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關鍵詞:水利經濟;良性循環機制;水利事業
一、建立水利經濟良性循環機制的意義
新時期構建立水利經濟良性循環機制,無論是對水利項目建設本身,還是對社會經濟的發展都有著重要的意義。從目前來看,我國水利經濟的發展受市場環境、社會制度和傳統習慣等因素的制約,影響可持續發展。基于此,為了實現健康的發展,就需要采取一系列切實可行的政治和經濟措施,通過二者的相互配合,建立起水利經濟的良性循環機制,推動其健康發展,這是時代的需求,也是今后發展的必然趨勢,對更好地發揮水利經濟的作用有著重要的意義。水利經濟發展過程中最主要的產品是供電和供水。新時期,國民經濟的發展速度越來越快,生產生活中對各種資源的需求量也越來越大,在這種情況下,水利經濟良性循環發展能為人們在日常生產和生活中提供充足的水力資源和電力資源,同時也能為國家的經濟發展提供重要的資源,推動國家經濟的發展。
二、建立水利經濟良性循環機制的措施
1.充分發揮政府的宏觀調控作用
水利經濟是國家的基礎性經濟,長期以來都受政府的影響和控制。隨著改革開放進程的加快,經濟迅速發展,市場競爭日趨激烈,在這種經濟環境影響下,水利經濟也需要擺脫傳統發展道路的束縛,走新型發展道路,即良性循環發展道路。但這條道路并不是一帆風順的,而是充滿眾多的障礙,這就要求水利經濟在良性循環發展的過程中,要充分借助政府宏觀調控的作用,必要地改革和完善水利市場經濟體制。政府要減弱控制水利經濟發展的力度,要以水利經濟發展的實際需求為出發點,完善市場價格機制,并引入市場競爭機制,在公平公正的基礎上推動水利經濟朝著良性循環的方向發展。同時,政府還需要充分發揮監督市場經濟的作用,克服市場經濟的盲目性和自發性,通過一系列政策手段穩定市場經濟秩序,為水利經濟的良性循環發展奠定堅實的基礎。最后,水利經濟要享有企業的經營權。水利經濟在市場發展的過程當中屬于分權經濟,政府要把握好控制力度,使水利企業享有自主經營權,這樣才能夠進一步推動水利企業實現良性循環發展。通榆河北延送水工程是為了更好地振興蘇北地區,加快沿海發開,并推動蘇北地區迅速崛起而建設的項目,旨在更好地支持并實現地區經濟的跨越式發展,解決地區水資源短缺的現象,整治受污染地區的水資源。同時,該工程項目的施工建設,還能推動城鄉生產生活和生態實現良性發展,增加港口和臨港產業的供水量,確保疏港航道通航水位滿足實際需求。對構建水利經濟良性循環發展機制起到了關鍵作用。
2.借助技術力量
在發展水利經濟的過程中,企業需要不斷提高自身的科技創新能力和技術推廣能力,為水利經濟的良性循環發展奠定堅實的技術基礎。在這個過程中需要做好以下幾個方面的工作。(1)水利單位需要和國家水利工程研究單位合作,加大技術投入力度。通過研究新的水利工程建設技術手段,有效改進河道整治、水土保持、水資源勘探等技術手段,并逐步完善節水制度,提高水資源的利用率,為水利工程的可持續發展提供幫助,進一步推動經濟的循環發展。(2)水利企業還需要通過引進技術人才、技術培訓等方式,建立可持續發展和良性循環發展的目標,通過技術力量和人才優勢推動水利經濟的發展。通榆河北延送水工程在建設的過程中,就充分發揮了技術創新的優勢,實現這一項目的順利完工,并發揮了項目的經濟效益和社會效益,推動水利經濟的良性循環發展。該工程全長190公里,在我市境內全長150公里,總投資10億元。該工程建成后,新沂河以南工程送水規模為50m3/s,改善后河南泵站進入薔薇河送水規模為30m3/s,過薔薇河地段向贛榆縣送水規模為30.6m3/s。
三、結語
水利經濟在國家經濟建設和人們生產生活當中都發揮著重要的作用,在市場經濟的影響下,水利經濟的發展也面臨著一定的困難,要想克服困難,就需要建立良性循環發展機制。本文基于此,并結合工作實際,以具體工程為例,簡要分析水利經濟如何建立良性循環機制,希望通過本文的論述,能幫助水利經濟在今后更好地發揮作用,實現良性循環發展。
參考文獻:
【關鍵詞】土建工程造價管理控制
中圖分類號:TU723.3 文獻標識碼:A 文章編號:
本文旨在對土建工程造價管控措施的分析,實施土建工程造價管控工作,可以提高工程企業的成本管理水平,從而有效防止投資限額被突破,促進工程各個部門對人力、財力以及物力等有限資源的合理利用,以此來實現土建工程的最佳經濟效益和社會效益。
建設項目工程造價超概、預算現象普遍存在,其中一個重要原因就是一些項目業主主動控制工程造價的意識不強,工程管理水平亟待提高。所以很多作家業主的視角進行研究,從合同管理、設計變更、現場簽證和竣工結算四個方面對如何加強施工階段的工程造價管理進行闡述,以期為控制工程造價,提高業主的投資效益起到一定的借鑒作用。但是本篇文章是結合土建工程造價管理和控制中的一些問題,探討當前土建工程造價實施管控工作的意義,對土建工程的造價管控措施進行了分析。造價管控措施的運用是很有必要的,這樣可以有效地降低成本,對土建工程的發展有很大的有力作用和意義。
當前,我國市場經濟的發展,使其對建筑工程建設的滲透程度逐漸加深,再加上國際市場對建筑工程行業的沖擊,積極地做好工程造價管理工作已經成為新時期建筑工程行業健康發展的必要條件。 土建工程作為建筑工程建設的重要組成部分,實現土建工程造價管理與控制的進一步發展,對土建工程工作的順利開展具有十分重要的意義。土建工程造價包括前期工作費用、勘測設計費用以及建筑安裝費用等,它是一項工程建設所花費的所有費用總和。 實施土建工程管控工作就是通過科學的管理手段,采用科學的計價方法和切合實際的計價依據,對工程建設中的資源進行充分合理的利用,從而減少或避免工程建設資金的流失,實現建設資金投資效益最大限度的提高。 當前,隨著我國社會經濟建設的快速發展,工程建設行業也取得了較大的進步, 尤其是土建工程造價的管理與控制工作的實施,對工程建設行業的發展及經濟收益的提高具有重要的意義。
對于造價管控措施對土建工程的意義在于以下兩方面:一方面,進一步優化土建工程造價的管理與控制工作,能夠保證工程施工建設的順利完成以及經濟收益的提高。 面對新的發展形勢, 工程人員優化開展土建工程的造價管理及控制工作,不僅可以應對時展以及經濟狀況對建筑工程提出的新要求,促進工程設計方案的進一步優化,推動工程編制獲得更加科學合理的投資預算,還可以使工程建設的造價始終保持在控制范圍之內,從而實現工程建設經濟收益的最大化。 同時實施土建工程造價管控工作,能夠節省建筑建設資源,促進建筑行業的現代化發展。另一方面,面對當前社會主義市場經濟迅速發展的新形勢以及我國土建工程的造價管控工作存在的缺陷,優化土建工程造價管控工作是適應當前時展形勢的必然選擇。 由于受到國家直接參與造價管理模式的影響,當前的造價管控工作已經難以滿足土建工程在市場競爭環境中自由地針對發展狀況及需求開展造價管理與控制的要求。 因此,要想改變這種狀況,緩解土建工程造價管理與控制工作的僵化,就必須進一步優化土建工程造價的管控工作,實現工程建設的現代化造價管理,從而使工程建設在合理的造價控制中獲得既定的經濟收益[1]。
看完了造價管控措施對土建工程的意義,現在就分析一下土建工程造價管控工作中存在的問題,其中包括土建工程造價人員的職業能力水平較低,土建工程造價觀念落后、相關法律法規不健全,還有工程造價的設計階段控制不嚴格,缺乏對工程竣工結算階段造價的有效控制。
隨著市場經濟的發展以及市場價格的不斷變動, 使得價格拉大,造成工程企業對造價的范圍、含義以及特點和職能等方面認識和了解的缺乏, 從而無法進行工程造價動態管理的貫徹與落實,忽視了價格的管理控制。設計階段就是實現技術和經濟的有機結合。 我國設計單位缺乏對工程項目技術與經濟的深入分析和了解,設計人員通常只負責設計工程的質量,而往往忽視對工程造價的控制,這就導致工程建設的設計方案得不到優化,使得初步設計的編制和預算沒有起到控制總造價的作用。建筑工程竣工結算作為土建工程造價管控工作的重要環節,能夠對整個工程的實際造價與承包方的工程造價管理能力進行反映。建筑工程竣工結算時需要對工程竣工圖、各種鑒證材料等資料進行及時的收集與整理。 但是,我國很多工程項目在工程竣工決算時,經常出現承包方和發包方在竣工結算書上多算的扯皮現象,導致工程結算時間拖欠,從而影響工程建設項目的使用及造價的確認[2]。
了解了它的意義和存在的問題之后,就需要知道優化土建工程造價管控工作的具體措施了。首先是投資決策階段的造價管控,接下來設計階段的造價管控,最后是工程實施階段的造價管控。具體措施及解釋如下。
投資估算是基本建設前期工作中的重要環節。 因此土建工程造價控制應該從估算開始做細、做好,力求進行準確的編制投資估算。一方面,對主要工藝要先拿出多方案并進行比較和優化,進行技術與經濟合理方案的篩選;另一方面,將估算滲透到設計的全過程中,對工程中可能出現的各個動態變化的因素進行合理預測與估算,盡量避免投資的缺口,使其真正發揮控制項目投資的作用。
設計階段的管理人員深入了解市場, 掌握第一手資料進行造價,通過減少設計變更實現對土建工程造價的管控。 因此,設計部門及主管項目的設計單位要嚴把質量關,保證所提交的工程設計具有較高的質量。 同時有計劃有目的地培養技術骨干,逐步培養工程設計人員的創新意識,不斷提高設計方案的質量。
對主要目標進行分解落實,將工期和投資都分解到每一個單元工程中去,這樣可以實現在工程施工過程中隨時進行投資偏差的分析與控制,進行造價動態管理,保證整個工程投資造價始終處于可控和在控之中。 另外,要優化技術措施合理組織施工,對具體實施的技術方案及措施認真組織審查,幫助施工單位盡量減少人員、材料、設備的投入,避免窩工損失和設備閑置,使之更符合工程實際的需要。同時還要加強結算管理,嚴格把好審核關。[3]以上就是具體的土建工程的造價管控措施。
關鍵詞:農村;基礎水利工程;意義;作用
中圖分類號:S277.7 文獻標識碼:A 文章編號:1674-0432(2012)-07-0223-1
在社會主義新農村建設中,水利作為農業的重要基礎設施,對于穩定農業生產、提高防災減災能力具有重要意義,對提高農業綜合生產能力、增加農民收入、促進農業可持續發展發揮著重要作用。現階段要充分利用全國上下高度關心關注水利的良好氛圍,圍繞提高防洪抗災能力、供水保障能力、農業綜合生產能力和水資源利用效率,大幅度增加資金投入,大力度創新體制機制,大范圍動員社會力量,抓住時機大興農田水利建設,努力鞏固和發展農業農村好形勢,為經濟社會又好又快發展提供有力支撐。
1 健全和完善農村基礎水利工程的意義和作用
水利是國民經濟的命脈,農村水利更是農業的命脈。經過多年努力,我國農村水利建設取得了一系列成就,為農村經濟的發展提供有力支撐和保障,發揮了重要作用。由于我國人多地少,降雨量時空分布不均衡,各地農田經常受到水旱災害的威脅,興修水利、平整土地、戰勝災害、建設高產穩定田,一直被看作農業發展的命脈。為此,傳統意義上的農村水利,更多地與農業生產密切聯系,相應的水利建設主要是以蓄水、引水、提水、灌溉、抗旱排澇設施為主要內容的水庫、溝渠、排灌站、水井建設及小流域治理等。
1.1 農業生產方面
農村水利建設是發展現代農業、保障糧食生產、提高農業綜合生產能力的堅實基礎。水利是農業的命脈。目前我國灌區以占全國 46%的耕地,生產了全75%的糧食、80%的商品糧、90%以上的經濟作物。隨著人口的增多,糧食增產任務越來越重。近些年江蘇、浙江、上海等建設了高標準農田水利的地方,都是糧食生產穩步增長的地方。
1.2 農民生活方面
農村水利建設是保障農民飲水安全、提高農民生活水平和生活質量的堅實基礎。水利是民生之本,加快水利建設,保證飲水安全和防洪安全,直接關系到人民群眾的身體健康和生命財產安全,關系到貧困地區脫貧致富。
1.3 農村生態方面
農村水利建設是保護和改善農村生態環境、促進人與自然和諧相處、保障經濟社會可持續發展的堅實基礎。社會和諧在一定程度上取決于發展的協調性。當前我國城鄉、區域、經濟社會發展很不平衡,人口資源環境壓力較大,這些問題的背后或多或少與我國水資源時空分布不均、開發利用程度不同有密切的關系。做好水利工作,調節好不同主體之間的關系,維護用水公平,營造穩定的用水秩序,能夠為構建和諧社會創造良好的條件。 然而,目前我國農田水利基礎脆弱、抗御自然災害能力不強,仍然是制約農業穩定發展的突出因素。同時,加強農田水利建設還面臨著不少新情況、新問題。由于農業比較效益不高,農村青壯年勞動力大量轉移就業,組織動員農民投工投勞難度加大;農田水利工程施工、監理等力量不足問題凸顯,出現質量隱患的風險加大;工程建后管理和維護機制不健全,過快老化損壞問題突出。因此,要進一步加強農村基礎水利工程建設。
2 發展農村水利基本建設需要加強的工作
做好農田水利基本建設,要重點抓好六個方面工作。一是抓好農田灌排設施建設,加快實施大中型灌區節水改造、灌排泵站更新改造,加強末級渠系改造、田間工程配套、重點澇區治理,強化“五小”水利工程建設;二是抓好抗旱水源工程建設和節水灌溉技術普及推廣,建設一批規模化高效節水灌溉示范片區;三是抓好農村飲水安全工程建設,嚴格水源保護和水質監測;四是抓好水毀工程修復,對直接影響農業生產的工程設施要在每年的農閑季節修復,對各類防洪設施要在明年汛前全面修復;五是抓好防洪薄弱環節建設,加快推進中小河流和大江大河重要支流治理、小型病險水庫和病險水閘除險加固,加大山洪災害防治力度;六是抓好水土流失綜合治理,努力構建生態安全屏障。
水是生命之源,是人類生存的基本條件;水利是農業的命脈,也是經濟社會發展的重要條件。當今世界,許多國家已將水資源與糧食、石油并列為戰略資源。有的還從人類生存與發展的高度,將水短缺列為危及世界糧食安全,危及人類健康和自然生態的嚴重問題。我們必須從可持續發展的戰略高度,從構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村的全局來重新認識新時期農村水利建設的戰略意義,以科學發展觀為指導,積極調整發展思路,走現代水利、可持續發展水利的新路子。
參考文獻
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關鍵詞:林業;天然林保護;可持續發展
中圖分類號:F326.27 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)04-0-01
森林是陸地生態系統的主體,對維護生態安全起著重要的支撐作用。但長期以來,人類對森林采取掠奪式的經營方式,濫采亂伐,完全忽視了森林群落耐受限度,破壞了森林生態系統的“內部控制機制”,導致森林生態系統的嚴重惡化,從而引發了大面積的土地荒漠化、水土流失和沙塵暴,嚴重影響了社會經濟的發展和人民生活水平的提高。面對嚴峻的生態危機,我國政府及時地提出了實施天然林資源保護工程,并將其列為林業建設六大工程之首。全面實施天然林保護工程,對于我省國有林區、集體林區的緩危解困及長遠發展,生態環境的保護和改善,社會經濟的發展,有著極為重要的現實意義和深遠的歷史意義。
龍巖市位于福建省西部,是海峽西岸的重要部位,也是全國著名革命老區,原中央蘇區的重要組成部分。按2001年末統計,龍巖市行政土地面積2857.4萬畝,其中林業用地面積2385.5萬畝,森林覆蓋率77.4%,林地綠化率達到93.7%。龍巖市是我省天然林的主要產區,全市天然林面積1594.75萬畝,點全市林業用地面積的66.9%;天然林蓄積量5980萬立方米,占全市林木總蓄積8913.2萬立方米的67.1%。
一、林業可持續發展的主要內容
林業可持續發展的內容極為廣泛,它不僅包括林地生產力和森林再生產能力的可持續發展,物種和生物多樣性的可持續發展,還包括持久地保持森林資源的開發利用價值,林業產業的可持續發展,不斷優化林種結構和林業產業結構,不斷增加林業投資,不斷提高林產品的創新和市場競爭能力等。
二、天然林保護工程面臨嚴峻的考驗
近年來很多曾林草茂盛、山清水秀,生態條件良好的天然林,由于墾荒種地等原因,造成林草植被稀少,水土流失嚴重,生態環境遭到很大的破壞,經濟也相繼受到影響。
隨著近年來林木資源的市場化,對市場利益的追逐也不斷升級,導致了龍巖市天然林不斷減少。主要原因有:一是龍巖市為馬尾松的中心產區,多數天然林為馬尾松林,對生態效益的作用和人工林差異不明顯,得不到重視;二是數年前擇伐導致林分殘次,而近年來通過皆伐方式又造成了樹種的單一,森林的防護能力明顯下降,僅單起火災的平均受害面積就達到10年前的3.2倍;三是膠合板企業的發展利用了大量的闊葉林,天然林向馬尾松純林演替,失去天然林應用的作用。
集體林權制度改革以后,林地林木價值大幅增長,盜伐林木的現象難以制止,天然林的林分質量明顯下降,林地的平均林木株數和總蓄積近10年有了提高,但平均林木的胸徑和蓄積卻明顯的下降。
珍貴樹種制作高檔用具是現在的時尚,造成了物種資源的種類和數量越來越少,生態多樣性的保護越來越難。
實施天然林保護工程,主要以全面禁止天然林的采伐,工作重點轉變為保護森林資源,恢復植被,提高森林覆蓋率,改善生態環境。
三、實現林業經濟可持續發展的對策
天然林保護工程是一項復雜、長期、系統的工程。實施天然林保護工程,就是要實現生態林業,林地生產力和森林再生產能力的可持續發展,生物多樣性的可持續發展,森林資源開發利用價值的持久性,林業產業的可持續發展。這就要求應用生態學原理和系統工程學原理,按自然發展規律,從人類社會目前和長遠的需要出發,對森林資源進行綜合經營管理。
1.注重森林經營,強化森林資源管理
保護好現有森林資源是培育和建立良好森林生態系統的基礎和保證,也是保證天保工程建設成效的關鍵。要嚴格執行國家年森林采伐限額和天保工程實施方案確定的停伐減產規定,嚴厲打擊超限額采伐、亂占林地和毀林開墾等破壞森林資源的行為,堅決遏制林地非法流失和有林地的逆轉。要加強對現有森林資源的培育和管理。培育就是要堅持以營林為基礎的方針,加大投入,實行人工更新、天然更新和人工促進天然更新相結合的辦法,不斷培育和擴大后備森林資源;管理就是要實行森林資源的管護經營,在“管”字上花大力氣、下大工夫。森林資源管護經營是國有林區深化森林資源管理和森林經營體制的重大突破,是確保天然林保護工程順利實施的客觀需要,是維護生態平衡、實現林區社會經濟可持續發展的有效途徑,也是全面開發森林資源、發展林區經濟的必由之路。
2.提高土地利用率,消滅林中空地
根據林間生態位原理,采取“間密補稀”的技術措施,在株數超標的林地,將被壓制但有希望的幼樹移植到林中空地,填補空白生態位。這樣不僅可以對現有森林起到疏伐作用,對林中空地進行補植,提高了土地利用率,而且可以改善林地小環境,減少蟲害、鼠害的發生,使樹種分布更加合理,向生態林業方向發展。
3.加大科技投入,依靠科技進步和科技創新推進天保工程的實施
要合理培育利用現有森林資源,必須加大科技投入,全面推廣林業先進實用技術,加快更新方式、樹種結構、森林培育方式等方面的革新。要積極推進天然更新、人工促進天然更新等多種更新方式,解決目前人工更新存在的一些技術問題。要從各地的實際情況出發,在天然種源豐富、天然更新較好的地塊,采用天然更新或人工促進天然更新的方法恢復森林資源。
4.發揮當地土地資源優勢,培育新的經濟增長點
針對生態惡化問題,需對現存的天然林資源全面實行停采保護,加快造林步伐,提高封育質量,增加森林面積,并利用本縣的土地資源優勢,建立經濟林生產基地,培育專業化加工企業,積極尋找能使林區職工和當地農民脫貧致富的新的經濟增長點。
5.加強森林資源的綜合利用
作為天保工程的一部分,要切實做好林區的轉產和富余職工的分流安置工作。在保護好現有天然林及森林資源的前提下,合理調整林區產業結構,綜合利用森林資源,對于解決一些實際困難,增加經濟收入具有重大意義。
【關鍵詞】工程定額;地位;作用
建設工程定額對于工程的建設而言有著極其重要的作用。我國實施了一些可行的法律政策,促進建筑市場不斷完善。然而,在當前的建設行業當中仍然存在著一些問題還沒有被人們充分的認識。在建設工程管理中,建設工程定額在計劃經濟時期是一直存在的,并一直運用在我國的一些建筑之中。但在市場經濟條件下,建筑工程定額是否有必要存在,以及存在的形式和地位都需要在規定。在國外,定額的表現一般都是建立在經濟和法律的基礎上表現出來的,然而在我國的表現往往都得借助于政府集中的表現出來。
1、定額的含義及分類
1.1定額的含義
在對工程定額進行研究時,我們要從其定額的含義入手進行研究。定額從字面上來理解是對物品進行數量上的規定,引申開來則是對物品的質量和數量等可以量化的東西進行規定。定額這一行為在我們生活當中處處可見,主要發生人們在生產和消費過程當中。就建設工程而言,工程的各個階段都會對物資有一定的消耗,對施工物品的使用做出一定的限制就是定額含義最真實的體現。定額能夠在一定程度上反應出一定時期的社會生產力水平的高低,對我國社會生產消費活動和社會秩序的穩定具有重要的意義。
1.2定額的分類
定額可以根據不同的要素進行不同類別的劃分,按照管理范圍和管理體制進行劃分的話主要可以分為全國性定額和地方性定額,按照工程施工中的順序進行劃分主要可以分為預算定額和施工定額等,按照產生費用的性質進行劃分主要可以分為直接費用和間接費用,按照內容進行分類的話可以分為作業定額、材料消耗定額、綜合定額等等。
2、建設工程定額的形成與發展
2.1建設工程定額的形成
建筑工程定額這個概念在很早以前就已經出現。早在公元1100年,北宋著名的土木建筑家李誡就已經編著了一本巨著《營造法式》。這本書不僅對于我國土木行業而言是土木建筑工程技術的巨著,對于我國現代工料計量方面的研究也有著非常重大的影響。在《營造法式》里面的34卷中,對建筑所需的各類材料和建筑方法和技術,以及各工種計算用工量和用料的規定等都有記載。將物質資料進行加工生產,從而形成一定的成果是建設工程的重要流程。而物質生產過程中必然是生產的消耗過程,生產和消耗之間具體關系的形成,是一定時期內生產力、生產關系等諸多因素綜合作用的結果。建設工程定額的產生就是為了研究這些建設生產過程當中產生的相關消耗的具體關系的客觀結論。
2.2建筑工程定額的發展
研究建設工程定額的發展對于建設工程定額的制定而言具有非常重要的意義。時代的發展使得我國建設行業得到了空前的發展機會,迎來了非常好的發展契機。隨著我國建設規模的擴增,我國建設的技術水平也不斷得到提高,社會的經濟水平也隨著技術水平的提升而收益。在不同的時期,我們要根據該時期的特征來制定相應的政策制度來服務于這一時期的建設工程定額,使得建設工程定額具備一定的特殊權利來形成對全社會的一種制約,在全社會形成一種公信力和約束力。隨著我國生產力水平的逐步提升,管理科學也得到了飛速的發展,為了適應時代的需求,建設工程定額的應運而生,在社會生產實踐只能夠發揮的作用越來越重大。
3、工程定額的地位及其作用探索
3.1是宏觀調控的有效手段
經濟是一個國家的發展動力,當經濟出現的問題,政府就會進行相關的宏觀調控來使得經濟恢復正常。在政府進行宏觀調控中,主要擁有行政、經濟和技術等方面的手段,而最有效的是用技術的和經濟的手段來調控經濟。建設工程定額是一種技術經濟手段的綜合體現,對于國家的宏觀調控而言,工程定額成為國民經濟的一種衡量標準和計算規則。如果發生規則上的混亂,則容易使得市場上的價格發生較大的變動,對國內經濟的穩定發展造成一定的影響。因此說,工程定額對于國家進行宏觀調控而言具有非常重要的意義。
3.2是工程造價預測及確定的主要依據
工程定額在工程進行造價預測時發揮著重要的參考作用。我國的建設部早在2003年就已經頒布了相關的文件要求工程的投標報價要根據招標文件當中的工程量的相關要求來進行設計,要結合實際,將施工的實際情況與可能會發生的風險預先考慮到工程造價的預測當中。另外,企業還要根據企業的定額和市場的相關價格情況,結合國家的相關政策來進行工程造價的預測及確定。工程定額在一些特殊的工程進行工程造價預測及確定中要結合這些工程的特殊性來參考相關的條款和政策來進行預算,工程定額是工程造價預測和確定的重要參考依據。
3.3是價格評判的社會尺度
工程定額的制定要取決于工程的進度。在工程的不同施工階段,我們要按照不同施工時期的特點和程序,參考相關的政策和措施來制定適用于不同時期和不同范圍的工程定額方式和標準。一旦這些標準被制定出來,這些標準就會公布出來,進而慢慢的被公眾認可,形成一定的公信力。在當前,很多建筑企業還沒有制定屬于本企業的企業定額。而在實際的操作過程當中,建設企業工程計價活動任然離不開當前的工程定額制度,工程定額在工程建設當中發揮的作用仍然是非常重要的。即使企業擁有自己企業的工程定額,一般也只能夠在企業內部使用,進行企業內部經濟情況和投標報價的參考,對于合同的雙方難以形成良好的制約。一旦合同雙方在一些細小的環節上出現爭執,就非常容易影響工程的順利進行。因此,當我國市場條件還存在一些不規范、市場體制不夠完善的情況下,在建設工程定額的制定時設置一定的強制性和約束性對于工程定額的實現和工程的進度而言都有著不可替代的作用。并且,賦予工程定額強制性和約束性也是當前市場經濟條件的需求,能夠作為價格評判的社會尺度,體現社會的公平公正。
3.4是執法監督的技術依據和標準
我國是一個法制國家,在對建設工程進行執法和監督時要嚴格按照法定的技術標準和技術依據,只有這樣才能夠保障工程的質量。企業工程定額在進行依法監督和解決爭議時存在著一定的缺陷,無法保障公正性和相關權益。因此,依據事先公布的建設工程定額來作為執法監督的技術依據和相關標準較為容易讓大眾接受和認可,才能夠具有公信力和約束力,使得最后得出的結論和解釋能夠讓大家信服和認可,工程定額在國家執法監督中發揮著巨大的作用,是執法監督的技術依據和標準。
4、總結
工程定額在當前市場經濟條件下對于建設工程定額和度量衡而言具有著非常重要的意義。建設工程定額對于我國建設行業而言意義重大,建設工程定額是國家進行宏觀調控的重要手段之一,是工程造價預測及確定的主要依據,是價格評斷的社會尺度,是執法監督的技術依據和標準,對于我國建設行業的發展具有重要的影響。
參考文獻:
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