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中小企業(yè)創(chuàng)新培訓范文第1篇

［關鍵詞］中小企業(yè)；創(chuàng)新；創(chuàng)新能力

［中圖分類號］F270 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1672－2426（2012）07－0068－02

一、創(chuàng)新是中小企業(yè)的生命所在

1．中小企業(yè)的創(chuàng)新能力及構成。中小企業(yè)創(chuàng)新能力是由諸多要素構成的一個復合系統(tǒng)，涉及中小企業(yè)文化、中小企業(yè)管理制度和中小企業(yè)管理方法等諸多領域，既有管理價值層面的內容，也有制度設計層面的內容，還有制度運行層面的內容。屬于中小企業(yè)價值層面的內容有中小企業(yè)文化創(chuàng)新能力；屬于制度設計層面的內容有中小企業(yè)管理創(chuàng)新能力和組織創(chuàng)新能力；屬于制度運行層面的內容有中小企業(yè)產品（或服務）創(chuàng)新能力、技術創(chuàng)新能力和營銷創(chuàng)新能力等。

2．創(chuàng)新能力是決定中小企業(yè)命運的核心能力。（1）創(chuàng)新能力是中小企業(yè)生存與發(fā)展之本?！皠?chuàng)新則興，不創(chuàng)新則亡”，這是市場經(jīng)濟競爭的定律。企業(yè)要生存就必須具備旺盛的活力，縱觀國內外成功企業(yè)走過的歷程，企業(yè)發(fā)展的歷史就是創(chuàng)新的歷史，只有持續(xù)不斷地推進創(chuàng)新，企業(yè)才能在市場競爭中獲勝。而創(chuàng)新的關鍵在于企業(yè)是否有創(chuàng)新能力，創(chuàng)新能力是促進企業(yè)發(fā)展的核心競爭力。只有具備了創(chuàng)新能力，才能使新產品代替舊產品，新服務代替舊服務，使企業(yè)獲得更多的獲利機會和更大的生存空間。（2）創(chuàng)新能力是提高中小企業(yè)競爭力的關鍵。其一，管理創(chuàng)新提升競爭力。管理制度創(chuàng)新的功能就是把創(chuàng)新作為一種規(guī)范形成對企業(yè)、對員工行為的剛性約束，通過制度激勵把創(chuàng)新行為內化成企業(yè)的管理行為和職工的生產行為，最終化為企業(yè)的核心競爭力，為企業(yè)競爭提供源源不斷的動力。其二，技術創(chuàng)新鑄就競爭力。在殘酷的市場競爭中，中小企業(yè)只有靠技術創(chuàng)新，生產出高技術含量的產品才能打造企業(yè)的核心競爭力，為企業(yè)爭得生存的機會和發(fā)展的空間。其三，營銷創(chuàng)新擴大競爭力。營銷觀念的滯后、營銷手段的落后、營銷模式的呆板，往往使中小企業(yè)面對強大的競爭對手和高超的營銷手段時處于劣勢，必須通過營銷制度創(chuàng)新來解決。

二、遼寧省中小企業(yè)創(chuàng)新能力存在的問題

遼寧省是工業(yè)大省，企業(yè)數(shù)量在全國名列前茅，其中中小企業(yè)就有30多萬家，占企業(yè)總數(shù)的99％，中小企業(yè)的創(chuàng)新能力基本上就代表了遼寧省企業(yè)的創(chuàng)新能力。但是我省中小企業(yè)在創(chuàng)新能力方面卻存在著明顯的不足，表現(xiàn)為如下幾點：

1．科研經(jīng)費投入嚴重不足。國際上一般認為，研究開發(fā)經(jīng)費占銷售額1％的中小企業(yè)難以生存，占2％可以維持，占5％以上才有競爭力。在遼寧省的中小企業(yè)當中，存在的最普遍的問題就是經(jīng)費問題，要提升中小企業(yè)的自主創(chuàng)新能力就要進行技術創(chuàng)新，而技術創(chuàng)新又需要投入大量的經(jīng)費，但是許多中小企業(yè)由于債務繁重、體制不健全以及短期行為等原因，不愿在R＆D上做更大的投入。

2．中小企業(yè)缺乏自己的研究機構。發(fā)達國家中小企業(yè)在自主創(chuàng)新中大多建立有自己的科研機構，來推動本企業(yè)產品技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，而我國根據(jù)國內權威媒體披露的資料，規(guī)模以上的中小企業(yè)中，75％的企業(yè)沒有技術研發(fā)機構，50％的中小企業(yè)一年都不開展一次創(chuàng)新活動，我國目前的技術和新產品的研發(fā)任務更多是由高校承擔的。抽樣調查表明，遼寧省83％的中小企業(yè)沒有研發(fā)機構，69％的企業(yè)一年沒有一次創(chuàng)新活動，23％的小企業(yè)甚至連技術人員都沒有。由于大量科技成果非中小企業(yè)自主承擔完成，使科技成果轉化多了若干環(huán)節(jié)，大大降低了轉化率，對于中小企業(yè)來說更無心無力從事研究創(chuàng)新工作。

3．中小企業(yè)創(chuàng)新產出不佳。創(chuàng)新產出是中小企業(yè)創(chuàng)新能力的一種體現(xiàn)，也是對中小企業(yè)創(chuàng)新能力的一種評價。目前，在政府的倡導和支持下，遼寧省的一些優(yōu)秀中小企業(yè)，如盼盼、沈鼓、華晨等，已經(jīng)有了大幅度的提高。但是這樣的中小企業(yè)只是少數(shù)，在遼寧省還有更多的中小企業(yè)創(chuàng)新產出狀況不佳。創(chuàng)新產出少會使中小企業(yè)對自身的創(chuàng)新能力產生懷疑，從而對未來的創(chuàng)新活動缺乏信心。

三、中小企業(yè)創(chuàng)新能力不足的原因

1．融資渠道少。資金問題一直是制約中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸，資金缺乏嚴重影響了中小企業(yè)的研發(fā)投入。既制約了產品創(chuàng)新，也影響到產品結構調整、產品升級。遼寧省大多數(shù)中小企業(yè)主要依靠自我積累資金發(fā)展，只有少數(shù)企業(yè)依靠銀行貸款，而通過風險投資、民間投資、中小企業(yè)發(fā)展基金支持的則更是微乎其微。由于缺乏有效的金融支持，中小企業(yè)創(chuàng)新資金嚴重不足，由此也影響到中小企業(yè)技術成果的產業(yè)化，企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力難以為繼。

2．創(chuàng)新意識不強。大多數(shù)中小企業(yè)沒有把自主創(chuàng)新提升到應有的高度，還沒有意識到自主創(chuàng)新對于增強中小企業(yè)核心競爭力的重要性。由于創(chuàng)新需要較大投入，而投入難以很快得到相應回報，中小企業(yè)更愿意把資金投入到周期短、回報率高的項目中，以獲得近期的現(xiàn)實的經(jīng)濟利益。

3．科研水平較低。遼寧省是一個工業(yè)大省，但是，還不能說是一個技術強省，中小企業(yè)的技術工藝和生產設備都比較落后，科研人員占職工的比例較低，中小企業(yè)在薪酬、培訓、選拔等制度方面的缺失，造成科技人員大量流失。

4．創(chuàng)新服務缺失。企業(yè)在創(chuàng)新過程中缺少充足的科技信息和市場信息，缺少對技術進行價值評估、咨詢、風險投資等各種中介機構支持，導致企業(yè)創(chuàng)新信息缺乏或被誤導，創(chuàng)新周期較長，創(chuàng)新成本日益增加。

四、提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力的建議

1．政府通過政策導向鼓勵中小企業(yè)創(chuàng)新。政府作為創(chuàng)新的宏觀調控者，對創(chuàng)新起著引導和推動的作用。雖然市場直接誘導并推動了創(chuàng)新，但沒有政府干預的自由化市場在某些領域卻會失效，無法驅動創(chuàng)新的不斷發(fā)展。為培育中小企業(yè)的創(chuàng)新意識，提高中小企業(yè)的創(chuàng)新能力，就需要政府制定相應的公共政策，加大政府對企業(yè)創(chuàng)新的高額投入；對積極從事創(chuàng)新的中小企業(yè)予以重金獎勵；對創(chuàng)新成果卓著的企業(yè)實行免稅等鼓勵措施。發(fā)揮政府在培養(yǎng)創(chuàng)新人才、積極籌措資金等企業(yè)創(chuàng)新方面的組織者、領導者和推動者的功能。

2．通過公共教育渠道解決創(chuàng)新能力培訓資金的不足。創(chuàng)新活動是一個持續(xù)性的創(chuàng)造過程，對人員素質要求比較高，因此，培訓員工創(chuàng)新能力就成為一項長期的艱巨任務。培訓需要專門的機構和師資，這些都要有雄厚的資金作為基礎。在目前形勢下，國家正處在改革攻堅期，不可能為企業(yè)投入大量培訓資金，企業(yè)作為營利部門也不可能在這方面有較大的投入，在這種情況下，就需要利用現(xiàn)有的公共教育渠道，采取企業(yè)投一點，國家投一點，個人拿一點的三位一體方式解決培訓資金的缺口。盡量利用現(xiàn)有的教育資源，比如，科研院所、高等學校、社會團體等優(yōu)勢培訓資源，采取短訓的方式，或者頭腦風暴的方式對企業(yè)員工進行創(chuàng)新能力培訓。為企業(yè)各個層次人員更新專業(yè)知識；啟發(fā)創(chuàng)意思維；提供全新的工作技能，打造企業(yè)創(chuàng)新的人力資源基礎，為企業(yè)創(chuàng)新活動提供價值理念和技術知識的支撐。

中小企業(yè)創(chuàng)新培訓范文第2篇

一、加快全省中小企業(yè)服務中心建設迫在眉睫

中小企業(yè)服務中心是為中小企業(yè)提供政策咨詢、信息服務、創(chuàng)業(yè)輔導、技術支持（政產學研平臺）、企業(yè)診斷、人才培訓、市場開拓、融資服務、法律咨詢和組織會展等綜合的機構；是充分利用社會資源，聯(lián)絡社會中介機構為中小企業(yè)提供服務，向中小企業(yè)推薦資質信譽好的社會中介服務機構，為其提供優(yōu)質服務，向資質信譽好的社會中介機構推薦需要服務的中小企業(yè)，提供服務項目的機構；是溝通中小企業(yè)與政府的聯(lián)系，反映情況，提供信息，組織服務機構間的交流與協(xié)作，促進各服務機構良好運作和成長的機構。中小企業(yè)服務中心是中小企業(yè)服務體系中的重要組成部分，其主要目的是為中小企業(yè)提供服務，促進中小企業(yè)更好的生存和發(fā)展。

1、加快中小企業(yè)服務中心建設是市場經(jīng)濟條件下中小企業(yè)發(fā)展的客觀需要。與大型企業(yè)相比，中小企業(yè)是市場競爭的弱者，存在著資金和融資困難、培養(yǎng)和留用人才難、獲取信息能力弱、企業(yè)管理粗放、產品質量檔次低、自主創(chuàng)新能力差等問題。中小企業(yè)的“先天不足”，迫切需要一個針對性強的綜合機構，為中小企業(yè)提供政策引導、資金融通、技術支持、科技開發(fā)等一系列的綜合配套服務。

2、加快中小企業(yè)服務中心建設是改善服務現(xiàn)狀的緊迫任務。我省中小企業(yè)與發(fā)達地區(qū)相比，無論是發(fā)展速度、發(fā)展質量，還是企業(yè)總體數(shù)量和規(guī)模，都有較大差距。造成這種差距的一個重要原因，是面向中小企業(yè)的社會化服務機構少、服務范圍窄、服務水平低、服務市場不規(guī)范的現(xiàn)狀，嚴重影響著企業(yè)的健康發(fā)展。因此，必須改變滯后的現(xiàn)狀，加快中小企業(yè)服務中心建設，為企業(yè)提供全方位的服務。

3、加快中小企業(yè)服務中心建設是轉變政府職能的需要。政府職能轉變需要將大量原來由政府部門承擔的具體服務工作轉移出去，即“讓位”給服務組織，由社會中介機構或服務組織為其提供高質量的配套服務。從我省幾個沒有建立中小企業(yè)服務中心的地方看，為企業(yè)具體服務的職能還是由機關科室承擔，機關總是疲于應付，企業(yè)仍覺服務欠周。

4、加快中小企業(yè)服務中心建設對促進企業(yè)健康發(fā)展意義重大。國內外成功經(jīng)驗表明，成熟健全的服務體系對促中小進企業(yè)健康發(fā)展至關重要。世界各國政府都是“放大”、“扶小”，把促進中小企業(yè)發(fā)展作為一項重點工作，而建立提供公共服務和公共產品的社會化服務體系是市場經(jīng)濟發(fā)達的國家扶持中小企業(yè)發(fā)展的通行做法。如美國設立了小企業(yè)管理局、小企業(yè)發(fā)展中心、小企業(yè)貿易促進協(xié)調委員會等機構，為中小企業(yè)提供法律援助、政府采購、經(jīng)營管理、外貿出口等全方位的支持和輔助。日本、韓國、香港以及歐洲發(fā)達國家都設立了專門的中小企業(yè)管理機構，建立了完善的中小企業(yè)服務體系，有力地推進了這些國家和地區(qū)的中小企業(yè)的發(fā)展，使中小企業(yè)成為這些發(fā)達國家和地區(qū)國民經(jīng)濟最重要的支柱。因此，建立和完善社會化服務體系，設立像中小企業(yè)服務中心這樣的綜合機構，對于促進我省中小企業(yè)發(fā)展具有十分重要的意義。

二、全省中小企業(yè)服務中心建設的現(xiàn)狀

1、高度重視中小企業(yè)服務中心建設。我省很多地方高度重視中小企業(yè)服務中心建設，圍繞加快中小企業(yè)發(fā)展，為中小企業(yè)服務開展了一些工作，取得了一定成效，形成了以下特點。

（1）重視中小企業(yè)服務中心的機構建設。目前，武漢、黃石、襄樊、宜昌、孝感、荊門、鄂州、黃岡、咸寧9市成立了中小企業(yè)服務中心。武漢、黃石、孝感、荊門、鄂州、黃岡、咸寧等地的中小企業(yè)服務中心能積極開展不同類型的服務，受到企業(yè)的歡迎。

（2）建起了為中小企業(yè)服務的信息網(wǎng)絡。目前已建成省經(jīng)委機關局域網(wǎng)，并采用10M光纖接入了國際互聯(lián)網(wǎng)；OA辦公自動化系統(tǒng)也即將延伸至各地市州經(jīng)委。我委門戶網(wǎng)站累計訪問量已超480萬人次，在為各地政府和企業(yè)實現(xiàn)一些項目的網(wǎng)上直報服務的同時，也為各類中小企業(yè)提供了相應的信息服務。武漢、黃石、襄樊、荊州、宜昌、十堰、孝感、荊門、鄂州、黃岡等地已建起了中小企業(yè)網(wǎng)，開通了一批為中小企業(yè)服務的專欄。目前我委正在建設的中國中小企業(yè)湖北網(wǎng)，作為中國中小企業(yè)信息網(wǎng)的地方分網(wǎng)之一，將逐步實現(xiàn)與市州的互聯(lián)互通，為我省中小企業(yè)發(fā)展提供信息服務。

（3）中小企業(yè)培訓體系較為完善。省中小企業(yè)服務中心實施國家“銀河培訓”計劃，充分調動市州經(jīng)委的積極性，先后為各地中小企業(yè)培訓技術人員千余人次，初步建起了一個由省經(jīng)委機關主管、省中小企業(yè)服務中心負責、省內中小企業(yè)密切配合、集中統(tǒng)一培訓和企業(yè)自訓相結合的培訓體系。

2、中小企業(yè)服務中心建設存在的問題。盡管我省中小企業(yè)服務中心建設取得了初步成效，但與中小企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的需求仍不相適應，建設的水平和質量有待進一步提高。

（1）組織機構不健全。目前全省仍有8個市州沒有建立專門為中小企業(yè)服務的機構，其中三個直管市和林區(qū)都沒有機構。有的地方雖有中小企業(yè)服務中心的牌子，但工作還是由行政機關科室代辦。有的地方雖有中小企業(yè)服務中心的機構和人員，但是不知如何干。荊州市中小企業(yè)服務中心的機構和人員按事業(yè)編制上報后，一直沒批下來，無法開展工作。

（2）服務中心的機制需要創(chuàng)新。服務機制建設尚處于初級發(fā)展階段?，F(xiàn)有服務體系主要屬于政府主導性而非市場需求性；政策措施尚不完善；政府協(xié)調社會服務資源的措施比較弱，保證體系可持續(xù)發(fā)展的激勵約束機制尚未形成。

（3）服務中小企業(yè)的能力有待提高。目前各地中小企業(yè)服務中心由于人員編制較少，特別是省中小企業(yè)服務中心的人員嚴重不足，很多工作缺人干，能開展服務的內容和項目較少，服務面很窄，為中小企業(yè)開展多層次、多方位服務的作用沒有得到充分的體現(xiàn)。

（4）財政對中小企業(yè)服務中心建設投入不足。目前，國家對中小企業(yè)服務體系建設的引導性資金數(shù)額很小，各省市開展得好的服務體系建設工作主要靠本地財政資金的投入，扶持力度的不斷加大。相比之下我省在這方面的投入非常有限，影響了中小企業(yè)服務機構特別是中小企業(yè)服務中心建設的發(fā)展。

三、加快全省中小企業(yè)服務中心建設的對策

全省中小企業(yè)服務中心建設的基本思路是，以《中小企業(yè)促進法》為依據(jù)，以科學發(fā)展觀為指導，以滿足中小企業(yè)需求為目標，以中小企業(yè)服務中心為依托，通過對現(xiàn)有服務資源的整合利用、優(yōu)化配置和大力開發(fā)，逐步開展功能完善的多主體、多層次、多方位的社會化有償服務。在具體工作中，要充分發(fā)揮各級中小企業(yè)服務中心的職能作用，聯(lián)合為中小企業(yè)提供服務的相關社團組織、行業(yè)協(xié)會和中介機構，加快中小企業(yè)信息咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導、技術創(chuàng)新、教育培訓等服務功能建設，爭取資金扶持，加強自身建設，為中小企業(yè)提供各類社會化服務。

1、建立完善信息服務平臺，為中小企業(yè)提供信息咨詢服務。

（1）提供信息服務。加快中國中小企業(yè)湖北網(wǎng)的建設步伐，聯(lián)系其他為中小企業(yè)服務的信息系統(tǒng)，建立全省中小企業(yè)電子信息服務大平臺，及時便捷地為中小企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)上信息、推薦和介紹產品，提供國家產業(yè)導向、行業(yè)發(fā)展動態(tài)、經(jīng)濟發(fā)展趨勢預測、最新科技成果和行業(yè)前沿技術、產權交易和其他服務。（2）提供法律政策維權服務。充分發(fā)揮中小企業(yè)行政機關政策法規(guī)工作部門的主導作用，積極聯(lián)系社會上的法律中介機構如律師事務所、會計師事務所等，為中小企業(yè)開展法律、法規(guī)、政策、理財?shù)确矫娴淖稍兎?，切實維護中小企業(yè)的合法權益，為中小企業(yè)的健康發(fā)展營造寬松的社會環(huán)境。

（3）提供企業(yè)診斷服務。加強咨詢隊伍的建設，聯(lián)系和依托社會上專業(yè)化程度高、服務質量好的咨詢、認證機構和知名專家，為中小企業(yè)開展管理咨詢、企業(yè)診斷、企業(yè)策劃服務、質量標準和職業(yè)技能的認證服務，全面提升企業(yè)的管理水平和整體素質。

2、加快創(chuàng)業(yè)輔導服務體系建設，建立創(chuàng)業(yè)服務超市。以營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境、促進全民創(chuàng)業(yè)為重點，借鑒武漢開辦創(chuàng)業(yè)服務超市的經(jīng)驗，在有條件的市州開辦創(chuàng)業(yè)服務超市，為創(chuàng)業(yè)者和中小企業(yè)提供指導、培訓、孵化場地等服務，降低企業(yè)運行成本和經(jīng)營風險，提高創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)成功率。以中小企業(yè)需求為導向，以提高企業(yè)經(jīng)營管理水平、創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)能力為重點，加強對經(jīng)營管理人員的培訓。廣泛吸引一批專家、教授、企業(yè)家參與培訓和輔導工作，建立創(chuàng)業(yè)輔導專家?guī)?，鼓勵引導中小企業(yè)開展自主培訓。指導各級中小企業(yè)服務機構，建立流動咨詢輔導站（點），針對我省特點組織開展多層次、多形式的創(chuàng)業(yè)輔導活動。

3、加快培訓體系建設，創(chuàng)“銀河培訓”特色品牌。不斷創(chuàng)新培訓機制，拓寬培訓渠道，更新培訓內容，使之更加適應當前中小企業(yè)發(fā)展的需要。鼓勵大專院校和社會建立培訓機構為中小企業(yè)提供培訓服務。鼓勵有條件的中小企業(yè)積極建立自己的培訓機構，制定和實施員工培訓計劃，逐步提高職業(yè)技能水平。認真實施“銀河培訓”計劃，建好中小企業(yè)培訓師資庫，不斷探索新的培訓內容、方式、方法，堅持就業(yè)培訓、崗位培訓和脫產培訓相結合，理論與實踐相結合，推定單式培訓，突出培訓工作的時效性和實用性，創(chuàng)我省“銀河培訓”特色品牌。

4、確保政產學研平臺發(fā)揮作用，搞好技術創(chuàng)新服務。要保障政產學研平臺的高效運行，為我省科技成果迅速轉化為生產力發(fā)揮作用。發(fā)展技術咨詢、試驗測試等服務機構，為中小企業(yè)新產品研發(fā)和試制、設備檢驗、生產工藝改進、科技成果轉化等創(chuàng)造條件。在產業(yè)集聚區(qū)和特色產業(yè)集中地區(qū)，通過引進、聯(lián)辦和新建等方法，搭建一批面向中小企業(yè)服務的技術服務平臺。結合中小企業(yè)發(fā)展需要，組織各級人才服務機構與高等院校合作，為中小企業(yè)尋求專業(yè)人才、引進高校畢業(yè)生搭建服務平臺。開展中小企業(yè)獵頭、派遣和引進國外智力服務，幫助中小企業(yè)引進急需的國內外專家。

5、組織中小企業(yè)維護借款信用聯(lián)合會，拓寬中小企業(yè)融資擔保渠道。按“發(fā)揮中小企業(yè)聯(lián)合擔保潛力、拓寬中小企業(yè)融資擔保渠道”的思路，以組建我省重點中小企業(yè)維護借款信用聯(lián)合會為載體，以由銀行等部門組織信用等級評價委員會按國家確定的信用等級嚴格評價直至銀行認可為標準，以企業(yè)自籌一部分、政府支持一部分、社會捐贈一部分作為經(jīng)費來源，以企業(yè)聯(lián)合擔保爭取合理放大擔保系數(shù)為取向，以聯(lián)合會加強管理、自律、監(jiān)督和監(jiān)控為手段，便捷快速地為廣大中小企業(yè)提供融資擔保服務。

中小企業(yè)創(chuàng)新培訓范文第3篇

營造發(fā)展環(huán)境

一是深入開展中小企業(yè)服務年活動。根據(jù)《省政府辦公廳關于開展中小企業(yè)服務年活動的通知》的要求，突出政策咨詢服務、投資融資服務、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務、轉型升級服務、管理提升服務、輿論宣傳服務等六個重點服務領域，不斷創(chuàng)新服務形式，不斷豐富活動載體。到目前，江蘇省組織開展政策宣傳咨詢、銀企融資對接、數(shù)字企業(yè)創(chuàng)建、小微企業(yè)巡診、人才培訓、服務中心提檔升級等服務活動600余場，受到服務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)約13萬家，培訓20萬名鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理人員，培育和建設300家中小企業(yè)公共服務示范平臺和300家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，推進了2000家小微企業(yè)進規(guī)模。二是加大政策宣傳力度，做好“做優(yōu)做強實體經(jīng)濟—走進江蘇成長型中小企業(yè)”的采訪報道活動，會同有關部門組織人民日報、江蘇省電視臺、新華日報等11家中央和省內媒體，先后赴江蘇省各地對40多家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進行了集中采訪，江蘇衛(wèi)視新時空欄目播出了7集系列片，人民網(wǎng)、中國工業(yè)報、江蘇經(jīng)濟報進行了系列報道，各類媒體編發(fā)了50余篇新聞稿件。與省電視臺、省電臺共同開展“政風熱線”宣傳工作，重點介紹江蘇省近年來支持與促進中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施。三是加大財政扶持引導力度，省中小科技型企業(yè)發(fā)展專項資金增加到22000萬元，其中5000萬元專門用于扶持小型微型企業(yè)發(fā)展，引導和扶持一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、集聚發(fā)展。四是加大考核力度。江蘇省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局和江蘇省農委等9家單位聯(lián)合下發(fā)了《關于印發(fā)的通知》，對各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展明確要求，量化考核指標。

促進轉型升級

開展中小企業(yè)創(chuàng)新工程行動計劃促進月活動，落實促進科技創(chuàng)新的各項扶持政策，促進科技成果轉化。一是引導企業(yè)提升技術創(chuàng)新能力。推動創(chuàng)新資源向中小企業(yè)集聚。認定江蘇省中小企業(yè)專精特新產品100個、省中小企業(yè)創(chuàng)新能力建設示范企業(yè)和重點培育企業(yè)各100家、省科技型中小企業(yè)1000家。重點在新興產業(yè)領域，認定江蘇省高成長型中小企業(yè)100家和高成長型中小企業(yè)重點培育企業(yè)100家。認定省科技創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀民營企業(yè)50家和科技創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀民營企業(yè)家50位。二是加快推進公共技術服務平臺建設。組織開展第三批省中小企業(yè)公共技術服務示范平臺認定和第一批示范平臺復核工作。新認定省級公共技術服務示范平臺30家（累計70家）。與教育廳簽定推進高校技術合作備忘錄，共同推動高校中小企業(yè)公共技術服務平臺建設，首批認定9家示范平臺。三是實施數(shù)字企業(yè)創(chuàng)建活動。去年9月以來，江蘇省已累計開展“數(shù)字企業(yè)”巡展活動120場次，簽約高星級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)客戶近千家，江蘇省已有近7000家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成數(shù)字企業(yè)創(chuàng)建工作，其中五星級數(shù)字企業(yè)100家。開通數(shù)字企業(yè)云服務平臺。組織開展江蘇省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息化推進工程專家行活動。先后赴太倉、無錫、海門開展專家咨詢活動，重點推進中小企業(yè)利用電子商務和兩化融合。四是實施管理素質提升行動。印發(fā)了《江蘇省中小企業(yè)管理創(chuàng)新示范企業(yè)認定暫行辦法的通知》。組織評定了100家中小企業(yè)管理創(chuàng)新示范企業(yè)，舉辦“江蘇省經(jīng)信委－清華大學中小企業(yè)管理創(chuàng)新高級研修班”，引導和促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提高經(jīng)營管理水平。

化解發(fā)展難題

一是努力緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)融資難題。加強擔保行業(yè)監(jiān)管，印發(fā)《江蘇省融資性擔保機構行政許可工作指引》和《江蘇省融資性擔保行業(yè)監(jiān)管工作指引（試行）》兩個規(guī)范性文件；組織開展融資性擔保機構經(jīng)營許可證年檢工作，加大現(xiàn)場檢查力度，檢查擔保機構80余家。到2012年9月未，江蘇省782家融資擔保機構，在保余額2600多億，在保企業(yè)近11萬家。推動銀企對接，與中行江蘇省分行、交行江蘇省分行簽訂支持中小企業(yè)金融服務戰(zhàn)略協(xié)議，三年內將對江蘇省中小企業(yè)分別新增貸款800億元、400億元。鼓勵銀行增加對小企業(yè)的信貸投放，會同財政廳組織開展小額貸款風險補償資金申報工作，對江蘇省312家商業(yè)銀行分支機構小企業(yè)貸款增長補償和獎勵9370萬元。拓展融資渠道，與中行江蘇省分行、江蘇銀行和國信集團分別簽署中小企業(yè)發(fā)展基金戰(zhàn)略合作協(xié)議。制定省中小企業(yè)發(fā)展基金管理細則，第一批備選項目已完成入庫工作，研究制定中小企業(yè)上市培育工作方案，開展上市后備企業(yè)專家上門輔導服務。開展中小微企業(yè)統(tǒng)貸統(tǒng)還業(yè)務試點工作，與中國進出口銀行江蘇省分行選定7個縣（市、區(qū)）作為統(tǒng)貸平臺建設首批試點單位。二是破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地難問題。以“企業(yè)集中、產業(yè)集群、要素積聚、土地集約”為目標，優(yōu)化工業(yè)布局，提高土地節(jié)約集約利用水平。會同省國土資源廳聯(lián)合出臺了《關于鼓勵高標準廠房建設，促進產業(yè)集聚規(guī)模發(fā)展，推進土地節(jié)約集約利用的意見》，建立相應的獎勵制度，分別給予高標準廠房建設和使用的先進地區(qū)建設用地計劃指標獎勵和廠房租賃資金補貼獎勵，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)高標準廠房建設工作取得新突破。三是促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)貿合作交流。幫助太倉成功設立全國唯一的國家級中德（太倉）中小企業(yè)合作示范區(qū)；推動連云港成功設立中德（連云港）中小企業(yè)產業(yè)合作區(qū)；推動江蘇省與意大利工業(yè)家聯(lián)合會及馬爾凱大區(qū)之間的雙邊合作備忘錄續(xù)簽；組織江蘇省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)分別參加了第九屆中國國際中小企業(yè)博覽會，第七屆APEC中小企業(yè)技術交流暨展覽會和2012海峽兩岸企業(yè)家紫金山峰會。

中小企業(yè)創(chuàng)新培訓范文第4篇

關鍵詞：中小企業(yè)，扶持措施，發(fā)展問題，管理支持

中小企業(yè)如今已成為我國國民經(jīng)濟的主要組成部分。中小企業(yè)創(chuàng)造的最終產品和服務價值相當于我國國內生產總值的60%左右，上繳的稅收約為國家稅收總額的53%，生產的商品約占社會銷售總額的58.9%，商品進出口額占總額的68%左右。 “中小企業(yè)提供了75％以上的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。我國65%的發(fā)明專利、75%以上的企業(yè)技術創(chuàng)新、80%以上的新產品開發(fā)，都是由中小企業(yè)完成的。”

隨著國際金融危機的爆發(fā)，國內外宏觀經(jīng)濟問題愈加顯現(xiàn)。國際上，美國等發(fā)達國家的房地產、金融泡沫破滅；消費者需求明顯下滑，實體經(jīng)濟仍陷于衰退。國內，轉變高消耗、高污染的粗放型經(jīng)濟增長方式困難重重；投資過熱使得宏觀調控有所加強，國際市場需求下降，國內消費增長相對緩慢，長期依賴投資、出口的經(jīng)濟發(fā)展模式弊端日益凸顯。在投機、金融危機、美元貶值等多方面因素的作用下，石油等重要資源的國際市場價格波動劇烈。企業(yè)外部經(jīng)營環(huán)境的不利因素眾多。大量抗風險能力較弱的國內中小企業(yè)經(jīng)營困難。據(jù)經(jīng)濟觀察報報道，“2008年上半年，浙江規(guī)模以上虧損企業(yè)有1.07萬家，虧損面達19.6%。在浙江有超過1200家的企業(yè)已經(jīng)關門歇業(yè)關停。” 就全國而言，2008年上半年有6.7萬家規(guī)模以上中小企業(yè)倒閉。

2009年，盡管國家制定、實施了刺激經(jīng)濟的各類政策、措施，但對廣大中小企業(yè)而言，依然存在著市場需求明顯減少、盈利大幅下降、虧損狀況嚴重等問題。

一、目前支持中小企業(yè)發(fā)展的相關措施

微觀經(jīng)濟是宏觀經(jīng)濟的基礎。政府不僅應保持宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)步增長，還應積極采取措施，持續(xù)激發(fā)微觀經(jīng)濟活力。從數(shù)量、影響程度上看，中小企業(yè)已成為微觀經(jīng)濟組織的主要組成部分。政府應積極向中小企業(yè)提供有積極外部性的公共物品，尤其當企業(yè)面臨著嚴峻宏觀環(huán)境的時候。

在2003年1月1日施行的《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》中，對政府支持中小企業(yè)發(fā)展的責任做了進一步的明確和系統(tǒng)性的規(guī)范。例如，該法規(guī)定了“國家對中小企業(yè)實行積極扶持、加強引導、完善服務、依法規(guī)范、保障權益的方針”。它的意義是深遠的。多年來，中央政府、地方政府陸續(xù)制定了許多支持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施。

1.組織協(xié)調機構

國家發(fā)改委、財政部、科技部、商務部等14個部門共同成立了全國推動中小企業(yè)發(fā)展工作領導小組。國家發(fā)改委設立了中小企業(yè)司。到2007年末， 20個省、自治區(qū)、直轄市已設立了中小企業(yè)廳或中小企業(yè)局，部分省區(qū)市設立了專職的處、室。包括貴州在內的許多省、區(qū)、市建立了中小企業(yè)服務中心，提供幫助申請政府扶持措施等服務工作。

國家發(fā)改委、國務院信息辦和原信息產業(yè)部共同組織建立了以大企業(yè)為主體的中小企業(yè)信息化服務聯(lián)盟。

2009年9月，國務院決定成立促進中小企業(yè)發(fā)展工作領導小組。

2.創(chuàng)業(yè)扶持

國家在場地、設施、稅收等方面，支持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)。例如，向符合規(guī)定的小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設項目提供資金支持。國家對符合條件的新設立中小企業(yè)提供政策咨詢和信息服務。在“十一五”規(guī)劃中確定了扶持中小企業(yè)的“中小企業(yè)成長工程”，并將其作為政府的重點工作事項。2003年-2007年，國家向超過6.4萬戶的中小企業(yè)提供了創(chuàng)業(yè)指導和綜合服務。

國家對認定的高新技術創(chuàng)業(yè)風險投資項目給予注資等多方面的扶持，重點是節(jié)能環(huán)保、集成電路和軟件、通信等九個領域。

國家允許創(chuàng)業(yè)者將家庭住所、租借房、臨時商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所，建立創(chuàng)業(yè)項目資源庫,形成有效采集和定期制度。

上海市面向小企業(yè)創(chuàng)業(yè)構建了政策、服務、金融、信息、人力資源等六大支持體系、市區(qū)街道三級創(chuàng)業(yè)服務網(wǎng)絡。

3.資金

國家在中央財政預算中設立了中小企業(yè)科目，設立“扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金”，重點支持中小企業(yè)的技術創(chuàng)新、結構調整、節(jié)能減排、新產品、新技術產業(yè)化項目和為中小企業(yè)提供公共技術服務的項目、與大型企業(yè)協(xié)作配套的項目等。并從“扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金”撥出一部分資金，設立“國家中小企業(yè)發(fā)展基金”。

中國人民銀行鼓勵商業(yè)銀行加強對中小企業(yè)的信貸支持，發(fā)展中小企業(yè)金融產品。，扶持措施。國家正修訂《貸款通則》，制定融資性擔保管理辦法。，扶持措施。國家要求國有銀行必須設立小企業(yè)金融服務機構，要求國有銀行改進小企業(yè)貸款呆賬核銷工作，改進中小企業(yè)貸款的信貸人員盡職免責機制。同時，國家積極推動小企業(yè)貸款風險補償基金的設立工作。小額貸款公司正在試點。國家正在制定關于民間資本參與發(fā)起設立村鎮(zhèn)銀行、貸款公司等股份制金融機構的辦法，允許符合條件的小額貸款公司改變?yōu)榇彐?zhèn)銀行。國家要求國有銀行對中小企業(yè)貸款采用動產、應收賬款、倉單、股權和知識產權質押等靈活抵押方式。

國家開發(fā)銀行與國家發(fā)改委合作建立了300多個中小企業(yè)貸款平臺。中國進出口銀行等提供了政策性貸款。商業(yè)銀行推出了多類特定貸款品種，如無需評級、授信的中小企業(yè)快速貸款。有的地方政府設立了地方級中小企業(yè)發(fā)展專項資金，牽頭組建了中小企業(yè)融資聯(lián)席會，向重點中小企業(yè)提供貼息貸款，設立融資性租賃公司。有的地方銀監(jiān)部門對商業(yè)銀行設立了小企業(yè)貸款指標。

國家相關部門積極引導中小企業(yè)進行直接融資。證券市場的中小板上市企業(yè)數(shù)量持續(xù)擴大。2009年，設立了創(chuàng)業(yè)板證券市場。

2008年起，國家允許符合條件的中小企業(yè)通過銀行間債券市場發(fā)行短期融資券。

國家設立了科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金，通過階段參股、跟進投資、風險補助、投資保障等方式促進風險投資機構投資中小企業(yè)。相關政府部門提出，適當補償創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資中小企業(yè)所承擔的風險，向創(chuàng)業(yè)中小企業(yè)所接受的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資管理服務、創(chuàng)業(yè)投資公共平臺提供資助。

各級政府積極推進以信用征集、信用評級、信用信息數(shù)據(jù)庫、信用為主的中小企業(yè)信用制度、信用擔保體系的建設工作，建立中小企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫，鼓勵中小企業(yè)合法的互融資擔保行為。部分地區(qū)建立了中小企業(yè)信用擔?；穑M行了區(qū)域性再擔保試點工作。2003-2007年，對超過20多萬戶中小企業(yè)開展了信用等級評價和信用信息征集工作。對700多家中小企業(yè)信用擔保機構、再擔保機構免征3年營業(yè)稅。有的地方對符合規(guī)定的中小企業(yè)提供免抵押信用擔保貸款額度，對擔保機構的中小企業(yè)融資擔保風險給予資助。

國家稅務總局制定了小企業(yè)營業(yè)稅、所得稅和增值稅減免的優(yōu)惠政策。2010年，國家對年應納稅所得額不高于3萬元的小型微利企業(yè)采取應納稅所得額減半、所得稅率減為20%的優(yōu)惠政策。對國家鼓勵的投資項目，可對自用進口設備等免征進口關稅。，扶持措施。國家允許中小企業(yè)提出城鎮(zhèn)土地使用稅減免申請。國家對一些受經(jīng)濟危機影響較大的、經(jīng)營困難的中小企業(yè)采取了階段性緩繳社保費用或降低費率的措施。

4.技術創(chuàng)新

國家對中小企業(yè)符合條件的技術創(chuàng)新項目、為大企業(yè)產品配套的技術改造項目，給予貸款貼息優(yōu)惠，設立了科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金。對科技企業(yè)孵化器、國家大學科技園實行稅收優(yōu)惠政策。對經(jīng)認定的創(chuàng)新型企業(yè)予以資助。國家引智專項經(jīng)費對認定的聘請外國專家項目、引智示范推廣項目給予資助。對中小企業(yè)參與標準制定、小企業(yè)的發(fā)明專利申請、維持等費用予以資助。有的地方對認定的產學研項目給予資助。

各級政府通過生產力促進中心、科技企業(yè)孵化基地等科技創(chuàng)新服務中心，為中小企業(yè)提供技術信息、咨詢、技術轉讓服務。推動實施“專利服務中小企業(yè)”活動。鼓勵認定的企業(yè)技術中心向中小企業(yè)提供技術支持服務。

5.市場開拓

國家通過進出口信貸、出口信用保險等業(yè)務，支持中小企業(yè)發(fā)展國際市場。設立了中小企業(yè)國際市場開拓資金。要求各級政府對列入《政府采購自主創(chuàng)新產品目錄》的中小企業(yè)產品優(yōu)先采購。

6.社會化服務

國家鼓勵社會中介機構為中小企業(yè)提供技術、信息、培訓、融資、營銷等各類服務，向符合條件的中小企業(yè)公共服務平臺建設項目提供資金支持。組織實施中小企業(yè)信息化推進工程。建立了覆蓋全國的中小企業(yè)信息網(wǎng)絡體系。中小企業(yè)網(wǎng)總站和分網(wǎng)已擁有100萬企業(yè)會員，日均點擊量超過50萬次。

7.提高企業(yè)管理能力

國家發(fā)改委中小企業(yè)司開辦了中小企業(yè)管理咨詢培訓班。有的地方通過專家委員會向中小企業(yè)提供服務。有的地方政府與管理咨詢機構合作向個別重點企業(yè)提供管理咨詢服務。有的向符合條件的中小企業(yè)管理咨詢項目提供資助。有的向企業(yè)推薦經(jīng)過篩選的管理咨詢機構。

通過國家中小企業(yè)銀河培訓工程、“中國中小企業(yè)競爭力講堂”、“創(chuàng)業(yè)者家園”公益培訓、企業(yè)成長培訓等，向中小企業(yè)提供了許多免費的管理培訓。2010-2012年，實施面向100萬家成長型中小企業(yè)管理者的培訓計劃。

8.國際合作

我國政府與美國、法國、新加坡、德國等多個國家簽署了中小企業(yè)合作協(xié)議、中小企業(yè)合作備忘錄。舉辦了多次雙邊中小企業(yè)政策磋商及亞歐會議中小企業(yè)部長級會議。聯(lián)合多國舉辦了中國國際中小企業(yè)博覽會。推動建立中意中小企業(yè)基金。國家發(fā)改委與英國國際發(fā)展部合作開展了中小企業(yè)政策支持體系項目。

二、制約中小企業(yè)發(fā)展的常見問題

2006年及之前的數(shù)年中，以中小企業(yè)為企業(yè)主體的浙江、廣東地區(qū)的出口額、增加值的年增長率都達到20%-30%之間。但到2007年，上述年增長率下降到了10%左右。2008年1-2季度，相關年增長率繼續(xù)持明顯下降。我國的中小企業(yè)發(fā)展問題并非隨著國際金融危機的出現(xiàn)而產生。正如全國工商聯(lián)副主席王新奎所指出的，中小企業(yè)的問題，實際是全局的問題。以下從經(jīng)營理念、企業(yè)戰(zhàn)略、營銷、運營等多個方面來分析制約中小企業(yè)發(fā)展的常見問題。

1.經(jīng)營理念

據(jù)調查，多數(shù)中小企業(yè)創(chuàng)辦人的知識水平并不高。受知識水平有限、利己主義思潮、一些領域法紀松弛等因素的影響，許多中小企業(yè)經(jīng)營者在經(jīng)營理念上存在著嚴重缺陷。

急功近利，注重短期收益，忽視長期利益。

側重于采取粗放的經(jīng)營管理方式。有的還采用一些落后的家族經(jīng)營方式。忽視可持續(xù)發(fā)展能力、創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。

守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營的意識比較淡薄。容易出現(xiàn)生產偽劣產品、污染環(huán)境、安全管理松懈、安全隱患、安全事故多等違法違規(guī)現(xiàn)象。

近三十年來的改革開放給廣大中小企業(yè)帶來了廣闊而豐富的市場機遇，帶來了優(yōu)越的外部發(fā)展空間，使得大量中小企業(yè)在內部管理水平不高、綜合實力較弱的情況下仍能取得良好的經(jīng)濟效益。這掩蓋了不少中小企業(yè)經(jīng)營者的經(jīng)營理念問題。

2.企業(yè)戰(zhàn)略

傾向于采用粗放的發(fā)展方式。大多數(shù)中小企業(yè)集中于普通層次的勞動密集型產業(yè)、出口加工貿易產業(yè)，較少進入高新技術產業(yè)。

眾多企業(yè)不顧自身的優(yōu)勢、劣勢所在，熱衷于進入在短期內能獲得高額利潤的產業(yè)。如房地產業(yè)、采礦業(yè)、鋼鐵業(yè)、有色金屬業(yè)、建材業(yè)、娛樂業(yè)、餐飲業(yè)等。

眾多企業(yè)習慣于從短期角度來選擇盈利模式、管理方法，不注重培育可持續(xù)的競爭力，適應內外部環(huán)境變化的能力不足。高附加值產品少，常常依賴于低成本競爭，壓低勞動者待遇；隨意排放污染物，隨意消耗土地、自然資源；甚至不顧法規(guī)限制，沉迷于通過、徇私枉法來獲利。

3.營銷

大量中小企業(yè)將營銷投入、營銷環(huán)節(jié)較少的國外市場作為主要目標市場，而將一定范圍內營銷難度較大的國內市場放在次要位置。當發(fā)達國家高度負債的發(fā)展方式難以維系、出現(xiàn)金融、經(jīng)濟危機時，這類對國外市場過于依存的企業(yè)的市場需求急劇減少。，扶持措施。以廣東地區(qū)為例，2006、2007年出口額的年增長率同比超過30%；而2008年第一季度增長率同比為9%，第二季度同比為3%。此時，這類企業(yè)很容易陷入困境。

許多中小企業(yè)慣于采用低價競爭的營銷策略，輕視以質取勝、以創(chuàng)新謀優(yōu)勢的營銷策略；不重視新的營銷方法，以設立網(wǎng)站為例，據(jù)調查，只有17%的中小企業(yè)開設了企業(yè)網(wǎng)站。

許多中小企業(yè)輕視品牌建設，輕視自有品牌，樂于以附加價值低的生產車間角色從事貼牌產品制造業(yè)務。

4.運營

設備、工藝技術水平不高，甚至較低。中小企業(yè)往往在設備、工藝技術上的投入較少，不少企業(yè)靠增加勞動力投入來彌補設備、工藝技術投入的不足。

對信息化建設比較輕視，投入不足。多數(shù)的信息技術應用只限于外網(wǎng)、內網(wǎng)構建、微軟辦公軟件應用。近年的國家中小企業(yè)信息化調查報告指出，我國中小企業(yè)計算機的普及程度遠低于發(fā)達國家，甚至低于泰國、菲律賓等發(fā)展中國家。，扶持措施。只有9%的中小企業(yè)實施了電子商務，4.8%應用了ERP，16.7%有自己的網(wǎng)站，14%有企業(yè)門戶網(wǎng)站應用。

許多中小企業(yè)不是通過提高運營管理水平來降低成本，而是著眼于壓低勞動者的薪酬。當原材料采購成本、勞動力薪酬出現(xiàn)一定幅度的上升時，大量中小企業(yè)出現(xiàn)難以運營的局面。

5.研發(fā)

目前，國內企業(yè)普遍存在著研發(fā)投入少、重模仿、輕研發(fā)的現(xiàn)象。在中國，國外組織、個人的專利登記數(shù)曾經(jīng)在較長的時期內持續(xù)高于國內組織、個人的登記數(shù)。這一情況直到2005年才得以改變。國內企業(yè)不僅在大量的高新技術、設備上依賴于國外，甚至于常用的數(shù)控機床、紡織機械也有70%是從海外進口。

這些現(xiàn)象的主要原因在于很多國內企業(yè)經(jīng)營者不重視研發(fā)職能或是研發(fā)管理比較薄弱。這方面與一些海外先進企業(yè)相比，差距明顯。以日本精工愛普生集團為例，該公司研發(fā)部門中的知識產權機構有約400名員工。其專利檢索數(shù)據(jù)庫有上千萬項專利信息。有些專利檢索能力已經(jīng)超越了日本的國家機構。

具體到國內的中小企業(yè)，此類問題更為普遍，自主創(chuàng)新產品、自主知識產權平均數(shù)量更少。

6.財務

許多中小企業(yè)財務管理不規(guī)范，財務制度不健全。有的企業(yè)現(xiàn)金流狀況不佳，乃至因缺乏現(xiàn)金而經(jīng)營困難。有的企業(yè)應收賬款管理不嚴，壞賬損失嚴重。有的企業(yè)賬務混亂，導致決策困難。有些企業(yè)偷漏稅嚴重，法律制裁風險高。有的企業(yè)出現(xiàn)內部人員貪污、挪用公款的現(xiàn)象。

一方面，因為中小企業(yè)經(jīng)營管理、財務管理不規(guī)范；一方面，因為中小企業(yè)可抵押資產少、不易獲得擔保；銀行融資困難，發(fā)行債券、上市融資的機會很少。相應地，中小企業(yè)的融資成本高。據(jù)中國中小企業(yè)協(xié)會會長李子彬介紹，中小企業(yè)的銀行貸款利率常常高于9%，總成本超過10%，民間借貸的利率則超過了30%。

7.人力資源

由于我國曾長期處于經(jīng)濟、文化落后狀態(tài)，大量中小企業(yè)的創(chuàng)辦者、早期經(jīng)營者文化素質不高，管理能力較弱，管理意識較落后，對人力資源工作相當不重視。因此，中小企業(yè)的管理人才、專業(yè)技術人才相當匱乏，員工素質相對較低。據(jù)調查，在我國，具有大專以上學歷的員工占中小企業(yè)員工總數(shù)的比例不到10％，初中以下學歷的員工所占比例則達到約60％。

許多中小企業(yè)缺乏正常的人力資源投入，員工無法享受到依法應有的工作待遇，無法獲得依法應有的勞動報酬。員工的工作積極性、工作責任心不高。據(jù)中國社會科學院民營經(jīng)濟研究中心調查，中小型民營企業(yè)的人力資源投入占企業(yè)總投入的比例非常低。

三、目前支持中小企業(yè)發(fā)展相關措施的不足之處

關于目前支持中小企業(yè)發(fā)展相關措施的不足之處，除了制度建設待加強、需要進一步統(tǒng)籌、安排、扶持資金規(guī)模有限、資金安排不均衡、管理不嚴、服務內容待擴展、監(jiān)督檢查不夠以外，還有一個重大不足是目前的支持措施還不能比較有效地面向那些制約中小企業(yè)發(fā)展的關鍵問題，對解決關鍵問題所起的作用還比較有限。

下面將目前支持中小企業(yè)發(fā)展相關措施所起的作用按經(jīng)營理念、企業(yè)戰(zhàn)略、營銷、運營、研發(fā)、財務、人力資源進行分類，并與制約中小企業(yè)發(fā)展的常見問題進行對比分析。如表1所示。

表1：對目前支持中小企業(yè)發(fā)展相關措施所起作用的對比分析表

序號 制約中小企業(yè)發(fā)展的常見問題 目前支持中小企業(yè)發(fā)展的相關措施 1 經(jīng)營理念：受知識水平有限、利己主義思潮、一些領域法紀松弛等因素的影響，許多中小企業(yè)經(jīng)營者急功近利，忽視長期利益；側重于采取粗放的經(jīng)營管理方式，忽視可持續(xù)發(fā)展能力、創(chuàng)新能力的培養(yǎng)；守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營的意識比較淡薄。 a.國家開展了中小企業(yè)銀河培訓工程、“中國中小企業(yè)競爭力講堂”、“創(chuàng)業(yè)者家園”公益培訓。 b.2010-2012年，實施面向100萬家成長型中小企業(yè)管理者的培訓計劃。 2 企業(yè)戰(zhàn)略：傾向于采用較低層次的發(fā)展方式，大量集中于普通層次的勞動密集型產業(yè)；不顧自身的優(yōu)勢、劣勢所在，熱衷于進入在短期內能獲得高額利潤的產業(yè)；習慣于從短期角度來選擇盈利模式、管理方法，高附加值產品少，常常依賴于低成本競爭，壓低勞動者待遇；不注重培育可持續(xù)的競爭力，適應內外部環(huán)境變化的能力不足；甚至通過、徇私枉法來獲利。 a.國家相關部門對符合條件的新設立中小企業(yè)提供政策咨詢和信息服務。 b.有的地方政府面向小企業(yè)創(chuàng)業(yè)構建了政策、服務支持體系。 c.國家發(fā)改委開辦了中小企業(yè)管理咨詢培訓班。 d.有的地方通過專家委員會向中小企業(yè)提供服務。有的地方 與管理咨詢機構合作向個別重點企業(yè)提供管理咨詢服務。 3 營銷：大量企業(yè)將營銷投入的國外市場作為主要目標市場，過于依賴，而把國內市場放在次要位置；許多中小企業(yè)慣于采用低價競爭的營銷策略，輕視以質取勝、以創(chuàng)新謀優(yōu)勢的營銷策略；輕視品牌建設，樂于從事貼牌產品制造業(yè)務。 a.國家通過貿易信貸、出口信用保險等業(yè)務，支持中小企業(yè)發(fā)展國際市場。 b.設立了中小企業(yè)國際市場開拓資金。 c.要求對列入《政府采購自主創(chuàng)新產品目錄》的中小企業(yè)產品優(yōu)先采購。 4 運營：在設備、工藝技術上往往投入較少，水平不高，不少企業(yè)靠增加勞動力投入來彌補不足；對信息化建設比較輕視，投入不足；許多企業(yè)不是通過提高運營管理水平來降低成本，而是著眼于壓低勞動者的薪酬。 a.相關部委牽頭組建了以大企業(yè)為主體的中小企業(yè)信息化服務聯(lián)盟。 b.有的地方政府面向小企業(yè)創(chuàng)業(yè)構建了信息支持體系。 5 研發(fā)：普遍存在著研發(fā)投入少、重模仿、輕研發(fā)的現(xiàn)象；研發(fā)管理比較薄弱；自主創(chuàng)新產品、自主知識產權更少。 a.政府通過生產力促進中心、科技企業(yè)孵化基地等科技創(chuàng)新服務中心，為中小企業(yè)提供技術信息、咨詢、轉讓服務。 b.推動實施“專利服務中小企業(yè)”活動。鼓勵認定的企業(yè)技術中心向中小企業(yè)提供技術支持服務。 c.國家對中小企業(yè)符合條件的技術創(chuàng)新項目、為大企業(yè)產品配套的技術改造項目，給予貸款貼息優(yōu)惠，設立了科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金。 d.對科技企業(yè)孵化器、國家大學科技園實行稅收優(yōu)惠。對經(jīng)認定的創(chuàng)新型企業(yè)予以資助。 e.國家引智專項經(jīng)費對認定的聘請外國專家項目、引智示范推廣項目給予資助。 6 財務：許多中小企業(yè)財務管理不規(guī)范，財務制度不健全；有的企業(yè)現(xiàn)金流狀況不佳；有的應收賬款管理不嚴，壞賬損失嚴重；有的財務信息混亂，導致決策困難。有些偷漏稅嚴重，法律制裁風險高；不易獲得擔保，銀行融資困難，發(fā)行債券、上市融資的機會很少，中小企業(yè)的融資成本高。 a.中國人民銀行在2008年要求商業(yè)銀行的小企業(yè)信貸投放金額增速不低于各項貸款增速，增加量不低于2007年。 b.國家正修訂《貸款通則》，制定融資性擔保管理辦法。國家要求國有銀行必須設立小企業(yè)金融服務機構，要求國有銀行改進小企業(yè)貸款呆賬核銷工作及相關的信貸人員盡職免責機制。國家要求國有銀行對中小企業(yè)貸款采用動產、應收賬款、倉單、股權和知識產權質押等靈活抵押方式。國家積極推動小企業(yè)貸款風險補償基金的設立工作。 c.小額貸款公司正在試點。國家正在制定關于民間資本參與發(fā)起設立村鎮(zhèn)銀行、貸款公司等股份制金融機構的辦法，允許符合條件的小額貸款公司改變?yōu)榇彐?zhèn)銀行。 d.有的地方銀監(jiān)部門對商業(yè)銀行設立了小企業(yè)貸款指標，中國進出口銀行等提供了政策性貸款，國家開發(fā)銀行與國家發(fā)改委合作建立了300多個中小企業(yè)貸款平臺。 e.2008年起，國家符合條件的中小企業(yè)通過銀行間債券市場發(fā)行短期融資券。 f.國家相關部門積極引導中小企業(yè)進行直接融資，設立了創(chuàng)業(yè)板證券市場。 g在中央財政預算中設立了中小企業(yè)科目，設立“扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金”，重點支持中小企業(yè)的技術創(chuàng)新、結構調整、節(jié)能減排、新產品、新技術產業(yè)化項目等。向符合規(guī)定的小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設項目提供資金支持。 h對認定的高新技術創(chuàng)業(yè)風險投資項目給予注資等多方面的扶持。國家設立了科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金，通過階段參股、跟進投資、風險補助、投資保障等方式促進風險投資機構投資中小企業(yè)。，扶持措施。 i.各級政府積極推進中小企業(yè)信用制度、信用擔保體系的建設工作，建立中小企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫，鼓勵中小企業(yè)合法的互融資擔保行為。部分地區(qū)建立了中小企業(yè)信用擔?；鹣騽?chuàng)業(yè)中小企業(yè)所接受的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資公共平臺提供資助。 j.有的地方政府面向小企業(yè)創(chuàng)業(yè)構建了金融支持體系。有的地方政府向重點中小企業(yè)提供貼息貸款。 k.國家稅務總局制定了小企業(yè)營業(yè)稅、所得稅和增值稅、自用設備進口關稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等的減免優(yōu)惠政策。國家對一些受經(jīng)濟危機影響較大的、經(jīng)營困難的中小企業(yè)采取了階段性緩繳社保費用或降低費率的措施。 l.允許創(chuàng)業(yè)者將家庭住所、租借房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所。 7 人力資源：大量企業(yè)的創(chuàng)辦者、早期經(jīng)營者文化素質不高，管理能力較弱，管理意識較落后，對人力資源工作相當不重視；人才相當匱乏，員工素質相對較低；缺乏正常的人力資源投入，員工工作待遇偏低，員工的積極性不高、責任心不強。 a.國家中小企業(yè)銀河培訓工程、“中國中小企業(yè)競爭力講堂”、“創(chuàng)業(yè)者家園”公益培訓、企業(yè)成長培訓等，向中小企業(yè)提供了許多免費的管理培訓。 b.2010-2012年，實施面向100萬家成長型中小企業(yè)管理者的培訓計劃。 c.有的地方政府面向小企業(yè)創(chuàng)業(yè)構建了人力資源支持體系。 從上表可以看出，目前支持中小企業(yè)發(fā)展相關措施主要面向的是中小企業(yè)的財務

職能問題，其次是研發(fā)職能問題；而在經(jīng)營理念、企業(yè)戰(zhàn)略、營銷、運營、人力資源等方面的支持措施則較少。正如中國社科院民營經(jīng)濟研究中心主任劉迎秋教授所說的“資金緊缺不是民營企業(yè)發(fā)展所面臨的最主要問題”，制約中小企業(yè)發(fā)展的主要問題也不是資金短缺等財務問題，支持中小企業(yè)發(fā)展的政策、措施不應過多地面向中小企業(yè)的財務職能。

四、激發(fā)微觀經(jīng)濟活力、支持中小企業(yè)發(fā)展的根本途徑

1.激發(fā)微觀經(jīng)濟活力、支持中小企業(yè)發(fā)展的根本途徑

將企業(yè)管理能力提升到較高的水平，是中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的根本所在。以中小企業(yè)融資難問題為例，只有將廣大中小企業(yè)的管理水平提高到中等或較高水平，中小企業(yè)的貸款風險、成本才比較能夠處在一個貸款方可接受的水平，各項信貸扶持政策才能真正發(fā)揮效用。曾主管中小企業(yè)發(fā)展的國家發(fā)改委原副主任歐新黔指出，我國中小企業(yè)已經(jīng)到了以提高素質為主的發(fā)展階段。溫州創(chuàng)新工商管理培訓中心主任殷海江認為，中小企業(yè)最大的問題就是企業(yè)組織管理能力建設較差，不論人員培養(yǎng)、管理流程、制度建設、技術研發(fā)、品牌塑造都缺乏手段，導致面對從緊的外部環(huán)境時缺少競爭力；企業(yè)抵抗外部風險最好的辦法是練好內功。

盡快、逐步地幫助多數(shù)中小企業(yè)將管理能力提升到中等或較高水平，是將中小企業(yè)增長方式從粗放型轉變?yōu)榧s型的根本方法，是解決中小企業(yè)在嚴峻的宏觀經(jīng)濟環(huán)境下所面臨各類發(fā)展問題的根本方法。中國人民大學金融與證券研究所副所長趙錫軍認為，當前的經(jīng)濟狀況從政策層面上來講，更多取決于微觀，取決于企業(yè)應對環(huán)境的能力；應更多地培養(yǎng)企業(yè)應對外部環(huán)境的能力。全國工商聯(lián)副主席王新奎曾經(jīng)舉了一個實例，上海市工商聯(lián)紡織協(xié)會的眾多中小企業(yè)會員在2007年遇到了嚴重的經(jīng)營困難，通過集思廣益、共同協(xié)作，投資成立了一家新的企業(yè)，以此競標獲得了上海世博會特許產品經(jīng)營商的資格，使得大家的經(jīng)營狀況普遍得到了扭轉。

因此，制定、實施好以管理支持為重點的中小企業(yè)扶持政策，是激發(fā)微觀經(jīng)濟活力、支持中小企業(yè)發(fā)展的根本途徑。中小企業(yè)扶持政策應由以財務支持為重點轉向以管理支持為重點。

2.制定、實施好以管理支持為重點的中小企業(yè)扶持政策

（1）在實施其它支持政策的同時，將財力、人力資源重點投向中小企業(yè)管理支持領域

（2）以中小企業(yè)管理咨詢專家、專業(yè)管理咨詢機構相結合的方式向符合優(yōu)先扶持條件的中小企業(yè)提供或資助管理顧問服務

政府部門應組建中小企業(yè)管理咨詢專家團隊，重點在經(jīng)營理念、企業(yè)戰(zhàn)略、研發(fā)等職能的疑難問題上向符合優(yōu)先扶持條件的中小企業(yè)提供管理顧問服務。由政府承擔中小企業(yè)管理咨詢專家的服務津貼、費用，由企業(yè)為主（如企業(yè)評價權重占60%）、政府為輔的方式來評價管理咨詢專家的工作績效。

同時，政府部門應資助符合優(yōu)先扶持條件的中小企業(yè)選擇有資格的專業(yè)管理咨詢機構的管理顧問服務?？砂雌髽I(yè)的財力狀況，資助管理顧問服務費用的50%-80%。具體而言，企業(yè)應按統(tǒng)一的規(guī)定實施招標，由多家管理咨詢機構投標，提出各自的方案、實施時間、實施人數(shù)、服務價格，在相關部門的監(jiān)督下由企業(yè)擇優(yōu)選擇管理咨詢機構。政府可制定各類管理顧問服務費用的基準及上限。相關部門應建立對此類管理咨詢機構的評價、監(jiān)督機制。在咨詢項目完成后的半年、1年，分兩次由企業(yè)、政府部門共同評價管理咨詢機構的工作績效，企業(yè)評價可占60%的權重。開展此項工作時，由于具有良好管理顧問能力的管理咨詢機構數(shù)量目前比較有限，應在保證質量的前提下結合各地實際情況逐步開展。政府也應更多地開展相關管理咨詢機構、人員的培訓工作。

（3）以更大的力度、更多樣的方式組織、資助中小企業(yè)管理人員培訓工作

在加強國家中小企業(yè)銀河培訓工程、“中國中小企業(yè)競爭力講堂”等管理人員培訓工作的同時，資助成長潛力大的中小企業(yè)的一些管理人員參加其它正規(guī)的企業(yè)管理培訓或學歷學習、職業(yè)資格培訓。

（4）資助、鼓勵管理人才到中小企業(yè)就業(yè)，降低其就業(yè)風險

人力資源是組織的第一資源。相關部門可向符合一定素質、才能條件的中小企業(yè)管理人員提供保障較高的失業(yè)保險、服務津貼等多種資助，采取各類措施幫助中小企業(yè)緩解管理人才緊缺問題，增強對管理人才的吸引力，鼓勵管理人才到中小企業(yè)就業(yè)，降低管理人才到中小企業(yè)工作所面臨的較高就業(yè)風險。

參考文獻

1.《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》，人民網(wǎng)，

中小企業(yè)創(chuàng)新培訓范文第5篇

關鍵詞：浙江 中小企業(yè) 民營經(jīng)濟 啟示

一、引言

浙江是中小企業(yè)大省，民營經(jīng)濟占浙江省出口比重高達59.6%，比全國高27個百分點。改革開放30多年來，以民營經(jīng)濟為主體的浙江中小企業(yè)迅速發(fā)展，蒸蒸日上，在推動經(jīng)濟發(fā)展、繁榮內外市場、提供勞動就業(yè)、擴大對外貿易、促進企業(yè)改革創(chuàng)新等方面都起著越來越重要的作用。從2008年金融危機以來，全國大部分企業(yè)都經(jīng)歷著流動資金短缺，利潤下滑的困境，特別是中小企業(yè)，他們面對的壓力更大，但是浙江中小企業(yè)較快的從困境中走了出來。截至2012年底，浙江省工商局提供的數(shù)據(jù)顯示，浙江全省共有各類市場主體350萬戶，其中個體工商戶255萬戶，民營企業(yè)78萬戶，民營企業(yè)總量同比增長8%，占內資企業(yè)比重達87%，浙江民營企業(yè)企穩(wěn)，逐漸向好的方面發(fā)展。浙江中小企業(yè)除了有利的外部環(huán)境，與自身素質的提高也分不開。這些年來浙江中小企業(yè)快速成長取得的寶貴經(jīng)驗，對西部特別是云南中小企業(yè)的發(fā)展有著很好的借鑒意義。

二、有利的外部因素

在浙江省中小企業(yè)成長的歷程中，歷屆浙江省委、省政府都十分注意營造有利于企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境。從上世紀80年代開始，政府以寬容的態(tài)度，支持和引導個體工商戶和私人企業(yè)，鼓勵老百姓去試，去闖，開拓一片新的天地；到了90年代，政府在鼓勵與扶持中小企業(yè)發(fā)展發(fā)面，出臺了一系列相關政策，以促進產業(yè)集聚，企業(yè)融合，使中小企業(yè)漸漸做大做強。進入新世紀以來，浙江省一如既往地鼓勵支持中小企業(yè)發(fā)展，提出產業(yè)升級創(chuàng)新，增強中小企業(yè)競爭力。政府對中小企業(yè)的扶持政策主要表現(xiàn)在以下方面：

1.財政金融

浙江省充分利用財政貼息資金、獎勵基金和補助資金，圍繞中小企業(yè)先進設備引進、技術改造、自主創(chuàng)新、產業(yè)轉型升級、規(guī)模培育等措施或者方式，不斷加大資金投入力度。建設中小企業(yè)發(fā)展專項資金、企業(yè)上市扶持資金、工業(yè)企業(yè)技改貼息資金、循環(huán)經(jīng)濟節(jié)能降耗扶持資金，以及企業(yè)創(chuàng)新、高科技企業(yè)重大支持等項目資金。對困難企業(yè)實行社會保險和崗位補貼，加大大學生創(chuàng)業(yè)資助力度等。

政府通過完善風險補償機制，支持金融機構對中小企業(yè)融資。加強融資服務平臺建設。積極依托國家和社會各種金融資源，通過資源整合、優(yōu)勢互補、信息溝通、機制創(chuàng)新，積極搭建由政府指導協(xié)調，金融機構、擔保機構及其他投融資機構等合作參與的中小企業(yè)融資服務平臺。鼓勵中小企業(yè)股權融資，進行創(chuàng)業(yè)風險投資，探索中小企業(yè)債權融資，組織集合發(fā)債，鼓勵中長期投資。加強監(jiān)管與扶持力度，支持融資性擔保機構做大做強、規(guī)范發(fā)展，提高擔保貸款在中小企業(yè)貸款中的比例。加快發(fā)展各類以服務中小企業(yè)為主的小額投資擔保公司和鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行。

2.政府服務

加強人才培訓服務，廣泛發(fā)動各級各類職業(yè)培訓機構和職業(yè)院校開展多層次、多形式的職業(yè)技能培訓。浙江省積極為中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)培訓，幫助提高創(chuàng)業(yè)能力。推進市場化、社會化培訓提升服務，組織實施小微企業(yè)經(jīng)營者素質提升工程。規(guī)范培訓管理，增強培訓的實用有效性，將培訓與就業(yè)創(chuàng)業(yè)掛鉤，與緊缺人才培養(yǎng)掛鉤，努力提高培訓質量和培訓后就業(yè)率，為中小企業(yè)發(fā)展提供有力的人才保障。

加強信息化建設服務，進一步建立公共服務平臺，更好地為中小企業(yè)提供政策法規(guī)、經(jīng)濟信息、市場動態(tài)、人才招聘等公共信息服務。建設網(wǎng)絡交易平臺，開發(fā)和推廣適合中小企業(yè)使用的網(wǎng)上技術交易評估報價系統(tǒng)、技術合同網(wǎng)上登記系統(tǒng)，引導中小企業(yè)利用信息網(wǎng)絡獲得先進適用技術。加強與政府有關部門合作，為中小企業(yè)提供電子政務，網(wǎng)上融資，電子商務，市場營銷等信息化服務，促進中小企業(yè)發(fā)展與信息化建設緊密結合。

降低中小企業(yè)參與采購門檻、采購預算較大的單一產品或服務項目，可以拆分成若干個項目進行采購，為中小企業(yè)參與競爭創(chuàng)造有利條件。加快建設一批特色工業(yè)設計基地，培育一批工業(yè)設計企業(yè)，集聚一批工業(yè)設計人才，為中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供專業(yè)化設計服務。在各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)內建造標準廠房，或者改造閑置場地、廠房，作為中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。

三、有利的內部因素

上世紀80、90年代浙江民營企業(yè)中大部分是家族式管理，有相當一部分企業(yè)100%股權由家庭成員擁有。但是，隨著市場經(jīng)濟競爭機制的引入，一些中小企業(yè)為應對市場競爭，開始股權結構的改變，部分企業(yè)引入了戰(zhàn)略投資者。引入戰(zhàn)略投資者后，戰(zhàn)略投資者從管理、技術、市場各方面給予指導扶助，使企業(yè)更具競爭力，進一步有利于企業(yè)發(fā)展。不僅如此，一些企業(yè)也開始注重企業(yè)內部管理結構對其成長的影響：

1.精益化管理。為應對經(jīng)營環(huán)境惡化，很多企業(yè)從生產流程著手，引入一些現(xiàn)代化的管理方法，建立各種標準，實行標準化管理。主要表現(xiàn)在：節(jié)約工業(yè)用地，提高每畝產值；減少生產過程中的材料浪費；降低庫存，節(jié)約大量流動資金占用。從而降低企業(yè)生產成本，提高效益，增強企業(yè)競爭力。

2.注重企業(yè)文化建設。建立以人為本的企業(yè)文化建設，營造良好的企業(yè)文化氛圍。管理層除了注重工作效率，而且更加關注員工生活。例如組織一些有意義的文體活動，或者是戶外旅游等，使員工更加積極的融入這個企業(yè)，從而提高員工在企業(yè)中的主人翁意識，增強員工工作的積極性。

四、對云南中小企業(yè)的借鑒意義

云南省中小企業(yè)這些年雖然也發(fā)展較快，但它與其他省份及國家平均水平相比還有不少差距，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟總量小，民營經(jīng)濟增加值占全省GDP的比重較全國平均水平低20%；骨干企業(yè)少，2011年評出的中國民營企業(yè)500強，云南省僅有3個入圍；產業(yè)層次低，大多從事資源型、粗加工行業(yè)，處于產業(yè)鏈低端，產品附加值低。通過對浙江中小企業(yè)發(fā)展經(jīng)驗的探討，我們可以得到以下啟示：

1.政府應加大對中小企業(yè)的扶持力度，構建公共服務體系。加大財政支持，引導各類資金投向民營企業(yè)，設立民營經(jīng)濟發(fā)展專項資金。加大政府采購支持，落實對中小企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。設立中小企業(yè)服務機構，通過互聯(lián)互通、信息共享、資源統(tǒng)籌、功能互補，增強服務功能。建立中小企業(yè)律師法律服務團，提供法律服務。出臺相關政策，積極為中小企業(yè)的用地需求提供有力的幫助。

2.構建良好融資環(huán)境。金融機構應進一步創(chuàng)新信貸業(yè)務，簡化貸款審批手續(xù)，合理確定貸款期限和利率，為中小企業(yè)提供差異化金融服務。積極鼓勵社會資金投向中小企業(yè)融資擔保機構，完善信用擔保體系。鼓勵民間資本設立小額貸款公司，支持有條件的小額貸款公司轉變?yōu)榇彐?zhèn)銀行。探索新的融資渠道，積極支持符合條件的企業(yè)在境內外上市融資。

3.組織中小企業(yè)經(jīng)營者及職工的培訓。積極組織各類社會教育培訓機構，多形式、多層次地開展面向中小企業(yè)的專業(yè)技能培訓，全面提升員工素質。鼓勵高校開設創(chuàng)業(yè)教育課程，對成長型中小企業(yè)經(jīng)營管理者進行專業(yè)培訓，著力培養(yǎng)具有現(xiàn)代經(jīng)營理念、視野寬闊、社會責任感強的企業(yè)家。推進校企合作，鼓勵高等院校在中小企業(yè)建立實習基地，提高大學生擇業(yè)就業(yè)技能。

4.促進民營企業(yè)管理創(chuàng)新。引導民營企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，建立規(guī)范的個人獨資企業(yè)、合伙制企業(yè)和公司制企業(yè)，完善法人治理結構，改進家族式管理。實施民營企業(yè)管理提升計劃，重點幫助和引導民營企業(yè)加強財務、安全、節(jié)能、環(huán)保、用工等管理。引導民營企業(yè)結合發(fā)展需要，采用信息化管理手段，探索新的管理方法，優(yōu)化人才、技術、資金、產銷、信息等資源配置效率，全面提高管理水平。

參考文獻：

[1]劉偉張，楊振剛.我國中小企業(yè)初創(chuàng)期的成長約束與治理制度創(chuàng)新[J].時代貿易，2007，（09）.