(zhì)粒因插入失活破壞了四環(huán)素抗性基因?qū)е滤沫h(huán)素抗性基因失活，因此可用含有四環(huán)素的固體培養(yǎng)基加以篩選。若是在含有氨芐青霉素的培養(yǎng)基上能形成菌落而在含四環(huán)素的固體培養(yǎng)基上不能形成菌落，就是我們所要的含有插入了目的基因重組質(zhì)粒的大腸桿菌。

【參考文獻】

[1]陳閱增普通生物學(xué)/吳相鈺主編.―2版.―北京：高等教育出版社，2005.1