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小農經濟的原因范文第1篇

關鍵詞：農業院校；經濟困難學生；教育引導

中圖分類號：G455 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）08-0-02

隨著我國經濟體制改革的深入和高校的連續擴招，高等院校經濟困難學生數量日益增多。與其他院校相比，農業院校經濟困難學生比例偏高。經濟困難學生是農業院校中比較特殊的群體，他們中大部分性格內向，自卑。當他們不能得到學校正確的指導與幫助，就會成為校園和社會很大的隱患。大學是人生成長的重要階段，這一時期得不到學校老師的關心與關愛，就極有可能走向錯誤的道路，成為學校和社會的“定時炸彈”，經濟困難學生性格形成因素復雜，做事情想問題容易偏激，一旦出現問題，極有可能有很嚴重的后果，甚至是走向社會的對立面，做出后悔莫及的事情，危害學校和社會，最終斷送自己的前程。所以，在保證“物質文明、政治文明、精神文明”三個文明建設和構建和諧社會大前提下，探析農業院校經濟困難學生的現狀，存在問題以及如何進行教育引導，具有重要的理論價值與實踐意義。

一、農業院校經濟困難學生的現狀

我國收入水平，消費支出、物價及地區等諸多因素存在著差別，經濟困難學生判斷標準有所不同，但基本都會有以下這樣一些共性。一是很難承擔全部學雜費；二是由于物價的連續上漲，學習成本成為難題；三是生活費低，難以達到當地最低的生活標準線。本文將經濟困難學生定義為：經濟困難學生是指不能達到當地最低的生活標準線的且難以支付學習、生活費用的大學生。農業院校的經濟困難學生現狀表現為以下幾個方面：

第一，群體數量較大。據統計，1998年，高校經濟困難學生只有幾十萬；1999年，我國560萬在校大學生中，經濟困難學生達到100.5萬；2000年則增至142萬；2003年，經濟困難學生的人數和比例呈上升趨勢，我國高等院校經濟困難學生人數已達300萬，各高校經濟困難學生的比例高達25%。就全國所有高校來說，家庭經濟困難學生比例最低的為10%，最高達35%，而最高的院校里面，絕大部分是農業類院校。

第二，經濟困難學生來源多樣性。通過調查發現，農業院校經濟困難學生絕大多數來自農村，約占經濟困難學生總數的80%，而這里面大多數是來自老、少、邊、窮的農村地區，這些地區基本屬于革命根據地、邊疆、少數民族、自然條件惡劣的貧窮地區；另外一部分雖然來自城市，但是家庭條件較差，父母是下崗職工或低保戶，這類學生約占經濟困難學生總數接近20%。

第三，由于經濟困難引發的問題日趨嚴重，形勢日趨復雜。首先是經濟壓力較大。一般農業院校的校園內消費在高校整體水平中已屬較低，食堂的飯菜有國家相應的補貼，但是對于很多經濟困難學生來說還是很難承受。經濟困難學生的主要經濟來源是靠地方政府的生源地貸款，國家級獎助學金以及農業院校的各類助學金，學生日常勤工儉學來維持。大部分經濟困難學生日常開銷少，生活水平遠低于學校所在地的平均生活水平，所以，大部分經濟困難學生的生活都比較節儉。其次是學習動力足，但干擾因素較多。經濟困難學生大都關心學習，平時刻苦努力，但是在大學的學習過程中還是會遇到很多的問題。很多經濟困難學生是來自農村，鄉鎮，經濟欠發達地區，考上大學之前接受的教育有限，視野也不夠開闊，所以學業上一定會感受相應的壓力，而且很難有所改善。再加之考入大學的學生往往是被當地的親朋好友認為是天之嬌子，期待過高，也給經濟困難學生背上了無形的壓力。而且經濟困難學生學習過程中營養跟不上，生活費用少，經濟困難學生在營養補充方面不及其他的同學。在大學成長的關鍵時期，營養攝入量不夠會嚴重影響學生的身心健康，影響正常的學習和生活。經濟困難學生往往也會受到其他因素的影響，因為經濟拮據，他們必須為學費、生活費耗去精力，不可能把所有精力用在學習上面，這也從很大程度上影響了學業。再次，心理壓力大。自卑心理；在面對現實問題上，經濟困難學生常常感到自己無能為力，時常缺乏挑戰困難的勇氣和信心，在人際交往問題上，擔心同學看不起自己，不愿意主動與老師或同學交往，不敢在多彩的校園文化活動中勇敢的表現自己。焦慮心理；大多經濟困難學生家庭條件不好，學生求學過程中，會擔心家里出現經濟困難，同時也害怕自己隨時會因為家里的變化而無力續接學費生活費而導致輟學。所以，這些擔心會常常分散學生的精力，會導致學生無心和老師同學交流，不愿意參加學校的活動，比較自閉，郁郁寡歡。不少經濟困難學生怕被別人看不起而自我封閉，少與同學交流，不參加集體活動。最后是就業難度大。農業院校隨著高校的擴招，農業院校的學生數也在大幅增加。在大學期間，各種競爭中，經濟困難學生都是屬于弱勢群體，有很多不利條件，尤其是就業方面。首先是經濟條件方面，經濟困難學生都屬于低收入家庭，負擔大學的各種費用已屬不易，再額外支付就業費用很難實現。再有，用人單位有招聘的時候很看重學生的綜合能力，經濟困難學生在學期間參加活動少，與人溝通交流少，不喜歡展示自己，所以在這方面的能力是欠缺的。從社會關系方面說，經濟困難學生的家庭一般都在鄉鎮，農村，基本沒有可依靠的社會關系，也有沒有可選擇的就業實習機會。種種原因，都會使得經濟困難學生在就業上壓力大，成功率低。

二、農業院校經濟困難學生教育引導工作存在的問題

目前，農業院校依據學校生源特點，改善工作方法，工作理念，已經在經濟困難學生教育引導方面取得了一些成績，但是在教育觀念、實施方法、隊伍建設存在滯后性，主要表現在：

第一，教育思想的滯后性。經濟困難學生問題產生以來，中央、國務院出臺了很多相關的方針政策，來幫助經濟困難學生順利完成學業，但是現在實中，在落實“保證每一個經濟困難學生不因貧困而失學”過程中，有很多教育理念上的偏差，比如說，更重視學生用哪種方式把學費交上，卻忽視了在交的過程中，學生在思想上、精神上承受的壓力。這也從根本上體現了對困難學生教育引導本質上的誤區。

第二，實施方法的滯后性。一是缺乏綜合的教育法。當前在方法的運用中，鮮能看見綜合教育法。二是對現代化的技術應用較少。目前，很多農業院校在對經濟困難學生群體的教育引導上更多采用的是老辦法：談心，電話家訪等。但是對于經濟困難學生教育工作中，很少采取現代化的技術方法。可以建立經濟困難學生數據庫，全面了解學生，和銀行聯合了解學生銀行信用貸款和誠信記錄，更需要利用網絡和學生溝通交流，經濟困難學生大多性格內向，當面談話時不想表達的思想很可能通過網絡與教育工作者進行溝通。

第三，隊伍建設的滯后性。當前農業院校的思想政治工作隊伍建設方面存在許多不足：人員結構不合理；農業院校總體上師生比低于1 ： 200的標準比例設置。知識面窄；農業院校的思想政治工作者除了有扎實的思想政治教育理論知識，還要有豐富的經濟、人文、社會等相關學科知識和視野，在與困難學生群體溝通時，能夠確保了解學生的生長環境，所思所想，包括他們所感興趣的話題和專業，都能與之溝通并給予相應的建議，在經濟困難學生心目中樹立起威信，產生親近感。

三、加強農業院校經濟困難學生群體的教育引導的必要性

第一，社會穩定發展的需要。當前，經濟困難大學生是高校大學生的重要組成部分，切實加強家庭經濟困難大學生的思想政治教育，幫助家庭經濟困難大學生成長成才，是社會主義事業建設和社會穩定發展的基礎。

第二，建設平安和諧校園的需要。建設和諧校園是建設和諧社會主義的重要內容。高校經濟困難學生問題已成為社會關注的熱點。但是，由于部分農業院校對經濟困難學生思想政治教育工作不夠重視，家庭經濟困難學生思想政治教育工作機制還沒有完全建立和完善，因此家庭經濟困難大學生引發的違紀甚至違法事件時有發生。建設平安和諧校園，就不能讓這些經濟困難大學生成為平安和諧校園里的不和諧音符。

第三，經濟困難大學生成長成才的需要。切實加強農業院校經濟困難學生群體的教育引導，幫助經濟困難學生樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，培養他們自強不息的奮斗精神和堅強不屈的意志品質，樹立遠大的理想信念，提高自身的綜合素質，幫助他們健康成長。是當代高校經濟困難學生成長成才的根本要求。

四、加強農業院校經濟困難學生群體教育引導的途徑和方法

第一，經濟幫扶。解決經濟困難學生的經濟問題，落實經濟幫扶政策是改進農業院校經濟困難學生思想政治教育的物質基礎。除了獎助學金上的經濟幫扶，農業院校也應根據專業設置，安排更多的勤工助學崗位；聯系農林類企業，聯合培養人才，企業先資助學生完成學業，學生畢業后為企業工作，還清學費。

第二，思想教育方面要培養經濟困難學生自強不息的精神。更多教育經濟困難學生建立強大的自信心，樂觀積極的面對大學生活。深入困難學生中間，真正了解他們的所思所想，從他們的生活細微處著手。幫助經濟困難學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。想問題不能偏激，在大學中，認真學習專業知識，努力學習，努力鍛煉自己，力爭在畢業中找到好的工作，回報社會，回報家庭，樹立自強不息的精神品格。

第三，心理援助方面要促進經濟困難學生的心理健康。心理建設是經濟困難學生群體教育的重中之重，也是難題。想短時間內和困難學生建立起心理聯系，不是容易的事情。要引導學生克服心理障礙，積極踴躍的參加學校活動，在活動中聯系同學，完善人格。并且定期的對經濟困難學生進行心理測評，關注學生動態，真正為他們提供經常、及時和有效的心理健康服務和指導。農業院校也應該設置專業的心理輔導老師，為經濟困難學生提供服務。

第四，能力培養方面要促進經濟困難學生的全面發展。現代貧困理論告訴我們，缺乏健康、教育、能力、權利等也是一種貧困的表現。目前相當一部分家庭經濟困難學生還處在所謂的“貧困循環”狀態中，我們應該不斷探索和建立并完善經濟困難學生的素質拓展體系，加強他們的能力培養，以增強經濟困難學生的社會競爭力，擺脫“貧困循環”的束縛。

第五，校園文化和校園氛圍是否是平等互助的對經濟困難學生群體的教育有至關重要的作用。農業院校應該努力營造公平和諧的校園氛圍，有一個比較輕松自由的校園環境，讓經濟困難學生在大環境中不受到排擠，能夠正確認識評價自己。從而更好的融入大學生活。營造良好的校園環境，是加強農業院校經濟困難學生群體教育引導的有效途徑。

參考文獻：

[1]周長春.新形勢下大學生思想政治教育探索[M].北京工業大學出版社，2005.

[2]王勤.思想政治教育學新論[M].浙江大學出版社，2003.

[3]張駿生.人才學[M].中國勞動社會保障出版社，2006.

[4]王燕.高校貧困生思想政治教育的對策研究[J].成都行政學院學報，2004（4）.

小農經濟的原因范文第2篇

[關鍵詞] 欠發達地區 農村金融 缺失 有效供給

農村金融是農村經濟的血液，血液的缺失導致的農村經濟主體融資能力低下，已經成為制約新農村建設的一個關鍵因素。從根源上尋找落后地區農村金融供給不足的原因已成為當務之急。

一、欠發達地區農村金融供給不足的根源

1.現有金融體制缺陷與改革的滯后導致了農村資金供給不足

由于我國金融體系具有“二元”結構，金融抑制普遍存在。政府為了實現經濟發展的戰略目標，不得不加強對金融的控制，在控制手段上，則采取了利率管制下的信貸配給。銀行的資金會被導向政府所特別扶持的行業和企業。這就使得原本脆弱的農村金融需求得不到滿足。在廣大的農村，現有正規金融機構不僅服務網點明顯減少，而且，支農金融功能弱化。農村金融機構在空間分布上多集中在縣城、中心集鎮，且除了農村信用社以外其它國有商業銀行幾乎都是只吸存、收貸、不放款，其它商業性保險、證券、擔保、信托投資、租賃等金融機構在縣以下農村地區基本上處于空白狀態。

2.資本的逐利性導致了農村地區資金的外流

資本嫌貧愛富的特征導致了它是以追逐利潤最大化為特征的。我國農村人口眾多、土地稀缺，在三大生產要素的投入中，土地是最為重要的要素，而勞動力對資本構成了替代，也就是大規模的投資并不必然地與產出增加以及農民增收聯系在一起。勞動力的密集投入導致了農業生產效率低下，因而資本回報率低就不足為奇。在這種情況下，資本必然向城市集中，向工業集中，就必然導致了資金流出農村。即使是農民的資金也最終通過銀行而流入城市，不會在農村本體之內循環。這種資金外流加劇了農村資金的供求失衡，農村的金融服務功能弱化帶來的資本“馬太效應”使農民的金融更加弱化。

3.農村生產要素的流出與農村有效需求的減少

勞動力是農村的主要生產要素,改革開放以來,隨著生產要素市場流動性增強,人口約束逐漸放松,在城市工資水平相對高農村，沿海地區收入高于中西部落后地區的誘導下，大量的農村剩余勞動力從農村到城市,從落后地區到東南沿海進行大規模轉移。盡管農村剩余勞動力的移出提高了移出地的農民收入水平，農村勞動力轉移所形成的收入成為農村家庭勞動者報酬收入的主要來源,但是,農村剩余勞動力人量轉移的另一面是農村大量青壯年和高素質勞動力的流失,造成了農村生產力水平上升緩慢、有效需求相對萎縮。

4.欠發達地區農村資金的需求特征導致了對金融有效需求的不足

溫鐵軍等一些學者通過實際的調研對農戶的需求特征進行了分析。總是來說，農戶的金融需求分為生活性借貸需求和生產性借貸需求，經濟不發達地區農戶的生活性借貸需求比較高，農戶對生產性借貸需求與農民的收入水平是正相關關系，低收入農戶特別是欠發達地區農戶家庭融資是對基本生活的資金需求，而收入偏高的農戶融資更多意義是追求擴大生產使產出最大化。出于資產安全性和贏利性的保證，金融機構無疑偏好生產性資金需求。正是由于經濟越落后的農村地區，生產性融資需求越不足，而這此地區恰好往往又是剩余勞動力集中轉移外出的地區。這就形成了惡性循環，經濟落后生活性資金需求增加、外出打工金融有效需求減少金融供給減少，加上農業仍然是弱勢產業，抗風險能力極弱，農民收入水平低，貸款缺少足夠的抵押品，無疑使得金融機構在配置金融資源時不愿增加對農村地區的投入。

二、構建欠發達地區農村金融有效供給體系的路徑選擇

1.發揮政策性金融的作用，有效填補欠發達地區農村金融體系的空缺

欠發達地區有效需求不足造成“市場失靈”，純粹依賴商業性金融機構所提供的金融服務遠不能滿足農村地區不同層面的金融需求，必須建立健全政策性金融機構，來填補這個空缺。目前，農業發展銀行是農業政策性金融的焦點，農發行的政策性是先于金融性的，實行“保本經營”。目前是以糧棉油收購貸款業務為主體，以農副產品生產加工貸款為一翼，以支持農村發展的中長期貸款一體兩翼的支農格局。但是由于欠發達地區落后的特殊性，急需、小額、低利率的貸款是落后農村金融的需求特征，這與農發行目前的支農格局有所不同。農發行如何直接或間接的滿足這一類貸款需求是有效解決欠發達地區農村金融需求的關鍵。農發行要堅持政策性銀行辦行方向，進一步深化改革，增強支農功能，逐步建立農村政策性發展的長效機制，進一步拓寬業務范圍，使農發行具備進一步發揮骨干和支柱作用的條件。

2.通過金融組織的創新，增加農村的有效金融供給

依據2006年底《關于調整放寬農村地區銀行業金融機構準入政策若干意見》的為農村金融組織創新提供了政策支撐。新型的金融組織發展模式基本分為三類：第一類是主要靠民間力量自發組織起來的金融機構，這類機構以發放扶貧貸款的方式、以幫助當地農民脫貧致富為宗旨，屬于非盈利性民間社團組織，比如：河北易縣扶貧經濟合作社。第二類是按照相關法規政策組建的以服務三農為宗旨的金融機構。主要有金融機構的貸款子公司和村鎮銀行。這兩種形式的支農金融機構已經開始了運作，比如：包商惠農貸款有限責任公司和包商惠農村鎮銀行有限責任公司的建立。第三類是在地方政府支持下由民間資本發展起來的金融機構。如：由民間資本投資興辦的小額貸款組織。這三類創新型的金融組織的出現為欠發達地區農村金融體系的建設提供了可選的路徑。關鍵的一點是依據不同落后地區的特點因地制宜地采取金額供給方式，這樣才能真正的實現有效供給，而不僅僅是擺設。

3.調整產業結構，提高農村有效的金融需求

前面分析了農村剩余勞動力的轉移和貧困農戶的生產性融資需求導致了農村有效需求的不足。那么，農村的有效金融需求增加會導致農村金融供給的增加，在此背景下，可以通過調整農村地區產業結構、發展二、三產業。有三條渠道：一是承接發達地區的產業轉移，吸引發達地區的勞動密集型產業到欠發達地區落戶。二是農產品經營企業在農村地區設立生產和深加工基地，通過增加非傳統農業比例的形式形成一定的鄉鎮企業群體。三是發展特色旅游業。通過以上途徑，可以改變農民保守傳統的生產經營理念，積極參與擴大再生產活動。不僅積極培養金融有效需求，同時落后的經濟也得到了提高，應該看到，增強對金融資源的吸引力是解決欠發達地區農村金融資源不足的內在動力。

4.對現有正規金融機構的改革，增加落后地區的金融供給量

現有農村金融體制弊端加劇了農村金融資源的流失。工行、中行、建行已經逐步撤出農村領域，農業銀行也有逐步撤出之勢，以爭取更大的收益。郵政儲蓄在農村只吸不貸，農業發展銀行新的業務拓展緩慢，對農業、農村的服務范圍非常有限，目前來看，農村信用社還是農村金融的主力軍。盡管農信社扎根農村，以從事小額信貸業務為主，但是成本較大，收益不高，風險很大，正在為多年以來積累的呆壞賬而整治。因此，要增加落后地區的正規金融供給，必須要改革現有農村金融體制，建立一個真正為農村服務的農村金融體制。對于農業銀行來說，適當下放基層農行信貸審批權限，鼓勵基層農行機構在保證資金安全前提下，加大對農村經濟的支持力度。郵政銀行由于網點遍布城鄉，可以定位于社區銀行，為區內的農戶提供小額信貸。在正規金融機構提供金融供給的同時，還要建立健全對農村金融的監管機制，防范農村的金融風險，保證農村金融的正常運行。

參考文獻：

[1]解鳳敏:“回波效應”與欠發達地區農村金融供給不足的根源探析.經濟研究導刊,2007.3

小農經濟的原因范文第3篇

[關鍵詞]教學低效；原因；對策；農村；初中數學

[中圖分類號]G633.6 [文獻標識碼]A [文章編號]1674-6058（2017）05-0033-01

課堂改革作為課程改革系統工程的重要組成部分，對有效落實國家課程方案，轉變教師的教學行為，完善學生的學習方式，提高課堂教學效率，具有十分重要的理論和實踐意義。但是，目前農村初中數學課堂教學低效，教師應在深入研究課堂教學低效原因的基礎上找準對策。

一、農村初中數學課堂教學低效的原因

1.教師缺乏學習先進教學理念的機會

農村數學教師學習先進教學理念及方法的機會少，教學理念及方法比較落后，不能利用多媒體進行有效教學，從而導致教學低效。

2.淡化素質教育

農村初中學校大多淡化素質教育，唯成績至上。我們經常聽到的一句話是“是騾子是馬，把成績拉出來遛遛”。在此種情況下，大多數農村初中數學教師仍沿用傳統的教學模式，實施“題海戰術”，導致課堂缺乏趣味性。

3.教學方法單一

在農村初中數學課堂中，學生往往是在不斷做題，教師不斷講題。教師處理教材時總是按部就班，不去分解與整合，缺乏教學的自主性、靈活性和創新性，教學方法更是陳舊老套，不是機械地講概念、公式等，就是布置大量、重復、沒有新意的練習。在這種單一、機械性的教學模式中，學生并不會靈活運用知識解題，不會舉一反三，難以提升數學學習能力。

二、改變農村初中數學課堂教學低效現狀的策略

1.學習先進的教學理念

學校應加大新課程理念的滲透，通過開展教師輪訓、城鄉教師交流、電化教育下鄉等活動，組織教師學習先進的教學理念，讓他們能緊跟新課程改革的步伐，用先進的教育教學理念武裝自己。數學課程標準指出：“教師要充分利用現代教育技術輔助教學，大力開發并向學生提供更為豐富的學習資源，把現代教育技術作為學生學習數學和解決問題的有力工具，致力于改變學生的學習方式，使學生樂意并有更多的精力投入現實的、探索性的數學活動中去。”因此，在農村初中數學課堂教學中，教師要根據教學內容恰當地運用多媒體輔助教學，為學生提供更為廣闊的自由活動的空間，提供更為豐富的數學學習資源，從而提高課堂教學效率。

2.加大素質教育力度

教師應一改“唯成績至上”的教學觀念，倡導趣味教學、合作探究式教學、多媒體教學等，從而激活課堂，提升學生的學習素養。加大素質教育力度需從以下三個方面人手。

一是學校層面。學校要加大素質教育力度，需評價先行。通過改變課堂評價標準、途徑、方法，讓成績不再成為評價教師與教學效果的唯一指標，以此構建一個以素質教育為目標的教學大環境。事實上，在教育發達地區或市縣中，等級評價或綜合評價體系已基本建立，而農村學校還需要迎頭趕上。

二是教師層面。教師需要以先進的教學理念武裝自己，積極探索激發課堂活力和學生學習興趣的有效教學策略，以此培養學生的數學素養，促進學生全面發展。

三是學生層面。學生需要一改過去被動接受的局面，認識到自己是課堂學習的主人，積極主動地學習。同時，學生要學會運用所學知識解決實際問題，在實踐中內化知識，體驗成功的喜悅。例如，學生學習“實踐與探索”中的儲蓄問題后，了解了各銀行的不同存儲形式（如定期、活期）及利率，并計算活期、定期以及理財產品的收益。這也是提升學生綜合素養的途徑之一。

3.教學方法多樣化。新教學設計

小農經濟的原因范文第4篇

銀行商業化改革與農戶資金需求高度分散之間的矛盾在堅持市場化取向的改革進程中，銀行的商業化體制改革要求銀行完全按照市場經濟的運行機制來判斷其經營行為，從金融部門看這當然無可厚非。但從中國農村發展的需求看則應該另外評價。因為，商業化的正規金融機構是不可能適應農戶由于高度分散并且兼業經營而提出的資金信用需求的，商業銀行和小農經濟這兩方面的對接有問題。我認為，農戶經營高度化分散是其根本特點，銀行的商業化改革也確實要求其追逐利潤，規避風險。所以，銀行和農戶任何一方都沒有對錯之分。

目前的問題是，農村資金的短缺使之成為極度稀缺要素，嚴重制約了農村經濟的發展。主要問題不是農戶資金需求不足，也不是政府不想加大農業資金投入，而是市場化取向的銀行商業化改革必然要求其退出農業。

農戶的資金需求一般具有分散、小額化、周期長、風險高、不易監督的特點，銀行如對其貸款，利潤就比較低。而任何銀行它所追求的利潤只能來源于相對有規模效益的貸款。因此，這就導致了資金的需求和供給兩方面不對稱。不對稱的根本原因在于信息不對稱，銀行沒有辦法了解農戶的貸款需求，農戶也不可能拿出詳盡的貸款報告給銀行，不可能走目前的金融程序向銀行申請貸款。此外，農戶沒有資產抵押條件，即使可以用土地抵押，銀行也難以收回這種隱含農民社會保障的抵押品。實際上如果不使用特殊的或暴力的手段，就連高利貸者也難以收回農戶借款時的抵押品。

從近幾年對農戶的整體調查情況來看，農戶的存款增長幅度大于其貸款增長幅度，因此有大量資金從農村流出也是一個必然的趨勢。表面形式就是農業銀行以及農村信用社吸納農村的資金有所增加，銀行給農戶的貸款卻是減少的。農民的信用需求能夠從銀行和信用社得到滿足的只占到24，連四分之一都不到，這就證明了我們剛才的假設：市場化導向的銀行商業化改革的必然結果是其退出農村信用領域，銀行的資金供給與農戶高度分散的、自給自足和半自給自足的、生活性需求與生產性需求混合在一起的、小額的、周期長的、風險高的、監督不易的資金需求之間信息不對稱、體制不對稱，其嚴重結果是導致農村資金要素匱乏。

作為龍頭要素和最具組織作用的要素——資金，它如果退出農業，就會導致任何力圖加大農業投入的政策措施都不能落實，增加農民收入的良好愿望只能落空。這就會引出一個問題：在整個國家堅持市場化改革取向的同時，農業經濟無法實現市場經濟。這怎么來解釋：市場這只看不見的手，它調控的是什么？它是在邊際收益遞減的規律作用之下調控那些遞減的要素，使那些邊際收益可能遞增的要素替代那些邊際收益遞減的要素。

那么什么要素的邊際收益是遞減的呢？很明顯，是勞動力要素，而資金要素是過度稀缺的。因此就必然會產生這樣一種現象：在農村搞高利貸是最賺錢的。資金要素的邊際效益是上漲的，但由于銀行資金供給與農戶資金需求之間的矛盾，資金沒法通過國家金融部門進入農村，因此農村成為資金要素過度稀缺的一個領域。土地要素也不能增加，因為它是人均占有的，而且由于土地承擔農民的社會保障，所以土地要素的流轉比例低。因此，盡管勞動力要素的邊際效益降為零，甚至是負值，它也當然不能被替代。

因此，我們說，用市場這只看不見的手來自發調控資源，在農業生產領域很難發揮作用，用市場這只看不見的手來調控農業結構更有可能會出問題。當我們的政策取向是建立在這樣一個基本思路上的時候，農業、農村經濟所遇到的困難與這種政策取向的善良愿望之間似乎就出現了不相一致。

中國的農村經濟問題不能靠外資來解決九十年代后期城市經濟的發展在一定程度上是靠外資不斷增加來維持的。

那么，農業經濟的發展能不能靠外資呢？我的回答是不可能。因為，外資是不會投向高度分散的、自給自足和半自給自足的、生活性需求與生產性需求混合在一起的、小規模的、周期長的、風險高的農業經濟的。因此可以說，既不能按照城市經濟發展的思路來解決農民、農村和農業問題，也不能靠外部市場來解決農業和農村經濟問題。

簡單地強調用市場化的路子來調整農業結構可能走不通，因為單純開展“農業”的結構調整已經走到頭了，九十年代中期以來的兩次大幅度提高糧食收購價格，導致農業主產品的成本在“天花板”價格(國際價格)之上，此后小農經濟條件下惟一能夠維持農業簡單再生產的內在機制，是農民在家庭經營內部自己把勞動力的收益降為零，甚至是負值。在這種情況下，對農業的一切政策設計，包括政府對農民直接進行補貼，其效果都不可能明顯。

農村政策研究應該體現“實踐是檢驗真理的惟一標準”從以往的經驗看，一方面我們認識到，市場化的制度最早是在中國農村經濟體制改革中被借鑒的，那時候的城市仍然在維持計劃經濟；并且由于政府對農村采取休養生息的讓步政策，放開了對農民的人身控制，因此，農村的市場經濟制度并不是被設計好、被推行下去的，實際上是在農民作為利益主體的條件下，自發地與農村傳統制度結合，才發揮了市場的作用。

另一方面，后來農村發展面臨困境的重要原因之一，則與城市改革從原來的國家計劃經濟體制轉變為部門壟斷體制以及在國家大規模對外開放進程中部門壟斷與國際資本結合有關。這顯然已經導致農村經濟外部環境發生根本改變。以往的教訓表明，再單純地強調農業的市場化改革解決不了農村經濟的復雜矛盾。如果政府真的想扶持農業，必須從國家安定團結的大局出發，放開某些壟斷領域，讓農民合作經濟參與進來。

農村經濟發展對策的深入討論第一，中國農村是典型的小農經濟，必須用適宜小農經濟的思路來解決農業問題。

首先要看到，我國的小農經濟中，以種植業為主的農業，其投入產出比下降為負值其實是個必然的過程。要想有針對性地進行理論創新和體制創新，就不能照搬西方，而東亞小農經濟社會模式的基本政策安排——東亞模式——是更值得我們借鑒的。東亞模式的主要特點就是對農民合作社采取特殊政策放開農業外部規模經營。因為純粹的農業生產沒有規模效益，政府對農民進行補貼又由于交易費用太高而不可能補到每個單一的農民頭上，因此，只能靠農業外部規模來補充農業內部收益下降的損失，政府只能是放開與農業相關的領域，讓農民合作經濟進入。與農業相關的這些領域

包括：農村信用、保險、生產資料購銷、農產品的加工，以及農副產品的批發等。所有這些農業生產外部經營領域都能形成規模、產生利潤，而惟獨種植業產生不了利潤。外部合作經營所產生的收益必須通過合作社內部收益分配補貼到種植業上去，否則東亞小農經濟從事的農業就很難持續下去。

其次是政府對農業的投入要針對那些有組織的合作社，而不是直接投給農戶。這還是由于政府與單個農戶的交易成本過高。近年來提出的糧食流通體制改革、稅費改革等政策都是以為政府可以與九億農民進行直接交易，其實五十年的經驗教訓證明這是做不到的。政府能做的是，對農村的投入和補貼不是用于部門或者部門下設的企業，而是直接用于農村基層合作經濟組織。比如，政府對合作社的農產品加工項目投入，政府投入可以計股(政府股權甚至可以占到50以上，保證政府投入的資金不被私人占有)，但不能拿回收益。政府股權收益只能通過合作社內部分配用于農業生產補貼和農村公益事業開支。

不過，即使我們采納了東亞的合作經濟模式，也僅僅意味著我們其實將小農經濟條件下必然不斷推高的農業生產成本消化在其他涉農行業領域返還的利潤之中，而這并沒有解決農業規模不足的根本問題(美國勞動力人均土地面積為八百多畝，中國僅為四畝多，相差二百倍)，中國的農業依然無法與國際上的規模農業去抗爭。

第三，現在必須盡快啟動城市化，否則就很難解決農村經濟結構調整問題，也難以帶動國民經濟整個一盤棋的發展。

這已經是被政策理論界自從八十年代中期以來談了十五年的老話題。按說已經沒有再討論的必要，當務之急似乎只是如何操作的問題。但是，如果站在新世紀的門檻上“放眼全球”，如果考慮到二十一世紀中國所面臨的國際環境，我所做過的關于加快農村城市化的一切分析，就變得幾乎沒有意義。因為進一步的分析是，如果按照一九九八年年底中央經濟工作會議所定義的將來在二十一世紀的國際垂直分工體系中，中國所能夠扮演的，只能是以廉價原材料和勞動力生產最低價格的一般制成品的角色的話，其結果可能要求我們只能像當年搞工業化資本積累那樣維持城鄉二元結構，才能保證勞動力的低成本，否則追求高增長的中國經濟就走不下去了。

小農經濟的原因范文第5篇

關鍵詞：散戶菜農；生產經營；問題

寮步鎮位于東莞市中部，是珠江三角洲重點工業衛星鎮之一。在這座衛星鎮之中，有許多來自廣西、湖南、河南等省份的菜農，他們以家庭為生產單位，聯合承包閑置用地進行蔬菜種植，在寸土寸金的城市地區，筆者通過和菜農深入訪談，發現經營生產過程之中仍然存在高投入低產出的低效問題，本文探析這些問題的所在，為解決散戶菜農低效益問題提供基礎。

1機械化和自動化程度低，依靠人手投入大

在實地調查發現，很少菜農使用農業機械，在他們倉庫之中只有微耕機、抽水機和噴藥機等少部分農耕機械，但是鋤頭、鐮刀、打藥機等手動農具卻很多。經了解，由于散戶菜農是小成本經營菜地，他們資金有限，不能投入昂貴的機械，同時，由于他們是聯合承包閑置土地，一地多戶使用，不存在實現大面積統一規劃耕種的可能。由于散戶菜農種植面積廣，平均每戶承包2001~3335m2的面積，依靠手動農具是不能完成種植任務的，他們只有加大人手的投入才能完成承包面積的種植，以家庭為單位的生產模式，散戶家庭只要有閑置的人力資源，便投入到種植之中，散戶菜農的孩子在放學之后便投入到種植生產之中，充分使用家庭的閑置人力資源，通過加了人手的投入，完成耕種任務。

2 缺乏科學規劃，憑借個人經驗種植

關于菜地種什么，怎么種這個問題，全憑菜農一個人決定的。大部分散戶菜農都是文化水平較低，他們缺乏科學種植方法，依靠個人多年的種植經驗耕作。菜農對于各品種蔬菜在全國的種植面積缺乏了解，種什么菜取決于他們所知道的種植習慣和價格行情，造成蔬菜面積不穩定，容易出現“菜賤傷農、菜貴傷民”的情況。同時，他們為了方便管理，單純種植1~2種蔬菜，缺乏種植的多樣性，容易出現滯銷全虧本的情形。

3不了解市場行情，單純依賴去年銷售情況種植

散戶菜農依靠上年蔬菜的售價作為今年的種植依據，使種植計劃缺乏科學性、可行性和實時性。盲目依賴過時的信息，不了解今年的市場行情，必然導致種植的蔬菜出現不適時的結果。筆者在種子銷售店觀察到，銷售員一般直接推薦當季適宜種植蔬菜，但是銷售員不了解市場行情，適宜種植不一定適宜市場，盲目指導菜農的種植類型，導致應季蔬菜不應市，最后可能出現菜爛于地為肥料的無人問津的滯銷情況。

4過度使用化肥農藥，土地退化嚴重

筆者和菜農交談了解到每hm2耕地的肥料使用量為約280kg，遠遠超過單位土地面積化肥的使用量，多使用化肥主要有2個原因，第一是菜農自我意識之中的多施肥，長得又快又好的潛意識，第二個是化肥銷售商為了鼓勵菜農多買肥，進行不科學的使用說明。同時，菜農為了打破四季交替規律種菜，使用大量農膜、農藥、化肥等化學品，而這又勢必對土壤、水體等造成一定的污染，污染之后又需要進一步加大化肥、農藥的用量，在更大程度上造成污染，形成惡性循環。

5蔬菜自摘自售，單憑一個家庭完成

由于聯合承包的土地面積小，供銷商不對他們進行上門收菜，所以菜農必須自己的蔬菜自摘自售，他們在傍晚時摘完銷售的蔬菜并裝筐處理，然后通過三輪車或摩托車等交通工具運往蔬菜批發市場進行集中銷售，多數供銷商在蔬菜批發市場集中收購。散戶菜農在整個過程之中是擔任一個生產和運輸的環節，這2個環節是靠家庭單位完成的，是典型的投入大利潤小部分，散戶菜農在銷售過程之中充當一個廉價勞動力。

6結語

散戶菜農在一定程度上是小農經濟的產物，隨著時代的發展，他們具有更多的時代特征。同時，在現代化和城市化的影響下，他們的生產經營會優化，但是目前來講仍然存在較多的問題。中國是一個農業大國，高度重視農業的發展，散戶菜農作為農業的一部分，相信國家會正面對待該部分的問題和提出惠農政策，進一步充分調動農業生產的積極性。

參考文獻

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